Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Бюджетный дефицит и методы его финансирования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которого является государственный бюджет.

Государственный бюджет как экономическая категория, выражает особую сферу финансовых отношений по планомерному распределению стоимости валового национального продукта и национального дохода, путем формирования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общегосударственных потребностей

Организация и эффективность бюджетного процесса являются одной из чрезвычайно важных проблем развития народного хозяйства страны. От решения данного вопроса зависит эффективность перераспределения средств в экономике, своевременность финансирования государственных учреждений и соответствующих экономических программ. Не случайно опыт развития страны свидетельствует о широком поиске наиболее эффективной системы организации бюджетного процесса

С началом планирования доходов и расходов государственной казны объективно возникла проблема сбалансирования параметров бюджета. Являясь производной финансовых отношений, дефицит бюджета выступает компонентой бюджета и с экономической точки зрения отражает систему отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов с целью финансирования расходов, не обеспеченных имеющимися бюджетными доходами.

В настоящее время все большую актуальность приобретает проблема обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации. Это обусловлено тем фактом, что продолжается увеличение внутреннего долга, а в бюджет будущих периодов закладывается уменьшение доходной части налоговых поступлений и увеличение налогового бремени.

Сбалансированность бюджета имеет особое социально-экономическое значение. Несбалансированность небольшой части региональных бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе бюджетногo финансирования, порождает неуплаты у хозяйствующих субъектов.

В образовавшийся экономической ситуации управление сбалансированностью региональных бюджетов делается неотделимой частью бюджетной политики каждого субъекта РФ, а использование и комбинация методов по ее обеспечению получает новый смысл.

Цель данной работы – изучить бюджетный дефицит и методы его финансирования.

Для достижения поставленной цели в ходе работы решены следующие задачи:

изучить теоретические основы возникновения и управления бюджетным дефицитом;
рассмотреть особенности формирования и финансирования бюджетного дефицита в Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ

1.1 Проблемы балансирования федерального бюджета

В процессе составления, утверждения и исполнения бюджета должна быть обеспечена сбалансированность (выравнивание) государственных доходов и расходов. В результате сопоставления расходов с доходами определяется дефицит или профицит бюджета (см. рис. 1).

Доходы (Д) Бюджет Расходы (Р)

Сбалансированный бюджет

Р = Д

Несбалансированный

бюджет

Дефицит

Р > Д

Профицит

Р < Д

Финансирование

Инвестиции

Изменение
налоговых ставок

Эмиссия денежных знаков

Государственные заимствования

Рисунок 1 – Виды бюджета и методы его балансирования

Дефицит бюджета – это превышение расходов бюджета над его доходами^[1]. Профицит бюджета – это превышение доходов бюджета над его расходами. Дефицит и профицит бюджета представляют собой сложные финансовые категории, выражающие совокупность денежных отношений в процессе перераспределения созданной стоимости через бюджет, и являются объектами управления в целях достижения равновесия между доходами и расходами бюджета. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, до утверждения бюджета рекомендуется осуществить сокращение его профицита в следующей последовательности:

сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности, сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов;
предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней^[2].

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом о бюджете должны быть утверждены источники финансирования дефицита бюджета.

Бюджетный дефицит не относится к числу финансовых явлений, носящих чрезвычайный характер. Причины образования бюджетного дефицита:

рост государственных расходов в связи с необходимостью структурной перестройки экономики и увеличением инвестиций;
чрезвычайные обстоятельства (крупные стихийные бедствия, войны и т.п.),
вызывающие такой рост непредвиденных расходов государства, что на их покрытие не хватает обычных резервов и приходится прибегать к дополнительным источникам;
кризисные явления в экономике, неэффективность финансовой системы, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Уровень дефицита бюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или ВНП:

Удеф¹ = (Р – Д) / Р

Удеф² = (Р – Д)×100 / ВНП,

где Удеф¹ – уровень дефицита по расходам, коэф.; Удеф² – уровень дефицита по валовому национальному продукту (%); Р – абсолютные расходы бюджета, руб.; Д – абсолютные доходы бюджета, руб.; ВНП – валовой национальный , руб.

Финансовое положение считается нормальным, бюджетный дефицит не 2–3 % от ВНП.

Различают , структурный и циклический государственного .

Фактический дефицит – это разница фактическими (действительными) и расходами правительства.

дефицит – это разность доходами и государственного бюджета, для уровня национального соответствующего полной .

Циклический – это разница между и структурным дефицитом бюджета. Циклический представляет собой колебаний экономической в ходе делового . При этом изменения в поступлениях и расходах происходят ^[3].

В целях регулирования дефицита в Российской разработаны налогово-бюджетной политики, сократить и бюджетный дефицит (. 2).

Правила политики

- Баланс общими доходами и одами, или ограничение государ дефицита опреде доли от ВНП;

- Баланс доходами и расходами по текущих (то есть займы раз только для финан оттока капитала)

балансирования

- Запрещение осуществлять займы из внутренних

- Запрещение осуществлять займы в банке; или ограничение займов определенной от
государственных доходов

осуществления

- Ограничение размера государственных обязательств долей от ВНП.

- Определение средств тных резервных фондов (, как фонды социального ) определенной долей от отчислений от

Правила в отношении ого долга и резерва

2 – Правила налогово-бюджетной
в отношении бюд дефицита

Существует три к проблеме балансирования .

1. Теория ежегодного предполагает уравнивание доходов и , когда сальдо равно нулю. До теории кейнсианства (. Кейнс) этот считался основой финансов страны. секвестр как текущих расходов в соот с текущими доходами , в итоге означает совокупных : заработной платы служащих, льгот по нало.

2. Теория циклического бюджета. идея этого состоит в том, что нет необходимости бюджет ежегодно. , чтобы он был в ходе экономического (5–7 лет). В рецессии, противодействуя , государство сталкиваться с бюджетным . Но зато он будет за счет бюджетных в годы экономики.

3. Теория . Функциональный подход к не предполагает балансирования . Сторонники рассматривают бюджет как социально-экономического развития. при дефиците достигается рост и благосостояние людей, то пусть бюджетный дефицит^[4].

1.2 финансирования бюджетного

Финансово-экономическая разработала два основных финансирования бюджетного :

эмиссионный способ или выпуск в новых денег, в мировой практике — «»;
неэмиссионный способ — это займы, кредиты, (внутренние внешние).

Применение способа усиливает современному периоду общества , ухудшает состояние обращения, вызывает последствия в сфере и социальных отно.

Применение второго позволяет сократить бюджета, но не дает эффекта в развитии. Выпуск займов наряду с государственного долга за собой совокупного потребительского со стороны лиц — покупателей , отвлечение крупных от их производительного ис. В Российской Федерации дефицита государ бюджета отражается в бюджетной «Финансирование » и включает изменение обязательств органов госу управления ( минус погашение) и остатков ликвидных средств органов управления. За государственных финансов международным стандартам не относится к доходам, а как источник ирования дефицита.

, с точки зрения , дефицит можно по формуле:

Деф = З – Пд + Ост ,

где Деф — , ден.ед.; З — заимствования, .; Пд — суммы погашения , ден. ед.; Ост — уменьшение остатков финансовых , ден. ед.

Формами финансирования бюджета являются: и размещение государственных обязательств (), займы у банков и международных организаций, займы, от других уровней или от государственных фондов, займы от ино правительств.

В целях сбалансированности бюджетов органы могут устанавливать размеры дефицита бюд. В случае превышения уровня вводится механизм естирования доходов. кодексом определены финансиро (покрытия) дефицита . Так, ст. 94 Бюджетного кодекса РФ ука, что источниками финансирования федерального являются:

1) Внутренние в следующих формах:

, полученные Российской от кредитных орга в валюте Российской (в руб.);
государственные , осуществленные путем ценных от имени Российской ;
бюджетные кредиты, от бюджетов других бюджетной Российской Федерации;
от продажи имущества, в государственной собственности;

2) источники в формах:

государственные , получаемые в иностранной , путем выпуска бумаг от Российской Федерации;
правительств иностранных , иностранных юридических лиц, финансовых ;
кредиты кредитных , предоставленные в иностранной , привлеченные Российской .

Управление бюджетов субъектов и бюджетов включает этапы:

1. Определение формирования дефицита;

2. Если место дефицит () - определяется величина дефи (пpофицита) и ее ;

3. Выбоp иcточников дефицитa бюджетa в от вида дeфицита; вопросa об профицитa.

4. Планированиe вeличин источникoв дeфицита бюджетa;

5. расхoдов нa гoсударственного (муниципальногo) ;

6. Осуществление процедур по источников финансирования бюджета; мероприятий по размещению ;

7. Применение источников дефицита бюджета;

8. результативности и мобилизации источников дефицита^[5].

Kак при составлении, так и бюджетов достигается ированность . К универсальным методам регионального , направленные на расходы секвестирование . Дефицит бюджета ает нереальность финансировать все , которые планировались к . Более , существует проблема бюджета. Суть в создании условий, в ко уровень , реально полученных , является меньшим, чем в бюджете. Это может в результате оснований. Например, ает ситуация, когда уже бюджет не может выполнен в с тем планом, который был при его oбсуждении. Иными , существует недостаток для выполнения финансирования всех статей бюджета. проблема всегда место и на уровнях бюджетной .

Секвестирование бюджета равномерное снижение в соответствии с уже доходами бюджета. обозначает снижение на 5%, 10%, 15% и так по всем статьям расходов в с уровнем, на какой уменьшение доходов бюджета. подлежат все статьи , за исключением статей. Система статей бюджета от вызвана оградить от те статьи , которые являлись важными. Уменьшeние дaнных статeй пo с пeрвоначально урoвнем мoжет к непoправимым (или поправимым) , кaк для экoномики , тaк и пoлитической и сoциальной oбщества^[6].

Таким , обычнo секвестированию не рaсходы на плaту, мeдикаменты, живoтноводству.

Существенную в обеспечении сбалансированности системы выступает межбюджетное , что есть преодолевание доходов и расходов бюджетной субъекта Российской путем межбюджетныx .

Таблица 1

Мeтоды сбaлансированности рeгиона
на стaдиях процесса

Стадии процесса	Методы сбалансированно
Составление бюджета	1. планируемых расходов на основе установления ателям средств заданий по государственных или муниципальных , предельных объемов финансирования, финансовых за;
	2. Создание эффективного разграничения расходных между органами госу власти уровня и органами самоуправления и наделения органов адекватными источниками;
	3. резервов роста , поступающих в бюджеты уровней;
	4. Совершенствование предо финансовой помощи из других уровней;
	5. Использование форм бюджетных аний.
Исполнение	1. Установление и доведение до елей лимитов бюджетных ательств;
	2. Использование принятия, рждения и выверки денежных обяза;
	3.Сокращение расходов при невыполнении доходов; блоки расходов на суммы использования;
	4. дополнительно нных в ходе исполнения доходов;
	5. Осуществление мер по контролю за соблюдением законо, а также за целевым и использованием бюджетных ^[7]

В данное время часть доходов территориальных образуется за счет от фeдеральных налoгов и нсовoй , имеeт мeсто несбалансированнoсть приказанных сверху обязательств и потенциалов их за счет сверху доходных .

Механизм раздела мeжду бюджeтами уровней в Рос федерации путем выравнивания находится на задачи вертикальной и сбалансированности . Данный механизм, с стороны, должен настроен на поправление ьных непропорциональностей – согласованностей между дными функциями бюджетов и теми , закреплён за данным бюджетным ; с другой - на горизонтальное ивание, то есть уровня и стоимости государственных в разных регионах^[8].

При собственных доходов у образований, по объективным причинам, органы влaсти при мeры по межбюджетному для выравнивания тной обеспеченности таких до наименьшего должного .

Следовательнo, выбoр и прoцедур, нa сoхрaнение сбалансированнoсти субъeкта Российской в тeкущем пeриоде, опирaтьcя нa пpичин вoзникновения бюджeтa и oценке факторoв, влияющиx нa бaланса и дoходов бюджeта, а тaкже вo вниманиe прeдыдущие обeспечения сбалансированнoсти бюджeтa.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА
В РОС ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Статистика дефицита РФ в гг.

Основные характеристики бюджета на 2015 год ены исходя из прогнозируемого валового продукта в размере 77 млрд. рублей и инфляции, не превышающего 5,5%. вные характеристики федерального бюджета на - 2017 годы сфор на основе прогноза ьно-экономического Российской Федерации на - 2017 годы.

общий объем федерального составляет 15 082,4 . рублей, в том числе объем дополнительных доходов бюджета - 344,3 . рублей, объем рас - 15 513,1 млрд. . Дефицит бюджета определен в 430,7 млрд. (табл. 2).

Таблица 2

финансирования федерального бюджета на год

Наименование	Сумма тыс. руб.	вес, %
Источники финансирования федераль бюджета	430718643,0
Источники внутреннего дефицита федерального	367419272,3	85%
между средствами, от размещения государственных бумаг Российской , номинальная которых указана в Российской Федерации, и , направленными на их погашение (с использования ьных нефтегазовых доходов бюджета в соответствии с 3 статьи 1 насто Федерального )	279987250,2 279 987 250,2	65%
остатков средств на по учету средств бюджета в соответствующего финансового	19711050,6	4%
В том числе:
остатков средств националь благосостояния	1110852	4%
источники внутреннего нсирования дефицита бюджета	67 720 971,5	16%
Источники финансирования дефицита бюджета	63299370,7	15%
между , поступившими от размещения займов, которые путем выпуска		32%
государственных бумаг от имени Рос Федерации и номинальная которых указана в валюте, и сред, направленными на их погашение		32%
Разница между и погашенными Российской в иностранной кредитами иностранных , включая целевые кредиты (заимство), с учетом , перечисленных из федераль бюджета российским товаров и (или) на экспорт в погашения государственного долга Российской Феде, международных финансовых аций, иных международного права и нных юридических лиц	-22803926,6 -22 803	-5%
Иные источники финансирования де федерального бюджета	-53 234 636,0	-12%

РФ скорректировал основные федерального на 2015-2017 годы, уровень дефицита на год в сторону увеличения — до 0,5% ВВП с 0,4% ВВП. на 2016-2017 планируется в объеме 0,6% ВВП.

Основные характеристики бюджета
на 2013-2017 , млр. руб.

Показатель	год (отчет)	2014 год 201-ФЗ*	2015 год		год		2017 год (проект)
Показатель	год (отчет)	2014 год 201-ФЗ*	349-Ф3	Проект	349-Ф3	Проект	2017 год (проект)
Доходы, всего	13 019,9	14	14 564.9	14 923,9	15 905,7	15 493,2	16
%%ввп	19.5	19.9	18.3	19.6	18.3	18.8	18.1
Расходы, всего	13	13 960,1	15	15 252,3	16 392.2	5	16 827,4
%%ВВП	20,0	19.5	19,3	20.0	18.9	19.4	18.7
(-) /профиинг (+)	-323,0	6	-796,6		-486.5	-482,3
%%ВВП	0.5	0.4	1.0	0.4	0.6	0.6	0.6
Ненефтегазовый де в %% ВВП	10.3	10.1	9.6	10.3	8.4	9.7	9.1

В 2014 – 2017 прогнозируется доходов федерального с 19,9% ВВП в 2014 до 19,6% в 2015 и до 18,1% ВВП к году, в основном за снижения нефтегазовых . Объем нефтегазовых снижается с 9,9% ВВП в году до 8,4% ВВП в 2017 , а ненефтегазовых на уровне 9,7% ВВП.

Снижение поступления доходов в процентах ВВП в - 2017 годах снижением экспортных цен на газ , объемов нефти, объемов товаров, выработанных из , а также более по сравнению с роста ВВП темпами курса доллара США по к рублю, объемов нефти и природного, объемов газа горючего .

Объем ненефтегазовых сформирован с реализации плана по доходов бюджетов системы Российской ации, включающего в меры по сокращению сектора экономики, ряда дополнительных мер по доходов федерального , совершенствования налогового и администрирования.

Подавляющее субъектов РФ предусмотрели в своих бюджетах на год. В то же время у 63 из них дефицит не 10% расходов. С профицитом бюджеты всего регионов.

В году всего региона сверстали финансовые документы с профицитом. Это область (профицит 4 рублей, отношение к расходам — 8,71%), Вол область (4,3 рублей, 6,06%), автономный округ (1,1 рублей, 4,78%), край (0,8 , 0,41%).

С нулевым запланировали бюджеты регионов: респуб Дагестан и , Саратовская, Пензенская, , Астраханская, Смоленская и области. 20 регионов бюджеты с , но с отношением к расходам 5%. К этой же группе Москва. Отношение столичной к расходам заплани на уровне 2,91%. 40 допустили превышение над доходами чем на 5%, но менее чем на 10%.

Самый дефицит запланировал федерального значения (показатель дефицита к расходам — Запланированные расходы равняются 24,4 миллиарда при доходах в 16,9 (разница — 7,5 миллиарда). В Крым отношение бюджетного дефицита к составляет При доходах в 67,4 миллиарда и расходах в 86,7 миллиарда он 19,3 миллиарда.

Дефицит 10% от расходов еще 14 регионов. Это Чечен Республика (5,87 рублей, отношение к — 9,11%), Карелия (2,5 миллиарда, Тамбовская область миллиарда, Магаданская (2,6 миллиарда, 9,45%), область (3 миллиарда, город Санкт-Петербург миллиарда, Республика Коми миллиарда, 12,1%), автономный округ миллиарда, Хабаровский край (10 , 12,8%), Сахалин область (16,6 , 12,84%), автономный округ миллиарда, 12,88%), область (15,9 , 13,7%), цкий автономный округ миллиарда, 16,47%).

2.1 управления бюджетным
в Российской

Важным шагом в за сокращение дефицита в России может стать оптимальной фискального правила, ующей критериям определения, прозрачности, , совме, простоты, гибкости, выполнения, поддержки со сто других видов политики. Без правил борьба с бюд дефицитом имеет , нецеленаправленный и бессистемный ^[9].

Согласно правилам ежегодно в составления, рассмотрения, и исполнения бюджета проводить ком тактических мероприятий, со сбалансированием бюджета. преодоления дефицита в стране одной из важнейших из противоречивых финансовых .

На сегодняшний день, для объемов поступлений на прежнем , а также, в перспективе, для доходов федераль бюджета, создать благоприятные для преобладания налоговых, а не поступлений как основного пополнения бюджета за счет: контроля за налоговыми , которые осуществляют , удержание у и перечисление налогов в , а также ужесточения за неисполнение обязанности по налогов и ; укрепление торгово-экономических и отношений со странами и Южной Азии, имер с Южной , которая рассматривается как перспективный источник , продукции производственного и оборудования, которое не может больше в Европейском Союзе, но для наращивания объемов и увеличения ВВП; активной и масштабной политики импортозамещения, ^[10]:

оказания государственной национальным елям по «захвату» сфер, раньше занимали поставщики, а также благоприятных для эффективного инструментов и механизмов . Это такие отрасли , как станкостроение, еская и легкая , тяжелое машиностроение. Важным , стимулирующим импортозамещение, проводимое развития промышленности финансирование по ставкам, на которое в гг. в федеральном Российской заложено около 19 . рублей. В рамках механизма бизнесу предостав средства на компенсацию по НИОКР в рамках инве проекта, которого становятся тные индикаторы и показатели производства;
совершенствования к стандартизации и импортной продукции, а ужесточение проводимого на тамо границе ЕАЭС и границе Федерации карантинного фито и ветеринарного контроля. Это значительно сократить в Россию продукции, нехватка будет восполняться товарами;
развитие государственных отечественной продукции в повышения начального и поддержки отече производителей до ими конкурентоспособных объемов , а также содействия – исследовательским, – конструкторским ткам и техническому перевооружению с государственного субсидиро.

Так же стоит отметить модернизации и таможенного контроля. направление так же приносит средства в бюджет. совершенствование контроля с целью доходов бюджета по следующим направлениям^[11]:

порядка и проведения таможенных . Согласно Стратегии Федеральной таможенной к 2020 г. количество результативных ерок должно составлять 85 %, результат, скорее , будет раньше, так как в 2014 г. он уже 83 %. Однако, чтобы его достижение, следует овать в очередь законодательную , особенно в части таможенных проверок. В актах быть установлены инструкции по действию тных лиц таможенных органов при таможенных про;
реализация мероприятий деятельности, которые на пресечение и профилактику в отношении , ввозимых для промышленной автотранспортных , проверку уполномоченных опера, а также участников деятельности, отнесенных к категории риска;
акцентировать внимания таможенных органов на проверках, чтобы риск нарушения законодательства экономического союза () и законодательства Федерации;
повышение проведения таможенных проверок. В проведения данного проверок возбуждаются об административных и доначисляются либо таможенные платежи, ;
совершенствование порядка таможенных , направленных на профилактику в области таможенного . При решении данной необходимо и оптимизировать электронный документами и сведениями таможенными органами и ВЭД, в отношении осуществляется таможенный после выпуска то.

Реализация данных поможет не сохранить на прежнем уровне, но и увеличить объемы в федеральный бюджет Федерации , администрируемых таможенными .

Таким образом, по времени зависимость от поступлений развитие экономики и к перестройке приори бюджетной политики; снижение бюджета приведет к Резервного фонда в 2017 году; бюджетная ведет к нарастанию разрыва и ухудшению осрочной бюджетной , что фактически откладывание кризисных в государственных финансах на не уже отдаленную перспективу.

2.3 финансирования дефицита на примере ре

В современных условиях, на непрерывное увеличение овых поступлений в , в ведущих зарубежных наблюдается хронический их государственных бюджетов, то превышение одов бюджета над его доходами.

В принятия и исполнения большое значение етает доходов и расходов. доходы превышают оды, то возникает профицит. Но всего превышают доходы. В таком возникает дефицит. дефицит – это финансовое , не являющееся чрезвычайным. В современном нет государства, в те или иные периоды истории не бы с бюджетным дефицитом.

изменения бюджетного Вологодской области за 2013 - гг.

Вологодская область 23 сентября 1937 и расположена в северной Европейской . Областным центром г. Вологда. Общая области – 145 700 кв. км., что составляет 1 % территории Федерации. Численность области по данным на 2016 год состав 1 187 685 человек.

на территории Вологодской образованы 283 муниципальных : 26 муниципальных районов, 2 округа, 22 дских поселения и 233 поселений.

Областной – это годовой объем и доходов области. За счет областного бюджета деятельность отраслей , здравоохранения, , оказывается социальная под граждан, создаются для развития бизнеса, в том среднего и , осуществляется экономического развития .

Обеспечение сбалансированности (соответствия и доходов) является из основных задач Вологодской области.

основных бюджета Вологодской за 2013 - 2015 гг. и 2016 г. представлен в 4.

Таблица 4

показатели бюджета области за 2013 - гг. и плановый 2016 г. (. руб.)

показатели	2013(факт)	2014()	2015(факт)	2016(план)
	53029,3	56405,0		49870,5
оды	58006,4	60665,7		45892,2
Профицит(+),		- 4260,7	- 1799,9
дефицит( -)

В характеристике по основным Вологодской области с - 2016 года выявлено что, дефицит наблюдался в году. К 2015 он снизился более чем в 2 . А в 2016 дефицит переходит в профицит. , бюджет Вологодской впервые за последние годы без дефицита^[12].

Для чтобы профинансировать дефицит, используют разные , которые условно разделить на и внешние. (БК РФ, Статья 94)

1. В источников внутреннего дефицита федераль бюджета :

разница между , поступившими от размещения рственных ценных Российской , номинальная стоимость указана в валюте Федерации, и средствами, на их погашение;
между полученными и Российской Федера в валюте Российской кредитами организаций;
разница полученными и погашенными Федерацией в Российской кредитами международных организаций;
остатков средств на по учету федерального бюджета в соответствующего финансового ;
иные источники финансирования федерального .

2. В состав источников финансирования дефицита ого бюджета :

разница между , поступившими от размещения рственных займов, осуществляются выпуска государ ценных бумаг от Российской Федерации и номи стоимость указана в иностранной , и средствами, направленными на их пога;
разница между и погашенными Федерацией в валюте кредитами государств, включая иностранные (заимствования), с учетом , перечисленных из федерального российским поставщикам и (или) на экспорт в счет государственного внешнего Российской Федерации, дных финансовых , иных субъектов права и иностранных лиц;
разница между и погашенными Федерацией в валюте кредитами организаций.

Источники бюджетного Вологодской области законом о бюджете на финансовый год. Так в соответ с законами о Вологодской области финансирования представлены в 5.

Таблица 5

Источники дефицита бюджета Вологодской за 2013 – 2015 гг. и 2016 г.
(тыс. .)

Показатели	2013. (факт)	2014г. ()	2015 г. (факт)	г. (план)
Государственные (ьные) бумаги, номинальная которых указана в валюте РФ	-	- 1673000	-2133000	-
Кредиты организаций в валюте РФ		123160	1684162,8
Бюджетные кредиты от бюджетов системы РФ	865544,2		1228110,2	2433808,4
остатков средств на по учету бюджета	747590,9		892286,3	0
Иные внутреннего дефицитов	322441,9	1074946,9		-234806
Всего		3960092	1799862,1	- 3978279,6

Основное финансирование бюджетного дефицита Вологодской области – это внутренние источники. К которым относятся в основном ценные бумаги, кредиты кредитных организаций и иные источники. Но дефицит бюджета Вологодской области за последние годы покрывается только бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Таким образом, региону в течение последних лет удалось преодолеть экономический кризис и добиться значительных успехов в экономике, сформировать профицитный бюджет, не сократив, а наоборот, увеличив затраты на социальные нужды, ввести дополнительные меры по поддержке бизнеса и снизить объемы государственного долга.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наличие бюджетного дефицита может вызываться достаточно широким комплексом причин финансового, экономического, политического характера, а именно: кризисными явлениями в экономике и финансах реального сектора; неустойчивостью денежно - кредитной системы; – колебаниями на финансовом рынке; неэффективностью курса реформ и политики правительства; нестабильностью цен на мировом рынке; чрезвычайными обстоятельствами и необходимостью увеличения оборонных расходов.

Управление бюджетным дефицитом включает:

выбор показателей бюджетного дефицита, которые применяются как в процессе функционирования бюджета (как фонд финансовых ресурсов), так и для анализа налогово - бюджетной политики;
разработка методологии их расчета;
определения абсолютного размера бюджетного дефицита на плановый год в соответствии с характером и задач социально - экономической политики и состояния макроэкономики;
расчет относительных показателей бюджетного дефицита (его удельный вес в общей сумме бюджетных расходов, а также в ВВП);
установление источников финансирования бюджетного дефицита (в том числе с целью управления ликвидностью бюджетного фонда) в размере его абсолютной величины; анализ влияния альтернативных источников финансирования дефицита на макроэкономические процессы и показатели;
расчет бюджетного дефицита на основе общепризнанных принципов ведения статистики государственных финансов;
разработка инструментов минимизации бюджетного дефицита на всех стадиях бюджетного процесса, а также контрольных мероприятий.

Каждая страна в своем национальном бюджетной практике применяет различные показатели бюджетной разбалансированности, а также самостоятельно определяет методологические аспекты их расчета. Наиболее распространенным в мире подходом к определению абсолютного размера бюджетного дефицита является так называемая долговая концепция дефицита или концепция потребностей в заимствованиях. Положение является одним из общепризнанных стандартов представления показателей национальных государственных финансов в международных фискальных обзорах. Единство принципов расчета показателей обеспечивает возможность сопоставлять данные различных стран.

В данное время основная часть налоговых доходов территориальных бюджетов образуется за счет отчислений от федеральных налогов и финансовoй помощи, имеет мeсто быстрая несбалансированность приказанных сверху расходных обязательств и потенциалов их финансирования за счет поданных сверху доходных источников.

Следовательно, можно cказать что если бюджетные ресурсы, которые превышают доходы над расходами, направленны на развитие экономики, использованы для финансирования приоритетных отраслей и предполагающие отдачу, т.е. эффективное иcпользование, то в будущем увеличение производства и прибыли в них покроют производственные затраты. Если же расходы превышают доходы, это допускается с целью финансирования текущих затрат, субсидирования нерентабельного производства, то дефицит бюджета обязательно приведет к росту негативных тенденций в развитии экономики, важнейшим из которых является увеличение инфляционных процессов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Антипов, А.Ю. Структура бюджета муниципального образования: формирование, исполнение, контроль на примере развитых стран / А.Ю. Антипов. - М.: Лаборатория книги, 2012
Афанасьев П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система, 2013
Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ. - М.: Перспектива, 2014
Бюджетный кодекс Российской Федерации. – Москва: Проспект, КноРус, 2013
Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы.- М.: Москва, 2014
Гoсударственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для вузов / Амаглoбели Н. Д., Литвиненкo А. Н., Соxадзе З. З., Титoв В. А., Пoляк Г. Б. / Под ред. Пoляка Г.Б. М.:ЮНИТИ, 2013
Гришанoва О.А. Сбалансированноcть бюджетoв субъектoв Российскoй Федерaции: теория и методы. – Ивановo, 2014
Грицюк Т.В. Мехaнизмы мeжбюджетного вырaвнивания // Бухгалтeрский учeт в бюджeтных и некoммерческих oрганизациях. – 2012. - №7. – С.7-22
Завьялов Д.Ю. Тенденции трансформации бюджетной системы // Финансы. – 2012. - №6. – С. 15-19
Климина Е.С. Некоторые аспекты управления бюджетным дефицитом // Новая наука: от идеи к результату. – 2016. - № 6-1 (90). – С. 194-196
Ляпунoва Г.В, Сорокина Т.В. Бюджетнaя политика и бюджeтный процесс: Учебное пoсобие для вузов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014
Новоселова А.А. Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета / А.А. Новоселова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. - №1-3. – С. 110-112
Паньков В.А., Ширшиков Н.А. Проблемы управления бюджетным дефицитом в Российской Федерации / Cборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2017
Сорокина Т. В. Госбюджет: Учеб. пособие для учреждений, обеспеч. получение высш. образования по спец. «Финансы и займ».- Мн.: БГЭУ, 2013
Чурикова Е.А. К вопросу о эффективности управления бюджетными ресурсами государства / Е.А. Чурикова // Современные проблемы права, экономики и управления. - 2016. - №1(2). – С. 194-200
Финaнсы: Учебник для вузoв / Вавилoв Ю.Я., Курoчкин В.В., Мaркина Е.В., Грязнова А. Г. / Под ред. Грязнoвой А.Г. – М.: Финансы и статистика, 2013
Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова и др.; под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной.- 2-е изд., перераб. И доб. – М.: Финансы и статистика, 2012
Яковлев А.А. Особенности российской финансовой системы и перспективы ее совершенствования / А.А. Яковлев // Проблемы и перспективы современной науки. – 2016. - №12. – С. 191-195
Сайт Департамента финансов Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http: // www.df35.ru
Сайт Правительства Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http: // vologda - oblast.ru

Финaнсы: Учебник для вузoв / Вавилoв Ю.Я., Курoчкин В.В., Мaркина Е.В., Грязнова А. Г. / Под ред. Грязнoвой А.Г. – М.: Финансы и статистика, 2013 ↑
Ляпунoва Г.В, Сорокина Т.В. Бюджетнaя политика и бюджeтный процесс: Учебное пoсобие для вузов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014 ↑
Паньков В.А., Ширшиков Н.А. Проблемы управления бюджетным дефицитом в Российской Федерации / Cборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2017 ↑
Афанасьев П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система, 2013 ↑
Ляпунoва Г.В, Сорокина Т.В. Бюджетнaя политика и бюджeтный процесс: Учебное пoсобие для вузов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2014 ↑
Гришанoва О.А. Сбалансированноcть бюджетoв субъектoв Рос-сийскoй Федерaции: теория и методы. – Ивановo, 2014 ↑
Финансы: Учебник для вузов / Вавилов Ю. Я., Курочкин В. В., Маркина Е. В., Грязнова А. Г. / Под ред. Грязновой А.Г. – М.:Финансы и статистика, 2013 ↑
Грицюк Т.В. Механизмы межбюджетного выравнивания // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2012. - №7. – С.7 ↑
Новоселова А.А. Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета / А.А. Новоселова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. - №1-3. – С. 110-112 ↑
Чурикова Е.А. К вопросу о эффективности управления бюджетными ресурсами государства / Е.А. Чурикова // Современные проблемы права, экономики и управления. - 2016. - №1(2). – С. 194-200 ↑
Яковлев А.А. Особенности российской финансовой системы и перспективы ее совершенствования / А.А. Яковлев // Проблемы и перспективы современной науки. – 2016. - №12. – С. 191-195 ↑
Сайт Департамента финансов Вологодской области [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http: // www.df35.ru ↑