Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Законность и правопорядок (Понятия и требования законности)

Содержание:

Введение

Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданского общества, правового государства, укрепления правопорядка, утверждения прочной законности на всех уровнях российского общества. Очень важна разработка и реализация надежного, эффективно работающего механизма обеспечения режима законности и правопорядка, в равной степени способного обеспечить правомерное поведение как отдельных граждан, так и должностных лиц государственного аппарата.

Формирование в Российской Федерации гражданского общества и правового государства выдвигает новые требования по укреплению правопорядка и его обеспечению в стране. Правовое государство немыслимо без правопорядка, являющегося неизменным спутником последнего.

Фактическое состояние правопорядка на современном этапе нельзя признать удовлетворительным. C одной стороны, несовершенно само законодательство, которому присущи элементы бессистемности, противоречивости, несоответствия потребностям общественного развития. Отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, между ними имеются противоречия и пробелы. Нередки случаи принятия законов, не обеспеченных ресурсами, не содержащих процедур и механизмов реализации их предписаний, внешне и внутренне противоречивых. Не устранены и такие недостатки законодательства, как несогласованность и дублирование нормативного материала. C другой стороны, несовершенство законодательства усугубляется его неисполнением, несоблюдением. При этом неуважение к законам, их игнорирование, как правило, остаются безнаказанными.

^[1] Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 2013.

Исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научно-практическое значение.

Таким образом, актуальность исследования проблемы законности и правопорядка, механизма его формирования и системы обеспечения обусловлена объективными потребностями современного российского общества.

Цель работы – изучение понятий законности и правопорядка, их формирования, соотношения с другими правовыми явлениями.

Задачи, поставленные в работе:

– раскрыть понятие, принципы и требования законности;

– исследовать взаимодействие законности и правопорядка;

– охарактеризовать понятие, структуру, функции и принципы правопорядка;

– определить факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка.

Объектом исследования является законность и правопорядок.

Предметом исследования является урегулированность и порядок в обществе, складывающиеся на основе действия социальных норм.

Методологической основой исследования послужил комплексный подход к анализу проблем правопорядка и механизма его формирования и обеспечения. В основу работы положены общенаучные методы изучения состояния законности и правопорядка.

Понятия и требования законности

Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы.

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частной собственности ставится равной возможностью для всех. Имущественное же неравенство создаётся не юридическими законами, а естественными возможностями каждого человека. Обеспечить равенство в сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково выгодные условия – главная задача закона правового государства.

Законность, как необходимое условие функционирования человеческого общества, становится реальной силой в более позднее время, когда из отношений зависимости, подавление и угнетения они постепенно превращаются относительно независимых и свободных производительных материальных благ.

В обществе, функционирующем в режиме прочной законности, реально существуют четкое разделение и гармоничное взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти.

Итак, законность – это условие жизни государственно-организованного общества; принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы;

Таким образом, законность – фундаментальная категория юридической науки и практики, ибо ее уровень и состояние служат главным критерием оценки правовой жизни общества.

Для законности необходимы две стороны:

1) наличие правовых, справедливых, законов (содержательная сторона);

2) их выполнение (формальная сторона).

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность законности.

1. Верховенство закона – главенство его в системе нормативных актов; равенство граждан перед законом; равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан.

2. Единство, т.е. всеобщность. Так, на всей территории России действуют федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая местную специфику, которые не должны противоречить федеральным законам.

3. Целесообразность, т.е. оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности.

4. Реальность, т.е. достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

5. Контроль со стороны общества за законностью.

Другое значение приобретает правовая культура общества, а именно без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы. Поэтому в Конституции PФ было записано: «законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются».^[2]

Признаки и требования законности

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. Причинно-следственная обусловленность законности политико – правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве;

2. Высокая степень абстрактности, которая объясняется собирательным содержании «законности»;

3. Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

4. Эффективное пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания за противоправные деяния;

5. Объективный характер законности;

6. Осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства.

Основные требования законности заключаются в следующем:

1. Верховенство – закон по отношению ко всем другим правовым актам. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силы. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Подзаконные акты действуют лишь в том случае, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с законом и на его основе.

2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы представляют одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере временного и пространственного действия. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц.

3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона. С одной стороны, субъекты права должны в полном объёме выполнять возложенные на них обязанности. С другой стороны, государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов других граждан.

Требования – это сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление законным. Таким образом, от принципа верховенства закона через соответствующие требования законности можно перейти к конкретным правовым предписаниям.^[3]

Гарантии законности: понятие и виды

Гарантий законности - это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законнoсти и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии.

Экономические, политико-идеологические, нравственно - духовные гарантии относятся к общему виду гарантия. К специальным гарантиям - относят юридические. Гарантии законности в юридической литературе подразделяют на две группы: общие и специальные.

Нравственно-духовные гарантиями законности - являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. В создании здоровой обстановки в сфере правового регулирования участвуют все звенья политической системы общества, в том числе благотворительные организации, школа, высшие учебные заведения, церковь. Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующие на основе законов.

Определяющее значение среди общих гарантий имеют экономические и политические: различные формы собственности и соответствующий им способ производства, бескризисное развитее экономики, уровень занятости населения в общественно полезном труде, состояние политической системы, идеология, уровень стабильности в обществе, состояние культуры.

Общие гарантии образуют материальную основу применения юридических мер по укреплению законности. Последние являясь непосредственным способом обеспечения законности, в то же время производны о первых; специальные гарантии должны быть, закреплены в нормативно-правовых актах.

Юридические гарантии законности - это обусловленная особенностями социально-экономического строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.

В связи с изменением форм собственности новое гражданское законодательство России в значительной мере изменяет условия обеспечения законности в сфере имущественных отношений путем введения обычая делового оборота. Это позволяет в рамках специально - юридических гарантиях дополнительно выделить два самостоятельных типа: Правовые, которые предусмотрены действующим законодательством и являются обязательными для всех и договорные, которые обусловлены нормативными актами, регулирующими сферу договорных отношений, распространяются только на участников договорных отношений.

В научной литературе довольно подробно охарактеризован количественный и качественный состав юридических гарантий законности. В качестве наиболее значимых можно назвать: полноту и эффективность юридических норм; эффективность мер юридической ответственности и защиты, способствующая восстановлению нарушенных прав; высокий уровень надзора за реализацией требований законности; высококачественная и профессиональная работа органов государственной власти по обеспечению законности и правопорядка; постоянное совершенствование юридической деятельности; развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения в государстве.

Правопорядок: понятие, структура

Правопорядок - это часть системы общественных отношений (между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования) урегулированных нормами права.

Правопорядок существует в результате того, что участники регулируемых правом общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следует режиму законности. Иными словами, правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. В его сфере находятся все общественные отношения, регулируемые нормами права.

Правопорядок как результат проявления закономерности есть состояние фактической упорядоченности общественных отношений, приобретших форму правовых отношений, содержанием которых является деятельность лиц, реализующих свои права и обязанности. Правопорядок основывается на сознательном и добровольном соблюдении норм права большинством граждан, он складывается в результате проведения в жизнь требований законности, то есть, основан на ней.

Подобно тому, как без законов не может быть законности, так и правопорядка не может быть без правоотношений. Но правопорядок - это не сумма правоотношений, а особая их совокупность, гарантируемая государством, при которой обеспечивается возможность осуществления субъективных прав и строгого исполнения юридических обязанностей

Правопорядок принято характеризовать как:

1) явление, тесно связанное с правовой идеологией и психологией, так как правопорядок получает свои юридические качества и свойства от правовых идей, представлений, принципов, которые воплощаются в законах, в юридической практике;

2) государственнo-правoвое явление, формирующееся при решающем участии государства и с помощью юридических средств;

3) объективную необходимость, т.е. любое общество нуждается в упорядочении важнейших сфер жизни, поскольку анархизм, бессистемность, неупорядоченность, неорганизованность наносят ущерб интересам человека и общества;

4) охватывающий наиболее значимые социальные отношения, которые подвергаются регулированию нормами права. Это область экономики, в частности по поводу собственности, распределения материальных благ; это взаимоотношения между социальными группами – нациями, государством и личностью, имущественные, брачно-семейные, личные, природоохранные и другие отношения;

5) явление, сердцевиной которого являются человек, его интересы, стремления, жизненные потребности, получающие правовое оформление в правах, свободах, обязанностях, законных интересах;

6) форму организации общественной жизни – динамичную категорию, на которую воздействуют различные факторы, в том числе негативного характера – преступность, факты беззакония, политический режим в стране и др.

7) завершающий этап всех юридических форм и процессов, т.е. юридический результат, к которому стремятся государственная власть и все субъекты права. Юридическим этот результат является потому, что он регулируется правовыми средствами и обеспечивается правовыми методами;

Различают материальное, гoсударственно-вoлевое и юридическое содержание правопорядка.

Материальное содержание составляет закономерности возникновения, функционирования и развития общественных связей и процессов в структуре правопорядка, взаимосвязи с экономикой, культурой, идеологией.

Государственно-волевое содержание образует совокупный результат государственной воли, а также воли и интересов всех участников правопорядка.

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализованность права и законности;

б) состояние урегулированности и упорядоченности правовых процессов, отношений, связей.

в) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализованное;

В структуре правопорядка выделяют три элемента:

1) правовую структуру общества, включающую в себя государство, его органы, негосударственные образования, объединения граждан и др. Таким образом, правовая структура оформляет и закрепляет фактическое строение общества, которая получает организационное правовое оформление. Например, в правовой структуре современного российского общества выделяют следующие элементы: Россия как целое; субъекты Федерации; законодательные, исполнительные и судебные органы Российской Федерации и ее субъектов; государственные организации, учреждения, предприятия; общественные объединения и движения, религиозные и иные объединения; граждане; иностранцы; лица без гражданства и с двойным гражданством;

2) правовые отношения и связи, т.е. наиболее динамичный элемент правопорядка. Чаще всего этот элемент находит свое оформление в нормах процессуального законодательства, например порядок выборов, законодательный процессуальный порядок наследования, регистрации и расторжения брака, обеспечение занятости;

3) атрибутивные элементы правопорядка. К ним относятся методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.

Все указанные элементы структуры правопорядка работают в единстве и образуют единый слаженный механизм.^[4]

Функции правопорядка

Функции правопорядка характеризуют роль правопорядка в правовой системе общества и те функциональные нагрузки, которые выполняют различные элементы правопорядка в упорядочении общественных отношений.

В.В. Боpисов называет три группы функций.

Первую группу образуют функции, связанные с взаимодействием с внешней средой. Правопорядок не только испытывает на себе влияние экономических, политических, социальных и даже международных факторов, но и сам воздействует на них, упорядочивая эти системы, обеспечивая их нормальное функционирование, стабилизируя важнейшие государственные связи и отношения.

Вторую группу образуют функции упорядочения внутренних связей и отношений. Она направлена на обеспечение действия правопорядка как единого системного образования, т.е. упорядочение иерархической подчиненности субъектов, программ их поведения, правовых отношений и процессов, обеспечение действия правопорядка во времени, в пространстве и т.д. От этой функции зависят целостность и организованность функционирования сложного механизма правопорядка, его элементов и в конечном итоге – качественная определённость правопорядка.

Третью группу функций составляют сохранение и совершенствование правопорядка. Эта деятельность направлена на «себя» и позволяет сохранить качественную определенность системы собственными средствами. Правопорядок имеет собственные силы и средства противостоять негативным факторам, которые воздействуют на него, и средства постоянного совершенствования. К этим средствам относятся управление правопорядком, совершенствование действующего законодательства, нормативной основы деятельности разнообразных органов, а также правоохранительной деятельности и т.д.

Правопорядок есть тот юридический результат, к которому стремится государственная власть и все субъекты права, используя разнообразные приемы и пути. В этом социальном результате органически сливаются объективные потребности упорядоченности жизни с деятельностью людей по урегулированию их поведения и поступков.

Данный порядок является юридическим. В законах страны закрепляются все вопросы, связанные с его оформлением, функционированием, поддержанием. Они определяют отношения, включаемые в систему правопорядка, участников, их правовые характеристики и связи; методы и процедуру регулирования, пространственно-временные и личностные характеристики и др.

Правопорядок связан с образцами правового поведения, которыми выступают юридические нормы, правила материального и процессуального права. Да и сам порядок есть правило, а правило всегда связано с ограничениями. Как известно, ограничения выступают мерилом свободы личности. Своеобразным масштабом свободы личности выступает существующий порядок. А по комплексу прав и свобод, установленных ограничений личности различаются правопорядок и узаконенный произвол.

Поэтому важно выделить социальные качества совокупности правовых отношений, которые они получают от общего режима и устоев общественной жизни, от принципов демократии, гуманизма, справедливости, нравственности и от принципов права и законности. На этой основе достигается стабильность и упрощённость, уравновешенность и гармония, реализованность прав, свобод и исполненность обязанностей, ответственности; гаpантированность правовых провозглашений и ритмичность, последовательность, очерёдность действий, поступков и поведения.

Анализируя правопорядок, нельзя замыкаться лишь в правовой материи и игнорировать обще социальные характеристики. Как составная часть общества он несет на себе груз тех принципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальная система.^[5]

Принципы правопорядка

Касаемо принципов правопорядка, то они в основном те же, что и в сфере законности. При этом здесь действуют как общие принципы (например, законности, конституционности), так и специальные (например, принцип целостности, субординации связей в структуре правопорядка)

Существует шесть принципов правопорядка.

1. Определенность. Правопорядок базируется на формально определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.

2. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

3. Системность. Правопорядок не совокупность разрозненных актов поведения, различных, не связанных между собой правоотношений. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, единстве государственной власти.

4. Государственная гарантированность. Существующий порядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является функция охраны правопорядка.

5. Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности правопорядок един на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения квалифицируются как правонарушения и пресекаются государственным принуждением.

6. Устойчивость. Возникающий на основе норм права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

Таким образом, правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс.

Соотношение правового и общественного порядка

Необходимо различать два понятия "правопорядок" и общественный порядок", так как они соотносятся между собой как часть и целое. Если правопорядок, как сказано выше основывается на праве и является конечным итогом его реализации, то общественный порядок предполагает соблюдение не только правовых, но и всех социальных норм, действующих в обществе. Правопорядок - часть общественного порядка.

Необходимо подчеркнуть, что правопорядок и общественный порядок не совпадают лишь частично. Правопорядок является центральной частью общественного порядка, которая в решающей части покрывает весь общественный порядок, так как основная масса наиболее существенных и принципиальных отношений закрепляется, опосредуется, охраняется правом. Этими отношениями являются: отношения собственности, социально-экономического и политического устройства, положения личности, ее права, свободы, обязанности: семейные, трудовые, гражданские, административные и иные отношения.

Правовое поле достаточно широко, так как за его пределами находятся только морально-этические, личные, дружеские и иные отношения, не требующие юридической регламентации или даже объективно не подконтрольные такому воздействию. Правопорядок выражает в первую очередь волю государства, но объективно в нем заинтересованы все.

В целом различия между общественным порядком и правопорядком заключаются в следующем:

Данные категории не совпадают по своему происхождению и эволюции.

Общественный порядок исторически возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая часть и условия существования, правопорядок же в качестве политико-юридического явления зарождается гораздо позже, когда возникает публичная власть, право, законы, так как он - атрибут государства.

Правопорядок базируется на нормах права и является результатом реализации этих норм. Общественный порядок основывается на следствии соблюдения не только правовых, но и всех социальных норм общества. Правопорядок и общественный порядок имеют разную правовую основу.

При нарушении правопорядка и общественного порядка возникают разные последствия. В первом случае могут быть применены юридические санкции, а во втором - только меры морального характера.^[6]

Данные категории по-разному обеспечиваются. Если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок - насилу общественного мнения, меры негосударственного воздействия.^[7]

Правопорядок и общественный порядок различны по своему объему, элементному составу, содержанию. Общественный порядок значительно шире, чем правопорядок.

По решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Для выполнения этих функций сотрудники полиции в соответствии с этим Законом наделены определёнными полномочиями (требовать от граждан прекращения неправомерных действий, применять отдельные меры государственного принуждения, а в особых случаях и физическое принуждение, специальные средства, огнестрельное оружие и т.д.).

Основное назначение прокуратуры состоит в надзоре за точным и беспрекословным исполнением законов всеми гражданами, должностными лицами и государственными органами, предприятиями, учреждениями и т.д. Прокуратура РФ также принимает меры, направленные на устранение нарушений законов и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование, а так же надзор за исполнением законодательства в полиции. [17]

Прокуратура РФ не принадлежит к органам судебной или исполнительной власти. Это правоохранительный орган, обладающий статусом, закрепленным в федеральном законодательстве. Деятельность прокуратуры РФ в современный период определяется Федеральным законом "O прокуратуре Российской Федерации". Прокуратура не вмешивается в оперативную управленческую и хозяйственную деятельность. Она проводит проверки лишь на основе поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях закона. По факту нарушения законодательства прокурор может принести протест, внести представление, вынести постановление. Протест приносится на незаконные правовые акты самому нарушителю (органу власти или должностному лицу), а представление об устранении нарушений закона - вышестоящему должностному лицу.

К органам, противостоящим правонарушениям, относятся и органы федеральной безопасности. Важные юридические и правоохранительные функции выполняют нотариусы. Они проверяют, соответствуют ли заверяемые ими документы закону, допустимы ли подобные договоры, есть ли у сторон право совершать определенные юридические действия. В России допускается деятельность как государственных, так и частных нотариальных контор. ^[8]Дисциплина – понятие

Дисциплина-это сознательное повиновение всех граждан порядкам и правилам, установленным государством и его полномочными органами, строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях, а что касается государственных служащих, то выполнение ими общих и должностных обязанностей и распоряжений руководителей.

Государственная дисциплина всегда отличается подчинение руководящим указаниям вышестоящих должностных лиц нижестоящих структур. Руководящие указания, данные во исполнение закона не являются законом сами по себе. Подчинённые обязаны выполнять приказы и распоряжения руководителей в силу служебной и трудовой зависимости, коей не наблюдается по отношению к гражданам государства. По отношению к гражданам в каждом конкретном случае властные указания администрации принуждают к исполнению закона, посредством силы административного акта или требования изданных в пределах компетенции должностного лица. Поэтому, в данном случае можно говорить не о дисциплине, а о законности, то есть обязанности соблюдения закона каждым гражданином.

Проблема дисциплины включает как теоретические, научные, так и практические аспекты. Комплексный характер проблемы дисциплины предопределяет и необходимость привлечения к ее решению различных наук — философии, права, экономики, социологии, менеджмента, кибернетики, социальной психологии, психологии, медицины, физиологии и др.

Дисциплиной управляли во все времена, хотя назывался этот процесс по-разному: управление дисциплиной, укрепление дисциплины, обеспечение дисциплины, повышение уровня дисциплины и т.д.^[9]

Виды дисциплины

Дисциплина по видам социальных норм: государственная, экономическая, политическая, финансовая, трудовая и другие виды дисциплины. При более дробной классификации называется большее количество видов дисциплины. Так, отношения по поводу соблюдения технологических норм образуют технологическую дисциплину, отношения по поводу соблюдения плановых норм — плановую дисциплину, отношения по поводу соблюдения государственных решений — государственную дисциплину и т.д.

Государственная дисциплина — это отношения по поводу исполнения решений органов власти. Органы власти для эффективного управления обязаны иметь информацию об уровне исполнения решений. В целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной службе, были приняты Общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 в редакции Указа Президента РФ от 16 июля 2009 г. № 814, которые постоянно совершенствуются.

Государственная дисциплина, законность и правопорядок тесно связаны между собой, поскольку государственная дисциплина невозможна без соблюдения и исполнения законов и сознательного позитивного отношения государственных служащих к установленному правопорядку.

С точки зрения нормативного обеспечения понятие дисциплины шире понятия законности. Государственная дисциплина обеспечивается как правовыми нормами, так и другими социальными нормами в том числе и моральными. В основе государственной дисциплины лежит исполнительская дисциплина, добросовестное исполнение должностных лиц возложенных на них обязанностей.

Дисциплина труда. Важнейшей сферой общества является сфера труда. Рассмотрим особенности дисциплины труда как части правопорядка в этой сфере. Часто от работы по управлению трудовой дисциплиной ждут большего, чем она может дать, и тем самым упускают другие направления деятельности по совершенствованию производства, организации труда. В связи с этим важно понимать, что такое дисциплина труда и дисциплинарные отношения.

По способу подчинения дисциплина делится на принудительную и добровольную. Дисциплина в фирме — показатель уровня ее организации, нравственного здоровья коллектива. Можно выделить три вида дисциплины:

1) Исполнительская дисциплина. Недостаток этого вида дисциплины состоит в том, что работнику не предоставляют права и, более того, не хотят, чтобы он их имел и проявлял какую-либо активность;

2) Самодисциплина. Она включает проявление работником активности большей, чем требует норма права.

3) Активная дисциплина. Этот вид дисциплины более предпочтителен, так как работник проявляет в своем поведении активность.

Целью управления дисциплинарными отношениями является воспитание не исполнительской дисциплины и даже не активной дисциплины, а самодисциплины.

Дисциплинарные отношения регулируются всеми отраслями права: государственным, бюджетным, образовательным, финансовым, административным, трудовым, служебным и т.д.

Дисциплинарные отношения — это вторичная форма трудовых отношений по поводу исполнения обязанностей и реализации прав, а также распределения прав и обязанностей.

Важным видом отношений являются правоотношения. Они возникают на основе норм права. Она включает права, обязанности, объект отношения и ответственность сторон.

По содержанию дисциплинарные отношения делятся на четыре вида: 1) охранительные; 2) воспитательные; 3) поощрительные; 4) организационные.

Содержанием дисциплинарного отношения являются права и обязанности его сторон, их ответственность. Они различаются в зависимости от вида отношений.

Охранительные правоотношения возникают в случае невыполнения обязанности, превышения права, причиняющего ущерб, вред другим работникам. Стороны охранительных отношений — работодатель и работник. Уточняя систему управления дисциплинарными отношениями, целесообразно использовать примерную модель управления дисциплинарными отношениями. Содержание правоотношений включает право и обязанность применить к нарушителю меру воздействия. Работник обязан претерпеть меру взыскания.

Поощрительные отношения порождаются проявлением работником активности в том виде, который указан в гипотезе поощрительной нормы. Носитель дисциплинарной власти может, а при определённых условиях обязан поощрить работника.

Организационные отношения складываются из деятельности, направленной на создание, поддержание дисциплинарных отношений. Они включают: определение прав, обязанностей, ответственности; распределение их среди работников и т.д.^[10] Воспитательные отношения включают право и обязанность работодателя воспитывать работника, используя, в частности, метод убеждения. Цель развития этих отношений состоит в: повышении уровня образования; формировании личности; передаче необходимых навыков и умений, компетенций; формировании мировоззрения; совершенствовании физического развития человека.

Взаимосвязь законности и правопорядка и дисциплины

В правовой сфере трудно найти явления более взаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Это привело к тому, что долгое время различие между ними не проводилось и они употреблялись как равнозначные понятия. Сходство и различие во взаимодействии важно проследить, ибо это имеет огромное практическое значение, как для укрепления законности, так и упрочения правопорядка.

В правовой системе oобщества есть три категории, соотношение которых целесообразно проследить. Такими категориями являются право, законность и правопорядок. Они имеют много общего, слишком высока степень их взаимопроникновений и зависимостей. Свойства этих категорий переходят из одного в другое качество анализируемых явлений. Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось выполнение законов и поэтому различие между ними не проводилось.

Эти категории формируются на одних принципах, взаимосвязаны с государственной властью, у них единое государственно-волевое содержание и интересы. Но это не отрицает, а предполагает^[11] наличие принципиальных отличий, определяющих их качественную самостоятельность.

Право, законность, правопорядок – различные по содержанию и характеру категории:

право – установленная законом государственная воля и интересы, их объективированная форма, имеющая нормативную определенность;

законность – качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок – состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

Они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа:

право – начальный этап, как оформление воли и интересов в обязательные для всех правила, их объективирование;

законность – реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;

правопорядок – претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

Различен уровень развития правовой материи: начальный момент, движение и конечный результат.

Они несут различную правовую функциональную нагрузку. Право, законы – юридическая основа правопорядка, законность – средство его установления, правопорядок – результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

Есть законность – есть и правопорядок. Нет законности – есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

Различны их связи и зависимости.

Если законность выступает как причина, то правопорядок следствие.

Каждая из форм проявления законности имеет свои определенные последствия. Их нельзя включать в понятие законности, как нельзя смешивать причину и следствие. Требования законности в нормотворческом процессе обусловливают стройную и разветвлённую систему демократического и справедливого законодательства, право. Требования законности в правореализационном процессе приводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивают правовой порядок. Поэтому право, правоотношения, правопорядок есть результат осуществления законности в ее качественных параметрах. Эти характерные черты переходят на право, правоотношения, правопорядок. Поэтому речь идет не о любом законе, правоотношении, порядке, а об определенных их качественных характеристиках. Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственной власти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие его функционирования, которое обусловливает все существенные характеристики правопорядка как свойства и состояния общественной жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.п.

Поэтому при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но и то, что все эти правовые моменты ^[12]отвечают определённым требованиям обладают качеством законности. В этом одно из принципиальных отличий правопорядка от узаконенного произвола.

Законность обеспечивает общеобязательность права, а правопорядок – результат такого обеспечения. Правопорядок, отмечает С.С. Алексеев, «являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (право законность – законность – правопорядок)».

В этом отношении было бы не совсем точным отождествлять законность с деятельностью людей, с их правомерными поступками, с их отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона.

При таком отождествлении смысловые оттенки понятий «законность», «правопорядок» выявить сложно.

Содержание правопорядка составляет упорядоченность общественных отношений, выражаемое в правомерном поведении их участников. Следовательно, когда участники регулируемых правовых отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями, тогда и складывается правопорядок.

Прежде всего, надо видеть, что не всякое поведение людей имеет юридическое значение.

«Право, – отмечает В.Н. Кудpявцев, – регулирует не все, не любое поведение людей, а только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение. Будучи закреплённым в правовой норме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством».

Можно сделать вывод, что социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права и влечет юридические последствия.

Правомерное поведение – разновидность правового поведения.

О таком поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в какой оно совпадает с моделью, зафиксированной в правовой норме, т.е. находится в сфере правового регулирования.

Также правомерное поведение, как правило, социально полезное поведение, основано на соблюдении, исполнении и использовании правовых норм.

Суждение о том, что правомерное поведение личности основывается на позитивном отношении к правовым нормам и принципам, представляется не точным.

Итак, правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов общества поведение субъектов права, которое соответствует требованиям юридических норм, гарантируется и охраняется государством. В юридической литературе приводятся и более лаконичные формулировки. В.К. Бабаев пишет: «Правомерное поведение ^[13]личности – это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм».

Как видно, характер и степень осознания мотивации правомерного поведения составляет его субъективную сторону.

Объективная сторона – это соответствие правомерного поведения нормам права. Следовательно, правомерное поведение граждан отличается своей спецификой, которую необходимо учитывать и в правотворческой и в правоприменительной деятельности.

Таким образом, правопорядок – необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная. Сегодня проблема правопорядка в России особенно актуальна.

Дисциплина имеет тесное взаимоотношение с законностью, правопорядком, общественным порядком:

1) дисциплина и законность представляют собой похожие явления правовой деятельности, так как дисциплина представляет собой совокупность предъявляемых к обществу требований, а законность – совокупность строгих требований, которые все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, учреждения, граждане одинаково понимают и соблюдают без каких-либо исключений при применении законодательства;

2) в отличие от законности, дисциплину связывают непосредственно лишь с трудовой деятельностью.

Она, проникая в производственные отношения, придает им стабильность и направленность;

3) результатом дисциплины является общественный порядок, а результатом законнoсти – правопорядок.

Гарантии законности и правопорядка и дисциплины

Для того чтобы законы и иные нормативно-правовое акты претворялись в жизнь, необходимы условия и определенный комплекс экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих эту реализацию, т.е. необходимы гарантии законности. Чем надежнее гарантии, тем совершеннее законность, прочнее правопорядок в обществе.

Гарантии законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система мер, условий и средств, посредством которых обеспечивается законность. Их обычно подразделяют на общие и специальные.

К общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные; к специальным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, контрольная деятельность органов власти и управления, юридическая ответственность, институт жалоб и заявлений граждан и др.

Сущность экономических гарантий заключается в том, что общее состояние экономики страны существенным образом влияет на положение дел в правовой сфере, и в частности на состояние законности и правопорядка. Благополучие в экономике соответственно создает благоприятные условия и объективную заинтересованность всех субъектов права в соблюдении законов и законности; ^[14]укрепляет правопорядок, дисциплину, организованность. Напротив, экономический кризис порождает кризисные явления в других областях, в том числе право исполнительной. Как правило, это сопровождается ростом преступности.

Под гарантиями политическими понимается степень политической стабильности в обществе, четкая работа всех ветвей и структур власти, институтов демократии, органов государства (федеральных и региональных). Все это создает необходимый гражданский мир и согласие между различными политическими субъектами. Сильная, авторитетная, легитимная власть – важнейшее условие эффективного функционирования юридической системы, упрочения законности и правопорядка, защищенности личности. Напротив, политическая конфронтация, противостояние не могут способствовать достижению указанных целей.

Идеологические гарантии определяют идеи, доктрины, взгляды, уровень нравственной и правовой культуры, от которых зависит состояние законности и правопорядка. Прогрессивная, гуманистическая идеология, демократические убеждения, развитое правосознание, безусловно, предопределяют отношение власти к праву, законам, правам личности, как и законопослушание самих граждан. К идеологическим гарантиям относятся также правовая пропаганда, воспитание членов общества, и прежде всего госслужащих, в духе уважения к правовым ценностям, преодоления правового нигилизма. Немаловажную роль играет подготовка высокопрофессиональных кадров юристов, ориентация их на неуклонное соблюдение законности, Конституции, норм права.

Под общественными гарантиями имеются в виду деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных аномалий.

Под организационными гарантиями понимается повседневная оперативно-организационная работа правоохранительных органов и всех иных властных структур, направленная на обеспечение законности и правопорядка в обществе, выявление, профилактику и пресечение правонарушений, защиту прав граждан.

Общие гарантии законности составляют материальную базу, основу ее реализации. Но сами по себе они не действуют автоматически. В большинстве случаев влияние этих факторов опосредуется специальными средствами, к которым относят юридические гарантии.

Юридические гарантии законности – это закрепленные в действующем законодательстве способы и средства, непосредственно направленные на обеспечение законности.

К юридическим гарантиям относятся:

– Закрепление требований законности в нормативно-правовых актах, высшей юридической силой среди которых обладает «Основной закон» – Конституция;

– Предоставление всем без исключения членам сообщества права обеспечения режима законности правомерными средствами и методами (право противодействовать правонарушению в рамках необходимой обороны и т.д.);^[15]

– Обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности (МВД, Таможенный комитет, Налоговая полиция и т.д.);

– Обеспечение режима законности в процессе судопроизводства;

– Обеспечение режима законности в рамках надзорно-контрольной деятельности (прокуратура, институт уполномоченного по правам человека и т.д.);

– Международные гарантии законности (обязанность государств придерживаться международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод личности).

В состав юридических гарантий законности входят следующие принципы:

– полнота и эффективность правовых норм,

– высокий уровень надзора за реализацией требований законности,

– эффективность мер юридической ответственности и защиты,

– профессиональная работа государственных органов по обеспечению законности и правового порядка,

– постоянное совершенствование юридической деятельности,

– высокий уровень правового сознания и культуры.

Прокуратура, выполняя свою прямую функцию, осуществляет надзор за соблюдением всеми субъектами права законов, возбуждает в соответствующих случаях уголовные дела, опротестовывает противозаконные акты.

Суды, отправляя правосудие, наказывают виновных в совершении преступлений, защищают права граждан, восстанавливают справедливость. Органы государственной власти и управления создают необходимые условия для реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Контрольные структуры следят за исполнением соответствующих решений, инструкций, распоряжений; выявляют нарушения, допускаемые должностными лицами, ставят вопрос об их ответственности.

Наконец, существенной гарантией законности является возможность любого гражданина обратиться в суд либо в надлежащую административную инстанцию по поводу ущемления его трудовых, жилищных, семейных и других прав, обжаловать незаконные действия чиновника. Можно обратиться также в международный суд, если все средства защиты внутри страны исчерпаны. Это значит, что гарантии законности и прав граждан правомерно подразделить на внутренние и внешние. Вообще, само наличие мер юридической ответственности, служит важной гарантией законности и правопорядка в обществе.

Факторы, влияющие на укрепление законности и правопорядка

Обеспечение законности не происходит стихийно. Оно требует целенаправленного воздействия на поведение (деятельность) субъектов общественных отношений, т.е. является управленческим процессом.

Для успешного влияния на этот процесс необходимо знание механизмов реализации правовых норм в деятельности людей; факторов, которые влияют на поведение, определяя его правомерность или противоправность, а также средств, с помощью которых можно управлять этим поведением, обеспечивая его соответствие правовым предписаниям и требованиям.^[16]

Задача обеспечения законности требует знания и учета всего многообразия факторов, воздействующих на поведение людей, – как положительных, так и отрицательных, как правовых, так и материальных, политических, организационных, психологических и т.д. Проблема укрепления законности является, таким образом, не только правовой, она имеет комплексный характер. Для осуществления действенных мер по укреплению законности важно знать механизм воздействия всех факторов применительно к различным социальным уровням, к различным видам и направлениям деятельности всех субъектов общественных отношений.

Можно выделить четыре основных уровня системы этих факторов: обще социальный, региональный, групповой (коллектив, семья и т.п.) и индивидуальный. При этом один и тот же фактор в различных условиях, в сочетании с другими факторами, в том числе с качествами и свойствами конкретной личности, может оказывать различное по характеру влияние (позитивное или негативное) или же быть применительно к данному случаю нейтральным.

К обще социальному уровню относятся факторы, влияющие на реализацию всех норм права всеми участниками общественных отношений на всей территории страны. Немалая часть социальных процессов и явлений оказывает на поведение людей (и, следовательно, на состояние законности) в основном позитивное воздействие и выступает тем самым в качестве гарантий законности – экономических, политических, правовых и других (положительные стороны и элементы экономики, политики, культуры, «хорошие» законы и т.п.). Но существует немало общесоциальных факторов, оказывающих на состояние законности противоположное влияние (недостатки в экономике, ошибки в политическом руководстве страной, упущения в деятельности различных государственных органов и проч.), которые определяют общие причины правонарушений.

На региональном уровне, равно как и на общесоциальном, действие многих факторов становится «переменным»: их влияние на правовое поведение людей может меняться по характеру и интенсивности (состояние производства и распределения материальных благ; степень соответствия правовых норм общественным отношениям и т.п.).

Факторы, действующие на групповых уровнях, представляют собой конкретные условия жизнедеятельности соответствующей группы. Так, применительно к государственным органам области, города, района и т.п. в качестве таковых выступают уровень их 'материально-технической оснащенности, деятельность руководства, состояние местного и ведомственного нормативного регулирования, уровень общей и профессиональной культуры сотрудников и т.п.

На формирование личности и конкретное поведение каждого человека одновременно воздействуют факторы (экономические, политические и др.), как положительные, так и отрицательные, относящиеся к макросоциальному и микросоциальному уровням. При этом прямое воздействие на характер поведения оказывают, прежде всего, идеологические и психологические факторы, а также правовые, которые в первую очередь воспринимаются и оцениваются личностью при анализе конкретной ситуации.

Другие же факторы, в том числе экономические и социально-политические, влияют на законность поведения в большинстве случаев косвенно – через их воздействие друг на друга, а равно на правовые, идеологические и психологические факторы. Следует отметить, что законность как режим общественной жизни складывается в конечном счете из законности актов индивидуального поведения, хотя и не является их простой суммой. Именно ^[17]соотношение актов правомерного (законного) и противозаконного (незаконного) поведения и определяет состояние законности.

Из факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на состояние законности, следует выделить следующие:

1.Факторы, относящиеся к личности. Прежде всего, это уровень правового сознания (правовые знания, отношение к правовым ценностям, стереотипы правового поведения, правовые навыки и умения). При этом важно не знание права вообще (всех правовых норм не знает никто), а знание правовых принципов и тех («рабочих») норм, с которыми данное лицо сталкивается постоянно в жизни и работе. Равным образом имеет значение прежде всего нужное отношение именно к указанным нормам, а не к праву в целом (отношение к различным нормам отнюдь не одинаково). Наиболее желательным видом отношения к правовым нормам является не просто уважение к ним, а солидарность с ними, внутреннее согласие, принятие «рабочих» норм как своих. Правовые привычки, навыки и умения также должны носить направленный характер.

Огромную роль играет нравственное сознание. Именно на его основе формируется отношение к правовым ценностям и осуществляется выбор соответствующего варианта поведения. Выбор зависит от того, какое место соответствующая правовая норма занимает в шкале ценностей того или иного человека.

Немалое значение имеют уровень общей культуры, политического сознания (здесь особенно важно сознание того, что норма права отражает интересы Родины, народа), интеллектуальные, эмоциональные и волевые качества личности.

2. Факторы внешней среды, Среди факторов внешней среды, прежде всего, надо выделить экономику страны в целом и данного региона. Именно экономические условия определяют, как живет, воспитывается, формируется каждый человек, какими качествами он будет обладать. От экономических условий зависят и социально-политическая обстановка, и уровень законодательства, и состояние организации и деятельности государственных, в том числе правоохранительных, органов и проч., т.е. все остальные элементы системы факторов, определяющих состояние законности.

Заметную роль играет деятельность государственных органов по созданию законов и других нормативных актов, а также их организаторская деятельность, направленная на обеспечение законности и правопорядка в стране, в каждой области, в каждом городе или районе. Особую роль в этом плане играет работа правоохранительных органов: суда, прокуратуры, внутренних дел, юстиции и др., в частности направленная на предупреждение и пресечение преступлений, других правонарушений, привлечение виновных к законной ответственности.

Важнейшее значение имеет качество законодательства (законов, подзаконных нормативных актов): их соответствие реальным условиям жизни; правильность определения потребности в правовом регулировании; законность нормативных актов (по содержанию, форме, процедуре принятия), их соответствие нормам общественной морали; ясность, четкость, доступность правовых норм, их систематизированность и т.п. Для достижения указанных требований необходима надлежащая организация нормотворческого процесса. В деле обеспечения законности весьма велика роль право применения, такая организация деятельности соответствующих органов, которая обеспечивала бы обоснованность, законность, целесообразность и справедливость всех правоприменительных актов. Поскольку формирование индивидуального сознания (правового, ^[18]нравственного и проч.) происходит под влиянием группового и общественного сознания, вполне естественна необходимость всемерного повышения уровня правовой, нравственной, политической, общей культуры населения.

Таким образом, проблема укрепления законности носит комплексный характер, связана со многими явлениями и процессами социальной жизни и может быть успешно решена только в контексте общей стабилизации обстановки в стране

Заключение

Проблема законности и правопорядка имеет большое значение в любом государстве, ведь это сложное социальное явление, связанное с правом и его осуществлением в жизни.

Законность - это полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актoв всеми субъектами права.

Требованиями законности являются: издание нормативных актов лишь полномочными на то органами и в пределах своей компетенции своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; надзор; пресечение беззаконий и произвола и т.п.

Пределы действия законности определяются границами правового регулирования общественных отношений.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшееся в результате практической реализации правовых норм в соответствии с принципом законности.

Правопорядок как явление имеет двойственное значение. С одной стороны, его можно трактовать как цель правового регулирования, т.е. порядок, к достижению которого стремится законодатель.

С другой стороны, правопорядок можно рассматривать как результат правового регулирования. В этом случае он понимается как фактическое состояние урегулированности правом общественных отношений. Поэтому его можно охарактеризовать как систему правовых отношений.

Вряд ли можно достичь идеального правопорядка в государстве и мире в целом. Правопорядок зависит от состояния общественных отношений в конкретных условиях, уровня политической и правовой культуры, состояния законодательства, эффективности гарантий законности, дисциплины и других факторов. В правовой жизни общества нет более тесно связанных явлений, чем законность и правопорядок. Действительно, нельзя добиться укрепления законности иначе, как путем обеспечения стабильного правопорядка. Поэтому укрепление законности закономерно ведет к укреплению правопорядка.

Законность и правопорядок могут быть обеспечены лишь при определенных материальных и духовных предпосылках общественной жизни. Средства, при помощи которых обеспечивается полное и последовательное проведение в жизнь требований законности и, соответственно, правопорядка, называются гарантиями. Гарантии можно разделить на экономические, политические, духовные и юридические.

Наиболее полно режим законности реализуется в правовом государстве.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 2008.
Боpисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2. Теория права. – М., 1998. – 626 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2010. – 528 с.
Власoва Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: РАП, 2011.
Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. – М.: Издательство «НОРМА», 2013.
Лазарев В.В. Законность и правопорядок / Проблемы общей теории права и государства. – М., 2009. – 544 с.
Кудpявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. – М., 1996. – 258 с.
Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007.
Морозова Л.А. Теория государства и права. – М.: Изд. Эксмо, 2009.
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 1999.
Oбщая теория государства и права. / Под. ред. М.Н. Марченко. – М.: Юристъ, 2008.
Общая теория государства и права: Курс лекций / Под общ. ред. А.Ф. Вишневскoго. – Мн., 2008.
Общая теория пpава / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 2013.
Общая теория права: Учеб. для юрид. вузoв / Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Консум, 2010.
Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. Т. 2. Теория права. – М., 2008.
Поляков А.В. Общая теория права. – СПб.: Питер, 2013.
Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. – М., 2007. – 138 с.
Привезенцев Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. – СПб., 1997. – 25 с.
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Юристъ, 2012.
Сальников М.В. Правовое государство, законность и деятельность милиции. Авотреф. дисс. канд. юрид. наук. – СПб., 1998. – 21 с.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2012.
Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузoв. – М.: Норма, 1997. – С. 457.

Размещено на Allbest.ru

↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2010. – 528 с.

Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Норма, 1997. – С. 457. ↑
Привезенцев Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства. Автореф. дисс. канд. юрид. ↑
Боpисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2. Теория права. – М., 1998. – 626 с.

Лазарев В.В. Законность и правопорядок / Проблемы общей теории права и государства. – М., 2009. – 544 с.

Общая теория государства и права. / Под. ред. М.Н. Марченко. – М.: Юристъ, 2008. ↑
Oбщая теория государства и права. / Под. ред. М.Н. Марченко. – М.: Юристъ, 2008.

Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. – М., 2007. – 138 с.

Привезенцев Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. – СПб., 1997. – 25 с.

Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузoв. – М.: Норма, 1997. – С. 457. ↑
Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 2013.

Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. Т. 2. Теория права. – М., 2008. ↑
Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузoв. – М.: Норма, 1997. – С. 457.

Власoва Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: РАП, 2011. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. – М.: Издательство «НОРМА», 2013.

Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. – М., 2007. – 138 с.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2012. ↑
Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузoв. – М.: Норма, 1997. – С. 457. ↑
Кудpявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. – М., 1996. – 258 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2010. – 528 с.

Боpисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т. 2. Теория права. – М., 1998. – 626 с.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. – М.: Издательство «НОРМА», 2013. ↑
Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник для вузов. – М.: Издательство «НОРМА», 2013. ↑
Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 2008. ↑
Мелехин А.В. Теория государства и права: учеб. / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС, 2007. ↑
Правовое государство, личность, законность / В.С. Нерсесянц, В.В. Мальцев, Е.А. Лукашева и др. – М., 2007. – 138 с. ↑
Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Юристъ, 2012.

Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузoв. – М.: Норма, 1997. – С. 457. ↑
Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2012. ↑
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. – М.: Юриспруденция, 2010. – 528 с.

Власoва Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А. Теория государства и права: Учебное пособие. – М.: РАП, 2011. ↑
Лазарев В.В. Законность и правопорядок / Проблемы общей теории права и государства. – М., 2009. – 544 с.

Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Юристъ, 2012. ↑