Реформа электроэнергетики в России на примере РАО «ЕЭС»

Содержание:

Введение

Из всех отраслей хозяйственной деятельности человека энергетика оказывает самое большое влияние на нашу жизнь. Тепло и свет в домах, транспортные потоки и работа промышленности – все это требует затрат энергии.

В курсовой работе исследована актуальная на сегодняшний день реформирование электроэнергетики современной экономике – реформирование электроэнергетической отрасли. Наличие света и тепла в домах, детских садах, школах и больницах, вопрос не только социальный, он - самый, что ни на есть политический. Постоянно растет потребность в энергии. Так же наша цивилизация динамична. Какое бы не было развитие, оно требует, прежде всего энергетических затрат и при существующих формах национальных экономик многих государств можно ожидать возникновения серьезных энергетических проблем. Серьезные последствия имеют в этой области.

Цель работы заключается в исследовании и анализе проводимых реформ в электроэнергетической отрасли. Для достижения поставленной цели рассматриваются проводимые реформы в мире и в России, исследуются статистические показатели, анализируются различные направления реформ и результаты реформирования.

Для достижения поставленной цели выявлены следующие задачи:

1. Определить цели, задачи и этапы реформирования;
2. Провести анализ электроэнергетики в России;

3) Выявить проблемы реформы на примере РАО «ЕЭС России»;

4) Рассмотреть пути совершенствования электроэнергетики.

В курсовой работе объектом исследования является энергетическая отрасль в целом, и в России в частности, монополистом в которой является РАО «ЕЭС России».

Предмет исследования – реформа электроэнергетики. Сложившиеся ситуация в Российской электроэнергетике говорит о необходимости реформирования всей отрасли. Если имеющаяся тенденция будет усиливаться, Россия в скором времени столкнется с энергетическим кризисом. А это нанесет отрасли почти непоправимый финансовый урон, и вообще может встать вопрос об утере энерго безопасности страны.

Глава 1. Реформа электроэнергетики в России. Цели, задачи и этапы реформирования

1.1. Предпосылки реформирования электроэнергетики

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Российской Федерации. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей - основа поступательного развития экономики страны и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан. Отрасль сохранила целостность и обеспечила надежное удовлетворение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии. Преодолен спад в производстве электроэнергии, улучшается платежная дисциплина, растет уровень денежных поступлений.^[1]

Однако фундаментальные проблемы электроэнергетики, наметившиеся в 80-е годы и получившие развитие в последующий период, не нашли своего разрешения. На фоне общеэкономического спада продолжала повышаться энергоемкость экономики, произошло резкое падение объемов инвестиций с одновременным снижением эффективности работы отдельных секторов отрасли. Нерешенность указанных проблем может привести к замедлению экономического роста. Качественный рост энергоэффективности экономики и изменение инвестиционного климата в электроэнергетике невозможны без изменения сложившейся системы экономических отношений и проведения структурной реформы электроэнергетики и тесно связанной с ней газовой отрасли.^[2]

Целями реформирования электроэнергетики Российской Федерации являются обеспечение стабильного функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей.

Стратегическая задача реформы - передать электроэнергетику в систему устойчивого развития на основе применения передовых технологий и рыночных принципов ведения бизнеса, обеспечивающих надежное и экономичное удовлетворение эффективного спроса на электроэнергию и тепло в этой краткосрочной и долгосрочной перспективе.

Реформа электроэнергетической отрасли Российской Федерации должна осуществляться с учетом результатов приватизации промышленных компаний и на основе следующих принципов:

передача передачи, распределение электрической энергии и отправка на исключительные виды деятельности, осуществление которых возможно только на основе специальных лицензий;

- демонополизация и развитие конкуренции в области производства, маркетинга и предоставления услуг (ремонт, адаптация, проектирование и т. Д.);

- предоставить всем производителям и потребителям электроэнергии равный доступ к рыночной инфраструктуре;

- единица стандартов безопасности, технических стандартов и правил, применяемых в электротехнической промышленности;

- обеспечить финансовую прозрачность рынков электроэнергии и деятельность организаций в регулируемых секторах электроэнергетики;

Обеспечение прав инвесторов, кредиторов и акционеров на проведение структурных реформ.

Успешная реализация реформы электроэнергетики зависит от решения следующих основных задач:

- создание конкурентных рынков электроэнергии во всех регионах России, где техническая организация организации таких рынков;

- создать эффективный механизм снижения издержек производства, передачи и распределения электроэнергии и улучшения финансового положения промышленных ассоциаций;

- стимулирование энергосбережения во всех секторах экономики;

- создание благоприятных условий для строительства и эксплуатации объектов генерации (генерации) и передачи электроэнергии;

- прекращение перекрестного субсидирования различных регионов страны и групп потребителей электроэнергии;

- создание системы поддержки малообеспеченных слоев населения;

- поддержание и развитие единой инфраструктуры электроэнергетики, включая сети передачи и диспетчерского управления;

- демонополизация топливного рынка тепловых электростанций;

Создание правовой основы для реформирования промышленности, которая регулирует их функционирование в новых экономических условиях;

- реформирование системы государственного регулирования, администрирования и надзора в электроэнергетике;

- уточнение статуса, компетенции и процедур утвержденного государственного органа.

1.2. Этапы реформирования электроэнергетики

Если реорганизация электрической энергии должна быть объединена на условиях трансформации федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (электричества) на полном конкурентном оптовом рынке электроэнергии, разработки правил их функционирования и реализации мер, регулирующих сектор Реформировать организации.

Реформа электроэнергетики является последовательной и будет проводиться в три этапа.

Первый этап реформы будет проводиться в течение 3 лет. На этом этапе должны быть выполнены следующие задачи:

Развитие правовой базы для промышленной реформы;

Реформирование предприятий электроснабжения;

Разработка механизмов функционирования оптового конкурентного рынка.

Первый этап состоит из двух фаз, каждый из которых длится полтора года.

На первом этапе, который в основном подготовлен, проводятся следующие мероприятия:

(а) подготовка, внедрение и принятие необходимых правовых актов;

б) разработка и утверждение правил конкурентного оптового рынка электроэнергии;

в) инвентаризация российского акционерного общества «ЕЭС России», акционерной энергетической и электрической компании и ГУП «Татэнерго»;

г) осуществлять меры по финансовому оздоровлению, сокращать издержки, реструктурировать долги и пассивы промышленных организаций;

д) формирование отдельной системы калькуляции по видам деятельности;

е) создание единой системы регулирования;

ж) создание механизма обеспечения равного доступа к сетевой инфраструктуре;

з) Реформа российской компании «ЕЭС России» путем создания:

Федеральная сетевая компания как дочерняя компания российской компании «ЕЭС России» со 100-процентной долей участия в уставном капитале общества;

Создание компаний на базе российского акционерного общества энергетики «ЕЭС России» в качестве дочернего предприятия со 100-процентной долей компании в уставном капитале;

системный оператор, возникший в результате слияния центрального пункта отправления и интегрированных точек доставки в качестве дочерней компании российской акционерной корпорации «ЕЭС России» со 100% -ной долей в уставном капитале компании;

и) реформа ядерной энергии путем создания производственной компании;

к) создание менеджера торговой системы как некоммерческой организации;

л) развитие инфраструктуры, необходимой для перехода на конкурентный оптовый рынок электроэнергии;

м) создание платежной системы для оптовых и розничных рынков;

н) начало реформы общественных обществ с ограниченной ответственностью для энергетики и электрификации и государственного предприятия Татэнерго путем создания сетевых компаний как дочерних компаний в их уставных капиталах;

а) распределение гарантированного статуса поставщика реформированной корпорации власти и электрификации;

б) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электроэнергии (мощности):

- поддержание схемы тарифов для поставщиков на федеральный правительственный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (электричества) и тарифов на электроэнергию, проданные на федеральный (национальный) рынок электроэнергии (мощности), среди прочего, в виде минимального и максимального За исключением тарифов для независимых производителей, а также производителей, не являющихся членами российского акционерного общества «ЕЭС России» в качестве холдинга, Федеральной агентства по атомной энергии, концерна «Росэнергоатом», открытого акционерного общества энергетики и электрификации и государственного предприятия «Татэнерго»;

- введение тарифов на передачу и распределение по электрическим сетям;

- установление тарифов на услуги оператора сотовой сети, администратора торговой системы, дочерних компаний сетевых услуг; акционерного общества энергетики и электрификации и ГУП «Татэнерго»;

- Образование в сегменте продаж оптового рынка электроэнергии по нерегулируемым ценам, определяемым для всех, доля электроэнергии (5 - 15 процентов продукции), принадлежащей Российскому акционерному обществу «ЕЭС России», как система холдинга Федерального агентства по атомной энергии, «Росэнергоатом» Электрификация и ГУП «Татэнерго» и все потоки производятся независимыми производителями;

- дерегулирование новых независимых производителей, а также производителей нероссийской акционерной компании «ЕЭС России» в качестве системы управления Федеральной атомной энергетикой, «Росэнергоатом», энергетических акций и электрификации и ГУП «Татэнерго»;

- введение формулы ценообразования для розничных рынков электроэнергии, которая зависит от цены оптового рынка электроэнергии;

- Внедрение тарифов на зоны дня.

На втором этапе:

а) завершена реформа общественных обществ с ограниченной ответственностью по энергетике и электрификации и государственному предприятию «Татэнерго»;

б) объединенные реформированные государственные общества с ограниченной ответственностью для энергетики и электрификации и их дочерние предприятия по видам деятельности;

в) растет количество субъектов на оптовом рынке электроэнергии;

г) коммерческая отгрузка поставщиков вводится на основе ценовых предложений;

д) совершенствуется платежная система оптового рынка электроэнергии, формируется бухгалтерский центр;

e) создаются механизмы для заключения фьючерсов и форвардных контрактов;

ж) завершается формирование системы прогнозирования спроса;

з) определяется механизм использования сверхдержав гидроэлектростанций;

и) разрабатываются отдельные проекты по реформированию изолированных энергетических систем и начинается их внедрение;

к) разработка механизма социальной реинтеграции работников в электроэнергетическом секторе, который будет выпущен в ходе реформы промышленности;

л) провела реформу российского акционерного общества «ЕЭС России» путем создания независимых мажоритарных компаний, принадлежащих государству: Федеральная сетевая компания (с сохранением названия «Русское акционерное общество« ЕЭС России »), системный оператор, генерирующая компания энергетическая база создала российскую корпорацию «ЕЭС России», владеющую акциями акционерных обществ с ограниченной ответственностью для энергетики и электрификации. Отдельные электростанции Российского акционерного общества "ЕЭС России" (генерирующие компании) в течение второго этапа могут оставаться в составе указанного холдинга.^[3]

В результате первого этапа создаются условия для функционирования конкурентного рынка электроэнергии и достигается финансовая прозрачность организаций электроэнергетики. В этом случае формирование конкурентного оптового рынка будет способствовать стоимости переоценки активов всех участников рынка электроэнергии, что поможет создать дополнительные факторы привлекательности.

Второй этап реформы займет от 2 до 3 лет и станет периодом формирования оптовых и розничных рынков электроэнергии в районе европейской, уральской и сибирской энергетических зон. На этом этапе будет завершено формирование конкурентного оптового рынка электроэнергии, будет прекращено регулирование тарифов на электроэнергию и будет поддерживаться регулирование тарифов на их передачу и системные услуги для:

Определены правила функционирования конкурентного оптового рынка электроэнергии, принципы взаимоотношений его участников и порядок перехода к ценам на основе свободных цен, сформированных под влиянием спроса и предложения;

создание правовой основы для функционирования оптового конкурентного рынка в основном закончено;

создаются независимые сбытовые компании;

он считается объединенным российским акционерным обществом «ЕЭС России» (государственная сетевая компания) с системным оператором;

Будут созданы условия для развития конкуренции на оптовом и розничном рынках.

В результате отрасль будет реформирована, система формирования рыночных цен сформирована на оптовом и розничном рынках электроэнергии, будут созданы условия для масштабной инвестиционной привлекательности.

Третий этап реформы должен быть реализован в течение 3 - 4 лет. Его основное содержание будет заключаться в обеспечении потока инвестиций в высококонкурентные отрасли электротехнической промышленности. На этом этапе:

развивает и совершенствует рыночную инфраструктуру;

Привлечение инвестиций в капитал генерирующих компаний;

разработать систему магистральных сетей с расширением оптового рынка электроэнергии;

Предоставляется увеличение доли государства в уставном капитале российской акционерной корпорации «ЕЭС России» (Федеральная сетевая компания) и в уставном капитале системного оператора.

В результате будет завершено развитие конкурентного оптового и розничного рынков электроэнергии, высокая степень конкуренции в производстве и маркетинге электроэнергии, государство перестанет выполнять нехарактерное экономическое управление конкурентным энергетическим сектором.

Глава 2. Анализ электроэнергетики в России

2.1. Основные тенденции развития электроэнергетики

Электроэнергетический потенциал:

У России большой гидроэнергетический потенциал, который предоставляет значительные возможности для развития отечественной гидроэнергетики. В России сосредоточено около 9% мировых водных ресурсов.

Россия обладает значительным потенциалом для электроэнергетики, что теоретически составляет 2 900 млрд кВтч годовой выработки электроэнергии или 170 000 кВтч на 1 км². км территории.

Из общего теоретического потенциала экономически оправдано около 860 млрд. КВтч в год. В настоящее время используется только 20% этого потенциала.

Что касается гидроэнергетических ресурсов, Россия занимает второе место в мире, превосходя США, Бразилию и Канаду.

Большая часть энергетического потенциала сосредоточена в Сибири и на Дальнем Востоке - вдали от основных потребителей электроэнергии, и ее реализация связана с промышленным развитием этих регионов.

В дополнение к районам, удаленным от потребителей, высокогорные реки Кавказа, наводнения Урала, Кольского полуострова и Камчатки не очень велики, а гидропотенциал не полностью развит.

Выработка электроэнергии:

Производство электроэнергии в России в период экономических реформ сократилось на 1082 млрд. КВт. в 1990 году до минимума 820 млрд. кВт. ч 1998-ого

Доля России в мировой энергетике за этот период снизилась с 8,2% до 7,4%.

Основными причинами сокращения производства электроэнергии стали снижение потребительского спроса и износа установленного оборудования.

По мнению экспертов в конце 90-х годов. В прошлом веке около 40% электростанций в России устарели, а 15% станций были классифицированы как «небезопасные».

В начале третьего тысячелетия производство электроэнергии постепенно увеличивалось, достигнув 1,040 млрд. КВт в 2009 году. ч., что соответствовало уровню начала 90-х годов прошлого века.

Однако в результате мирового финансово-экономического кризиса и аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году производство электроэнергии снова сократилось.

Динамика производства электроэнергии в России в последующие годы характеризовалась следующими данными: 2010 год - 1038 млрд. КВт. ч., 2011 год - 1055 млрд. кВт. ч., 2012 год - 1069 млрд. кВт. ч, 2013 год - 1045 млрд. кВт. ч, 2014 год - 1059 млрд. кВт. ч, 2015 г. - 1050 млрд. кВт. ч (включая производство электроэнергии на электростанциях промышленных предприятий). (Приложение 1)

В 2015 году Россия произвела в пять раз меньше электроэнергии, чем Китай, и в четыре раза меньше, чем США. Уровень производства электроэнергии в Советском Союзе не был достигнут.

Энергетический комплекс России насчитывает около 700 электростанций мощностью более 5 МВт. В начале 2016 года общая установленная мощность единой энергосистемы России составляла 235,30 ГВт.

Потребление электроэнергии составило 54,7%. Установленная мощность парка электростанций, работающих по типу генерации, имела следующую структур

• тепловые электростанции (ТЭС) — 68,4%;
• гидроэлектростанции (ГЭС) — 20,3%;
• атомные (АЭС) — около 11,1%;
• электростанции на возобновляемых источниках энергии (ВЭС),  (солнечные, ветровые, гидротермальные) — около 0,2%.

В структуре генерирующих мощностей российских электростанций по-прежнему доминируют тепловые электростанции. Однако некоторые изменения в структуре производства электроэнергии в России в последние годы связаны с уменьшением доли производства тепловой электростанции и увеличением удельной плотности атомных электростанций и электростанции на возобновляемых источниках энергии.

Потребляемая мощность:

Фактическое потребление электроэнергии в Российской Федерации в 2015 году составило 1 036,4 млрд кВтч. Основными потребителями электроэнергии являются промышленность, топливно-энергетический комплекс, жилищный сектор и железнодорожный транспорт.

В условиях продолжающегося экономического кризиса в России в последние годы спрос на электроэнергию снизился.

Наиболее значительное снижение энергопотребления за этот период наблюдалось в Единых энергетических системах (ЕЭС) центральной Волги и Сибири.

По мнению экспертов, замедление темпов роста ВВП на 1 процент приводит к снижению потребления энергии примерно на 0,3 процентных пункта.

Согласно текущим прогнозам, увеличение потребления электроэнергии в период до 2020 года может составить 4,1% в год, если российская экономика выйдет из длительного застоя и перехода к устойчивому экономическому росту. Согласно этому прогнозу, к 2020 году объем потребления электроэнергии в российской экономике может вырасти до 1,710 млрд кВтч. В год.

2.2 Реформа электроэнергетики на примере РАО «ЕЭС» в России

Долгое время в России фактически сохранялась монополия на производство электроэнергии Российского акционерного общества Единые энергетические системы (РАО «ЕЭС»), которое являлось крупнейшим в мире централизованно управляемым энергетическим объединением.

В РАО «ЕЭС» входили 72 территориальных акционерных общества энергетики и электрификации.

В 2008 г. в результате реформы РАО «ЕЭС» прекратило свое существование, разделившись на отдельные генерирующие и сетевые компании.^[4]

В процессе реформы отрасли крупнейшие тепловые электростанции России были объединены в оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК).

В результате были сформированы следующие основные организации электроэнергетической отрасли:

• ОАО «ФСК ЕЭС» — оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, относящимся к ЕНЭС;
• ОАО «СО ЕЭС» — оказание услуг по диспетчеризации;
• ТГК/ОГК (20 компаний) — выработка электрической энергии (мощности) на тепловых электростанциях;
• ОАО «РусГидро» — выработка электрической энергии (мощности) на гидроэлектростанциях;
• ОАО «МРСК Холдинг» — оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по территориальным распределительным сетям;
• ОАО «РАО ЭС Востока» — все компании электроэнергетики Дальнего Востока.
• ОАО «Концерн Энергоатом» — объединившее все АЭС России.

Были сформированы реформы - также независимые региональные энергетические компании, в том числе «Янтарьэнерго», «Якутскэнерго», «Дальневосточная энергетическая компания», «Татэнерго», «Башкирэнерго», «Иркутскэнерго» и «Новосибирскэнерго».

На основе генерального плана создано месторасположение объектов инвестиционной программы в области электроэнергетики на период 2008-2012 гг., Которое будет реформировано в результате деятельности РАО «ЕЭС России».

Общий объем инвестиций, необходимых в соответствии с Общим соглашением на период 2006-2010 годов. в развитии электростанций - 11,6 трлн. Рубли, в том числе:

• ТЭС - 6,5 трлн. рублей;

• АЭС - 3,1 трлн. рублей;

• ГЭС - 2,0 трлн. Рублей.

Планировалось провести модернизацию и реконструкцию тепловых электростанций, уголь и перевести их на использование чистых угольных технологий, а также электростанции для реконструкции газовой энергетики, установки комбинированного цикла для их оснащения.

Эта программа была размещена на основе инвестиционных обязательств, принятых новыми владельцами электроэнергетических компаний приватизации.

Однако после «РАО ЕЭС» реформа энергетической компании, к сожалению, не полностью выполняет свои обязательства, инвестируя в расширение энергетических мощностей и строительство новых электростанций.

Среди иностранных компаний основными игроками на российском рынке электроэнергии после реформы РАО «ЕЭС» были немецкая компания E.ON, которая контролирует один из крупнейших энергетических предприятий - ОГК-4, основного акционера итальянской компании ENEL ОГК-5, финской группы Fortum контролируется бывшей ТГК-10.

В 2008 году Правительство Российской Федерации одобрило Генеральную систему строительства электросетевых объектов до 2020 года.

Перспективное развитие гидроэнергетики связано с развитием сибирских зданий - завершением бурейских и колымских стадий, усилилась сила Вилюйская-III.

В гидроэнергетических проектах Нижнеангарск или Средненисейская мастерская ГЭС нижнего Енисея (Нижнеурейская и Эвенкенская) Нижнезейские ГЭС, Южно-Якутская ГЭС.

Доминирует энергетический потенциал Северного Кавказа - строятся Зарамагские, Гоцатлинская ГЭС-ПСПП Зеленчукская,

Планы на будущее строительства второго каскада Иганайская ГЭС на Кавказе Агвалинской ГЭС и освоения Кубанской Сочи ГЭС.

Перспективным направлением является развитие небольшой воды в Карелии, Северной Осетии и Дагестане и др.

Есть много российских морских и морских заливов с высокими темпами до 10 метров.

С 1968 года работает экспериментальная электростанция (ТЭС) - Кислогубская мощность 1,7 МВт планируется построить экспериментальную установку Северного ПЭС мощностью 12 МВт.

Проекты строительства достаточно сильны Мезенской ПЭС (11,4 ГВт) и Пенжинской ПЭС.

2.3 Проблемы реформирования электроэнергетики

Реформа РАО «ЕЭС России» заканчивается, но реформа российской электроэнергетики в целом была принята только на треть. Был достигнут существенный прогресс. Нынешняя команда профессионалов в области энергетики сумела по-настоящему развивать отрасль и перевести ее в рыночные механизмы. За последние пять лет многое сделано. Za имеет новый механизм оптового рынка электроэнергии, в том числе рынок для «на сутки вперед», и мы можем сказать, что в основном сохранился новый формат рынка. 95% завершили приватизацию генерирующих компаний, многое сделано для создания правильного инвестиционного климата в отрасли для увеличения стоимости энергетических активов. РАО «ЕЭС России» сделало невозможным. Тем не менее, хочется остановиться на проблемах, с которыми могут столкнуться стратегические инвесторы в будущем. Одной из этих проблем является критическое условие функционирования основных фондов. Во время бурной дискуссии о продаже активов - кто, кто, сколько и что продает, кто есть кто и как уступает, - мы забываем о чрезвычайно сложном положении российской электроэнергии с точки зрения государственного фонда. Об этом свидетельствует ряд серьезных аварий и инцидентов, произошедших в прошлом и начале этого года, таких как обрушение крыши на Сургутской ГРЭС-2, взрыв генератора на Рефтинской аварии на ТЭЦ-1 в Улан-Удэ, не говоря уже о множестве мелких вопросов. Все это указывает на более опасную тенденцию. Несмотря на общий рост инвестиционной активности, существующие объекты, основные средства находятся в критическом состоянии, и улучшения не ожидается. Дело в том, что основная часть инвестиций, производимых в российской электроэнергетике, не сосредоточена на старых мощностях, а на строительстве новых мощностей. Они не систематически решают проблему со старыми способностями. Кроме того, по мере роста инвестиционной программы ресурсы направляются от старого поколения к новому. Это связано с тем, что существуют строгие требования к вводу в эксплуатацию новых объектов, включая контракты на поставку электроэнергии.

Следующая проблема - управление. К сожалению, унаследованная система познакомилась с «Золотыми парашютами», когда руководитель компании, команда от 15 до 20 человек, может просто написать заявление о своей собственной, а двухлетняя зарплата не заставит руководство работать, чтобы остаться в компании , Существует массовый исход руководителей из ряда компаний для создания, потому что выгодно завершить свою работу в компании - система разработана таким образом, что руководство заинтересовано в том, чтобы привести компанию к реформе стратегии продаж. Очевидно, что интересы менеджеров были защищены тем, что новый владелец может захотеть расстаться с ними.

Однако это привело к достаточно серьезной демотивации руководства, уменьшению стимулов для продолжения работы там, где он знает, и где его компетенция может быть наиболее подчеркнута.

На сегодняшний день цены временно выросли, и возникли проблемы с трудным доступом к дешевым и долгим деньгам. Ситуация осложняется неопределенностью на рынке мощностей. Решение о приватизации обязывает государство строить генераторы, подписываются рабочие контракты, предусматривающие штрафные санкции до 25% от всей программы. В ответ государство взяло на себя ответственность за выход на рынок мощности. Поэтому существует система взаимной ответственности.

Следующим вопросом, который возможен для появления инвесторов, является абсолютно нерешенная проблема, связанная с подключением входных мощностей к сети электропитания. Размер оплаты для этих вложений, рассматриваемых в настоящее время, увеличивает стоимость инвестора на 10-15%, а иногда и на 20%. Предлагаемая сегодня процедура не была предусмотрена в инвестиционных программах производителей. Это означает, что в дополнение к утвержденной инвестиционной программе и для которой генерируются дополнительные выбросы, производители энергии по-прежнему являются довольно тяжелым бременем. По мнению экспертов, стоимость генераторов составит около 60-70 млрд. Рублей. чтобы сделать это. Поэтому, продавая производственные компании, было понимание инвестиций, а теперь - совсем по-другому, что беспокоит инвесторов. Не было инвесторов, продающих компании последнего поколения.^[5] «Электрисити де Франс», на которую так уповали аналитики, отказалась от приобретения акций ОГК-1. Сегодня примерно 1,5-2% прибыли генераторов не обеспечены реальными платежами с оптового рынка. Прежде чем дать нам большую работу - обеспечить правильный перевод оптовой розничной цены на рынке. Потому что, как и в ситуации оптового рынка, с ростом ликвидности, платежеспособность основных вопросов энергетической компании меня не улучшит. Их можно поймать в цене пары ножниц - аналогичная ситуация наблюдается в Калифорнии, то есть вторая треть реформ будет достаточно серьезным и трудным шагом. Чтобы пройти период, когда генераторы будут построены, работа будет более эффективной на рынке электроэнергии, когда объем рынка будет покрывать 100% произведенной и проданной энергии, когда потребуются энергетические компании, на оптовом рынке и мощности Правила перевода для частных клиентов по-прежнему не оплачиваются и не подаются. Короче говоря, это время формирования новых партий и нового рынка в целом. В течение этого времени будут происходить сбои и незаконченные инвестиционные проекты и распределительные компании и свопы активов. Что касается третьего и заключительного этапа реформы потребностей России в электроэнергии в момент инвестиций к 2020 году, то всего 10 трлн рублей. План составлен до 2020 года 7 000 000 000 000, но реалистично, с индексом роста цен в строительстве - 10 трлн. На данный момент всего триллион рублей. То есть набрал десятую часть спроса. Главный вопрос, на который нужно ответить во второй трети реформ - будь то инвестировать, приходят ли новые игроки, возможность добавить еще 90% инвестиций в российскую энергетику для удовлетворения растущего спроса. Это зависит от инвестиционного климата, правильного образования на рынке электроэнергии. Сегодня никто не отпечатал указ № 792, в котором РАО «ЕЭС России» определил набор системных функций. И многие платят за эти функции по подписке. Могут быть разные способы справиться с этим, но реорганизация РАО «ЕЭС России» требует от нас ответственности за эти функции перераспределения.

В заключение хочется рассмотреть специфику бизнеса, входящих в состав энергораспределительных компаний, - очень интересный и сложный вопрос, о чем свидетельствуют следующие факты. Половина продаж компании выделили региональные энергосистемы, чистый убыток за 2007 год. Почти половина компаний на отчетную дату по итогам краткосрочных кредитов и займов 2007 года превышает балансовую стоимость капитала в среднем в 2,5 раза. Кроме того, почти все маркетинговые компании страдают от нехватки наличных средств, а также проблем с сбором платежей. Наконец, можно сказать, что энергоснабжение находится в состоянии покоя, так как существует неопределенность в отношении принципов регулирования этого сегмента, в частности, ситуация неясна с аукционами для обеспечения статуса поставщика. Тем не менее, существует около 10 коммунальных услуг с чистой маржой от 3 до 6% и приемлемыми балансами в секторе. Это указывает на реальную возможность успешно работать на рынке распределения электроэнергии. Очевидно, секрет заключается в качестве коммерческого учета и финансового планирования - в этом сегменте есть привлекательное место для инвесторов. Если вы будете действовать правильно, компаниям придется стоить в несколько раз дороже, чем сегодня.

Глава 3 Пути совершенствования электроэнергетики в России

3.1 Энергетическая стратеги России на период до 2030 г

Согласно «Энергетической стратегии РФ на период до 2030 г»., производство электроэнергии в России к 2030 г. может увеличится почти в два раза, примерно до 1800-2210 кВт.ч. в год.

Наибольший рост увеличения элетрогенерации ожидается на атомных электростанциях (АЭС) примерно в 2,7 раза до 356-437 млрд кВт·ч.

На электростанциях, работающих на возобновляемых источника энергии (ВИЭ), рост производства увеличится примерно в 2,5 раза до 319-422 млрд кВт·ч в год.^[6]

Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭЦ) увеличится примерно на треть от 478 до 505 млрд кВтч.

Общая установленная мощность электростанций к 2030 году почти удвоится и составит 355-445 ГВт.

Это новое поколение потребует инвестиций в размере 700 миллиардов долларов, что будет возможно только в том случае, если отрасль будет успешно реформирована и появится полностью конкурентный рынок электроэнергии.

Из-за быстро растущей и стареющей силы, необходимой для более интенсивного роста ее снятия с эксплуатации в будущем, необходимо предоставить новые источники энергии по сравнению с общей установленной мощностью с ростом.

Несмотря на некоторые позитивные тенденции в развитии российской электроэнергетики, остаются некоторые серьезные проблемы, которые препятствуют процессу модернизации отрасли.

Цены на электроэнергию будут продолжать расти. Таможенный уровень в России приблизился к уровню таможенных пошлин в США. В то же время цены на российский природный газ, который в структуре снабжения топливом электростанций почти на 70% ниже общемирового.

Недостаточные инвестиции в электроэнергетику сократят научно-технический потенциал отрасли и связанных с ней отраслей энергетики.

Развитие, развитие и использование новых технологий для производства и транспортировки электроэнергии отстают. Не существует механизмов и финансовых инструментов, которые стимулируют разработку и внедрение новых технологий и современного технологического оборудования.

Принятие ресурсосберегающих технологий и устройств по-прежнему остается низким, потери мощности в сетях передачи увеличились более чем в 1,5 раза.

Постановка российской инженерной продукции в энергетическую отрасль создала сложную ситуацию.

Например, предоставление в российских электротехнических технологиях и оборудовании, в том числе газотурбинных (газовых) и газотурбинных установок (ГТУ) ГУД-менее 50%, что связано с производством такого оборудования в совместном предприятии.

Износ оборудования в электротехнической промышленности составляет около 58%. Планируемое распределение ресурсов для эксплуатации электростанций составляет почти 40%. Это в основном из-за серьезной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС в августе 2009 года, что привело к значительным потерям.

В рамках модернизации российской электроэнергетики приоритетное снижение амортизации основных средств, подготовка и завершение строительства современных циклов тепловой электростанции ПГУ, чистых угольных электростанций, следует за гидроэлектростанциями с низкой и средней мощностью, а также за создание новых месторождений на базе четвертого поколения ядерные реакторы.

Особое внимание следует уделить развитию энергетики на основе ВИЭ и местных энергетических ресурсов.

Для удовлетворения внутренних энергетических потребностей необходимо освоить производство и ввести в эксплуатацию эффективную энергетическую турбину мощностью 35 МВт в ближайшие годы, 60-80 МВт, 110 МВт и 180.

Планирование, строительство и ввод в эксплуатацию газотурбинных электростанций с комбинированным циклом мощностью от 80 до 540 МВт ТЭЦ и надстройки к существующим электростанциям.

Разработка конструкции критических компонентов газовых турбин для планирования будущей газотурбинной установки мощностью 250-300 МВт.

Разработка и внедрение отечественной высокоэффективной газотурбинной высокотемпературной гидроэлектростанции мощностью 25-180 МВт мощностью 80-540 МВт, технические характеристики которой находятся на уровне их зарубежных аналогов, чтобы создать техническую и производственную базу для радикальной реструктуризации российской энергетики.^[7]

Успех возможен только при трансформации и использовании богатого опыта и научно-технического потенциала авиационной отрасли.

Ожидается, что в будущем в России будут построены лучшие и более безопасные атомные электростанции будут использоваться для реакторов четвертого поколения. По прогнозам, к 2020 году общий ядерный потенциал увеличится до 50 ГВт.

По мнению экспертов, к 2035 году на российских возобновляемых источниках энергии электростанции могут работать в 15-20 раз, а на них увеличилось производство электроэнергии - от 10 до 15 раз по сравнению с 2016 годами.

Долгое время для ВИЭ характеризовались более высокими затратами энергии по сравнению с энергией из обычных источников.

Однако после того, как Всемирный экономический форум (ВЭФ) по возобновляемым источникам энергии достиг своего «поворотного момента».

В 2016 году более 30 стран мира возобновляемые источники энергии с ископаемым топливом были дешевле или равны в цене. Среди этих стран - Австралия, Бразилия, Мексика, Чили, Германия, Израиль, Новая Зеландия, Турция, Япония и другие.

Солнечная и ветровая энергия в настоящее время стала довольно конкурентоспособной, а затраты падают еще дальше, создавая благоприятные условия для роста инвестиций, которые обеспечат долгосрочную стабильную доходность, защищенную от инфляции.

В будущем развитие возобновляемых источников энергии поможет улучшить технологию для снижения стоимости их использования. Но в ближайшие десять лет такая технология будет по-прежнему нуждаться в государственной поддержке.

В долгосрочной перспективе нам необходимо обеспечить эту новую электрификацию страны на основе передовых технологий потребления, централизованного и децентрализованного производства энергии и внедрения современных методов интеллектуализации энергетических систем. 

Заключение

На основе исследований «Реформы электроэнергетики в России» можно сделать следующие выводы.

Электроэнергетика является важнейшей инфраструктурной частью экономики и обеспечивает выработку электроэнергии. Крупнейший потребитель топливных ресурсов с большими возможностями для их обмена, ведущая роль в формировании топливно-энергетического бюджета земли и регионов, представляет собой сложную техническую систему со строгими правилами эксплуатации и высокой централизацией оперативного диспетчерского контроля за производством и передачей электроэнергии. А также - это большая экономическая система, объединяющая множество экономических субъектов разных форм собственности. Несоответствия в этой области имеют серьезные, непоправимые последствия.

Нынешняя ситуация в российской энергетике говорит о необходимости реформирования всей энергетической отрасли. Регулирование государственных цен привело к неоправданному увеличению издержек производства. Энергетические компании не заинтересованы в сокращении расходов. Тариф, установленный Региональной энергетической комиссией, не покрывает всех расходов региональных энергетических компаний, многие из них не имеют достаточных ресурсов для поддержки системы в функционирующем порядке. Это, в свою очередь, ведет к низкой инвестиционной привлекательности.

Все это указывает на необходимость структурной реорганизации всей системы. В разных странах существует много моделей реформ. Самым успешным является, на мой взгляд, скандинавский. Но ни одна из моделей не может гарантировать успех.

Прежде всего, необходимо тщательно изучить правовую и административную структуру. Эффективная работа электротехнической промышленности требует баланса между отраслевыми, системными и бизнес-требованиями, которые полностью учитывают интересы двух основных сторон, вовлеченных в процесс управления: правительство и бизнес. В этом случае необходимо учитывать значительные различия между государственными и экономическими требованиями, чтобы контролировать функционирование и развитие промышленности, применяя различные подходы к организации оперативной, экономической и перспективной деятельности в электротехнической промышленности.

Правительство уже предприняло шаги для начала энергетического перехода. В результате реформы будет свободный рынок и конкуренция в производстве, транспортировке и продаже электроэнергии. Цены устанавливаются на основе спроса и предложения на рынке, а конкуренция будет способствовать сокращению издержек, внедрению новых технологий (что приведет к снижению затрат на электроэнергию) и обеспечению более благоприятных и более благоприятных условий энергоснабжения.

Во многом успех реформы будет зависеть от обычных потребителей. Необходимо понимать, что электричество является товаром, для которого необходимо платить, и который должен оцениваться, тщательно обрабатывать природные ресурсы. К сожалению, мы привыкли к тому, что электричество - это социальное благо, о котором вам не нужно беспокоиться, и что отрезание электричества - общность.

Источники использованной литературы

1.Федеральный закон от 26.07.2010 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"

2. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденное распоряжением правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715.

3. Выступление председателя правления РАО «ЕЭС России» А.Б. Чубайса на ежегодной конференции «РАО «ЕЭС России» – открытая компания» 3 июня 2013 г.

4. Информационное сообщение «Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности за 9.07.2015 – 15.07.2015» НП «Совет рынка».

5. Энергетика России: проблемы и перспективы: труды научные сессии РАН: общественное собрание РАН/под редакцией Фортова В.Е., Леонова Ю.Г.

6. «Мировой опыт реформирования электроэнергетики», «Независимая га­зе­та», 23 марта 2014г.

7. «Реформи­ро­ва­ние электроэнергетики и проблемы раз­ви­тия генерирующих мощностей», Институт Энергетических иссле­до­ва­ний РАН - Ф.В.Веселов. 2014 с 466.

8. Антигосударственный переворот в РАО «ЕЭС России» - Гельман М. 2015 с 236

9. "Усиление взаимосвязей в развитии теплоснабжения и ТЭК" -191 .№10.-С.-2-8 - Хрипев Л. С.

10. Концепция энергетической политики России в новых экономических условиях" - М.Минтопэнерго.

11. Ежемесячно производственно – массовый журнал «Энергетик» №1.

12. ТЭК - важнейшая структура российской экономики – Статья из журнала «Электроэнергетика» 2015 г. с 236

13. Повышение энергоэффективности в электроэнергетике России в кризисный и посткризисный периоды - Галяев А.Н.. 2015 г. с 659

14. Министерство энергетики Российской Федерации, URL: http://www.minenergo.gov.ru

15. Консультант Плюс: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.;

16. Система Гарант: http://www.garant.ru/

17.https://ru.wikipedia.org

Приложение 1

Динамика производства электроэнергии в России

годы	1980	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998		1999	2000
млрд.кВтч	805	1082	1068	1008	957	876	860	830	824	820	844		870

годы	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
млрд.кВтч	887	888	915	930	952	974	1000	1018	1040	1038

годы	2011	2012	2013	2014	2015
млрд.кВтч	1055	1069	1045	1059	1050

1. Энергетика России: проблемы и перспективы: труды научные сессии РАН: общественное собрание РАН/под редакцией Фортова В.Е., Леонова Ю.Г. 2016 с 56 ↑

2. Антигосударственный переворот в РАО «ЕЭС России» - Гельман М. 2015 с 23 ↑

3. Антигосударственный переворот в РАО «ЕЭС России» - Гельман М. 2015 с 128 ↑

4. Консультант Плюс: http://base.consultant.ru ↑

5. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденное распоряжением правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715. ↑

6. Информационное сообщение «Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности за 9.07.2015 – 15.07.2015» НП «Совет рынка». ↑

7. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденное распоряжением правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715. ↑