Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Субъекты малого предпринимательства (Теоретические основы малого и среднего предпринимательства)

Содержание:

Введение

Актуальность. Вопросы, связанные с изучением малого и среднего предпринимательства и его роли в современной экономике, являются предметом споров и обсуждений многих ученых-экономистов. По данной теме написано множество научных трудов, статей, монографий. На сегодняшний день экономика России не представляется без предприятий малого и среднего бизнеса, поскольку именно они являются двигателями ее развития в различных областях. Изменения в нормативно-правовую базу в сфере малого и среднего предпринимательства вносятся ежегодно, а разработки по их формированию публикуются почти каждый месяц. Именно поэтому тематика данной работы актуальна и вызывает интерес у населения.

Целью данной курсовой работы является исследование сферы малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, его положения, современного состояния в экономике региона и формирование предложений, направленных на его совершенствование и развитие.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

Изучить теоретические основы малого и среднего предпринимательства;
Проанализировать результаты функционирования малых и средних предприятий Краснодарского края;
Охарактеризовать мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства в крае;
Выявить проблемы, связанные с развитием малого и среднего предпринимательства в регионе;
Оценить степень правовой защищенности и развития мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;
Рассмотреть определенные меры по улучшению функционирования сферы малого и среднего предпринимательства и сформировать стратегию его дальнейшего развития в крае.

Объектом исследования является малое и среднее предпринимательство Краснодарского края.

Предметом исследования выступает изучение региональных особенностей функционирования сферы малого и среднего предпринимательства.

В курсовой работе были применены такие методы исследования, как: метод сравнительного анализа, метод обобщения, графический метод, метод научной абстракции и статистические методы, включающие в себя обработку статистических данных и описание выявленных на их основе результатов.

Информационная база. Курсовая работа основана на материалах, содержащихся в публикациях российский ученых по исследуемой проблеме, учебниках, статьях, научных журналах, статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ, а также Краснодарстата, нормативно-правовой базе РФ и информации, размещенной в сети Интернет.

Основная часть курсовой работы состоит из трех глав. Первая глава содержит теоретические характеристики по исследуемой теме и включает в себя два параграфа. Во второй главе проводится анализ сфер деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, а также мер их государственной поддержки. В третьей главе рассматривается современное состояние малого и среднего предпринимательства в крае, а также выявляются проблемы данной сферы, и формируется стратегия ее дальнейшего развития.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, раскрывающего актуальность темы, предмет и объект, а также цели и задачи работы, трех глав, заключения и списка используемых источников.

1. Теоретические основы малого и среднего предпринимательства

1.1 Сущность понятия малого и среднего предпринимательства

В экономической науке такое понятие, как «малое и среднее предпринимательство» имеет свою собственную историю развития. Его формирование началось в средние века, когда происходило образование нового общественного слоя - ремесленничества. Именно мелкие торговцы и лавочники явились первыми представителями малого и среднего предпринимательства, поскольку ремесленничество представляло собой мелкое промышленное производство, основанное на ручном труде. Капитализм продолжал развиваться и те представители ремесленничества, которые жили в городе, стали называться новым классом собственников - буржуазией. Именно из этого класса и возникнут такие понятия, как «предпринимательство», «средний класс» и «малый и средний бизнес» [1].

С развитием экономической теории появлялись различные трактовки и концепции понимания понятия «предпринимательство» с позиции возникающих экономических школ [6]. Рассмотрим наиболее основные из них.

Самым первым, кто ввел данное понятие в оборот является Р. Кантильон, представитель экономической школы физиократов. Он охарактеризовал предпринимательство как производственно-хозяйственную деятельность экономически инициативного человека с целью получения доходов и связанную с элементами риска и неопределенности на этапе организации производства товаров или услуг и на этапе реализации.

Трактовку предпринимательства как рисковой деятельности поддерживали И. Тюнен (немецкая школа) и Ф. Найт (чикагская школа). Также данную концепцию поддерживал и А. Смит, который определял предпринимателей ключевыми фигурами в поле свободной конкуренции и говорил о том, что их соперничество ведет к сокращению издержек, снижению цен и внедрению передовых технологий в производство и экономику [12].

Представитель классической политэкономии Ж.-Б. Сэй видел предпринимательство координатором факторов производства, т.е. центральной фигурой процесса производства и распределения благ в рыночной экономике. Его трактовка предпринимательства заключалась в определении его как деятельности по организации людей в рамках производственной единицы.

Выдающийся экономист К. Маркс также рассматривал понятие «предпринимательство» в своих трудах. Предприниматель у К. Маркса - капиталист, но далеко не всякий. Капиталисты подразделялись на кредиторов и функционирующих (предпринимателей). Последние, в свою очередь, представляют собой организаторов процесса производства, использующих собственный капитал и (или) заемный. В своем главном труде "Капитал" К. Маркс дает предпринимателю трактовку капиталиста, получающего предпринимательский доход, т.е. часть прибыли, из которой вычитается ссудный процент.

Следом идет инновационная концепция предпринимательства Й. Шумпетера. Согласно ей, предприниматель является экономическим агентом, создающим новые идеи и разрушающим старые структуры. Он выполняет функцию новаторства в экономике, реализует различные комбинации ресурсов для создания нового материального блага, способа производства и ведения хозяйственной практики.

И из различных трактовок понятия «предпринимательство», можно сделать следующий вывод, что в современной экономической теории «малое (среднее) предпринимательство» представляет собой синтез вышеуказанных трактовок, и оно обозначает инициативную и целенаправленную деятельность физического или юридического лица, связанную с несением повышенных рисков и основанную на личном участии и внедрении инноваций, с целью получения максимальной прибыли за счет реализации товаров и услуг [15].

Следует отметить, что часто используется как понятие «малое (среднее) предпринимательство», так и «малый (средний) бизнес». На сегодняшний момент различием этих понятий считается лишь сфера их употребления. Для первого определения характерно использование в юридической сфере, а для второго - в экономической.

1.2 Субъекты малого и среднего предпринимательства

В мировой практике существуют различные критерии отнесения к МСП. Чаще всего деление происходит по численности персонала предприятия, размеру уставного капитала и финансовым показателям деятельности предприятия, например, объем чистой прибыли или размер совокупного дохода.

Существует «комиссия Боултона», созданная известным английским промышленником Мэтью Боултоном [15]. Она определяет три критерия отнесения предприятия к разряду малого:

небольшой рынок сбыта, не позволяющий предприятию устанавливать монополию на цены и объемы реализуемой продукции;
правовая независимость, т.е. предприятие управляется одним собственником или несколькими, но не управленческой структурой;
свободное от внешнего давления во всех аспектах управление предприятием, осуществляемое собственником или партнерами-собственниками.

В Российской Федерации критерии отнесения и определение субъектов МСП определяет Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 2008 года [30]. В соответствии с ним для осуществления нормативно-правового регулирования развития предпринимательства в РФ выделяют две группы хозяйствующих субъектов: субъекты малого предпринимательства (к ним относятся и микропредприятия) и субъекты среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям [30]. Также в Федеральном законе установлены категории субъектов МСП. В соответствии с последними внесенными в Федеральный закон поправками от 03.07.2016 к субъектам МСП относятся [28]:

юридические лица, внесённые в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ): производственные и потребительские кооперативы, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства;
физические лица, внесённые в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (ИПБОЮЛ);
крестьянские фермерские хозяйства (КФХ), которые представляют собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих предпринимательскую производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию с/х продукции), основанную на их личном участии [29].

Также Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены положения, реализация которых предоставит возможность для включения акционерных обществ в реестр МСП с августа 2017 года [28].

Существуют определенные условия отнесения предприятий к субъектам МСП. Согласно действующей редакции №209-ФЗ [30] предприятия определяются как малые, средние или микро по трем параметрам:

среднесписочная численность работников;
удельный вес в учредительском капитале;
выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год.

Более наглядно и подробно сами критерии предприятий и данные для соотнесения по ним представлены в Таблице 1.

Таблица 1 - Условия отнесения предприятий к категории субъектов МСП

Следует обратить внимание, что такой критерий, как выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, установлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 N 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [24].

Отдельно стоит рассмотреть удельный вес в учредительском капитале. Для юридических лиц суммарная доля участия государственных образований РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц и граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, в уставном капитале не должна превышать 25%. А суммарная доля участия иностранных юридических лиц, и суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким субъектам МСП не должна превышать 49%. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующим требованиям в подпунктах «в» и «д», содержащихся в №209-ФЗ. Это закреплено в N 265-ФЗ [28].

Таким образом, малое и среднее предпринимательство выросло из класса ремесленников и буржуазии. И сегодня в РФ оно представляет собой самостоятельную деятельность физического или юридического лица, осуществляемую на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в рамках вышеизложенных критериев деления [5]. Также МСП является наиболее многочисленным и мобильным сегментом современной экономики.

2. Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае

2.1 Сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе

В экономике Краснодарского края субъекты МСП играют весьма важную роль, поскольку они формируют около 30% валового регионального продукта (далее ВРП), а также обеспечивают занятость каждого третьего работника края и помогают в насыщении потребительского рынка продукцией [27]. Подробная структура ВРП Краснодарского края представлена в Таблице 2.

Таблица 2 - Валовой региональный продукт Краснодарского края в 2014-2019 годах [3, 20]

Продолжение таблицы 2.

Данные взяты из брошюры бюджета Краснодарского края на 2017-2019 годы, а также с сайта Краснодарстата [3, 20]. Отчетливо видно из приведенных показателей, что МСП действительно образует около и даже более 30% ВРП. Как можно заметить, доля среднего предпринимательства не так высока, если сравнивать ее с долей малых предприятий в произведенной добавленной стоимости. Согласно прогнозам экспертов, доля МСП в ВРП Краснодарского края будет иметь стойкую тенденцию к росту, что видно на основе прогноза показателей для малых, средних и микропредприятий с 2016 по 2019 годы (Таблица 2).

На сегодняшний день в Краснодарском крае существует свыше 300 тысяч субъектов МСП, на предприятиях которых работают более 560 тысяч человек. Согласно данным Единого реестра субъектов МСП в Краснодарском крае (Рис. 1) всего зарегистрировано 280 886 субъектов малого и среднего бизнеса, что составляет примерно 40% от общего количества субъектов, содержащихся в Едином реестре по ЮФО. Количественные характеристики предоставлены на 10 мая 2017 года [18].

Если рассмотреть итоговые данные, подведенные за 2016 год, где число субъектов МСП составило 273 665 предприятий, то мы можем говорить об относительно хорошем уровне роста количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего бизнеса на начало 2017 года (увеличение на 7221 предприятие). Известно, что Краснодарский край занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по развитию малого бизнеса сразу после Москвы и Санкт- Петербурга, а в ЮФО занимает лидирующее первое место. Это можно объяснить довольно благоприятными условиями для развития бизнес-среды, созданными при помощи государственных федеральных и региональных органов поддержки МСП, а также выгодными географическими условиями расположения края. Исходя из этого, определяющими видами экономической деятельности в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства Краснодарского края являются сфера сельского хозяйства, гостиничный и ресторанный бизнес, строительство и обрабатывающие производства.

Рис. 1. Данные о зарегистрированных субъектах МСП на Едином Реестре субъектов МСП по ЮФО и Краснодарскому краю [18]

Проанализируем Таблицу 3 (Приложение 1) по числу и обороту малых предприятий (без микропредприятий) в 2016 году. Ее данные представлены Управлением Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на официальном сайте [20]. В целом приоритеты отраслевой структуры МСП не изменились, и по-прежнему лидирующими сферами для малого и среднего бизнеса остаются оптовая и розничная торговля, а также ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (40,5% от общего числа малых предприятий), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (4,8%), строительство (12,3%), гостиницы и рестораны (8,8%), обрабатывающие производства (13,4%). Высокий показатель оборота малых предприятий в сфере оптовой и розничной торговли обусловлен увеличением денежных доходов и уровня покупательной способности населения края за последние 3 года.

Отдельно стоит отметить общее число малых предприятий в крае за 2016 год, которое составляет 3911. По данным 2015 года в Краснодарском крае было зарегистрировано около 8,4 тысяч малых предприятий, следовательно, мы наблюдаем сокращение почти в 2 раза количества предприятий в сфере малого бизнеса края (минус 4,5 тысячи предприятий). Это падение произошло вследствие ухудшения макроэкономической ситуации в стране, введения экономических санкций, резких колебаний курса национальной валюты и повышения ключевой ставки процента по кредитам. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур и рост показателей продуктивности животноводства свидетельствует о стабильном росте оборота капитала среди малых предприятий, занятых в сфере сельского и лесного хозяйства, а также охоты. Развитие активных видов туризма и открытие новых объектов туристского показа обеспечивает большое количество малых предприятий в гостиничном и ресторанном бизнесе, которое превышает число фирм в сельском хозяйстве и транспорте.

Важным показателем для характеристики деятельности малых предприятий выступает оборот товаров и услуг, производимых малыми предприятиями. Так, в 2015 году оборот малых предприятий Краснодарского края составил 631,9 млрд. рублей, а по Таблице 3 мы видим, что в 2016г. оборот малых предприятий принимает значение 671,4 млрд. рублей (увеличение на 39,5 млрд рублей). Что касается доли социальных предпринимателей малого и среднего бизнеса, то мы наблюдаем весьма низкий показатель по таким видам экономической деятельности, как образование, здравоохранение и предоставление социальных и прочих коммунальных услуг (не превышает 2%).

2.2 Программы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ и Краснодарском крае

В концепции не только федерального, но и регионального экономического развития РФ и субъектов РФ, МСП отводится немаловажная роль, поскольку именно данному виду бизнеса характерны такие черты, как высокий потенциал самоорганизованности, гибкость и мобильность на рынке товаров и услуг и экономическая инициатива [2]. Именно поэтому необходимо развитие бизнес- климата в стране и регионах, которое бы способствовало увеличению доли МСП в национальной экономике. Нужно отметить, что активная роль малого и среднего бизнеса в экономике свидетельствует о развитии гражданского общества в стране, поскольку оно вовлекает большую часть граждан в эту систему экономических отношений путем открытия и дальнейшего ведения ими собственного дела [21].

В современной России малый и средний бизнес сталкивается с довольно большим спектром проблем. И на примере Краснодарского края - лидере по развитию малого бизнеса в РФ - можно наблюдать сложности, связанные с продвижением и совершенствованием данной сферы экономики. Важную роль в решении проблем МСП играет государственная поддержка бизнеса [10].

Минэкономразвития России с 2005 года реализует специальную программу по предоставлению субсидий из федеральной казны бюджетам субъектов РФ для оказания господдержки МСП в регионах. Также в 2014 году Минэкономразвития России разработал программу для создания сети инфраструктуры поддержки МСП в регионах.

Государственная программа Минэкономразвития РФ носит название «Экономическое развитие и инновационная экономика» (от 15 апреля 2014 года) и в отношении малого и среднего бизнеса включает в себя создание: фондов содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств); микро- кредитных организаций; центров поддержки предпринимательства; центров кластерного развития; региональных центров инжиниринга; центров прототипирования; центров сертификации, стандартизации и испытаний; промышленных, индустриальных, агропромышленных парков; технопарков; бизнес- инкубаторов и др. [4]. Основной целью данной программы является увеличение доли субъектов МСП в экономике РФ, решение проблемы недоступности государственных контрактов для малого и среднего бизнеса, а также обеспечение доступной финансовой, информационно-консультационной и иных видов поддержки субъектов МСП в регионах страны, сокращение издержек их производства, совершенствование налоговой системы по отношению к сфере малого и среднего бизнеса в стране и субъектах РФ.

После ознакомления с курсом программы Минэкономразвития, которая определена до 2020 года, следует рассмотреть ее реализацию в Краснодарском крае [13]. На территории края уже приняты конкретные меры по данному вопросу (Рис. 2 и Рис. 3).

Рис. 2. Меры поддержки предпринимательства в Краснодарском крае (составлено автором [3])

Вступил в силу закон №3169-КЗ «Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края», принятый Законодательным Собранием Краснодарского края 22 апреля 2015 года [9]. В соответствии с ним налогоплательщики (т.е. ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее УСН) и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, указанные в приложении к настоящему Закону) вправе применять налоговую ставку в размере 0% со дня их государственной регистрации в качестве ИП непрерывно в течение двух налоговых периодов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Также устанавливается налоговая ставка в размере 5% вместо 15% для ИП и организаций, применяющих УСН и отвечающих требованиям, прописанным в первом и во втором пунктах статьи 2 закона №3169-КЗ «Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края» [9]. Активно ведется внедрение в патентную систему налогообложения ИП.

Рис. 3. Деятельность организаций по оказанию поддержки субъектам МСП в Краснодарском крае (составлено автором [3])

Создан Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Краснодарского края, основным видом деятельности которого является предоставление поручительств субъектам МСП края по банковским кредитам и гарантиям. И в 2016 году учреждена Корпорация развития Краснодарского края - региональная компания со 100% участием государства с целью развития инвестиционной среды края, реализации многих проектов в сфере производства и инноваций.

В проекте бюджета Кубани на 2017-2019 годы региональными властями было представлено распределение расходов краевого бюджета на поддержку МСП в 2017 году [3]. Можно наблюдать активное субсидирование организаций, направленных на оказание помощи субъектам МСП (Рис. 4).

Рис. 4. Распределение расходов краевого бюджета на поддержку МСП в 2017 году (составлено автором [3])

И следует отметить, что 17 марта 2017 года в Краснодаре был успешно представлен Торгово-промышленной палатой края уникальный проект «Бизнес- навигатор МСП», который представляет собой бесплатный Интернет-ресурс с размещенной на нем информацией о свободных и выгодных направлениях для ведения предпринимательской деятельности [19]. Данный портал предполагает регистрацию на нем пользователей для предоставления доступа ко всей имеющейся информации на сайте и услугах Интернет-ресурса. Рассчитать бизнес- план, найти информацию о кредитах и мерах поддержки МСП, подбор помещения в аренду и просмотр планов закупок крупнейших заказчиков - всё это можно осуществить после регистрации в «Бизнес-навигаторе МСП».

Также Корпорация МСП, которая обеспечивает субъекты малого и среднего предпринимательства кредитными ресурсами, совместно с Минэкономразвития России и Банком России разработала Программу стимулирования субъектов МСП (ее второе название Программа «Шесть с половиной») [25].

Рис. 5. Условия программы «Шесть с половиной» [25]

Субъекты МСП, реализующие проекты в приоритетных отраслях (указаны на Рис. 5) имеют фиксированную процентную ставку по кредитам, так на сумму не менее 5 млн. рублей устанавливается ставка до 9,6% годовых малым предприятиям и до 10, 6% годовых - средним предприятиям. В Краснодаре в феврале 2017 года были реализованы первые сделки в рамках данной программы Банком «Возрождение».

Таким образом, МСП безусловно важный сектор в экономике Краснодарского края, поскольку его субъекты формируют около 30% ВРП, а также обеспечивают занятость каждого третьего работника края. Также наблюдается заинтересованность государства в развитии сектора МСП на федеральном и региональном уровне. Разрабатываются различных государственные программы, направленных на финансово-кредитную, информационную и иные виды оказания помощи субъектам МСП. А также мы видим, что малый и средний бизнес составляет весомую часть в экономике Краснодарского края, где его доля превышает 25%.

3. Проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края

3.1 Проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства

Несмотря на положительную динамику развития сектора малого и среднего предпринимательства по Краснодарскому краю, нельзя не сказать о проблемах, с которыми сталкиваются деятели данной сферы бизнеса. В мониторинге состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Краснодарского края за 2016 год были опрошены 10538 субъектов предпринимательской деятельности, из которых 15% (1562) составил малый бизнес, 3% (302) - средние предприятия [26]. Был проведен опрос среди всех респондентов предпринимательской деятельности по вопросам препятствий в крае для расширения бизнеса, который выявил следующие результаты:

Рис. 6. Препятствия для развития бизнеса согласно опросу, проведенному среди предпринимателей за 2016 год [26]

Из данных Рис. 6 мы видим, что самой главной трудностью, сдерживающей развитие бизнеса всех субъектов предпринимательской деятельности

Краснодарского края, в том числе и субъектов МСП, является нехватка финансовых средств (проголосовало 4362 организации). И действительно, вопрос о получении банковских кредитов субъектами МСП является самым актуальным в крае. Не все предприниматели готовы предоставить полную финансовую отчетность банкам, что вызывает недоверие кредитных организаций. Об отсутствии препятствий расширения бизнеса заявили 528 предпринимателей, еще 1000 деятелей бизнеса думают, что препятствия существуют, но они отличаются от представленных. Можно предположить, что к таким неназванным проблемам относится нехватка компетентных кадров, причем как рядовых сотрудников, так и руководителей.

Предприниматели также отвечали на вопрос, связанный с административными барьерами на пути развития предпринимательской деятельности. На Рис. 7 представлены выделяемые предпринимателями существенные для них административные барьеры.

Рис. 7. Наиболее существенные административные барьеры, выделяемые предпринимателями в опросе мониторинга конкурентной среды за 2016 год [26]

Самой серьезной проблемой, сдерживающей развитие малого и среднего бизнеса, является высокие налоговые отчисления, о ней заявило наибольшее количество опрошенных организаций (4926). Следующими по важности выступают барьеры доступа к финансовым ресурсам и недостаток квалифицированных кадров (2576 и 1932 проголосовавших организаций соответственно). Нестабильность российского законодательства, о которой в опросе сказало 1695 организаций, демонстрирует нам недоработки в правовой сфере нашего государства, к ним же можно отнести и такой показатель опроса, как слож- ность/затянутость процедуры получения разрешения/лицензий, о котором заявило 949 предприятий. Также среди административных барьеров выделяются проблемы, связанные с доступом к земельным участкам (1427), получением разрешения на строительство (976).

Как итог анализа статистических данных по ситуации развития малого и среднего бизнеса в крае, можно выделить характерные проблемы.

Самой первой по значимости проблемой выступают высокие налоги и взносы для субъектов МСП [21]. Налоговая политика РФ предполагает наличие традиционной и упрощенной системы налогообложения (УСН). В зависимости от принадлежности к той или иной системе, предприниматель платит от 5 (6) % до 15% налогов. Но существуют различные постоянные взносы, которые необходимо отчислять в фонды или на затраты и издержки производства, которые являются обязательными. В совокупности высокая процентная ставка налога и большой размер взносов обеспечивает малому и среднему бизнесу ощутимые денежные потери и дальнейшую нерентабельность производства [16].

Второй проблемой малого и среднего предпринимательства в крае является недоступность кредитов и недостаток инвестиций [23]. Очевидно, что не каждый предприниматель может выдержать конкурентную борьбу на рынке среди таких же малых и средних предприятий, а также крупных фирм и организаций из-за недостаточного размера первоначального капитала, поэтому он обращается к банкам и инвесторам. Но те, в свою очередь, тоже оценивают свои собственные риски и не выдают кредиты или не вкладывают деньги в стартовые проекты, поскольку не уверены в дальнейшей платежеспособности предприятия, сомневаются в уровне знаний руководителя бизнеса, его опыте работы.

Отсюда вытекает и третья проблема - отсутствие высококвалифицированных кадров и некомпетентное руководство [22]. Низкий уровень знаний в области производства, менеджмента, финансовой деятельности влечет за собой непродуктивное ведение бизнеса, нарушения в данной сфере, некачественное выполнение работ, производство товаров и услуг.

Четвертая проблема заключается в нестабильности законодательной базы. Частая смена установленных законом стандартов и критериев вынуждает предпринимателей быть максимально мобильными и отслеживать эти изменения буквально каждый месяц. И не всегда у предприятий получается подстроиться и удачно перестроить свой бизнес согласно новым параметрам, формам и правилам [17].

Следующая, пятая проблема, становится очевидной, если обратить внимание на сферы деятельности субъектов МСП, представленные ранее. Это малая доля предприятий, ведущих деятельность в сфере науки. Множество фирм занято в сфере торговой деятельности, общественного питания, но количество предприятий, обслуживающих научную сферу, составляет самый минимальный показатель. Мы живем в век информационных технологий, и довольно странно наблюдать такую картину, что, пожалуй, самая перспективная область предпринимательской деятельности никак не финансируется и не развивается.

3.2 Правовая защита малого и среднего предпринимательства в России и Краснодарском крае

Институт бизнес-омбудсмена выступает одним из гарантов прав предпринимателя и его экономической деятельности в современном обществе. Решение о создании такого государственного органа в Российской Федерации назревало почти 10 лет, начиная с 2003 года. Именно тогда Общероссийская общественная организация МСП «Опора России» создала Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов с целью оказания юридической помощи бизнесменам и защиты их интересов при неправомерных действиях органов государственной власти и местного самоуправления. Это событие означало взятие государством курса на улучшение инвестиционной политики в отношении российских и иностранных инвесторов, формирование законодательной базы для обеспечения прав субъектов МСП, а также развитие малого бизнеса в различных регионах страны.

Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей была создана в России 21 июня 2012 года на Петербургском международном экономическом форуме. Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Уполномоченным по защите прав предпринимателей главу «Деловой России» Бориса Титова 22 июня, а уже 25 июня должность была внесена в реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.

У всех бизнес-омбудсменов имеются региональные представители. В частности, в Краснодарском крае на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей 9 декабря 2013 года был назначен Игорь Якимчик, являющийся исполнительным директором регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей.

Перед Уполномоченным и его аппаратом поставлены серьезные задачи, суть которых заключается в урегулировании хозяйственных споров между субъектами МСП и органами власти в гражданско-правовом поле. Согласно 3 статье Закона Краснодарского края от 02.10.2013 №2801-КЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае» [8] в компетенцию бизнес-омбудсмена и его аппарата входят следующие положения:

Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
Правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав, способов их защиты;
Содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Краснодарском крае;
Информирование общественности Краснодарского края о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе через официальный сайт Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатное издание "Кубанские новости" и иные средства массовой информации;
Содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности;
Участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности;
Взаимодействие с предпринимательским сообществом, содействие вовлечению представителей бизнеса в работу по развитию предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей.

Проанализируем данные на Рис. 8 и Рис. 9, которые были взяты из доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей [7] и опубликованных результатов деятельности в отчете Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае за 2016 год [11].

Согласно данным всего поступило 24 696 обращений к бизнес-омбудсмену РФ, из которых 20 165 было направлено региональным представителям уполномоченного, и только 4 531 - в центральный аппарат (Рис 8).

Рис. 8. Работа с обращениями к Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за 2016 год (составлено автором [7])

Что касается ситуации по обращениям в Краснодарском крае, то из Рис. 8 мы наблюдаем, что в период за 2015-2016 года поступило 3107 обращений и 851 жалоба. Из доклада Игоря Якимчика, бизнес-омбудсмена Краснодарского края, известно, что в 2016 году было выявлено 8189 нарушений прав предпринимателей. А к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 1000 должностных лиц.

Рис. 9. Работа Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае с обращенимми и прокуратурой Краснодарского края за 2016 год (составлено автором [11])

3.3 Стратегия будущего развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2017-2019 годы

Сектор малого и среднего предпринимательства по Краснодарскому краю действительно сталкивается с довольно серьезными затруднениями, которые выявлены ранее. После того, как мы затронули проблемы функционирования малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, целесообразно будет предложить ряд мер, направленных на устранение этих проблем.

Отсутствие высоко квалифицированных кадров и некомпетентное руководство предполагает повышение уровня финансовой грамотности кубанских предпринимателей путем продолжения тенденции проведения форумов (к примеру, «Дело за малым»), а также через разработку обязательного для посещения курса для начинающего предпринимателя при условии активной информационной и рекламной поддержки.
На базе Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края выделить структурное подразделение по проблемам субъектов МСП, которое позволит решить вопросы, связанные с ресурсами, финансовой поддержкой, развитием инновационного производства и создания рынков сбыта продукции. Созданное подразделение будет представлять собой Институт информирования предпринимателей малого и среднего бизнеса [22].
Осуществить стимулирование спроса на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса на основе расширения доступа к государственным закупкам товаров, работ и услуг с целью увеличения общего числа предприятий малого и среднего бизнеса [17].
Важно дальнейшее совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей и развитие инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, поскольку самой первой по значимости проблемой выступают высокие налоги и различные взносы [14].

- Оказание поддержки научному и социальному предпринимательству путем выделения грантов на создание и реализацию эффективных и достойных проектов в данных областях, чтобы повысить процент малых и средних предприятий, обслуживающих научную и социальную сферы [23].

Таким образом, на основе опроса, проведенного ежегодным мониторингом состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Краснодарского края, были выявлены основные проблемные вопросы для субъектов МСП региона, среди которых были названы:

отсутствие высоко квалифицированных кадров;
высокие налоговые отчисления;
отсутствие высоко квалифицированных кадров;
нестабильность законодательной базы;
малая доля предприятий, ведущих деятельность в сфере науки.

Что касается области правовой защиты МСП, то институт бизнес- омбудсмена пользуется большим спросом среди предпринимателей с момента начала его функционирования, особенно на региональном уровне. Наблюдается высокий показатель обращений (более 20 тысяч направлено уполномоченным в регионах страны), при этом имеется тенденция к снижению их количества в Краснодарском крае за 2016 год, что может говорить о качественной работе института бизнес-омбудсмена и высоко развитом правовом климате в крае.

Стратегия развития МСП, т.е. активные меры его развития, предполагают совершенствование налоговой политики, повышение уровня финансовой грамотности, стимулирование спроса жителей региона на покупку продукции малого и среднего бизнеса, а также создание нового структурного подразделения по вопросам информирования МСП.

Заключение

В результате проведенного исследования нами были решены поставленные задачи и достигнута его цель: был проведен анализ сферы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, изучено его положение в современной экономике региона и сформированы меры, направленные на совершенствование его функционирования. Можно сделать следующие выводы:

1. Историческое развитие понятия «предпринимательство» формирует в современной экономической теории такое понятие, как «малое (среднее) предпринимательство», которое представляет собой синтез трактовок различных экономических школ и обозначает инициативную и целенаправленную деятельность физического или юридического лица, связанную с несением повышенных рисков и основанную на личном участии и внедрении инноваций, с целью получения максимальной прибыли за счет реализации товаров и услуг. И сегодня субъекты МСП довольно четко определены законодательством РФ и к ним могут быть отнесены фирмы, соответствующие определенным условиям в Федеральном законе РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. В экономике современной России малое и среднее предпринимательство составляет около 40% ВВП страны, а в экономике Краснодарского края около 30%. Это говорит о его существенно оказываемом влиянии на повышение эффективности производства, насыщение рынка пользующимися спросом товарами и услугами, развитие и применение инновационных технологий в производстве и процессах переработки, а также на улучшение уровня жизни населения.

3. В экономике Краснодарского края субъекты малого предпринимательства Краснодарского края формируют около 30% ВРП, а также обеспечивают занятость каждого третьего работника края и играют важную роль в насыщении потребительского рынка. Причем согласно прогнозам экспертов, процентный показатель будет только расти, а значит роль МСП будет соответственно повышаться.

4. Согласно данным Единого реестра субъектов МСП в Краснодарском крае по данным на 10 мая 2017 года всего зарегистрировано 280 886 субъектов малого и среднего бизнеса, что составляет примерно 40% от общего количества субъектов, содержащихся в Едином реестре по ЮФО. По сравнению с 2016 годом рост количества субъектов, занятых в сфере малого и среднего бизнеса составил 7221 предприятие.

5. В современной России малый и средний бизнес сталкивается с довольно большим спектром проблем, которые являются прямыми последствиями непроработанной до конца государственной политики в данном направлении и по большей части на региональном уровне. В Краснодарском крае сфера МСП развита неплохо, но и в нем наблюдаются сложности, связанные с продвижением и совершенствованием данной сферы экономики. Важную роль в решении проблем МСП играет государственная поддержка бизнеса, которая заключается в реализации различных программ кредитования, финансирования и иных видов поддержки МСП.

6. Основанный недавно институт бизнес-омбудсмена пользуется большим спросом среди предпринимателей как на федеральном, так и на региональном уровне. Наблюдается высокий показатель обращений (более 20 тысяч направлено уполномоченным в регионах страны), но одновременно появляется тенденция к снижению количества жалоб и обращений в 2016 году конкретно в Краснодарском крае, что может говорить о качественной работе института бизнес-омбудсмена и высоко развитом правовом климате в крае.

7. Проанализировав текущую ситуацию развития малого и среднего бизнеса в крае, были выделены характерные проблемы: высокие налоги и неналоговые платежи, сложности в получении кредитов и нахождения источников инвестирования, низкий уровень финансовой грамотности предпринимателей, отсутствие высоко квалифицированных кадров, постоянная изменяемость нормативно-правовой базы в сфере МСП, отсутствие единого сборника всех актов, регулирующих сферу малого и среднего бизнеса, низкая доля занятых в сфере научного и социального предпринимательства.

8. Все вышеперечисленные проблемы необходимо решать при помощи различных мер. В качестве предложенных механизмов решения выступают: разработка обязательного для посещения курса для начинающего предпринимателя при условии активной информационной и рекламной поддержки, формирование структурного подразделения - Института информирования предпринимателей МСП, стимулирование спроса на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса на основе предоставления расширенного доступа к госзаказам, выделения грантов на поддержку научного и социального предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры поддержки экспортно - ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Предполагается, что предложенные меры действительно будут способствовать развитию сферы МСП в Краснодарском крае и в нашей стране в целом.

Таким образом, на основании всего вышеизложенного можно сказать о том, что малое и среднее предпринимательство сейчас находится в стадии ускоренного развития, поскольку меры его регулирования совершенствуются на федеральном и региональном уровнях ежегодно. Необходим толчок в улучшении правовой организации данной сферы, чтобы у предпринимателей было выстроено четкое представление о существующих программах государственной поддержки и о своих правах, установленных законодательством Российской Федерации. Немаловажно отметить, что наблюдается расширение сфер влияния малого и среднего бизнеса как в экономике страны, так и Краснодарского края в отдельности. Нынешний уровень занятости в сфере малого и среднего бизнеса позволяет заявлять о готовности самих субъектов малого и среднего предпринимательства взять курс на достижение плановых результатов стратегии развития МСП до 2030 года.

Список использованных источников

Антонов, М.В. Малый бизнес: сущность, становление, перспектива // Интернет-журнал «Науковедение» Том 8, №3 (2016). [Электронный ресурс]. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/88EVN316.pdf
Боброва, О. С. Основы бизнеса: учебник и практикум для академического бакалавриата / О. С. Боброва, С. И. Цыбуков, И. А. Бобров. — М.: Издательство Юрайт, 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://biblio- online.ru/book/D027A8AB-D145-480E-AC3D-A66959DC9D70
Бюджет Кубани на 2017-2019 годы к Закону Краснодарского края от 19 декабря 2016 года № 3515-КЗ «О краевом бюджете на 2017 года и плановый период 2018 и 2019 годов». [Электронный ресурс]. URL: http://www.minfinkubani.ru/upload/iblock/da5/Бюджет%202017_2019_Закон%203 515-E3.pdf
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/GovPrograms/doc20131230_22
Гражданский Кодекс РФ (часть 1) Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd335130f04a7036c1 eb50fff606c93fc643a/
Гришаева, Л. В. Методологические основы теории предпринимательства: попытка систематизации // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2012. №1. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovy- teorii-predprinimatelstva-popytka-sistematizatsii
Доклад Президенту Российской Федерации о проделанной работе Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, составленный за 2016 год. [Электронный ресурс]. URL: http: //doklad. ombudsmanbiz.ru/pdf/institytu 16. pdf
Закон Краснодарского края от 2 октября 2013 г. N 2801-КЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае» (в редакции от 8 августа 2016). [Электронный ресурс]. URL: http: //www. kubzsk.ru/kodeksdb
Закон Краснодарского края от 08 мая 2015 года N 3169-КЗ «Об условиях применения упрощенной системы налогообложения на территории Краснодарского края» (в ред. Закона Краснодарского края от 30.11.2015 N 3278-КЗ). [Электронный ресурс]. URL: http://www.mbkuban.ru/upload/pdf//КЗ_N^3169.pdf
Зограбян, А. А. Направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России // Инновационная наука. 2016. №1-1 (13). [Электронный ресурс]. URL: http://cyberlemnka.ru/article/n/napravlemya-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii
Информация о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае за 2016 год. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uppkk23.ru/images/NEWS/2017/doklad2016.pdf
Кабаков, В. С. Теоретико-методологические основы развития предпринимательства в РФ // Вестник ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2011. №2. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy- razvitiya-predprinimatelstva-v-rf
Косенко, С. Г. Основы функционирования бизнес-инкубаторов в Краснодарском крае // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2015. - № S13. [Электронный ресурс]. URL: https://e-koncept.ru/2015/75197.htm
Кошак, З.А. Совершенствование финансового механизма поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах // Проблемы экономики и менеджмента. 2016. №4 (56). [Электронный ресурс]. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-finansovogo-mehanizma- podderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-regionah
Кошелева, Т. Н. Сущность и значение малого предпринимательства // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2009. №3. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-znachenie-malogo-predprinimatelstva
Кошкин, А. П. Взаимодействие российской власти и бизнеса в условиях санкций / А. П. Кошкин, Т. Г. Атоян // Власть. 2015. № 1. [Электронный ресурс] . URL: http: //j our. isras. ru/upload/j ournal s/2/articles/1560/submission/original/15 60-2975-1- SM.pdf
Мезенцева, Е. В. Оценка проблем развития малого предпринимательства и определение роли государства в их решении // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 15. [Электронный ресурс]. URL: http://e-koncept.ru/2016/96071 .htm.
Официальный сайт единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс]. URL:
Официальный сайт портала «Бизнес-навигатора МСП». [Электронный ресурс]. URL: https://smbn.ru/msp
Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. [Электронный ресурс]. URL: http://krsdstat.gks.ru
Пестова, Р. Г. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России. [Электронный ресурс]. URL: http://nauka-rastudent.ru/10/2030/
Плешакова, М. В. Анализ бизнес-среды малого предпринимательства Краснодарского края посредством системы интегральных показателей // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2014. №6. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-biznes-sredy-malogo-predprinimatelstva- krasnodarskogo-kraya-posredstvom-sistemy-integralnyh-pokazateley
Попов, З. С. Поддержка малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае / З. С. Попов, И. М. Демиденко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 12. [Электронный ресурс]. URL: https://e- koncept.ru/2016/46208.htm
Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства". [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182963/
Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства («Шесть с половиной») от АО «Корпорация «МСП» от 08.02.2017. [Электронный ресурс] URL: http: //corpmsp.ru/bankam /programma_stimulir/
Сайт Министерства экономики Краснодарского края, документ «Мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Краснодарском крае за 2016 год». [Электронный ресурс]. URL: http: //economy.krasnodar.ru/
Состояние малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XXXII студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. — М.: «МЦНО». — 2016 — № 3(32). [Электронный ресурс]. URL: https://nauchforum.ru/ archive/MNF_social/3(32).pdf
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 03.07.2016) N 265-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200595/
Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции от 11.06.2003) N 74-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_52144/

Приложение 1

Таблица 3 Данные по числу и обороту малых предприятий в 2016 году [20]

Субъекты малого предпринимательства (Теоретические основы малого и среднего предпринима­тельства)