Содержание:

Введение

В России оперативно-розыскная деятельность занимает важную позицию в правовом аспекте жизни современного общества. Практически во всех российских силовых ведомствах и органах правопорядка, кроме следственного комитета России есть службы и отделения, наделенные страной полномочиями на реализацию оперативно-розыскной работы.

Актуальность исследования. История криминалистики указывает, что криминальный мир постоянно пользовался крайними достижениями науки и техники. Настоящее время не исключение. Однако лишь на данный момент внедрение криминалом последних заслуг науки и техники вызывает суровые опаски в обществе.

Оперативно-розыскная деятельность в России со временем часто совершенствуется, реформируется и подвергается из года в год новым изменениям. Это случается в связи с новыми вызовами, с которыми сталкивается современное российское общество, так как преступность в государстве идет в ногу с течением времени и делает для себя новые условия благоденствия, при помощи которых является препятствием раскрытию преступлений и других незаконный деяний.

Цель курсовой работы состоит в том, чтоб изучить современные проблемы правового регулирования оперативно-розыскной работе в России.

Основными задачами анализа является:

• рассмотрение понятия и оснований оперативно-розыскной работы;
• исследование системы законов, которые регулируют оперативно-розыскную деятельность;
• изучение принципов оперативно-розыскной работы и их характеристика;
• исследование руководящих лиц как субъектов оперативно-розыскной работы;
• исследование оперативных действий и решений, которые принимаются в оперативно-розыскной работе;
• изучение процессуальных особенностей и вопросов проведения оперативных действий.

Объектом исследования курсовой работы является оперативно-розыскная деятельность, как особый вид правоохранительной работы в России, которая обеспечивает размеренный конституционный гарантированный порядок управления в государстве и за ее пределами. Это отражено в идеи развития отношений между министерствами внутренних дел и органами безопасности государств СНГ

Предметом курсовой работы является законодательное обеспечение оперативно-розыскной работы в России предусмотренные российскими нормативно-правовыми актами оперативные действия, проводимые оперативными службами и подразделениями органов охраны правопорядка России внутри государства и за ее пределами.

В процессе исследования использовались следующие методы: научной абстракции; исторический; монографический; аналитический; экономико-статистический и др.

Структура и объём работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы и двух приложений.

1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.

   1. Понятия и основания оперативно-розыскной деятельности

Понятие оперативно-розыскной деятельности, которое нам с вами предоставляет действующее российское нормативно-правовые акты, а после чего выстроить понятную формально-законодательную цепочку оснований необходимости ее внедрения органами охраны правопорядка и иными правоохранительными органами нашего государства.

Кроме того, сначала анализа стоит отметить важный примечательный факт, который различает оперативно-розыскную деятельность от следственных действий и мероприятий, которые проводят в рамках дознания, который был предусмотрен работающим уголовно-процессуальным кодексом России.

Оперативно-розыскная деятельность может, проводится, как внутри России, так и за ее пределами, а процессуальные мероприятия и мероприятия, проводимые в рамках дознания, регулируют уголовно-законодательные отношения только в Российской Федерации.

Итак, чтоб конкретно провести изучение объект понятия оперативно-розыскной работе и ее основания, которые действуют в Российской Федерации нужно рассмотреть главное определение этого правоохранительного регулятора.

Российские органы законодательной власти предоставляют гражданам главное определение оперативно-розыскной работы.

Оперативно-розыскная деятельность – это вид работы, которая осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями муниципальных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом в пределах их возможностей средством проведения оперативных действий с целью защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, принадлежности, обеспечения безопасности общества и страны от криминальных покушений. ^[1]

Это определение содержится в первой статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ, который был принят Государственной думой России от 05.07.1995 года. В принципе главным правовым источником понятия оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации является федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ, который состоит из 6 глав и двадцати трех статей. Этот работающий в России федеральный закон описывает содержание оперативно-розыскной работе, которая осуществляется в России, и закрепляет систему гарантий правопорядка в процессе проведения оперативных действий. Кроме того, оперативно-розыскную деятельность в России, кроме этого, федерального закона регулируют и дают законодательное обеспечение остальные нормативно-законодательные акты общегосударственного уровня, также постановления пленумов Верховного суда России.

Основываясь на исследованного нами определения оперативно-розыскной работы мы можем прийти к выводу, который дает ответ на вопрос о понятии этого законодательного нюанса силового правоохранительного блока современного российского права в общем. ^[2]

Итак, понятие оперативно-розыскной деятельности содержит в себе комплекс законодательных норм, на уровне закона закрепленных и действующих в российской Федерации, реализация которых обеспечено человеческим и материально-техническим ресурсами. Данные нормы имеют ряд, которые были поставлены впереди себя задач, которые выполняются перед страной и обществом, также несение ответственности перед ними и подразумевает контроль и контроль со стороны вышестоящих контрольных органов и муниципальных органов, которые наделили возможностями структуры, проводящие оперативно-розыскную деятельность.

Выполнение этого комплекса законодательных норм соответствует главным конституционным принципам России, что отражено в первой главе, третей статье общегосударственного закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ.

Для основного обозначения понятия оперативно-розыскной деятельности нужно обратится к задачам это вида правоохранительной работы. Как нами уже было отмечено раннее, перед правовыми нормами, которые составляют юридическую базу оперативно-розыскной деятельности, стоит диапазон задач, обязательных к реализации компетентными органами, наделенными страной определенными возможностями.

Кроме того, за выполнение и невыполнение данных задач оперативными подразделениями и службами органов охраны правопорядка и других силовых структур предусмотрена правовая ответственность. Во второй статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ^[3] предусмотрены 4 основные задачи оперативно-розыскной работы. В принципе задачи оперативно-розыскной деятельности сами собой дают ответ на вопрос: "На что ориентирована оперативно-розыскная деятельность?".

Главные задачи оперативно-розыскной деятельности:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, также выявление и установление лиц, их подготавливающих, которые совершают либо совершивших;

2) воплощение розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, также розыска бесследно исчезнувших;

3) добывание информации о ситуации, действиях либо бездействиях, которые создают угрозу государственной, военной, финансовой, информационной либо экологической безопасности России;

4) установление собственности, подлежащего изъятия. ^[4]

Законодатель сформировал 4 основные задачи оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и утвердил их в федеральном законе, регулирующем законодательные отношения в данном виде правоохранительной сферы.

Отталкиваясь от рассмотренных нами задач оперативно-розыскной деятельности, мы можем прийти к выводу про то, что оперативно-розыскная деятельность по собственному понятию в российском современном праве обеспечивает выполнение принципа неизбежности от уголовного наказания, за совершенное незаконное действие в отношении страны и общества.

Принцип неизбежности от уголовного наказания предусматривает требование, чтоб каждое лицо, которое совершило преступление, перетерпело уголовно-правовое действие за совершение преступного деяния. Кроме того, принцип неизбежности в собственном смысле содержится и реализуется в главных принципах уголовного кодекса России.

Все главные законодательные принципы, которые собственной работой обеспечивает оперативно-розыскная деятельность, содержатся в статьях третей, четвертой, пятой, шестой и седьмой уголовного кодекса России.

Кроме того, в этом нюансе нереально не отметить принципиальный тезис про то, что оперативно-розыскная деятельность неразрывно связана с уголовно-правовым нормативно-правовыми актами РФ и обеспечивает его действие во времени и пространстве, как того от нее просит законодатель.

Это дает осознание того, что оперативно-розыскная деятельность в общем обеспечивает реализацию конституционных законодательных норм и уголовно-правового законодательства. Конституция Россия предполагает охрану прав и свобод человека и гражданина, тем производит обеспечение легитимных интересов людей и людей в общем. В данном Конституция содержит внутри себя принцип неизбежности.

Главные законодательные принципы уголовного законодательства России

1) Принцип законности - отражен в третей статье уголовного кодекса России

2) Принцип равенства людей перед законом – закреплен в четвертой статье уголовного кодекса России

3) Принцип вины – имеется в пятой статье уголовного кодекса Россия

4) Принцип справедливости – утвержден в шестой статье УК РФ

5) Принцип гуманизма – обозначен в седьмой статье уголовного кодекса Россия. ^[5]

Отталкиваясь от главных принципов деяния уголовно-правового законодательства в Российской Федерации, появляется основание внедрения оперативно-розыскной деятельности. Другими словами, оперативно-розыскная деятельность сама собой реализует эти принципы.

Говоря об основании оперативно-розыскной работы, нужно объяснить принципиальный факт того, что этот вид правоохранительной деятельности обеспечивает обычное функционирование дознания, подготовительного следствия, прокуратуры и суда в России.

Оперативно-розыскная деятельность обеспечивает уголовный процесс - в государстве. Говоря по-другому, оперативные службы и отделения обеспечивают деятельность органов, правомочных осуществлять уголовное преследование согласно уголовно-процессуальному кодексу России. Этому также соответствуют и задачи, поставленные страной перед службами и подразделениями органов охраны правопорядка и других силовых структур, наделенных возможностями, которые позволяют ведение оперативно-розыскной деятельности.

Некоторые оперативные службы и отделения неофициально относятся к органам дознания, другими словами, делают некоторые функции предварительного следствия и дознания конкретно и в своей работе руководствуются уголовно-процессуальным кодексом.

Изучая вопрос об основании внедрения оперативно-розыскной деятельности, руководствуясь вышеизложенными законодательными основами современного российского страны, возникают определенные тезисы этого законодательного явления. Главной смысл основания оперативно-розыскной деятельности снова-таки кроется в ее задачах, которые перед ней поставило наше правительство. Первой задачей оперативно-розыскной деятельности является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, также выявление и установление лиц, их подготавливающих, которые совершают либо совершивших. Говоря по-иному, это значит, что в современной российской правовой науке предвидено оказание поддержки оперативных служб и подразделений разных органов правопорядка органам подготовительного следствия и дознания.

Органы подготовительного следствия и дознания своими действиями и процессуальными решениями дают карт-бланш на проведение оперативно-розыскной деятельности, а если быть поточнее на проведение оперативных действий, которые предусмотрены федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ. ^[6]

Другими словами, первоочередным основанием оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации является наличие возбужденного уголовного дела в порядке сто сорок шестой статьи уголовно-процессуального кодекса, по факту совершенного преступного деяния, или наличие оперативной информации о готовящемся преступлении и проведении оперативных действий в целях его пресечения. В этом случае органы предварительного следствия и дознания возбуждают уголовное дело по факту предоставленных оперативными подразделениями материалов проверки.

Вторым основанием проведения оперативно-розыскной деятельности является воплощение розыска лиц, скрывающихся от органов подготовительного следствия, дознания, суда и органов выполнения назначенных трибуналом уголовных наказаний. Это соединено с тем, что почти всегда в ближайшее время лица, скрывающиеся от процессуальных органов, интенсивно оказывают противодействие розыску и личному сыску, потому для их местопребывания нужно применение оперативных действий.

Третьим основанием внедрения ОРД в соответствии с законодательством нашего государства является добывание информации о ситуации, действиях либо бездействиях, которые создают угрозу государственной, военной, финансовой, информационной либо экологической безопасности России. Это обосновано тем, что лица планирующие, которые организуют и совершающие преступного деяния против перечисленных выше сфер жизни страны использую отлично-развитые методы конспирации, также сами в прошедшем могут иметь опыт оперативной работы.

Четвертым основанием, согласно намеченных целей перед ОРД, считается установление собственности, подлежащего изъятия. В современной положение в экономике это чрезвычайно принципиально, в связи с тем, что за счет доходов, приобретенных криминальных методом, что является преступлением, которые были предусмотрены статьей 174.1 УК РФ, возникает возможность возмещения нанесенного вреда перед страной и некоторыми пострадавшими лицами.

Кроме того, необходимо отметить конституционное основание ОРД. Оперативно-розыскная деятельность средством внедрения некоторых видов оперативных действий ограничивает конституционные права людей. Конституция это подтверждает тем, что на проведение оперативно-розыскной деятельности в некоторых вариантах нужно разрешение суда.

1.2 Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

Для основного обозначения понятия оперативно-розыскной деятельности нужно обратится к задачам это вида правоохранительной работы. Как нами уже было отмечено раннее, перед правовыми нормами, которые составляют юридическую базу оперативно-розыскной деятельности, стоит диапазон задач, обязательных к реализации компетентными органами, наделенными страной определенными возможностями.

Главные задачи оперативно-розыскной деятельности:

1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, также выявление и установление лиц, их подготавливающих, которые совершают либо совершивших

2) воплощение розыска лиц, скрывающихся от органов дознания и.т.д.

3) добывание информации о ситуации, действиях либо бездействиях, которые создают угрозу государственной, армейской, финансовой, информационной либо экологической безопасности России

4) установление собственности, подлежащего изъятия

Законодатель сформировал 4 главные задачи оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и утвердил их в федеральном законе, регулирующем законодательные отношения в данном виде правоохранительной сферы.

Отталкиваясь от рассмотренных нами задач оперативно-розыскной деятельности, мы можем прийти к выводу про то, что оперативно-розыскная деятельность по собственному понятию в российском современном праве обеспечивает выполнение принципа неизбежности от уголовного наказания, за совершенное незаконное действие в отношении страны и общества.

Принцип неизбежности от уголовного наказания предусматривает требование, чтоб каждое лицо, которое совершило преступление, перетерпело уголовно-правовое воздействие за совершение преступного деяния. Кроме того, принцип неизбежности в собственном смысле содержится и реализуется в главных принципах уголовного кодекса России.

Все главные законодательные принципы, которые собственной работой обеспечивает оперативно-розыскная деятельность, содержатся в статьях третей, четвертой, пятой, 6-ой и седьмой УК РФ.

Кроме того, в этом нюансе нереально не отметить принципиальный тезис про то, что оперативно-розыскная деятельность неразрывно связана с уголовно-правовым нормативно-правовыми актами РФ и обеспечивает его действие во времени и пространстве, как того от нее просит законодатель. Это дает осознание того, что оперативно-розыскная деятельность в общем обеспечивает реализацию конституционных законодательных норм и уголовно-законодательного законодательства. Конституция Россия предполагает охрану прав и свобод человека и гражданина, тем производит обеспечение легитимных интересов людей и людей в общем. В данном Конституция содержит внутри себя принцип неизбежности

Основываясь на своего законодательного регламентирования, оперативно-розыскная деятельность имеет свои легитимные принципы, на которые всецело опираются в собственной работе работники оперативных служб и подразделений.

Принцип правопорядка – значит то, что должностные лица оперативных подразделений при выполнении оперативно-розыскной работе исходят из положений законов. Принцип почтения прав и свобод человека и гражданина – состоит в том, что защита людей в процессе проведения оперативно-розыскной работе производится 2-мя методами. Первый метод — это оспаривание действий должностного лица. Второй метод - это ведомственный и судебный контроль, также прокурорский контроль. ^[7]

Принцип конспирации – это главной особый принцип, который сохраняет в тайне деяния, проводимые оперативными работниками, проводимые негласно с целью решения задач оперативно-розыскной работе. На рассмотрении этого принципа я желаю заострить больше внимания, так как он является основополагающим в этом виде правоохранительной работе. Этот принцип регулирован федеральным законом "О государственной тайне" и защищен уголовным кодексом России.

Конспирация – это выполнение, сохранение потаенны какой-нибудь работе; принцип скрытности, секретности в принципе; явление существования тайности, негласности.

Конспирация — закрепление в нормативных актах последующих положений. В процессе проведения оперативных действий используются приемы, которые обеспечивают тайну факта их воплощения, также маскирующие принадлежность к оперативным подразделениям руководящих лиц органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность и способствующих им лиц.

Общие положения оперативно-розыскной деятельности, научная интерпретация ее качеств и другие вопросы, которые касаются субъектов в допустимости пределов доступны для общего обсуждения.

Верные данные об использованных либо применяемых в процессе проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках информации, способах, планах и итогах оперативно-розыскной работе, о лицах внедренных в организованные криминальные группы, общества и формирования, негласных сотрудниках, также стратегии проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые составляют государственную тайну раскрываются на основании решения органа, который проводил оперативно-розыскную деятельность.

Предание гласности информации о лицах, внедренных в организованные криминальные группы, общества и формирования, негласных сотрудниках, также лицах, которые оказывают помощь на секретной базе, допускается с их письменного на то согласия.

Судебные решения, постановления прокурора, которые дают право на проведение оперативно-розыскных мероприятий и надлежащие, которые были приняты к производству материалы хранятся в органах, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

Оперативные служебные документы, которые отражают итог оперативно-розыскной работе могут быть представлены арбитре, следователю, дознавателю и прокурору в вариантах, которые были установлены законом.

Принцип сочетания гласных и негласных способов и средств проведения оперативно-розыскных мероприятий. ^[8]

Принцип наступательности – значит, что оперативно-розыскная деятельность основана на рациональном по времени выполнения средств и способов, которые обеспечивают сбор и проверку информации, нужной для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Принцип взаимодействия с жителями и опора на его помощь при выполнении оперативно-розыскной работе. Принцип подотчетности и подконтрольности руководящих лиц, проводящих оперативно-розыскные мероприятия.

Принцип индивидуальной ответственности лиц и управления оперативных служб и подразделений за законность в процессе проведения оперативно-розыскной работе.

Принцип независимости при выполнении служебных обязательств – значит запрет на случайное вмешательство в процесс оперативно-розыскной работе руководящих лиц и органов, уполномоченных на этот вид правоохранительной работе.

Система принципов оперативно-розыскной работе принципиальна как база работе органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Основываясь на собственном законодательном регламентировании, оперативно-розыскная деятельность имеет свои легитимные принципы, на которые всецело опираются в собственной работе работники оперативных служб и подразделений. ^[9]

В первой главе были рассмотрены подобные нюансы оперативно-розыскной работе в России, как ее понятие, основания и законодательное обеспечение, также рассмотрен вопрос о задачах и принципах оперативно-розыскной работе. Следующая глава будет изучать вопросы об органах, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность.

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

В Российской Федерации существует шесть органов, осуществляющих и реализующих на правовой основе оперативно-розыскную деятельность. Данные органы относятся к исполнительной ветви власти, их руководители являются членами правительства РФ и имеют статус федеральных министров. Правоохранительные органы и силовые структуры, реализующие оперативно-розыскные мероприятия полностью имеют централизованную структуру управления и подчиненности. Также следует отметить, что организация управления в данных органах подобна министерству обороны. Это означает наличие руководства по принципу единоначалия и строгой иерархичности.

В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, порядок управления имеет, как мною уже было отмечено раннее, централизованную систему управления. В буквальном смысле это выражено в том, что нижестоящие подразделения правоохранительных органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в регионах России или каких-либо населенных пунктах напрямую подчинены федеральному центру, а не органам местного самоуправления. Этот принцип распространен на все правоохранительные органы и силовые структуры, наделенные полномочиями на проведение и реализацию оперативно-розыскной деятельности.

Важным будет выделить и такой факт, что территориальные подразделение данных органов исполнительной власти не подчиняются главам субъектов Российской Федерации и не подотчетны их аппарату управления. Согласно юрисдикции, все органы, осуществляемые оперативно-розыскную деятельность прямо подчинены президенту Российской Федерации и подотчетны только ему.

Руководители органов исполнительной власти, наделенных полномочиями и правами осуществления оперативно-розыскной деятельности, являются постоянными членами совета безопасности и национального антитеррористического комитета РФ.

Каждое правоохранительное ведомство или какая-либо силовая структура, являющаяся органом исполнительной власти, наделенным государством полномочиями на проведение оперативно-розыскной деятельности, направленной на защиту его правовых интересов имеет ряд схожих и отличительных особенностей.

К схожим особенностям мы можем отнести те факторы, которые присущи каждому правоохранительному органу, работающему и функционирующему в рамках оперативно-розыскной деятельности.

К этому мы можем отнести наличие зданий и сооружений, вооружения и специальной техники, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

В каждом силовом ведомстве в законном порядке установлено форменное обмундирование, знаки отличия, ведомственные награды и системы дисциплинарных взысканий. Все сотрудники, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, имеют специальные или воинские звания в зависимости от ведомства, в котором они проходят службу. Основное название должности сотрудников и военнослужащих, работающих в сфере оперативно-розыскной деятельности – это оперуполномоченный. ^[10]

Юридическая наука предоставляет нам, более развернутое определение этой должности. Оперуполномоченный – это оперативный сотрудник, должностное лицо органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Основное отличие от иных должностных лиц органа дознания – это специальные полномочия, позволяющие осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Также в зависимости от служебной деятельности в оперативных службах и подразделения правоохранительных органов предусмотрена следующая должностная иерархическая система:

1) Оперуполномоченный;

2) Старший оперуполномоченный;

3) Оперуполномоченный по особо важным делам;

4) Старший оперуполномоченный по особо важным делам.

Данная система присвоения должностей предполагает присвоение более высокого воинского или специального звания. Все сотрудники, состоящие в должностях оперуполномоченных, в соответствии с федеральным законом "О государственной тайне", имеют допуск, к сведениям, составляющим государственную тайну. Как уже было мною отмечено раннее, результаты проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий, особенно тех мероприятий, которые в соответствии с законным порядком ограничивают конституционные права граждан, являются сведениями, составляющими государственную тайну. Документирование и документоведение таких результатов оперативно-розыскных мероприятий предполагают собой наличие грифа секретности.

В зданиях и сооружениях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, соблюдается режим секретности, согласно федеральному закону "О государственной тайне". За нарушение режима секретности, а также за утрату сведений, составляющих государственную тайну, произошедшую в случае нарушения данного режима, оперативные сотрудники и их руководители несут персональную дисциплинарную и уголовную ответственность. Также оперативный личный состав и его руководство несет персональную дисциплинарную и уголовную ответственность в случае незаконного рассекречивания таких сведений.

Отличительной чертой вышеупомянутых органов является в том, что проводимая ими оперативно-розыскная деятельность направлена на разные преступные объекты. Это мы с вами можем наблюдать в задачах, которые ставит действующая власть перед этими органами. Этот аспект отражен в отдельных федеральных законах, регламентирующих существование органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Каждый орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, имеет свой федеральный закон, регламентирующий нормы только конкретного правоохранительного органа или силовой структуры.

Приведём пример таких правоохранительных органов и силовых структур Российской Федерации, задачами которых стоит исполнение и реализация оперативно-розыскной деятельности.

Первым, а точнее одним из самых основных, органов, наделенных оперативно-розыскными полномочиями, является министерство внутренних дел или МВД. С деятельностью подразделений МВД России в своей обыденной общественной и частной жизни может столкнуться каждый гражданин России или иностранный гражданин, прибывающий в нашей стране.

В структуре МВД России оперативно-розыскной деятельностью занимаются отдельно-взятые службы. Ниже мною будет приведены их примеры.

Уголовный розыск – это специальная оперативная служба министерства внутренних дел, в задачу, которой входит предупреждение, пресечение и раскрытие готовящихся, либо совершенных преступлений обще уголовной направленности, розыск лиц, скрывшихся от следствия, суда и без вести пропавших, а также установление личности неопознанных трупов.

Из определения видно, что задачи, которые ставит МВД России перед уголовным розыском, абсолютно идентичны с задачами федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ. ^[11]

Следующей оперативно службой МВД России является УЭБиПК, а именно управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

УЭБиПК – это оперативное подразделение в структуре министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие и осуществляющие оперативным путем функции МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области экономической безопасности государства.

Одним из старейших подразделений современного российского МВД является управление собственной безопасности.

Управление собственной безопасности (УСБ) – это подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ. Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ.

Задачей УСБ МВД РФ является предотвращение проникновения в службу органов МВД лиц, преследующих противоправные цели, предупреждение и выявление преступлений и коррупции со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел. Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.

И наконец, четвертым самым молодым оперативным подразделением МВД России стало управление наркоконтроля (ОНК).

ОНК появилось в МВД в связи с ликвидацией федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и передачи ее функций МВД России.

Также в МВД еще имеются специализированные центры и оперативно-розыскные части узкой специфичной направленности, также имеются 30 статистические подразделения, сопровождающие оперативную работу всех служб и подразделения негласной работы.

Следует отметить, что все подразделения МВД являются органом дознания и согласно УПК РФ обязаны исполнять поручения следователя либо дознавателя по сопровождению уголовных дел.

Также деятельность МВД в целом регламентирована федеральным законом от 07.02.20011 г. №3-ФЗ "О полиции".

Следующим, рассмотренным мною органом, реализующим оперативно-розыскную работу, является федеральная служба безопасности (ФСБ России). Деятельность ФСБ России регламентирована ФЗ от 30.06.2003 г. "О ФСБ России".

На сегодняшний день, согласно действующего законодательства, территориальные органы ФСБ России имеют две основные задачи.

Первой задачей ФСБ РФ является обеспечение безопасности личности, общества и государства.

Второй задачей является выявление, предупреждение, пресечение деятельности иностранных спецслужб, защита конституционного строя, территориальной целостности и обороноспособности РФ.

На ряду, с ФСБ оперативно-розыскной деятельностью в подобном ключе занимается федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).

Основной задачей оперативных подразделений ФСО России является обеспечение безопасности высших лиц государства и представителей иностранных государств. ^[12]

Федеральная таможенная служба (ФТС России) на основании ФЗ "О службе в таможенных органах" от 27.07.1997 г. и в рамках других регламентирующих нормативно-правовых актах осуществляет оперативно-розыскную деятельность.

Задачей оперативной службы ФТС России является выявление, предупреждение, пресечение противоправных перевозок через государственную границу РФ.

Следующим органом исполнительной власти, наделенным полномочиями на проведение оперативно-розыскной деятельности, является служба внешней разведки (СВР России), которая действует на основании ФЗ от 10.01.1996 г.

В задачи СВР входит получение информации, способствующей политической и экономической безопасности Российской Федерации. Также СВР в своей оперативной работе тесно взаимодействует с главным разведывательным управлением генерального штаба министерства обороны РФ в сфере военной разведки.

Последним органом, осуществляющим ОРД, является Федеральная служба исполнения наказаний министерства юстиции РФ. Задачами оперативных подразделений ФСИН Минюста РФ является выявление, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых на территориях исправительных учреждений. Также в их обязанности входит розыск лиц, совершивших побег из исправительных учреждений пенитенциарной системы РФ.

1. Второстепенные задачи оперативно-розыскной деятельности

Другие задачи, не связанные с уголовным процессом, вытекают из пп. 1-6 ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Их особенность заключается в том, что принятие на основании данных, полученных оперативно-розыскным путем, соответствующих решений затрагивает право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции). Поэтому такие данные должны быть всесторонне проверены, с тем чтобы в конечном итоге они были достоверными.

Эти задачи являются побочными, второстепенными по отношению к основным задачам оперативно-розыскной деятельности. Они могут решаться лишь по инициативе соответствующих должностных лиц, а не органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

К таким задачам можно отнести: - изучение практики организации преступных групп. В частности, как и кем, подыскиваются члены этого формирования, как распределяются между ними роли, функции, как оформляется членство в группах (устное или письменное закрепление в форме клятвы, договора), как организуется единая психологическая установка членов сообщества на совершение преступления;- получение сведений о том, как финансируется преступная труппа;- определение способов разработки общей стратегии и тактики деятельности как одной отдельно взятой организованной преступной группы, так и совокупности подобных групп на определенной территории или в криминальной отрасли (распространение наркотиков, оружия, проституции и т.п.); - изучение практики отдачи указаний о совершении преступлений и форм отчета исполнителей.

Своеобразные задачи должны решаться оперативными подразделениями и в случае разоблачения так называемых "воров в законе старой гвардии“, не купивших это звание на воровском сходе, но короновавшихся ” в зоне", в тюрьмах, в соответствии со старыми воровскими традициями. Поэтому целесообразно дополнить следующие задачи следующими, позволяющими точно выявить “вора в законе старой гвардии”: - установление источников доходов проверяемого лица. Вор в законе, как правило, не имеет легального заработка; - определение степени авторитета вора в законе среди других лидеров преступного мира региона.

По крайней мере, он должен быть признан другими руководителями региона; - контроль за фактами оказания финансовой помощи проверяемым преступным группам. Последний, согласно "воровскому кодексу", обязан помогать осужденным и их семьям; - изучение психологических качеств данного человека, в частности наличие организаторских способностей, знание воровских законов и преданность воровским идеалам, отсутствие компрометирующей информации о предательстве этим человеком "воровских идеалов" и т. д. Выполнение этих задач необходимо при выявлении, раскрытии и расследовании проявлений организованной преступности. ^[13]

Заключение

В результате основными задачами оперативно-розыскной деятельности являются получение информации, выявление скрытых преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывающихся лиц. Одной из важнейших результативных задач науки Об оперативно-розыскной деятельности является нахождение баланса между оперативно-розыскными мероприятиями и соблюдением прав и свобод человека, верховенства закона.

Следует также дать определение оперативно-розыскной деятельности - это вид деятельности, осуществляемый публично и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах своих полномочий путем проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, обеспечения общественной безопасности и защиты государства от преступных посягательств.

В заключение курсовой работы мы сделаем ряд основных выводов по теме работы. Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ "Об оперативно - розыскной деятельности" оперативно-розыскная деятельность (далее-ОРД) является одной из форм правоохранительной деятельности, наряду с такими ее видами, как следственная, судебная и др. Орда ведется как публично, так и за кулисами. Она носит исключительно государственный характер и направлена на получение информации, выявление скрытых (скрытых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, а также розыск скрывающихся лиц. Это направление деятельности строго определено и санкционировано государством.

В настоящее время оперативные подразделения, в обязанности которых входит ОРМ, существуют в:

Органы внутренних дел Российской Федерации.

Федеральная служба безопасности.

Федеральные органы государственной охраны.

Таможенные органы Российской Федерации.

Службы внешней разведки Российской Федерации.

Федеральная Служба Исполнения Наказаний.

Органы, осуществляющие контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Основными задачами органов, осуществляющих ОРД, являются борьба с преступностью, а также выявление и розыск лиц, причастных к преступлениям; розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, пропавших без вести граждан; обеспечение государственной безопасности во всех сферах.

Список использованной литературы

1. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 19 февраля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 24.12.2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
2. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 14.08.1995. - № 33. – ст. 3349.
3. Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: закон от 13.03.1992 № 2506-1 (ред. от 02.07.1992 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 23.04.1992. - № 17. – ст. 892.
4. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев М.: Статут, 2018. С. 236
5. Артамонова Е.А. Основы теории доказательств в уголовном процессе России: учеб. пособие / Е.А. Артамонова, О.В. Фирсов. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 230 с
6. Берлыбекова М.Е. Преступления против жизни, совершаемые женщинами / М.Е. Берлыбекова // Юридическая психология. 2016. N 3. С. 7 – 1
7. Бальсевич, А. А. Уголовное право / Бальсевич А. А. – М.: ВШЭ, 2015. - 210 c.
8. Бусыгина, И.В. Политическая модернизация государства в России. / Бусыгина И.В. – М.: Либеральная Миссия, 2018. - 224 c.
9. Горяинов К.К., Щетнев Л.Е. Особенности применения законодательных положений при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в местах лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2019. N 1. С. 22 – 25
10. Гриненко А.В. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Постатейный науч.-практ. комментарий: Учеб. пособ. М.: Проспект, 2017. 655 с.
11. Данилова, А.В. Задачи оперативно-розыскных мероприятий / Данилова А.В. – М.: Эксмо, 2015. - 448 c.
12. Добров А.С, Оперативно-розыскная функция подразделений Федеральной службы исполнения наказания / Добров А.С. – М.: Ридерз Дайджест, 2018. - 352 c.
13. Захаров, М.Н. Использование оперативно - розыскной информации / Захаров М.Н. – М.: Экзамен, 2016. - 158 c.
14. Карякин Е.А. Специфика уголовно-процессуального познания //Российская юстиция. 2018. N 9. С. 29 - 32.
15. Кашкина Е.В. Административный надзор органов внутренних дел залицами, освобожденными из мест лишения свободы // Полицейская деятельность. 2018. N 5. С. 25 – 29
16. Мизиковский, Е. А. Проблемы развития процессуального права России / Е.А. Мизиковский – М.: Магистр, 2017. - 400 c.
17. Москвин, В. А. Специфика уголовно-процессуального познания / В.А. Москвин – М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2016. - 320 c.
18. Россинский С.Б. Дискуссионные вопросы методологии уголовно-процессуального познания // Российская юстиция. 2016. N 4. С. 34-38
19. Симанович, В. М. Оперативно-розыскная деятельность в РФ / В.М. Симанович – М.: Москва, 2015. - 272 c.
20. Стельмах В.Ю. Процессуальные аспекты оперативно-розыскного мероприятия "обследование жилища" // Российская юстиция. 2018. N 5. С. 40 - 42.
21. Сычев П.Г. Уголовно-процессуальные производства как базовый элемент теории дифференциации уголовного процесса // Российская юстиция. 2016. N 8. С. 47 - 51
22. Туленков Д.П. Проблемы достижения объективной истины в уголовном процессе //Российский судья. 2018. N 4. С. 33-43
23. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: ТК Велби; Проспект, 2016. 319 с.

Приложения

Приложение 1

Задачи оперативно-розыскной деятельности в РФ

Приложение 2

Основные направления оперативно – розыскного обеспечения уголовного судопроизводства

1. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев М.: Статут, 2018. С. 236 ↑

2. Данилова, А.В. Задачи оперативно-розыскных мероприятий / Данилова А.В. – М.: Эксмо, 2015. - 448 c. ↑

3. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 14.08.1995. - № 33. – ст. 3349.

   ↑

4. Бальсевич, А. А. Уголовное право / Бальсевич А. А. – М.: ВШЭ, 2015. - 210 c. ↑

5. Захаров, М.Н. Использование оперативно - розыскной информации / Захаров М.Н. – М.: Экзамен, 2016. - 158 c. ↑

6. Москвин, В. А. Специфика уголовно-процессуального познания / В.А. Москвин – М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2016. - 320 c. ↑

7. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: ТК Велби; Проспект, 2016. 319 с. ↑

8. Бальсевич, А. А. Уголовное право / Бальсевич А. А. – М.: ВШЭ, 2015. - 210 c. ↑

9. Кашкина Е.В. Административный надзор органов внутренних дел залицами, освобожденными из мест лишения свободы // Полицейская деятельность. 2018. N 5. С. 25 - 29 ↑

10. Россинский С.Б. Дискуссионные вопросы методологии уголовно-процессуального познания // Российская юстиция. 2016. N 4. С. 34-38 ↑

11. Стельмах В.Ю. Процессуальные аспекты оперативно-розыскного мероприятия "обследование жилища" // Российская юстиция. 2018. N 5. С. 40 - 42. ↑

12. Туленков Д.П. Проблемы достижения объективной истины в уголовном процессе //Российский судья. 2018. N 4. С. 33-43 ↑

13. Стельмах В.Ю. Процессуальные аспекты оперативно-розыскного мероприятия "обследование жилища" // Российская юстиция. 2018. N 5. С. 40 - 42. ↑