Административные барьеры входа на российских рынках

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена тем, что вопросами изучения административных барьеров в рыночной экономике занимается множество ученых на сегодняшний день. По проблемам административных барьеров написано множество научно-практического материала и исследование данной тематики в нашей работе будет уместным и поможет ответить на многие спорные вопросы.

Функционирование любой хозяйственной деятельности невозможно представить без рыночного механизма. Рынок представляет собой организованную структуру, включающую в себя продавцов и покупателей, производителей товаров (услуг) и их потребители. Их взаимодействие приводит к установлению рыночных цен.

В основе деятельности финансово-хозяйственной деятельности положены принципы рыночной экономики. Рыночное хозяйство принято считать одним из первых форм хозяйственной деятельности, которые в последствие трансформировались в такие формы рыночного хозяйства как смешанная рыночная экономика, командная экономика и традиционная. К основным чертам, которые характеризуют развитие рыночной экономики можно отнести замкнутость, универсальный ручной труд, низкая производительность труда, ограниченность потребления, отсутствие предпосылок для экономического роста.

Избыточное администрирование, недостаточное качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность, что в конечном итоге затрудняет динамичное развитие отечественной экономики.

Объектом  исследования в работе выступают административные барьеры на рынке.

Предмет исследования – изучение видов и особенностей административных барьеров в экономике.

Целью данной работы является исследование административных барьеров входа на российских рынках.

Задачами данной работы являются:

1. Исследовать теоретические особенности изучения административных барьеров в рыночной экономике.

2. Провести анализ административных барьеров входа на рынок РФ и механизм борьбы с ними.

3. Рассмотреть конкурентоспособность экономики РФ и перспективы ее развития.

В работе были применены следующие методы исследования: методы сравнения и анализа.

Научную основу работы составили периодические издания и литература, а также труды и работы отечественных и зарубежных авторов.

Работа состоит из введения, в котором отражается актуальность работы, предмет, объект, цели и задачи работы, двух глав, раскрывающих сущность работы, а также заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические особенности изучения административных барьеров в рыночной экономике

1.1 Рыночная экономика и ее основные черты

Рынок рассматривается как организованная структура, включающая в себя продавцов и покупателей, производителей товаров (услуг) и их потребители. Их взаимодействие приводит к установлению рыночных цен. В условиях современной рыночной экономики под определением «структура рынка» принято понимать совокупность различных признаков и черт, которые отражают особенности организации и функционирования какого-либо отраслевого рынка. ^[1]2

Рынок выполняет определенный перечень функций, которые схематично отображены на рисунке 1.1.

Рис 1.1 Функции рынка

Рыночное хозяйство возникает при следующих условиях:

1. во-первых, общественное разделение труда;
2. во-вторых, экономическая обособленность производителей.

Рыночная экономика представляет собой синергичный механизм, который объединяет в себе общенародная частная собственность и клановый доступ партноменклатуры к факторам производства. Рыночная экономика функционирует на основе следующих принципов (рисунок 1.2) ^[2]19

Рис 1.2 Принципы функционирования рыночной экономики

Как можно заметить из данного рисунка основными принципами рыночной экономики являются следующее:^[3]12

1. Принцип ограниченности ресурсов.

2. Принцип неограниченности потребностей.

3. Принцип рационального поведения хозяйствующих субъектов и т.д.

На основе данных принципов можно выделить характерные черты рыночной экономике, среди которых:

1. Экономическая свобода.

2. Конкуренция.

3. Мобильность ресурсов и т.д. (рисунок 1.3)

Рис 1.3 Черты рыночной экономики

Многие ученые экономисты в своих трудах о рыночной экономике, пишут о том, что вся рыночная экономическая система имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Рассмотрим подробнее преимущества и недостатки рыночной экономики. ^[4]3

К преимуществам рыночной экономики принято относить следующее:

1) Эффективное распределение ресурсов, имеющихся в распоряжении государства. Рыночная экономика ставит цель рационального использования имеющихся природных ресурсов.

2) Высокая гибкость, рыночной структуры, а также способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка.

3) Оптимальное использование результатов научно-технического прогресса, которое основано на стремлении к получению наибольшего количества прибыли.

4) Способность рыночной экономики давать не только потребителям, но и производителям свободу выбора и действий.

5) Возможность обеспечения и удовлетворения потребностей населения товарами и услугами самого высокого качества.

Несмотря на все преимущества рыночной экономики, она имеет и определенный перечень негативных моментов, среди которых можно выделить следующие:

- обеспечение права человека на труд и, как следствие, на определенный стандарт благосостояния; ^[5]24

- экономика подвержена нестабильному развитию;

- отсутствие возможности осуществления стратегических прорывов и т.д.

Таким образом, можно сказать о том что, как и у любой экономической системы в рыночной экономике имеется определенный перечень положительных и негативных моментов. Грамотное использование положительных моментов позволяет устранить негативные последствия. При этом для того, чтобы устранить негативные последствия важную роль должно сыграть государство и его инструменты регулирования экономики.

1.2 Конкуренции и административные барьеры в рыночной экономике

Рыночная конкурентная ситуация, характеризующаяся доминированием в отрасли нескольких крупных компаний, свойственна олигополистическим рынкам. Следует выделять несколько основных моделей конкуренции в условиях рыночной экономики:

1. Чистая конкуренция.

2. Монополистическая конкуренция.

3. Олигополия.

4. Монополия.^[6]4

Каждый из этих видов конкуренции имеет свои характерные черты, которые схематично можно объединить и отобразить в рисунке 1.4.

Рис 1.4 Модели конкурентного рынка и их характерные черты

1.Чистая конкуренция.

При ней на рынке функционирует большое число предприятий, выпускающих одинаковую продукцию, схожую по характеристикам и качеству. В данной модели рынка отсутствуют барьеры, которые могут ограничивать свободный вход в отрасль. Понятие чистой конкуренции связано с моделью равновесия, которая функционирует по заранее заданным ценам и объемами продукции. Это экономическая ситуация, при которой:

- производители и потребители не могут влиять на рыночную цену покупаемого или продаваемого товара; ^[7]13

- отсутствуют препятствия, которые ограничивают переход факторов производства от одного хозяйствующего субъекта к другому;

При данной модели рынка бесконечное число производителей предлагают потребителям однородную продукцию. При этом отсутствуют барьеры входа в отрасль, предприятия используют общую информацию о цене и аналогичные технологии производства продукции. Есть ряд условий, при которых возможна совершенная конкуренция, к ним относятся:

• На рынке находится большое количество производителей и потребителей данного товара. Это означает, что никакая одна фирма не способна существенно воздействовать на рынок.^[8]5

• Каждая фирма очень мала по сравнению с размерами всего рынка, и можно считать, что она имеет дело с совершенно эластичной линией спроса, т.е. может продавать по установленной рынком цене все, что производит. При таких обстоятельствах никто не сможет оказать влияние на рыночное равновесие, то есть никто не будет обладать рыночной властью.

• Наличие многих покупателей означает, что никакой отдельный покупатель тоже не может оказать влияние на цены.

• Сговоры между продавцами и покупателями с целью воздействия на рынок исключаются. Все субъекты рынка подчиняются рыночной стихии.

• На рынке реализуется стандартизированная продукция. При данном обстоятельстве у потребителей не возникнут основания для предпочтения товара какого-либо конкретного предприятия, так как качество товара у всех производителей одинаковое.

• Отдельный производитель не может оказывать влияние на рыночную цену, в связи с существованием большого количества предприятий, производящих этот же товар.

2. Монополистическая конкуренция.

При данном типе отраслевого рынка действует много предприятий, выпускающих дифференцированный продукт. Это позволяет производителям контролировать продажную цену товара (услуги). Барьеры входа в отрасль при данной модели невысоки.

3. Олигополия.

При данной модели небольшое количество предприятий реализует стандартизированный или дифференцированный товар, доля каждого действующего предприятия на рынке велика настолько, что изменение объема предлагаемой продукции одного предприятия ведет к изменению цены. Барьеры входа на такой рынок очень высокие.

Различают олигополию двух видов: с дифференцированным и стандартным продуктом.

4. Монополия.

Данный тип рынка характеризуется наличием одного предприятия, выпускающего уникальный продукт, владеющего основными видами нужного для производства сырья, патентные права и необходимые лицензии для функционирования на рынке. Обычно такая модель возникает там, где нет альтернативы данному продукту, отсутствуют близкие субституты. Барьеры входа на такой рынок высоки и труднопреодолимы. В отличие от остальных типов рыночных структур, совершенная конкуренция рассматривается в литературе как теоретическая рыночная структура. ^[9]14

Административные барьеры – это установленные решениями законодательных и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием ведения хозяйственной деятельности на соответствующих рынках товаров и услуг. В соответствии с данными правилами устанавливаются платежи за прохождение процедур, без которых легальное продолжение деятельности затруднительно или практически невозможно. Несоблюдение установленных процедур сопряжено с применением санкций, которые также регламентируются существующими формальными правилами.^[10]6

При теоретическом анализе административных барьеров можно сделать вывод о факторах и условиях возникновения административных барьеров в общем случае институциональной деятельностью по извлечению ренты политиками и государством как агентами государства, с сопровождающими ее потерями в благосостоянии общества. 

1.3 Виды административных барьеров в рыночной экономике

Классификация административных барьеров может проводиться по различным критериям, в зависимости от поставленных целей. Полагаем, что наиболее показательной для характеристики административных барьеров является классификация по этапам предпринимательской деятельности.

По этапам предпринимательской деятельности административные барьеры можно разделить на административные барьеры, связанные:

1) Со входом предпринимателей на рынок: лицензирование, разрешения, регистрация, согласование проектной документации, получение доступа к льготному кредитованию, лизингу и выделению субсидий, заключение контрактов на государственные или муниципальные закупки.

2) С допуском товаров (услуг) на рынки: разрешения, сертификация, маркирование, паспортизация.

3) С проведением государственного контроля (надзора): делопроизводство, многочисленные формы обязательной отчетности.

4) С перерегистрацией или завершением предпринимательской деятельности.^[11]7

Помимо данной классификации, некоторые ученые выделяют и иную классификацию административных барьеров в экономике, которая схематично отображена на рисунке 1.5.

Рис 1.5 Виды административных барьеров в экономике

По субъектам, осуществляющим регулятивное воздействие административные барьеры можно разделить на барьеры связанные с деятельностью:^[12]8

- федеральных органов исполнительной власти;

- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органов местного самоуправления.

Подведем итог по первой главе. В ней были рассмотрены вопросы, связанные с изучением рыночной экономики и ее основные черты. Исследована конкуренция и административные барьеры в рыночной экономике, а также рассмотрены виды административных барьеров в рыночной экономике.

2. Анализ административных барьеров входа на рынок РФ и механизм борьбы с ними

2.1 Анализ причин и особенностей административных барьеров на рынке РФ

Необходимо отметить, что возникновение административных барьеров в РФ обусловлено целым рядом причин.

Непоследовательность и несогласованность проводимых реформ в Российской Федерации. В некоторых случаях реформы ограничиваются разработкой и принятием федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации; государством не уделяется должного внимания анализу, прогнозу, моделированию и контролю их практической реализации.^[13]9

Нестабильность законодательства и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих сферу предпринимательской деятельности. Большое количество разрабатываемых нормативных правовых актов, изменений, вводимых в нормативные правовые акты, слабая понятийная проработка нормативных положений, большое количество отсылочных и бланкетных норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности.

Некачественная и малоэффективная правоприменительная деятельность исполнительных органов власти. Это связано с расширительным толкованием отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых актов, превышением должностных полномочий, неточным исполнением возложенных на органы государственной власти полномочий, нарушением сроков осуществления процедур, с которыми связана реализация прав субъектов предпринимательства (выдача разрешений, лицензий, их продление) и т.д.

Усиление и расширение глобализационных процессов, охватывающих все сферы жизни человеческого общества, значительно обострили проблему конкурентоспособности Российской Федерации. В условиях постоянного снижения межгосударственных барьеров для перемещения капитала, рабочей силы, технологий и информации проблема национальной конкурентоспособности России в борьбе за привлечение мировых экономических ресурсов, а также удержания собственных ресурсов приобретает первостепенное значение. Решение этих проблем возможно только путем построения динамично развивающейся рыночной экономики со стабильным и ясным законодательством.

Структурная перестройка экономики, повышение конкурентоспособности продукции и услуг требуют значительных инвестиций в обновление производственных мощностей, в запуск новых проектов, в освоение современных технологий. ^[14]10

В последние годы предоставление равных условий на рынке для всех хозяйствующих субъектов, устранение избыточных административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства, государственная поддержка предпринимателей стали основными направлениями законотворческой деятельности государства по созданию благоприятного климата для предпринимательской активности в стране. Данная позиция государства нашла отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Избыточное администрирование, недостаточное качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность, что в конечном итоге затрудняет динамичное развитие отечественной экономики.

2.2 Анализ механизм снижения административных барьеров на рынке и антимонопольная политика РФ

Преодоление административных барьеров является одной из главнейших задач. Фактически оно представляет собой совместную деятельность органов государственной власти в Российской Федерации, субъектов предпринимательства и организаций структур их поддержки направленную на защиту законных прав и интересов субъектов предпринимательства и т.д. ^[15]11

На сегодняшний момент основным механизмом преодоления административных барьеров в РФ является:

1) Упрощение государственных регулирующих процедур (упрощение порядка регистрации, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, унификация административных процедур, минимизация числа согласующих и контролирующих инстанций, упрощение порядка и форм отчетности и др.);

2) Составление исчерпывающего перечня организаций, допущенных к осуществлению контрольных функций и осуществляющих плановые и другие виды проверок деятельности субъектов малого предпринимательства и т.д.

В ходе проводимых исследований теории и практики конкурентной политики РФ, а также сравнительного анализа антимонопольного регулирования в государствах - членов Таможенного союза, наряду с другими, была выявлена проблема законодательного регулирования злоупотреблений доминирующим положением покупателей на рынке товаров, работ и услуг.

В экономической теории известен термин «монопсония»– это рынок с господствующим покупателем («монопсонистом»), который покупает ограниченное количество товаров (работ, услуг), тем самым снижает цену на приобретаемый товар (работу, услугу) и увеличивает свою прибыль. ^[16]20

Все это приводит к тому, что снижается экономическая активность на соответствующем рынке товаров (работ, услуг) со стороны производителей, а следовательно, падает экономическая эффективность для общества. Кроме того, монопсонист может использовать политику ценовой дискриминации, приобретая продукцию отдельных производителей по разной цене, что также противоречит принципам свободной конкуренции. В результате деятельности монопсонии производители реализуют меньший объем товаров (работ, услуг) и по меньшей цене в сравнении с равновесным объемом производства и равновесной ценой, характерных для совершенной конкуренции. В результате этого экономика несет безвозвратные потери. Основным законом, регулирующим антимонопольную (конкурентную) политику в РФ, является Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ^[17]1

Рис 2.3 Система антимонопольного законодательства в РФ

Указанный закон не выделяет таких понятий, как «монопсония», «монопсонист» и «монопсонически низкая цена». Проведенный анализ действующего законодательства РФ не выявил и других законодательных актов, использующих данные понятия. Между тем, монопсония имеет свои проявления в современной российской экономике. Примеры монопсонии чаще всего встречаются в сырьевом секторе промышленности, в ЖКХ, а также в удаленных (обособленных) от основной инфраструктуры страны городах и других населенных пунктах. Примером является скупка у фермеров перерабатывающими предприятиями сельскохозяйственной продукции по заниженным ценам, что фактически приводит фермерские хозяйства к банкротству и переключает перерабатывающие предприятия на импортное сырье (не всегда более качественное). ^[18]17

Результатом является развал сельского хозяйства и вытеснение с российского рынка отечественных продовольственных товаров, замещение их импортными товарами или отечественными, произведенными из импортного сырья. Другой пример монопсонии – на рынке энергетического угля приведен в нормативном акте Правительства РФ (Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации»).

До вступления в силу Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ^[19]1 антимонопольное регулирование осуществлялось в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который, в свою очередь, также не содержал понятия монопсония. В статье 4 указанного закона содержались понятия:

- «монопольно высокая цена» – цена товара, которая устанавливается занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может компенсировать необоснованные затраты и (или) получает либо может получить прибыль существенно более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях конкуренции;

- «монопольно низкая цена» – цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка. ^[20]16

Рис 2.4 Аппарат антимонопольного регулирования экономики в РФ

Таким образом, в ранее действовавшем антимонопольном законодательстве России понятия «монопольно высокая цена» и «монопольно низкая цена» применялись к разным хозяйствующим субъектам. Использовалось понятие «хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя», что является прямой аналогией понятию «монопсония Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, определяющим в вопросе взаимозаменяемости продукции выступает мнение ее продавца (а не покупателей).^[21]15

Иные указания в отношении действий антимонопольных органов при проведении анализа состояния конкуренции на монопсоническом товарном рынке отсутствуют. Существующие правовые пробелы в этом вопросе определяют итоги рассмотрения споров в суде, когда попытки антимонопольных органов применить антимонопольные ограничения к монопсонистам, заканчиваются отменой их решений и действий по процессуальным основаниям. ^[22]18

Несмотря на отсутствие законодательного закрепления понятия «монопсония» в РФ, анализ судебной практики выявляет многочисленные случая его применения судами в своих решениях. За нарушения антимонопольного законодательства в РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность. В частности, статьей 14.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.

Подведем итог по второй главе: в ней были рассмотрены вопросы, связанные с изучением причин и особенностей административных барьеров на рынке РФ, а также исследован механизм снижения административных барьеров на рынке и антимонопольная политика РФ.

3. Конкурентоспособность экономики РФ и перспективы ее развития

3.1 Анализ конкурентоспособности экономики РФ

Современное понимание конкурентоспособности направлено на то, что конкурентные действия нацелены не на разделение имеющегося ресурса между конкурирующими субъектами, а на совместное создание блага и реализацию не деструктивной, а конструктивной, созидательной функции, с потенциальным синергетическим эффектом. Формат и направления развития и реализации сложной иерархии отношений участников международных экономических отношений определяется системой геоэкономических и геополитических интересов, необходимостью поддержания и повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.

Последние десятилетия характеризуются фундаментальными изменениями роли и места России в мире и, соответственно, появлением новых вызовов и угроз во внутренней и внешней политике и экономике. Это предполагает поиск новых подходов к обеспечению национальной безопасности страны и ее граждан.

С одной стороны, правительство не имело достаточно средств для дальнейшего наращивания совокупного спроса, с другой, дополнительные деньги, поступающие в экономику, приводили лишь к запуску инфляционной спирали и стерилизовались путем роста цен. Встал вопрос необходимости поиска новых подходов к экономической политике.

Одной из характерных черт развития экономики страны в межкризисный период было наращивание внешнего долга. В то время как государство достаточно консервативно подходило к внешним заимствованиям, корпоративный сектор и банки активно пользовались возможностью получения дешевых кредитов у иностранных финансовых структур, а также реструктуризацией задолженности.

Большим минусом, вызывавшим критику со стороны значительной части экспертного сообщества, был отказ ЦБ РФ от активной политики по поддержке отечественного производства. Доходы, полученные государством от продажи энергоносителей, вкладывались в иностранные ценные бумаги, в то время как отечественные компании проводили активные заимствования за рубежом.

Итогом стал отказ центрального банка от политики плавающего курса рубля и девальвация национальной валюты. За период с сентября по 2014 по январь 2015 года рубль подешевел на 204% по отношению к доллару и на 158% по отношению к евро. С февраля по май наблюдалось восстановление эффективного курса рубля, который в первом полугодии укрепился на 16,9%, однако в июне 2015 года он ослаб на 6,8%.

Рис 3.1 Динамика среднегодового курса рубля к доллару

В дальнейшем ЦБ РФ провел ряд последовательных сокращений ключевой ставки. С 16 июня 2015 года она равна 11,5%, что, однако, по-прежнему недостаточно для развития активного кредитования. Рост доллара и евро, введение ответных мер на западные санкции в виде эмбарго на закупки сельхозпродукции и продовольствия в странах, введших санкции против России, привел к увеличению инфляции. Впервые с 2009 года она превысила двузначное число, составив на конец 2014 года 11,4%.

Рис 3.2 Динамика инфляции в России, %

В современных условиях нестабильности мировой экономики Россия объективно вынуждена укреплять рубежи, развивать новые направления и формы экономики и, соответственно, направлять на это целый спектр финансовых ресурсов.

Несмотря на все это, конкурентоспособность экономики РФ на современном этапе развития мирового хозяйства продолжает оставаться не самой лучшей. Начиная с 2006 по сегодняшний день, РФ не приблизилась в рейтинге стран по уровню конкурентоспособности ближе чем на 51место.

Если говорить о нынешнем состоянии, то наша страна, согласно рейтингам мировых агенств находится на 53 месте. Общая динамика уровня конкурентоспособности экономики РФ отображена на рисунке 3.3.

Рис 3.3 Место РФ в рейтинге конкурентоспособности стран

Наибольшую производственную привлекательность в РФ демонстрируют сельское хозяйство и производство. Для более эффективного развития данных отраслей необходимо инвестировать денежные ресурсы в данные отрасли и, особенно, в сельское хозяйство.

Геополитически важным направлением обеспечения национальной безопасности выступает республика Крым. Данный факт говорит о развитии республики Крым, как о стратегически важном субъекте в экономике РФ. Начиная с 2015 года, Правительством РФ выделяются денежные средства на развитие перспективных проектов стратегического развития РФ, основным из которых является Керченский пролив (228 километр). Правительство РФ считает территорию республики Крым потенциально важной территорией для развития малого и среднего бизнеса, основной отраслью которой является туризм.

Помимо республики Крым, Правительство РФ активно выделяет денежные средства на развитие Арктики, так как данная территория является потенциально важной с точки зрения энергоресурсов. Помимо РФ на данную территорию претендуют США и Канада.

Важным моментом для укрепления конкурентоспособности целого ряда стран является то, что в истории интеграционных процессов на постсоветском пространстве 10 октября 2014 года начался новый этап. Главы государств Евразийского экономического сообщества подписали Договор о прекращении деятельности ЕврАзЭС, продемонстрировавшего успешную реализацию стоящих перед ним задач и поступательным результатам 14-летнего функционирования, он был подписан 29 мая 2014 г. Договора о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) России, Беларуси, Казахстана, Армении, начали функционировать с 1 января 2015 г., в мае 2015 г. – присоединилась Киргизия.

России и другим странам-участницам, необходимо четко понимать и принимать во внимание и просчитывать последствия того факта, что даже союзники и близкие страны-партнеры всегда будут не только ставить в доминанту интересы своей страны, но и пытаться использовать и разыгрывать «конъюнктурные козырные карты», а потом уже − «коллективный интерес» и «геополитический нюанс».

3.2 Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности экономики России

Современное экономическое развитие Российской Федерации и ее регионов характеризуется рыночной системой хозяйствования, когда трансформируются отношения собственности, изменяются формы и виды хозяйственной деятельности, усиливаются интеграционные региональные процессы. Благодаря системе рыночных отношений, регионы получают относительную экономическую и производственную самостоятельность, вырабатывают собственную стратегию развития.

Первооснова решения проблем повышения конкурентоспособности экономики страны - развитие науки. Достижения науки, ее открытия и воплощение результатов в производство, увеличение на этой основе доли наукоемкой продукции и поступлений на внутренний рынок страны и мировой рынок - ведущая тенденция XXI в. Доля наукоемкой продукции России на мировом рынке колеблется всего в пределах 0,3-0,8%.

Добиться повышения конкурентоспособности нашей страны, российских хозяйствующих субъектов, их продукции - товаров и услуг можно, опираясь на достижения отечественной науки в различных областях знаний, на наши интеллектуальные ресурсы. Известно, что к результатам исследований наших ученых проявляется интерес в странах мира, в том числе ведущих.

В России предприятия, работающие в научно-технической и инновационной сферах слабо защищены. Те из них, которые выходят на мировые товарные рынки, нередко становятся жертвами пиратов, ворующих изобретения российских ученых и инженеров. Этому способствует неразвитая в стране система защиты авторских прав. Но здесь приходит помощь со стороны государства. Правительство намерено, например, компенсировать до двух третей затрат, связанных с регистрацией отечественными изобретателями в зарубежных организациях их прав на интеллектуальную собственность.

Главная проблема заключается в обособлении и отсутствии прямых и прочных связей в цепочке «научные исследования - производство». Необходимо отметить, что инновационная активность организаций в производственном секторе выше, чем в высокоточных отраслях. Структурные диспропорции в российской экономике слишком велики, и изменить их за несколько десятилетий, как мы видим, не представляется возможным.

В результате в настоящее время ключевой проблемой является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура - избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. По абсолютным масштабам исследовательского сектора Россия по - прежнему занимает одно из ведущих мест в мире, уступая лишь Китаю, Соединенным Штатам Америки и Японии. Однако по численности исследователей на 1 тыс. лиц, занятых в экономике, Россия уступает более чем 20 государствам, в том числе Финляндии, Франции, Германии, Соединенным Штатам Америки и Японии.

Прямое отношение к решению проблем повышения международной конкурентоспособности российских товаров и услуг имеет реформа технического регулирования в нашей стране. По своему замыслу она нацелена на переход к новым стандартам качества производства продукции и модернизацию сферы услуг.

Финансовая государственная поддержка осуществляется путем прямого направления бюджетных средств. Кроме того, существует ряд препятствующих факторов, устранение которых требует времени: отсутствие у большинства российских специалистов навыков коммерциализации; отсутствие инфраструктуры для осуществления коммерциализации, доходящей до каждого работника научно - технической сферы; отсутствие системы начального продвижения инновации на начальной стадии, то есть на стадии научной или технической идеи. Препятствия могут быть преодолены за счет частного капитала, однако фактор сверхдоходности сырьевых отраслей препятствует такой возможности, оттягивая в эти отрасли инвестиционные и организационные ресурсы.

Отдельные меры необходимо предусмотреть для развития инновационной инфраструктуры и условий для развития кадрового потенциала, возможность целевой передачи имущества государственных предприятий в собственность для создания технопарков – инкубаторов малого инновационного бизнеса, возможность использования ипотечных схем строительства жилья для молодых специалистов, занятых в работе государственного инновационного заказа.

Так же один из важных факторов роста конкурентоспособности России –это повышение качества профессионального образования. Наиболее конкурентоспособными были и остаются в странах те отрасли, развитие которых в немалой мере базировалось на использовании персонала, имевшего специализированное образование и профессиональную подготовку по соответствующим отраслям. В их числе можно назвать США, Великобританию, Германию, скандинавские страны, Японию, Южную Корею и немало других.

Мировой опыт показывает тесную взаимосвязь между повышением конкурентоспособности экономики стран и увеличением в них численности квалифицированных кадров, между уровнем принятого общеобразовательного стандарта и улучшением качества жизни в стране.

По оценкам специалистов, в наших школах сейчас не дают тех знаний, которые можно было бы с успехом применять на практике, а из многих вузов не выходят профессионалы, пользующиеся спросом на рынке труда. Поэтому приведение образовательной деятельности в соответствие с возрастающими требованиями жизни, "выращивание" конкурентоспособных специалистов с широким междисциплинарным кругозором, глубокими знаниями дела, которому они учатся в школе, колледжах и вузах, - проблема первостепенной значимости.

Таким образом, можно выделить основные пути решения проблемы конкурентоспособности России это:

1. Разработка национальной политики международной конкурентоспособности России.

2. Вовлечения в процесс повышения конкурентоспособности России государства.

3. Развитие науки и инновационную деятельность, а так же повышение качества профессионального образования и т.д.

Подведем итог по третьей главе: в ней были рассмотрены, связанные с изучением анализа конкурентоспособности экономики РФ, а также выяснены проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности экономики России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок рассматривается как организованная структура, включающая в себя продавцов и покупателей, производителей товаров (услуг) и их потребители. Рыночное хозяйство возникает при следующих условиях:

- во-первых, общественное разделение труда;

- во-вторых, экономическая обособленность производителей.

Рыночная конкурентная ситуация, характеризующаяся доминированием в отрасли нескольких крупных компаний, свойственна олигополистическим рынкам. Следует выделять несколько основных моделей конкуренции в условиях рыночной экономики:

1.Чистая конкуренция.

2.Монополистическая конкуренция.

3.Олигополия.

4.Монополия.

Административные барьеры – это установленные решениями законодательных и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием ведения хозяйственной деятельности на соответствующих рынках товаров и услуг

Административные барьеры принято классифицировать по видам:

1) Со входом предпринимателей на рынок: лицензирование, разрешения, регистрация, согласование проектной документации, получение доступа к льготному кредитованию, лизингу и выделению субсидий, заключение контрактов на государственные или муниципальные закупки.

2) С допуском товаров (услуг) на рынки: разрешения, сертификация, маркирование, паспортизация.

3) С проведением государственного контроля (надзора): делопроизводство, многочисленные формы обязательной отчетности и т.д.

Возникновение административных барьеров в РФ обусловлено целым рядом причин.

1. Непоследовательность и несогласованность проводимых реформ в Российской Федерации.

2. Нестабильность законодательства и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих сферу предпринимательской деятельности.

На сегодняшний момент основным механизмом преодоления административных барьеров в РФ является

1) Упрощение государственных регулирующих процедур.

2) Составление исчерпывающего перечня организаций, допущенных к осуществлению контрольных функций и осуществляющих плановые и другие виды проверок деятельности субъектов малого предпринимательства и т.д.

Современное экономическое развитие Российской Федерации и ее регионов характеризуется рыночной системой хозяйствования, когда трансформируются отношения собственности, изменяются формы и виды хозяйственной деятельности, усиливаются интеграционные региональные процессы. Благодаря системе рыночных отношений, регионы получают относительную экономическую и производственную самостоятельность, вырабатывают собственную стратегию развития

Для того, чтобы решить проблемы, связанные с конкуренцией и монополией в РФ, можно предложить следующие мероприятия:

1. Разработка национальной политики международной конкурентоспособности России.

2. Вовлечения в процесс повышения конкурентоспособности России государства.

3. Развитие науки и инновационной деятельности, а так же повышение качества профессионального образования и тд.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сказать о том, что тематика работы раскрыта, а задачи, поставленные перед написанием работы – успешно выполнены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (действующая редакция, 2016)

2.Алиева А. В. Рынок и социализм: анализ теоретических воззрений // Современная экономическая мысль: электронный научно-практический журнал. - 2013. - № 1. – С.90.

3.Воронова Н. В. Рыночная экономика // Материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург 2014. – С.55.

4.Головачев, А.Е., Сологуб В.Е. Рыночная экономика: проблемы и пути их решения // Директор. – 2014. - №1 – С. 15-17

5. Григорьев Н.О, Валеев О.Н Рыночная экономика и ее регулирование // Компьютер в бухгалтерском учете и аудите. — 2014. —№ 2. —С. 12—24.

6.Дмитров Р.П. Государство и экономика Мн.: ПКФ “Экаунт”, — 2013. — С.150.

7.Егоров А.В., Соломатин В.Е Экономика мира в рыночных условиях - Мн.: ПКФ “Экаунт”, — 2014. — 310с.

8.Ерофеев К.А., Еремин О.Н. Экономическое развитие рынка // Вестник ГНК РБ. – 2014. - №6. – С.5-25.

9.Мартынов В. А., Автономов В. С Переходная экономика: теоретические аспекты, мировой опыт. М.: Экономика, 2013. – 188c.

10.Медведев Р.O.. Экономика мира // ЭКО. – 2014. - №16 – С. 22-35

11.Мишулин Г. М. Концептуальные трансформации и рыночные инструменты в условиях смены парадигмы // Современная экономическая мысль: электронный научно-практический журнал. 2013. № 1.- С.65.

12.Паульман В.Е, Андреев А.О Мировая экономика: современный аспект Таллин. - 2014. – 170с.

13.Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в мировой экономике : науч.-метод. пособие / Э.И. Лобкович. – Мн.: БГЭУ, 2014. – 70 с.

14.Полоник, С.С. На пути к рыночной экономике // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2015. - №6 – С.3-11.

15.Рыбасова М. В. Роль государства в достижении устойчивого экономического развития // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2014. - № 3. – С.17.

16.Савельев О.Е. Рыночная экономика. Современное политико-экономическое устройство развитых стран. – М.: Изд-во Ин-та экономики переходного периода, 2014.- 118с.

17.Самойлов Л.П., Сидорова С.Н. Глобальные проблемы современности // Инновации в образовании. - 2014. - № 10. - С. 25-32.

18.Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В. Красниковой. – М.: Теис, 2015. – 231 с.

19.Теория переходной экономики / под ред. И. П. Николаевой. М.: Финансы и статистика. - 2015. – С.16.

20.Тимошина Т. М. Экономическая история России / под ред. М. Н. Чепурина. 11-е изд. М.: Юстицин- форм. - 2014.- С.90.

21.Ткачев, С.П. , Терехин Е.О.Теоретические аспекты развития переходных экономик: мировой опыт// Экономический журнал. – 2014. - №14 – С 14-22

22.Федоров А.А., Федосеев О.Е. Экономика будущего: практический аспект // Главный бухгалтер. – 2014. - №10. – С.88-90.

23.Шабалина Л.В., Зиневич А.С. Оценка влияния ОПЕК на мировую экономику // Экономический вестник Донбасса. -2013.- № 3.- С. 89-92.

24.Шишкин, А.Ф. Экономическая теория. В 2-х т. Том 2: Учебник для вузов / А.Ф. Шишкин. - М.: ВЛАДОС, Изд. "КДУ", 2013. - 712 c.

25.Шишкин, А.Ф. Экономическая теория. В 2-х т.Том 1: Учебник для вузов / А.Ф. Шишкин. - М.: ВЛАДОС, Изд. "КДУ", 2013. - 816 c.

26.Янбарисов, Р.Г. Экономическая теория: Учебное пособие / Р.Г. Янбарисов. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 624 c.

1. 2 Алиева А. В. Рынок и социализм: анализ теоретических воззрений // Современная экономическая мысль: электронный научно-практический журнал. - 2013. - № 1. – С.90. ↑

2. 19 Теория переходной экономики / под ред. И. П. Николаевой. М.: Финансы и статистика. - 2015. – С.16. ↑

3. 12 Паульман В.Е, Андреев А.О Мировая экономика: современный аспект Таллин. - 2014. –С. 17 ↑

4. 3 Воронова Н. В. Рыночная экономика // Материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 2014. – С.55. ↑

5. 24 Шишкин, А.Ф. Экономическая теория. В 2-х т. Том 2: Учебник для вузов / А.Ф. Шишкин. - М.: ВЛАДОС, Изд. "КДУ", 2013. – С71-73 ↑

6. 4Головачев, А.Е., Сологуб В.Е. Рыночная экономика: проблемы и пути их решения // Директор. – 2014. - №1 – С. 15-17 ↑

7. 13 Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в мировой экономике : науч.-метод. пособие / Э.И. Лобкович. – Мн.: БГЭУ, 2014. – С.7 ↑

8. 5 Григорьев Н.О, Валеев О.Н Рыночная экономика и ее регулирование // Компьютер в бухгалтерском учете и аудите. — 2014. —№ 2. —С. 12—24. ↑

9. 14 Полоник, С.С. На пути к рыночной экономике // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2015. - №6 – С.3-11. ↑

10. 6 Дмитров Р.П. Государство и экономика Мн.: ПКФ “Экаунт”, — 2013. — С.150. ↑

11. 7Егоров А.В., Соломатин В.Е Экономика мира в рыночных условиях - Мн.: ПКФ “Экаунт”, — 2014. — С.31 ↑

12. 8 Ерофеев К.А., Еремин О.Н. Экономическое развитие рынка // Вестник ГНК РБ. – 2014. - №6. – С.5-25. ↑

13. 9.Мартынов В. А., Автономов В. С Переходная экономика: теоретические аспекты, мировой опыт. М.: Экономика, 2013. –С.18 ↑

14. 10.Медведев Р.O.. Экономика мира // ЭКО. – 2014. - №16 – С. 22-35 ↑

15. 11 Мишулин Г. М. Концептуальные трансформации и рыночные инструменты в условиях смены парадигмы // Современная экономическая мысль: электронный научно-практический журнал. 2013. № 1.- С.65. ↑

16. 20 Тимошина Т. М. Экономическая история России / под ред. М. Н. Чепурина. 11-е изд. М.: Юстицин- форм. - 2014.- С.90. ↑

17. 1 Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (действующая редакция, 2016) ↑

18. 17 Самойлов Л.П., Сидорова С.Н. Глобальные проблемы современности // Инновации в образовании. - 2014. - № 10. - С. 25-32. ↑

19. 1 Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (действующая редакция, 2016) ↑

20. 16 Савельев О.Е. Рыночная экономика. Современное политико-экономическое устройство развитых стран. – М.: Изд-во Ин-та экономики переходного периода, 2014.- С.11 ↑

21. 15 Рыбасова М. В. Роль государства в достижении устойчивого экономического развития // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2014. - № 3. – С.17. ↑

22. 18 Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В. Красниковой. – М.: Теис, 2015. – С.23-31 ↑