Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Задачи нотариата (Теоретические аспекты деятельности нотариата)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования вопроса о проблемах развития института нотариата определяется тем, что для России нотариат для граждан всегда был одним из самых важных правовых институтов. Каждому жителю нашей страны в своей жизни, приходилось обращаться к нотариусу для оформления какого-либо юридического факта, требующего участия в нем нотариуса. В качестве примера можно привести не только оформление доверенностей различного вида, но и дарственных и иных юридических документов. Современный период развития гражданских или иных правоотношений характеризуется постоянным изменением законодательства, и требует постоянного разъяснения.

Развитие отношений не оставило в стороне нотариат и самих нотариусов, несмотря что правовой институт является консервативным сравнение с другими юридически институтами.

В законодательстве Российской Федерации о нотариате рассматривает данный орган как государственный и специальные действия.

К числу основных задач нотариата включается именно осуществление охраны собственности, а также защита прав и законных интересов участников правоотношений.

Значимость нотариата на сегодняшний день, проявляется в том, что он является многофункциональным институтом в гражданском обществе, и призван обеспечить осуществление прав и законных интересов физических и юридических лиц, посредством актов нотариальных действий, совершаемых от имени Российской Федерации.

Объектом работы являются общественные отношения, связанные с реализацией деятельности нотариата в РФ.

Предметом работы выступает совокупность правовых норм, которые призваны регулировать общественные отношения, связанные с порядком реализацией деятельности нотариата в РФ.

Целью исследования является проведение комплексного анализа проблем становления и развития института нотариата в Российской Федерации.

Задачи исследования:

- исследовать историю развития нотариата в РФ,

- рассмотреть понятие и задачи нотариата в РФ,

- раскрыть особенности ответственности нотариусов,

- определить проблемы реализации задач института нотариата РФ и предложить пути их решения.

Теоретическую основу исследования составили труды ведущих ученых и специалистов в области общего права, таких как С.С. Алексеева, В.К. Бабаева и других исследователей.

Большой вклад внесли также исследователи в области правоведения, которыми исследовались исторические аспекты нотариата в РФ: А.И. Гомола, Б.М. Гонгало, А.Г.Даватян, Е.Н. Мизинцева, О.В. Романовской и многих других.

Применение указанных теоретических разработок, способствует формированию теоретической базы в области изучения института нотариата в РФ.

Методология исследования включает частные и обще-научные методы исследования. Среди методов использовались метод анализа, определения, сравнительный метод, метод обобщения, и другие.

Структура работы включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы и источников.

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности нотариата

1.1. История развития нотариата в РФ

Институт нотариуса известен достаточно давно, и обладает своей историей развития. В научной литературе единого мнения о начале развития института нотариата не существует.

В ранние времена роль нотариуса принадлежала писцам, агораномосам, эпистатам, табеллионам, хранителям записей и печатей, секретарям суда, площадным подъячим, церковным, императорским, королевским, городским и государственным нотариусам.

В научной литературе, можно встреть мнение, согласно которому нотариальная деятельность была известна еще в III веке до н.э^[1].

В период Средневековья на Западе присутствие нотариусов было обусловлено наличием службы в общественном учреждении, либо на службе у частного лица за определенное вознаграждение. В дальнейшем стали появляться так называемые канцелярии с нотариусом. В данный период времени роль нотариуса была отведена свободным писцам, которые принадлежали духовенству^[2].

Многие исследователи считают, что впервые нотариат появился в X веке, другими указывается начало развития нотариата в конце XV века.

Общим среди ученых является то, что нотариат обладает тесной взаимосвязью с развитием гражданского оборота.

В период реформирования при правлении Петра Великого, нотариату отводилась значительная роль, так как значение придавалось гербовой бумаге, на которой совершались акты площадных подьячих, что было урегулировано в императорском Указе «Об употреблении гербовой бумаги для писания крепостей».

Отметим, что правовое положение нотариусов в период дореволюционной России был урегулирован в основном в Положении о нотариальной части, которое было принято 14 апреля 1866 года (далее – Положение). В данный период времени нотариусы разделялись на старших и младших. Старшего нотариуса приравнивали к члену окружного суда, и обладали правом на приобретение жалованья и пенсии^[3].

Самым проблемным вопросом была оплата труда нотариуса, которая регулировалась «Временной таксой», утвержденной в июне 1867 года. Следует отметить, что указанный документ не получил широкого практического применения. В своей же деятельности нотариусы отдавали предпочтение нормам «Положения о нотариальной части», в которых применялась практика индивидуальной оплаты по договоренности с клиентом.

В указанный период наблюдалась проблема в сфере совершенствования правового регулирования в механизме получения служащими нотариальных контор дохода.

Практика данного вопроса складывалась в виде залоговых отношения, так как вознаграждение вносилось частями в виде залога.

Сумма определялась в столичных городах - 10 тысяч рублей, в губернских – 6 тысяч рублей, в уездных, где были окружные суды, – 4 тысячи рублей, в прочих – 2 тысячи рублей.

Кроме того, следует отметить, что у желающих работать в нотариальных конторах, зачастую отсутствовало специальное юридическое образование, что приводило к различному роду ошибкам^[4].

Также в дореволюционный период развития института нотариата прослеживалась проблема должностных злоупотреблений, а также нарушения законодательства, в связи с тем, что оплата труда нотариусов не была четко урегулирована.

Деловая репутация служащих нотариальных контор сказывалась на их личных, человеческих качествах, а также общественных отношениях.

Следующий этап развития нотариата характеризуется послереволюционным периодом, который начался с 1917 года.

В данный период времени институт нотариата особо не подвергался изменениям, в научной литературе данный этап называют состоянием «спячки». Институт нотариата характеризовался незначительными полномочиями, которые заключались в совершении нотариусов незначительных действий. В период после октябрьской революции нотариату присуща стагнация (застой), которая отразилась и в его последующем развитии.

Данное обстоятельство связано с упразднением многих правоохранительных органов. Так, в рамках изданного в 1917 году «Декрета о суде произошла ликвидация окружных судов и судебных палат, институт судебных следователей, прокурорского надзора, институт адвокатуры присяжного и частного характера.

Однако, про упразднение нотариата в данном документе не указано не было, но несмотря на это, сама деятельность нотариуса практически была прекращена, в период после Великой Октябрьской революции.

Советом народных комиссаров РСФСР в октябре 1922 года был принят декрет с наименованием «Положение о государственном нотариате»^[5].

По нему государственные нотариальные конторы учреждались во всех городах РСФСР, а также в более значительных сельских местностях, на узловых станциях, пристанях, временно на ярмарках (по распоряжению губисполкомов с утверждения Наркомата Юстиции). Нотариусы назначались президиумами губернских советов народных судей. Они же осуществляли наблюдение и контроль за деятельностью нотариальных контор, а также принимают жалобы на совершение нотариального действия или отказ от такого действия. У только что созданных советских нотариальных контор был достаточно широкий круг обязанностей.

На занятие должности нотариуса Положение возлагало ряд ограничений (статья 2), а именно:

Во-первых, запрет на службу по личному найму в советских, общественных и частных учреждениях и предприятиях, а также на участие в торгово-промышленных предприятиях;

Во-вторых, запрет на совершение в заведуемых конторах действий по мотивам личной заинтересованности, т.е. на имя или от имени своих родственников по прямой линии, братьев и сестер, а равно и сотрудников нотариальных отделений, конторы и архива.

Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 14 мая 1926 года «Об основных принципах организации государственного нотариата» добавила ряд ограничений (запреты на занятие иных государственных должностей, кроме выборных и преподавательских, а также на членство в коллегии защитников) и обязанностей^[6].

Отдельного внимания заслуживает статья 12, обязывавшая государственных нотариусов «оказывать трудящимся активное содействие к ограждению их прав и законных интересов, чтобы юридическая неосведомленность, малограмотность и т.п. обстоятельства не могли быть использованы им во вред». В целом юридическая формулировка данной статьи дошла и до наших дней, однако слово «малограмотность» упоминалось только в этом нормативно – правовом акте. Можно предполагать, что это связано с развёртыванием кампании по ликвидации безграмотности – одним из крупнейших внутриполитических мероприятий советского руководства в 1920-1930-е гг. 30 сентября 1965 года Верховный Совет РСФСР принимает указ «Об утверждении положения о государственном нотариате РСФСР»^[7].

Он расширял круг обязанностей государственных нотариусов. В частности, появились обязанности, связанные с наследованием имущества:

Во-первых, необходимо принимать меры по охране наследственного имущества;

Во-вторых, осуществляют выдачу свидетельства о праве на наследство.

Ещё одной новинкой в данном указе является появление принципов деятельности нотариата.

Исходя из статей 6, 9, 10 можно выделить два принципа:

- законность;

- централизация.

2 августа 1974 года принятием закона «О государственном нотариате» начинается новый виток развития института нотариата^[8].

Данный акт усиливал принцип централизации.

Если в 1965-1974 гг. нотариусы назначались от органов судебной власти, то с 1974 года их назначение стало осуществлять органами исполнительной власти.

Также произошли изменения в разграничении полномочий между нотариальными конторами и учреждениями, уполномоченными совершать нотариальные действия:

• Исполнительным комитетам, уполномоченным на нотариальные действия, круг полномочий расширялся в 1,5 раза; были добавлены удостоверение завещаний, наложение запрещения отчуждения жилого дома, удостоверение времени предъявления документов и т.д.;

• Уточнены нотариальные действия, которые уполномочены совершать консульские учреждения СССР: их меньше, чем у государственных нотариальных контор, но больше, чем у исполнительных комитетов.

В этом виде институт нотариата существовал и действовал до 1993 года, к моменту принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате^[9].

Данный закон стал последним нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность института нотариата, который был принят в советское время, следует отметить, что его действие продолжается и на сегодняшний день.

С принятием указанного закона, были созданы исходя из принципов частной собственности, гражданского общества и правового государства – принципов кардинально новых для только что родившейся Российской Федерации. Однако нормы советского права продемонстрировали свою живучесть. Даже с учётом последних изменений часть статей Основ содержит формулировку, существовавшую в 1965 и 1974 годах^[10].

С принятием указанного правового акта, появился институт частных нотариусов. Кроме того, в нем были закреплены основные принципы деятельности нотариусов, в число которых были включены независимость и беспристрастность, имущественная ответственность.

Нотариусы в своей деятельности руководствуются также и нормами Конституции РФ, в которой раскрываются фундаментальные положения деятельности нотариусов, направленная на интересы граждан^[11].

Нотариат способствует защите прав и свобод граждан, в отношении их имущества.^[12]

Таким образом, нами была рассмотрена история развития института нотариата в РФ. В обобщении всего сказанного отметим, что институт нотариата известен с древних времен, с развитием общества приобретались различные принципы деятельности нотариата, а в результате принятия Основ о нотариате, данный институт приобрел правовые основания своей деятельности.

В общей сложности развитие нотариата можно разделить на несколько этапов:

Дореволюционный период. На данном этапе развития институт нотариата подвергался различным реформам, в результате проведения которых в 1729 году было официально введено слово «нотариус»;
Советский период характеризуется периодом реформирования правоохранительных органов, для нотариата данный этап развития связан с так называемым периодом застоя, который продолжался до 1922 года. В 1922 году, деятельность нотариусов вновь была возобновлена, и стали формироваться нотариальные конторы.
Современный период. Данный этап развития основывается на становлении, прежде всего, правовых основ деятельности нотариата, появлении частных нотариусов.

1.2. Понятие и задачи нотариата

Понятия «нотариат» и «нотариальная деятельность» довольно часто используются законодателем, но, к сожалению, нормативного определения они так и не получили.

Анализ юридической литературы свидетельствует о наличии разнообразных точек зрения относительно термина «нотариат». Согласно первой точке зрения нотариат рассматривают как систему уполномоченных государством органов^[13].

Законодателем указывается, что нотариат обладает своей системой органов, в которую включают государственных нотариусов и частных нотариусов.

Некоторые ученые, придерживающиеся данной точки зрения, расширяют понятие нотариата, включая в него также органы юстиции^[14].

Считаем такое понимание неверным, ведь органы юстиции осуществляют контрольные функции и не входят в систему органов нотариата. Согласно второй точке зрения нотариат рассматривается через осуществление нотариальных действий различного характера.

Исследователями акцентируется внимание на способе осуществления нотариальной деятельности, но за пределами понятия остаются субъекты нотариальной деятельности^[15].

Нотариальные действия обладают публичным характером, поскольку эти действия совершаются от имени государства, и в интересах общества.

Кроме того, нотариальные действия защищают права и интересы участников правоотношений.

Осуществляются нотариальные действия в обязательном порядке в соответствии с правовыми нормами, что существенно ограничивает индивидуальную волю нотариуса. С другой стороны, по своим юридическим свойствам нотариальные действия носят частноправовой характер^[16].

Следовательно, нотариату отведена большая роль в современной России как многофункционального института гражданского общества, призванную защищать права, свободы, и законных интересов граждан РФ и обеспечить охрану этих прав. Выход на новый уровень развитие нотариата для нашей страны, позволит эффективно использовать весь потенциал, что окажет плодотворное влияние на развитие РФ как правового государства.

В научной литературе различные позиции по вопросу статуса нотариата и о содержании его деятельности.

К примеру, М.И. Никитин при определении «организационной основы нотариальной деятельности» высказывал следующее суждение: «под нотариатом следует понимать систему, которая выполняет удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствует документы, выписки из них, а также придает документам исполнительную силу и выполняет нотариальные действия^[17].

По нашему мнению, данное понимание нотариата является не полным, поскольку функции, которые исполняет нотариат, не сводятся только к предоставлению нотариальных услуг.

Нотариус обязан установить фактические обстоятельства при совершении им конкретного нотариального действия, а применяя доказательства, правильно оперировать соответствующей правовой нормой.

Для современного периода развития Российского государства характерно глубокое реформирование экономических, политических, правовых, социальных и других основ государственной и общественной жизни. Проводимые реформы оказали существенное влияние на функции нотариата.

В России в 1993 году были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым была отмечена целесообразность функционирования наряду с государственными нотариусами, нотариусов, которые бы осуществляли частную практику. Также в 1993 году произошло признание в нашем государстве системы Латинского нотариата, принятой, как известно, в 73 государствах мира.

Статус нотариусов, согласно Основам, существенно изменялся, приобретал новые черты - нотариусы получили возможность осуществления публично-правовых функций в условиях, приближенных к мировым стандартам, выступая, в тоже время, как независимые и несущие полную ответственность за свои решения и действия юристы.

Система нотариата, как весьма справедливо отмечают И. Г. Черемных, В. В. Ярков, Г. Г. Калиниченко и многие другие авторы, выступает как часть государственной системы, вне зависимости от способа своей организации. В данную систему включают государственных и частных нотариусов, глав местной администрации поселений и специальных уполномоченных, должностных лиц консульских учреждений за рубежом, лиц местного самоуправления поселений^[18].

В самом проекте Закона вводится единое понятие «нотариус», согласно которому ликвидируется разделение нотариусов на частных и государственных.

Задачи нотариата в РФ:

Укрепление режима законности и правопорядка в обществе.
Предупреждение и недопущение совершения противоправных действий путем совершения ряда нотариальных действий.
Защита и охрана права и законных интересов как физических, так и юридических лиц.
Обеспечение стабильности экономических отношений.

Однако, на сегодняшний день, четкая формулировка задач, возложенных на нотариат, в законодательстве не закреплена.

Таким образом, роль института нотариата для общественных отношений переоценить очень трудной, он призван укреплять режим законности и поддерживать правопорядок, предупреждать нарушения права, охранять законные интересы лиц, обеспечивать стабильное развитие экономических и гражданских правоотношений.

Вывод к первой главе

Нотариат может быть определен как самоуправляющееся и независимое от государства сообщество нотариусов, не входящее в систему органов государственной власти и осуществляющее деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, основываясь на принципах независимости и беспристрастности.

Нотариальная же деятельность, опираясь на общий смысл действующего законодательства и потребности развития нотариального права, должна быть определена как урегулированное основными нормами нотариального права профессиональная непредпринимательская деятельность нотариусов, осуществляемая через совершение в соответствии с процедурой, определяемой законом, нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Глава 2. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации по действующему законодательству

2.1. Сущность и содержание прав нотариуса по российскому законодательству

Частнопрактикующие и государственные нотариусы в совершении нотариальных действий имеют одинаковые права и обязанности. При этом их общий правовой статус существенно различается.

Права нотариуса можно разделить на функциональные и специальные права. Функциональные права по ст. 8 Основ о нотариате касаются частнопрактикующих нотариусов. Это права: иметь контору, открыть в банке расчетный и иной счет, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности^[19].

Нотариусы имеют право найма и увольнения работников, распоряжения поступающими доходами, выступления в суде от собственного имени, пользования услугами системы социального обеспечения, медицинского и социального страхования. Данные права характеризуют нотариуса как лицо юридическое, каковым он, тем не менее, не является.

Специальные права определены ст. 15 и являются общими для государственных и частнопрактикующих нотариусов. К ним относятся права:

1. совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц;

2. составления проектов сделок, заявлений и других документов;

3. изготовления копий документов и выписок из них;

4. дача разъяснений по вопросам, касающихся совершения нотариальных действий;

5. истребование сведений и документов для совершения нотариальных действий.

Ст. 16 Основ о нотариате «Обязанности нотариуса» является специальной нормой. Перечень нотариальных действий содержатся также в ряде статей Основ о нотариате (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.).

Таким образом, значение нотариального удостоверения сделок трудно переоценить, поскольку нотариат, в действительности, выступает определенным гарантом законности, обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и организаций и предотвращает их нарушение. Конечно, сложно отрицать, что законодательство в сфере нотариального удостоверения сделок и регулирования деятельности нотариусов в исследуемой области усовершенствуется в ближайшем будущем, но остаются коллизии, которые следует устранить как можно быстрее для увеличения эффективности процедуры действий нотариуса.

Иные правила до сих пор не приняты и современный нотариус опирается в основном на сложившуюся практику. Так, Приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» установлены правила ведения нотариального делопроизводства, которые носят рекомендательный характер.

Нотариус в современной российской действительности, представляя собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, осуществляет функции правозащитного характера в сфере обеспечения прав и законных интересов всех сторон гражданского оборота.

Нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями (далее - Основы о нотариате) защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами и другими уполномоченными на то должностными лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени государства.

Стоит обратить внимание на то, что совершать нотариальные действия вправе только определенные лица: нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе; нотариусы, занимающиеся частной практикой; главы местной администрации поселения и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселения; должностные лица консульских учреждений.

В пределах нотариального округа нотариус, где он имеет назначение на должность, ему выделяется место для совершения нотариальных действий. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, состоят в членах нотариальной палаты, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), уполномоченными должностными лицами консульских учреждений.

В соответствии с положения главы 7.1 Основ о нотариате с 1 января 2015г. нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения:

1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата;

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;

3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;

4) иные сведения в соответствии с ч.2 ст. 34.2 Основ о нотариате, если их внесение не возложено на нотариальные палаты. В настоящий момент существует ряд актуальных проблем, стоящих перед государством и обществом, в решении которых нотариат может выступать эффективным механизмом. Серьезным прорывом стало расширение участия нотариуса в корпоративных отношениях.

Именно благодаря введению обязательной нотариальной формы сделок с долями ООО удалось сбить вал рейдерских захватов^[20].

Заметны и достижения нотариального сообщества, особенно в области развития электронного нотариата, так как к 2018 году реестры нотариусов стали полноценно электронными. Записи о нотариальных актах будут вестись в режиме онлайн, будут храниться в электронных архивах и будут доступны для взаимодействия, естественно, сохраняя нотариальную тайну, что является незыблемым.

В начале 2016 года нотариусу для обязательного удостоверения были переданы три вида сделок с недвижимостью, которые были наиболее уязвимы и требовали определенных механизмов их защиты. Сделки по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, сделки с земельными долями с участием несовершеннолетних, ограниченно дееспособных граждан, а также с имуществом, находящемся на праве доверительного управления, теперь удостоверяются нотариально, что позволяет обеспечивать их юридическую чистоту.

Важнейшим достижением для нотариального сообщества стало развитие электронного документооборота. Созданная Федеральной нотариальной палатой Единая информационная система нотариата позволила создать публичный реестр уведомлений о залоге движимого имущества, который стал востребованным инструментом регулирования залоговых отношений^[21].

В настоящее время все нотариусы России имеют электронную подпись. Одним из важнейших факторов, стимулирующих граждан и предпринимателей обращаться к нотариусу, является многоуровневая система обеспечения имущественной ответственности нотариуса. В случае, если по вине нотариуса гражданам или юридическим лицам был причинен ущерб, то он в полной мере возмещается за счет личного и коллективного страхования ответственности нотариусов. При недостаточности сумм возмещения, полученного по данным договорам - за счет личного имущества нотариуса, а в случае недостаточности и имущества нотариуса - за счет средств созданного компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. Кроме того, с января 2016 года вступил в силу Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который решает вопросы дисциплинарной ответственности нотариуса и является еще одним аргументом в пользу развития нотариата как института с высокой степенью ответственности.

Взяв на себя задачи, нотариат взял и серьезную ответственность, которая сейчас прописана не только в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, но и в Кодексе профессиональной этики нотариусов в РФ1 . К актуальным задачам, которые стоят перед российским нотариатом, можно отнести следующее.

Следующая актуальная задача - обеспечение защиты нотариуса. Если сравнивать статус судьи и нотариуса, то оба действуют от имени Российской Федерации, обладают независимостью по статусу. Однако вопросы защиты судьи решены работающим законодательством с 1995 года. Нотариус также является спецсубъектом, но никаких особых привилегий и защиты не имеет^[22].

С изменениями в в ст. 22 Основ «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности» в части уточнения перечня услуг правового и технического характера, подлежащих оплате. В частности, нововведение гласит, что к услугам правового и технического характера относятся:

- правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации;

- консультирование по вопросам применения норм законодательства;

- осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия;

- изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме;

- техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм;

- иные услуги правового и технического характера.

Последнее нововведение, которое следует отдельно рассмотреть – внесение изменений в ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате «Совершение нотариальных действий в электронной форме». Данная статья предусматривала в предыдущей редакции, что лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями ФЗ от 6.04.2011 г. № 63 «Об электронной подписи».

В соответствии с принятыми изменениями, с 1 февраля 2019 г. электронный документ будет подписываться заинтересованным лицом в присутствии нотариуса простой электронной подписью. Требования к данного вида подписи также устанавливаются законодательством РФ, регулирующим отношения в области использования электронных подписей, а порядок формирования простой электронной подписи (данный процесс будет осуществляться в нотариальной конторе) устанавливается Федеральной нотариальной палатой. По словам Президента ФНП Корсика указанный порядок будет принят в ближайшее время и откроет доступ к данного вида нотариальному действию для широкого круга лиц^[23].

Соответственно, с принятием изменений для изготовления электронного нотариально удостоверенного документа заявителю не потребуется иметь усиленную квалифицированную электронную подпись. Данной подписью обладает сам нотариус в соответствии со ст. 11 Основ законодательства о нотариате.

В ближайшей перспективе спектр нотариальных действий расширится, а также усилится безопасность, улучшится качество и ускорятся сроки их совершения. Нотариусы получат доступ к Единому государственному реестру ЗАГС (в настоящее время доступ предоставлен в тестовом режиме), готовятся законопроекты о совершении нотариальных действий удаленно через Интернет, о предоставлении нотариусам права на осуществление выездной регистрации брака, об оформлении совместных завещаний супругов и некоторые другие. Учитывая рассмотренные нововведения, а также перспективные изменения законодательства в сфере нотариальной деятельности можно сделать вывод, что законодательство о нотариате динамично развивается в целях обеспечения соответствия современным вызовам общества.

Использование и расширение функционала ЕИС открывает широчайшие возможности как для нотариусов по оперативной проверке документов и сведений, предоставленных заинтересованными лицами в целях совершения нотариального действия, так и для граждан – процедура совершения нотариального действия становится более оперативной, требуется все меньше документов собирать самостоятельно (многие сведения нотариус запрашивает в рамках системы межведомственного взаимодействия). Кроме того, нотариат предоставляет возможность проверки определенных сведений гражданам самостоятельно, без обращения к нотариусу, посредством использования специальных сервисов, функционирующих на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что нотариус продолжает оставаться гарантом законности определенных юридических действий, а также аутентичности документов и фактов, используя современные цифровые механизмы. Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусом, постоянно модернизируется, а сфера нотариального делопроизводства в известной степени

Следовательно, права нотариуса по действующему законодательству напрямую зависят от его правового статуса.

2.2. Проблемы реализации основных задач нотариатом

Нотариат, выступая одним из основных элементов правоохранительной системы России, направлен на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, укрепление правопорядка и законности путем совершения юридически значимых действий. Как и любая иная деятельность, нотариат нуждается в правовом и организационном обеспечении, состояние которого напрямую зависит от совершенствования правоохранительной системы в целом. Нотариат возник как правовой институт, призванный охранять частную собственность и обеспечивать реализацию имущественных и других прав участников гражданского оборота. В дальнейшем на нотариат были возложены функции по оформлению и засвидетельствованию юридических фактов^[24].

Функции нотариуса прошли этап их огосударствления: нотариус стал осуществлять свою деятельность от имени государства; образовывались нотариальные корпорации, внутри которых развивалось свое внутреннее самоуправление; нотариус стал представителем независимой профессии.

В разные исторические эпохи, в разных странах нотариальные функции имели свою структуру и конфигурацию, однако суть оставалась неизменной и заключалась в возможности создания письменных доказательств, совершения нотариальных актов от имени государства, имеющих основной целью защиту граждан от конфликтов. В итоге, современный нотариус, совершая нотариальные действия, выступает и в роли писца, и в роли консультанта, и в качестве лица, придающего документам официальную силу.

Правовой наукой не выработано единого подхода к определению понятия «нотариат». Однако исследовав научно-правовые материалы по данной теме, проанализировав российское нотариальное законодательство, представляется возможным определять нотариат как систему органов и должностных лиц, а также частнопрактикующих граждан- профессионалов (так как в систему нотариата входят государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов местного самоуправления и должностные лица консульских учреждений), на которых в соответствии со ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате» возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации с целью обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Таким образом, законодателю необходимо выработать определение понятия «нотариат», закрепив его в «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате», что будет являться основой распространения комплексного и более правильного понимания нотариата. Подводя итоги исследования данной темы, можно сделать вывод о том, что нотариат имеет немаловажное значение в предотвращении нарушений законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан и юридических лиц. При этом обладая особым статусом, нотариус способен предупредить спор о праве.

В связи с этим давно назрела потребность в расширении компетенции нотариуса, увеличении качества проверочной деятельности, повышении технологической оснащенности нотариальной деятельности. Необходимо продолжить реформирование нотариата, переходя к его активной модели, не ограничивающей нотариуса в выполнении лишь удостоверительной функции. В связи с этим представляется возможным интегрировать процедуру медиации в нотариальную деятельность.

Преимущества расширения юрисдикционной функции посредством включения в деятельность нотариуса процедуры медиации очевидны: устойчивость гражданского оборота; гармонизация отношений между сторонами, формирование толерантности, доверия и ответственности во взаимоотношениях людей друг с другом, государством и общественными структурами; снижение служебной нагрузки судебной системы. Относительно доказательственной функции нотариата необходимо отметить расширение возможностей нотариусов по обеспечению доказательств.

С 1 января 2015 года нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств в последствии станет невозможным или затруднительным. Была повышена доказательственная сила нотариального акта^[25].

В п. 5 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодателем закреплена презумпция достоверности фактов, удостоверенных нотариусом, а также предустановленность нотариального акта как доказательства. Однако закрепив данную презумпцию, законодатель не определил аспекты, непосредственно раскрывающие механизм ее реализации.

В связи с этим представляется необходимым разрешить на законодательном уровне следующие вопросы: принять разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в виде постановления о применении судами ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором следует раскрыть содержание понятия «существенное нарушение порядка нотариального действия»; регламентировать порядок разрешения споров о достоверности нотариальных актов, имеющихся в деле.

Необходимо отметить тесную взаимосвязь функций нотариата, оказывающих комплексное воздействие на нотариальную деятельность. Совокупность рассмотренных функций в конечном итоге обеспечивает выполнение нотариатом общей функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. В связи с этим необходимо модернизировать и расширять функции нотариата, что позволит наиболее эффективно осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов гражданского оборота, а также завершить формирование модели латинского нотариата в Российской Федерации.

Полномочия нотариуса отражены в ст. 15 Основ о нотариате. Данные полномочия имеют достаточно широкий спектр и не ограничиваются совершением лишь нотариальных действий. Объективной стороной злоупотребления частными нотариусами своими полномочиями является реализация нотариусами, в пределах своей компетенции, тех полномочий, которые приводят к извлечению выгоды и каких-либо преимуществ как для самого нотариуса, так и для других лиц, а также, с целью нанесения вреда постороннему лицу, в случае, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Под применением нотариусами своих полномочий при осуществлении нотариальной деятельности подразумевается осуществление таких действий, которые основаны на его юридических и фактических возможностях и находятся как вне, так и в пределах ее компетенции. Например, к таким действиям относится: незаконное удостоверение сделок, неправомерное использование предоставленной ему информации, осуществление посреднических функций, понуждение к совершению сделок, введение клиента в заблуждение и прочее.

Следовательно, объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает три основных признака: общественно опасное деяние, общественно опасное последствие и причинную связь между ними.

Субъективной же стороной преступления считается вина, подразумевающая прямой или косвенный умысел. В качестве обязательного признака нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства является причинение существенного вреда данным правам и интересам^[26].

Проанализировав нормативно-правовые акты и многочисленную практику, можно сделать вывод о необходимости усиления уголовной ответственности нотариусов за нарушения, которые они совершают при осуществлении нотариального делопроизводства.

Автор считает, что есть необходимость в разработке новых оптимальных мер уголовного наказания нотариусов, злоупотребляющих своими правами.

По нашему мнению, статья 202 УК РФ является низкоэффективной и незаконченной. Чтобы создать правовые основания для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересов общества или государства, уголовному производству требуется расширить спектр статей предусматривающих уголовную ответственность нотариусов при нарушения ими порядка совершения нотариальных действий, а также, предусматривающие ответственность за противоправные действия в отношении наследуемого имущества, которое подвергается описи и передано на хранение нотариусу^[27].

Злоупотребление частными нотариусами своими полномочиями, как при осуществлении своих законных прав и обязанностей, так и при реализации нотариальной деятельности, затрагивает большую часть общественных отношений.

Осуществляя юридическую безопасность документов, нотариус несет личную ответственность за совершение данных нотариальных действий. Вся тяжесть ответственности нотариуса объясняется повышенными требования к квалификации лица, претендующего на должность нотариуса. Отсюда и вытекает особый порядок получения статуса нотариуса.

Проблема также заключается и в том, что Основы не только не раскрывают понятия "профессиональные обязанности нотариуса", но и не устанавливают пределы контроля за исполнением этих обязанностей, не определяют полномочия контролирующих органов и регламент проведения проверок.

При этом само понятие "профессиональные обязанности нотариуса" (предмет контроля) представляется очень емким, включающим в себя многогранную деятельность нотариуса, в частности организацию работы нотариальной конторы, приема граждан и представителей юридических лиц, страхование риска профессиональной ответственности, оформление трудовых отношений с наемными работниками нотариуса и отношения с налоговыми органами и т.д.

Таким образом, отсутствие надлежащего правового регулирования контрольных полномочий нотариальной палаты на законодательном уровне приводит к тому, что этот правовой вакуум издавна заполняется правилами, принимаемыми самими нотариальными палатами.

Необходимо отметить, что вопрос о неправомерном вторжении нотариальной палаты в сферу судебного контроля время от времени поднимается в ряде исследований.

Вывод ко второй главе

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что:

• существующая в России система подготовки и повышения квалификации нотариусов в целом отвечает потребностям правоприменительной практики, однако имеет перспективы развития за счет совершенствования правового, научного и организационного обеспечения данного вида деятельности;

• в рамках правового регулирования подготовки и повышения квалификации нотариусов особое значение имеет законодательная регламентация вопроса, связанного с предъявлением требований к уровню образования и профессиональной подготовки кандидатов на должность нотариуса.

Решение данной проблемы видится во введение специальности «Адвокатская и нотариальная деятельность», в кратко- срочной стажировке в нотариальных конторах лиц, не являющихся нотариусами, но уполномоченных на осуществление нотариальных действий;

• совершенствование подготовки и повышения квалификации нотариусов в научном плане целесообразно осуществлять посредством введения соответствующих профилей обучения на уровнях бакалавриата и магистратуры по направлению подготовки «Юриспруденция», внедрения положительного опыта функционирования юридических клиник, проведения научно-практических мероприятий по обсуждению актуальных проблем нотариальной деятельности с привлечением ученых и специалистов, работающих в данной сфере.

Глава 3. Совершенствование института нотариата в РФ

3.1. Основные направления развития и использования потенциала нотариальной деятельности в Российской Федерации

Вместе с тем, в Основах какие-либо дополнения и уточнения по этому поводу отсутствуют. В этой связи заслуживает внимание корректировка Закона «О статусе судей Российской Федерации», связанная с уточнением требований к кандидату на должность судьи.

В соответствии с изменениями, принятыми в 2015 году, на указанную должность может претендовать только гражданин РФ, который имеет высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»

На наш взгляд, соответствующие изменения необходимо внести и в законодательство о нотариате, что позволит избежать неопределенностей в вопросах, связанных с профессиональной подготовкой кандидата на должность нотариуса. Более того, во избежание противоречий в данном вопросе, считаем целесообразным обозначить, что высшее юридическое образование должно включать в себя специалитет или магистратуру по укрупненной группе направлений подготовки и специальностей «Юриспруденция», включающих присвоение квалификации «юрист».

В этой связи следует обратить внимание, что в соответствии с приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061 применительно к бакалавриату и магистратуре таким направлением подготовки является исключительно «Юриспруденция», в то время как к специалитету по укрупненной группе специальностей «Юриспруденция» следует относить специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности», 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» и 40.05.04 «Судебная и прокурорская деятельность».

В противном случае, это дает возможность кандидатам на должность нотариуса представлять дипломы бакалавра, специалиста либо магистра, причем пройденная ими подготовка по программам бакалавриата или специалитета может быть не связана с юриспруденцией (при наличии диплома магистра по направлению подготовки «Юриспруденция»).

Очевидно, что такая ситуация не соответствует требованию правовой определенности и не отвечает интересам подготовки высокопрофессиональных нотариусов.

Заключение

Итак, по итогам рассмотрения данной темы можно сделать следующие выводы:

Таким образом, на сегодняшний день, в нашей стране нотариат выступает в качестве одного из самых значимых юридических институтов, осуществляемый государственную деятельность. Вопрос о месте нотариата в правовой системе России в целом и в системе гражданской юрисдикции является актуальным. В представленной работе был произведен анализ развития института нотариата в Российской Федерации. В обобщение сказанного отметим следующее:

Нотариат как правовой институт известен еще с древних времен, и его развития тесно связано с развитием самого общества и общественных отношений.

Эволюция нотариата складывалась в различные периоды времени, в зависимости от той роли, которую выполнял институт нотариата.

Основные этапы развития включают следующее: дореволюционный период, советский период, и современное состояние.

На современном этапе развития российского законодательства можно отметить недоработку законодательных основ, как общей системы права, так и пробелы в институте нотариата.

При введении новых правил, законодатель, прежде всего, преследует благие цели, а именно защита прав и законных интересов участников гражданского оборота. Не стоит забывать, что каждое нововведение в нотариате должно положительно влиять на практику в этом правовом институте. Повышать эффективность работы нотариусов и сотрудников нотариальных палат.

В связи с этим, особое внимание следует уделять вопросам юридической ответственности нотариусов, так как на практике имеются проблемы, связанные с разграничением нарушения и вида юридической ответственности как государственного, так и частного нотариуса.

По нашему мнению, на сегодняшний день необходимо более четким образом определить правовой статус нотариуса РФ.

Кроме того, среди проблем нотариата можно выделить отсутствие понятия данного института в правых актах.

Институт нотариата представлен в виде системы государственных органов и должностных лиц, которые наделены специальными полномочиями, заключающиеся в удостоверении бесспорных фактов, а также в придании документам исполнительной силы.

Роль нотариуса заключается в том, что им даются консультации в процессе осуществления своей деятельности и совершаются нотариальные действия.

В правовом регулировании нотариата следует обратить внимание на публично-правовое содержание самой нотариальной деятельности, посредством более полного раскрытия самого понятия института нотариата.

Проблема ответственности нотариусов со временем будет только расти, пока в российском законодательстве не будет установлена четкая нормативная база, способная регулировать общественные отношения, вытекающие, в том числе, из нотариальной деятельности. Основой дальнейшего развития законодательства, в том числе о нотариате, могла бы стать концепция его совершенствования. Данная концепция должна стать шагом вперед для разработки и принятия комплексного закона «О нотариате», внесения изменений в Основы о нотариате, гражданское процессуальное законодательство, а также урегулированию, как общего порядка совершения нотариальных действий, так и их отдельных видов.

Так, нотариусы при совершении ими нарушений могут быть привлечены к ответственности. Виды юридической ответственности нотариусов подразделяются в зависимости от самого нарушения. (гражданско-правовая, административная, или уголовная).

На сегодняшний день, ответственность государственных и частных нотариусов слабо урегулирована в правовых нормах о нотариате, данное обстоятельство свидетельствует о необходимости совершенствования действующих правовых норм, регулирующих деятельность государственных и частных нотариусов.

Таким образом, цель, поставленная перед исследованием, была достигнута, задачи исследования разрешены.

Список использованной литературы и источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. –№ 31. –Ст. 4398.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. № 256.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.96. № 1. Ст. 16.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 № 391-ФЗ // Собр. законодательства. – 2016. - № 1. – Ст. 11

Об электронной подписи : федер. закон от 6 апр. 2011 № 63-ФЗ // Собр. законодательства. – 2011. - № 15. – Ст. 2036

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 11.03.93. № 10. Ст. 357.

Декрет СНК РСФСР от 4 октября 1922 года «Положение о государственном нотариате» [Электронный ресурс] // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1404.htm [Утратил силу]

Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 14 мая 1926 года «Об основных принципах организации государственного нотариата» [Электронный ресурс] // URL://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2908.thm [Утратило силу]

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 года «Об утверждении положения о государственном нотариате РСФСР» [Электронный ресурс] // URL://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6299.htm [Утратило силу]

Закон РСФСР от 2 августа 1974 года «О государственном нотариате» [Электронный ресурс] // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8383.htm [Утратил силу]

Решение Прикубанского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)№ 2- 824/2016 2-824/2016~М-876/2016 М-876/2016 от 20 декабря 2016 г. по делу № 2-824/2016

Бегичев А.В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России // Нотариус. 2017. № 1. С. 44 - 47.

Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12.

Вахидов С. М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия. // Молодой ученый. 2016. №11. С. 1255.

Вергасова Р. И. Нотариат в России. М.: Норма, 2015. 236 c.

Войлейченко А.А. Нотариальные сделки//Правовые позиции.-2017.-№9.-С.17.

Грошков Н. Н. Развитие нотариата в советский период. // Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей XIII Международной научно-практической конференции ч.2: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018.С. 182-184.

Ивлев А.А. Нотариат: развитие и перспективы//Юридический журнал.-2017.-№8.-С.24.

Иншакова А.О., Тымчук Ю.А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью как гарант стабильности ее гражданского оборота // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. - 2016. - № 2 (31). - С. 125-133.

Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 10A. С. 202-215.

Никитин М. И. Нотариат в системе правоприменительных органов Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №3. С. 81.

Нотариальное право: Учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др.; под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2017. 576 с.

Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1. С. 164.

Павин Д. В. Правовая природа исполнительных документов: теоретико-прикладные проблемы - Екатеринбург, 2015. 230 с.

Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин, В.А. Нотариат: Учебник. М.: Юстиция, 2016. 210 с.

Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. 2016. № 4. С. 43.

Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16. 1 Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 36-41.

Филиппова О. В. Правовые основы деятельности частных нотариусов в Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №5. С. 87.

Шевченко С. Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник ОмЮА. 2016. №4 (33). С. 132.

Нотариальное право: Учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др.; под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2017. 576 с. ↑
Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин, В.А. Нотариат: Учебник. М.: Юстиция, 2016. 210 с. ↑
Бегичев А.В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России // Нотариус. 2017. № 1. С. 44 - 47. ↑
Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. 2016. № 4. С. 43. ↑
Декрет СНК РСФСР от 4 октября 1922 года «Положение о государственном нотариате» [Электронный ресурс] // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1404.htm [Утратил силу] ↑
Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 14 мая 1926 года «Об основных принципах организации государственного нотариата» [Электронный ресурс] // URL://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2908.thm [Утратило силу] ↑
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 сентября 1965 года «Об утверждении положения о государственном нотариате РСФСР» [Электронный ресурс] // URL://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6299.htm [Утратило силу] ↑
Закон РСФСР от 2 августа 1974 года «О государственном нотариате» [Электронный ресурс] // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8383.htm [Утратил силу] ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 26.07.2019) // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

↑
Грошков Н. Н. Развитие нотариата в советский период. // Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей XIII Международной научно-практической конференции ч.2: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018.С. 182-184. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. –№ 31. –Ст. 4398. ↑
Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 10A. С. 202-215. ↑
Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1. С. 164. ↑
Филиппова О. В. Правовые основы деятельности частных нотариусов в Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. №5. С. 87. ↑
Шевченко С. Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник ОмЮА. 2016. №4 (33). С. 132. ↑
Павин Д. В. Правовая природа исполнительных документов: теоретико-прикладные проблемы - Екатеринбург, 2015. 230 с. ↑
Никитин М. И. Нотариат в системе правоприменительных органов Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №3. С. 81. ↑
Вахидов С. М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия. // Молодой ученый. 2016. №11. С. 1255. ↑
Иншакова А.О., Тымчук Ю.А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью как гарант стабильности ее гражданского оборота // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. - 2016. - № 2 (31). - С. 125-133. ↑
Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12. ↑
Федотова А. У нотариуса своя задача // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 44. - С. 15-16. 1 Ралько В.В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. - 2016. - № 2. – С. 36-41. ↑
Ивлев А.А. Нотариат: развитие и перспективы//Юридический журнал.-2017.-№8.-С.24. ↑
Войлейченко А.А. Нотариальные сделки//Правовые позиции.-2017.-№9.-С.17. ↑
Вергасова Р. И. Нотариат в России. М.: Норма, 2015. 236 c. ↑
Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. - 2016. - № 37. - С. 10 - 12. ↑
Решение Прикубанского районного суда (Карачаево-Черкесская Республика)№ 2- 824/2016 2-824/2016~М-876/2016 М-876/2016 от 20 декабря 2016 г. по делу № 2-824/2016 ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. ↑