Правоотношения между родителями и детьми в МЧП

Стоит отметить, что развитие института семьиявляется одним из приоритетных направлений формирования сильного гражданского общества в области отношений между родителями и детьми.

Говоря о семье, мы должны понимать, что семья - это прежде всего очаг, обеспечивающий вечность жизни, преемственность поколений, охраняющий наши священные обычаи, традиции, вместе с тем очаг воспитания, непосредственно влияющий на то, какими людьми станут будущие поколения. 

Развитие же международных связей приводит к тому, что все больше возникает правовой статус супругов и детей определяется различными системами законодательства.

Поэтому, совершенствование системы взаимодействия различных государственных органов в вопросах отношений между родителями и детьми служит приоритетной задачей.

Развитие и совершенствование отношений между родителями и детьми требует коллизионного регулирования правового положения детей, установления их гражданства, определения правоотношений между родителем и ребенком, в том числе в отношении фамилии, опекунства, законного представительства, содержания и управления имуществом, установления и оспаривания отцовства (материнства), лишения родительских прав, алиментные обязанности родителей и детей, охрана прав ребенка, институт родительской власти.

Таким образом, сложность и многосторонность проблематики ведения отношений между родителями и детьми в международном частном праве требуют комплексного научного изучения, результатом которого должна стать выработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере и развитию международного сотрудничества, путём подписания, региональных и двухсторонних договор, что крайне важно в современных условиях. Все это и обусловливает актуальность темы выполненного Эссе, более того актуальность данного исследования становится особенно очевидной в свете всевозрастающей универсализации прав человека в мире.

Правоотношения между родителями и детьми в МЧП:

Права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. В этом случае, права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

Коллизионные нормы применяются и к требованию истца в алиментном обязательстве. В подобных случаях может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Там же законодательство отцовство материнство усыновление.

В отношении прав и обязанностей родителей и детей, допускается, что по требованию истца в интересах ребенка может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Данное правило относится, как видно, к случаям, когда ребенок, имеющий гражданство одного государства, проживает на территории другого. Подчеркнем, что закон говорит не об обязанности суда применить по требованию истца право страны места жительства ребенка, а лишь о возможности такого применения, если суд сочтет, что данный закон действительно более благоприятен для ребенка.^[1]

Принадлежность лица к гражданству того или иного государства, с которым связывает решение вопроса о подлежащем применению законодательстве, должна определяться на момент вынесения решения. Поэтому если ребёнок, являющийся по рождению гражданином одного государства, к моменту вынесения решения станет гражданином другого государства, определяющим следует считать последнее гражданство.

Таким образом, актуальным аспектом в вопросах выбора права лежит институт гражданства ребёнка, вытекающий из самостоятельного института «гражданин».

Таким образом, в отечественном законодательстве действует общепринятый принцип, в соответствии, с которым гражданство детей в возрасте до 14 лет автоматически следует гражданству родителей. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на изменение своего гражданства в письменной форме. Этот документ должен быть нотариально удостоверен. При изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя (только матери или только отца) гражданство ребенка автоматически следует за гражданством родителей. При этом условие получения согласия подростка в возрасте от 14 до 18 лет сохраняет свою силу.

Государство при прочих равных обстоятельствах защищает интерес того родителя, который остаётся в его гражданстве.

Ребёнок, находящийся на территории какого-либо государства, оба родителя которого неизвестны, является гражданином того государства.

Следует также отметить, что именно гражданство и определяет правовое положение ребенка.^[2]

Если оценивать Конвенцию «О правах ребенка» с точки зрения ее значения для международного частного права, правового положения ребенка в семье, следует отметить, что она содержит значительное число положений общего, принципиального порядка, имеющих прямое отношение к семейному воспитанию, и, кроме того, посвящает правам ребенка в семье ряд специальных статей, предопределяющих семейно-правовой статус несовершеннолетнего.

Общие положения Конвенции «О правах ребенка» в свою очередь можно разделить на сугубо декларативные, составляющие ее преамбулу. Эти положения еще раз повторяют сформулированные ранее в части, касающейся семейного воспитания. Их духом пронизаны правила, имеющие конкретное содержание.

Вместе с тем эта Конвенция предлагает ряд принципиально важных формулировок. Сюда входит, например, определение понятия «ребенок», которым считается каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.^[3]

Конвенция дает перечень всех прав ребенка, не выделяя в качестве главенствующего ни одно из них, идет ли речь об общегражданских правах и свободах или правах в семье. При этом не существует никакой зависимости между правовым статусом ребенка и уровнем его материального, семейного благополучия Не отдавая предпочтения какому-либо одному праву ребенка, документ делает акцент на необходимости уделять внимание наилучшему обеспечению его интересов, что имеет особое значение при защите прав, связанных с семейным воспитанием, определяет общий характер защиты прав ребенка, ее направленность, обозначает круг лиц, обязанных защищать права ребенка (причем на первом месте в их перечне родители, опекуны, а также те, кто несет по закону ответственность за несовершеннолетнего). В нем обращается внимание на ответственность родителей, а в соответствующих случаях и других членов семьи за ненадлежащее осуществление предусмотренных законом прав и обязанностей по отношению к ребенку, предлагается организованная система контроля за соблюдением всех прав детей, предусматривается контроль за выполнением государством-участником своих обязательств по обеспечению прав ребенка в своей стране, предлагается государствам-участникам принимать необходимые законодательные, административные меры для осуществления предусмотренных ею прав ребенка.^[4]

Основные права ребёнка:

1. Право ребёнка жить и воспитываться в семье. Семья - естественная среда обитания ребёнка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. К тому же семья для ребёнка - это и своего рода убежище, обеспечивающее его выживание. Вот почему одним из важнейших прав ребёнка является его право жить и воспитываться в семье, предусмотренное законом. Это право прежде всего заключается в обеспечении ребёнку возможности жить и воспитываться в семье. Поэтому одним из основных принципов семейного законодательства является защита права ребенка на семейное воспитание. При этом имеется в виду прежде всего собственная семья, которую образуют родители. В этой ситуации законодательство, как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью от незаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейную жизнь. Однако в случае нарушения прав ребёнка в семье приходится прибегать к методам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишения родительских прав.

Ранее я уже отмечал, что ребёнок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей. Это право ограничено прежде всего тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например, если ребёнок был найден. До сих пор остаётся спорным вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического происхождения ребёнка при применении методов искусственной репродукции человека.

1. Право ребёнка на заботу со стороны родителей служит предпосылкой удовлетворения его жизненно важных потребностей. Под заботой следует понимать все виды помощи ребёнку,а именно обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебными пособиями и многое другое.
2. Ребёнок имеет право на совместное проживание со своими родителями (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам), в том числе и в том случае, когда родители и ребёнок проживают на территории различных государств. В соответствии со ст.10 Конвенции ООН о правах ребёнка государства-участники обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

Если право ребёнка воспитываться в семье носит более общий характер, связано с ролью семьи в становлении личности, то при наделении ребёнка правом на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Пункт 1 ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей. Не меньшее значение для детей имеет обеспечение их интересов, под которыми понимаются различного рода жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не может жить и развиваться.

1. Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку прежде всего в семье. Кроме того, неотъемлемой частью его надлежащего воспитания является уважение человеческого достоинства ребенка в семье.^[5]
2. Право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками. ведь постоянный контакт с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками является одним из наиболее важных условий полноценного воспитания детей.
3. Право ребёнка на общение с обоими родителями и другими родственниками. Это может осложняться разрывом семейной связи из-за расторжения брака или признания его недействительным, однако этот факт на права ребенка не влияет. Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в случаях, когда несовершеннолетний проживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в одном из государственных учреждений. Однако если общение с родителями таит в себе угрозу воспитанию ребенка, можно его запретить или отложить на время. Существование права ребёнка на общение с обоими родителями означает, что он обладает правом на общение с тем из них, который проживает отдельно.

Даже находящийся в экстремальной ситуации ребёнок имеет право на общение с родителями. Под экстремальной следует понимать, как чрезвычайную, необычную, сопряженную с вынужденной изоляцией ребенка. Создание подобного рода ситуации может вызываться разными причинами, примерный перечень которых свидетельствует, что речь идет об особого рода обстоятельствах. В их числе и те, что связаны с более или менее продолжительной обособленностью несовершеннолетнего, вызванной его неправомерным поведением. Однако даже здесь право на общение ребенка с родителями, родственниками не перестает существовать. Как экстремальную можно также рассматривать обстановку, когда ребенок тяжело болен и нуждается в госпитализации или не может находиться дома из-за инвалидности. У него также возникает потребность в общении с родителями, родственниками.

Особую сложность представляет осуществление права ребенка на общение со своими родителями в случае их проживания в другом государстве или в разных государствах. На этот счет действует п.2 ст.10 Конвенции ООН о правах ребенка следующего содержания: ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств - участников Конвенции они уважают право ребенка и его родителей покинуть любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Взаимоотношения родителей и детей, находящихся в государстве, независимо от того, является ли ребенок гражданином этого государства или иностранцем, регулируются в полном объеме отечественным правом. В отношении родителей-иностранцев или детей-иностранцев никаких изъятий из общего порядка не делается. Родители обязаны заботиться о воспитании детей, а дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Родительские права должны осуществляться исключительно в интересах детей.

Отечественный закон дает родителям право в судебном порядке требовать возврата детей от любого лица, удерживающего их у себя не на основании законов и постановления суда. Родители-иностранцы также пользуются этим правом.^[6]

Однако, если место жительства родителей или одного из них находится на территории одного договаривающегося государства, а место жительства ребенка - на территории другого, то правоотношения между родителями и детьми регулируются законом того государства, гражданином которого является ребенок.

Правоотношения между ребенком, родившимся от лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, и его матерью и отцом определяются также законодательством той стороны, гражданином которой является ребенок.

В заключении хотелось бы отметить некоторые важные аспекты в международном частном праве, связанные с правомочиями несовершеннолетних детей - в частности и правоотношений детей и родителей - в целом.

В последние годы в нашей стране наметились тенденции, направленные на то, чтобы полностью возродить понимание семьи как непреходящей ценности, и в корне изменить сложившееся веками патриархальное представление о подчиненном положении несовершеннолетнего в семье.

Закрепление законодательно прав несовершеннолетних детей, корреспондировало закрепление соответствующих обязанностей у родителей.

Наделение родителей правами в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им предоставляется возможность совершать одобряемые, желательные с точки зрения государства действия и поступки, направленные на благо ребенка. Правам родителей корреспондируют соответствующие обязанности. Причем родители имеют равные права и обязанности. Их равноправие обеспечивается семейно-правовыми нормами, имеющими конкретное содержание.

Хочу обратить особое внимание на ответственность родителей, а в соответствующих случаях и других членов семьи за ненадлежащее осуществление предусмотренных законом прав и обязанностей по отношению к ребенку.

Организованная система контроля за соблюдением всех прав детей, контроль за выполнением обязательств по обеспечению прав ребенка, а также принятие необходимых законодательных, мер для осуществления предусмотренных ею прав ребенка являются особо актуальными, особенно в таких отношениях между родителями и детьми, в которых один субъектов является иностранным гражданином.

Поэтому важным условием нормального функционирования семьи и правоотношений детей и родителей в МЧП является следование нормам международно-признанных стандартов и принципам в этой области.

Вывод;

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что институт семьи играет одну из важнейших ролей в функционировании современного общества.

Развитие же международных связей приводит к тому, что всё больше появляется смешанных браков, в которых супруги и их дети могут иметь различные гражданства, а соответственно и правовые режимы регулирования взаимоотношений между ними.

Именно поэтому большее значение приобретают механизмы правового регулирования взаимоотношений между родителями и детьми в международном частном праве.

Исследуемые отношения как институт международного семейного права представляют собой комплексное и многогранное явление, правовая регламентация которого до сих пор не находится на должном уровне как в отечественном законодательстве, так и международных актах.

1. Международное частное право: Учебник для вузов / Под. ред. Н.И. Марышевой. - М., 2000. - С. 405. ↑

2. Богуславский М.М. Международное частное право. - М., 2002. - С. 344. ↑

3. Сорокин С. Конвенция ООН "О правах ребенка" // Российская юстиция. - 1999. - №6. - С. 47. ↑

4. Сорокин С. Указ. Соч. - С. 49. ↑

5. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2003. ↑

6. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2003. ↑