Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Система источников предпринимательского права (Особенности применения российского законодательства о предпринимательстве)

Содержание:

Введение

Современную Россию невозможно представить без предпринимательства. Ведь именно за счет его развития в новых условиях рыночных отношений произошло обновление российской экономики. Поэтому считаю важность изучения данного направления первоочередной и для всего общества в целом, и для каждого человека, в особенности молодого поколения, которое будет брать в свои руки управление и развитие страной.

А как же освоить предпринимательство не зная азов, тех “китов”, на которых держатся упорядоченные отношения в обществе? Поэтому основной целью данной работы считаю отразить базу предпринимательского права - те нормы, которые регулируют сложившиеся отношения предпринимательства; нормы, которые формализованы - записаны определенным образом, соответствующим языком, в соответствующих источниках; нормы, которые дают развиваться предпринимательству, сдерживая от хаотических влияний.

Именно данные позиции и отражены в главах данной работы, являясь предметом ее раскрытия.

Так как задачей работы является отражение внешней и внутренней формы норм предпринимательского права, поэтому основными информационными источниками являются: Конституция РФ, кодексы РФ (основная часть это Гражданский), федеральные законы, подзаконные акты, международные договоры.

Глава 1 Источники правового регулирования предпринимательского права

Источник предпринимательского права – это внешняя форма выражения норм предпринимательского права, т. е. разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

Регулируя предпринимательскую деятельность, государство стремится установить правовые основы единого для всей Российской Федерации рынка. В этих целях принимаются не только кодифицированные законы, в которых сосредоточиваются в основном однородные правовые нормы, образующие одну отрасль права, но и такие законы, которые включают в себя нормы разных отраслей права.

Законодатель вынужден учитывать объективно существующую взаимосвязь разнородных общественных отношений, регулируемых разными отраслями права. По этой причине законодательные акты о предпринимательстве носят комплексный характер. Это значит, что когда законодатель регулирует деятельность, к примеру, акционерных обществ, то поскольку они вступают в отношения, регулируемые гражданским, финансовым, земельным, административным правом, принимаемый закон приобретает комплексный характер. В рамках этого закона нормы разных отраслей права, взаимодействуя друг с другом, обеспечивают регулирование отношений в определенной сфере общественной жизни. Объединяющим «стержнем» для группировки разно-отраслевых норм в данном случае выступает деятельность акционерных обществ. В конечном счете, система законов должна быть удобной для их пользователей. Появление наряду с кодифицированными законами комплексных законодательных актов, объединяющих нормы, как правило, одной отрасли права (например, Гражданский кодекс Российской Федерации), объясняется тем, что законодатель должен учитывать служебную роль принимаемых им законов.

Законодательные акты о предпринимательстве объективно приобретают характер комплексных нормативных актов и потому, что в этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить разумный баланс между общественными (публичными) и частными интересами предпринимателей. Правовой формой, адекватно отражающей такие частные интересы предпринимателей, как свобода экономической деятельности, свобода договора, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, традиционно являются нормы гражданского права. Что же касается публичных интересов (забота об интересах потребителей, экологическая безопасность и т.д.), то для их выражения используются нормы административного, финансового, земельного права. Эти нормы привносят в правовое регулирование определенные ограничения, во многом связанные с тем, что Российская Федерация является социальным государством.

Таким образом, комплексный характер законодательных актов о предпринимательстве во многом связан с тем, что государство постоянно находится в поиске справедливого сочетания публичных и частных интересов. Не случайно одной из исходных концепций, которая лежит в основе правового регулирования предпринимательской деятельности, является концепция социальной рыночной экономики. Хотя в действующей Конституции Российской Федерации она прямо не отражена, однако закрепленная в ст. 7 Конституции характеристика Российской Федерации как социального государства предполагает именно социально ориентированную рыночную экономику.

После принятия в 1993 г. Конституции выявились потребности в незамедлительном создании законодательных актов, необходимых для функционирования рыночной модели экономики, которые образуют правовую инфраструктуру рынка.

Формирование законодательства о предпринимательстве осуществлялось по двум основным направлениям:

а) принятие законов, определяющих общие условия для предпринимательской деятельности (Гражданский кодекс Российской Федерации);

б) издание законодательных актов, направленных на регулирование предпринимательской деятельности в определенных сферах экономики (о банках и банковской деятельности, о страховании, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и т.д.).

Система законодательства о предпринимательстве в Российской Федерации представляет собой классификацию законодательных актов, построенную с помощью разных критериев, или оснований. (Рисунок 1)

Основными критериями классификации законодательных актов о предпринимательстве являются:

I — юридическая сила и место в иерархии правовых нормативных актов. С точки зрения первого критерия, законодательные акты о предпринимательстве подразделяются на: 1) законы, 2) подзаконные акты.

Среди законов особое значение имеет Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ.

II — сферы законодательного регулирования, установленные в ст. 71—73 Конституции России, в которых они приняты. С точки зрения этого критерия классификации законодательных актов о предпринимательстве, следует различать: 1) федеральные законы, принимаемые в сфере ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 71—72 Конституции России) и 2) законы субъектов РФ (ст. 73). [9]

III — масштаб действия. По этому критерию выделяют нормативные акты централизованного правового регулирования, осуществляемого нормотворческими органами государства, и акты локального регулирования. Среди последних важную роль играют корпоративные нормы, содержащиеся в уставах и иных учредительных документах хозяйственных обществ и товариществ. [4]

Нормативные правовые акты, отражающие особенности правового регулирования предпринимательских отношений зарубежных стран, также могут быть кодифицированными и некодифицированными.

В странах континентального права хозяйственно-правовые акты систематизированы в торговых кодексах, наряду с которыми применяются другие нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность. Специальные законы, регламентирующие предпринимательство и не включенные в торговые кодексы, очень значительны.

К числу специальных (иногда их называют "текущими") относятся такие важнейшие законы, как законы о приватизации, конкуренции и ограничении деятельности монополий, инвестиционной деятельности и т.д. Большое место в специальном законодательстве отведено законам, регламентирующим правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.

В иерархии источников англо-американского права закон стоит впереди прецедента. Тем не менее, прецедент остается главным источником английского права. Это объясняется рядом причин:

во-первых, многие сферы гражданских отношений остаются целиком предоставленными на откуп судам, т.е. прецедентному праву;

во-вторых, законная норма, будучи единожды истолкована и применена судом, превращается в судебный прецедент;

в-третьих, законные нормы создаются на базе судебных прецедентов.

Во всех странах кроме законов действует множество подзаконных нормативных правовых актов, при этом в количественном отношении они превосходят нормативные акты в ранге законов, поскольку обусловлены динамичностью экономических процессов. Подзаконные нормативные правовые акты, которые называют еще делегированным законодательством, содержат более подробную регламентацию установленных в законе правил, должны основываться на законе и не могут ему противостоять. С подзаконными актами связано, как правило, оперативное регулирование экономики государством. При перепроизводстве товаров, например, изменяется кредитная и налоговая политика, а также политика в области ценообразования, что находит выражение в принятии соответствующих подзаконных нормативных правовых актов.

В странах романо-германской системы судебная практика официально не является источником права, но фактически нормы, созданные в судах, играют важную роль в регулировании предпринимательских отношений.

Одним из источников права признан обычай. Он применяется в большинстве стран в дополнение к закону, но в регулировании коммерческих отношений его роль не только велика, но и самостоятельна. Обычаи как правила поведения, сложившиеся в хозяйственной практике, применяются зачастую по причине несоответствия нормативных актов требованиям сегодняшнего предпринимательства. С обычаями связаны такие присущие современному предпринимательству понятия, как "добросовестность" ("добросовестная конкуренция"), "разумный срок" и др. В торговом праве обычаи отражают повседневную практику, которая считается нормой в хозяйственной деятельности. В английском праве существует термин "торговый обычай", но под ним понимаются торговые обыкновения, которые применяются лишь как подразумеваемые условия договора. Суд рассматривает общеизвестные правила поведения в определенной сфере деловой жизни в качестве составной части заключенного контракта. Многие торговые обыкновения превращаются постепенно в нормы прецедентного права.

Глубоко специфично хозяйственное законодательство США, которое состоит из федерального законодательства и законодательства штатов. США в свое время позаимствовали у Англии метод судебного прецедента, однако создали свое прецедентное право. Общее право является правом отдельного штата, но не федерации. Законодательная деятельность также относится в основном к компетенции штатов. Законодательство одного штата, как правило, отличается от законодательства других штатов. Это создает неудобства в юридической практике и зачастую противоречит интересам развития предпринимательства в стране.

С конца XIX в. в США принимаются меры по унификации законодательства штатов, направленные на устранение противоречий между отдельными законами разных штатов. Значительный вклад в дело унификации законодательства штатов вносит Национальная конференция, в состав которой входят уполномоченные представители штатов. Ею был выработан официально одобренный в 1962 г. Единообразный торговый кодекс, который в последующие годы был принят с небольшими поправками всеми штатами, за исключением Луизианы. Одна из важнейших целей принятия кодекса - унифицировать законодательство штатов о коммерческих операциях и сделать законы о коммерческих операциях более простыми и доступными.

Среди кодифицированных актов зарубежного предпринимательского законодательства особо следует отметить Хозяйственный кодекс Украины, который вступил в силу с 1 января 2004 г. Согласно ст. 1 "Предмет регулирования" Хозяйственного кодекса Украины данный акт "регулирует хозяйственные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования". [7]

Таким образом, в формировании, регистрации и использовании источников правового регулирования отечественного и зарубежного предпринимательского права есть явные черты сходства и различия.

1.1 Особенности применения российского законодательства о предпринимательстве

Применение законодательства о предпринимательстве имеет определенные особенности, обусловленные той особой ролью в регулировании имущественных отношений с участием предпринимателей, которая отводится Гражданскому кодексу РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Эта норма представляет собой пример самоограничения законодателя, направленного на обеспечение единства и согласованности гражданского законодательства.

При применении законодательства о предпринимательстве возможна ситуация, когда возникает коллизия норм этого законодательства с нормами международных договоров и соглашений, ратифицированных Российской Федерацией. В соответствии со ст. 15 (ч. 4) Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Коллизионные нормы имеют большое значение для регулирования предпринимательской деятельности на территории двух или более государств — участников Содружества Независимых Государств. [8]

Глава 2 Нормативные правовые акты

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Правовые акты – акты, принимаемые органами государственной и муниципальной власти, содержащие нормы, имеющие общеобязательный характер.

Правовые акты включают в себя:

- нормативные акты - акты, содержащие нормы права, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц;

- ненормативные (индивидуальные) – акты, распространяющие свое действие на определенное лицо (перечень лиц). [2]

Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы:

-формирующие необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности;

-предопределяющие содержание, условия и порядок предпринимательской деятельности;

-обеспечивающие данное право соответствующими гарантиями.

Указанные нормы проявляются в Конституции России в форме:

-выражения определенных концепций правового регулирования;

-закрепления принципов правового регулирования;

-установления правового статуса предпринимателя, включающего его права, обязанности, свободы и интересы, гарантии.

Взятые вместе, все эти положения и образуют ту конституционную базу, на которой рождается и развивается право на занятие предпринимательской деятельностью.

В ст. 8 Конституции Российской Федерации содержатся пять важнейших конституционных принципов регулирования экономических отношений: 1) свобода экономической деятельности, 2) единое экономическое пространство, 3) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, т.е. принцип, обеспечивающий конституционно-правовой режим стабильного имущественного оборота, 4) признание и равная защита разных форм собственности, 5) поддержка конкуренции.

Кроме того, в основах конституционного строя закреплены следующие принципы регулирования экономической деятельности: 1) демократизм, 2) равенство перед законом и судом, 3) социальная справедливость, 4) гарантированность прав предпринимателей, 5) социальное партнерство.[8]

Все эти конституционные принципы являются гарантом беспрепятственной и успешной предпринимательской деятельности.

Конституционное обоснование актов законодательства о предпринимательстве означает воплощение конституционных принципов, норм в содержании актов текущего законодательства на стадии принятия законов.

Если же принятый закон содержит положения, не соответствующие Конституции Российской Федерации, то приведение их в соответствие между собой может быть обеспечено в результате особой юрисдикционной деятельности Конституционного Суда России (см. ст. 125 Конституции). Конституционный Суд может либо подтвердить конституционность проверяемого закона (либо отдельного его положения), либо признать его не соответствующим Конституции.

Среди законов особое значение имеет Гражданский кодекс РФ. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Следовательно, общие положения гражданского законодательства полностью распространяются на отношения с участием предпринимателей. Кроме того, для некоторых имущественных отношений с участием предпринимателей в ГК РФ предусматриваются специальные правила. Специальный характер придан положению, содержащемуся в п. 3 ст. 401 ГК о повышенной ответственности предпринимателей.

Такими же «специализированными» на урегулирование отношений с участием предпринимателей являются нормы ГК РФ о содержании и режиме предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2), об обычаях делового оборота (ст. 5), о недопустимости использования гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10), о поставках товаров (ст. 506), о хранении на товарном складе (ст. 907), о доверительном управлении имуществом (ст. 1012) и т. д.

Другие, помимо ГК РФ, федеральные законы, регулирующие предпринимательство, подразделяются на законы, содержащие общие для различных видов предпринимательства нормы, и на законы специального характера, содержащие нормы о регулировании отдельных сфер предпринимательства. К первым можно отнести Федеральные законы: от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»[11], от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[12], Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[13] (с изм.), Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе»[14], Законы РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»[15], от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. от 17 декабря 1999 г.)[16] и др.

Законами специального характера являются Федеральные законы от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности»[17], от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства»[18], от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[19] и др.

К законодательству о государственном предпринимательстве относится Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»[20].

Основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»[21]. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»[22], принятый в развитие законодательства Российской Федерации в области недропользования и инвестиционной деятельности, устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций поиска, разведки и добычи минерального сырья на территории Российской Федерации.

Важные для предпринимательства правовые нормы содержатся в подзаконных актах, к числу которых относятся нормативные указы Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции России).

Постановления Правительства Российской Федерации, принятые на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации, также входят в состав законодательства о предпринимательстве. То обстоятельство, что постановления Правительства издаются непосредственно на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, а не только во исполнение федеральных законов, свидетельствует об определенной степени нормотворческой самостоятельности Правительства. Так, в соответствии с п. 6 ст. 113 ГК РФ правовое положение государственных и муниципальных предприятий, являющихся важнейшими субъектами государственного предпринимательства, определяется ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. До принятия этого закона действует постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. № 1348 «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения»[23].

К числу подзаконных актов относятся также правовые акты министерств, ведомств, нормативные акты федеральных комиссий и Центрального банка Российской Федерации. В качестве примера может быть приведено Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества РФ и Минстроя РФ от 13 апреля 1993 г. № 660-р[24].

2.1 Вступление в силу правовых актов

1. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

3. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

4. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.[4]

2.2 Особенности опубликования правовых актов

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе в предпринимательской сфере, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

«Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются:

федеральные конституционные законы;

федеральные законы;

акты палат Федерального Собрания;

указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации.

Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.[4]

Глава 3 Общепризнанные принципы и нормы международного предпринимательского права

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования[9].

Нормы-принципы устанавливают основы международного правопорядка, международного мира и сотрудничества. Так, в соответствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств, все государства обязаны добросовестно выполнять обязательства, вытекающие из договоров, международных обычаев, других источников международного права. Как уже говорилось, помимо норм-принципов, для всей международно-правовой системы существуют отраслевые нормы-принципы.

Нормы-определения раскрывают содержание тех или иных понятий, используемых в международном праве. Например, согласно ст. 1 международной Конвенции о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г., «таможенное законодательство» (для целей Конвенции) означает все установленные законом или подзаконными актами положения о ввозе, вывозе или транзите товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами.

Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Так, по Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. каждый, чьи права, перечисленные в данном Пакте, нарушены, имеет право обратиться с петицией в Комитет по правам человека.

Нормы-обязанности устанавливают меры должного поведения субъектов международных правоотношений. На основании ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. государства обязались гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения. По своей роли в механизме международно-правового регулирования различают регулятивные и охранительные нормы. По содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и процессуальные. Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.

По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы международного права. [3]

3.1 Международные договоры РФ

В качестве примеров международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, можно отметить:

- Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (РФ присоединилась в 1990 г.).

-Римскую конвенцию об охране интересов артистов - исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (РФ присоединилась в 2002 г.).

-Устав Содружества Независимых Государств, принятый 22 января 1992 г. в Минске, к сферам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты, относит сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики (ст. 4).

Основными направлениями экономического содружества в СНГ являются: формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; развитие систем транспорта и связи; координация кредитно-финансовой политики; содействие развитию торгово-экономических связей государств-членов и т.д.

23 октября 1992 г. Верховный Совет РФ ратифицировал Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

Страны СНГ имеют определенный опыт разработки рекомендательных (модельных) законов, в соответствии с которыми принимаются законы внутри государства.

-Договор о Евразийском экономическом союзе (2014 г.). Детализация правопорядка международного предпринимательства в евразийском пространстве была закреплена в приложениях к данному договору (например, приложение N 6 - Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании; приложение N 7 - Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношениях третьих стран; приложение N 8 - Протокол о применении специализированных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам и др.).

-Отношения между коммерческими хозяйствующими субъектами разных государств при заключении договоров купли-продажи товаров регулируются Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.). Данная Конвенция имеет приоритет перед внутренним законодательством страны - места регистрации предприятия (п. 3 ст. 1).[6]

-Достаточно большое количество международных договоров заключено в сфере межправительственного сотрудничества Россией с отдельными странами по вопросам инвестиций и капиталовложений, в частности Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о поощрении и взаимной защите инвестиций [25], Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о поощрении и взаимной защите инвестиций [26] и другие.

Международные договоры Российской Федерации применяются к правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.(Рисунок 2)

Глава 4 Обычаи делового оборота

Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Признаки обычая делового оборота: (Рисунок 3)

1) это сложившееся правило поведения;

2)оно широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности;

3) не предусмотрено законодательством;

4) оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет.

Обычаи признается источником права в том случае, если он санкционирован государством, например, в форме указания на него в законе (например, ст. 309, 311, 314 и др.). [4]

Согласно российскому законодательству, являются средством восполнения пробелов закона и применяются в случаях, когда соответствующие положения не определены нормой права и не установлены соглашением сторон. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В современной правовой доктрине дискуссионными являются вопросы о соотношении обычаев делового оборота и закона (иного нормативного акта), о признании их самостоятельным источником права. Традиционно исходят из необходимости непротиворечивости обычаев делового оборота закону и не признают их источником права, сближая правовой режим обычаев делового оборота с режимом деловых обыкновений. В соответствии с этой позицией правила, выраженные в обычаях делового оборота, характеризуются ограниченной сферой применения (персональной или территориальной) и лишены универсальности нормы права. Кроме того, бремя доказывания содержания обычаев лежит на самих заинтересованных лицах, тогда как содержание норм права суд устанавливает самостоятельно. [5]

4.1 Примеры обычаев делового оборота российской и международной практики

В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международной торговой палатой, Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2000 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. и др.

Так, обычаи «Инкотермс» имеют в качестве цели обеспечение комплекта международных правил толкования торговых терминов, наиболее часто используемых во внешней торговле. «Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, значительно снизить неопределенность различного толкования таких терминов в отдельных странах.

Зачастую стороны контракта не знакомы с различной практикой ведения торговли в соответствующих странах. Это может вызывать недоразумения, споры и судебные разбирательства и повлечь трату времени и денег. Для разрешения этих проблем Международная торговая палата в 1936 году опубликовала впервые свод международных правил толкования торговых терминов. Эти правила известны как «Инкотермс 1936». Поправки и дополнения были позднее сделаны в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и настоящим в 2000 году для приведения этих правил в соответствие с современной практикой международной торговли.

Следует подчеркнуть, что сфера применения Инкотермс ограничена вопросами, относящимися к правам и обязанностям сторон договора купли-продажи в отношении поставки проданных товаров (это понимается как «материальные вещи», исключая «нематериальные вещи», такие как компьютерное программное обеспечение).

Инкотермс регламентируют только отношения между продавцами и покупателями по договорам купли-продажи и, кроме того, лишь по некоторым определенным аспектам.

В то время, как экспортерам и импортерам важно учитывать практическое соотношение различных договоров, которые необходимы для реализации сделки международной купли-продажи - где необходим не только договор купли-продажи, но и договоры перевозки, страхования и финансирования, - Инкотермс же имеют дело с одним из этих договоров, а именно договором купли-продажи»[3]. (Таблица 2)

Так, например условие CIF (Группа С. Основная перевозка оплачивается продавцом) – «Cost, Insurance and Freight»/«Стоимость, страхование и фрахт» - означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки.Продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя. Согласно термину CIF продавец также обязан обеспечить морское страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.

Следовательно, продавец заключает договор страхования и выплачивает страховую премию. Покупатель должен принять к сведению, что согласно условиям CIF от продавца требуется лишь обеспечение страхования на условиях минимального покрытия.

При намерении покупателя обеспечить защиту путем получения более широкого покрытия ему целесообразно либо в определенной форме договориться об этом с продавцом либо за свой счет осуществить дополнительное страхование.

Согласно термину CIF на продавца возлагается выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара.

Данный термин может быть использован только при морской перевозке или при перевозке внутренним водным транспортом. Если в намерение сторон не входит передача товара через поручни судна, целесообразно использование термина CPT. [4]

Глава 5 Защита предпринимательских прав

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.

Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Предметом же защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.

Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав - это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.

По своей природе пресекательными являются действия по:

- признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.

К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.

Восстановительными способами являются:

- признание права;

- признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.

К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.

К штрафным способам защиты можно отнести действия по:

- взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;

- обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

- конфискации и т.д.

Процессуальные способы защиты - способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

1) право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

2) право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т.д.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). ГК РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

По мнению К.К. Лебедева, положения ст. 14 ГК РФ являются нормативным правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред.

Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К. Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права - категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.

Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:

- Конституционный Суд РФ;

- арбитражные суды;

- суды общей юрисдикции.

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:

- нотариальную защиту;

- третейское разбирательство;

- досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.[1]

Заключение

Предпринимательское право представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и иные тесно с ними связанные. В данной работе был рассмотрен своеобразный институт источников этого вида права. Выделена иерархия регулирования от главенствующих конституционных норм до локальных уставов.

Определено, что законодательные акты о предпринимательстве носят комплексный характер, поскольку в этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить баланс между публичными и частными интересами предпринимателей.

В главах расписан юридический порядок вступления в силу и особенностей опубликования норм предпринимательского права, так как несоблюдение этих условий влечет недействительность правоприменения.

Развитие предпринимательского права в нашей стране дает возможность участия на международных аренах, что отражено в главе о международных аренах. Тут же приведены примеры договоров, где участником является Россия.

Так как предпринимательская деятельность допускает применение обычаев делового оборота, это тоже отражено в курсовой. Здесь важно не забывать, что обычаи делового оборота – это сложившееся правило поведения, применяемое в определенных областях предпринимательской деятельности и законодательством не предусмотрены.

В заключительной главе раскрыто понятие о защите предпринимательского права, приведены нормативные механизмы по признанию, восстановлению нарушенных (оспариваемых) прав. Обозначены меры юридической ответственности, а также механизмы по их практической реализации. Данная тема подытоживает работу, выделяя ,таким образом, важность норм любого законного права, дающих возможность каждому гражданину нашей страны грамотно и устойчиво развивать свое дело, а государство в этом будет главным помощником.

Список литературы

Анохин В.С. Безопасность предпринимательства в законодательстве Российской Федерации // Юрист. 2007. № 4, с.43-49
Батычко В.Т. Предпринимательское право. Таганрог,2011, с.113-118
Бирюков П.Н. Международное право. М.,1998г., стр.47-52
Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Право. 1993. № 6 с.33-35
Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М.,1983г, с.76-80
Лукашук И.И. Международное право. М.,2001г., стр.8-14
Коммерческое (торговое) право зарубежных стран: учебник для магистров /отв.ред. В.Ф.Попондопуло, О.А. Макарова. – 2-е изд., М:Издательство Юрайт, 2013, с.17-22
Суханов Е.А. Развитие гражданского законодательства при переходе рынку // Гражданское право при переходе крынку. М., 1995,с.88-104
СЗ РФ. 1995 . N 25. Ст. 2343.
СЗ РФ от 29 июля 2002 г., № 30, ст. 3018
СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
СЗ РФ. 1998. №39. Ст. 4857.
ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2864.
ВВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.
ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
СЗ РФ. 1996. №6. Ст. 492.
СЗ РФ. 1997. №29. Ст. 3501.
СЗ РФ. 1999. №9. Ст. 1096.
СЗ РФ. 1994. №34. Ст. 3540.
СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3493.
СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; 1999. №2. Ст. 246.
СЗ РФ. 1999. №50. Ст. 6230.
БНА. 1993. №8. Ст. 33.
СЗ РФ.2014. №14. Ст.1569.
СЗ РФ.2011.№13.Ст.1696

Приложение

Рисунок 1

Система источников предпринимательского права

Обычаи делового оборота

Международные договоры

Нормативные правовые акты

Нормативные акты, содержащие нормы права, распространяющие свое действие на неопределенный круг лиц

Ненормативные (индивидуальные) – акты, распространяющие свое действие на определенное лицо (перечень лиц).

Конституция РФ

Законы (федеральные законы, включая федеральные конституционные законы, так и законы субъектов Федерации, включая их конституции и уставы)

Подзаконные акты, включая как нормативные, так и индивидуальные правовые акты любого уровня (Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, акты субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления)

Рисунок составлен по : 4. Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Право. 1993. № 6

Рисунок 2

Международные договоры

Согласно п.3 ст.5 Закона о международных договорах 1995 г. допускается непосредственное применение официально опубликованных международных договоров РФ при условии, если для этого не требуется издания специального государственного акта

Согласно п.2 ст.7 ГК РФ к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, международные договоры применяются непосредственно

Согласно Конституции РФ 1993г. общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы

Международные договоры

Проекты международных соглашений разрабатывают международные организации, например :

Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНИСТРАЛ

Всемирная торговая организация ВТО

Всемирная организация интеллектуальной собственности ВОИС

Рисунок составлен по : 6. Лукашук И.И. Международное право. М.,2001г.

Рисунок 3

Признаки обычая делового оборота

Обычаи делового оборота

это сложившееся правило поведения

широко применяется исключительно в какой-либо области предпринимательской деятельности

не предусмотрено законодательством

оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет

Таблица 1

Вступление в силу правовых актов

Источник правовых актов	Количество дней, после дня официального опубликования
1.Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания	10
2.Акты Президента Российской Федерации	7
3.Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти	7
4.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	10

Таблица составлена по: 4. Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Право. 1993. № 6

Таблица 2

Обычаи делового оборота. Инкотермс 2000

Базисные условия поставки Инкотермс	Переход риска с продавца на покупателя	Переход расходов связанных с товаром
EXW	В момент передачи на складе у продавца	Покупатель несет все расходы с момента предоставления товара в его распоряжение
FCA	В момент передачи товара перевозчику или другому лицу, указанному покупателем	Продавец оплачивает все расходы до момента доставки товара перевозчику
FAS	В момент размещения товара на пристани вдоль борта судна, указанного импортером	Затраты после размещения товара вдоль борта судна несет покупатель
FOB	При пересечении товаром поручней судна в порту погрузки	Все затраты до пересечения грузом поручней судна при погрузке несет продавец
CFR	То же, что и при условии FOB	Все расходы по доставке товара на борту судна в поименованный порт назначения
CIF	То же, что и при условиях FOB и CFR	Продавец несет все расходы по доставке товара в поименованный порт

Продолжение Таблицы 2

CPT	В момент передачи товара первому перевозчику	Продавец несет все расходы по транспортировке любыми видами транспорта до указанного места назначения
CIP	То же, что и при условии CPT	Продавец несет все расходы по транспортировке и страхованию товара до указанного места назначения
DAF	При передачи товара в распоряжение покупателя в поименованном пограничном пункте	Продавец несет все расходы по доставке товара до указанного пограничного пункта

Таблица составлена по : 3. Бирюков П.Н. Международное право. М.,1998г.