Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Роль и значение юридического лица через призму предпринимательства)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации и в советское время, и после обретения независимости всегда господствовала классическая концепция гражданского права для горизонтальных отношений и административного права для вертикальных отношений. Попытки внедрить хозяйственное, затем предпринимательское право пресекались очень жестко. Собственно, концепций предпринимательского права не одна, а как минимум, три. Концепцию предпринимательского права как базис правового регулирования практических аспектов юридических лиц коммерческого типа, в общем-то, спокойно воспринимают все цивилисты. Вдобавок внедрение Хозяйственного кодекса позволила бы опять-таки под иным углом рассмотреть проблему юридических лиц, и в отличие от предпринимательского кодекса замкнуть ассемблирование некоммерческих организаций.

Однако, к сожалению приходится констатировать, что современное законодательство не дает возможность качественного рассмотрения юридических лиц начальным этапом организации которых является регистрация. Та же процедура регистрации юридических лиц, на словах объявленная упрощенной только усложнилась в силу появления новых способов проведения данной процедуры, вместо того, чтобы в существующих варрантах предусмотреть упрощение.

Современный этап развития цивилизации и правовой мысли некоторыми специалистами в области социальной философии и теории права назван «эпохой постмодерна». По их мнению, это своеобразный переходный период, для которого характерен критический пересмотр прошлого и поиск новых путей в будущее. Они считают, что в эпоху постмодерна в юриспруденции господствует радикальный релятивизм, когда «ни одна концепция права не может быть признана обоснованной, ибо ни одно описание права не является адекватным».

В юридической литературе встречаются различные подходы при толковании понятия «регистрация юридического лица», поэтому для обоснования собственной позиции по этому вопросу проведем общий анализ мнений, предложенных другими представителями юридической науки. Если же обратиться к истории, то концептуальные прототипы идеи юридического лица возникли еще в Древнем Риме.

Степень разработанности. На данный момент в рамках науки гражданского права и смежных отраслей прослеживается укоренившаяся тенденция недооценки процедуры регистрации юридических лиц с исследовательской точки зрения. Однако струю свежего воздуха в направлении исследования темы курсовой работы внесли новые изменения в ГК по регистрации тем самым спровоцировав новый виток научных работ.

Объект работы. Общественные правоотношения, ограниченные рамками гражданского законодательства, направленность которых состоит в процедуре регистрации юридических лиц.

Предмет работы. Совокупность законодательных норм, которым вменяется создание цивилизованного процесса в процедуре по регистрации юридических лиц.

Цель работы – комплексный анализ операций направленных на инициацию процедуры регистрации юридического лица с позиции теории гражданского права и норм действующего законодательства.

Задачи курсового анализа:

- регистрация юридического лица – как понятие и процедура (процесс);

- учредительные документы – понятие и содержание;

- споры с регистрирующими органами;

- выводы по курсовому проекту.

Гипотеза. Упрощенная процедура регистрации юридических лиц сложных гражданских правоотношений может вызвать процесс безответственного отношения к проблеме. Стоит также добавить, что упрощенный процесс – это лазейка для разного рода махинаций, поэтому выводы однозначны, следует не упрощать процедуру, а не затягивать ее.

Информативной основой работы стали:

- нормативная база действующего законодательства РМ;

- научно-исследовательские работы по проблеме регистрации юридических лиц в РФ.

Теоретическая база создана с использование работ следующих авторов:

- М.В. Александрова, А.Г. Игнатенко, К.В. Копылова, Е.Д. Филиппенко и др.

Значение достигнутых результатов – рассмотрена процедура регистрации юридических лиц и проблемы, выявляемые данным процессом.

Структура работы:

- введение, две главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложение.

1. Обретение статуса субъекта предпринимательского права юридическим лицом

1.1. Роль и значение юридического лица через призму предпринимательства

Юридическое лицо как субъект предпринимательского права и предпринимательства:

- предпринимательство это структурированное явление правовой природы, направленное на выполнение неких материальных и нематериальных процедур в рамках действующего законодательства. Юридическое лицо также строго структурированная система, чья деятельность в случае наличия коммерческого статуса направлена на осуществление предпринимательских инициатив. Следовательно, предпринимательство – это действие в рамках определенных форм. Упомянутые формы – это варианты существования субъектов, в данном случае предпринимательского права.

Таким образом, юридическое лицо, в форме коммерческой инициативы, это субъект предпринимательского права, осуществляющего предпринимательскую инициативу.

Итак, предпринимательство - это по данным С.П. Гришаева самостоятельная инициатива, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятие торговлей с целью получения прибыли. В данном случае, в контексте темы работы, это инициатива осуществляемая субъектом предпринимательского права в статусе юридического лица (иногда предприятие).^[1]

Одним из важных вопросов в раскрытии сути предприятия является исследование предприятия. К этому вопросу можно отнести: суть, формирование, реорганизация, ликвидация, использования имущества, экономическая и хозяйственная деятельность, условия, гарантии и права предприятий, разграничение по типу собственности.

О.Н. Александрова напоминает, что предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов: свободный выбор деятельности; привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, установление цен в соответствии с законодательством; свободный наем работников;

привлечения и использования материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством; свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством;

самостоятельное осуществление предпринимателем - юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.^[2]

Основой предприятия является имущество, составляют основные фонды и оборотные средства, ценности. Источниками формирования могут быть: денежные и материальные взносы, доходы, кредиты банков, капитальные вложения. Деятельность предприятия базируется на спросе на продукцию, материально-производственном обеспечении, увеличении собственной выгоды. Условия, гарантии и права осуществляются в соответствии с хозяйственной деятельности. Двумя сторонами предприятия является определенная совокупность производительных сил и отношений собственности, возникающих в результате присвоения средств и результатов производства. Кроме того, на предприятии происходит единичное разделение труда. Предприятие вступает в отношения специализации, кооперации с другими предприятиями, то есть является важным звеном технико-экономических отношений.

Главные принципы деятельности предприятий воплощаются в основных их функциях. В соответствии с целями предприятия существуют основные функции, такие как технико-экономическая, организационно-экономическая функция реализации отношений собственности. В зависимости от функций предприятия, в значительной мере формируются функции предпринимателя.

Также одним из важных вопросов деятельности предприятий является их классификация, то есть виды предприятий. От характера социально-экономического сочетание работников со средствами производства в значительной степени зависит тип предприятия.

Любое общество для обеспечения нормального (достаточно комфортного) уровня своей жизнедеятельности занимается множеством видов конкретного труда. С этой целью трудоспособные люди создают определенные организации, то есть организационные формирования (трудовые коллективы), которые совместно выполняют ту или иную миссию (организуют программу или цель) и действуют на основе определенных правил и процедур. Однако цель и характер деятельности таких многочисленных организаций различны.^[3]

1.2. Регистрация в качестве субъекта предпринимательства

Наиболее близким представляется взгляд О.Н. Александрова, цитируемый С.П. гришаевым, он пишет о том, что юридическое лицо является порождением двойного правового процесса:

с одной стороны процесса, инициируемого учредителем (учредителями) юридического лица, по воле которого оно создается и чьими правовыми качествами поддерживается;

в ходе данного процесса происходит субстанциональное размежевание, разделение «правовой плоти» и сфер правовой жизнедеятельности первичного и порождаемого им лица;

с другой – процесса признания, легитимации юридического лица со стороны правопорядка, всех участников правовой коммуникации. В результате второго процесса юридическое лицо институционализируется приобретает характер социально-правового установления, становится частью, элементом социальной организации.

Важно заметить, что приверженность той или иной теории неразрывно связана с моментом возникновения юридического лица, основным способом которого является государственная регистрация. В юридической науке долгое время обсуждается вопрос о том, какой отраслью законодательства должен регулироваться момент возникновения, «рождения» юридического лица, процедура его регистрации. Обобщив мнения, существующие в юридической науке, можно выделить три самостоятельные группы:

сторонников административного подхода;

учёных, рассматривающих регистрацию в виде самостоятельной отрасли права;

сторонников гражданского подхода.^[4]

Рассмотрим названные группы, используя работу А.Н. Балашова подробнее:

К числу ученых, полагающих, что государственная регистрация регулируется предметом административного права, можно отнести:

С.В. Борисова, Д.А. Степанова, В. Петухова. Названные авторы полагают, что процедура регистрации юридического лица – это, прежде всего, административные правоотношения, так как обязательной стороной в них выступает государство.

Е.И. Спектор высказывает несколько иную точку зрения, отличную от мнения В. Петухова. В частности, он обращает внимание на то, что статус и деятельность как юридических, так и физических лиц регулируются нормами гражданского законодательства, но когда они вступают в отношения с государственными органами, то именно эта сторона их отношений (гражданско-правовая) приобретает характер юридически неравной. До обращения в регистрирующий орган учредители совершают определённые юридические действия – подписывают учредительный договор и протокол учредительного собрания, утверждают устав юридического лица, – но именно в тот момент, когда утверждается устав, происходит создание юридического лица по правилу de facto.

Таким образом, уполномоченные законом регистрирующие органы фактически не создают новый субъект гражданского права, а только удостоверяют уже - свершившийся юридический факт для подтверждения законности совершённых учредителями действий, закрепляя при этом, юридическую оболочку созданного юридического лица.

Думается, утверждение о том, что государственная регистрация является предметом административного права, является спорным. Заметим, что без волеизъявления учредителей, направленного на создание юридического лица, его возникновение посредством применения норм административного законодательства является невозможным. Регистрирующие органы не могут создать негосударственное юридическое лицо независимо от воли учредителей.^[5]

Интересную точку зрения высказал Е.Д. Филиппенко, который считает, что предметом гражданского права являются все имущественные отношения, за исключением регулируемых в порядке административного управления. Обосновывая свою позицию, автор ссылается на работу М.Н. Малеина, который пишет, что гражданский кодекс, указывая на возможность применения гражданского законодательства к имущественным отношениям власти и подчинения, не изменяет их природы, и они остаются административными, финансовыми и не входят в предмет гражданского права. Однако заметим, что М.Н. Малеин приводит узкоспециализированное определение гражданского кодекса в целом, не применяя его к процедуре регистрации юридического лица.

Полагаем, необходимо проводить различие в двух ситуациях:

во-первых, когда государственный орган выполняет административные функции и его деятельность должна регулироваться административным законодательством;

во-вторых, когда государственный орган является субъектом гражданских правоотношений и его деятельность регулируется нормами гражданского законодательства.

В рамках процедуры регистрации государственные органы должны рассматриваться исключительно в виде уполномоченных субъектов гражданского права, на которые возложена обязанность придания (закрепления) юридической оболочки, придания официального статуса уже созданной организации (по правилу de facto). Регистрирующие органы, осуществляя волю государства, признают юридическое лицо, новым субъектом права, применяя при этом правило de jure, посредством выдачи подтверждающего документа – свидетельства о государственной регистрации юридического лица, внесением данных в реестр юридических лиц и введением его в гражданские правоотношения.^[6]

Другие правоведы, например А.Р. Кирсанов, рассматривают государственную регистрацию в виде самостоятельной отрасли права, называя её регистрационным правом. По мнению названного автора, регистрационное право тесным образом связано с административным правом, но при этом имеет существенное отличие от гражданского права. Представляется, названная позиция является спорной, особенно в части предложения о выделении процедуры регистрации из отрасли гражданского права. Данное утверждение не совсем корректно, хотя бы по тем причинам, что базой любого юридического лица являются, прежде всего, его учредительные документы, содержание которых регулируется исключительно нормами гражданского законодательства.

Общеизвестно, что в регистрирующий орган предоставляются учредительные документы, однако нормы, регулирующие содержание этих документов, а также нормы, закрепляющие организационно-правовые формы юридического лица, носят частноправовой характер и содержатся в гражданских кодексах или в иных актах частного права. Поэтому следует признать ошибочными взгляды учёных, утверждающих обратное, в том числе и позицию, обосновываемую А.Р. Кирсановым.^[7]

В.А. Захаров указывает, что создание юридического лица представляет собой систему организационных отношений, а регистрация является юридическим актом административно-правовой природы, однако всё это не влияет на природу возникающих правоотношений и они остаются гражданско-правовыми. С несколько иной позиции подходит к данной проблематике В.В. Залесский, который считает, что акт государственной регистрации имеет гражданско-правовой характер, так как происходит создание субъекта гражданского права, фиксируются дальнейшие изменения в правовом положении, имеющие существенное значение для характеристики юридического лица как участника гражданского оборота. При регистрации юридического лица государственные органы руководствуются нормами гражданского, а не административного законодательства.

Государство в процессе создания юридических лиц, пишет В.Ф. Дерюжинский, не стесняя их образования и деятельности, должно обеспечить контроль за ними, возможность предупреждения и преследования опасной для общественного порядка их деятельности. В то же время, процесс образования и деятельности юридического лица невозможен вне государственной воли в той или иной форме её проявления. Представляется, что любое проявление государственной воли должно быть обоснованным и разумным, не нарушающим при этом права, обязанности и правовые возможности как учредителей, так и самого юридического лица.

Регистрация организации в качестве субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным этапом его создания, а равно важнейшим условием его существования как такового. Многие учёные, в зависимости от того, сторонниками какой позиции они являются (какого подхода), представляют соответствующие воззрения на процедуру государственной регистрации.^[8]

Думается, эти авторы приводят удачное объяснение сущности процедуры регистрации, особо обращая внимание на момент официального подтверждения, в котором особая роль отводится уполномоченному государственному органу. Необходимо согласиться с мнением, высказанным. Ю.А. Тихомировым, о том, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, правовая природа процедуры государственной регистрации должна регулироваться, и во многих странах регулируется, нормами, гражданского законодательства, именно гражданское законодательство выступает «базовым фундаментом» любого юридического лица. В связи с этим, полагаем, под государственной регистрацией организации необходимо понимать совокупность юридических действий уполномоченного законодательством регистрирующего органа, которые направлены на закрепление (удостоверение) правового факта создания юридического лица.^[9]

1.3. Методология государственной регистрации юридических лиц в качестве субъекта предпринимательства

Современное государство, используя гражданское законодательство и государственные механизмы, через уполномоченные институты государственной власти (регистрирующие органы) производит признание возникающих организаций, проводя при этом контроль за соответствием учредительных документов требованиям действующего законодательства.

Думается, значение государственной регистрации заключается в закреплении юридического факта возникновения юридического лица уполномоченным государственным органом. Важное значение имеет цель государственной регистрации, которая зависит от применяемой методологии и подхода исследователей к институту юридического лица.

Например, Н.В. Пиляева выделяет следующие цели регистрации:

защита интересов всех участников имущественного оборота путём констатации факта создания юридического лица;

осуществление государственного контроля за деятельностью, юридических лиц, выполнением ими требований законодательства об охране окружающей среды, безопасности товаров и услуг, защите прав потребителей;

фискальные цели, связанные с налогообложением, уплатой иных сборов, борьба с незаконным предпринимательством;

получение статистических сведений, необходимых для управления в сфере экономики;

предоставление всем участникам правоотношений достоверных сведений о юридических лицах.

Схожей позиции придерживается и И.В. Зыкова, которая, в отличие от Н.В. Козловой, усматривает не пять, а три цели:

1) осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности;

2) получение сведений государственного статистического учёта для эффективного регулирования экономики;

3) предоставление всем участникам хозяйственного оборота информации о хозяйствующих субъектах.

Многие цивилисты сходятся во мнении, что основной целью государственной регистрации должно быть получение достоверных данных о юридическом лице (дата создания, состав учредителей, объём и конкретное содержание правосубъектности, внутренняя структура организации и иная информация, не содержащая коммерческой или иной тайны).

Приняв точку зрения И.В. Зыковой и Н.В. Козловой, Е.Г. Комиссарова допустила, что необходимо заметить, что процитированные авторы не упоминают о самой, на наш взгляд, важной цели государственной регистрации – ведении государственного реестра, где и должна фиксироваться вся информация о юридическом лице.^[10]

Ряд учёных при исследовании рассматриваемой проблемы замечают, что достижение поставленных целей невозможно без правильного применения принципов государственной регистрации, которые имеют важное значение для формирования процедуры регистрации. Как справедливо замечает Ю.И. Свядоец, обязанность государственной регистрации – является основополагающим принципом для государственных органов. Процедуре регистрации присущи такие принципы, как принцип публичной достоверности, бесповоротности, гласности, общедоступности и многие другие, которые были выработаны в развитых правопорядках для регистрации юридических лиц. Каждый из принципов имеет своё специализированное назначение. Так, например, принцип публичности означает, что с момента удостоверения факта создания организации сведения о новом субъекте гражданского права вносятся в единый государственный реестр, который открыт для всеобщего ознакомления. Таким образом, государство информирует общество о том, что был создан (признан) новый субъект гражданского права, который имеет соответствующие права и обязанности, предусмотренные учредительными документами и действующим законодательством.

По сути, с принципом публичности неразрывно связан и принцип гласности, который означает предоставление возможности получения информации для всех заинтересованных лиц.^[11]

Принцип достоверности означает, что вся информация, внесённая в единый государственный реестр юридических лиц, так же как и информация, содержащаяся в учредительных документах, является достоверной и соответствует реальности происходящих в настоящее время, или планируемых в будущем определённых действий.

В силу принципа общеизвестности, после публикации объявления о регистрации юридического лица в официальных изданиях, каждое лицо считается осведомлённым, проинформированным о внесённых в реестр сведениях, что лишает его возможности в будущем ссылаться на его незнание.

Выработка основных методов государственной регистрации получила широкое распространение и была глубоко исследована в прошлом столетии. В современной цивилистике ведётся множество дискуссий о том, что содержит в себе понятие «метод государственной регистрации юридического лица», в чём его значение, какие способы ему присущи.

В настоящее время в юридической литературе, так же как и на практике, в зависимости от создаваемой организационно-правовой формы юридического лица, основными методами являются разрешительный, распорядительный, явочный, и явочно-нормативный. Характерной особенностью разрешительного и распорядительного методов является то, что они в основном присущи процедуре создания организаций, учредителями которых выступает государство.

Изучением методов, государственной регистрации занимались многие учёные. Одни авторы приходят к выводам о необходимости совершенствования методов регистрации, другие предлагают их расширить. Например, B.C. Мартемьянов указывает, что перечисленные методы государственной регистрации не являются исчерпывающими, и предлагает использовать такие методы регистрации, как учредительный и договорно-учредительный. Раскрывая сущность названных методов, B.C. Мартемьянов обращает внимание на то, что правовая природа учредительного метода заключается в создании предприятий, основанных на частной собственности, по решению собственника предприятия.

Таким образом, предпринимается попытка формирования метода регистрации посредством применения субъектного подхода, в данном случае единственного лица, которым является учредитель.

2. Регистрации юридических лиц – регистрация как правовой институт возникновения организаций

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). Однако процедура осуществления коммерческой или некоммерческой организацией каких-либо действий ограничена фактом регистрации в едином реестре.

2.1. Принципы ведения государственного реестра юридических лиц

О принципах ведения единого государственного реестра юридических лиц прямо указывается в ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая так и называется: "Принципы ведения государственных реестров".

В.К. Андреев указывает, что в соответствии с указанной статьей ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, кроме того, в п. 27 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ, назван собственник государственного реестра - это Российская Федерация. Права собственника от имени Российской Федерации в отношении государственного реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство РФ, которое и уполномочило осуществлять ведение реестра Федеральную налоговую службу РФ.^[12]

Таким образом, устанавливается, пожалуй, основной принцип ведения ЕГРЮЛ, - государственный реестр юридических лиц имеет официальный статус. Государство в лице его уполномоченных органов берет на себя ответственность за содержание ЕГРЮЛ, внесение туда сведений по всей территории Российской Федерации по единым правилам, особый порядок хранения документов и сведений, составляющих данный реестр, и т.д. Федеральная налоговая служба, согласно ст. 28 тех же Правил, являясь полномочным представителем Российской Федерации по ведению реестра, "разрабатывает методические указания по организации получения сведений для включения в государственный реестр, его формированию, предоставлению из него информации и контролю за соответствующими действиями регистрирующих органов".

Сведения из ЕГРЮЛ являются открытыми и общедоступными. Открытость и общедоступность сведений из единого реестра юридических лиц признается с некоторым исключением, так как, кроме принципа общедоступности при ведении ЕГРЮЛ, необходимо соблюсти еще и принцип конфиденциальности полученной информации.

Так как обладателем информации, составляющей государственный реестр юридических лиц, является государство (Российская Федерация), оно и вправе устанавливать объемы и способы доступа к такой информации иных лиц, обеспечивая, в то же время, соблюдение конституционных прав и свобод тех юридических и физических лиц, сведения о которых включены в состав такой информации, на что и направлены такие принципы правового регулирования отношений в сфере информации, как:

1) установление ограничения доступа к информации только федеральными законами;

2) неприкосновенность частной жизни;

3) недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 3 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").^[13]

В.Н. Ивакин указывает, что согласно требованиям Правил ведения ЕГРЮЛ (п. 26), использование должностными лицами, имеющими доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям, информации в ущерб интересам юридических и физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Суть конфиденциальности информации определяется ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - кроме защиты интересов и нравственности других лиц, данный критерий служит сохранению основ конституционного строя, безопасности государства в целом. Таким образом, доступ к информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, профессиональной тайне (признаваемой таковой в соответствии с федеральным законом), а также и информации о частной жизни гражданина (его персональных данных) - ограничен.^[14]

Единый реестр ведется на бумажных и электронных носителях. Для электронных носителей важна сопоставимость имеющейся информации, обеспечение на всей территории РФ возможности воспроизвести внесенную соответствующим территориальным органом информацию, - к примеру, информация, внесенная во Владивостоке или Краснодаре, должна быть получена соответствующим пользователем в Москве или Калининграде. Кроме того, необходимо обеспечить и совместимость информации из ЕГРЮЛ с иными федеральными информационными системами и сетями. Об этом говорится в п. 16 Правил ведения реестра, где, кроме прочего, перечислены принципы осуществления такой сопоставимости, - "Совместимость и взаимодействие государственного реестра на электронных носителях с иными федеральными системами и сетями обеспечиваются за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

- унификация значений показателей, включаемых в записи государственного реестра, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;

- применение по соглашению сторон, участвующих в информационном взаимодействии, средств электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;

- применение для информационного взаимодействия с иными федеральными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях".

ЕГРЮЛ, по замыслу его создателей, должен прослужить не год и не два, а создан на более долгое время, за которое могут смениться способы и методы электронных записей. Поэтому актуальным является вопрос о возможности через некоторое время восстановить необходимую информацию, - все это указывает на следующий принцип ведения реестра, - принцип возможности идентификации информации из единого государственного реестра для электронных носителей, который также является очень важным.

Еще один принцип, установленный ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", заключается в приоритете сведений на бумажных носителях над сведениями на электронных носителях.^[15]

Одно из главных задач единого государственного реестра юридических лиц - это предоставление возможности при обращении к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, получить достоверную информацию об интересующем юридическом лице, его правоспособности. Принцип достоверности информации ЕГРЮЛ включает в себя, во-первых, то, что данная информация соответствует тому, что есть на самом деле (к примеру, в таком-то городе с таким-то ИНН действительно зарегистрировано такое-то юридическое лицо), во-вторых, такую информацию можно получить о любом юридическом лице, прошедшем государственную регистрацию.

Такая информация должна быть, кроме прочего, актуализирована, так как устаревшие сведения - без сведений о внесенных изменениях юридического лица, смены его адреса - не могут служить достоверности информации из ЕГРЮЛ. Со стороны данный действия выглядят как процесс, соответствующий принципам предпринимательских правоотношений, которые возникают, изменяются и прекращают свое действие.^[16]

2.2. Государственная регистрация некоммерческих организаций

А.Г. Игнатенко указывает, что деятельность некоммерческих организаций, за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, дачных, садоводческих и иных товариществ, регулируется Гражданским кодексом РФ и Законом "О некоммерческих организациях". Наряду с перечисленным законодательством, общественные объединения действуют также в соответствии с Законом "Об общественных объединениях". Деятельность потребительских кооперативов и вышеперечисленных товариществ регулируется Гражданским кодексом РФ и соответствующим специальными законами, в частности Законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Законом "О товариществах собственников жилья" и др.^[17]

Для регистрации юридического лица - некоммерческой организации учредители должны предоставить ряд документов и сведений, перечень которых приведен ниже:

1. Копии паспортов и Свидетельств о постановке на налоговый учет (если есть) физических лиц - учредителей организации. Следует обратить внимание на наличие в паспортах всех необходимых фотографий.

2. Копии учредительных документов юридических лиц - учредителей создаваемой организации (Устава, учредительного договора, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о постановке на налоговый учет).

3. Копия паспорта и Свидетельства о постановке на налоговый учет (если есть) руководителя, а также всех членов ее коллегиального исполнительного органа, если его формирование предусмотрено учредительными документами создаваемой организации.

4. Копия документа, подтверждающего местонахождение постоянно действующего органа некоммерческой организации.

Таким документом может являться гарантийное письмо, которым собственник какого-либо нежилого помещения подтверждает свое намерение предоставить данное помещение в аренду некоммерческой организации после ее государственной регистрации. К гарантийному письму должна быть приложена копия Свидетельства о собственности арендодателя на сдаваемое помещение.

Клиентам, не располагающим указанными документами, наша компания может предложить услуги по получению юридического адреса.

5. Наименование создаваемой организации (по закону должно отражать характер ее деятельности).

6. Наименование должности руководителя.^[18]

7. Информация о наделении создаваемой организации имуществом ее учредителями, о размере, порядке и форме уплаты (внесения) членских взносов и т.п., если это предусмотрено законом или учредительными документами.

9. Виды деятельности организации, которые следует указать в Уставе, в том числе основные виды деятельности организации, для которых необходимо получение статистических кодов (необходимо выбрать по классификатору ОКВЭД).

10. Информация о системе налогообложения, которую намерена применять некоммерческая организация - общей (ОСН) или упрощенной (УСН).

11. Прочие индивидуальные пожелания к Уставу (если есть).^[19]

Органами, осуществляющими регистрацию некоммерческих организаций, являются:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы No 15 по Санкт-Петербургу, налоговые инспекции районов Ленинградской области - только для потребительских кооперативов;

- Управление Министерства юстиции РФ по Северо-Западному Федеральному округу - для некоммерческих организаций других организационно-правовых форм.

Регистрация потребительских кооперативов производится налоговыми органами в те же сроки, что и установленные для коммерческих организаций (5 рабочих дней, выдача документов - на 6-й день).

Что касается НКО других форм, хотя официальный, установленный законом срок рассмотрения документов регистрирующим органом составляет 14 рабочих дней, но фактически регистрация может занимать более длительное время.^[20]

Многолетняя практика регистрации некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге показывает, что регистрирующий орган - Управление Минюста РФ по СЗФО - не всегда, но достаточно часто приостанавливает регистрацию после первой подачи документов, выдавая список замечаний к ним для устранения. Как правило, организацию удается зарегистрировать после повторной подачи документов, но в отдельных случаях возможны отказы в регистрации, что, впрочем, не лишает учредителей НКО возможности подать регистрационные документы еще раз. Как добросовестная юридическая компания, мы считаем необходимым заранее проинформировать об этом потенциальных клиентов. Инициаторам создания некоммерческих организаций, безусловно, следует учитывать данное положение дел и не планировать, что регистрация НКО в Санкт-Петербурге произойдет быстро. Обычно реальный срок регистрации некоммерческой организации (с учетом возможных приостановок) составляет не менее 1,5 месяцев.

Личное присутствие учредителей и руководителя создаваемой организации в регистрирующем органе не требуется.^[21]

2.3. Функции юридического лица как субъекта предпринимательского права

Основные функции предприятий. Если вспомнить основную цель экономики, экономической системы, то можно сделать вывод, что предприятие как основное звено народного хозяйства и призвано реализовать эту цель, то есть выпускать максимально возможное количество товаров и услуг при минимальных затратах для удовлетворения общественных потребностей. По мнению В.С. Белых для реализации этой цели предприятие должно выполнять определенные функции. Рассмотрим, какой критерий следует положить в основу классификации функций. Логичнее такую классификацию органично связать со структурой экономических отношений и дополнить основными аспектами собственности. Поскольку в системе экономических отношений различают технико-экономические, организационно-экономические и производственные отношения (отношения собственности), то соответствующие функции должны выполнять и предприятия.^[22]

Технико-экономическая функция предусматривает введение новой техники и технологии, внедрение достижений науки в процессе производства, приобретения качественных комплектующих изделий и предметов труда, найма или подготовку рабочей силы соответствующего качества, рационализацию производственных процессов и т.д.

Организационно-экономическая функция означает управление процессами производства и сбыта товаров, рациональную организацию труда наемных работников (или ассоциированных работников на предприятиях трудовой коллективной собственности) путем внедрения прогрессивных форм и методов труда, заключение контрактов, изучение рынка и др. Эта функция является реализацией таких форм организационно-экономических отношений, как менеджмент и маркетинг.^[23]

Функция реализации отношений собственности предусматривает управление собственностью, контроль за процессом ценообразования, распределением доходов, выпуском акций и их продажей, привлечением внешних источников финансирования и тому подобное.

Функции, обусловленные собственностью. Если эти функции дополнить анализом функций, влияющих из основных аспектов собственности, то следует выделить правовую, социальную, психологическую и другие функции. Так, исходя из правового аспекта собственности, предприятие через союзы предпринимателей должно влиять на совершенствование законодательства, экономическую политику государства.

По социальному аспекту собственности, предприятие должно создавать надлежащие условия для повышения общеобразовательного уровня работников, охраны их здоровья, оказывать помощь работникам и членам их семей, организовывать отдых и тому подобное.

Психологический аспект собственности предусматривает создание надлежащего психологического климата, формирование у работников чувство хозяина, отношение к собственности предприятия как к своей, приобретение рис коллективизма. В этом отношении образцом является Япония: японец, знакомясь, называет не свое фамилия, а фирму, на которой он работает. Исходя из национального аспекта собственности, предприятие в своей внешнеэкономической деятельности должно заботиться об интересах своей страны.

В зависимости от функций предприятия в значительной мере формируются функции предпринимателя, содержание категории "предпринимательство".

К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.

Всем им присущи некоторые общие признаки:

─ общество - это добровольный союз, объединение не менее двух человек. Максимальное число участников не ограничивается, но на практике в обществе сочетается небольшой круг лиц; ─ хозяйственные общества являются договорными объединениями. Как юридические лица, они создаются на основании заключения учредительного договора; ─ обеспечение деятельности хозяйственных обществ осуществляется на основе объединения имущественных средств и нематериальных активов.

В зависимости от оснований возникновения хозяйственных обществах делятся на договорные и уставные. Договорным обществам принадлежат полные и коммандитные общества. В основе создания таких объединений, как отмечалось выше, является договор, определяющий права не только между лицами, которые его подписали, но также между участниками и созданным ими объединениям - даже в случаях, если объединение не является юридическим лицом. В уставные обществ принадлежат общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества. Устав определяет правовые основы организационной формы общества, взаимоотношения между участниками, органы управления и их функции.^[24]

Заключение

Государственная регистрация, возникнув как обязательная процедура для придания статуса юридического лица лишь некоторым субъектам имущественных отношений, к настоящему времени стала обязательной для возникновения любого юридического лица, независимо от целей его создания, организационно-правовой формы и иных отличительных особенностей. В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Суть государственной регистрации заключается в придании субъекту права, который обладает признаками, определенными нормами права, законного статуса юридического лица, в его легализации, т.е. регистрация является правоустанавливающим фактом.

Государственная регистрация юридических лиц - феномен, имеющий глубокие исторические корни во всем мире. В цивилизованных странах издавна сложилась и достаточно успешно функционирует система мер по осуществлению регистрации, существует разветвленная сеть регистрирующих органов. Организация деятельности этих органов в зарубежных странах базируется на общих принципах, выработанных международным опытом, но в зависимости от специфики государственного устройства и управления, национальных традиций строится по разному. В большинстве стран государственную регистрацию всех юридических, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляют органы юстиции или же суды.

В Российской Федерации и в советское время, и после обретения независимости всегда господствовала классическая концепция гражданского права для горизонтальных отношений и административного права для вертикальных отношений. Попытки внедрить хозяйственное, затем предпринимательское право пресекались очень жестко. Собственно, концепций предпринимательского права не одна, а как минимум, три. Концепцию предпринимательского права как базис правового регулирования практических аспектов юридических лиц коммерческого типа, в общем-то, спокойно воспринимают все цивилисты. Вдобавок внедрение Хозяйственного кодекса позволила бы опять-таки под иным углом рассмотреть проблему юридических лиц, и в отличие от предпринимательского кодекса замкнуть ассемблирование некоммерческих организаций.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп. от 11.01.2016 г. № 8-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2015 г. № 216-ФЗ // Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г.
О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ с изм. и доп. от 27.10.2015 N 175-ФЗ // Российская газета, № 2983, 11.08.2001
О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ // Российская газета, № 4427, 31.07.2007

Научная литература:

Александрова, М.В. Принципы регистрации юридических лиц // Бухгалтер и закон. – 2011. - № 2, с. 34-40
Александрова, О.Н. Предпринимательское право. Учебное пособие / О.Н. Александрова. – М.: Инфра-М, 2010. – 619 с.
Андреев, В.К. Предпринимательское право / В.К. Андреев. – М.: Проспект, 2014. – 384 с.
Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – СПб.: Питер, 2014. – 490 с.
Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – 424 с.
Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – 650 с.
Гришаев, С.П. Гражданское право. Часть общая / С.П. Гришаев. – М.: Юристъ, 2010. – 528 с.
Ивакин, В.Н. Гражданское право. Общая часть / В.Н. Ивакин. – М.: Юрайт, 2013. – 440 с.
Игнатенко, А.Г. Учредительные документы юридических лиц: проблемы и пути решения // Вестник ИМСИТ. – 2012. - № 1-2, с. 17-25
Камышанский, В.П. Гражданское право. В 3 частях. Часть 1 / В.П. Камышанский. – М.: Эксмо, 2010. – 480 с.
Комиссарова, Е.Г. Гражданское право / Е.Г. Комиссарова. – М.: Аспект Пресс, 2011. – 608 с.
Копылова, К.В. Регистрация некоммерческих лиц и внесение изменений в учредительные документы // Российский юридический журнал. – Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия. - 2012. - № 4. с. 79-84
Маслова, А.В. Гражданское право. Часть общая / А.В. Маслова. – М.: Wolters Kluwer, 2010. – 512 с.
Пиляева, В.В. Гражданское право. Часть общая / В.В. Пиляева. – М.: ТК Велби, 2011. – 800 с.
Рамзавев, П.В. Гражданское право России / П.В. Рамзаева. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 548 с.
Филиппенко, Е.Д. Влияние реформы Гражданского кодекса на институт юридических лиц // Современное право. – 2012. - № 4, с. 32-35

Судебная практика:

О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина А.В. Федичкина: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. N 26-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности положений статьи 211 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона / Российская газета, № 5663, 21.12.2011

Приложение 1

Рис. 1 – учредительные документы

Приложение 2

Рис. 2 – способы образования юридических лиц

Гришаев, С.П. Гражданское право. Часть общая / С.П. Гришаев. – М.: Юристъ, 2010. – с. 101 ↑
Александрова, О.Н. Предпринимательское право. Учебное пособие / О.Н. Александрова. – М.: Инфра-М, 2010. – с. 112 ↑
Александрова, О.Н. Предпринимательское право. Учебное пособие / О.Н. Александрова. – М.: Инфра-М, 2010. – с. 114 ↑
Александрова, М.В. Принципы регистрации юридических лиц // Бухгалтер и закон. – 2011. - № 2, с. 35 ↑
Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – СПб.: Питер, 2014. – с. 103 ↑
Филиппенко, Е.Д. Влияние реформы Гражданского кодекса на институт юридических лиц // Современное право. – 2012. - № 4, с. 33 ↑
Филиппенко, Е.Д. Влияние реформы Гражданского кодекса на институт юридических лиц // Современное право. – 2012. - № 4, с. 33 ↑
Рамзавев, П.В. Гражданское право России / П.В. Рамзаева. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – с. 114 ↑
Рамзавев, П.В. Гражданское право России / П.В. Рамзаева. – М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – с. 115 ↑
Комиссарова, Е.Г. Гражданское право / Е.Г. Комиссарова. – М.: Аспект Пресс, 2011. – с. 108 ↑
Комиссарова, Е.Г. Гражданское право / Е.Г. Комиссарова. – М.: Аспект Пресс, 2011. – с. 109 ↑
Андреев, В.К. Предпринимательское право / В.К. Андреев. – М.: Проспект, 2014. – с. 79 ↑
Андреев, В.К. Предпринимательское право / В.К. Андреев. – М.: Проспект, 2014. – с. 80 ↑
Ивакин, В.Н. Гражданское право. Общая часть / В.Н. Ивакин. – М.: Юрайт, 2013. – с. 117 ↑
Ивакин, В.Н. Гражданское право. Общая часть / В.Н. Ивакин. – М.: Юрайт, 2013. – с. 117 ↑
Ивакин, В.Н. Гражданское право. Общая часть / В.Н. Ивакин. – М.: Юрайт, 2013. – с. 118 ↑
Игнатенко, А.Г. Учредительные документы юридических лиц: проблемы и пути решения // Вестник ИМСИТ. – 2012. - № 1-2, с. 19 ↑
Игнатенко, А.Г. Учредительные документы юридических лиц: проблемы и пути решения // Вестник ИМСИТ. – 2012. - № 1-2, с. 20 ↑
Игнатенко, А.Г. Учредительные документы юридических лиц: проблемы и пути решения // Вестник ИМСИТ. – 2012. - № 1-2, с. 20 ↑
Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – с. 122 ↑
Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – с. 122 ↑
Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 130 ↑
Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 131 ↑
Маслова, А.В. Гражданское право. Часть общая / А.В. Маслова. – М.: Wolters Kluwer, 2010. – с. 235 ↑