Современное состояние мировой индустрии спорта (Сущность понятия «профессиональный спорт»)

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена тем, что развитие спорта - одно из ключевых направлений социальной и экономической деятельности государства. В первую очередь потому, что деятельность в отрасли физической культуры и спорта способствует осуществлению основной идеологической функции государства - сплочению населения, а высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития страны. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала государства, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа страны на международной арене.

Динамика развития самого спорта и его видов все больше связана с экономикой, торговлей и профессиональной ориентацией участников спортивных мероприятий. В этой системе находятся значительные материальные и финансовые активы, расширяется сеть трудовых и управленческих ресур-сов. Спортивная индустрия объединяет не только спортсменов, одновременно формируется традиционная коммерческая сфера деятельности и организация бизнеса, которая, в свою очередь, позволяет зарабатывать деньги в условиях конкуренции как в сфере национального, так и в сфере международного спорта. Для спортивной организации очень важно иметь привлекательный спортивный продукт, яркое спортивное событие, которое представляет интерес для потребителей: зрителей, болельщиков, телевидения и СМИ, бизнес-структур. Поэтому сегодня успешными стратегиями в спорте можно назвать только такие, которые позволяют добиться как хорошего экономического, так и спортивного результата.

Необходимо отметить, что непосредственно экономическому и отраслевому анализу в экономической литературе посвящено множество исследований, в частности необходимо отметить труды таких зарубежных исследователей как Ю. Бригхема и Л. Гапенски. Также в данной области научный и практический интерес представляют работы отечественных ученых, в частности необходимо отметить В. В. Ковалева и Вит. В. Ковалева, И. А. Бланка, В. В. Шеремета. Социально-экономические и конкурентные процессы, происходящие в профессиональном спорте, нашли отражение в работах Гуськова С. И., Линеца М. М., Платонова В. Н., Юшко Б.Н.. Роль профессионального спорта в экономике рассматривает А.С. Адельфинский. В последнее время усиленное внимание уделяется учеными использованию спорта в политических целях, об этом пишут: С.В. Усков, В. А. Леднев, М.К. Саралаев, А.А. Усенова и др. авторы.

Целью исследования является изучение современного состояния мировой индустрии спорта.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- раскрыть сущность понятия «профессиональный спорт»;

- выявить признаки профессионального спорта и обозначить модели его регулирования;

- определить особенности, формы и специфику проявления индустрии профессионального спорта;

- изучить политические факторы спортивной индустрии и особенности их проявления в рамках антидопингового скандала;

- представить итоги результаты и перспективы разрешения антидопингового скандала для Российской Федерации.

Объектом исследования является индустрия спорта как отрасль экономики и арена борьбы политических интересов.

Предметом исследования является качество физической подготовки спортсменов как условие создания положительного имиджа страны на международной спортивной арене.

Информационную базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, таких как: Н.Х. Хакунов, М.Х. Коджешау, О. С. Шалаев, Н. П. Филатова, С.И. Гуськов, В.И. Платонов, В.Ф. Кириченко, и др., а также методические рекомендации по решению проблем в области профессионального спорта, источники периодической печати и интернет-ресурсы.

При выполнении исследования применялись экономико-статистический, монографический, сравнительный и графический методы исследования, а также системный анализ. Для обработки информации и сравнения результатов использовался стандартный пакет программ «MicrosoftOffice».

Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Теоретико-правовые основы профессионального спорта

1.1. Сущность понятия «профессиональный спорт»

Вопросы, связанные с проблемами здоровья населения, поднимались исследователями на протяжении многих лет, задолго до возникновения экономики здравоохранения как науки.

Исторически зарождение представлений о здоровом образе жизни относят еще к VI веку до н.э. (Веды Древней Индии, восточная философия, античная философия Древней Греции и пр.). Фактически, любое общество имеет собственное представление о здоровье как части своей культуры. Соответственно, уже на ранних этапах развития систем оздоровления населения стало формироваться представление о сложном влиянии различных факторов на здоровье людей и необходимости создания общественных форм его охраны и укрепления [11, с. 14].

С 60-х гг. прошлого столетия, с развитием в рамках экономической науки теории человеческого капитала, усилилось экономическое обоснование важности долгосрочных инвестиций в «капитал здоровья». В настоящее время концепция экономики здоровья развивается на стыке многих наук: экономической теории, демографии, социологии, профилактической медицины, спортивного менеджмента и пр. Целью концепции является не только исследование специфики экономических отношений в здравоохранении, но и выявление социально-экономических факторов, влияющих на изменение показателей здоровья населения [9, с. 11].

Подчеркнем, что, согласно Уставу Всемирной организации здравоохранения, здоровье – это состояние физического, психического и социального благополучия [1], а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Аналогичным образом здоровье определяется и в Федеральном законе РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: «состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма» [3].

Исследователь вопросов экономики здоровья профессор Б.И. Бояринцев отмечает: «Важнейший элемент экономического механизма оздоровления населения – формирование у людей потребности быть здоровыми, вести здоровый образ жизни, что предполагает финансирование и стимулирование не только санитарно-гигиенической культуры, но и культуры отдыха, общения, потребления, поведения, межличностных отношений» [8, с. 7].

Примечательно, что до середины ХХ века не существовало единой концепции по поводу того, что определяет индивидуальное и общественное здоровье. Однако в результате большого количества исследований, применения социологических, эпидемиологических, психологических, статистических и других методов стала формироваться концепция факторов риска, ставшая крупным фундаментальным достижением в решении основного вопроса медицины: от чего зависит здоровье? Была предложена формула факторов здоровья: здоровье формируется цепочкой «среда – поведение – человек» [18, с. 143]. Академик Ю.П. Лисицын подчеркивает, что главный фактор риска (он же фактор здоровья) – поведение человека, живущего в конкретных условиях. Автор выдвинул концепцию формирования здоровья, состоящую из двух этапов: уменьшения, преодоления факторов риска здоровью и недопущения факторов риска за счет формирования здорового образа жизни [18, с. 147].

Несомненно, что значительная роль в этих процессах принадлежит физической культуре и спорту.

Спорт в настоящее время - не просто род занятий людей, ведущих здоровый образ жизни. Общеизвестно, что спорт делится на два вида - любительский и профессиональный. В рамках данного исследования нами будет рассмотрен профессиональный спорт, как определенная спортивная категория, объект управления и самостоятельная отрасль спортивного менеджмента.

Однако для выявления содержательной особенности профессионального спорта его целесообразно сопоставить в первую очередь с любительским и олимпийским спортом, поскольку исторически понятие «профессиональный спорт» формировалось в качестве противоположного понятию «любительский спорт» [20, с. 45].

Впервые правила любительства были опубликованы в Бюллетене МОК (1894 г. № 1) и включали ряд пунктов, главный из которых определял любителя как человека, который никогда не принимал участия в соревнованиях, открытых для всех сознательно изъявивших такое желание лиц, не соревновался за денежный приз из какого-либо другого источника, не участвовал в состязаниях с профессионалами, не был оплачиваемым преподавателем или инструктором физического воспитания. Оговаривалось также, что участник Олимпийских игр не может быть любителем в одном виде спорта и профессионалом в другом [22, с. 73].

В дальнейшем концепция любительства стала трактоваться как правило допуска спортсменов на Олимпийские игры, которое постоянно видоизменялось в сторону смягчения запретов для спортсменов-профессионалов.

Сегодня в соответствии с Правилом № 45 Олимпийской хартии МОК, а также официальным разъяснением к данному Правилу установлено минимум требований, соблюдение которых необходимо для участия в олимпийских играх, в число которых входят требования, связанные с финансовой заинтересованностью спортсмена: во-первых, участие спортсмена в Играх не должно обусловливаться какими-либо финансовыми соображениями; во-вторых, спортсмены не должны разрешать использовать во время Олимпийских игр свою личность, фамилию, изображение или спортивный результат в целях рекламы [35].

В связи с этим можно сделать вывод о том, что, несмотря на тенденцию сближения правового статуса профессиональных спортсменов и спортсменов-любителей, различия между профессиональным и любительским спортом остаются существенными.

В настоящее время можно считать общепринятым подход к олимпийскому и профессиональному спорту как к двум разновидностям современного спорта высших достижений, имеющих различную направленность и критерий эффективности. Олимпийский спорт сконцентрирован на подготовке и выступлениях на Олимпийских играх. Критерием его эффективности служат результаты выступлений на Олимпийских играх — количество завоеванных медалей, место команд в неофициальном командном зачете [10, с. 36]. Профессиональный спорт — это в первую очередь сфера экономических отношений, сущностью которых является спортивное зрелище и создание возможности профессиональным спортсменам и организаторам соревнований получить вознаграждение.

Именно профессиональный спорт предполагает участие спортсменов, которые считают своей профессией (т. е. основным родом занятий, источником дохода и т. п.) спорт. Трудовой кодекс РФ признал спортсмена особым субъектом трудовых правоотношений [2].

ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» дает следующие определения: «спортсмен - это физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях; <...> спортсмен высокого класса - спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов». Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрел должность спортсмена-инструктора как своего рода профессии [4].

Следовательно, спортсмен - субъект профессиональной спортивной деятельности, участник правоотношений, регулируемых законодательством и (на основе законодательства) контрактами.

На основе указанных положений о профессиональном спорте можно определить, что статус спортсмена - совокупность элементов, раскрывающих его как участника профессиональной спортивной деятельности. Эти элементы следует разделить на общие и специальные. К общим традиционно относятся права, обязанности, законные интересы, ответственность. К специальным, на наш взгляд, нужно отнести спортивное звание, спортивные функции, участие в официальных спортивных соревнованиях, способность заключать контракты в сфере спорта (трудовые, спонсорские и т. д.).

Следовательно, статус спортсмена-профессионала отличается от статуса работника. Так, к работникам относят лиц, достигших определенного возраста (16 лет по ТК РФ), в то время как спортсмен может участвовать в официальных соревнованиях и до этого возраста (например, в гимнастике нередки случаи 14-летних рекордсменов, членов сборных команд). Особые группы (число которых растет) составляют спортсмены, заключающие контракты с зарубежными клубами, в то время как большая часть граждан работает в своем государстве [27, с. 700].

Существуют и специфичные признаки спортсмена-профессионала, например конкурентность, популярность, приобретение специальных навыков и т. п.

Таким образом, одним из актуальных вопросов профессионализации спорта является его коммерческий, предпринимательский аспект, поэтому профессиональный спортсмен - субъект спортивных предпринимательских отношений. Такой характер спортивных отношений обусловлен такими обстоятельствами, как:

- вознаграждение спортсмена, участвующего в соревновании (в том числе за установление рекордов);

- социальная поддержка (льготы олимпийцам, спортсменам-инвалидам и т. д.);

- доплата за звания, достижения.

- имидж страны, которую представляет спортсмен.

1.2. Признаки профессионального спорта и основные модели его регулирования

Анализ научной литературы позволяет установить следующие характерные особенности профессионального спорта, отграничивающие его от других разновидностей спорта:

1. Для профессионального спортсмена профессиональный спорт представляет собой основной вид деятельности на возмездных началах, приносящий профессиональному спортсмену соответствующий доход (систематическую оплату труда в установленное время, а также систему разного рода надбавок, доплат и премий) [10, с. 39].

2. Зрелищность спортивных состязаний проистекает из специфических свойств, которыми обладает спорт вообще, однако именно в профессиональном спорте это свойство получает наибольшее значение. В связи с этим профессиональный спорт ориентирован на организацию и продажу продукта, который должен привлекать внимание зрителей, спонсоров, телевидение [21, с. 12].

3. По пути профессионального спорта следуют те виды спорта, где сюжет спортивного противоборства наиболее непредсказуем, а характер ведения поединка насыщен многочисленными перипетиями, вызывающими эмоциональное сопереживание зрителей. Это главным образом игровые виды спорта (футбол, баскетбор, гандбол), а также виды, связанные с проявлением особого риска: бокс кикбоксинг, борьба и другие виды противоборств.

4. Спортивные бизнесмены (их команды) являются партнерами по совместному бизнесу, они соревнуются друг с другом только на поле, но не в бизнесе, который они ведут все вместе, объединившись в лигу (ассоциацию, союз). Коммерческий успех каждой команды в значительной степени зависит от успехов других команд, входящих в лигу [22, с. 87].

В профессиональном спорте бизнес зависит от выживания конкурентов. Команды лиги не заинтересованы в финансовом крахе соперников, т. к. это отразится на экономическом положении всех участников. В других сферах предпринимательской деятельности бизнесмены стараются продать как можно больше продукции, стремясь при этом разорить своих конкурентов [7, с. 57].

5. Стремление профессиональных спортивных организаций обеспечить создание и поддержание в соревнованиях атмосферы жесткой конкуренции, без которой спорт теряет привлекательность для зрителей, к нему утрачивается интерес со стороны телевидения и спонсоров. Эта система ограничивает клубы в борьбе за игроков, обеспечивает достаточную стабильность составов команд, предусматривает в отдельных видах спорта компенсацию одним клубом за переход их игроков в другие.

6. Формирование в каждом виде профессионального спорта спортивной элиты, представители которой именуются в спортивном бизнесе «монимен», — выдающихся спортсменов, привлекающих особое внимание зрителей и пользующихся повышенной популярностью в обществе. Для популяризации таких спортсменов используются не только показатели их спортивных достижений, но и сведения об их образе жизни, увлечениях, доходах и т. п. История профессионального спорта убедительно показывает, что спортивная элита и связанная с ней информационная, рекламная, спонсорская, общественная деятельность являются мощным фактором развития спорта и повышения его доходов [12, с. 64].

7. Наличие довольно эффективной и постоянно совершенствующейся системы социальной защиты спортсменов. Интересы профессиональных атлетов защищают соответствующие ассоциации спортсменов (игроков). Немаловажную роль в охране интересов спортсменов-профессионалов играют также посреднические агентства (спортивные агенты), которые от имени спортсменов заключают коммерческие договоры, вкладывают заработанные спортсменом деньги в то или иное дело [13, с. 16].

Изучая особенности моделей развития профессионального спорта, можно отметить, что в мире сложились две основных модели управления профессиональным спортом - американская и европейская. В США профессиональный спорт развивается по юридическим нормам, присущим прецедентному праву.

Субъектами права в профессиональном спорте США являются лиги, ассоциации, союзы в лице их руководителей - президентов, председателей советов, управляющих и др.; команды по игровым видам спорта (американский футбол, бейсбол, баскетбол, хоккей, соккер) в лице их хозяев и руководителей - президентов, главных менеджеров и тренеров; по индивидуальным видам спорта (автогонки, бокс, борьба, боулинг, гольф, теннис и др.) - в лице менеджеров, импресарио; сами спортсмены и агенты, помогающие им вести их финансовые и юридические дела; ассоциации спортсменов профессиональных лиг; владельцы стадионов, дворцов спорта и других спортивных сооружений, где тренируются и соревнуются профессиональные спортсмены [12, с. 72].

Основной структурной единицей в профессиональном спорте в американской модели является лига или ассоциация, низовым звеном - команда (клуб). Контракты со спортсменами заключаются на основе системы резервирования, которая включает:

- отбор игроков в команды (драфт);

- удержание их в команде;

- контроль над игроками;

- решение спорных вопросов между владельцами команд и спортсменами;

- купля-продажа игроков [6, с. 407, 410].

Основные отличия моделей развития профессионального спорта в Северной Америке, Европе и России представлены в таблице приложения 1 исследования [14, с. 104]. Как видим, из представленных данных - правило равенства сторон контракта в данной модели не практикуется, спортсмен подчиняется нормативам не только законодательства и подписанного им контракта, но и политике клуба, в котором он выступает на соревнованиях.

В европейских странах спортивное соперничество является приоритетным фактором и обязательным условием ведения спортивного бизнеса. Команда, занявшая последнее место по итогам чемпионата, выбывает из высшего дивизиона, уступая место другой, отобранной по спортивным результатам. Однако есть примеры, когда коммерческий принцип проведения соревнований одерживал верх и в Европе. Сложившиеся подходы порождают не только различные системы спортивного менеджмента, но и стратегии для регулирования спортивной конкуренции. Американская стратегия в отличие от европейской предполагает перераспределение финансовых и людских ресурсов от сильных команд к слабым на том основании, что это создает более благоприятную для бизнеса конкуренцию и, следовательно, способствует усилению зрелищности соревнований. Система менеджмента соревнований содействует также и большей финансовой стабильности клубов - участников чемпионатов [14, с. 109].

Европейская модель построена на конкуренции между спортивными командами, стремящимися создать преимущество, во многом основанное на финансовых возможностях приобретать сильнейших спортсменов. Такое положение дел рано или поздно, как правило, приводит к появлению нескольких (двух-трех) суперклубов, которые из года в год разыгрывают между собой призовые места в чемпионате [25, с. 9].

Представляется, что можно выделить российскую модель и констатировать для России высокую степень урегулированности деятельности профессиональных спортсменов, но фактически отсутствие каких-либо особенных (по сравнению с общими) норм, регулирующих деятельность иных субъектов профессионального спорта (спортивных лиг, профессиональных спортивных клубов, спортивных агентов и т.д.) [15, с. 143].

Фактор конкуренции носит в профессиональном спорте принудительный характер, заставляя производителя услуг под угрозой вытеснения с рынка непрестанно заниматься системой качества и снижением себестоимости оказываемых им услуг, а рынок объективно и строго оценивает результаты его деятельности.

Спортивно-оздоровительные услуги имеют свою специфику [23, с. 182]:

- удовлетворяют специфические потребности;

- связаны с оздоровлением и физическим развитием человека;

- относятся к услугам физической культуры и спорта.

Конкурентные преимущества позволяют организациям, оказывающим спортивно-оздоровительные услуги, иметь рентабельность выше среднего значения в секторе и завоевывать более прочные позиции на рынке за счёт высокой эффективности использования ресурсов.

Для определения конкурентных преимуществ организации, действующей на рынке спортивно-оздоровительных услуг, необходимо исследовать: целевой рынок, конкурентов и ресурсы.

Существует множество направлений достижения конкурентных преимуществ (деловых стратегий), но наиболее общими являются [19, с. 127]:

- лидерство в издержках (себестоимость услуг);

- дифференциация услуг;

- фокусирование (концентрация);

- ранний выход на рынок;

- синергизм.

Конкурентные преимущества организаций, предоставляющих спортивно-оздоровительные услуги, определяются также широтой целевого рынка. Перед выбором одной из общих стратегий организации необходимо определить ограничивающие её деятельность факторы:

- ассортиментный набор услуг, а также тип потребителей;

- каналы поиска клиентов;

- регион, в котором организация будет оказывать услуги, а также ряд смежных отраслей, где планирует конкурировать.

Участниками рынка спортивно-оздоровительных услуг являются [29]:

- тренеры, преподаватели, инструкторы, работники оздоровительной сферы и индустрии красоты, результатом деятельности которых является услуга;

- спортсмены;

- производители, которые охватывают как спортсменов, тренеров и т.п., так и организаторов шоу-бизнеса и средств массовой информации, т.к. производимый ими продукт – спортивно-зрелищные мероприятия – массовый, направлен на широкий круг потребителей;

- работники научной и образовательной сфер, целью деятельности которых является производство методик занятий, технологий тренировок, новых косметических и оздоровительных средств и т.п., т.е. производимый ими продукт

- производители спортивного оборудования, производители инвентаря, производители одежды и обуви и т.д., деятельность которых направлена как на юридических, так и на физических лиц;

- участники рынка спортивно-оздоровительных услуг, которые формируют, преобразуют, хранят, представляют информацию о рынке.

Анализ европейской системы спортивных отношений показывает, что стремление руководителей и менеджеров команд преодолеть сложившуюся ситуацию, заложенную в самой системе организации соревнований, и достичь лучших экономических результатов соблазняет многие клубы вести менеджмент не по средствам, что часто приводит к плачевным последствиям.

Таким образом, анализ процессов, происходящих в современном спорте, дает основание говорить о значении его функционирования как сегмента рыночной экономики.

Сравнивая европейскую с американской системой менеджмента в Европе можно сказать, о реализации другого принципа комплектования профессиональных лиг. Эта особенность менеджмента приводит к другим принципам формирования команд, участию спонсоров (европейские клубы до 50 % доходов, как правило, имеют за счет спонсорской поддержки) и местных структур власти в их финансировании. В Европе клубы получают меньше доходов от продажи телеправ, зарплата спортсменов ниже, и они хуже защищены социально. Отметим, что ни в США, ни в Европе в профессиональном спорте не ставится задача подготовки спортсменов в сборные команды страны для участия в международных соревнованиях.

В европейской модели профессионального спорта правовую основу составляет статутное законодательство, причем сначала принимаются региональные акты (например, в Совете Европы, Евросоюзе), а затем внутригосударственное законодательство. Как раз внутреннее законодательство и раскрывает основные вопросы европейской политики в спорте, предусматривает конкретные меры, которые государства обязуются выполнять посредством специальных спортивных федераций и программ.

По итогам первой главы исследования можно сделать следующие выводы:

Профессиональный спорт — это в первую очередь сфера экономических отношений, сущностью которых является спортивное зрелище и создание возможности профессиональным спортсменам и организаторам соревнований получить вознаграждение.

Данная сфера стала выступать как значимая составляющая процесса коммерциализации инноваций, формируя спрос на инновационные разработки и выводя на рынок широкий спектр инновационных спортивно-оздоровительных услуг. Можно констатировать, что научно-технический прогресс – одно из главных обстоятельств, меняющих не только место сферы спортивно-оздоровительных услуг в экономике, но и само представление об этой сфере деятельности.

В этой связи представляется важной задачей дальнейшего развития сферы оздоровительных спортивных услуг формирование адекватных подходов, инструментов и методов, применяемых в организациях данной сферы при реализации инновационных стратегий развития.

Таким образом, можно сказать, что конкурентные преимущества завоевываются и удерживаются только при постоянном совершенствовании всех сфер деятельности, что является трудоемким и, как правило, дорогостоящим процессом. Возможности сохранения конкурентных преимуществ зависят от ряда факторов, в числе которых:

- источники конкурентных преимуществ;

- очевидность источников конкурентных преимуществ;

- отказ от имеющегося конкурентного преимущества для приобретения нового;

- инновации.

На наш взгляд, первоочередными мерами в рамках развития системы оздоровления населения в части физической культуры и спорта должны являться:

- организация систематического анализа инновационного потенциала организаций, реализующих спортивно-оздоровительные услуги, позволяющего определить степень инновационности и готовность к разработке и внедрению спортивных услуг по оздоровлению населения;

- построение комплекса инновационных коммуникаций в регионах, обеспечивающего снижение трансакционных издержек организаций, реализующих спортивные оздоровительные услуги за счет сотрудничества с субъектами инновационной инфраструктуры в целях привлечения дополнительного финансирования, консультирования и информационного обеспечения процесса разработки и внедрения услуг по оздоровлению населения;

- организация мониторинга результативности внедрения услуг по оздоровлению населения на уровне каждого региона, необходимого для своевременной корректировки приоритетов в инновационной деятельности научных и образовательных учреждений, организаций индустрии спорта и иных участников системы оздоровления населения.

2. Профессиональный спорт как политический фактор спортивной индустрии

2.1. Индустрия профессионального спорта: сущность формы и специфика проявления

В мировом спортивном обществе большую роль играет индустрия спорта, особенно это заметно в странах постиндустриального общества, где спорт поставлен на коммерческую основу и из него извлекаются большие при­были. Спорт стал полноценной отраслью экономики, куда вкладываются огром­ные инвестиции в развитие спортивных клубов, сопутствующей инфраструк­туры. В европейских странах спорт является важной сферой предприниматель­ской деятельности, обеспечивая занятость людей в отраслях спортивной инду­стрии. Данные отрасли вносят налоговые поступления в бюджеты, что позволяет государству решать многие насущные социальные проблемы населения. Разви­тие спорта на современном этапе связано с экономикой, торговлей, правовой сферой не только в отдельных видах спорта, но и профессиональных спортсме­нов, интересы которых представляют спортивные агенты, менеджеры [15, с. 141].

Говоря об индустрии спорта, стоит отметить ее многообразие и многоцелевой рынок.

Рынок спортивных товаров [17, с. 7]:

– потребители: категория непрофессиональных потребителей, профессиональные спортсмены;

– производители: коммерческие организации.

Рынок спортивных услуг [16, с. 59]:

– потребители: категория непрофессиональных потребителей, реже профессиональные спортсмены;

– производители: коммерческие организации (фитнес клубы, танцевальные школы), некоммерческие физкультурно-спортивные организации (секции и др.).

Предпринимательская деятельность в индустрии спорта организована на тех же принципах, что и предпринимательство в целом.

Отдельно стоит отметить такое направление в индустрии спорта, как организация спортивных мероприятий. Для того чтобы преуспеть в данном направлении, необходимо привлечь потребителя ярким зрелищем, престижем планируемого мероприятия, положительными впечатлениями и, самое главное, спортивными результатами.

Целевой аудиторией в индустрии спорта являются: зрители и болель-щики, телевидение и СМИ, а также многочисленные бизнес-структуры. На сегодняшний день успешными стратегиям в сфере организации спортивных мероприятий можно назвать стратегии, ориентированные как на спортивный, так и не экономический результат [15, с. 143].

Основным потребителем в индустрии спортивных мероприятий является сегодня зритель. Он может быть на стадионе, дома или в спорт-баре. Хо-тя, безусловно, самый желанный клиент для спортивных организаций – это тот, кто приходит непосредственно на стадион. Именно этот зритель поку-пает билет, приобретает сувенирную продукцию с символикой, а также пользуется различными сервисами на стадионе. Он крайне важен для спонсора и

рекламодателя, а также красивой телевизионной картинки. Привлечь такого потребителя – значит иметь возможность активной рекламы смежных товаров и услуг. Борьбу за потребителя в индустрии спорта сегодня выигрывает та спортивная организация, которая приглашает его посмотреть спортивное соревнование в удобных и комфортных условиях. Именно поэтому важнейшим фактором конкурентоспособности спортивной организации является удобный и комфортный стадион (дворец спорта, баскетбольный зал и т. п.) [16, с. 59].

В России индустрия спорта только вступает в фазу своего развития, но сде­лано многое. В нашей стране спорт был действительно зрелищным, массовым видом, доступный каждому человеку. Понятия «спорт» и «здоровый образ жизни» неразрывно связаны, все занимались спортом, чтобы быть здоровыми. Но времена меняются, меняется и отношение к спорту. В конце XX века модер­низация охватила и российский спорт, нам нужно было шагать в ногу со време­нем, ибо после распада СССР в спорте образовалась огромная брешь: отъезд спортсменов, тренеров, потеря спортивных сооружений, ликвидация спортив­ных учреждений и многое другое. С распадом СССР рушились многолетние связи с бывшими советскими республиками, необходимо было фактически за­ново строить спортивный мир нашего нового государства России. После олим­пиады 1992 года в Барселоне, где в последний раз выступала объединённая сбор­ная СНГ, наша страна оказалась в незавидном положении, необходимо предпри­нимать какие-то управленческие действия, выводить спорт на более качествен­ный уровень.

В 90-е годы XX века важную роль стало играть телевидение, где массово пропагандировались различные спортивные проекты, которые относились к сек­тору досуга и развлечений, не играя при этом существенной роли. Позиции спор­тивных достижений нашей страны в эти годы оказались за пределами «призовой тройки». Для этого существовали объективные и субъективные причины. Одной из важных причин стало отсутствие мотивации со стороны государства, которое фактически пустило на самотёк развитие российского спорта: небольшой поток инвестиций, отсутствие профессиональных управленческих кадров, роль сыг­рало и падение международного авторитета страны.

Ситуация коренным образом начала меняться в начале XXI века. И здесь большую роль сыграло государство, в последние годы сделан большой прорыв в развитии индустрии спорта. Согласно «Стратегии развития физической куль­туры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», развитие физи­ческой культуры и спорта является одним из приоритетных направлений соци­альной политики государства [5].

Исходя из данной Стратегии, государство до 2020 года разработало ком­плекс мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей состав­ляющей здорового образа жизни. Да, спорт сейчас стал профессионально ком­мерческим, не имеющий национальных границ, но имеющий во многих отноше­ниях политический контекст. В нашей стране в понятие «индустрия спорта» вкладывается более широкое значение:

1. создание новой национальной системы физкультурно-спортивного вос­питания населения;
2. разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической куль­туры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
3. модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях профессиональ­ного образования;
4. совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортив­ного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсме­нов и тренеров;
5. развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методиче­ского, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно­спортивной деятельности;
6. развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совер­шенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельно­сти;
7. создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями [5].

Развитие индустрии спорта началось ещё в начале 80-х годов, когда Между­народный Олимпийский комитет (МОК) возглавил Х.А. Самаранч. Именно при его участии МОК разработал и внедрил маркетинговую программу, которая направлена на привлечение крупного бизнеса к олимпийским соревнованиям. Это время и стало точкой отсчёта коммерциализации профессионального спорта [17, с. 8].

Индустрия спорта включает так называемые основные сегменты. Основ­ными сегментами для нашей индустрии спорта являются: профессиональный спорт, массовый спорт, студенческий спорт, детский спорт. Большое внимание сейчас уделяется спорту для лиц с ограниченными возможностями, оздорови­тельному спорту. Есть проблемы у таких сегментов, как школьный, дворовый спорт, спорт ветеранов. Государство делает всё необходимое для привлечения инвестиций бизнеса в данные сегменты, но проблем здесь хватает.

Давая характеристику индустрии спорта, необходимо отметить и различные формы её проявления, к которым относится:

- вид профессиональной трудовой де­ятельности (для спортсменов, тренеров и менеджеров);

- важнейший экономиче­ский ресурс, влияющий на уровень и динамику экономического развития страны;

- бизнес (для профессиональных клубов и лиг, спортивных и маркетинговых агентств, спортивных менеджеров и промоутеров, телеканалов и СМИ);

- эффективный канал продвижения на рынке своей продукции и своего бренда (для спон­соров и рекламодателей);

- возможность формирования позитивного и привлека­тельного для покупателей имиджа своей компании (через участие в спортивных событиях) [17, с. 7].

В нашей стране из предложенных форм проявления инду­стрии спорта не все сформированы на том уровне, на котором они должны нахо­диться. У нас не в полной мере задействован спортивный бренд таких видов спорта, как хоккей, футбол, баскетбол и т. д. Нет массового привлечения потре­бителей через систему вещания спортивных каналов, доступных для населения.

Нельзя не отметить источники доходов мировой индустрии спорта, кото­рые, по сути, делают эту сферу полноценным сектором экономики. К ним отно­сят: доходы от продажи билетов и абонементов на спортивные соревнования; спонсорство спортивных соревнований, федераций, лиг, клубов, команд и спортсменов; продажа прав на телетрансляции; мерчандайзинг (включая как спортивную атрибутику, так и спортивные товары) [17, с. 8].

В России данные источники доходов работают не в полной мере. У нас нет культуры потребления спорта как товара. В этом направления российская индустрия спорта делает фак­тически первые шаги, но результаты уже есть. Благодаря государственной под­держке, отечественный спорт вышел на более качественный уровень своего раз­вития. Подтверждение этому Олимпиада в Сочи, которая наглядно продемон­стрировала всему миру, что индустрия спорта в нашей стране есть и будет дальше развиваться [25, с. 10].

Таким образом, можно сказать, что современная индустрия спорта - это довольно динамичная система эконо­мических отношений и интересов, которые имеют основные субъекты этой ин­дустрии. Важнейшими субъектами индустрии спорта являются спортивные лиги, спортивно-оздоровительные клубы, спортивные агентства, которые осу­ществляют успешную предпринимательскую деятельность в спорте.

2.2. Профессиональный спорт, как предмет конфликта международных и российских субъектов спортивной индустрии

Спортивная индустрия России развивается не только самостоятельно в рамках внутреннего профессионального спорта, массового спорта и развития физической культуры, но и во взаимодействии с внешними международными субъектами. Данные взаимодействия напрямую затрагивают спорт высших достижений — вершину и цель всей спортивнофизкультурной индустрии.

Со времен существования СССР и по настоящее время российские спортсмены, представляющие страну на мировой арене, считаются одними из сильнейших атлетов, а спортивные школы — одними из лучших в мире.

До недавнего времени выдающиеся достижения российских атлетов не вызывали никаких сомнений, однако громкий антидопинговый скандал, начавшийся с Всероссийской федерации легкой атлетики и послуживший причиной отстранения множества спортсменов от участия в Олимпийских играх 2016 года, существенно повредил репутации отечественного спорта.

В Российской Федерации антидопинговая политика реализуется Министерством спорта совместно с РУСАДА — российской национальной антидопинговой организацией, целью которой является выявление и предупреждение нарушений антидопинговых правил на территории Российской Федерации. РУСАДА действует в соответствии с Кодексом Всемирного антидопингового агентства (WADA) и Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры 19 октября 2005 года. РУСАДА создано в январе 2008 года по инициативе Федерального агентства по физической культуре и спорту [37].

9 ноября 2015 года деятельность РУСАДА и профессиональные спортсмены России оказались в центре громкого допингового скандала, связанного с российскими легкоатлетами. 18 ноября 2015 года на основании выводов отчёта независимой комиссии WADA признала деятельность РУСАДА не соответствующей антидопинговому кодексу WADA.

В отчёте содержались обвинения в массовых и систематических сокрытиях применения допинга российскими спортсменами [31].

На основании проведённого расследования WADA рекомендовала Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) дисквалифицировать Всероссийскую федерацию лёгкой атлетики (ВФЛА), лишить лицензии Московскую антидопинговую лабораторию, а также отстранить российских легкоатлетов от соревнований под эгидой Международной федерации лёгкой атлетики. Комиссия также отметила коррупцию внутри Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF). Свидетельства этого были переданы Интерполу для расследования [26, с. 266].

17 июня 2016 года совет IAAF, основываясь на рекомендациях WADA, оставил в силе своё решение о дисквалификации ВФЛА.

18 июля 2016 года был опубликован доклад независимого эксперта Ричарда Макларена, посвящённый расследованию показаний экс-главы московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова. В докладе утверждалось, что российские власти (Министерство спорта при помощи ФСБ) разработали способ подмены «грязных» допинг-проб российских спортсменов на «чистые». В результате, по данным Макларена, в период с 2012 по 2015 год были подтасованы результаты тестов 643 спортсменов из 30 видов спорта. Однако, как заявил член исполкома МОК Рене Фазель, не все, что написано в докладе Макларена, базируется на реальных фактах [34;35].

Хронология событий приведена в таблице приложения 2, которая была составлена Ричардом Маклареном и дополнена в рамках проведенного исследования.

Допинговый скандал как конфликт имеет несколько заинтересованных сторон: Национальный олимпийский комитет совместно с Министерством спорта РФ, Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), Международный олимпийский комитет, Международный паралимпийский комитет.

Рассмотрим позицию каждой из сторон.

- Международный паралимпийский комитет «Антидопинговая система в России сломана, коррумпирована и полностью скомпрометирована, поэтому у Международного паралимпийского комитета (IPC) не было другого решения, кроме отстранения Паралимпийского комитета России» - заявил глава IPC Филип Крэйвен. Более того, руководство МПК заявило, что существуют доказательства подмены проб паралимпийцев на Играх в Сочи. Крэйвен потребовал от России прекратить все судебные тяжбы, которым российские паралимпийцы завалили западные арбитражи. Без этого он отказывается рассматривать вопрос о восстановлении прав Российского паралимпийского комитета и озвучивать критерии восстановления, которые у него запросили. То есть, российских паралимпийцев в принципе готовы лишить возможности защищать свои права в международных инстанциях.

Кроме того, Международный паралимпийский комитет обязал Паралимпийский комитет России выплачивать по €250 тысяч за каждый год отстранения российских спортсменов. Об этом сообщила пресс-служба МПК.

В международной организации считают, что ПКР должен компенсировать расходы, связанные с увеличением числа тестируемых российских атлетов с 18 июля по 31 декабря 2016 года. Это означает, что ежегодно начиная с 1 января 2017 года ПКР за каждый календарный год своего отстранения должен выплачивать МПК по €250 тысяч, а также по €125 тысяч в течение трех лет после восстановления членства в международном комитете.

Помимо этого, МПК запросило информацию о проведении антидопинговых мероприятий на альтернативных соревнованиях российских паралимпийцев 7-9 сентября, где спортсмены показали очень хорошие результаты. В ответ на требования МПК Олег Смолин, вицепрезидент ПКР, назвал часть требований абсурдными и заявил, что российская сторона готова выполнить требования МПК только при предоставлении гарантий [38].

Позиция руководства МОК по ходу развития событий менялась. Изначально, когда зашла речь о возможном отстранении сборной России, МОК решил наказать всех 387 российских спортсменов из-за допинг-скандала. «Отстранение от соревнований покажет Москве, что допинг является атакой на весь спорт», — сообщил свою позицию МОК британской газете The Daily Mail [30].

Также комитет планировал отстранить Россию и от участия в зимних Олимпийских играх 2018 года в Южной Корее.

Позже мнение олимпийского комитета изменилось и решение о допуске российских спортсменов к Играм отдали федерациям летних олимпийских видов спорта (всего их 28). Международные федерации, анализируя допинговые истории каждого спортсмена, должны были учитывать только надежные компетентные допинг-тесты, сделанные в мировых лабораториях, а также проверить информацию в докладе WADA и исключить из числа участников Олимпиады всех, кто был упомянут в докладе в качестве фигурантов допингового скандала [24, с. 95].

К Олимпиаде не были допущены российские спортсмены, которые ранее попадались на допинге, решил исполком МОК, даже в том случае, если этот спортсмен уже отбыл наказание (несмотря на то, что таковые спортсмены других стран приняли участие в Играх). Ранее от участия в Олимпиаде уже была отстранена сборная по легкой атлетике. Без аккредитации остались и все официальные лица Минспорта России [36].

После Олимпиады Томас Бах в интервью японской газете Yomiuri заявил дословно следующее: « Что касается подозрений по поводу возможных отклонений в российской антидопинговой системе, то я до сих пор не могу понять, почему российские спортсмены должны были подвергаться санкциям на летних Играх. Если нарушения и были, то они делались федерациями, к которым атлеты летних видов спорта не имеют никакого отношения». Почему эти слова не прозвучали перед Олимпиадой - остается загадкой [40].

В ОКР еще раз подтвердили: Россия на государственном уровне боролась и будет бороться с допингом, полностью поддерживает максимально жесткие меры к нарушителям. Более того, Москва готова сотрудничать в расследовании, но та же Комиссия ВАДА не сочла нужным не то что приехать в страну, но даже пообщаться с кем-то из российских чиновников.

«Обвинения, которые выдвинуты в докладе Ричарда Макларена против российского спорта, настолько серьезны, что требуют полноценного расследования с участием всех вовлеченных сторон. Являясь приверженцем борьбы с допингом с позиции нулевой терпимости, Олимпийский комитет России готов оказать в этом всесторонне содействие, взаимодействовать при необходимости с любыми международными организациями. Вместе с тем мы в корне не согласны с мнением господина Макларена, который считает, что возможное отстранение сотен «чистых» российских атлетов от участия в Олимпийских играх является допустимым «неприятным последствием» изложенных в докладе комиссии обвинений. Обвинений, которые на данный момент строятся в первую очередь на заявлениях Григория Родченкова. И только на основании показаний человека, который находится в самом центре созданной им же преступной схемы, ставятся под удар не только карьеры и судьбы многочисленных честных спортсменов, но и целостность всего международного Олимпийского движения», — говорится в заявлении ОКР.

Всемирное антидопинговое, агентство (ВАЛА) Опираясь на доклад Ричарда Макларена, руководство ВАДА обвинило Россию в создании допинговой системы, контролируемой государством.

Однако существование других доказательств (помимо слов доктора Родченкова) остается под вопросом.

Другие страны, фигурировавшие в отчете Ричарда Макларена, «независимого» эксперта ВАДА, не были подвергнуты столь тщательным разбирательствам, а также столь суровым санкциям.

Более того, после взлома неизвестными хакерами системы ADAMS, когда выяснилось, что многие известные западные спортсмены принимают запрещенные препараты в «терапевтических целях», позиция Антидопингового агентства касательно российских атлетов осталась неизменной.

Разумеется, в истории мирового профессионального спорта и раньше случались допинговые скандалы, заканчивающиеся отстранением спортсменов. Но никогда раньше не упоминался принцип коллективной ответственности, и наказание всегда нес провинившийся спортсмен, а не вся сборная.

Также существует версия, что в допинговом скандале замешаны и фармацевтические компании. Например, после первых упоминаний о дисквалификации спортсменов из-за мельдония, продажи милдроната и его аналогов возросли в два раза.

Однако стоит упомянуть несколько похожих случаев, когда с соревнований снимали всю сборную.

В феврале 2001 года во время чемпионата мира по лыжным видам спорта в Лахти в применении запрещенных препаратов была уличена вся лыжная команда Финляндии (Яри Исометса, Янне Иммонен, Харри Кирвисниеми, Мика Мюллюла, Вирпи Куйтунен и Милла Яухо).

Сборная Финляндии лишилась не только нескольких выигранных медалей (в том числе золотой в мужской эстафете и серебряной в женской), но и лучших лыжников (всех шестерых дисквалифицировали на два года) и тренеров (пожизненно), а также практически всех своих спонсоров.

Летом 2003 года после серии внутренних тестов было зафиксировано свыше 20 случаев применения запрещенного препарата тетроги-дрогестринона среди участников чемпионата США по легкой атлетике. В итоге пришлось дисквалифицировать на два года 13 ведущих легкоатлетов, «обескровив» сборную США по легкой атлетике перед Олимпиадой в Афинах. Дело длилось несколько лет [24, с. 96].

В ходе расследования была выявлена целая сеть по распростра-нению допинга, в ее центре стояла калифорнийская лаборатория BALCO, возглавляемая Виктором Конте, который сам помогал спортсменам принимать допинг.

Немного похожими на рассматриваемый случай выглядит отстранение сборных. Болгарии по тяжелой атлетике в 2008 и сборной Ирана в том же виде спорта в 2006 году.

В сентябре 2006 года, за четыре дня до начала чемпионата мира, была дисквалифицирована вся сборная Ирана по тяжелой атлетике, одна из сильнейших в мире в этом виде спорта. Из 11 иранских тяжелоатлетов в применении допинга были уличены девять.

В июне 2008 года вовлеченной в допинговый скандал оказалась сборная Болгарии. Федерация тяжелой атлетики Болгарии объявила, что болгарские тяжелоатлеты не выступят на летней Олимпиаде в Пекине. 11 спортсменов не прошли допинг-тест, который проводился в тренировочном лагере национальной команды 8-9 июня. В допинг-пробах тяжелоатлетов обнаружен запрещенный препарат метандиенон. С Олимпиады были сняты обе команды — и мужская, и женская [26, с. 267].

Но, конечно, имеется ключевое отличие: обе сборные были дисквалифицированы национальными антидопинговыми агентствами. В отношении антидопинговой системы страны не последовало никаких разбирательств со стороны международных организаций.

Таким образом, можно сделать вывод, что рассматриваемый допинговый скандал с участием российских спортсменов является беспреце-дентным.

Статистика ВАДА по зафиксированным нарушениям за 2014 год выглядит следующим образом: наибольшее количество нарушений зафиксировано РУСАДА — 110 случаев из 12 556 отобранных проб; затем в Бельгии — 71 случай из 2400; на третьем месте Франция — 66 случаев из 7 434 проб.

Представленная статистика не может служить основанием к заявлению, что в России проблем допинга больше, чем во всех других странах. Если взять процентное соотношение количества положительных от общего количества отобранных проб, то у 52 стран процент нарушений антидопинговых правил будет выше, чем в России.

Наибольшее соотношение нарушений антидопинговых правил зафиксировано на Украине — 50%. Если брать европейские НАДО, то это Словакия — 3,2%, Турция — 2,7%, Бельгия — 1,6%.

У России данный показатель составляет 0,9%. Тем не менее, расследований в отношении Украины ни одна международная спортивная организация не проводила.

2.3. Итоги результаты и перспективы разрешения антидопингового скандала для Российской Федерации

Беспрецедентный допинговый скандал широко освещался СМИ, как западными, так и российскими. Несмотря на то, что скандал начался с теле-передачи американского телеканала с участием Григория Родченкова, бывшего руководителя лаборатории РУСАДА, сейчас точки зрения журналистов западных и российских средств информации схожи: в допинговом скандале действительно много «непрозрачных» фактов. Американская The Wall Street Journal назвала решение об отстранении российских атлетов несправедливым и опасным. «Это политически мотивированный шаг, который бросает большую тень на августовскую Олимпиаду в Рио- де-Жанейро.

Решение, которое еще должно быть утверждено Международным олимпийским комитетом, является практически беспрецедентным для олимпийского движения, которому в прошлом удавалось избегать назначения коллективной ответственности за нарушения с допингом», — говорится в издании.

Российские СМИ полностью поддерживают «чистых» спортсменов.

Причина таких санкций по отношению к российскому спорту явно политическая:

1. Скандал был раздут только в отношении России.

2. Нет реальных доказательств. Все основывается только на словах Родченкова и Макларена.

3. В докладе Ричарда Макларена, главы независимой комиссии, не фигурируют имена конкретных людей, участвующих в конфликте, и даже спустя 4 месяца во второй части доклада не появилось аргументированных доказательств. Вопросы возникли и у производителей пробирок для допинг-проб: они утверждают, что открыть их невозможно.

4. Дисквалифицированные спортсмены других стран, отбывшие наказание, благополучно приняли участие в Олимпиаде 2016 года, в то время как их российским коллегам, также отбывшим дисквалификацию, участие в Играх было запрещено.

5. Во взломанной системе ADAMS, контролируемой ВАДА, содержится информация об употреблении известными западными спор-тсменами мощных стимулирующих веществ, находящихся в списке запрещенных лекарств, причем употребляемых с разрешения самого ВАДА.

На сегодняшний день ситуация выглядит следующим образом.

Прежде всего, стоит отметить серьезные перемены в государственном аппарате РФ: был назначен новый министр спорта, а также ужесточено антидопинговое законодательство РФ. Международный олимпийский комитет отказался от поддержки спортивных соревнований в России, но тем не менее заступился за паралимпийцев перед МПК. Также интересным фактом является поддержка Томасом Бахом пострадавших российских спортсменов, о чем упоминалось выше.

Международным Паралимпийским комитетом были выдвинуты требования к Паралимпийскому комитету России: оплатить штрафы и предоставить всю информацию о проведении соревнований в России, включая приветственную речь официальных лиц.

С конца 2016 года в России отменены несколько спортивных соревнований международного уровня: Чемпионат мира по бобслею в Сочи, Юниорский чемпионат мира в Псковской области, этап кубка мира в Тюмени, финал кубка мира по конькобежному спорту в Челябинске, этап кубка мира по борд-кроссу в Казани. Также появилась версия о возможном переносе Чемпионата мира по футболу, который должен пройти в России в 2018 году. 28 декабря глава ФИФА Джанни Инфантино заявил, что ФИФА примет санкции, если случаи применения допинга в России будут доказаны.

В дальнейшем события могут сложиться сле-дующим образом:

- судя по динамике изменения заявлений Томаса Баха, МОК в течение 2017 года перестанет отказываться от поддержки соревнований в Российской Федерации;

- также, скорее всего, в течение 2017 года в России будут отменены еще несколько крупных спортивных мероприятий;

- ВАДА, чтобы сохранить «лицо», очевидно, начнет проверки антидопинговых систем других стран. Возможно, последуют аналогичные скандалы;

- МПК, который целиком и полностью основывается на докладе Макларена, после отстранения всех паралимпийцев России будет и дальше придерживаться этой позиции, выдвигая новые требования. Учитывая негативный настрой Паралимпийского комитета России, добиться снятия санкций с отечественных паралимпийцев не получится и им придется пропустить Паралимпиаду в 2018 году. Возможно, под влиянием МОК и других политических сил МПК изменит свое решение;

- как самый дорогостоящий и масштабный репутационный риск, возможен перенос Чемпионата мира по футболу из России;

- возможны некоторые перемены в ситуации после инаугурации Дональда Трампа, избранного президента США. Но 45-й президент Америки довольно непредсказуем, так что пока рано делать какие-то прогнозы по его дальнейшим действиям относительно допингового скандала

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог исследования необходимо отметить, что развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики Российской Федерации. Важное социальное значение сферы физической культуры и спорта объясняет заинтересованность государства и общества в эффективности ее функционирования. Одним из ключевых требований современности к физкультурно–оздоровительным и спортивным организациям является их конкурентоспособность, в том числе –на международном уровне.

Также спортивной наукой предложено считать тенденциями развития мировой индустрии профессионального спорта следующие:

- интернационализация;

- коммерциализация и американизация;

- усиление сотрудничества спорта и телевидения;

- усиление роли государства в вопросах правового регулирования;

- увеличение заработков профессионалов;

- усиление коммерческих интересов хозяев клубов и спортсменов;

- изменение формы собственности клубов и команд;

- постоянный поиск новых источников финансирования

Партнерское взаимодействие государства, спортивных организаций и биз­неса может помочь создать смешанные каналы финансирования российского спорта, сохранив при этом интересы каждого из участников этого партнерства. Государство на современном этапе заинтересовано в том, чтобы в стране рабо­тала пропаганда здорового образа жизни, ибо здоровье нации в конечном итоге влияет и на престиж страны на международной арене, и на повышение экономи­ческого потенциала страны. Необходимо начинать с создания благоприятных условий и сопутствующей инфраструктуры в развитии детского, массового и оздоровительного спорта.

Однако, все чаще спорт используют в политических целях. Политики пытаются воздействовать на спорт, потому что это престиж страны. Также спорт это в свою очередь борьба между государствами. Для этой борьбы государства используют различные методы, один из них является допинговые скандалы.

Допинговые скандалы - это в свою очередь политика государств, которые используются для дискредитации спортсменов.

Рассматриваемый в исследовании допинговый скандал с участием российских спортсменов является беспрецедентным.

Статистика ВАДА по зафиксированным нарушениям за 2014 год выглядит следующим образом: наибольшее количество нарушений зафиксировано РУСАДА — 110 случаев из 12 556 отобранных проб; затем в Бельгии — 71 случай из 2400; на третьем месте Франция — 66 случаев из 7 434 проб.

Представленная статистика не может служить основанием к заявлению, что в России проблем допинга больше, чем во всех других странах. Если взять процентное соотношение количества положительных от общего количества отобранных проб, то у 52 стран процент нарушений антидопинговых правил будет выше, чем в России.

Несмотря на то, что скандал начался с телепередачи американского телеканала с участием Григория Родченкова, бывшего руководителя лаборатории РУСАДА, сейчас точки зрения журналистов западных и российских средств информации схожи: в допинговом скандале действительно много «непрозрачных» фактов.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день проблема допинга является распространенной. Для достижения наивысших результатов спортсмены зачастую прибегают к употреблению допинга. При выявлении таких случаев все они оказываются в центре внимания общественности и СМИ.

Все-таки спорт должен оставаться спортом и информация о допинговых скандалах не должна носить провокационный характер. Допинговые скандалы должны решаться внутри «спортивной жизни», а не выступать ареной политических разногласий.

Бесспорно, бороться с допингом нужно, но нельзя результат этой борьбы превращать в шоу-скандалы, дискредитирующие спортсменов и те страны под флагом которых они выступают.

И для решения данной проблемы можно наметить несколько направлений:

Во-первых, должна быть четкая грань между запрещенными и разрешенными препаратами, которая определяется представителями Всемирного антидопингового агентства и структурными организациями государства, отвечающих за подготовку спортсменов.

Во-вторых, в антидопинговой политике необходимо сместить акцент с карательных мер на профилактику.

В-третьих, проблему допинга можно рассматривать не только со спортивной, но и этической стороны, ведь спорт должен быть честным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) (принят в г. Нью-Йорке 22.07.1946) // Справочно-правовая система Консультант Плюс
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Справочно-правовая система Консультант Плюс
3. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Справочно-правовая система Консультант Плюс
4. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 N 329-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Справочно-правовая система Консультант Плюс
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года // Справочно-правовая система Консультант Плюс
6. Алексеев С. В. Международное спортивное право. - М.: Норма, 2013. – 548 с.
7. Алексеев С.В. Олимпийское право. Правовые основы Олимпийского движения: учебник. М.: БЕК, 2014. – 431 с.
8. Бояринцев Б.И., Гладышев А.А. Экономика здоровья населения. – М.: Экономические факультет МГУ, ТЕИС. 2013. – 321 с.
9. Букин А.К. Социально-экономические аспекты реализации целевых комплексных программ профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Автореф. дисс. …к.э.н. М., МГУ, 2014. – 26 с.
10. Васильев АВ. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: дис. ... канд. юрид. наук, - М., 2013. – 98 с.
11. Войцехович Б.А. Общественное здоровье и здравоохранение. - Ростов н / Д: Феникс, 2013. – 125 с.
12. Гуськов С.И. Спортивный маркетинг. – Спб.: Питер, 2013. – 265 с.
13. Жабин Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. - 2014. - № 4. - С. 16.
14. Иглин А. В. Спорт и право (международный аспект). - М.: ИНФРА-М, 2012. – 436 с.
15. Кохановский Е. В. Спорт как культурная ин- дустрия в России // Вестник Оренбургского государ- ственного университета. - 2014. - № 7 (143). - С. 141–147
16. Леднев В. А. Индустрия спорта как арена конкурентной борьбы // Интернет-журнал Наукове- дение. - 2013. - № 6 (19). -С. 59.
17. Леднев В. Роль бизнеса в индустрии спорта // Спорт и право. - 2014. - №3 (5). - С. 7-9.
18. Лисицын Ю.П. Здравоохранение в XX веке. - М.: Медицина, 2012. – 518 с.
19. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: 2014. – 288 с.
20. Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2014. – 109 с.
21. Починкин А.В. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России. - М.: АСТ, 2014. – 216 с.
22. Профессиональный спорт : учеб. / под ред. С. И. Гуськова, В. И. Платонова. - М.: Медицина, 2012. – 332 с.
23. Росенко С.И., Велединский В.Г. Спортивно- оздоровительные услуги: своеобразие в контексте сервисной деятельности // Научно- теоретический журнал «Учёные записки», 2014. - № 12 (118). – С. 180-189
24. Саралаев М.К., Усенова А.А. Проблемы допингового контроля в Олимпийских играх // Вестник физической культуры и спорта. - 2016. - № 3 (15). - С. 93-104.
25. Солнцев И.В. Роль индустрии спорта в развитии современной эконо­мики / И.В. Солнцев // Экономические и социальные перемены: факты, тенден­ции, прогноз. - 2014. - №6 (24). - С. 1-13.
26. Усков С.В. Допинговый скандал - спорт или политика? // Закон и общество: история, проблемы, перспективы материалы XIX межвузовской студенческой научно-практической конференции (с международным участием), 2016. - С. 266-267.
27. Хакунов Н.Х., Коджешау М.Х. О правовом регулировании профессионального спорта в России / Социализация растущего человека в контексте прогрессивных научных идей XXI века: социальное развитие детей дошкольного возраста: Сборник научных трудов I-ой всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Педагогический институт ФГАОУ ВПО «Северо-восточный Федеральный Университет имени М.К. Аммосова», 2015. – С. 700-701
28. IBSF заявила о переносе чемпионата мира по боб¬слею из Сочи / International Bobsleigh and skeleton federation - Режим доступа: http://www.ibsf.org/en/ news/19906-press-release-ibsf-decided-to-move-the- ibsf-world-championships-2017. (дата обращения: 04.12.2017)
29. Алешин В.А., Калашников А.Ф., Лукьяничникова Т.Л. Организационно-педагогические условия эффективности работы клуба, лиги на рынке спортивно- оздоровительных услуг. - Режим доступа: http://www.science-education.ru/107- 8351 (дата обращения: 04.12.2017)
30. Все 387 атлетов сборной России будут отстранены от Олимпиады в РИО / DailyMail. - Режим доступа: http:// www.dailymail.co.uk/news/article-3705101/ (дата обращения: 04.12.2017)
31. Заявление РУСАДА об отчете независимой комиссии ВАДА / Russian Antidoping agency.- Режим досту­па: http://www.rusada.ru/en/press/antidoping_news/ rusada-statement-regarding-the-report-of-the-wada- independent-commission. (дата обращения: 04.12.2017)
32. Крейг Риди: “ВАДА никогда не добивалась отстра¬нения россиян» / Sport-Express.ru - Режим доступа: http://www.sport-express.ru/doping/news/kreyg-ridi- vada-nikogda-ne-nastaivalo-na-otstranenii-vseh- rossiyan-ot-olimpiady-2016-1078879/ (дата обращения: 04.12.2017)
33. Независимый отчет Р. Макларена - часть I / World Anti-Doping Agency - Режим доступа: https://www. wada-ama.org/en/resources/doping-control-process/ mclaren-independent-investigation-report-part-i. (дата обращения: 04.12.2017)
34. Независимый отчет Р. Макларена - часть II / World Anti-Doping agency - Режим доступа: https://www. wada-ama.org/en/resources/doping-control-process/ mclaren-independent-investigation-report-part-ii. (дата обращения: 04.12.2017)
35. Олимпийская Хартия. - Режим доступа: http://www.olympic.ru/upload/documents/about-committee/charter/charter_09_09_2013.pdf (дата обращения: 04.12.2017)
36. Решение исполнительного совета МОК об участии российских атлетов в Олимпиаде 2016/ Между­народный Олимпийский комитет - Режим доступа: https://www.olympic.org/news/decision-of-the-ioc- executive-board-concerning-the-participation-of- russian-athletes-in-the-olympic-games-rio-2016, (дата обращения: 04.12.2017)
37. Российское антидопинговое агентство РУСАДА / РУ- САДА - Режим доступа: http://www.rusada.ru/en. (дата обращения: 04.12.2017)
38. Россия должна заплатить более 600 тысяч евро штрафа Меж­дународному паралимпийскому комитету /True - news - Режим доступа: http://true-news.info/the-russian- federation-will-pay-more-than-600-thousand-euros- for-the-return-to-the-paralympic-committee/ (дата обращения: 04.12.2017)
39. Спортивный арбитражный суд подтвердил отстране¬ние российских атлетов / BBC News - Режим доступа: http://www.bbc.com/russian/news-36854148 (дата обращения: 04.12.2017)
40. Томас Бах: Российские атлеты не должны быть наказаны за систему / XSport.ua - Режим доступа: http://xsport.ua/ Olympics_s/news/tomas-bakh-rossiyskie-sportsmeny- ne-dolzhny-byt-nakazany-za-sistemu_241485/ (дата обращения: 04.12.2017)

Приложение 1

Основные отличия моделей развития профессионального спорта

в Северной Америке, Европе и России

Североамериканская модель	Европейская модель (имеет ряд исключений в конкретных странах)	Российская модель
Закрытые лиги с отсутствием ро­тации команд (сами клубы реша­ют, обновлять ли состав участни­ков лиги)	Система спортивной ротации (пи­рамида дивизионов с поступа­тельным повышением класса уча­стия)	Для хоккея и баскетбола — закры­тые лиги. Для иных командных игровых видов спорта — европей­ская модель
Крайне низкая роль международ­ных и национальных спортивных федераций, лиги являются глав­ным регулятором профессио­нального спорта	Крайне большая роль междуна­родных спортивных федераций, подчинение лиг основным требо­ваниям таких федераций (статус игрока, трансферы, агентская де­ятельность), а также по ключевым спортивным вопросам — наци­ональным спортивным федера­циям (как правило, на основании договоров). Регламенты соревно­ваний, как правило, разрабатыва­ются лигами и федерациями со­вместно	Уважение и соблюдение требова­ний международных спортивных федераций. Для хоккея и баскетбола — созда­ние международных профессио­нальных лиг при учете интересов соответствующих общероссийских спортивных федераций. Для иных командных игровых ви­дов спорта — европейская мо­дель. В целом в России — комби­нированная модель
Лиги являются бизнес-моделью, работающей на прибыль, которая на основании механизмов соци­ального партнерства, как прави­ло, распределяется между игро­ками и клубами	Лиги в зависимости от возможно­стей национального рынка стре­мятся быть прибыльными. Нацио­нальные федерации, как правило, получают часть дохода лиг с его последующим целевым исполь­зованием (на спорт высших до­стижений и любительский спорт)	Европейская модель
Сильные профсоюзы игроков, как следствие —сильная социальная защита игроков, наличие значи­мых коллективных соглашений, но и риска локаута	Профсоюзы игроков в стадии ста­новления и формирования, в от­дельных странах соучаствуют в управлении отдельными аспек­тами профессионального спорта, например в процедуре разреше­ния споров	Европейская модель

Опора на высокоразвитый студен­ческий спорт	Связь со студенческим спортом низкая	Европейская модель
Организационное выравнивание финансовой и спортивной силы клубов (потолки зарплат и си­стема драфта) с целью сделать соревнование максимально ин­тересным как зрелище (непред­сказуемость результата, борьба всегда с примерно равными про­тивниками и т.д.)	Резкое расслоение финансового и, как следствие (не всегда), спор­тивного уровня клубов. «Гонка зарплат» и трансферных выплат с целью провести усиление клуба, зачастую без учета адекватного соотношения с зрительским инте­ресом и коммерческой привлека­тельностью клуба	Для хоккея и баскетбола — се­вероамериканская модель. Для иных командных игровых видов спорта — европейская модель. В целом в России — комбинирован­ная модель
1 Устойчивое положение профессионального спорта в США базируется на высоком спросе на его продукт — зрелище. Если вид спорта становится убыточным, он прекращает существование как профессиональный. Зрели­ще — продукт деятельности всех команд лиги. Поэтому клубы, ведя жесткую борьбу на площадке, в спортивном бизнесе являются партнерами. Одна из основных задач лиги — уравновешивание сил соперников, поскольку появление суперклуба означает снижение посещаемости матчей. Известны случаи, когда владельцы лиг шли на кардинальные меры вплоть до роспуска сильнейшей команды, если она начинала побеждать с очевидным пре­имуществом (хоккей, 1920 г.).

Приложение 2

Хронология событий антидопингового скандала

Август 2012 г
Олимпийские игры в Лондоне
27 сентября 2012 года
ВАДА требует предоставить пробирки A и B с 67 пробами, собранными в период с мая по июль 2012 года, для отправки в лабораторию Лозанны. Д-р Родченков подменяет или вскрывает пробирки А с пробами 10 спортсменов, которые, как ему известно, являются грязными. Не удается открыть пробирки с пробами B	Первые упоминания о возможности дисквалификации российских спортсменов
Июль 2013 года
Универсиада в Казани
Февраль 2014 года
Олимпиада в Сочи - вскрытие пробирок Б и подмена проб мочи
Остальные месяцы 2014 года
Московская лаборатория использует технику, использованную в Сочи, для ежемесячной подмены проб и фальсифицирует или не записывает результаты стероидных профилей спортсменов.
04 декабря 2014 года
1-й документальный фильм компании ARD об использовании допинга в российской легкой атлетике.
17 декабря 2014 года
Внезапный визит ВАДА в Москву, изъятие более 3000 проб
Ноябрь 2015 года
Доклад Независимой комиссии, часть 1
13 сентября 2016 г
	Хакерами были взломаны информационные системы ВАДА. В документах, обнародованных хакерами, гово­рится, что многие известные зарубежные спортсмены принимают запрещенные вещества с «терапевтическо­го» разрешения ВАДА
Январь 2016 года
Доклад Независимой комиссии, часть 2
Май 2016 года
Статья New York Times с признаниями д-ра Родченкова

18 июля 2016 года
1-й Доклад Ричарда Макларена	В СМИ появились упоминания о решении МОК отстра­нить всю сборную России от Олимпийских игр. Немно­го позднее стало известно о решении МОК передать право на допуск спортсменов международным феде­рациям. Спортивный арбитраж подтвердил отстране­ние российских легкоатлетов от Олимпийских игр [39]. 29 июля Международная федерация тяжелой атлетики также отстранила от Олимпийских игр сборную России по пауэрлифтингу. ВАДА порекомендовало МОК от­странить всю сборную России от Олимпийских игр.
05-21 августа 2016 года
Олимпийские игры 2016 года в Рио	23 августа стало известно об отстранении всей Паралимпийской сборной России. Поводом стал доклад не­зависимой комиссии Ричарда Макларена. ВАДА полно­стью поддержало это решение.
07-18 сентября 2016 года
Паралимпийские игры 2016 года в Рио
9 декабря 2016 года
2-й Доклад Ричарда Макларена	МОК продлил рекомендации международным федера­циям не проводить соревнований в России
14 декабря 2016 года
	Международная федерация бобслея заявила о перено­се чемпионата мира из Сочи [28]. Томас Бах в интервью заявил, что российские спортсме­ны не должны быть наказаны за систему [40]. Крейг Риди подчеркнул, что организация не настаива­ла на полном отстранении российских спортсменов от участия в Олимпиаде 2016 [32].
22 декабря 2016 года
	Россия отказалась от проведения юниорского чемпио­ната мира в Псковской области и этапа кубка мира в Тюмени. Позже Виталий Мутко назвал отказ принуди­тельным. Отменен финал кубка мира по конькобежно­му спорту в Челябинске.

2 января 2017 года
	Международная федерация лыжного спорта подтвер­дила отмену этапа Кубка мира по борд-кроссу