Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Центр спортивной подготовки как объект управления (на примере БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования.

В России в настоящее время вопросы формирования у населения здорового образа жизни очень актуальны. Формирование здорового образа жизни будущего поколения позволит ему вырасти гармоничными всесторонне развитыми личностям. Следовательно, на государственном и муниципальном уровне ставится задача построения такой системы государственного управления физической культурой и спортом, которая позволила бы увеличивать число граждан, регулярно занимающихся спортом.

Поэтому возникает потребность в повышении эффективности управления сферой физической культуры и спорта. Это означает достижение максимального эффекта в развитии спорта при имеющихся ресурсах и минимизации затрат.

Вопросы развития отрасли неоднократно обсуждались на заседании Правительства РФ. Нормативно-правовой основой управления в области массового спорта является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ»[1].

Спорт является исторически сложившийся формой соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям[2].

Таким образом, спорт является одним из видов человеческой деятельности, направленной на спортивное совершенствование как населения в целом, так и каждого отдельного индивида, деятельности, оказывающей оздоровительное, воспитательное, политическое и социально-экономическое воздействие на общественное развитие человечества.

Предмет исследования – процесс управления центрами спортивной подготовки.

Объект исследования – БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры».

Цель исследования – проанализировать организацию управления центром спортивной подготовки на примере БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры».

Задачи исследования:

  • рассмотреть понятие менеджмента спортивной организации;
  • исследовать функции, принципы и методы спортивного менеджмента;
  • дать характеристику деятельности БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»;
  • провести анализ системы управления и результативности БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»;
  • разработать предложения по совершенствованию деятельности БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры».

Методы исследования: методологической основой является система общенаучных методов познания (системный анализ, синтез, аналогия и др.) и специальных (историко-правовой, сравнительно-правовой, системный).

Курсовая работа структурно состоит из: введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Теоретические основы управления центрами спортивной подготовки

1.1. Понятие управления спортивной организации

На данный момент система управления спортом в РФ создана и действует в соответствии с нормативно правовым обоснованием. Данная система по типу устройства и функционирования является государственной. Законодательство об управлении спортом регламентирует отношения, определяет полномочия всех уровней власти, проводит разграничения полномочий, другими словами устанавливает организационные основы управления в данной сфере. [3]

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ общие вопросы управления спортом находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

«Система управления спортом – одна из подсистем управления обществом, имеющая внутреннюю организацию, функциональную связь с другими системами и перспективы дальнейшего развития. Система управления спортом является объектом правового регулирования административным правом России».[4].

Суть понятия «управление» дает возможность выделять его важную особенность, которая заключается в том, что она применяется для описания специфики управленческой деятельности человека в разных сферах живой, а также неживой природы, социальной жизни.

К главным принципам управления в спорте можно отнести следующее:

  • принцип сочетания территориального и отраслевого управления, основанный на существенном территориальном, административном делении государства, отраслевой структуре народного хозяйства, что означает, например, что спортивная организация может создаваться и может функционировать не только по отраслевому (предположим, клуб образовательного учреждения, промышленного предприятия, спортивный клуб, учреждения и так далее), но и по территориальному принципу;
  • принцип сочетания морального и материального стимулирования основывается на утверждении, что любая реальность – это признак ограниченности. Самое яркое проявление применения такого принципа в отрасли спорта считается присвоение работникам разных спортивных учреждений званий, государственных наград, материальное стимулирование труда определенных сотрудников и так далее.

На базе принципов, которые охарактеризованы выше, конкретные и общие функции управления в спорте сравнительно обособленные направления управленческой деятельности – реализуются на практике с применением разных методов[5].

Организационные методы управления основываются на организационных отношениях между органами управления, организациями, компаниями и сотрудниками на отношениях власти, подчинения. В комплексе управленческих, организационных методов, как правило, выделяют следующие группы[6]:

  • методы стабилизирующего, организационного, распорядительного и дисциплинарного воздействия;
  • методы стабилизирующего, организационного воздействия применяются при взаимоотношении сотрудников в спортивной организации;
  • методы распорядительного воздействия применяются с целью решения текущих задач, а также дают возможность корректировать работу, принимая во внимание все изменения ситуации.

Как правило, методы последней группы реализуются в форме приказа, распоряжения и так далее;

  • административные методы – обусловлены властной природой государственного управления, что проявляется в разных ситуациях, обстоятельствах: во взаимоотношениях одна сторона (государственный управленческий орган или должностное лицо) имеет властные полномочия. А потому может отдавать приказы другой стороне в прямо подчиненной ей стороне взаимоотношений. Это простые методы для взаимоотношений компаний, которые пребывают в административном подчинении на республиканском, региональном, а также муниципальном уровне[7].

Отметим, что методы правового регулирования – это используемые государством средства правового влияния на отношения, которые складываются в обществе. Принято выделять 2 способа правового регулирования: автономный и авторитарный. Что касается авторитарного способа, то здесь применяется он в процессе регулирования административных, а также прочих правовых отношений; характеризуется тем, что одна сторона правовых отношений имеет право диктовать другой стороне правовых отношений суть ее деятельности. Отметим, что автономный способ основан на том, что в правовых отношениях стороны будут равноправны, в рамках действующего законодательства сами могут устанавливать суть своих обязанностей, прав, прекращать или менять их[8].

Отметим, что методы правового регулирования отношений в области финансового, трудового и прочего законодательства имеют комплексный характер, предусматривают в разных соотношениях компоненты автономного и авторитарного способа[9].

Отметим, что сфера спорта делится на 2 части: профессиональный спорт или спорт высших достижений, а также массовый спорт. В настоящее время профессиональным спортом занимаются региональные, а также федеральные органы государственной власти; массовым спортом занимаются местные органы самоуправления. В целом, массовым спортом по закону называется часть спорта, которая направлена на спортивное развитие и воспитание граждан за счет самостоятельных и организованных занятий, участие в массовых спортивных мероприятиях. Заметим, что крупные города имеют профессиональные коллективы, спортсменов, за счет местных бюджетов и поддержки спонсоров.

1.2. Управление центрами спортивной подготовки

Структура государственного и муниципального управления в сфере управления спортом в РФ представляет собой совокупность федеральных и муниципальных органов власти разных уровней по оказанию услуг в сфере управления спортом. В данной системе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления спортом, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления спортом, является Министерство спорта РФ. Вышестоящим органом является Правительство РФ. Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы РФ является главным органом в области управления спортом на законодательном уровне власти, главная роль комитета заключается в совершенствовании законодательства.

Отметим, что министерство спорта разделяет задачи между 10ю структурными подразделениями: отдел государственной политики в области спорта и международного партнерства; отдел высших спортивных достижений; департамент развития массового спорта и физкультуры; департамент образования и науки; департамент права; департамент управления делами и контроля; департамент координации подготовки к ЧМ по футболу; отдел инвестиционного управления и развития государственным имуществом; департамент организации бюджетного процесса; департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита[10].

Также на государственном уровне развитием управления спортом занимаются отраслевые министерства и ведомства. Прежде всего, такие как министерство обороны, министерство образования, министерство внутренних дел и министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия. Данные ведомства имеют в собственной организации отделения, деятельность которых направлена на выработку и осуществления своей внутренней отраслевой политики управления спортом. Внутриотраслевая политика управления спортом характеризуется специальной направленностью и старается соответствовать практической деятельности сотрудников в данной отрасли.

«Министерства спорта субъектов РФ взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ и иными государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. В соответствии с федеральным законодательством о разграничении полномочий, на данный момент, министерства спорта субъектов РФ являются верховными органами государственного управления спортом на своей территории». [11]

На муниципальном уровне управление спортом, как правило, осуществляется спортивными отделами, подчиняющимися или находящимися в составе действующих администраций районов и поселений. На данном уровне управления так же предполагается взаимодействие с государственной властью субъекта и органами местного самоуправления.

Среди общественных организаций ведущая роль в управлении принадлежит Олимпийскому комитету России. Его нынешний статус и роль определяются положениями Олимпийской хартии о неправительственном характере национальных олимпийских комитетов. Данный Олимпийский комитет представляет интересы РФ в международном олимпийском движении. Так же выполняет функции федерального общественного органа по координации управления спортом высших достижений, а также координации работы общественных спортивных организаций.

Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий в части, касающейся развития спорта высших достижений и массового спорта, осуществляется во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области спорта, общероссийскими спортивными федерациями и спортивными обществами.

Для развития спортивного движения инвалидов, в России были созданы как самостоятельные организации Паралимпийский и Сурдлимпийский комитет России и Специальная олимпиада России (Специальная Олимпиада России – общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью, которые активно занимаются распространением идей олимпийского движения и спорта среди инвалидов).

На уровне видов спорта организация управления спортом характеризуется наличием всероссийских и региональных федераций, ассоциаций, союзов по отдельным видам спорта, а также общеспортивных организаций и ассоциаций, которые действуют на основе законодательства РФ об общественных объединениях. Всероссийские спортивные федерации, как правило, являются членами международных федераций, если такие федерации существуют.

К стратегическим направлениям развития управления спортом в России относятся развитие таких составляющих как массовый спорт, спорт высших достижений, спорт для людей с ограниченными возможностями.

В 2009 г. Правительство РФ утвердило стратегию развития спорта . Данная стратегия подразумевает выполнения программ развития управления спортом и специальных программ развития футбола в РФ. Конечной целью стратегии и всех включенных в нее преобразований, является развитие человеческого потенциала, оздоровление населения, воспитание новых поколений.[12].

Чтобы достичь цели, были проработаны главные стратегические задачи:

1) сформировать новую национальную систему спортивного воспитания граждан;

2) проработка, а также реализация мер, направленных на пропаганду спорта, как важного компонента ЗОЖ;

3) обновление системы спортивного воспитания разных категорий, групп населения, в том числе – в образовательных учреждениях профессионального образования;

4) совершенствование подготовки высококлассных спортсменов, спортивного резерва с целью повышения конкурентоспособности отечественного спорта на спортивной международной арене. Усиление мер социальной защиты тренеров, а также спортсменов; [13]

5) развитие кадрового, управленческого, научно-методического, организационного, антидопингового, медико-биологического обеспечения в спорте;

6) развитие инфраструктуры спорта, совершенствование финансового обеспечения в спортивной деятельности;

7) создание системы по обеспечению общественной безопасности на спортивных объектах; организация работы с болельщиками. [14]

Соответственно, управление спортом – это комплексная система методов, форм сознательной деятельности, которая направлена на обеспечение максимально эффективного развития, функционирования сферы спорта в целях полного удовлетворения людей в спортивном совершенствовании. Спорт – это вид человеческой деятельности, которая направлена на спортивное совершенствование граждан, социально-экономическое, политическое воздействие на общественное развитие человека.

1.3. Функции, принципы и методы управления центрами спортивной подготовки

Стратегическая задача развития детского и юношеского спорта в России в последние годы состоит в освоении подрастающим поколением основных ценностей физической и спортивной культуры, обеспечивающих укрепление физического и нравственного здоровья, умственной и физической работоспособности детей и подростков.

Однако, до недавнего времени развитие физической культуры и спорта в нашей стране основывалось на потенциале советской системы, который к настоящему времени уже исчерпан.

Существующие проблемы развития спорта, в том числе детского и юношеского требуют значительных модернизаций, в том числе и в нормативно-правовом регулировании.

Безусловно, без обновления законодательных основ и других форм правотворчества, определяющих компетенции и на основе которых выстраиваются взаимоотношения граждан РФ, образовательных учреждений, общественных организаций, предприятий и государственных органов, невозможно достигнуть эффективного развития сферы физической культуры и спорта. Совершенствование нормативно-правового обеспечения развития детского и юношеского спорта позволит создать единый правовой режим, являющийся важнейшим элементом законности.

Чтобы обеспечивать качественную спортивную подготовку детей и подростков, необходимо разработать и применять нормативно-правовой материал, регулирующий деятельность дополнительного образования детей в сфере спорта.

Анализ официальных документов, научно-методической литературы, существующих правовых источников позволяет утверждать, что в настоящее время не существует современной и эффективной системы нормативно-правового регулирования, которая бы регулировала деятельность спортивных школ и иных учреждений, функционирующих в области развития детского и юношеского спорта, а также групп работников сферы физкультурно-спортивной деятельности (административный, педагогический и учебно-вспомогательный персонал).

В РФ «поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта». Это норма закреплена в Конституции РФ, которая является основным законом страны, имеющим высшую юридическую силу.

В современном мировом спортивном движении достаточно четко выделяются два типовых направления и соответствующие им разделы спортивной практики: массовый (общедоступный) и большой спорт (спорт высших достижений).

Направления спорта как сферы деятельности человека и общества представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Направления спорта как сферы деятельности человека и общества

Дети и подростки являются участниками всех представленных направлений, включая спорт высших достижений.

Развивая заданные Конституцией РФ установки, принят и действует Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым определены правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в РФ, установлены основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, а также введены некоторые нормы, регламентирующие вопросы стандартизации в данной сфере правоотношений.

Закон о физической культуре и спорте соответствует международно признанным правовым нормам, регулирующим вопросы массового спорта, прежде всего нормам Международной хартии физического воспитания и спорта (21.11.1978), Спортивной хартии Европы (14–15.05.1992). Данными международными актами установлены принципы регулирования развития массового спорта, которых обязаны придерживаться все страны, ратифицировавшие эти документы.

Отметим, что спорт не может отдельно развиваться от прочих сфер социальной практики. Развитие спорта предусматривает, кроме прочего, развитие определенной социально-культурной среды: спортивные сооружения оказывают воздействие на планировку городов; также развивается мощная производственная индустрия спортивных услуг и товаров; шоу, а также всевозможные спортивные праздники порождают все больше средств выразительности; интенсивно развиваются массовые коммуникации в области спорта. Отметим, что спорт сегодня оказывает существенное воздействие на имидж человека, на стиль его жизни. Отметим, что спорт, будучи социально-культурным институтом, выступает в качестве специфического вида общественного производства, согласно которому воспроизводится некоторый тип взаимодействия, складываются стереотипы и нормы, создаются, воспроизводятся идеалы, а часто – даже идолы. Вне сомнения, можно говорить о существенном воздействии спорта на массовое сознание.

В условиях социально-экономических преобразований в России особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни, поэтому развитие физической культуры и спорта является актуальным направлением социальной политики государства.

Детско-юношеский спорт – спортивные занятия девочек и мальчиков (лиц, не достигших возраста 14 лет) (далее – дети), девушек и юношей (лиц, не достигших возраста 18 лет) (далее – подростки).

Школьный спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

Субъекты детско-юношеского и школьного спорта представлены на рисунке 2.

Целью развития детско-юношеского и школьного спорта является физическое и нравственное воспитание, укрепление здоровья детей, подростков путем совершенствования системы физического воспитания в образовательных организациях, развития инфраструктуры детско-юношеского и школьного спорта и детско-юношеского адаптивного спорта и приобщения детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также создания необходимых условий для самореализации спортивно одаренных детей и подростков.

Развитие детского и юношеского спорта выполняет следующие функции:

  • специфические (соревновательно-эталонная, эвристически-достиженческая);
  • общие (личностно-направленное воспитание, обучение и развитие, оздоровительно-рекреативная, эмоционально-зрелищная, социальной интеграции, социализации личности, коммуникативная, экономическая).

Рисунок 2. Субъекты детско-юношеского и школьного спорта

Нужно сказать, что спорт дает колоссальные возможности не только для спортивного и физического совершенствования, но и для эстетического, нравственного, трудового и интеллектуального воспитания. Притягательная сила спорта, завышенные требования к демонстрации психических и физических сил – все это дает широкие возможности для личностно направленного воспитания качеств, духовных черт человека.

Спорт предоставляет большие возможности не только для физического и спортивного совершенствования, но и для нравственного, эстетического, интеллектуального и трудового воспитания. Притягательная сила спорта, высокие требования к проявлению физических и психических сил предоставляют широкие возможности для личностно-направленного воспитания духовных черт и качеств человека.

Спорт является частью социально-педагогической системы, он представляет собой действенное средство физического воспитания, занятия профессионально-прикладными видами спорта позволяют быть более успешными в трудовой и бытовой деятельности.

Также стоит сказать, что оздоровительно-рекреативная функция спорта проявляется в положительном его воздействии на жизнедеятельность, общее состояние человеческого организма. Это ярко проявляется в юношеском и детском спорте, когда положительное воздействие от спортивных занятий на формирующийся и развивающийся организм является неоценимым. В этом возрасте формируются основы здоровья, прививаются навыки систематических занятий физическими упражнениями; производится формирование общественной и личной гигиены. Спорт и источник положительных эмоций нивелирует психическое состояние воспитанников, дает возможность снимать умственную усталость, дает познать мышечную радость. Велика его роль в деле устранения негативных явлений гиподинамии у детей.

На уровне муниципалитета реализуется спортивная политика, то есть деятельность, которая направлена на привлечение местного населения к занятиям спортом; популяризация физкультуры. Муниципальная политика в сфере спорта не может иметь единичный характер. Деятельность муниципальных властей в данной сфере – процесс, который носит динамичный характер. Вне сомнения, классическим его началом считается понимание места, роли спорта и физкультуры в ЗОЖ, принятие на местном уровне разных актов законодательного характера, в которых должна быть стратегия, намечены пути и цели, а самое главное – механизм осуществления такой деятельности. В то же время обозначенный процесс должен быть контролируемым, управляемым со стороны определенных лиц и органов.

Подводя итоги рассмотрения приоритетных направлений развития детского и юношеского спорта на муниципальном уровне, можно сделать вывод, что необходимо развивать нормативно-правовую базу, оказывать необходимую финансовую поддержку деятельности учреждений дополнительного образования в области спорта, обеспечивать доступность различных видов спорта для разных социальных слоев, создавать и укреплять материально-техническую базу спортивных учреждений, поощрять тренерскую инициативу при организации секций по отсутствующим в муниципальном образовании видам спорта, благоустраивать площадки для занятия спортом на улицах муниципального образования, увеличивать число секций на базе общеобразовательных школ, создавать необходимые условия для подготовки спортсменов высшего резерва.

Глава 2. Анализ управления центром спортивной подготовки БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»

2.1. Характеристика Центра спортивной подготовки сборных
команд Югры

Органом власти, осуществляющим управление развитием спорта в ХМАО-Югры, является Департамент физической культуры и спорта ХМАО-Югры, который стал правопреемником Комитета по физической культуре и спорту ХМАО-Югры.

Департамент физической культуры и спорта ХМАО-Югры является исполнительным органом государственной власти ХМАО-Югры, участвующим в проведении государственной политики и нормативно-правовом регулировании в области спорта, а также оказании государственных услуг в сфере спорта.

Центром спортивной подготовки напрямую управляет Департамент физической культуры и спорта ХМАО.

Анализ управления включает в себя анализ результатов осуществляемой деятельности подчиняемой организации.

Основная цель анализа финансово-хозяйственной деятельности организации это получение максимально качественных информативных параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния организации, ее прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами.

В содержательном плане анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения представляет собой целенаправленную деятельность аналитика, состоящую в идентификации показателей, факторов и алгоритмов и позволяющую, во-первых, дать определенную формализованную характеристику, факторное объяснение и/или обоснование фактов хозяйственной жизни, как имевших место в прошлом, так и ожидаемых или планируемых к осуществлению в будущем, и, во-вторых, систематизировать возможные варианты действий.

В полномочия органа входит: согласование устава учреждения, а также вносимые в него изменения, формирование и утверждение государственного задания, осуществление финансового обеспечение, а также осуществляет непосредственный контроль за деятельностью учреждения.

Ресурсы, для обеспечения деятельности предприятия включают в себя: бюджетное финансирование, инвестиции, деятельность центра, приносящая доход.

За 2020 год при проведении физкультурных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ХМАО-Югры достигнуты следующие результаты: проведено 447 спортивных мероприятий с количеством участников - 196216 чел.

На высоком организационном уровне были проведены Чемпионаты России по дуатлону, тхэквандо, боулингу, этапы Кубка России по горнолыжному спорту, скалолазанию, сноуборду.

Наиболее значимыми и крупными по количеству участников были следующие старты:

  • школьная спортивная лига;
  • летняя спартакиада муниципальных районов ХМАО-Югры;
  • международный турнир по вольной борьбе;

БУ «ЦСПСКЮ» осуществлял проведение на территории ХМАО-Югры Всероссийских массовых акций:

  • «Лыжня России»;
  • «Кросс нации»;
  • «Российский азимут»;
  • «Оранжевый мяч»;
  • «Лед надежды нашей»

В 2020 году на базе БУ «ЦСПСКЮ» было сформировано 36 спортивных сборных команд ХМАО-Югры по 36 видам спорта, которые участвовали в 213 мероприятиях и заняли призовые места а, именно:

  • Чемпионат России – 54 медали из них 14 золотых, 22 серебряных, 18 бронзовые;
  • Первенство России – 239 медалей из ни 91 золотых, 63 серебряных, 85 бронзовых;
  • Чемпионат Европы – 14 медалей, из них 8 золотых, 9 серебряных, 2 бронзовых;
  • Первенство Европы - 1 серебряная медаль Первенство Мира - 9 медалей, из них 1 золотая, 4 серебряных, 1 бронзовая;
  • Чемпионат Мира – 7 медалей, из них 1 золотая, 2 серебряные, 4 бронзовые.

Подводя итоги за прошедший год, следует отметить, что все структурные подразделения работали стабильно.

В 2020 году госзадание исполнено на 100,8 %. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения 198396 чел. Выполнение работ по обеспечению спортивных сборных команд ХМАО-Югры края 100 %. – 2025 чел

Проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план спортивных мероприятий ХМАО-Югры 97,75 % - 117870 чел.

Проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных спортивных мероприятий ХМАО-Югры 99,83 % - 61586 чел.

Обеспечение участия в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации 101% - 156 чел.

Участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории ХМАО-Югры 105,5 % - 16760 чел.

2.2. Анализ эффективности деятельности Центра спортивной подготовки сборных команд Югры

Проведенный анализ состояния системы физической культуры и спорта автономного округа показывает, что на 1 января 2021 года в Югре есть 2891 спортивное сооружение, которые имеют единовременную пропускную способность в 72817 чел./час. Из общего числа спортивных объектов только 528 приспособлены для занятия спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья [15]

Число работников спортивных организаций составляет 6183 человека. Из общего числа работников 10 % работаю в сельской местности. Обеспеченность тренерскими кадрами достаточно низкая и составляет 49,4 % от общероссийского норматива. Спортом в Югре на регулярной основе занимаются 519 тыс. человек, что составляет 34 % общей численности населения в возрасте 3-79 лет.

В Югре действует и достаточно успешно система подготовки профессиональных спортсменов в различных видов спорта, которая включает 65 спортивных учреждений, которые проводят работу с более чем 50 тыс. занимающихся молодых спортсменов.

Спортсмены из Югры занимают лидирующие позиции на чемпионатах страны в ряде вдов спорта. В настоящее время 290 югорских спортсменов являются членами составов сборных команд в России. В течение 2020 года на официальных международных и всерооссийских соревнованиях спортсменты Югры завоевали 1839 медалей.

Можно говорить о наличии важных проблем, которые препятствуют развитию спорта в автономном округе:

  • спортивная инфраструктура для занятий массовым спортом недостаточно развита, а многие объекты сильно изношены;
  • уровень привлечения взрослых и подростков к регулярным занятиям спортом недостаточен;
  • не достаточно развита система спортивной пропаганды.

Если человек занимается спортом не менее трех раз в неделю при двигательной активности не менее 6 часов в день, можно говорить, что он занимается спортом регулярно. Если следовать данному критерию, то почти 80 % жителей Югры не занимаются спортом на регулярной основе[16].

Только 34 % жителей автономного округа систематически занимаются какими-то видами спорта. По данному показателю среди других регионов УрФО Югра находится на пятом месте, уступая ЯНАО и Челябинской области. В первую очередь это связано с тем, что в регионе недостаточно тренерских кадров. Обеспеченность тренерскими кадрами является важной проблемой и в развитии профессионального спорта. В сельской местности, где имеет место огромная нехватка тренеров социально-бытовые условия не соответствуют необходимому уровню жизни, который был бы приемлемым для молодых специалистов. Кроме того, низкая заработная плата в тренерской среде приводит к тому, что только 10 % выпускников ВУЗов, готовящих тренерские кадры, работают по специальности. Наконец, молодые тренеры часто имеют достаточно слабую подготовку после учебного заведения.

Система подготовки спортивного резерва Югры состоит из различных муниципальных учреждений дополнительного образования: ДЮСШ, СШОР с охватом занимающихся почти 50 тыс. детей. Из 55 учреждений, которые готовят профессиональных спортсменов, 31 учреждение имеет статус школ олимпийского резерва. Основными учреждениями, готовящими кадры для сборных команд страны, являются:

  • бюджетное учреждение автономного округа «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»;
  • бюджетное учреждение автономного округа «Центр адаптивного спорта»;
  • автономное учреждение автономного округа «Конноспортивный клуб «Мустанг»;
  • автономное учреждение автономного округа «Югорская шахматная академия»;
  • бюджетное учреждение автономного округа «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва»;
  • автономное учреждение среднего профессионального образования автономного округа «Югорский колледж-интернат олимпийского резерва»;
  • автономное учреждение автономного округа «Центр спортивной подготовки по теннису».

Общее количество молодых спортсменов, которые занимаются в данных учреждениям превышает 2 тыс. человек. Данные учреждения в сфере спорта активно сотрудничают с муниципальной властью Югры.

Приказом Министерства спорта РФ от 14.02.2014 г. № 83 «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014-2020 годы» за Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой закреплены 16 базовых видов спорта:

  • зимние олимпийские: биатлон, лыжные гонки, сноуборд;
  • летние олимпийские: баскетбол, зимние виды спорта, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, плавание, синхронное плавание, спортивная борьба, теннис, тхэквондо, спортивные единоборства;
  • зимние паралимпийские: спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (следж-хоккей). [17]

Деятельность центра осуществляется под контролем Департамента спорта и физической культуры.

В полномочия органа входит: согласование устава учреждения, а также вносимые в него изменения, формирование и утверждение государственного задания, осуществление финансового обеспечение, а также осуществляет непосредственный контроль за деятельностью учреждения.

«Центр спортивной подготовки сборных команд Югры» от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество, план финансово-хозяйственной деятельности, самостоятельный баланс, печать со своим полным наименованием и изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, штампы, бланки и собственную символику.

Целью учреждения является развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Ресурсы, для обеспечения деятельности предприятия включают в себя: бюджетное финансирование, инвестиции, деятельность центра, приносящая доход.

За 2020 год при проведении физкультурных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ХМАО-Югры достигнуты следующие результаты: проведено 447 спортивных мероприятий с количеством участников - 196216 чел.

На высоком организационном уровне были проведены Чемпионаты России по дуатлону, тхэквандо, боулингу, этапы Кубка России по горнолыжному спорту, скалолазанию, сноуборду.

Наиболее значимыми и крупными по количеству участников были следующие старты:

  • школьная спортивная лига – около 6000 чел.
  • летняя спартакиада муниципальных районов ХМАО-Югры – 800 чел.
  • международный турнир по вольной борьбе – 300 чел.

БУ «ЦСПСКЮ» осуществлял проведение на территории ХМАО-Югры Всероссийских массовых акций:

  • «Лыжня России» - 6000 чел.;
  • «Кросс нации» - 12000 чел.;
  • «Российский азимут» - 5000 чел.;
  • «Оранжевый мяч» - 300 чел.;
  • «Лед надежды нашей» - 700 чел.

В 2020 году на базе БУ «ЦСПСКЮ» было сформировано 36 спортивных сборных команд ХМАО-Югры по 36 видам спорта, которые участвовали в 213 мероприятиях и заняли призовые места а, именно:

  • Чемпионат России – 54 медали из них 14 золотых, 22 серебряных, 18 бронзовые;
  • Первенство России – 239 медалей из ни 91 золотых, 63 серебряных, 85 бронзовых;
  • Чемпионат Европы – 14 медалей, из них 8 золотых, 9 серебряных, 2 бронзовых;
  • Первенство Европы - 1 серебряная медаль Первенство Мира - 9 медалей, из них 1 золотая, 4 серебряных, 1 бронзовая;
  • Чемпионат Мира – 7 медалей, из них 1 золотая, 2 серебряные, 4 бронзовые.

Подводя итоги за прошедший год, следует отметить, что все структурные подразделения работали стабильно.

В 2020 году госзадание исполнено на 100,8 %. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения 198396 чел. Выполнение работ по обеспечению спортивных сборных команд ХМАО-Югры края 100 %. – 2025 чел

Проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план спортивных мероприятий ХМАО-Югры 97,75 % - 117870 чел.

Проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных спортивных мероприятий ХМАО-Югры 99,83 % - 61586 чел.

Сумма недофинансирования государственного задания по итогам года составила 19935,8 тыс. руб.

Для оценки эффективности управления БУ «ЦСПСКЮ» проанализируем показатели по следующим направлениям:

1) Показатели, характеризующие качество предоставляемых услуг представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели, характеризующие качество предоставляемых
услуг в 2018-2020 гг.

Наименование показателя

Формула расчета

Значение показателей качества услуги

Источник информации о значении показателя

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

1. Степень освоения программ (выполнение спортсменами переводных нормативов для продолжения тренировок), %

количество спортсменов на конец года / количество спортсменов на начало года

129,8

(норматив – не менее 75 %)

100,0

(норматив – не менее 80 %)

108,2 (норматив – не менее 80 %)

Списки спортсменов на начало и конец года, количество. Контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки)

2. Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды от общей численности спортсменов, %

количество спортсменов, имеющих спортивные разряды / общая численность спортсменов

20

25

33

Документы, подтверждающие присвоение спортивного разряда

3. Количество обоснованных жалоб на качество учебно-тренировочного процесса, ед.

-

-

-

-

Обращения в адрес учредителя

Доля спортсменов, имеющих спортивные разряды, от общей численности спортсменов увеличилась в 2020 году на 13 % и составила 33 %. Данный показатель был определен на основе изучения документов, подтверждающих присвоение спортивного разряда.

Количество обоснованных жалоб на качество учебно-тренировочного процесса отсутствует, так как не поступало обращений в адрес учредителя.

Показатели, характеризующие качество предоставляемых услуг, можно оценить положительно, так как достигнут рост показателей, что характеризует деятельность БУ «ЦСПСКЮ» положительно.

2) Показатели, характеризующие объем предоставляемых услуг, представим в таблице 2.

Таблица 2

Показатели, характеризующие объем предоставляемых услуг

Наименование показателя

Значение показателей объема услуги

Источник информации о значении показателя

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

1. Количество спортсменов в учреждении (всего), в том числе по видам спорта, чел.

4620

4620

5000

Приказы о зачислении спортсменов. Журналы учета групповых занятий, тарификационный список

- водные виды спорта

1390

1390

1450

План комплектования

- циклические виды спорта

1230

1230

1350

- зимние виды спорта

880

880

940

- неолимпийские виды спорта

530

530

600

- спортивные единоборства

230

230

300

- игровые виды спорта

360

360

360

2. Количество тренировочных сборов, ед.

60

60

70

План проведения тренировочных сборов

3. Количество спортивных мероприятий, ед.

100

100

100

План проведения спортивных мероприятий

Количество спортсменов в учреждении за 2018-2020 годы представлено на рисунке 3.

Рисунок 3. Количество спортсменов в БУ «ЦСПСКЮ»
за 2018-2020 гг.

Количество спортсменов в учреждении в динамике увеличивалось и составило 5000 чел. в 2020 году, в том числе в секции «Водные виды спорта» - 1450 чел., в секции «Циклические виды спорта» - 1350 чел., в секции «Зимние виды спорта» - 940 чел., в секции «Неолимпийские виды спорта» - 600 чел., в секции «Спортивные единоборства» - 300 чел., в секции «Игровые виды спорта» - 360 чел. для получения данных показателей были проанализированы приказы о зачислении спортсменов и журналы учета групповых занятий, тарификационный список. Количество тренировочных сборов несколько увеличилось и составило 70 ед. (рисунок 4).

Рисунок 4. Динамика показателей, характеризующих объем предоставляемых услуг в БУ «ЦСПСКЮ» за 2018-2020 годы

Количество спортивных мероприятий составило 100 в 2020 году.

Таким образом, удалось провести анализ эффективности деятельности предприятия.

Организация эффективно и в полной мере выполняет свои функции и задачи, что подтверждают отчеты организации.

За последний год Центр принял участие в четырех основных спортивных мероприятиях, численность посещаемости 198396 чел.

К сожалению, существуют и проблемы, тормозящее деятельность центра:

  • плохое материально-техническое оснащение;
  • нехватка денежных средств на организацию мероприятий;
  • переизбыток расходов при подготовке мероприятий;
  • недостаток бюджетного и инвестиционного финансирования;
  • низкая эффективность использования объектов спорта, как действующих, так и вновь построенных.

Анализ степени освоения программ (выполнение спортсменами переводных нормативов для продолжения тренировок на последующем этапе подготовки) показал, что заявленный норматив был соблюден: в 2018 году – не менее 75 %, в 2019 и 2020 годах – не менее 80 %. Источником информации для расчета данного показателя стали списки спортсменов на начало и конец года, контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки).

2.3. Предложения по стимулированию сборной команды БУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры»

С учетом высокой потребности в оказании восстановительных и оздоровительных услуг спортсменам целесообразно рассмотреть вопрос о создании на базе БУ «ЦСПСКЮ» стационарного круглогодичного оздоровительного центра для оздоровления спортсменов.

Лечебно-оздоровительный центр позволит обеспечивать спортсменов следующими видами лечения, являющимися общедоступными при наличии соответствующей материально-технической базы:

  • лечебное диетическое питание;
  • водолечение (лечебные души, ванны, орошения);
  • аппаратная физиотерапия;
  • лечебная физкультура;
  • различные виды ручного и аппаратного массажа;
  • сухие углекислые ванны;
  • рефлексотерапия;
  • ароматерапия, ингаляторий;
  • психодиагностика и психологическая коррекция.

Чтобы решить проблемы, которые были заявлены ранее, может проводиться ряд мероприятий с целью их устранения:

  • формирование стимулов, условий для расширения сети оздоровительных, физкультурных комплексов до 35% обеспеченности, а также увеличение количества спортивных команд, детско-юношеских спортивных клубов, которые работают на основе образовательных учреждений, а также по месту проживания на 30%; создать новых 20 ДЮСШ;
  • осуществление мероприятий, направленных на улучшение технического, материального, кадрового обеспечения области спорта, физкультуры и туризма;
  • проведение мер по укомплектованию сферы кадрами с высшим и средним образованием до 98%
  • интеграция инновационных технологий по подготовке спортсменов, в том числе медицинское обеспечение, для лиц с ОВЗ;
  • усиление государственной поддержки для спорта высших достижений, как важного источника популяризации массового спорта, усовершенствования системы управления подготовкой спортсменов высокого класса.

Характерная черта первого стратегического этапа – будущего четырехлетнего периода – это появление в связи с кризисом вызовов для стабильного развития отрасли спорта, туризма и физкультуры. Прежде всего, это может отразиться на привлечении на данные потребности внебюджетных средств, на сокращении спонсоров, замедлении строительства, модернизации спортивных сооружений, эффективности их применения.

Для этого нужно перестроить работу физкультурных организаций для проведения спортивной, физкультурной деятельности по месту проживания; также потребуется развитие инициативы населения, выработка потребности по месту применения физкультуры в организациях здорового досуга по месту проживания в семье.

Предполагается, что осуществление разработанных мероприятий позволит улучшить показатели развития спорта и физической культуры, в частности количество занимающихся граждан вырастет по сравнению с текущим уровнем на 60 %, количество спортивных тренерских кадров увеличится на 20 % за счет привлечения новых специалистов. Также предполагается, что на 22 % возрастет число спортивных сооружений. В сфере подготовки спортсменов также произойдут позитивные изменения, а именно количество кандидатов в сборные России увеличится на 20 %, количество победителей международных и всероссийских соревнований увеличится на 25 %.

В последующие годы предполагается рост средств на развитие спорта и физической культуры в 3-4 раза. Объем финансирования спортивных школ в Югре должен увеличится на 50 %.

Для оценки экономической эффективности мероприятий предполагается, что расчеты делаются на 5 лет вперед. Стоимость услуги тестирования для расчетов принимается равной 900 руб. Минимальная стоимость контракта на реабилитацию принимается равной 12 тыс. руб. Полагаем, что выручка Центра реабилитации в первый год составит 10 млн. руб., а в последующие годы по 20 млн.руб. Инвестиции в создание реабилитационного центра будут включать расходы на закупку оборудования, ремонт, маркетинговые затрат, лицензирование и составят примерно 5,9 млн. руб. Структура капитальных затрат будет включать подбор помещения, разработку проекта и ремонт. Также к капитальным затратам отнесены расходы на закупку компьютерной техники и программного обеспечения, расходы на закупку оборудования, мебели, устройство вентиляции и кондиционирования.

Расходы на подбор помещения для Центра реабилитации, ремонт и лицензирование представлены в таблице 3.

Таблица 3

Расходы на подбор помещения, ремонт и лицензирование, тыс. руб.

Наименование

Стоимость

1

2

Ремонт

1750

Подбор помещения, регистрация договора, лицензирование

200

Итого

1950

Расходы на оснащение Центра реабилитации оргтехникой, программным обеспечением и мебелью представлены в таблице 4.

Таблица 4

Расходы на оснащение оргтехникой и программным обеспечением, тыс. руб.

Наименование

Стоимость

1

2

Оргтехника, компьютерное оснащение, программное обеспечение

125

Итого

125

Расходы на оснащение Центра реабилитации специальным оборудованием составляют 3385 тыс. руб.

Итоговые расчеты капитальных затрат представлены в таблице 5.

Таблица 5

Итоговые капитальные затраты, тыс. руб.

Наименование

Стоимость

1

2

Расходы на подбор помещения, ремонт и лицензирование

1950

Расходы на оснащение оргтехникой и программным обеспечением

125

Расходы на оснащение Центра специальным оборудованием, мебелью, кондиционированием и приточно-вытяжной вентиляцией

3385

Итого

5460

В расчетах принимаем, что административные издержки включают в себя сумму в 240 тыс. руб. Это расходы на аренду помещения с учетом коммунальных платежей, текущие расходы (канцтовары, оплата сигнализации, расходники). Для работы реабилитационного центра нужна электроэнергия и тепловая энергия. В расчетах принимаем, что сумма аренды помещения 70 м2 при арендной ставке 15 тыс. руб. за 1 м2 в год. Также в ежемесячные административные расходы входят оплата охранной сигнализации и расходы, связанные с повседневной работой Центра реабилитации (канцелярские и офисные расходы). Административные расходы для Центра реабилитации представлены в таблице 6.

Таблица 6

Административные издержки, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Аренда помещения 70 кв. м.

1050

1050

1050

1050

1050

Текущие расходы

180

180

180

180

180

Итого

1230

1230

1230

1230

1230

Прогноз суммарных расходов на оплату труда для персонала Центра, рассчитанный по годам проекта, представлен в таблице 7.

Таблица 7

Суммарные затраты на персонал, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Производственный персонал

2688

2688

2688

2688

2688

Административный персонал

1380

1380

1380

1380

1380

Маркетинговый персонал

240

240

240

240

240

Итого

4308

4308

4308

4308

4308

Постоянные маркетинговые расходы состоят из: расходов на буклеты и визитки; расходов на прессу; расходов на Интернет (таблица 8).

Таблица 8

Суммарные маркетинговые расходы, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Маркетинговые издержки

1950

640

640

640

640

Необходимо отметить, что расходы на вывеску предусмотрены единовременно в первый год проекта. Амортизация основных средств рассчитана только для реабилитационного оборудования, мебели, на затраты по оснащению рабочих мест, проектирование и ремонт помещений, и исключает затраты на подбор помещений, лицензирование. Годовые нормы амортизации в процентном исчислении, принятые в расчетах представлены в таблице 9.

Таблица 9

Годовые нормы амортизации, %

Годовые нормы амортизации

Ставка, %

1

2

Здания, сооружения, ремонт

2,00

Оборудование

20,00

Оргтехника

33,33

Прочие основные средства

20,00

Прогноз изменения стоимости основных средств и начисленной амортизации в целом для проектируемого Центра в процессе реализации проекта указан в таблице 10.

Таблица 10

Расходы на амортизацию основных средств, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Ремонт

35

35

35

35

35

Оборудование

677

677

677

677

677

Компьютерное оснащение и программное обеспечение

42

42

42

0

0

Итого

754

754

754

712

712

Расчетные значения остаточной стоимости основных средств использованы при расчете налога на имущество. К прочим расходам относятся расходы на антисептические средства для обработки пола, стен, мебели, а также тренажеров после их использования каждым клиентом (таблица 11).

Таблица 11

Прочие расходы, тыс. руб.

Наименование

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

Санитарные средства

24

24

24

24

24

Прогнозные расчеты суммарных затрат на операционную деятельность на весь период планирования показаны в таблице 12.

Таблица 12

Суммарные постоянные издержки, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Производственные издержки

240

240

240

240

240

Административные и офисные издержки

1230

1230

1230

1230

1230

Суммарные расходы на оплату труда

4308

4308

4308

4308

4308

Постоянные маркетинговые издержки

1950

640

640

640

640

Расходы на амортизацию основных средств

754

754

754

712

712

Прочие расходы

24

24

24

24

24

Итого

8506

7196

7196

7154

7154

Для повышения устойчивости проекта, заложенные в расчетах значения ежемесячных затрат являются немного завышенными по сравнению со среднерыночными. Предполагается, что объем выручки за первый год в два раза меньше, чем в последующем. Планируемая выручка в Центре реабилитации по годам осуществления проекта представлена в таблице 13.

Таблица 13

Выручка, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Выручка (без НДС)

10064

20088

20088

20088

20088

Калькуляция налоговых отчислений осуществлена в соответствии со сделанными при проведении расчетов исходными предпосылками об имеющемся и планируемом налоговом окружении. Налоговые платежи по годам реализации проекта учтены в таблице 14.

Таблица 14

Доходы бюджета. Налоговые платежи, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Налог на прибыль

0

2697

2701

2715

2718

НДС

0

0

0

0

0

Налог на имущество

99

83

66

50

35

Социальные отчисления с зарплаты

1572

1572

1572

1572

1572

Суммарные налоговые поступления

1672

4352

4339

4337

4326

Продолжение таблицы 14

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Дисконтированные поступления

1393

3022

2511

2092

1738

Ставка дисконтирования доходов, % в год

20

Дисконтированные доходы бюджета, руб.

10756,4

Прогнозный расчет движения денежных средств проекта в течение 5 лет представлен в таблице 15.

Таблица 15

Движение денежных средств, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Поступления от продаж

10064

20088

20088

20088

20088

Постоянные издержки

3644

2134

2134

2134

2134

Зарплата и социальные взносы

5880

5880

5880

5880

5880

Налоги

99

2780

2767

2765

2753

Кэш-фло от оперативной деятельности

440

9294

9307

9309

9320

Приобретение основных средств

5260

Кэш-фло от инвестиционной деятельности

-5260

Суммарный денежный поток

-4820

9294

9307

9309

9320

Денежные средства на начало периода

-4820

4474

13781

23090

Денежные средства на конец периода

-4820

4474

13781

23090

32410

В нижеприведенной таблице указан прогнозируемый отчет о финансовых результатах по годам расчетного периода, отражающий доходы и расходы Центра, непосредственно связанные с данным проектом (таблица 16).

Таблица 16

Отчет о финансовых результатах, тыс. руб.

Наименование

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

Выручка (без НДС)

10064

20088

20088

20088

20088

Валовая прибыль

10064

20088

20088

20088

20088

Налог на имущество

99

83

66

50

35

Зарплата

5880

5880

5880

5880

5880

Общие издержки

3644

2134

2134

2134

2134

Операционная прибыль

440

11991

12008

12025

12039

Амортизация

754

754

754

712

712

Прибыль до налогообложения

-313

11237

11254

11311

11327

Налог на прибыль

0

2697

2701

2715

2718

Чистая прибыль

-313

8540

8553

8597

8608

Таким образом, с учетом высокой потребности в оказании оздоровительных услуг для спортсменов целесообразно рассмотреть вопрос о создании на базе БУ «ЦСПСКЮ» стационарного круглогодичного оздоровительного центра для оздоровления спортсменов. Лечебно-оздоровительный центр позволит обеспечивать спортсменов следующими видами лечения, являющимися общедоступными при наличии соответствующей материально-технической базы: лечебное диетическое питание; водолечение (лечебные души, ванны, орошения); аппаратная физиотерапия; лечебная физкультура; различные виды ручного и аппаратного массажа; сухие углекислые ванны; рефлексотерапия; ароматерапия, ингаляторий; психодиагностика и психологическая коррекция.

Заключение

Проведенный анализ показал, что управление физической культурой и спортом является системой форм и методов управления, которая обеспечивает эффективное развитие и функционирование сферы спорта с целью удовлетворения потребностей граждан в здоровье и спортивном совершенствовании. Спорт в целом как вид деятельности человека направлен на спортивное совершенствование отдельной личности или населения города (региона, страны). Он оказывает оздоровительное, воспитательное воздействие на общественное развитие человечества.

Рассматривая основные проблемы в системе государственного управления спортом и физической культурой можно выделить:

  • многие спортивные сооружения в российских регионах имеют значительный износ и нуждаются в обновлении;
  • наблюдается нехватка квалифицированных тренерских кадров, т.к. в целом средний возраст тренеров увеличивается, а молодые люди неохотно идут в тренерскую работу в государственные учреждения из-за низкой заработной платы;
  • методы управления, применяемые в спортивных учреждениях достаточно часто не соответствуют современным требованиям, не способны обеспечить эффективную систему мотивации персонала спортивных организаций.

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр спортивной подготовки сборных команд Югры» создано распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2004 № 2 902-рп. Целью учреждения является развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Деятельность учреждения в 2020 году осуществлялась в рамках государственного задания, утвержденного Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Финансовое обеспечение составило 321,5 млн. руб., которое осуществляется за счет субсидии бюджета ХМАО-Югры и подпрограмм «Развитие массовой физической культуры и спорта (34865,4 тыс. руб.), «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» (400,0 тыс. руб.), «Управление отраслью физической культуры и спорта» (286204,3 тыс. руб.).

С учетом высокой потребности в оказании оздоровительных услуг для спортсменов целесообразно рассмотреть вопрос о создании на базе БУ «ЦСПСКЮ» стационарного круглогодичного оздоровительного центра для оздоровления спортсменов. Лечебно-оздоровительный центр позволит обеспечивать спортсменов следующими видами лечения, являющимися общедоступными при наличии соответствующей материально-технической базы: лечебное диетическое питание; водолечение (лечебные души, ванны, орошения); аппаратная физиотерапия; лечебная физкультура; различные виды ручного и аппаратного массажа; сухие углекислые ванны; рефлексотерапия; ароматерапия, ингаляторий; психодиагностика и психологическая коррекция. Проведенные финансовые расчеты по проекту, анализ полученных значений показателей коммерческой эффективности инвестиций для проекта позволяют охарактеризовать проект как высокодоходный, с умеренным уровнем риска.

Подводя итог вышесказанному, можно с уверенностью утверждать, что несмотря на существующие классические методы и стили управления, апробированные практикой управленческой деятельности, невозможно выбрать один универсальный. И так же невозможно определить необходимый для руководителей всех организаций стандартный и типичный подход к выбору стиля руководства.

Список использованных источников

  1. Конституция РФ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
  2. О физической культуре и спорте в РФ: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242.
  3. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930.
  4. Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014-2020 гг.: Приказ Министерства спорта РФ от 14.02.2014 г. № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2014. - № 18.
  5. О Департаменте физической культуры и спорта ХМАО-Югры: Постановление Губернатора ХМАО-Югры от 08.07.2010 г. № 123 // https://depsport.admhmao.ru/dokumenty/hmao.
  6. О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО-Югре на 2020-2025 гг. и на период до 2030 г.: Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 422-п // https://depsport.admhmao.ru/dokumenty/hmao.
  7. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере спорта (Теоретические проблемы социальной политики. Особенности государственного регулирования) // Теория и практика спорта. - 2020. - № 5. - С. 2-8.
  8. Аристова Л.В. Совершенствование системы управления развитием спорта в России: Дис. канд. экон. наук. - М.: Норма, 2021. - 201 с.
  9. Банников А. М. Управление развитием спорта в субъекте РФ // Теория и практика спорта. - 2020. - № 2. - С. 62-63.
  10. Братановский С. Н. Организационно-правовые проблемы управления спортом в условиях рынка. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2020. - 255 с.
  11. Братановский С.Н. Управление спортом в условиях реформ (организационно-правовые проблемы): Дис. . докт. юрид. наук. - Саратов: СГУ, 2020. - 193 с.
  12. Вулах М. Г. Государственное руководство спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. канд. юрид. наук. - Энгельс: Наука, 2020. - 210 с.
  13. Голощапов Б. Р. История спорта: учеб. пособие. - М.: Академия, 2018. - 378 с.
  14. Кузин В. В. Проблемы и перспективы законодательства в области спорта. - М.: Наука, 2020. - 326 с.
  15. Лукин М. В. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в области развития спорта в РФ. - Саратов: Приволжское книжное издательство, 2020. - 320 с.
  16. Маковеева М.В. Организационно-экономический механизм функционирования некоммерческих организаций в сфере спорта: Дис. канд. экон. наук. - М.: Наука, 2020. - 221 с.
  17. Нефф Т.Дж., Ситрин Дж.М. Уроки лидеров. - М.: АСТ, 2013. - 251 с.
  18. Никитина В.П. Какие бывают виды спорта? // Практический маркетинг. – 2020. – № 1. – С. 4-5.
  19. Фетисов В.А. О критериях и показателях развития спорта в зарубежных странах. – М.: Советский спорт, 2020. – 380 с.
  20. Шаховская Л. С. Спорт. Отраслевой подход: учебное пособие. – Шахты: Изд–во ЮРГУЭС, 2020. – 25 с.
  21. Экономико-правовые аспекты спорта. – М.: Национальный юридический центр, 2020. – 169 с.
  1. О физической культуре и спорте в РФ: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242.

  2. Голощапов Б. Р. История спорта: учеб. пособие. - М.: Академия, 2018. - С. 125.

  3. Лукин М. В. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в области развития спорта в РФ. - Саратов: Приволжское книжное издательство, 2020. - 320 с.

  4. Братановский С. Н. Организационно-правовые проблемы управления спортом в условиях рынка. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2020. - С. 102.

  5. Фетисов В.А. О критериях и показателях развития спорта в зарубежных странах. – М.: Советский спорт, 2020. – С. 119.

  6. Кузин В. В. Проблемы и перспективы законодательства в области спорта. - М.: Наука, 2020. - С. 201.

  7. Никитина В.П. Какие бывают виды спорта? // Практический маркетинг. – 2020. – № 1. – С. 4.

  8. Экономико-правовые аспекты спорта. – М.: Национальный юридический центр, 2020. - С. 46.

  9. Братановский С.Н. Управление спортом в условиях реформ (организационно-правовые проблемы): Дис. . докт. юрид. наук. - Саратов: СГУ, 2020. - С. 34.

  10. Маковеева М.В. Организационно-экономический механизм функционирования некоммерческих организаций в сфере спорта: Дис. канд. экон. наук. - М.: Наука, 2020. - 221 с.

  11. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере спорта (Теоретические проблемы социальной политики. Особенности государственного регулирования) // Теория и практика спорта. - 2020. - № 5. - С. 5.

  12. Вулах М. Г. Государственное руководство спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Дис. канд. юрид. наук. - Энгельс: Наука, 2020. - С. 145.

  13. Аристова Л.В. Совершенствование системы управления развитием спорта в России: Дис. канд. экон. наук. - М.: Норма, 2021. - С. 85.

  14. Шаховская Л. С. Спорт. Отраслевой подход: учебное пособие. – Шахты: Изд–во ЮРГУЭС, 2020. – С. 8.

  15. О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие физической культуры и спорта в ХМАО-Югре на 2020-2025 гг. и на период до 2030 г.: Постановление Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 422-п // https://depsport.admhmao.ru/dokumenty/hmao.

  16. Банников А. М. Управление развитием спорта в субъекте РФ // Теория и практика спорта. - 2020. - № 2. - С. 63.

  17. Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014-2020 гг.: Приказ Министерства спорта РФ от 14.02.2014 г. № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2014. - № 18.