Федеральное казначейство РФ и его роль в управлении движением государственных финансов(Теоретические аспекты финансового контроля как функции управления)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В ходе перевода экономики страны на рыночные принципы функционирования, реформирования бюджетного процесса с целью повышения его эффективности с особой остротой встаёт вопрос результативного использования государственных финансовых ресурсов на реализацию государственных полномочий и проведение социальной политики.

К числу приоритетных задач любого современного государства, независимо от формы правления и государственного устройства, относится осуществление контроля за исполнением государственного бюджета и государственными финансами. Более того, возможность не только воздействовать на формирование государственных доходов, но и контролировать распоряжение государственными средствами является важнейшим инструментом в руках государства для достижения его политических целей.

Финансовый контроль является сложной, многоаспектной категорией. С одной стороны, это функция государственного управления, по отношению к которому он выступает средством, инструментом реализации политики, рассматриваемый как управленческая деятельность, имеющая свои методы, способы, формы реализации. Раскрытию сущности контроля способствует рассмотрение его во всех аспектах своего проявления. Поэтому тема исследования в настоящее время является весьма актуальной.

В связи с нестабильным экономическим положением в стране и систематическим проявлением кризисных явлений особую актуальность приобретает механизм государственного финансового контроля, отражающий подлинное состояние управления государственными финансами. Проблемы развития и совершенствования государственного финансового контроля в настоящее время весьма актуальны. Правительство РФ, действуя в рамках Программы повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2019 года, проводило системную работу по повышению эффективности расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Целью исследования является рассмотрение финансового контроля в системе государственного управления. Исходя из поставленной цели решались следующие задачи:

- рассмотреть формы, виды, методы, цели и задачи финансового контроля;

- рассмотреть организацию финансового контроля за исполнением бюджета органами казначейства;

- изучить организационную структуру Управления федерального казначейства;

- проанализировать эффективность контрольной работы за расходованием средств в органах Федерального казначейства;

- выявить основные проблемы и определить направления совершенствования финансового контроля, осуществляемого Управлением федерального казначейства.

Объект исследования - Управление федерального казначейства. Предметом исследования явились закономерности, формирующие систему финансового контроля.

Методологической основой исследования послужили научные труды российских учёных в области государственного управления, контроля и бюджета. В целом исследование проводилось в рамках системно-функционального подхода. В процессе работы применялся диалектический метод научного познания и общенаучные методы: исторический, логический и ситуационный анализ, метод экономической диагностики, графический; принципы сравнительных преимуществ.

Информационными источниками для проведения анализа послужили законопроекты, принятые Правительством Российской Федерации и нормативные документы, регулирующие функционирования деятельности исполнительных и контрольных органов, научные публикации в области финансового контроля и другие.

Институт Казначейства России представляет собой эффективно функционирующий финансовый орган, в рамках которого за короткий исторический срок было не только обеспечено четкое кассовое исполнение федерального бюджета, повышение качества и достоверности учета и отчетности его исполнения, но разработаны и внедрены инновационные казначейские технологии, обеспечивающие эффективное управление общественными финансовыми ресурсами, достигнуто максимальное взаимодействие участников сектора государственного управления, позволяющих определить вектор развития и совершенствования казначейского обслуживания исполнения бюджетов всех уровней.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СЕКТОРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

. Теоретические аспекты финансового контроля как функции управления

Любой вид управления в качестве важнейшей составной части включает осуществление контроля определенных явлений и процессов, так как очевидно, что нельзя управлять, не проверяя при этом исполнение управленческих решений и фактическое состояние объекта. В противном случае ослабление контрольной функции приведет к номинальному характеру управления, к его формальному осуществлению. Для уяснения основных теоретических проблем контроля большое значение имеет четкое определение его сущности, роли и места в системе управления, его взаимосвязи с другими функциями управления.

Анализ конкретных вопросов организации, функционирования и эффективности контроля методологически не оправдан без предварительного рассмотрения того, что представляет собой контроль в самом широком понимании независимо от многообразия его видов и организационных форм. Процесс управления, представляя собой совокупность сложных организационных отношений и связей, на практике расчленяется на несколько управленческих функций. При этом каждая из них объективно необходима для качественного и эффективного управления. В отечественной литературе управленческий цикл принято делить на следующие крупные элементы: выработка и принятие управленческого решения, его исполнение, учет, контроль выполнения решения. Вывод о том, что контроль является исключительно завершающей стадией управленческой деятельности, нельзя признать правильным. В отличие от функций управления, следующих друг за другом, контроль является постоянно действующим фактором, значение которого в конкретном случае определяется целью и содержанием функций управления.

В настоящее время научная разработка проблем контроля характеризуется дифференцированным подходом к анализу его сущности. Контроль можно рассматривать в четырех основных аспектах. Но при этом необходимо учитывать, что эти четыре стороны контроля представляют единое целое.^[1]

Первый аспект характеризует контроль как сферу деятельности органов управления, как форму управленческой деятельности. Однако сводить сущность контроля исключительно к этому аспекту нельзя, так как он является самостоятельной функцией управления, т.е. особым видом деятельности, характеризующимся целевой направленностью и однотипностью способов его осуществления. Второй аспект сущности контроля заключается в его понятии как особой стадии управленческого цикла наряду со стадией планирования и определения цели и стадией организации выполнения принятого решения. Данный подход можно принимать во внимание, если рассматривать контроль с узких позиций проверки исполнения каждого конкретного управленческого решения, а не в качестве целенаправленного и относительно обособленного вида управленческой деятельности. Третья сторона контроля может быть представлена как форма обратной связи, с помощью которой субъект управления (управляющая система) получает необходимую информацию о состоянии объекта управления (управляемой системы) и исполнении управленческих решений.^[2] Эта сторона контроля также не может существовать изолировано от других аспектов, так как при такой трактовке контроль искусственно отрывается от процесса принятия управленческих решений, и остается не видна важнейшая черта контроля - возможность и необходимость активного воздействия на происходящие процессы. Четвертый аспект сущности контроля - регулярная проверка соблюдения законодательства, выявление нарушений. Данная сторона представляет собой правовую концепцию сущности контроля. При всей важности проверки соблюдения законов нельзя сводить только к этому сущность рассматриваемого вопроса. С учетом вышесказанного, можно сделать вывод, что контроль представляет собой симбиоз всех четырех аспектов, и «как одна из функций управления представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния объекта управления с целью оценить обоснованность и эффективность принятых управленческих решений и результаты их выполнения, выявить отклонения от требований этих решений, устранить неблагоприятные ситуации и сигнализировать о них компетентным органам».

Контроль выступает как кульминационный момент управленческого цикла на той его стадии, когда фактические результаты воздействия на управляемый объект сопоставляются с требованиями принятых решений, а при выявлении отрицательных отклонений устанавливаются их причины и принимаются определенные меры. Чтобы эффективно выполнять такую роль, контроль должен быть оперативным, точным и экономичным. Активная роль контроля в управлении проявляется в том, что он не ограничивается только констатацией допущенных отклонений.^[3] Его данные используются для поддержания динамического равновесия всей системы управления, принятия более обоснованных управленческих решений. Целенаправленность контроля заключается в том, что в процессе его осуществления «выявляются результаты воздействия субъекта на объект, допущенные отклонения от требований управленческих решений, от принятых принципов организации и регулирования, причины этих отклонений, а также определяются пути преодоления имеющихся препятствий для эффективного функционирования всей системы»

Современный период развития России характеризуется усилением тенденций укрепления государственной власти в целом и институтов государственной власти в частности. В этом смысле восстановление функции государственного финансового контроля как одной из важнейших функций управления находится в русле объективного процесса укрепления государства. Однако говорить о том, что в России существует целостная система финансового контроля, и, тем более что она работает удовлетворительно, нельзя. Исключительная актуальность вопросов организации эффективной системы государственного финансового контроля позволяет рассматривать ее в качестве одного из важнейших направлений государственных реформ.

Получившая распространение на начальном этапе периода реформ точка зрения, что в условиях рынка контрольные функции государства должны ослабевать, нашла практическое выражение в развале системы государственного контроля, привела к ослаблению интереса в разработке теоретических основ его осуществления в условиях рыночных отношений. «Это послужило основанием для упразднения одних звеньев финансового контроля и ослабления других, что не было обусловлено реальным положением дел»^[4]

В экономике образовался вакуум государственных механизмов управления. В результате бесконтрольности государство стало нести огромные потери, что значительно ослабляет российскую государственность и является одной из основных причин ее кризиса. Он был вызван не только ошибками в экономической политике, которые привели к накоплению структурных диспропорций в системе воспроизводства, к масштабному росту внутреннего и внешнего долга, но и ослаблением системы государственного управления. Более того, В.В. Бурцев считает, что «затянувшийся социально-экономический и политический кризис в России - прямое следствие слабости контроля».^[5]

Многие негативные моменты в развитии российской экономики в этот период убедительно доказали, что государственный финансовый контроль объективно необходим рыночной экономике, что должна возрасти его роль за неукоснительным исполнением законов. Это связано с тем, что объектом государственного финансового контроля являются государственные финансы, которые выступают «связующим мостом между обществом и властью, на основе которого обеспечивается эффективность выполнения государственных функций».

1.2. История создания финансового контроля в России

Первым в Русском государстве органом финансового контроля являлся приказ Счетного дела, учрежденный Алексе­ем Михайловичем Романовым с 1654 г., или, как он стал име­новаться позднее, Счетный приказ. Непосредственным поводом к образованию Счетного приказа послужила необходимость укрепления государственного финансового хозяйства во время войны с Польшей.

В первой четверти XVIII в России закладываются финансового контроля: финансовое управление, порядок в государственных ресурсов. складываться определенные ревизии отчетности; первый законодательного определения финансового контроля.

В контроля большую сыграло Сената - органа управления. Учрежденный в 1711 г., Сенат был законосовещательным , которому право возбуждать и вопросы. Сенат также многочисленные внутреннего , в том числе и в области управления. Кроме , Сенат был высшей инстанцией. , Сенат был органом над управлением, в том числе контроля над финансовым .^[6]

В начале 1712 г. создает для ревизий специальную Счетную , которая в 1719-1721 гг. в Ревизион- и в декабре 1722 г. в Ревизион- при Сенате. Все они не имели органов. Порядок устанавливался : все учреждения по окончании должны были по документам от визировать подчиненных им лиц и составленные на этой «счетные выписки» на в Ревизион-контору.

В 30- гг. XVIII в. со правительства появляется к финансовому контролю. - чисто фискальный: контроль использовать как орудие увеличения , орудие взыскания .^[7]

При Екатерине II были контрольные уч в губерниях. Одновременно развитие получает контроль. Созданы экспедиции для тельства счетов в Военной коллегии и -коллегий (бесплодные, , как и органы сударственного контроля).

28 1811 г. на базе Государственной для ревизии счетов манифестом I было учреждено управление ревизии ных счетов во главе с контролером, при­ в правах к министерству. В его входило: ревизия и расходов всех средств и за их движением. В его состав были войти органы, существующие при ствах.^[8]

В 1836 г. управление ревизии счетов было в Государственный контроль, на системе отчетов, которая ко создавала видимость .

Местные органы контроля - палаты были в конце 1864 г. в 12 губерниях, а к 1866 г. во . Контрольные палаты, и действо в пределах губернии, но к учреждениям не относились: они к особым установлениям ве­

Государственного . Губернское начальство не права непосредственно распоряжаться палатами. Вместо отчетности документальная ревизия.^[9]

Аппарат Государственного строился как система и местных . Центральными учреждениями департаменты: гражданской, , моральной, железнодорожной и отчетности.

учреждениями Государственного являлись контрольные и специальные местные уч - органы на казенных железных гах, в коммерческих портах и .

С образованием в октябре 1905 г. министров России контроль был включен в « состав. Согласно 20 февраля 1906 г. манифесту и положениям о Совете и Государственной к компетенции Думы государственная роспись и расходов с финансовыми сметами и отчетом по исполнению .

Сразу возник о преобразовании го контроля, чтобы его к контрольным ведом тех стран, где представительным обеспечено в законодательном процессе. При преобразовании участие контролера в составе министров уже не бы целесообразным, а с контрольного необходимо было административные . ^[10]

образом, в царской Государственный контроль в структуру правительства, но широ полномочиями и определенными самостоятельности.

В виде Государственный контроль до 1917 г. В марте 1918 г. Государственный Российской империи был . В СССР финансовый организован в 1923 г. Основной вид ревизии - проверка оправда документов.

В 1926 г. постановлением СНК от 16 сентября 1926 г. контроль реорганизован^[11]. задачи:

- оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

- органических недостатков ственной деятельности и мер к их устранению.

По сути, организация контроля в СССР не вплоть до его распада, ведомственно-подчиненным лишь из министерств, не имея принятия решений по проведенных ревизий. Все реализовывались решения испол органов власти, в подчинении находились учреждения.

нагрузка в сфере контроля ложилась на финансов СССР, его управление, органы на местах. из главных задач министерства был контроль за государственной дисциплины, за выполнением , учреждениями и организациями обязательств перед . Кроме , Министерство финансов должно было контроль за точным и исполнением бюджета министерствами и СССР, союзных и республик, бюджетными и хозяйственными и предприятиями, Госбанком и Стройбанком СССР.^[12]

Фактический крах в на рубеже десятилетия XX в административно-командной и вынужденный переход к рыночным методам , следствием стал отказ от государственной формы и ликвидация в 1990 г. органов контроля, прежние позиции финансового контроля, его целостную систему. механизмов за деятельностью исполнительной создало почву для ленных злоупотреблений и хищений средств.

Принятая в 1993 г. РФ^[13] провозгласила построение в демократического общества. коренное структуры государственной , основанное на принципах федерализма и разделения . В частности, в 1993 г. были законодательно государственная и муниципальная собственности, в том числе и ресурсы как , входящий в понятие «», а также разделение собственности на собственность Федерации и государственную субъектов Федерации. вопросы финансового в Конституции 1993 г. в указанных принципов не должного отражения. , в ней отсутствуют указания на полномочия , очень кратко и освещен вопрос контроля за исполнением бюджета.

В условиях реальный за государственными финансами осуществлять только финансов , но это был внутренний контроль власти, и ему подлежали в только средства бюджета. органы исполнительной , которые согласно получили право распоряжаться собственностью субъектов , стали создавать финансовые органы и финансового . Но это также был только контроль исполнительной .

11 января 1995 г. в соответствии с РФ был принят закон № 4-ФЗ «О палате Российской »^[14], согласно которому был конт орган федерального - Счетная палата РФ - государственный орган го контроля на уровне, статус, , полномочия, порядок и деятельности которого отдельным .

Создание Счетной РФ, подотчетной Федеральному Российской Федерации, важным в развитии государственного контроля.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

2.1. Организационная Управления казначейства

Управление Федерального территориальным Федерального казначейства, находится в непосредственном Федерального .

Управление взаимодействует в своей с территориальными органами органов исполнительной (федеральных государственных ), органами власти субъектов Федерации (государственными субъектов Российской ), органами самоуправления (муниципальными ), органами управления внебюджетными фондами Федерации, России и его территориальными , иными организациями. в своей деятельности Конституцией Федерации, федеральными законами, федеральными , указами и распоряжениями Российской , постановлениями и распоряжениями Российской Федерации, правовыми актами Российской и органов местного , принимаемыми в пределах их по вопросам исполнения бюджетов, правовыми актами финансов Российской , правовыми актами казначейства.

Управление является лицом, имеет и печать с изображением герба Федерации и со своим , иные печати, и бланки установленного , а также , открываемые в соответствии с Российской Федерации.

обеспечение деятельности осуществляется за средств федерального . Образование, реорганизация или Управления осуществляется в , установленном Российской Федерации.

задачами деятельности являются

- кассовое исполнения бюджета на территории Российской Федерации в с бюджетным законодательством Федерации;

- обслуживание исполнения субъекта Российской , бюджетов муниципальных в соответствии с законодательством Российской и соглашениями, заключенными с органом исполнительной субъекта Федерации, органами самоуправления;

- кассовое исполнения бюджетов внебюджетных в соответствии с бюджетным Российской Федерации; в случаях, установленных Российской , учета операций с юридических лиц, не являющихся в с Бюджетным кодексом Федерации бюджетных средств; учета доходов, в бюджетную систему Федерации, и их между бюджетами системы Российской ; составление и представление в порядке в казначейство отчетности об исполнении федерального на территории субъекта Федерации, а иной бюджетной ;

- контроль и надзор в сфере; внешний качества аудиторских организаций, в с Федеральным законом от 30 2008 г. № 307-ФЗ «О деятельности» ( законодательства Российской , 2009, № 1, ст. 15; 2010, № 27, ст. № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 12; № 19, ст. № 27, ст. 3880; № 29, ст. № 48, ст. 6728; 2013, № 27, ст. № 30, ст. 4084; № 52, ст. 6961; № 10, ст. 954; № 49, ст. 6912; 2016, № 27, ст. иные , установленные законодательством Федерации.

Управление в с возложенными на него и в пределах компетенции выполняет функции в установленной деятельности:

- открывает в Банка и кредитных организациях по учету средств бюджета и иных сре в соответствии с Российской Федерации; в установленном порядке и ведение соответствующих счетов, законодательством Российской ; доводит до обслуживаемых распорядителей, получателей федерального , администраторов с полномочиями администратора источников дефицита федерального , администраторов финансирования дефицита бюджета, распределенные распорядителями (распорядителями) федерального , главными администраторами финансирования дефицита бюджета (администраторами с главного источников финансирования федерального бюджета) ассигнования и (или) бюджетных ; доводит до получателей бюджета Союзного распределенные главными (распорядителями) бюджета Союзного объемы финансирования бюджета Союзного и их изменения;

- в ведении реестра распорядителей, распорядителей и средств федерального , главных и администраторов доходов бюджета, главных и администраторов источников дефицита бюджета в отношении бюджетного процесса, на обслуживании в Управлении;

- учет по кассовому исполнению бюджета на территории Российской Федерации;

- учет и доходов от налогов, и иных поступлений с возвратов (зачетов, ) излишне или излишне взысканных , а также сумм за несвоевременное осуществление возврата и , начисленных на излишне суммы, между бюджетной системы Федерации и их на единые счета бюджетов;

- перечисляет , необходимые для осуществления (зачета) уплаченных или излишне сумм налогов, и иных платежей, а сумм за несвоевременное осуществление возврата и процентов, на излишне взысканные , с единых соответствующих бюджетов на счета Федерального , предназначенные для учета и их распределения бюджетами бюджетной Российской Федерации;

- учет операций с , полученными казенными учреждениями от доход деятельности; в установленном порядке наличными организаций, лицевые которых открыты в ; осуществляет учет , подлежащих за счет средств бюджета находящимися на субъекта Российской получателями федерального бюджета;

- и представляет в установленном в Федеральное казначейство о кассовом федерального бюджета на субъекта Российской и исполнении принятых на учет обязательств, подлежащих за счет средств бюджета, а также бюджетную ; осуществляет на территории Российской Федерации в с бюджетным законодательством Федерации обслуживание исполнения бюджетной системы Федерации; составляет и в установленном в Федеральное казначейство, а в органы исполнительной субъектов Российской и местного отчетность о кассовом исполнения бюджетов системы Российской ;

- обеспечивает в остатков средств на бюджетов бюджетной Российской Федерации кассовых из бюджетов от имени и по администраторов доходов , администраторов источников дефицита , финансовых органов или средств бюджета, счета которых в Управлении;

- в случаях, предусмотренных Российской Федерации, операций со средствами лиц, не являющихся в с Бюджетным кодексом Федерации получателями средств, от их имени и по их в пределах средств на лицевых , открытых им в Управлении; и представляет в установленном в Федеральное отчетность о кассовом юридических лиц, не являющихся в с Бюджетным кодексом Федерации бюджетных средств;

- предварительный и текущий за ведением операций с федерального распорядителей и получателей федерального бюджета, Управлением; осуществляет в с бюджетным Российской Федерации оплаты денежных получателей средств бюджета и источников финансирования федерального бюджета; 

- функции и бюджетные администратора бюджета, администратора финансирования дефицита бюджета и получателя федерального , предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на функций;

- применяет в с бюджетным Российской Федерации принуждения к участникам процесса за нарушение законодательства Федерации; участвует в реестра государственных и контрактов, а также договоров учреждений на поставки , выполнение работ, услуг; 

- осуществляет и надзор в сфере в порядке, Правительством Российской ; осуществляет внешний качества аудиторских организаций в с Федеральным законом от 30 2008 г. № 307-ФЗ «О деятельности»; в установленном Федеральным порядке анализ бюджетных полномочий государственного () финансового контроля, органами (должностными ) исполнительной власти Российской (местных администраций);

- в рамках своей производство по делам об правонарушениях в с законодательством Российской ; осуществляет контроль за и полнотой устранения контроля законодательства Российской и (или) возмещения такими нарушениями Российской в установленной сфере ; в установленном порядке в органах права и интересы Федерации по вопросам, к компетенции Управления;

- в пределах своей защиту , составляющих государственную ; обеспечивает защиту в процессе деятельности информации, служебную, банковскую, , аудиторскую, коммерческую , тайну связи, и конфиденциальной ;

- осуществляет функции центра для обеспечения электронного взаимодействия в сфере сертификатами ключей электронных подписей;

- прием граждан, своевременное и рассмотрение письменных граждан и объединений , в том числе юридических лиц, по ним решений в своей компетенции, а направление заявителям в установленный законодательством Федерации ; 

- осуществляет организацию и внутреннего контроля и аудита в Управлении;

- мобилизационную Управления; осуществляет и ведение гражданской в Управлении;

- формирует документальный из образующихся в процессе документов и обеспечивает его , учет и использование в с законодательством Федерации;

- обеспечивает бюджетных кредитов на остатков средств на бюджетов Российской Федерации ( бюджетов) путем договора с субъектом Федерации ( образованием) в порядке и по , предусмотренными законодательством Федерации; осуществляет в законодательством Федерации порядке задолженности по бюджетным на пополнение остатков на счетах субъектов Российской (местных бюджетов), штрафы и пени за срока бюджетного кредита. , как территориальный орган казначейства, реализует в своей полномочия и права казначейства, определяемые кодексом Российской , федеральными законами, федеральными , Положением о Федеральном , законами субъекта Федерации о субъекта Российской , правовыми актами органа местного о бюджете образования, Положением и нормативными правовыми . Управление вправе в с бюджетным Российской Федерации:

- от распорядителей и получателей федерального бюджета в порядке об использовании средств бюджета и иные и сведения, связанные с , перечислением и средств федерального ; приостанавливать в установленном операции по лицевым распорядителей и средств федерального в соответствии с бюджетным Российской Федерации; и получать и документы, необходимые для контроля, а также для решений по вопросам сферы ; организовывать проведение экспертиз, испытаний, и оценок, а также исследований в сфере деятельности; в суд с исковыми заявлениями в неисполнения предписаний о ущерба, нарушениями бюджетного Российской Федерации и нормативных правовых , регулирующих правоотношения. Руководство Управления осуществляет итель Управления.

Управления тся на должность и освобождается от Министром финансов Федерации по представлению Федерального . Руководитель Управления заместителей и определяет их .

руководителя Управления на должность и от должности руководителем казначейства.

Руководитель : организует и осуществляет на единоначалия руководство и контроль за Управления; действует без от имени Управления, его интересы, государственные контракты, гражданско-правовые договоры, а соглашения; утверждает смету ; несет ответственность за выделенных Управлению федерального бюджета; структуру и расписание Управления в основного персонала в установленных численности ( персонала по и обслуживанию зданий) и оплаты труда на утвержденной схемы территориальных Федерального казначейства с реестра должностей государственной гражданской , а также в работников, осуществляющих деятельность по профессиям , в пределах установленных казначейством и лимитов бюджетных ; утверждает положения о подразделениях Управления, регламенты его ; утверждает ежегодные и организует размещение их и показателей деятельности , а также об их исполнении на интернет-сайте ; издает приказы и указания по вопросам Управления, для исполнения всеми Управления; назначает на и освобождает от должности в порядке Управления; представляет в порядке и в надлежащие в Федеральное казначейство отчетность и информацию; организует профессиональной квалификации Управления; решает в с законодательством Федерации о государственной вопросы, связанные с государственной гражданской в Управлении; персональную ответственность за выполнения возложенных на задач и осуществление своих ; привлекает в соответствии с Российской Федерации к ответственности сотрудников за нарушения, ими в работе, если за эти не предусмотрена административная или ответственность.

2.2. О исполнения федерального

В эффективного управления федерального , сокращения времени, для их использования, обеспечения учета поступлений во всех Российской Федерации и оперативной информации о исполнения федерального , возникла оптимизации потоков средств федерального , посредством закрытия счетов федерального казначейства в Центрального банка Федерации и кредитных и сосредоточение федерального бюджета на ЕКС, в Банке России.

ЕКС собой счет казначейства в Центрального банка Федерации, на котором денежные средства бюджета и операции органов власти и управления Федерации в российских по исполнению бюджета. На ЕКС осуществляется доходов, источников дефицита и расходов бюджета.

задачи, которые ЕКС:

- ежедневный учет и средств федерального на кассовой и обеспечение единства ;

- аккумуляция доходов и федерального бюджета с эффективного государственными финансовыми ;

- создание основы для ежедневного учета в книге по федерального бюджета;

- единого внутри казначейского пространства.

Во исполнение Правительства РФ от г. № 107-р «О концепции единого счета казначейства Министерства Российской по учету доходов и федерального бюджета», на разрешения Главного федерального МФ РФ и приказов

Бюджетному Кодексу Федерации от 31.07.98 № 145- (ред. от 23.12.2008) бюджета в соответствии с бюджетным и законодательством Российской .

Доходы бюджета – это средства, в безвозмездном и безвозвратном в распоряжение органов власти Российской , субъектов и органов местного . Доходы бюджетов за счет налоговых и видов , а также за счет перечислений. К налоговым федерального бюджета : федеральные и сборы, таможенные , государственная пошлина. К доходам федерального относятся: от использования имущества; от платных услуг, бюджетным учреждениям; , полученные в применения мер гражданско-правовой, и уголовной ответственности, в том штрафы, конфискации, ; доходы в финансовой помощи, от бюджетов других бюджетной системы, за бюджетных и кредитов и иные доходы, а так же часть унитарных предприятий. В федерального также учитываются: Банка России по , установленным федеральными и доходы от деятельности. С созданием системы казначейства необходимость передачи по учету федерального бюджета органам федерального , а следовательно, и функций по регулирующих налогов между бюджетов и возврату уплаченных и взысканных и сборов в бюджет.

Важной органов является распределение доходов между и ее субъектами. Распределение и платежей в автоматизированном режиме в модуле системы федерального бюджета «».

Для контроля распределения налогов и по уровням бюджетов составляется анализ нормативов по уровням бюджетов.

Для контроля перечисления доходов в 290 муниципальных образований Федерального казначейства в «Казна» «Справка о распределении между краевым и бюджетами, поступившими на 40401», при закрытии дня контролировать нормативов отчисления в и местные бюджеты.

3. АДАПТАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ АКТИВИЗАЦИИ КАЗНАЧЕЙСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ КАК ИНСТРУМЕНТА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Векторы казначейских в условиях управления ресурсами

Федеральное создано для осуществления по исполнению Российской Федерации, а по контролю на всех его . Оно обеспечивает кассовое бюджетов системы Российской , управляет единым федерального бюджета, эффективный и превентивный государственный контроль, формирует и прозрачную консолидированную отчетность. целями казначейского является реализация бюджетной политики и , эффективное, использование бюджетных .

Существенные изменения экономических условий, и ситуации в , в платежном балансе все, начиная от граждан, , бюджетных учреждений и бюджет, отличается от тех кризисов, с сталкивалась наша и в 1998-1999 годах, и в тем, что носит характер. Поэтому стоит задача законодательство, и обязательства под складывающие условия. Это непросто, мы сейчас необходимо на более адресную , более подход при распределении расходов, более подходить при определении расходов с зрения влияния расходов исключительно на рост. Необходимо адресно, по выделять эти средства.

Российской Федерации меры по оперативному на сегодняшнюю . Здесь речь, в том числе и о повышении от управления государственными , которые в бюджете, об изменении процедур, в которых непосредственно участвует, их .

Итоги полномочий по государственному контролю показали, что значительные резервы результативности проверок. Речь об увеличении количества мероприятий. Мы должны осуществить на тех объектах, где усматриваются риски нарушений. Если мероприятия самостоятельно контрольным , то они не могут нерезультативными, поскольку с затратами, числе и финансовыми ( расходы). Поэтому РФ нацеливает все контрольные на применение подхода при планировании мероприятий.

В 2016 внедрили в практику риск-ориентированного , то есть определение для направлений с наибольшей наличия существенных нарушений. При в конце 2017 Федеральным казначейством Методика отбора мероприятий для планов с учетом риск-ориентированного подхода критериев такого . Данная апробируется сегодня при плана контрольных на 2018 год. В настоящее в помощь Федеральным казначейством также классификатор и рисков.

Однако риск-ориентированный не должен ограничиваться отбором объекта контроля. Важно, контролеры при уже плане контрольных сосредотачивали основные на наиболее острых и зонах объекта контроля. связи, начиная с года в ходе к проведению мероприятия руководитель представляет справку о  анализе изучаемого с целью конкретных вопросов в тех областях, где, ревизора, отмечаются риски нарушений.

Зачастую проверок выявляются пробелы законодательства устанавливается корректировки имеющихся актов. За 2017 год в России было 55 докладов контрольных мероприятий. докладах также предложения Казначейства по совершенствованию правовой базы.

В закрепленных полномочий в установления нарушения законодательства РФ казначейством составляются и (или) предписания. До времени в Кодексе о правонарушениях для объектов контроля установлена только в установленный срок . Федеральное инициировало в Минфин поправки в кодекс в распространения ответственности также и . И 7 июня текущего был принят Федеральный № 118ФЗ «О внесении в Кодекс Федерации об административных », в котором эта и ряд других учтены.

На контрольных принимаются результирующие решения выявленных нарушений, числе решения направления и предписаний в адрес контроля. Следует , что рассмотрение результатов мероприятий комиссии осуществляется представителей объектов , которые вправе свои на акт проверки. механизма публичности результатов проверок принятия следует воспринимать как инструмент дополнительного контроля, позволяющего объективность контролеров, но и как механизм досудебного . Создание контрольных позволило нам к минимуму (по сравнению Росфиннадзора) число исков в суд, так как контроля есть возможность свои возражения дополнительные объяснения на заседаниях . Но если и случались случаи обращений контроля в судебные , то судебные принимались в пользу казначейства. Так, в текущем суд отказал госкорпорации «» в удовлетворении в первой инстанции, и при повторной апелляции.

На сегодняшний бюджетным РФ установлено, что полномочия внутреннего государственного финансового контроля в том порядками и правилами, стандартами, которые Министерством финансов РФ, органом власти субъекта РФ, местного самоуправления с порядком осуществления органами государственного контроля по внутреннему финансовому .

В перспективе осуществить разработку , которые бы устанавливали для органов как государственного, так контроля положения, регулирующие все контрольной деятельности от ее до оформления результатов . На заседаниях совета рассматрива вопросы возможности единых подходов финансового на федеральном, уровне РФ и муниципальном уровне. установления единых организации деятельности, единого нарушений и рисков, унифицировать требования внутреннего контроля на всех власти.

Подводя итоги, отметить, что целью единой системы федерального стала назревшая проведения единой бюджетной политики, управления и расходами в процессе государственного бюджета Федерации, повышения в финансировании программ, усиления за поступлением, целевым и использованием государственных .

За прошедшее , с момента принятия Президента, создано 88 УФК из 89 Федерации. Совершенствование системы бюджета было и основной задачей, как перед самим , так и перед государственной власти. Но на день можно , что:

1. федерального казначейства в Банке счета по учету федерального бюджета, а также счета по средств бюджета (40501).

2. Переход к исполнению бюджета в функционирования единого счета позволяет наиболее быстро и решать на него задачи. бюджет ежедневно причитающуюся ему долю . Это позволяет неверное зачисление и платежей в бюджеты уровней на стадии .

3. Успешно система электронного с налоговыми органами.

из актуальных вопросов совершенствование , методологии и технологии исполнения бюджетов уровней в Российской Ф.

Казначейская исполнения бюджета, а со многими вопросами и мами, которые еще решать.

, необходимо проводить непосредственно бюджетных , в том числе приобретать программное , проводить каналы , обеспечивающие электронный финансовых управлений с ба и бюджетными , несмотря на то, что это дополнительно немалых капитальных .

Во-вторых, необходимо существующую руководителей и специалистов учреждений в части бюджетных средств, профессиональный специалистов, развивать работать в новых .

В настоящий момент в с положениями кодекса РФ органы казначейства наделены по контролю и надзору в сфере: за соблюдением бюджетного Российской Федерации и нормативных правовых , регулирующих правоотношения; контролю за и достоверностью отчетности о государственных программ, в том отчетности об государственных заданий.

Иными словами, осуществляют полный цикл бюджетного контроля: от предварительного, проводимого в момент совершения операций, до последующего, осуществляемого по результатам исполнения бюджета, а также применяют меры ответственности к лицам, совершившим нарушения действующего законодательства.

Объединение двух контрольных органов в один способствует более рациональному использованию бюджетных средств, выделенных на их содержание, снижает себестоимость осуществления контрольных мероприятий. Кроме того, централизация контрольных полномочий исключает необходимость осуществления координации деятельности различных контрольных органов, что, в свою очередь, способствует оперативности принятия решений.

С передачей Федеральному казначейству полномочий по осуществлению последующего контроля у контролеров-ревизоров появляется возможность использования информации, содержащейся в программных продуктах Казначейства для проведения проверок.

Погружение в казначейские информационные технологии, процесс исполнения бюджета, механизмы предоставления межбюджетных трансфертов, несомненно, повысит квалификацию сотрудников контрольных подразделений и эффективность проведения контроля.

Использование данных, содержащихся в государственных информационных системах, оператором которых является Федеральное казначейство, будет способствовать улучшению качества планирования и проведения контрольных мероприятий.

Безусловно, в связи с принятием Федеральным казначейством функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере становятся необходимым пересмотр и совершенствование существующей в настоящий момент системы внутреннего государственного финансового контроля.

Требуется разработка новых методов и подходов к осуществлению контроля, стандартизации и унификации проведения контрольных мероприятий с тем, чтобы обеспечить качество проведения контроля от санкционирования платежных операций клиентов до ревизии финансово-хозяйственной деятельности.

Наряду с функциями осуществления последующего контроля, органы Федерального казначейства наделяются полномочиями по подготовке уведомлений о применении бюджетных мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства, а также рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29.3, ч. 8 - 10 ст. 7.32, ст. 15.1, 15.14 - 15.15.16, ч. 20 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 19.7.2 Кодекса РФ об административных нарушениях.

Задача обеспечения эффективного государственного финансового контроля, стоящая перед Федеральным казначейством в настоящее время, масштабна, но, безусловно, выполнима.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2019).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №196-ФЗ [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 12.12.2018).
4. Федеральный закон от 08.12.2014г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения:10.01.2019).
5. Федеральный закон от 01.01.2005г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
6. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
7. Федеральный закон от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
8. Закон «О государственном контроле» от 28 апреля 1982г. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.2018).
9. Указ Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе» от 08.12.1992г. №1556; [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.01.2019).
10. Указ Президента РФ от 25.07.1996г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного контроля в РФ». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
11. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета» от 30.12.2015г. №110. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
12. Приказ Федерального казначейства от 22.03.2015г. N 1н «Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
13. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 10.02.2016 года № 25-н. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 20.01.2019).
14. Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.1998г. № 265 «Об утверждении Порядка взаимодействия управлений Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организациям, проведению и реализации материалов ревизий и проверок». Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения: 12.01.2019).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998г. № 273 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 28.12.2018).
16. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16.04.1996г. № 3-А2-02 «О нецелевом использовании средств, выделенных из федерального бюджета». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 28.12.2018).
17. Решение Коллегии Федерального казначейства от 23.12.2015г. № 1/1 «Об утверждении Концепции развития новых форм внутреннего контроля и аудита в органах Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 15.01.2019).
18. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2016-2018 годах. Одобрена постановлением Правительства РФ от 22.05.2015г. № 249 // Собрание законодательства Российской Федерации от 31.05.2015 г. № 22. С. 2180. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2019).
19. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2018г. 
20. Андрюшин С. А., Дадашев А. З. Научные основы организации системы общегосударственного финансового контроля // Финансы. – 2017г. - №4.
21. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы.// Издательский дом ГУ-ВЭШ. - М., 2017г.
22. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2017г.
23. Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5.
24. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / Степашин СВ., Столяров Н.С. и др. СПб.: Питер, 2017г. - 557 с.
25. Даниленко Д.Н. Федеральное казначейство в системе органов государственного финансового контроля РФ // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2017г. -N10. [Электронный ресурс].– URL: https://cyberleninka.ru/article/n/federalnoe-kaznacheystvo-v-sisteme-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-rf (дата обращения: 10.12.2018).
26. Дробозина, Л.А. Финансы М.: Юнити, 2001. 527 с.
27. Комягин Д.Л. Новое содержание понятия нецелевого использования бюджетных средств. // Финансы. – 2018г. – № 10. – С. 17 – 19. [Электронный ресурс] URL: http:// mylawsuit.ru/_ld/0/27_komyagin.pdf (дата обращения: 24.12.).
28. Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019).
29. Лебедев Д. О. Федеральное казначейство и осуществление государственного финансового контроля // Финансы. – 2015г. - №8. [Электронный ресурс] URL: http://znakka4estva.ru/dokumenty/finansy-nalogi-dengi/federalnoe-kaznacheystvo-v-sisteme-organov-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-rossiyskoy-federacii/ (дата обращения: 29.01.2019).
30. Мешалкина Р. Е. Теоретические вопросы государственного финансового контроля // Финансы. – 2015. - №12. [Электронный ресурс] URL: http://www.dissercat.com/content/gosudarstvennyi-finansovyi-kontrol-ispolneniya-byudzheta-v-subektakh-rossiiskoi-federatsii (дата обращения: 19.01.2019).
31. Мисляева И.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2017г. – 328с.
32. Натаров В.Н. Казначейский контроль и бюд­жетная дисциплина. М.: Издательский дом «Финансы и кредит», 2017г. -150 с.
33. . Нестеренко Т. Г. О развитии Федерального казначейства. // Финансы. – 2017г. – № 12. – С. 3 – 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639805 (дата обращения: 29.12.2018).
34. Нестеренко Т. Г. Федеральное казначейство на новом этапе. // Финансы. – 2019г. – № 1. – С. 3 – 6. [Электронный ресурс] URL: http://www.samkazna.samtel.ru/roskazna/pub170106.htm (дата обращения: 02.02.2019).
35. Преображенский Б. Г. Каким быть финансовому контролю в России // Аудитор. – 2018г. - №1; [Электронный ресурс] URL: http://revisor-finansist.ru/d/620591/d/1.-organizaciya-gfk-(b.g.-preobrazhenskiy).pdf (дата обращения: 12.12.2018).
36. Прокофьев С. Е. Федеральное казначейство: ведомственный контроль в процессе реализации административной реформы. // Бюджет. – 2018г. – № 6. – С. 12 – 15. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639796 (дата обращения: 05.01.2019).
37. Рябухин С. Н. «Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля» // Финансы. – 2014г. - №4. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/audit-effektivnosti-v - sisteme - gosudarstvennogo -finansovogo-kontrolya-1 (дата обращения: 11.01.2019).
38. Шевлоков В. З. Финансовый контроль как функция финансового управления. // Финансы. – 2017г. – № 1. – С. 55 – 56. [Электронный ресурс] URL: http:// www.auditfin.com/fin/2002/1/fin_2002_11_rus_01_01.pdf (дата обращения: 29.01.2019).

1. Закон «О государственном контроле» от 28 апреля 1982г. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.2018). ↑

2. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. – М.: Финансы и статистика, 2018г.  ↑

3. Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5. ↑

4. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / Степашин СВ., Столяров Н.С. и др. СПб.: Питер, 2017г. - 557 с. ↑

5. Бурцев В. В. Система государственного контроля // Финансы. – 2018г. - №5. ↑

6. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2017г. ↑

7. Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑

8. Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑

9. Там же ↑

10. Мисляева И.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебник – М.: ИНФРА-М, 2017г. – 328с. ↑

11. Костюченко В. Ф. История воссоздания и этапы становления казначейской системы в России. // Экономический вестник Ростовского государственного университета. – 2018г. – Том 3. – № 4. – С. 69 – 76. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vossozdaniya-i-etapy-stanovleniyayu-kaznacheyskoy-sistemy-v-rossii (дата обращения: 03.02.2019). ↑

12. Нестеренко Т. Г. О развитии Федерального казначейства. // Финансы. – 2017г. – № 12. – С. 3 – 7. [Электронный ресурс] URL: http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/publikacii/detail.php?id=639805 (дата обращения: 29.12.2018). ↑

13. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

14. Федеральный закон от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018). ↑