Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

социальное страхование и его функции(Научно-теоретические аспекты, формирование социального страхования )

Содержание:

Введение

В современном государстве всё большую значимость приобретают цели и задачи, связанные с решением социальных проблем. Деятельность государственных органов по социальной защите и обеспечению населения составляет функциональное содержание социальной политики современного социального государства.

Государство в лице управомоченного органа исполнительной власти, наделённого властными полномочиями, осуществляя финансово-правовое регулирование образования, перераспределения и использования страховых резервных фондов страховых организаций, обеспечивает не только принцип гарантированности защиты интересов страхователей, но и фактически реализует собственный принцип – привлечение посредством публично-правового регулирования, а именно при помощи норм финансового права, частного капитала страховых организаций в национальную экономику.

Актуальность. Именно государство для достижения целей публичного характера, используя аппарат власти и управления, посредством финансово- правового регулятивного воздействия, а именно норм финансового права, на образование, перераспределение и использование страховых резервных фондов страховых организаций увязывает интересы страховых организаций, населения и государства в целом. Поэтому и порядок образования, перераспределения и использования страховых резервных фондов страховых организаций и регулируется нормативными финансово-правовыми актами именно главного органа исполнительной власти государства в сфере финансов – Министерства финансов РФ.

Возрастающая роль страхования, его развитие во многом обусловлены и законодательно установленными обязательными формами его проведения в определённых сегментах экономики и жизнедеятельности общества.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются при осуществлении социального страхования.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения, которые складываются при осуществлении социального страхования.

Цель работы: рассмотреть социальное страхование и его функции.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

Описать особенности социального страхования;
Рассмотреть институты социального страхования в современном обществе;
Рассмотреть системы социального страхования: методологические основы создания;
Проанализировать развитие государственных механизмов социального страхования;
Изучить модернизацию системы обязательного социального страхования: пути и методы.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой послужили научные работы отечественных и зарубежных специалистов в области теории экономических систем, теории страхования, теории риска. Наряду с использованием фундаментальных монографических и диссертационных работ анализировались материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций, а также публикации в средствах массовой информации.

Методы исследования. В работе использованы общенаучные приемы анализа и синтеза; системный подход; методы сравнения, обобщения и приемы группировок; исторический и логический подход; экономико-статистический, сравнительный и структурный анализ.

Информационной базой исследования послужили Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об организации страховой деятельности в РФ», Постановления Правительства РФ, материалы Министерства финансов РФ.

1. Научно-теоретические аспекты, формирование социального страхования

1.1 Особенности социального страхования

Для понимания сущности социального страхования ученые предварительно рассматривают категорию «социальная защита», а впоследствии другие смежные по природе категории. Например, С. Ю. Янова рассматривает социальную защиту как элемент социальной политики, а социальное страхование – как элемент социальной защиты [31, с. 18].

В защите нуждается, во-первых, большинство населения, во-вторых, состояние экономики не позволяет реализовать перспективные цели и задачи социальной политики, так как средств едва хватает на решение первоочередных задач в этой сфере [31, с. 19].

Комплекс мер по социальной защите населения реализуется как за счет федерального и местных бюджетов, так и за счет социально создаваемых фондов (фондов социального страхования, благотворительных фондов корпораций и т.п.).

Принципы социальной защиты:

гуманизм и социальная справедливость;
системность;
комплексность;
адаптивность;
превентивность мер по социальной защите;
многосубъектность;
адресность людей;
обеспечение на правовой основе равнодоступных защитных гарантий и благ всем членам общества, всем слоям и группам населения с учетом их трудового вклада [18, с. 122].

Принцип системности и комплексности связан с созданием системы социальной защиты как упорядоченной совокупности взаимодействующих компонентов, как целостного образования, составленного из частей, как комплекса взаимосвязанных структурных элементов, которые в процессе интеграции образуют определенную целостность.

Критерии оказания помощи основываются на:

потребностей человека;
величины прожиточного минимума;
содержания потребительской корзины;
минимального размера оплаты труда;
минимального размера пенсий, стипендий и т.д. [14, с. 47].

Принцип многосубъектности социальной защиты подразумевает участие различных субъектов в осуществлении социальной помощи людям и уязвимым группам населения. Важнейший субъект социальной защиты – государство, одной из основных функций которого, является социальная защита населения. Профсоюзы – субъект социальной защиты, осуществляющий активную деятельность на предприятиях, в учреждениях, трудовых коллективах. Общественные объединения обеспечивают участие граждан в достижении целей и задач социальной защиты населения, помогают реализовать потребность личности в благотворительном участии к ближнему.

Работодатели создают условия реализации социальной помощи и поддержки наёмных работников. Социальные работники непосредственно осуществляют меры социальной защиты, социального обслуживания и помощи нуждающимся [18, с. 133].

Социальное страхование является формой организации социальной защиты населения [31, с. 20].

Социальное страхование – это система социальной защиты, задача которой – обеспечивать реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Социальное страхование в классическом понимании – это система ослабления и компенсации последствий социального риска от определенной опасности, связанной с утратой заработной платы наемных работников. Социальное страхование органично связано с трудовыми отношениями работодателей и работников, а потому его финансы формируются работодателями и работниками в форме целевых страховых ресурсов [17, с. 128].

К предмету категории социальное страхование можно отнести социально-экономические отношения, сущностные связи и интересы социальных субъектов (работников и работодателей), общественных организаций и государства по поводу зашиты работников, самозанятого населения и членов их семей от факторов, снижающих качество жизни и их социальный статус.

Главная цель института обязательного социального страхования заключается в сохранении имеющегося или достигнутого жизненного уровня застрахованных. В структуре социального страхования органично сочетаются экономические и социальные элементы защиты. Для этого используются финансовые, организационные и правовые механизмы [17, с. 128].

Социальное страхование основано:

1) на страховых взносах, внесенных до наступления страхового случая;

2) распределении последствий социального риска между всеми застрахованными лицам;

3) принципе гарантированных по размеру страховых выплат и оказания медицинской помощи [17, с. 128].

Страховые взносы, уплаченные работниками и работодателями (в пользу работников), поступают в специализированный страховой фонд (организованный по видам социальных рисков), который используется для покрытия расходов, понесенных теми, для кого наступил один из видов страховых случаев.

Социальное страхование включает в свое предметное поле все пособия и услуги в денежной и натуральной форме, которые предназначены для оказания защиты, в том числе:

а) от утраты заработка вследствие временной нетрудоспособности, инвалидности, беременности и родов, производственной травмы и профессионального заболевания, старости или смерти, а также безработицы;

б) расходы, связанные с медицинской помощью в связи с заболеваемостью или травматизмом [15, с. 190].

К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

Ключевой аспект, который отличает социальное страхование от других форм социальной защиты, состоит в том, что застрахованное лицо (или пережившие его иждивенцы) имеет право на страховые выплаты при условии, что они и их работодатели (в их пользу) уплачивали страховые взносы.

В рамках более ограниченного подхода социальное страхование связывают с деятельностью Фонда социального страхования. Однако такая трактовка не вполне точна в связи с тем, что часть страховых платежей (компенсаций рисков) осуществляется за счет других внебюджетных фондов. В то же время в структуре выплат из ФСС содержатся расходы, которые являются формами социальной помощи (при рождении ребенка, по уходу за детьми и т.п.) [15, с. 191].

К основным принципам обязательного социального страхования относятся:

обязательное социальное страхование устойчиво, поддерживается страховыми взносами и страховым обеспечением;
характер социального страхования – общий;
страховые гарантии;
права застрахованных лиц гарантируются государством, а именно права на защиту от страховых социальных рисков;
государство регулирует систему социального обязательного страхования;
в органах управления системы социального обязательного страхования паритет участия субъектов, представителей социального страхования;
страхователи обязаны уплачивать страховые взносы страхователям в фонд;
за целевое использование средств социального страхования всегда ответственность;
общественный контроль и надзор;
финансовая система независима [18, с. 74].

Страховщики, работодатели, лица застрахованные – субъекты социального обязательного страхования.

Страхователи – организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являющиеся обязательными платежами [18, с. 74].

Страхователи – это органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы, органы исполнительной власти [18, с. 74].

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию [18, с. 75].

1.2 Институты социального страхования в современном обществе

Институты социальной защиты представляют собой организационно-правовые структуры, предназначенные выполнять целевые функции защиты в соответствие с четко определенным юридическим статусом и экономическими возможностями (обязательного и добровольного социального страхования, социальной помощи, государственного социального обеспечения).

Социальные институты можно разделить на формальные и неформальные [20, с. 35].

Критерием деления служит степень формализации существующих в них связей, взаимодействий, отношений.

Формальные институты – способ организованного построения на основе социальной формализации связей, статусов и норм. Формальные институты обеспечивают прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия. Регулируют каждодневные личностные контакты. Формальные социальные институты регулируются законами, нормативными актами.

Неформальные институты – спонтанно сложившаяся система социальных связей, взаимодействий и норм межличностного и межгруппового общения. Неформальные институты возникают там, где неисправность формального института вызывает нарушение важных для жизнедеятельности всего социального организма функций [20, с. 35].

Социальное страхование является экономическим институтом, реализующим воздействие неэкономических факторов, под которым понимается правовое регулирование, поведение государства и индивидов, позволяющие активно влиять на внешние изменения.

В систему негосударственного страхования входят все частные компании, оказывающие услуги страхования. Воспользоваться их услугами могут как физические, так и юридические лица [31, с. 18].

Все виды социального страхования можно отнести как к добровольной, так и к обязательной форме.

Обязательное и добровольное социальное страхование являются частью системы защиты населения [31, с. 18].

Обязательное общее социальное страхование должно охватывать все без исключения группы работающих вне зависимости от форм собственности предприятий и организаций. Учет повышенного профессионального риска повреждения здоровья (уровень и тяжесть производственного травматизма и профессиональных заболеваний), лежит в основе системы обязательного профессионального социального страхования.

Обязательное социальное страхование также делится на несколько составляющих: обязательное пенсионное страхование (отчисления в ПФР согласно ФЗ № 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [6] должен производит каждый работодатель). Страховщиками в данном случае выступают ПФ РФ либо частные пенсионные фонды.

Страховой взнос – это процент от заработной платы работника, однако, существует и верхний предел. Если сумма зарплаты выше, то с той ее части, что превышает предел, процент не берется. Расходы на пенсионное страхование работник и работодатель распределяют между собой поровну.

Медицинское страхование. Этот вид страхования позволяет получить медицинскую помощь гражданам в России, а также компенсацию в случае заболевания (по больничному листу). Государственное пособие начинает начисляться работнику после выхода на больничный с 3-го дня, а первые два дня должна оплатить компания – работодатель.

Страхование от несчастных случаев. Взносы по этому виду страхования работник платить не должен – их выплачивает работодатель исходя из общего фонда заработной платы. Такое страхование позволяет работнику рассчитывать на компенсацию, если вред его здоровью – следствие несчастного случая, непосредственно связанного с трудовой деятельностью. Ограничений такое страхование не подразумевает – работнику во время лечения выплачиваются все 100% его среднего заработка.

Страхование от безработицы. Если гражданин потеряет работу, он имеет право получать пособие по безработице до тех пор, пока не найдет новую (максимальный срок получения – 12 месяцев из последних 18) [21, с. 18].

Добровольное социальное страхование имеет ряд отличий от обязательного: оно ограничено по срокам. Договор, который заключается между страховщиком и страхователем, подразумевает начало и конец действия, и для того, чтобы продлить его, гражданину необходимо обращаться к страховщику за перезаключением; такое страхование подразумевает покупку страхователем талона целым платежом и несколькими частями, которые выплачиваются ежемесячно. Если платежи перестают поступать на счет страховщика, договор разрывается в одностороннем порядке[21, с. 18].

Функционирование системы социального страхования тесно связано с содержанием понятия «социальный риск». Возникновение ситуаций социального риска характерно для современного общества. Они могут возникнуть вследствие утраты самой способности к труду в результате болезни, несчастного случая, рождения ребенка и ухода за ним, старости и т.д. [21, с. 19]

При рассмотрении социальных рисков более уместно говорить об ухудшении именно благосостояния.

Социальные риски – это вероятные события общественного происхождения, ведущие к ухудшению благосостояния граждан [22, с. 55].

Социальные риски связаны с необходимостью выработки и осуществления государственно-организованных форм социальной защиты.

ФЗ №165 "Об основах обязательного социального страхования" [7] содержит перечисление социальных рисков и соответствующие им способы страховой компенсации: нужда в медицинской помощи – государство оплачивает медицинскому учреждению расходы по лечению гражданина; наступление старости – выплата пенсии; временная нетрудоспособность – оплата больничного листа; профессиональное увечье или заболевание, приводящее к лишению трудоспособности – пособие, путевки на курорт для санаторного лечения; инвалидность – пособие по инвалидности; материнство – единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу до полутора лет, пособие по беременности (возможны и другие варианты пособий); потеря работы – пособие по безработице; потеря кормильца – пенсия по потере кормильца; смерть гражданина – социальное пособие на похороны. Перечень рисков, перечисленных в этом ФЗ, полностью соответствует принципам МОТ (Международной организации труда) [21, с. 22].

Основными методами управления рисками являются отказ от проведения рисковых мероприятий, снижение риска, передача риска и принятие риска. Каждый из методов управления дополняется организационным, правовым, юридическим, экономическим и прочим инструментарием. Например, метод отказа от риска заключается в уклонении от опасности как структурной характеристики соответствующих рисков; метод снижения риска подразделяется на снижение частоты возникновения ущерба или уменьшение размера убытков, а также диверсификацию риска; метод передачи риска – в передаче ответственности за наступление риска или за возмещение потенциального ущерба сторонним организациям; метод принятия – в согласии с возможностью реализации данного риска [21, с. 22].

Основными функциями страхования в системе управления рисками являются сберегательная, предупредительная и контрольная. Они проявляются в сбережении денежных средств, других материальных ресурсов. Еще одной функции – социальной, а именно уменьшением или компенсацией неблагоприятных последствий наступления риска для отдельного индивидуума.

Не все социальные риски могут быть застрахованы. Риски, подлежащие социальному страхованию, называются социальными страховыми рисками.

2. Система социального страхования

2.1 Системы социального страхования: методологические основы создания

Система социального страхования РФ – это совокупность норм, гарантий и учреждений, действие которых направленно на обеспечение обязательной защиты малоимущего и нетрудоспособного населения. Эта система является частью социальной политики государства. Но она сохраняет свою финансовую независимость и не выступает элементом бюджетной сферы страны [27, с. 78].

Государство в лице своих законодательных и исполнительных органов, опираясь на свои властные рычаги, ввело социальное страхование.

Система социального страхования – это ряд законодательных актов, которые регулируют перераспределение денежных активов между разными слоями трудоспособного населения. В ее структуру входит обязательное и добровольное страхование [27, с. 78].

Систему можно также рассматривать как часть государственной политики относительно страхования субъектов и их непосредственной защиты от существующих социально-экономических рисков.

Система социального страхования России включает три отрасли, управляемые тремя внебюджетными фондами:

государственное социальное страхование;
обязательное медицинское страхование;
пенсионное обеспечение [16, с. 23].

Пенсионный фонд (ПФ), Фонд социального страхования (ФСС) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – это единые центры в системе социальной защиты, которые координируют и контролируют деятельность территориальных управлений по субъектам федерации.

Начиная с XVII в. предпринимаются попытки тем или иным образом оказать помощь нуждающимся малообеспеченным гражданам.

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков, а также образование негосударственных пенсионных, страховых и других фондов. С переходом к рынку реформы в сфере социальной политики РФ начали осуществляться, включая такие направления, как формирование нового социального законодательства, разработка основных направлений социальной политики в переходный период, реализация целевых социальных программ и создание новой системы социальной защиты населения [16, с. 19].

Социальное страхование впервые было введено в России в 1912 году. Оно включало только больничное и страхование от несчастных случаев на производстве. Второе касалось только работников промышленных предприятий.

Оно проводилось на коллективной основе. Своеобразным аналогом фондов выступали страховые кассы. При СССР социальным страхованием ведало правительство. В 1933 году его осуществляли профсоюзы и ФСС. Этот год и можно считать моментом основания первой фондовой организации в этой сфере.

Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. [1] в ст. 22, предусматривает, что в цивилизованном государстве каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение.

Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать ему исходя из имеющихся у конкретного государства в конкретный исторический период его развития материальных возможностей достойное существование при наступлении такого этапа жизненного пути, когда человек физически будет не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Поэтому Декларация (ст. 25) увязывает реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек способен трудиться, но и в период его временной или постоянной нетрудоспособности (в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или иных случаях утраты средств к существованию по независящим от гражданина обстоятельствам) [1].

ФСС был единственной внебюджетной организацией в то время. До распада союза в 1990 году все социальные выплаты проводились через ФСС.

В эпоху перестройки система социального страхования значительно трансформировалась и приобрела всем знакомые западноевропейские формы.

Первыми в новой истории Российского государства были созданы:

ПФ (середина декабря 1990 года);
ФСС (декабрь 1990 года) [23, с. 66].

На тот момент система здравоохранения пребывала в плачевном состоянии, а уровень безработицы был непомерно высок. Это и стало основной причиной принятия в 1991 году ряда законов относительно занятости населения и медицинского страхования граждан [23, с. 67].

Но их реализация стартовала только с 1992 года. В результате возникли: фонд занятости населения; ФОМС (с федеральными и территориальными структурными подразделениями). Вначале 2000-х ГФЗ был ликвидирован. Причиной тому стала его неэффективность в решении поставленных правительством задач. Эпоха тотальной безработицы прошла и вместе с ней отпала необходимость в содержании ГФЗ. Социальные права безработных не остались без внимания. Все выплаты, которые им положены, проводились из федерального бюджета. Подобная схема действует в наше время. Проблемы безработицы были признаны общегосударственными. Страна и по сей день решает их за свой счет. Обязательное страхование от несчастных случаев было введено с 2000 года. Оно осуществляется ФСС. На данный момент социальное страхование выступает главным элементом государственной защиты населения. Система социального страхования обычно приравнивается к гарантиям обязательного социального страхования. Но это явление значительно шире. Это элемент политики, часть государственной системы гарантий и управления рисками. Оно включает добровольное страхование, ведь этот вид также выступает обеспечением основных социально-политических прав граждан. Работник непросто обязан быть застрахованным государством. Он может управлять рисками самостоятельно (посредством заключения соответствующего договора) [23, с. 68].

Право на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и других случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в цивилизованном обществе.

В настоящее время все пенсии, выплачиваемые в Российской Федерации, можно разделить по их функциональным видам, источникам их выплаты, а также по особенностям их правового регулирования на два основных рода:

1) пенсии по обязательному пенсионному страхованию (выплачиваются из сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию аккумулированных в ПФР);

2) пенсии по государственному пенсионному обеспечению (финансирование данных пенсий производится из федерального бюджета) [23, с. 68].

Основными видами пенсий по обязательному пенсионному страхованию являются трудовые и профессиональные пенсии [23, с. 68].

Основным видом социального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение. Эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общегосударственной системы социальной защиты должна опираться на развитое пенсионное законодательство, действенный административный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на макроэкономические пропорции, определяющие и задающие ее развитие.

Уровень пенсионного обеспечения в значительной мере определяет продолжительность и образ жизни пожилых людей, их участие в социально-политической и экономической деятельности, что повышает ответственность государственных, в том числе и законодательных, органов за принимаемые в пенсионной сфере решения, и требует учета всех обстоятельств жизни лиц пожилого возраста.

Пенсионное страхование обеспечивает социальную защиту в старости, в случае инвалидности, потери кормильца; социальное страхование – при временной нетрудоспособности, несчастных случаях на производстве и т.д.; медицинское страхование – в случае болезни[17, с. 90].

Единственным государственным страховщиком вех видов трудовых пенсий является Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). ПФР по своему гражданско-правовому статусу является государственным учреждением [17, с. 91].

Во введении ПФР находятся также вопросы разработки проекта бюджета Пенсионного фонда, контрольные функции по проверке предоставляемых документов для назначения или перерасчета пенсий, подготовки обоснования размера страховых тарифов, вопросы международного сотрудничества и др.

С 2002 года в Российской Федерации формируется новая пенсионная система, устанавливаются ее основные правовые, организационные и финансовые принципы.

Сейчас накопительная часть пенсии по умолчанию находится в Пенсионном фонде РФ под управлением Государственной управляющей компании, которой является Внешэкономбанк, инвестиционный доход в котором, как правило, ниже уровня инфляции [17, с. 93]. Таким образом, пенсионные накопления постепенно обесцениваются, в связи с тем, что ГУК имеет право инвестировать средства только в государственные облигации, у которых традиционно низкая доходность [29, с. 76].

Рост накоплений возможен за счёт перевода накопительной части пенсии в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию при превышении доходности над инфляцией.

Застрахованное лицо может перевести пенсионные накопления не чаще одного раза в год, до достижения возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Деньги граждан как минимум должны быть защищены от инфляции, иначе неизбежно произойдет уменьшение накоплений будущих пенсионеров, средств, переведенных работодателями за своих работников в пенсионный фонд. Через 20-30 лет деньги, аккумулированные в пенсионном фонде, не защищенные финансовыми механизмами, будут иметь совершенно иную реальную стоимость. На финансовом рынке необходимо создать надежные механизмы, способные гарантированно обеспечить сохранность накоплений граждан [29, с. 76].

Несмотря на проводящуюся реформу, современная пенсионная система по-прежнему даёт гигантскую нагрузку на систему оплаты труда и страховых взносов, поскольку Россия входит в число пятнадцати стран с самыми высокими ставками взносов, из-за чего происходит ослабление налогооблагаемой базы.

Причиной затруднений при осуществлении пенсионной реформы также считают её перегруженность большим числом обязательств, часто не оправданных ни экономически, ни социально.

Нельзя не учитывать и неблагоприятные долгосрочные демографические тенденции. Из трудоспособного возраста выбывает намного больше граждан, чем входит в него. К этому можно добавить невысокую продолжительность жизни населения, особенно мужчин. Люди, родившиеся после войны, в 2005 году начали уходить на пенсию. На смену им прийти некому – в девяностые годы рождаемость снизилась в два раза. Полумеры в сложившейся ситуации не помогут. Не изменив самих принципов действия пенсионной системы, можно дождаться серьезных экономических потрясений [29, с. 77].

С 2015 года используется балльная система исчисления пенсии. Каждый календарный год трудового стажа будет оцениваться годовым индивидуальным коэффициентом (баллом), который равняется отношению суммы уплаченных работодателями страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% или 16% (что будет зависеть от выбора гражданина – будет он формировать накопительную пенсию или нет) к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы. Они уплачиваются работодателем по тарифу 16%. Далее полученный результат умножается на 10. Соответственно, чем будет выше зарплата, тем выше станет значение годового пенсионного коэффициента (балла) [29, с. 78].

Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" [11] рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" [6], в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

В Российской Федерации согласно ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [8] под социальным обслуживанием понимается «деятельность, направленная на предоставление гражданину, нуждающемуся в социальном обслуживании, социальных услуг в целях нормализации условий его жизнедеятельности, повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей».

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) является государственным внебюджетным фондом и обеспечивает обязательное социальное страхование граждан России: осуществляет страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, обеспечивает инвалидов средствами реабилитации и т.д. [21, с. 172]

Фонд обязательного социального страхования – единственный из фондов, деятельность которого регламентируется не Федеральным законом, а постановлением Правительства Российской Федерации. Им также утверждено Положение о Фонде (№ 101 от 12.02.1994 г.) [12]. Этими документами определен его статус, задачи, оргструктура.

Деятельность Фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации [3] и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

Фонд осуществляет обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; обеспечивает выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правительства РФ.

Деятельность Фонда регламентируется соответствующими официальными документами. Бюджет Фонда является прозрачным, Вы можете получить информацию о структуре и динамике доходов и расходов, ознакомившись со статистикой [32].

Таким образом, сегодня в России сложилась многоукладная система социального страхования, позволяющая дифференцированно удовлетворять потребности различных категорий населения, лишившихся средств жизнеобеспечения в связи с неблагоприятными жизненными обстоятельствами.

Развитие государственных механизмов социального страхования

Прерогатива в создании и укреплении организационно-правовых основ деятельности принадлежит государству.

Государство – это особая организация публичной власти общества, которое распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления и принудительно издает обязательные для всех законом и обладает суверенитетом [18, с. 222].

Функции государства характеризуются устойчивостью, целевой направленностью, предметной направленностью (на управление обществом), организационно-властным оформлением, реализацией специфическими методами [18, с. 223].

Классификация функций государства:

I. По причине (источникам) возникновения:

функции, возникающие из классовых противоречий;
функции, вытекающие из социальных потребностей.

II. По продолжительности действия функции государства делятся на:

постоянные функции государства (например, борьба с преступностью);
временные функции государства (например, ликвидация последствия стихийного бедствия).

III. По объективной направленности функции государства делятся на внутренние и внешние [19, с. 66].

Внутренние функции – это направленная деятельность государства по решению задач внутри государства (экономическая, финансовая, правоохранительная, природоохранительная, социальная, культурно-воспитательная и пр.) [18, с. 223].

Система социального страхования централизованна. Руководство для каждого фонда образует правительство страны. Можно считать, что системой социального страхования управляет Президент и основной законодательный орган государства. Это логично ведь она является частью социальной политики. Но они не вмешиваются в локальную деятельность фондов, потому что те являются внебюджетными, автономными организациями. Система трехуровневая: первый уровень – государственные федеральные фонды; второй – территориальные ответвления центральных организаций; третий – административные фондовые единицы. Существование этих элементов гарантирует эффективную реализацию государственных целей в сфере социальной защиты всего населения страны. Органы управления на каждом уровне одинаковые, но лица, отвечающие за выполнение основных социально-политических задач, всегда разные [18, с. 225].

Главное предназначение государственного страхования заключается в социальном обеспечении людей, состоящих в трудовых взаимоотношениях со своими работодателями. При начислении заработной платы осуществляется удержание страховых взносов, которые перечисляются на расчётные счета фондов соцстраха в установленные законом сроки. Рассчитывать на помощь фондов Социального страхования трудоспособные российские граждане могут при наступлении страховых случаев, определённых Федеральным законом.

Государственное социальное страхование формирует свою политику следующим образом:

делает всё возможное, чтобы между государством застрахованными лицами и страхователями присутствовали партнёрские отношения;
формирует и использует при необходимости различные целевые фонды;
проводит профилактику социальных рисков;
формирует фонды (и осуществляет их финансирование), денежные средства из которых покрывают текущие затраты, связанные с выплатой пособий;
проводит работу, направленную на увеличения уровня жизни для всех категорий российских граждан, которые не являются участниками трудового процесса;
проводит работу в системе воспроизводства трудовых ресурсов и т.д. [13, с. 32]

Основными законодательными актами в области страхового дела являются Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный [4], закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [10]. В настоящее время функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №330 осуществляет Федеральная служба страхового надзора (ФССН) – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минфина.

Основные функции ФССН:

выдача лицензий субъектам страхового дела;
аттестация страховых актуариев;
ведение единого реестра объединений субъектов страхового дела и Государственного реестра субъектов страхового дела;
контролировать соблюдение законодательства по страхованию;
разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы;
обеспечивает реализацию государственной единой политики в сфере страхового дела.

Главные цели государственного социального страхования заключаются в следующем:

обеспечить надёжную защиту российским гражданам (застрахованным лицам);
создание условий (как правовых, так и экономических) для физических лиц, состоящих в трудовых взаимоотношениях с коммерческими организациями и Индивидуальными предпринимателями, а также для граждан РФ, самостоятельно обеспечивающих себя работой для того, чтобы они могли заслужить свои страховые права;
создание механизмов (управленческих, организационных и правовых), обеспечивающих учёт страховых взносов, выплат пособий, пенсий и других материальных поощрений;
информирование плательщиков страховых взносов и лиц, претендующих на получение пособий, о правилах начисления страховых взносов, а также понятие их прав и обязанностей и т.д. [28, с. 34]

Государство гарантирует устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования. В случае нехватки фондовых средств, бюджет организаций пополняется за счет трансфертов из бюджета страны[28, с. 35].

Условия социального страхования должны отражаться в трудовом договоре в обязательном порядке в соответствии с ТК РФ [5] (а именно со ст. 57). Включение пункта о социальном страховании позволяет работнику рассчитывать на льготы и пособия в случае утери трудоспособности, постоянной или временной.

При этом содержание пункта о социальном страховании в трудовом договоре может зависеть от характера выполняемой работы. Если работа вредная, следовательно, риск получения увечий или профессионального заболевания выше, поэтому работник должен быть застрахован от несчастных случаев. Также если работодатель оказывает услуги дополнительного медицинского или пенсионного страхования, это также должно быть отражено в трудовом договоре. Таким образом, работник, заключая трудовой договор, оказывается защищенным от большинства рисков, однако, исключительно важно, чтобы условия социального страхования были корректно отражены в самом документе. В противном случае процедура получения страховой выплаты может быть затруднена и потребует большего количества времени [13, с. 22].

В настоящее время в России проводится пенсионная реформа, целью которой является создание объективных экономических механизмов, обеспечивающих соответствие установленного размера трудовой пенсии объему участия в пенсионном страховании, результатам и условиям трудовой деятельности каждого конкретного лица, то есть в зависимости от продолжительности страхования и величины страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) [13, с. 22].

Проводимая пенсионная реформа закономерно вытекает из Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, одобренной Правительством РФ (Постановление от 7 августа 1995 г. № 790) [13, с. 22].

Ставки по отчислению в пенсионный фонд претерпели значительные изменения в законодательных актах РФ. По состоянию на 2015 год общая ставка социального налога составляет 30%. В пенсионный фонд работодатели направляют 22% из фонда заработной платы, на медицинское обслуживание направляется 5,1%, фонд социального страхования получает 2,9%. В отношении пенсионного фонда проводятся реформы, которые изменяют размер ставок для разных категорий граждан. Так, новые изменения разделили ставку в Пенсионный фонд России на две части, для лиц, которые выбрали негосударственную страховую компанию и те, что с выбором не определились. Для первых, 16% направляется в ПФР, а 6% является накопительной частью пенсии и отчисляется в НПФ. В пенсионном фонде действует также понятие предельной базы начисления страховых взносов. Размер предельной величины ежегодно изменяется, по состоянию на 2015 год он составил 711 тысяч рублей. В случае превышения данной величины ставка будет равняться 10%. Для фонда социального страхования также действует предельная величина отчислений. Если сумма платежа составляет 670 тысяч рублей, направлять в фонд необходимо только 10%. В отношении медицинского фонда предельный размер отменен, в связи с разработанным законопроектом, который вступил в силу в 2015 году. Отчисления в ПФР предполагает ряд дополнительный взносов для работников тяжелой и вредной промышленности, которая также обеспечивает для них ранний выход на пенсию. Внедрение данных ставок произошло в начале 2013 года, размер которых к настоящему моменту достиг 6 и 4%. Более высокой дополнительной ставкой облагаются работники подземных производств. Остальные категории трудового населения, попадающий под действие закона, прописаны в ФЗ №174 "Об автономных учреждениях" [9]. Дополнительные отчисления производятся вне зависимости от достижения предельной суммы заработной платы.

В результате пенсионной реформы в российской пенсионной системе происходят существенные изменения:

во-первых, размеры пенсий будут дифференцированы в зависимости от трудового вклада и с учетом динамических изменений в оплаты труда, произошедших за последние годы, при этом при начислении пенсии будет учитываться зарплата за весь период трудовой деятельности);

во-вторых, преобразована структура трудовой пенсии. Вместо нормированной, исходя из размера последнего заработка, и компенсационных надбавок и повышений в составе трудовой пенсии выделены базовая, страховая и накопительная составляющие;

в-третьих, полностью заменена сама «пенсионная формула» - модель исчисления размера трудовой (страховой) пенсии. При этом формула с индивидуальным коэффициентом пенсионера преобразована в соотношение конкретного расчетно-накопленного пенсионного капитала и среднестатистического периода дожития;

в-четвертых, принципиально изменен финансовый механизм формирования пенсионных прав застрахованных лиц;

в-пятых, значительная часть экономической ответственности за материальное обеспечение пенсионера переносится с государства на самого застрахованного путем необходимости многолетнего оперативного управления накопительной частью его пенсии [33, с. 85].

Следует отметить, что в ближайшем будущем планируется принятие новых законов, направленных на продолжение реформирования пенсионной системы: «Об обязательных профессиональных пенсиях», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и ряда других [27, с. 35].

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами по финансовому обеспечению полной реализации накопленных пенсионных прав застрахованных лиц.

Контроль за деятельностью ФСС осуществляет его контрольно-ревизионная служба совместно с налоговой инспекцией; профсоюзами. Работники КРС ФСС осуществляют контроль над полнотой и своевременностью выплаты страховых взносов и прочих платежей. Деятельность фонда и связь с общественностью обеспечивает его аппарат [27, с. 35].

Одним из направлений мобилизации средств, предназначенных для финансирования мероприятий по государственному социальному страхованию, является совершенствование работы по учету и контролю за поступлением страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

Модернизация системы обязательного социального страхования: пути и методы

Социальное страхование в России на данный момент недостаточно развито, по сравнению с зарубежными странами.

Для большей части населения ЕСН был отменен еще в 2010 году, но российские органы власти всерьез задумываются о том, чтобы уже с 1 января 2017 года возвратить единый социальный налог, который заменит гражданам три существующих выплаты в социальные фонды. При этом планируется не ликвидация страховых фондов, а полная синхронизация их работы с налоговой службой [26, с. 49].

Кроме того, законодательные органы страны рассматривают вариант увеличения нагрузки на высокие заработки некоторой части ИП, доходы которых превышают 800 000 рублей в год. Но пока это только досужие разговоры и никакой конкретной информации по этому поводу из официальных источников не поступало [26, с. 49].

Целесообразно обратиться к данным Заключения Счётной Палаты по разделу «Социальная политика». Наблюдается резкое снижение расходов федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету ФСС. Их доля составляет — 0,4 % в 2015 году и 0,1 % в 2016—2017 годах в общих расходах федерального бюджета по указанному разделу, что обостряет проблему дефицита бюджета ФСС.

Можно предположить, что данная статистика негативно отразится на развитии социального страхования и социальной поддержке населения.

Одной из главных проблем социального страхования является недостаточность средств пенсионного фонда для выплат пенсий гражданам. С целью ликвидации данной проблемы с 1 января 2015 года в России произошел новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования [26, с. 51].

Согласно реформе, вводятся два вида пенсии: страховая пенсия и накопительная пенсия. Расчет страховой пенсии будет осуществляться по новой пенсионной формуле с применением пенсионных коэффициентов – баллов.

Переход на новую систему будет плавным: требования по страховому стажу увеличатся с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2025 году, а по баллам – с 6,6 в 2015 году до 30 в 2025 году.

Таким образом, величина будущей пенсии напрямую будет зависеть от того, какую негосударственную управляющую компанию или фонд выберет гражданин, и какая сумма пенсионных накоплений там аккумулируется, что в основном зависит от величины заработной платы. Работающие граждане сами станут активными участниками процесса формирования своей пенсии.

Следует сказать об изменениях и в области обязательного медицинского страхования. Правительство РФ утвердило программу госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи (Постановление «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 28 ноября 2014 г.), сократив норматив ее подушевого финансирования в сравнении с ранее запланированным уровнем. Это позволит федеральному центру только в 2015 году сэкономить на субвенциях регионам 30 млрд. руб., тогда территориальные фонды будут вынуждены пересмотреть темпы роста тарифов.

С 1 января 2015 года вступили в силу многочисленные поправки в законодательство по страховым взносам. Новшества введены Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ. Например:

1. Расширены возможности зачета излишне уплаченных страховых взносов;

2. Облагаемых взносами выплат стало больше;

3. Утвержден период, за который уплачиваются пени;

4. Расширен перечень застрахованных лиц – иностранцев и др.

Основываясь на вышеперечисленных нововведениях можно говорить о попытке повышения эффективности государственного регулирования социального страхования. Тем не менее, на сегодняшний день система обязательного социального страхования в России еще не отвечает в полной мере тем задачам, которые она призвана решать. Снижение уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит в настоящее время, не только текущая проблема, но, к сожалению, и долгосрочная тенденция.

Подводя итог вышесказанному, целесообразно указать выводы (приоритетные направления совершенствования):

1. Социальная роль страхования проявляется в разрешении ряда общественных вопросов, влияет на качество жизни населения, поэтому необходимо обеспечить эффективную реализацию функций социального страхования.

2. При реформировании социального страхования в России важно учитывать опыт применения подходов и методов, используемых в системах государственной социальной поддержки развитых стран.

3. В связи со снижением уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит в настоящее время, требуется провести серьезные институциональные изменения, а значит, необходимо прибегнуть к концептуальным разработкам и системным законодательным решениям.

Это будет являться стимулом для получения «белой» зарплаты, наемные работники должны настаивать на официальном оформлении своих доходов, что должно стать сигналом для работодателей, а это является на данный момент проблемой.

План мероприятий по реализации в 2016-2020г.г.:

1. Подготовка проекта федерального закона о продлении по 31 декабря 2021 года действия Федерального закона от 29 декабря 2005 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

2. Дополнительная поддержка семей, имеющих детей, в виде выплаты материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка и последующих детей, принятая на 10 лет, показала высокую демографическую эффективность и оказывает положительное влияние на улучшение демографической ситуации в стране.

3. Продление срока действия этой меры по 31 декабря 2021 г. позволит использовать потенциал вторых и последующих рождений у женщин в возрасте 30-44 лет, число которых будет расти до 2021 года в общей сложности на 1 млн. человек.

4. Увеличение и ведение дифференциации размера пособия по уходу за ребенком для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, с целью стимулирования вторых и последующих рождений в 2017 году.

5. Повышение рождаемости за счет увеличение вторых и последующих рождений у лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.

6. Подготовка предложений по освобождению от уплаты налога на доходы физических лиц работающего родителя в период нахождения другого родителя в отпуске по уходу за первым или вторым ребенком в возрасте с 1,5 до 3 лет в 2017 году.

7. Поддержание доходов семьи в период нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за первым или вторым ребенком после окончания периода выплаты пособия по уходу за ребенком.

8. Корректировка подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в части увеличения размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, имеющей детей, на приобретение жилья.

В целях усиления демографического эффекта подпрограммы предлагается пересмотреть размеры социальной выплаты в сторону увеличения размера социальной выплаты для молодых семей, имеющих детей, за счет уменьшения размера социальной выплаты молодым семьям, не имеющим детей. Размер социальной выплаты должен быть дифференцирован в зависимости от наличия детей: один ребенок, два и более детей.

9. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в 2016-2020г.г.

10. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями; снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения к 2020 году.

11. Внедрение новых организационных форм оказания медицинской помощи в целях повышения структурной эффективности системы здравоохранения в 4 квартале 2016 года.

12. Повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи.

Заключение

В современном обществе почти каждый человек имеет дело с тем или иным видом страхования. Одни страхуют имущество, другие – транспортные средства, третьи – перевозки грузов и т.п. Всеобщим является обязательное социальное страхование.

Социальные институты можно разделить на формальные и неформальные.

Все виды социального страхования можно отнести как к добровольной, так и к обязательной форме.

При этом участники страхования вступают друг с другом в определенные экономические отношения, принимают друг перед другом определенные обязательства.

Система социального обслуживания выступает как принципиально важный сектор социальной сферы и является эффективной социальной технологией, которая способствует результативной социальной поддержке граждан в обстановке непростой социальной экономической ситуации, нелицеприятно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы.

В настоящее время в Российской Федерации складывается непростая ситуация, связанная с тяжелыми жизненными условиями большого количества населения. Это требует совершенствования системы социального обслуживания и становления её основой развития государства.

Одним из путей решения многочисленных задач социального обслуживания является внедрение в практику результатов теоретического осмысления социальной работы. Но, недостаточное знание основных парадигм социальной работы, слабость разработки данных вопросов в современной отечественной науке, дефицит социальных технологий и частных методик социального обслуживания, недостаточная инициативность в овладении знаниями специалистами и сотрудниками учреждений и органов социального управления, предпочитающих научным рекомендациям традиционный эмпирический опыт, предопределяют недостаточную эффективность деятельности социальных служб.

Необходимость отработки территориальных моделей социального обслуживания на научной основе, постановки современного социального эксперимента с предварительным теоретическим осмыслением проблемы, использованием отечественного и зарубежного опыта социальной работы.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты

"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах обязательного социального страхования" // "Российская газета", N 139, 21.07.1999.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Российская газета", N 295, 30.12.2013
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об автономных учреждениях" // "Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4626
Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 03.07.2016) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // "Российская газета", N 6, 12.01.1993
Указ Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 октября 2000 г., N 40, ст. 3936
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // "Российская газета", N 35, 22.02.1994

Специальная литература

Апостолова А.М. Социальная политика и правовой механизм ее реализации. Учебное пособие. М.: ГУЦ ВЛАДОС. 2014.
Ахинов Г.А., Камилов Д.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. – М.: ИНФРА-М, 2012
Бабич А.М., Егоров Е.В. и др. Экономика социального страхования. Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2011.
Борисова Н.Б. Российское образование в системе рыночных отношений// Труды российских ученых. – 2013. - №3
Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. М.: ИНФРА-М, 2013.
Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедический словарь. М., Академический проект, 2015.
Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального страхования в социальной защите граждан. М.: Владос, 2011.
Лазарева М.А. От экономики – к мотивации// Первое сентября. - 2012. - №1
Ланина О.И. К вопросу о рыночных отношениях в системе подготовки специалистов высшей квалификации// Экономика образования. - 2011. - № 1
Могильчак Е.Л. Высшее образование и рыночные отношения: социологический аспект взаимодействия// Известия УРГУ. Общественные науки. – 2013. – №1/2
Полевая Н.М. Основы социального государства: учебное пособие / сост. Н.М. Полевая, Е.П. Селькова. – Благовещенск: Амурский гос. Ун-т, 2014. – 165 с.
Роик, В. Д. Социальное страхование: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Д. Роик. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 509 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс.
Соболева И., Ломоносова С. Рыночные и нерыночные механизмы регулирования образования// Проблемы теории и практики управления. – 2015. - №6
Содбоева Н.Д. Формирование института социального страхования в условиях трансформации человеческого капитала// Известия Иркутской государственной экономической академии. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013.
Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Экспертное бюро, 2013. С. 35.
Уколов Е.Ф. Социальная политика государства. - М.: Луч, 2012.
Шмелева Н.Б. Введение в профессию «Социальная работа»: Учебник. Автор: Шмелева Н.Б. Издательство: Дашков и К, 2013 г. 222 с.
Якушев Л.П. Социальная защита. Учебное пособие. - М.: Владос, 2012.
Янова С.Ю. Социальное страхование в системе социальной защиты населения: организация и финансовый механизм. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. — Санкт-Петербург, 2001. — 413 с.

Электронные ресурсы

Фонд социального страхования РФ –http://fss.artusmaster.ru/about/activities