Создание крупных образовательных центров и комплексов – благо или ошибка (с точки зрения менеджмента)?

Эта тема весьма актуальна для меня, так как в данное время произошло объединение организации в которой я работаю с подобной организацией. Как это повлияло на меня как специалиста? Пока никак. Работаю в том же режиме с теми же условиями. Делать выводы и говорить о каких-то последствиях ещё очень рано. Необходимо время.

Думая и размышляя ,нужны ли современному обществу образовательные комплексы, мы в первую очередь должны думать о детях. Комфортно ли им будет в новых условиях , в новой среде?Облегчит ли переход с детского сада в школу?Нужны ли им дополнительные кружки и факультативные занятия в едином комплексе?И что же вообще сейчас значит образование для нынешнего ребёнка?

На современном этапе развития образование представляет собой многофункциональную систему, ориентированную на потребности социума и разнообразный спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка. На первый план выдвигается создание необходимых условий для развития личности, ориентация на самоценность личности во всем многообразии ее проявления; запуск механизма развития и саморазвития системы образования; превращение образования в действенный фактор развития общества. Необходимость создания реальных условий, обеспечивающих развитие каждого ребенка на основе личностно-ориентированного подхода, вызвало потребность создания воспитательно-образовательного пространства и социокультурной среды в соответствии с требованиями инновационного социально-ориентированного развития страны.

В последнее время повсеместно возрождаются школы-комплексы, которые сегодня называются образовательными комплексами или центрами образования. Они создаются на основе интеграции нескольких уровней образования и создания единого и непрерывного образовательного пространства с широким спектром предоставляемых услуг. Территориально-образовательный комплекс — это образовательная организация, объединяющая несколько школ и детские сады как структурные подразделения и создающая единое физическое, культурное, образовательное пространство на территории микрорайона. Директор комплекса принимает все решения по развитию образования и финансированию в рамках всего комплекса, подразделениями руководят его заместители, которые ранее были директорами соответствующих школ или заведующими детскими садами. Административно-хозяйственные службы (такие как бухгалтерия, отдел закупок, делопроизводители, методисты) в этом случае объединяются и сокращаются в соответствии с общим объемом работы.

Просмотрев и изучив различную педагогическую литературу по этой теме , я поняла, что идея объединения различных уровней и видов образования в одной организации не нова для отечественной педагогики. Историография школ-комплексов свидетельствует о попытках в разные исторические эпохи решать проблему разностороннего развития личности, ее социализации и интеграции в социум.

Идея создания учебно-воспитательного комплекса на основе объединения детского сада и школы известна в России с XIX века. Так, один из попечителей земских школ Тесовской волости Новгородской губернии П. С. Гурьев вместе со своим единомышленником Е. О. Гугелем открыли в 1832 году при Гатчинском воспитательном доме школу для десяти мальчиков, в которой дети обучались с раннего возраста (с четырех лет). С 1837 года эта школа обучала уже 120 мальчиков в возрасте от 4 до 10 лет, при этом выполняя функции интерната. Опыт решения задач обучения и воспитания в учреждениях С. Т. Шацкого, А. С. Макаренко, Ф. Ф. Брюховецкого,А. А. Захаренко, В. А. Караковского во многом может быть оценен как опыт работы школ-комплексов. Так, в колонии «Бодрая жизнь», созданной С. Т. Шацким в 1911 году, совместно воспитывались дети дошкольного и школьного возраста , что очень похоже на современные идеи адаптации детей при переходе с одного уровня образования на другой. Современный образовательный комплекс - это чаще всего объединение именно дошкольных и школьных образовательных учреждений, расположенных в непосредственной близости друг к другу.Идея школы-комплекса постепенно эволюционировала, в 70-80 годы в СССР появились разные типы учебно-воспитательных комплексов (УВК), чьи структуры определялись особенностями региона и социальным заказом времени.Опыт работы М. П. Щетинина по организации УВК свидетельствует, что к идее школы-комплекса и в ХХ веке не было однозначного отношения, дискуссии по поводу целесообразности такой формы возникали как среди родителей, так и среди педагогов. Для одних участников образовательного процесса это явилось реализацией их запросов, а для других оказалось чужим, продиктованным «сверху» нововведением. Похожую ситуацию мы наблюдаем и сейчас: педагогическое сообщество и родительская общественность рассуждают о плюсах и минусах объединенияобразовательных организаций. И возможно, весомыми доводами в этих спорах могут стать выводы об эффективности данной организационной формы, основанные на опыте прошлых лет.

В научных исследованияхА. А. Огаркова и Л. А. Коробейниковой делается вывод о том, что по своей сути возникновение учебно-воспитательных комплексов «школа - детский сад» можно считать новым важным социально-педагогическим явлением советской образовательной культуры. Уже сам по себе факт их существования в некоторых регионах СССР в течение 30 лет доказывает не только их социально-экономическую выгоду, но и, что не менее значимо, их педагогическую целесообразность. Близость смежных возрастов (старшего дошкольного и младшего школьного) расширяет возможности реализации связей школы и детского сада, имеет общие психолого-педагогические основы. Более того, вскрываются невидимые ранее резервы для установления преемственности на качественно новом уровне. Создаются лучшие условия для подготовки дошкольников к обучению в школе. В значительной мере устраняется тот психологический барьер, который обнаруживается почти у всех дошкольников при переходе из детского сада в школу. Облегчается и сокращается период адаптации дошкольников к условиям школы.

Вместе с тем массовая практика объединения образовательных учреждений в школы-комплексы в советское время не получила распространения. После повсеместной их организации в 80-е годынаступил спад распространения данной организационной формы, многие из ранее созданных школ-комплексов расформировывались. Причиной тому была сложность управления такими большими учреждениями. Поэтому возрождение идеи формирования образовательных комплексов в наше время должно идти с учетом как положительного, так и отрицательного опыта существования школ-комплексов в советское время.

Предполагается, что создание комплексов направлено на повышение доступности и качества образования.Для того,чтобы понять так ли это попробую выделить положительные и отрицательные стороны объединения учреждений в комплексы.Преимущества в данном процессе несомненно есть.

Объединение детских садов и школ: плюсы

Один из существенных и самых главных плюсов объединения — экономия средств. В нашем городе действует подушевое финансирование, то есть деньги выделяются не на все учреждение, а на одного учащегося или воспитанника. Чем больше детей входит в состав образовательного комплекса, тем он «богаче»;чем больше групп и классов,тем больше денег. В свете сокращения штата сотрудников, появляются свободные средства, которые можно потратить на улучшение оснащения, закупку методического материала, стимулирующие выплаты педагогам.

Небольшие образовательные учреждения, в которых занималось немного человек, не могли позволить себе квалифицированных специалистов: логопеда, инструктора по плаванию, хореографа,педагога-психолога,социального педагога и др. В образовательном комплексе это становится возможным.

Кроме этого, усиливается преемственность дошкольного и начального школьного образований. Делается упор на знакомство ребенка со школой еще до того, как он пойдет в первый класс. Ребенок успевает адаптироваться к школьным стенам до официального поступления в школу.И я считаю это одним из главных, весомых плюсов объединения.

Ресурсы, имеющиеся в распоряжении одного учреждении комплекса, становятся доступны и остальным подразделениям: библиотека, бассейн, тренажерный зал, сенсорная комната и так далее.

Объединение детских садов и школ перспективно в плане выстраивания диалога в профессиональной сфере. Педагоги обмениваются опытом, выбирают наиболее оптимальную систему взаимоотношений.

Для родителей образовательный комплекс — это большое преимущество, так как им не придется бороться за «место под солнцем» для своих детей. Дети, посещающие детский сад в составе образовательного комплекса, автоматически попадают в школу из этого же комплекса. Могут они, конечно, пойти и в другую школу, если есть такое желание и там будут места.

Объединение детских садов и школ: минусы

Один из главных минусов – сокращение кадров. Многие педагоги теряют свои рабочие места, а найти новые становится не так-то просто.Предполагалось, что слияние затронет только управленческий аппарат, воспитатели и педагоги останутся на своих местах, на практике это не так. Во многих присоединенных садах сокращаются должности методистов (старших воспитателей), хотя именно на них держится координация и планирование педагогической работы в саду. Руководитель дошкольного подразделения должен дополнительно к остальным обязанностям составлять еще учебные программы.

При этом, нагрузка на оставшихся в штате сотрудников увеличивается. Не все директора готовы к расширенным полномочиям. Как известно, управлять большой страной (в данном случае, образовательным комплексом) намного сложнее, чем маленьким государством (школой).

В объединённых комплексах детский сад как бы «уходит на второй план»,школа в приоритете.

К детям в детских садах и школах необходим индивидуальный подход. А его легче и правильнее осуществлять там, где каждый ученик знает каждого учителя, ученика и директора. Также наиболее правильно, когда директор знал в лицо и по имени всех детей.

Каким образование будет в будущем, можно только предполагать. Говорить о том благо это или ошибка-создание образовательных комплексов можно бесконечно долго, ведь сколько людей –столько мнений.И с какой стороны мы будем смотреть на этот процесс.Родители мы,педагоги,а может лишённый места руководитель.?

Механизм запущен и чтобы система оказалась действенной, необходимо соблюдение следующих условий:

-Сохранение ценности как дошкольного, так и школьного образования.

-Создание условий для подготовки детей к образованию.

-В начальной школе акцент должен быть сделан на индивидуальность каждого ребенка.

-Сохранение видов деятельности (в детском саду — это игра, нельзя нагружать пятилетку сложными занятиями).

-Создание условий для развития способностей и талантов, объединение детей разных возрастов.

-Взаимосвязь программ дошкольного и школьного учреждения, сотрудничество воспитателей и учителей.

-Тесное взаимодействие с семьей: институты вторичной социализации не должны обосабливаться.

-Подобные «механические» укрупнения должны производиться поэтапно, детализировано. Объединение не должно иметь стихийный характер;необходим чёткий план с согласованием распределением обязанностей. Объединение школ и детских садов не должно никак задеть права людей.

-Объединение должно носить не массовый, а индивидуальный характер, учитывая особенности учреждений. Во главе должны стоять люди знающие,знакомые со спецификой не только школьного,но и дошкольного образования.

Не бывает реформ без трудностей. Ведь реформирование осуществляют люди со свойственными каждому из них особенностями восприятия, видением проблем и пониманием способов их решения. Для одних реорганизация дает возможность развития, соединения творческих условий для решения общих педагогических задач. Для других - это способ самоутверждения, отстаивания своих личных амбиций и интересов.

Остаётся надеяться,что это в меньшей степени коснется наших детей.

Искусство воспитания имеет ту особенность, что почти всем оно кажется делом знакомым и понятным, а иным - даже легким, и тем понятнее и легче кажется оно, чем менее человек с ним знаком теоретически или практически.

Ушинский К. Д.