Современные политические режимы (Понятие и виды политико-правового режима)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Анализируя государство с позиции форм государственного правления и устройства, нельзя получить о нем полное представление, не рассматривая категорию политического режима этого государства. Именно государственно-правовой режим дает наиболее полное представление о государстве.

Существует множество видов государственно-политических режимов. На ту или иную разновидность государственно-политического режима оказывает воздействие множество факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни, и состояние экономики, формы классовой борьбы или классового сотрудничества. Существенно влияют на вид политического режима исторические традиции страны, а в более широком смысле - своего рода общественно-политическая атмосфера, складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве слоя людей или вразрез с директивными прогнозами. На вид политического режима может оказать воздействие и международная обстановка.

На разных исторических этапах формируются различные государственно-политические режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени. Так, периоду рабовладения присущи деспотические, теократически-монархические, аристократические, олигархические режимы, режим рабовладельческой демократии. Во времена феодализма характерными были режим абсолютистский, режим своеобразной «феодальной демократии», клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский режимы или режим «просвещенного абсолютизма». В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский или «фашизмоподобный», например, корпоративный или расистско-националистический режимы, а также диктаторски-монополистический и марионеточный, в некоторых исламских странах - клерикально-фундаменталистский режим^[1].

Таким образом, важной составной частью формы любого государства является политико-правовой режим. Наряду с формами правления и государственного устройства, а также принадлежностью к тому или иному типу он позволяет провести четкую грань между различными государствами. Политико-правовой режим представляет собой совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества методов и способов осуществления государственной власти. Как и другие составные части, формы государства политико-правовой режим выступает как реальное проявление организационно оформленной власти, как процесс ее функционирования.

Политико-правовой режим имеет исключительно важное значение в жизнедеятельности той или иной страны. Например, изменение политико-правового режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остается прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что политико-правовой режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.^[2] Степень научной разработанности темы. Следует отметить, что категория политического режима стала предметом пристального изучения в западной государственно-правовой науке со второй половины 40-х гг. ХХ в. и нашла свое отражение в трудах таких исследователей, как М. Дюверже, К. Фридрих, Р. Арон, 3. Бжезинский, X. Арендт, М. Кертис, С. Липсет и др.

В отечественном государство ведении и правоведении понятие «политический режим» вводится в научный оборот лишь в 60-е гг. ХХ в. Среди первых работ по данной проблематике можно назвать исследования Ф.М. Бурлацкого, А.А. Галкина, А.И. Денисова, Л.И. Каска, И.Д. Левина, Г.И. Манова, B.C. Петрова, Б.А. Стародубского, В.О. Тененбаума и др.

Проблемами политической власти и политического режима занимались также И.И. Антонович, В.А. Ачкасов, М.И. Байтин, A.M. Витченко, А.Ш. Головатенко, Г.А. Горобцов, А.Л. Громыко, Н.В. Дякевич, С.Ю. Кашкин, Н.М. Кейзеров, А.И. Ковлер, В.М. Корельский, Р.Х. Кочесоков, Е.Н. Кузнецова, Э.Л. Кузьмин, С.Н. Лебедев, Н.И. Матузов, A.В. Малько, М.Н. Марченко, А.Н. Медушевский, A.M. Салмин, Ю.А. Тихомиров, В.А. Федоров, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин и др.

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования выступает государственно-правовой режим. Предметом исследования являются понятие, разновидности и характеристика государственно-правового режима.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексное исследование государственно-правового режима.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить понятие формы государства и выявить ее элементы;

- изучить понятие государственно-правового режима, а также соотношение политического, государственного и государственно-правового режимов;

- рассмотреть классификацию государственно-правовых (политических) режимов;

- охарактеризовать демократические режимы;

- проанализировать антидемократические режимы.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, методы анализа, синтеза, сравнительно-правовой, системно-структурный и формально-логический методы, которые позволили исследовать данную проблему во взаимосвязи и целостности.

Теоретической основой исследования являются труды таких учёных-правоведов как Р.Г. Абдулатипова, С.С. Алексеева, С.А. Киреевой, А.И. Кравченко, В.Л. Кулапова, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, О.О. Миронова, Л.А. Тихомирова, А.Г. Унпелева, В.Е. Чиркина и др.

Эмпирической основой исследования являются международные акты, Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативные акты.

Глава 1. Понятие и виды политико-правового режима

1.1.Понятие политико-правового режима

В научной литературе существует несколько определений политико-правого режима и представлений о нем. Одни из них незначительно отличаются друг от друга. Другие вносят весьма существенные коррективы в традиционно сложившиеся о нем представления. Наиболее распространенным представлением о политико-правовом режиме в настоящее время является понимание его как совокупность средств, методов или приемов осуществления государственной власти. Это наиболее устоявшийся взгляд на политико-правовой режим.

Таким образом, политико-правовой режим можно определить, как совокупность средств, методов осуществления государственной власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов.^[3]

О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать самые разнообразные факторы. Однако наиболее важные из них следующие: способы и порядок формирования органов государственной власти; порядок распределения между различными государственными органами компетенции и характер их взаимоотношений; степень реальности и гарантированности прав и свобод граждан; роль права в жизни общества и в решении государственных дел; место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки, и других аналогичных им структур; степень реального участия граждан и их объединений в управлении государством; основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов.

Политическая практика полностью подтвердила справедливость тезиса о том, что стоящий у власти слой или класс, в частности буржуазия, во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления, два метода борьбы за свои интересы и отстаивания своего господства, причем эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных сочетаниях. Это, во-первых, метод насилия, метод отказа от всяких уступок рабочему движению, метод поддержки всех старых и отживших учреждений, метод непримиримого отрицания реформ.

Второй метод – метод «либерализма», шагов в сторону развития политических прав, в сторону реформ, уступок и т.д. В зависимости от того, какой из этих методов осуществления государственной власти в той или иной стране выступает на первый план, как они сочетаются и переплетаются друг с другом, а также в зависимости от некоторых других факторов все когда-либо существовавших и ныне существующие политико-правовые режимы подразделяются на определенные виды и подвиды.

Разновидность политических режимов зависит от:

1. Целей и задач, которые ставят перед собой господствующие классы и их партии. Политический курс - цель, а политический режим - средство достижения цели. 2.Идеологической направленности господствующего класса.

3.Соотношения и остроты классовой борьбы.

4.Политического сознания людей и политической культуры.

5. От традиции, моральных принципов и нравственного поведения людей.

6.Зависит от типа, форм правления государства, необходимости его функционирования.

Таким образом, установление и функционирование политического режима зависит от внутренней и внешней политической среды.

1.2. Классификация политико-правовых режимов

На разных исторических этапах формируются различные политико-правовые режимы, они не одинаковы в конкретных государствах одного и того же времени.

Известны несколько вариантов классификаций политико-правовых режимов. Иногда классификацию «привязывают», например, к различным типам государства и права и, соответственно, в каждом типе выделяют «свои» режимы. Так, при рабовладельческом строе выделяют деспотический теократически-монархический, аристократический (олигархический) режим и режим рабовладельческой демократии.

При феодальном строе – абсолютистский, феодально-демократический (для дворянства), клерикально-феодальный (в теократических монархиях), милитаристско-полицейский режимы и режим «просвещенного» абсолютизма.

При капитализме – буржуазно-демократический (конституционный), бонапартистский, военно-полицейский и фашистский режимы. В условиях социализма апологетически выделялся лишь последовательно-демократический политико-правовой режим.

В современном мире существуют либеральный, либерально-демократический, или конституционный, бонапартистский, военно-полицейский, фашистский или «фашизм подобный», например, корпоративный или расистско-националистический режимы, а также диктаторски-монополистический и марионеточный, в некоторых исламских странах – клерикально-фундаменталистский режим.^[4]

Многие исследователи, не привязывая политико-правовой режим к отдельным типам государства и права, дают лишь общую их классификацию. При этом выделяются такие виды и подвиды политико-правовых режимов, как тоталитарный (чрезмерно, извращенно авторитарный, обычно террористический, тиранический); жестко-авторитарный; авторитарно-демократический; демократически-авторитарный; развернуто-демократический; и анархо-демократический.

Решая вопрос о классификации политико-правовых режимов на различных этапах развития общества, включая современный, и стремясь избежать возможной при этом в силу сложности и противоречивости самого предмета исследования путаницы, представляется целесообразным исходить лишь из необходимости самой общей классификации политико-правовых режимов, а именно из подразделения их только на два вида – демократический и недемократический, или антидемократический, режимы. Каждый из этих видов, в зависимости от того или иного этапа развития общества, сущностных и содержательных характеристик государства и права, исторических, национальных и иных обычаев и традиций, а также множества других обстоятельств, подразделяются на самые различные подвиды или разновидности.

Например, в качестве разновидностей антидемократических режимов выступают теократические и деспотические режимы Древнего Востока, режимы феодального государства, тоталитарные и авторитарные режимы современности (фашистские, военно-диктаторские и пр.)

В истории существовало несколько распространенных политических режимов, рисунок 1:

- тоталитарный

- авторитарный

- либеральный

- демократический.

Политические режимы

демократический

либеральный

тоталитарный

авторитарный

Рисунок 1-Виды политических режимов

Но в чистом виде тот или иной политический режим встречаются редко. Сегодня встречаются в обществе 6 видов политического режима: - Тоталитарный, где проявляются тиранические свойства режима.( Фашизм, Сталинизм).

- Жестко-авторитарный режим ( Иран, Ирак).

- Авторитарно-демократический (РБ).

- Демократическо-авторитарные. (Западные страны).

- Развернутая демократия (Англия, Италия).

- Анархия (Молдавия)

А. Демократический политико-правовой режим

Демократический - народовластие. Это форма политического режима, основанная на принципах народовластия, свободы и равноправия граждан.

1. Наличие форм непосредственной демократии, участие граждан в выборах. 2. Наличие самоуправления.

3. Реальность, гарантированность и полнота политических прав. Их ограниченное единство с социально-экономическими и культурными правами.

4. Равенство всех перед законом, защита личности от власти, и власти от произвола общества.

5. Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная.)

6. Широкий спектр плюрализма (множественность).

Главная особенность демократического политико-правового режима состоит в том, что формирование политической воли, лежащей в основе деятельности государства, идет «снизу-вверх», т. е. от индивидов и гражданского общества к государственным институтам, принимающим политические решения.

Таким образом, демократический политико-правовой режим предполагает широкое и непременное участие народа в управлении делами государства. Конституции абсолютного большинства государств закрепляют принадлежность государственной власти народу: только народ признается ее носителем и обладателем.

Так, в ст. 3 Конституции Франции 1958 г. говорится о том, что «национальный суверенитет принадлежит народу».

Аналогичная формулировка содержится в ст. 1 Конституции Италии. Основной закон ФРГ подчеркивает, что «вся государственная власть исходит от народа» (ч. 2 ст. 20). Это означает, что любая власть должна иметь своим источником волю народа; противозаконным, антиконституционным является любая попытка узурпации власти – независимо от того, исходит ли она от определенного слоя (класса, группы) или от отдельной личности, – равно как и ее незаконное удержание.

Действия любого государственного органа, любого должностного лица должно быть основано на ясно выраженной воле народа.

Эта воля может проявляться непосредственно (прямо) на референдуме или через голосование на выборах. Она может проявляться и опосредованно – через контроль исполнительной власти представительными учреждениями.

Гражданин в демократическом обществе самостоятельно формулирует мотивы своего поведения, а не получает предписания или указания от внешней власти, будь то власть государства, партии или иной организации. Принцип индивидуальной свободы материализуется в праве и свободе участия гражданина в определении общественного и государственного строя. Для того чтобы сделать такое участие реальным, государство устанавливает, обеспечивает и гарантирует основные права и свободы граждан, в том числе избирательное право, право доступа к государственным должностям, свободу мнений и убеждений (включая свободу печати и информации), свободу собраний и объединений.

Таким образом, основными характеристиками демократического режима являются следующие:

– решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

– существование правового государства и гражданского общества;

– выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

– «силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под гражданским контролем;

– широкое использование методов убеждения, компромисса;

– провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

– существование политического плюрализма, в том числе многопартийности, наличие легальной политической оппозиции; гласность, отсутствие цензуры;

– реальное осуществление принципа разделения властей.^[5]

Демократический политико-правовой режим может сочетаться с различными формами правления: президентской или парламентарной республикой, а также с парламентарной монархией. Так, несмотря на различие форм правления, в ФРГ и в Италии (парламентарные республики), в Мексике и Аргентине (президентские республики), в Испании и Японии (парламентарные монархии), в этих странах существует демократический политико-правовой режим. Вместе с тем такой режим мало совместим с дуалистической монархией, не говоря уже об абсолютной. Следует, правда, иметь в виду, что наличие республиканской формы правления само по себе еще не является гарантией существования демократического политико-правового режима.

Коммунистические государства (КНДР, Куба) являются республиками, однако существующие там режимы никак нельзя назвать демократическими. Отсутствует этот режим и в тех республиках, которые основываются на жестких религиозных принципах (Иран). Что касается форм государственного устройства, то предпочтительной с точки зрения демократической организации власти является федеративная форма государственного устройства. Она присуща, например, таким демократическим государствам, как США, Швейцария, ФРГ. В то же время демократический режим может существовать и в унитарных государствах (Франция). Но показательно, что процесс демократизации государственного управления ведет одни государства к преобразованию из унитарных в федеративные (Бельгия), а другие – к формированию региональной структуры, основанной на широкой автономии входящих в это государство территориальных образований (Италия, Испания).^[6]

Модели демократии, представлены на рисунке 2:

1. Индивидуалистические - выделяют личность из общества и государства. Личность - источник власти, ее право приоритетно перед правами государства.

2. Плюралистические - реальный творец - это заинтересованная группа.

3. Коллективистические - отрицается автономия личности

Модели демократии

Коллективистические

Плюралистические

Индивидуалистические

Рисунок 2- Модели демократии

Б. Недемократический политико-правовой режим

Недемократический режим характеризуется ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод граждан, запрещением оппозиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, сосредоточением огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов. Недемократические политико-правовые режимы делят обычно на тоталитарные и авторитарные.

В. Тоталитарный политико-правовой режим

Тоталитарный – лат. totalis - весь, целый, полный. Является высшей формой авторитаризма. Характеризуется:

- Централизованное руководство в сфере экономики, вся жизнь под управлением партии.

- Частная собственность запрещена, все принадлежит государству, люди работают как наемные рабочие.

- Полная монополизация цен, отчуждение граждан от политической жизни.

- Руководящая роль одной партии в политике и осуществление ее в политике.

- Государственная идеология в духовной сфере, и принудительное навязывание ее всем членам общества.

- Сосредоточение в руках государства СМИ, коммуникаций, связи. Существует цензура, которая все контролирует.

- Сращивание партийной системы с государственным аппаратом, концентрация всех средств вооруженной борьбы.

- Обожествление личности, создание образа великого вождя (Сталин, Фюрер, Муссолини).

- Необыкновенно суровые репрессии, слежки.

Тоталитарный политико-правовой режим означает полное запрещение любых оппозиционных существующему режиму партий и организаций; превращение правящей партии, по существу, в составную часть государственного механизма власти, сращивание партийного и государственного аппаратов; общую не гарантированность формально провозглашенных прав и свобод; широкое применение политического террора против инакомыслящих; приниженное положение суда в государственном механизме.

Тоталитарный политико-правовой режим ведет к установлению контроля за всеми сторонами общественной жизни и фактической ликвидации гражданского общества. Государство берет на себя руководство экономикой, подвергает жесточайшей регламентации духовно-нравственную жизнь общества, вмешивается в частную жизнь граждан. Ликвидация института частной собственности ставит индивида в полную зависимость от государства, а точнее, от политической воли тех, в чьих руках находится государственная власть. В каждой из стран, в которых возникал и развивался политико-правовой тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, которые присущи для всех форм тоталитаризма и отражают его суть.

Основными характеристиками тоталитарного политико-правовой режима являются следующие:

– государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

– общество полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о «единстве», «слиянии» власти и народа;

– монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни;

– государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым каналам, окружена «ореолом тайны» и недоступна для контроля со стороны граждан;

– доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;

– господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет на легальную деятельность оппозиционно настроенных сил;

– права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации;

– фактически устраняется политический плюрализм;

– централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением;

– полная бесконтрольность репрессивных государственных органов.^[7]

Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, который можно рассматривать как своего рода радикальный тоталитаризм. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Италия и Германия. Фашизм в Италии был установлен в 1922 г. Для итальянского фашизма характерным было стремление к «возрождению великой Римской империи». Фашизм в Германии утвердился в 1933 г., целью его было «господство арийской расы», высшей нацией провозглашалась немецкая.

Тоталитарный режим фашистского типа характеризуется воинственным антидемократизмом, антипарламентаризмом, расизмом и шовинизмом. Фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя, широком применении насилия. Фашизм не только уничтожает демократию, но и теоретически «обосновывает» необходимость установления тоталитаризма. Вместо либерально-демократической концепции индивидуализма выдвигается концепция нации, интересы которого превалируют над интересами отдельных личностей. Тоталитарный режим - это порождение ХХ века. Германия и СССР оказались теми странами, где был установлен такой режим. Тоталитарный режим и сегодня существует в Ливии, Заире, КНДР (Северная Корея).

Г. Авторитарный политико-правовой режим

Авторитарный - власть влияний. Режим тоталитарного типа, процедуры демократический решений отсутствуют.

1. Власть не формируется, не контролируется народом, а народ не имеет гарантий прав.

2. Реальная власть в руках правящей элиты, в которую происходит отбор.

3. Происходит сращивание с правящим аппаратом.

4. Парламенту принадлежит второстепенная роль, выборы носят второстепенный характер.

5. Опора на военно-карательный режим.

6. Партии могут функционировать, но чаще фиктивны, оппозиция ограничивается или запрещается вообще. (Египет, Ливан)

7. В какой-то мере власти прислушиваются к общественному мнению.

Авторитарный политико-правовой режим характеризуется прежде всего ликвидацией или резким ограничением прав и свобод граждан, в том числе связанных с их участием в делах государства, отказом от демократических принципов и процедур деятельности государства, опорой на силовые методы решения задач государственного управления.

Формирование политической воли, лежащей в основе государственных решений, идет «сверху-вниз», что практически исключает учет мнения народа.

При авторитарном политико-правовом режиме ограничивается либо полностью запрещается всякая оппозиция, что исключает нормальный диалог между властью и народом и превращает провозглашенный принцип «народного суверенитета» в чистую формальность. Нередко законодательно закрепляется монопольное положение одной партии, которая не только является правящей, но и, по существу, превращается в составную часть механизма государственной власти.

Основными характеристиками авторитарного политико-правового режима являются следующие:

– в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов государства (или одного сильного лидера) при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;

– игнорируется, ограничивается принцип разделения властей (зачастую президент, исполнительно-распорядительные структуры подчиняют себе все органы, наделяются законодательными и судебными полномочиями);

– роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;

– суд выступает по сути вспомогательным институтом, наряду с ним могут использоваться и внесудебные органы;

– сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

– в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует массовый террор;

– сохраняется цензура, «полугласность»;

– допускается частичный плюрализм;

– права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются во всей своей полноте;

– «силовые» структуры обществу практически неподконтрольны и обычно используются в сугубо политических целях и т.п.

Авторитарные режимы отличаются от тоталитарных по следующим основаниям:

– если при тоталитаризме устанавливается всеобщий контроль, то авторитаризм предполагает наличие сфер социальной жизни, не охватываемых государственным контролем;

– при тоталитарном правлении осуществляется массовый систематический террор по отношению к противникам, а в авторитарном обществе проводится тактика избирательных репрессий, направленных на предотвращение возникновения оппозиции.

Авторитарный политико-правовой режим может устанавливаться как при монархической, так и при республиканской форме правления, однако, будучи отрицанием принципов парламентаризма, он не согласуется ни с парламентарной монархией, ни с парламентарной республикой. Вследствие отрицания принципа разделения властей этот режим несоединим с классическим вариантом президентской республики. Чаще всего авторитарные политико-правовые режимы претендуют на конструирование своей самобытной формы правления (например, Республики Советов в СССР).

Авторитарные политико-правовые режимы не согласуются и с подлинно федеративным территориально-политическим устройством, хотя номинально федерация может сохраняться (СССР, ЧССР, СФРЮ). Ослабление жесткого административно-полицейского контроля обычно приводит подобные федерации к краху. Конституционно-авторитарный режим может сосуществовать как с однопартийной, так и с взаимнопартийной системой, фактически исключая, однако, легальную возможность для оппозиции подорвать положение правящей верхушки. Здесь весьма показателен пример Индонезии, где перемены в политическом руководстве страны смогли произойти в результате широких массовых народных волнений, а не путем выборов в рамках демократической процедуры.

Сильным влиянием мусульманского духовенства характеризуются самодержавные режимы в ряде монархических государств Арабского Востока (Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн). В то же время в ряде дуалистических монархий (Иордания, Марокко) установился конституционно-авторитарный политико-правовой режим со сложившейся практикой регулирования парламентской деятельности и ограниченной ролью оппозиции.

Авторитарный режим неоднороден по своему характеру. В литературе выделяют деспотический, тиранический, военный и иные разновидности данного режима.

Деспотический режим есть абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Тиранический режим основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления.

Однако в отличие от деспотии власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота. Военный (военно-диктаторский) режим основан на власти военной элиты, устанавливается в результате переворота, осуществляемого против законного правления гражданских лиц. Военные режимы властвуют либо коллегиально (как хунта), либо во главе государства находится один из военных чинов, чаще всего генерал или старший офицер.

Армия превращается в господствующую социально-политическую силу, реализует как внутренние, так и внешние функции государства. В условиях подобного антидемократического режима создается разветвленный военно-полицейский аппарат, который включает, помимо армии и спецслужб, большое количество других органов, в том числе и внеконституционного характера, для политического контроля за населением, общественными объединениями, для идеологической обработки граждан, борьбы с антиправительственными движениями и т.п. Отменяется конституция и многие законодательные акты, которые заменяются актами военных властей. Типичный пример – военное правление в Пакистане, Мьянме (бывшая Бирма), в ряде государств тропической Африки.

Глава 2. Особенности российской демократии

2.1.Признаки правового государства

Теоретическая основа правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктрине ХVIII-ХХ вв., включает принцип разделения власти, верховенство закона, взаимную ответственность личности и государства, приоритет обще дозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности. Таким образом идеи, возникшие еще в прошлом актуальны и на современном этапе. В России на протяжении последних десятилетий возрождается не только идея правового государства, но и предпринимается попытка претворить ее в жизнь. Естественно, этот путь длительный, сложный и противоречивый.^[8] Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, - и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.^[9]

В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно- казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов.

Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т. е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление власти, прежде всего путем формирования представительных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках, включая исполнительную власть.

В основе правовой экономики лежит принцип "от каждого по способностям - каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:

1) открыть простор всем видам собственности;

2) заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве сторон,

3) сделать главенствующим принцип "разрешено все, что не запрещено",

4) обеспечить эквивалентный характер обмена,

5) утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера,

6) не ограничивать инициативу и предприимчивость. «Правовая экономика и гражданское общество - переход от распределительного общества к рыночному – это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства»^[10].

Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека. Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей. Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей).

Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т. п.

Признаки правового государства:

1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества

2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

3. Взаимная ответственность личности и государства.

4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6. Стабильность законности и правопорядка в обществе

Правовое государство - путь к возрождению естественно-исторических прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общечеловеческих начал в праве, самоценности человека.

Понятие "правовое государство" - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие. Суть правового государства заключается в господстве права в политической и общественной жизни, наличии суверенной правовой власти, суверенитета народа. Государство организуется и функционирует правовым способом с помощью принципа разделения власти. Это и представляет масштаб демократизации политической жизни. В правовом государстве открыт юридически равный доступ к участию в политической жизни всем гражданам государства.

Правовое государство имеет ряд особенностей в механизме управления и функционирования. Все его составляющие его части и элементы работают на основе принципа разделения власти, строго в соответствии со своим целевым назначением.

Структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности, наделенные властными полномочиями, реализуют волю общества. Их деятельность строго сообразовывается с действующим законодательством. За посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами должностные лица несут персональную ответственность.

Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства.

Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе которого он находится. Правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развития гражданского общества.

Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер.

Первый этап развития правового гражданского общества - это становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап - утверждение рыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.

Таким образом, рассмотрев понятие правового государства и его основные признаки, необходимо непосредственно перейти к осуществлению государственной власти в правовом государстве.

2.2.Верховенство закона, права и свободы человека в системе ценностей Российского государства

Обязательным и неотделимым атрибутом функционирования любого государства является право. Ни одно другое социальное образование им не обладает. В любом государстве существуют правовые регламентации, из чего можно сделать вывод, что любое государство по определению будет правовым. Право не только является главным средством социального регулирования в руках государства, но и обладает спецификой исключительной субъектной принадлежности.

Верховенство права (закона) обеспечивает незыблемость и реальность прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическую защищенность, в том числе от возможного произвола государства и его органов.

Согласно ч.2. ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Любому праву соответствует какая-либо обязанность.

Подобные взаимосвязи приводят к образованию горизонтальных (гражданско-правовые) и вертикальных (административно-командные) правоотношений.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Защищенность гражданина любого государства от произвола и посягательств обеспечивается законом. Право, направленное на добросовестное регулирование всех сфер общественной деятельности, верховенство законности еще один признак правового государства.

Законы представляют собой продукт деятельности государства и фактически закрепленные на носителе правила поведения.

Таким образом, сущность и цель законодательства, помимо регулирующей функции, которая неоспоримо присутствует, заключается в снятии напряженности в обществе, создании и культивировании идей равенства и демократии, в сущности затмевающих повседневность. Особенность правового государства в том, что ни один государственный орган, должностное лицо, коллектив или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.

Нарушение закона строго соблюдается юридической ответственностью. Верховенство закона означает, что любой нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, все подзаконные акты строго ему соответствуют.

Должностное лицо не может уклонятся от его исполнения и тем более не нарушать его. Кроме того, ни один закон не может издаваться законодателем если он не отражает конкретную норму и может трактоваться двояко. Но не только должностные лица, но и другие граждане государства должны в своем поведении руководствоваться законом.

С одной стороны, закон принимается исходя из норм поведения общества, с другой стороны закон регулирует нормы поведения и должен строго соблюдаться. Отсюда следует, что каждый должен быть информирован о его содержании. Еще одной из особенности правового государства это правовая устойчивость Конституции как основного закона. ее постоянное изменение, дополнение и обновление недопустимо.

Частое изменение ее норм приводит к тому, что она перестает быть Основным Законом государства, обладающим продолжительным характером. Вот почему нестабильной внутриполитической обстановке в обществе способствовали бесконечные изменения, вносимые Верховным Советом Российской Федерации в Конституцию, что противоречит самой природе правового государства.

Конституция, являясь выражением государственной воли общества, и должна изменяться и обновляться в соответствии с этой волей, а не вопреки ей. До сих пор одной из актуальнейших задач остается укрепление законности. Можно отметить, что законность это центральная категория правового государства. Новая Конституция Российской Федерации внесла коррективы в иерархию нормативно-правовых актов в соответствии с принципом разделения власти.

Законность и правовое государство - категории во многом тождественные, но у них несколько разные акценты. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц. В итоге законность и правовое государство ведут к превращению закона в самостоятельную, объективную силу жизнедеятельность которой не зависит от отношения к ней.

Верховенство закона подразумевает не только приоритет закона как разновидности нормативно-правового акта в отношении подзаконных актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами общества действующим законодательством. В правовом государстве любое ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их.

Взаимоотношений государства и личности, изменение характера этих взаимоотношений, приводит к формированию одной из основных черт правового государства. Данная позиция раскрывается в совокупности с учетом следующих условий: не только граждане несут ответственность перед государством, но и государство отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и личной жизни, за соблюдение всех прав граждан; исключается произвол власти в отношении граждан; обеспечивается правовая защита личности.

Принятие Конституции Российской Федерации характеризует определенный этап, перехода правовой системы России к признанию и гарантированности прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности.

Государство признает права и свободы человека и гражданина, а, следовательно, соблюдает и защищает их. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г.

Признанные в ней конституционные права и свободы гражданина являются непосредственно действующими и обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной и судебной власти.

Проблема взаимоотношений индивида и государства (человек и власть) остается ведущей проблемой политико-правовой мысли, имеющей многовековую историю. Защита прав и свобод человека и гражданина является лишь ее составной частью.

Однако не всеми учеными признается действие в России правового государства, провозглашенное в ст.1 Конституции России или не в полной мере его соответствие действительности. Профессор М.И. Лепихов отмечает, что «нынешнее состояние и практика деятельности российской государственности, наоборот, свидетельствуют о противоположном - мнение народа не играет решающей роли в государстве».^[11]

Различного рода лозунги представителей власти о полном переходе нашего государства на правовые рельсы, о наступлении полной демократии в стране не всегда имеют под собой твердой почвы. Примером тому служит уровень жизни рядовых российских граждан и практическая реализация их конституционных прав. Реальная действительность расходится с декларированными правами.

«Едва ли в нашей стране найдется хоть один человек, права и свободы которого ни разу не нарушались бы, наоборот, они постоянно и повсеместно нарушаются. Обеспечение прав и свобод, их охрана и защита настолько малоэффективны, что люди перестают ими пользоваться».^[12]

Важнейшей политико-юридической категорией, неразрывно связанной с социальной структурой общества, уровнем демократии, состоянием законности являются взаимоотношения между человеком и государством, людей друг с другом зафиксированные в юридической форме, а именно в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека.

Именно права и свободы человека, а также обязанности составляют важнейший социальный и политико-юридический институт при любом демократическом устройстве. Они выступают тем самым мерилом, показывающим достижения данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. В тоже время - это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочения его статуса, достоинства.

Права и свободы человека не связаны с определенной территорией и национальностью, не являются только внутренним делом того или иного государства. Современная жизнь поставила их объектом международного регулирования, представляющих собой общеисторическое и общекультурное завоевание.

Можно сказать, что это нравственный фундамент любого общества. Утверждение принципа верховенства закона и строгого его соблюдения в обществе всеми без исключения государственными органами, должностными лицами, гражданами и т.д является необходимым условием нормального развития и функционирования любого демократического правового государства является в первую очередь.

Наполнение прав и свобод богатым содержанием и подкрепление их прочной системой гарантий: экономических, политических, организационных и правовых тесно связаны с демократическим обществом. Когда власть в своих решениях и действиях будет связана правом, сможет эффективно гарантировать безотказное действие права, тогда и можно считать любое государство правовым.

Еще актуальными в России представляются задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам. Требуется найти некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал для решения этих проблем. ^[13]

В правовом государстве права и свободы личности, гражданина являются фундаментальными признаками, принципами. В государстве заложена определенная правовая организация власти, органы государственной власти связаны между своими структурными органами законом. На основании этого через структуру правового статуса будет проходить реализация основных принципов демократического устройства в государстве, например: социальной автономии личности, в которою государство не может вторгаться, принцип суверенитета народа и главного носителя власти, неприкосновенность личности и защита её достоинства, свободы личности как основы отношения с государством, создание правоохранительного механизма для успешной реализации охраны в области прав и свобод человек, реализация института неприкосновенности личности и многие другие.

Данные принципы в своей совокупности должны определять основные цели и принципы политики в области правового статуса. Для того чтобы правовой статус мог в полной мере реализовывается в государстве, должен существовать специальный механизм. Механизм находит свое не посредственное выражение в деятельности правоохранительных, судебных и органов местного самоуправления.

Участие государства в деятельности механизма велико, так как эта деятельность обладает приоритетом перед любой другой деятельностью государства по реализации правовых норм. То есть в основе лежат конституционно-правовое положение личности. Получается, что важнейшим компонентом в концепции и реализации прав и свобод человека, будет взаимодействие правового государства с принципами правового статуса личности.

Принципы занимают важное значение в структуре прав и свобод человека их значение в обществе велико и многообразно, так как влияют на последствия во взаимодействии с правовым государством.

Обще признанные принципы правового статус личности являются принципами всего права, всей правовой системы гражданского общества в демократическом государстве.

В процессе глобализации для общего развития и реализации порядка во всем мире и для гуманизации человечества на рубеже 20-тых веков были созданы международные организации как Лига наций, Организация Объединённых Наций. Чтобы понять роль права в условиях процесса глобализации необходимо проанализировать самые основные тенденции его развития. Тенденции:

1. Тенденция универсализации и унификации. То есть происходит интернационализация в различных сферах жизнедеятельности людей.

2. Расширение и углубление правового регулирования, возникновение новых отраслей, подотраслей, институтов и субинститутов. Обусловлена усложнением предмета правового регулирования, усилением частноправных принципов в правовой регламентации общественных отношениях. Происходит срастание глобализаций различных качественных направлений.

3. Усложнение всех сторон общественной жизни привело к растущей политизации общества. Закрепление правовыми нормами более широкого спектра политических отношений в государстве и на международной арене свидетельствует о тенденции политизации права и появлении ряда новых проблем^[14]

4. Тенденция более широкого формирования и более активного использования принципов права как регулятора общественных отношений. Прежде всего отношения, возникающие между государствами, а также между транснациональными корпорациями и другими институтами, которые причастны к процессу глобализации. Право создает фундамент на глобальном и региональном уровне и создает соответствующие правовое регулирование. 5. Тенденция усиления роли и значения судейского права, а вместе с ним и его источников в виде прецедента и судебной практики. Роль судебной практики возрастает и повышается в государствах романо-германской правовой семьи, которые являются членами Европейских сообществ. Связано с тем что в Европейском суде решения по правам человека признаны как имеющие прецедентный характер, а их статус – важнейшими источниками европейского права^[15].

6. Тенденция расширения юридического сектора, касающегося прав человека и гражданина, то есть гуманизация права.

7. Усиление влияния международного права на национальное право. Перед международным правом возникает ряд задач, для решения которых будут использованы новые методы и средства. Влияние международного права на национальное проходит с применением норм, принципов и прецедентов.

8. Тенденция на стирание границ между публичным и частным правом.

9. Формирование «глобального права». При формировании глобальной правовой системы возникает два компонента – право транснациональное и наднациональное^[16].

Глобализация может нести как отрицательные социально- экономические процессы, которые в свою очередь могут привести к ослаблению государственного контроля над национальной экономикой, повышению роли корпораций и увеличению монополистического уклада, и росту ярко выраженного социального неравенства в обществе. Но также и несет в себе решение многих социальных проблем, то есть государства так и корпорации должны вырабатывать общие стандарты и обязательства, гарантировать каждому обладание социальными правами и эффективное их осуществление.

Право на современном этапе можно сказать, что выступает в качестве инструмента глобализации и также одновременно средством управления её процессами. Все это обусловлено тем, что в глобализацию происходит развитие универсальной правой системы. Международное и национальное право трансформируются в отрасли и институты сложной многоуровневой системы, а объектом становится социальная система человеческой социализации.

С глобализацией связан внутренние изменения в самой сущности права, оно изменяется как на национальном уровне, так и надгосударственном и глобальном уровнях. Терпит изменению его содержание, задачи, цели и источники права.

В последнее время принято достаточно много законодательных актов, создающие основы для дальнейшего развития государства как демократического и правового. Сама идея построения правового государства в России продолжает завоевывать общественное сознание, что связано с изменением российского правосознания.

Все более возникает потребность в достижении баланса между старыми представлениями общества и объективными современными потребностями государства. Обретение социального консенсуса как главного условия построения правового государства и должен стать итогом.

И все же будущее России нельзя оценивать однозначно. Заложенные основы воспитания новой личности, как гражданина правового государства, во многом определяет путь развития, а значит и реализацию данной модели.

От способности общества в целом и отдельного гражданина в частности зависит дальнейшее развитие государственности и будущее страны. Не смотря на то, что задача построения правового государства не в первый раз встает перед российской общественностью, она впервые определяется правящей политической элитой как приоритетная задача. Идеалы правовой государственности в обществе все более осознаются как приоритетные.

Общество познает ценность политической свободы, и видит наиболее справедливый порядок общественного устройства. Уровень политической и правовой культуры в обществе является необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни общества.

Уважение, соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического правового государства.

Заключение

Существует несколько определений политико-правого режима и представлений о нем. Наиболее распространенным представлением о политико-правовом режиме в настоящее время является понимание его как совокупность средств, методов или приемов осуществления государственной власти.

Политико-правовой режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы в той или иной степени, сочетающие оба начала.

В каждой стране политико-правовой режим определяется соотношением, раскладом политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом является стабильный политико-правовой режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политико-правовой режим постоянно изменяется.

Существует огромное многообразие видов и разновидностей политико-правовых режимов, которые можно свести к двум большим разновидностям – демократическому и антидемократическому политико-правовым режимам.

Демократия, т.е. народовластие, составляет сердцевину любых демократических политико-правовых режимов.

Термином «демократия» обозначается форма государства в том случае, если законодательная власть в нем представлена коллегиальным органом, выбранным народом, если законодательство закрепляет широкие социально-экономические и политические права и свободы граждан независимо от их пола, расы, национальности, имущественного состояния, образовательного уровня и вероисповедания.

Демократический политико-правовой режим может предусматривать прямое участие населения (прямая, или непосредственная, демократия) в решении государственных вопросов или участие в принятии политических решений с помощью выборных представительных органов (парламентская, или представительная, демократия).

Демократический политико-правовой режим означает гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочные законность и правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений. Отличаются разнообразием и антидемократические политико-правовые режимы, однако их содержательная сторона во многом едина, она противоположна вышеперечисленным чертам режима демократий.

Характерные черты антидемократических режимов: господство одной политической партии или движения, одной, «официальной» идеологии, одной формы собственности, сведение к минимуму или ликвидация каких бы то ни было политических прав и свобод, резкое расслоение населения по сословным, кастовым, конфессиональным и другим признакам, низкий экономический уровень основных слоев народа, акцент на карательные меры и принуждение, агрессивность во внешней политике

Антидемократические политико-правовые режимы делят обычно на тоталитарные и авторитарные.

Тоталитарный политико-правовой режим – такой, при котором государство, не довольствуясь функцией официального представителя всего общества, выступает единственным и исключительным выразителем общественных потребностей и движений.

Полная интеграция государства и общества, слияние государственного и общественного начала характерны для истории конституционно-правового развития, пожалуй, вплоть до Нового времени.

Современное, зачастую во многом идеализированное, понимание тоталитаризма связывается с полным (тотальным) контролем государства за всеми социальными проявлениями, огосударствлением всех легальных организаций, неограниченными законом (дискреционными) полномочиями властей, запрещением демократических институтов и движений, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, милитаризацией, подавлением оппозиции.

Крайне недемократическим является тоталитарный фашистский режим, когда власть переходит в руки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами.

Права и свободы человека и гражданина ничем и никем не защищены, в обществе царят произвол и беззаконие. Если тоталитаризм характеризует определенный тип отношений государства и общества, то авторитаризм (от лат. autoritas – власть, влияние) скорее означает антидемократический и часто антиправовой принцип властвования.

Авторитарным может быть назван политико-правовой режим, при котором власть полностью или в достаточно полном объеме сконцентрирована в руках одного органа или лица, осуществляется централизованно и однолинейно сверху, игнорируя или существенно снижая роль других, прежде всего представительных, институтов.

Авторитаризм может быть установлен или навязан обществу и сейчас в условиях войны, общественного кризиса, социальных или национальных конфликтов. Жизнь дает примеры элитарного, технократического авторитаризма.

Так или иначе, авторитарному политико-правовому режиму свойственны командно-административный метод руководства, централизация власти, навязанное единомыслие и безусловное повиновение, широкое использование карательных мер во внутренней политике и агрессивные установки в политике внешней.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)

Алексеев С.С. - Государство и право.-М.,2015

Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2011. С. 2.

Гуменюк Т.А. - О едином правовом пространстве как условии формирования правового государства.- М.2004

Зайгулин В.И. Легитимность власти // Гражданин и право. -2016. -№ 8. -С. 23-25.

Закошек Н. Переход к правовому государству // Журнал российского права.- 2014. -№ 1.- С. 27-29.

Ищенко В.И. Монархия как форма государственного устройства // Журнал российского права. -2014. -№ 5.- С. 17-21.

Калинина В.Ф. Авторитаризм как общественное явление // Кентавр.- 2010. -№ 1.- С. 11-12.

Керимов Д.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2016. N 6. С. 4 - 26.

Коломийцев В.Ф. Демократия - это гражданское общество и правовое государство / В.Ф. Коломийцев // Гражданин и право. -2016.- № 4.- С. 12-14.

Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. М. Баглая. – М., 2015

Кудрявцев Ю.А. Политические режимы: критерии классификаци и основные виды / Ю.А.Кудрявцев // Правоведение. -2012.- № 4.- С. 19-22.

Кулапов В.Л., Миронов О.О. Формы государства // Теория государства и права. -2015. -№ 12. -С. 62-65.

Лазарев В.В. Особенности формы правления и политического режима в Российской Федерации // Государство и право. -2012. -№ 4.-С. 20-25.

Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека // Закон и право. 2005. N 11. С. 12 - 13.

1. Малько А. В. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. – М., 2013

Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2016

Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспекты // Общественные науки и современность. -2015.-№3.-С.41-50

1. Основы знаний о государстве и праве / Под ред. Б.И. Пугинского. М.: Инфра-М, 2006.
2. Перевалов В. Д. Теория государства и права. – М., 2017
3. Политические режимы / Под ред. М.А. Василика.- М., 2015.- 580 с.
4. Сумбатян Ю. Политические режимы: происхождение, сущность и основные формы. // Обществознание в школе. – 2017. – № 2. – с. 17 – 20.
5. Сухарев А. Я. Правовые системы стран мира – М., 2017
6. Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013
7. Хропанюк В. Н. Теория государства и права.: Учебное пособие для высших учебных заведений . -М. 2005
8. Цыганков А. П. Политический режим. // Социально-политическая жизнь. – 2016. – № 1. – с. 82.
9. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма // Государство и право. -2014. № 8. -С. 149-153.

1. Основы знаний о государстве и праве / Под ред. Б.И. Пугинского. М.: Инфра-М, 2006. С. 152. ↑

2. Сухарев А. Я. Правовые системы стран мира – М., 2017, с. 215. ↑

3. Перевалов В. Д. Теория государства и права. – М., 2017., с. 102. ↑

4. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2016., с. 212. ↑

5. Малько А. В. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. – М., 2013., с. 87. ↑

6. Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. М. Баглая. – М., 2015., с. 174. ↑

7. Малько А. В. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах. – М., 2013., с. 90. ↑

8. Алексеев С.С. - Государство и право.-М.,2015.-С.97 ↑

9. Гуменюк Т.А. - О едином правовом пространстве как условии формирования правового государства.- М.2004.-С.32 ↑

10. Хропанюк В. Н. Теория государства и права.: Учебное пособие для высших учебных заведений . -М. 2005.С.78 ↑

11. Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав народа и человека // Закон и право. 2005. N 11. С. 12 - 13. ↑

12. Керимов Д.А. Государство и правовое государство // Право и образование. 2016. N 6. С. 4 - 26. ↑

13. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2011. С. 2. ↑

14. Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013 ↑

15. Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013 ↑

16. Тенденции развития права в условиях глобализации М. Г. Хаустова: // Проблемы законности. - Выпуск № 124 / 2013 ↑