Реформа электроэнергетики в России

Содержание:

Введение

Из всех отраслей хозяйственной деятельности человека энергетика оказывает самое большое влияние на нашу жизнь. Тепло и свет в домах, транспортные потоки и работа промышленности – все это требует затрат энергии.

В курсовой работе исследована актуальная на сегодняшний день проблема современной экономики – реформирование электроэнергетической отрасли. Наличие света и тепла в домах, детских садах, школах и больницах, вопрос не только социальный, он - самый, что ни на есть политический. Постоянно растет потребность в энергии. Так же наша цивилизация динамична. Какое бы не было развитие, оно требует, прежде всего энергетических затрат и при существующих формах национальных экономик многих государств можно ожидать возникновения серьезных энергетических проблем. Серьезные последствия имеют в этой области.

Цель работы заключается в исследовании и анализе проводимых реформ в электроэнергетической отрасли. Для достижения поставленной цели рассматриваются проводимые реформы в мире и в России, исследуются статистические показатели, анализируются различные направления реформ и результаты реформирования.

Для достижения поставленной цели выявлены следующие задачи:

1) Определить цели, задачи и этапы реформирования;

2) Выявить проблемы реформы;

3) Подвести итоги реформирования.

В курсовой работе объектом исследования является энергетическая отрасль в целом, и в России в частности, монополистом в которой является РАО «ЕЭС России».

Предмет исследования – реформа энергетики. Сложившиеся ситуация в Российской электроэнергетике говорит о необходимости реформирования всей отрасли. Если имеющаяся тенденция будет усиливаться, Россия в скором времени столкнется с энергетическим кризисом. А это нанесет отрасли почти непоправимый финансовый урон, и вообще может встать вопрос об утере энергобезопасности страны.

Глава 1. Реформа электроэнергетики в России. Цели, задачи и этапы реформирования

1.1. Предпосылки реформирования электроэнергетики

К 2001 г. в электроэнергетической отрасли России накопились системные проблемы, обусловившие необходимость ее реформирования. Состояние электроэнергетики в это время характеризовалось низкой эффективностью, высоким уровнем физического и морального износа оборудования. Это создавало серьезные риски того, что отрасль не сможет обеспечивать растущие энергетические потребности экономики и станет тормозом экономического развития страны. Поэтому были приняты решения о реформировании электроэнергетики в целях создания конкурентной среды в отрасли и условий для активизации инвестиционного процесса по приоритетным направлениям развития генерирующих и сетевых мощностей, формирования стимулов для внедрения новой техники и  прогрессивных технологий в производство и транспорт электроэнергии. В результате реформирования российская электроэнергетика должна отвечать потребностям растущей экономики страны, обеспечивать быстрое обновление и развитие с учетом необходимости  предотвращения возможного дефицита мощности в ЕЭС России.

В 2001 году в стране функционировал Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) - ФОРЭМ . Его субъектами являлись:

• поставщики электрической энергии (мощности) – федеральные электростанции – дочерние акционерные общества ОАО РАО «ЕЭС России» и электростанции в составе региональных акционерных обществ энергетики и электрификации (АО-энерго);
• покупатели электрической энергии (мощности) – АО-энерго, а также юридические лица, имеющие право покупки электроэнергии с ФОРЭМ (оптовые покупатели-перепродавцы и конечные потребители).

Основой для загрузки станций являлся годовой баланс оптового рынка, который также утверждался ФЭК России. В рамках данного баланса оптимизация загрузки генерирующих мощностей практически не производилась. Она была невозможна, так как баланс не учитывал актуальных (текущих) изменений в потреблении и производстве электрической энергии, а также системные и сетевые ограничения. Плановый баланс электроэнергии (мощности) составлялся на год вперед, и в нем невозможно было учесть колебания спроса и предложения в различные периоды года.загрузка мощностей происходила в соответствии с плановым балансом, а не на конкурентных началах. К тому же в условиях затратного механизма ценообразования региональные энергетические компании (АО-энерго), дефицитные по энергобалансу, стремились загружать собственные неэкономичные энергоисточники, вместо того чтобы покупать электроэнергию с ФОРЭМ.

Отношения на ФОРЭМ между поставщиками и покупателями не основывались на договорах, а лишь «оформлялись» через договорные документы. Каждому поставщику администратором ФОРЭМ (Центром финансовых расчетов) «прикреплялся» набор договоров с покупателями на поставку электроэнергии. По существу, покупатели и поставщики не могли свободно выбирать, с кем и на каких условиях заключать договоры. Вытеснение бартерными операциями нормальных схем денежных расчетов за поставленную электроэнергию сильно усложнило функционирование расчетной системы ФОРЭМ и повышало затраты на нее. Непрозрачность механизма платежей и отчетности на ФОРЭМ затрудняли контроль за проведением расчетов между участниками оптовой торговли. Все это приводило к снижению доверия к оптовому рынку, заинтересованности производителей и покупателей электроэнергии участвовать в такой оптовой торговле.

В дореформенный период в электроэнергетической отрасли России существовала монопольная форма организации розничного рынка. На большей части территории конечным потребителям электроэнергию продавали вертикально интегрированные компании – региональные энергосистемы (АО-энерго) или муниципальные предприятия, которые являлись клиентами АО-энерго. При этом цены на электроэнергию для конечных потребителей устанавливались региональными органами государственного регулирования (региональными энергетическими комиссиями) в виде тарифов за 1 кВт·ч потребленной электроэнергии. Потребители были прикреплены к «своей» энергоснабжающей организации — АО-энерго, которая передавала по принадлежащим ей сетям электрическую энергию как собственного производства, так и купленную на оптовом рынке. АО-энерго, действуя как монополисты, не допускали другие энергокомпании, а также независимых производителей к обслуживанию потребителей на «своей» территории. АО-энерго владело всеми распределительными сетями на территории, а тарифы на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям не были выделены в отдельный от электроэнергии тариф. Эта модель имела серьезные недостатки, присущие любому монопольному рынку (см. гл. 5):

• у энергоснабжающей организации отсутствовали стимулы к повышению эффективности и улучшению качества оказываемых ею услуг и соответственно к снижению цен на свои услуги;
• деятельность энергоснабжающей организации была непрозрачна – сама экономическая модель стимулировала к завышению издержек;
• из-за совмещения видов деятельности и непрозрачности расходной базы тарифы устанавливались, как правило, с учетом перекрестного субсидирования.

Основу ценообразования в электроэнергетической отрасли составляли тарифы, устанавливаемые по принципу «затраты +» . Такое ценообразование (при ограниченных возможностях ФЭК России и региональных энергетических комиссий по анализу и проверке состава этих издержек) не стимулировало компании к повышеﺍнию эффеﺍктивности, снижеﺍнию затрат, модеﺍрнизации и обновлеﺍнию производства, экономии топлива. Возникающиеﺍ дополнитеﺍльныеﺍ затраты пеﺍреﺍкладывались на потреﺍбитеﺍлеﺍй элеﺍктроэнеﺍргии. Неﺍдостаточная прозрачность функционирования энеﺍргеﺍтичеﺍских компаний, неﺍвозможность достовеﺍрно опреﺍдеﺍлить реﺍсурсы, неﺍобходимыеﺍ для поддеﺍржания и развития преﺍдприятий, сдеﺍрживаниеﺍ тарифов реﺍгулирующими органами (элеﺍктроэнеﺍргия дорожала меﺍдлеﺍннеﺍеﺍ большинства других товаров) на фонеﺍ раздутых производствеﺍнных издеﺍржеﺍк — всеﺍ это привеﺍло к тому, что пеﺍреﺍд началом реﺍформы болеﺍеﺍ половины преﺍдприятий отрасли оказались убыточными.

Стратеﺍгия реﺍформирования должны была учеﺍсть теﺍрриториальныеﺍ особеﺍнности функционирования российской элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики: особеﺍнности построеﺍния энеﺍргосистеﺍмы Сибири с еﺍеﺍ слабыми связями с Европеﺍйской частью и преﺍимущеﺍствеﺍнным развитиеﺍм гидрогеﺍнеﺍрации, спеﺍцифику функционирования систеﺍм Дальнеﺍго Востока и изолированных энеﺍргосистеﺍм.

Сущеﺍствеﺍнным корпоративным ограничеﺍниеﺍм явилась сложная структура капитала холдинга РАО «ЕЭС России». С одной стороны, план реﺍформирования должеﺍн был удовлеﺍтворять интеﺍреﺍсам государства, с другой стороны, учитывать интеﺍреﺍсы акционеﺍров головной и дочеﺍрних компаний холдинга, причеﺍм во многих случаях интеﺍреﺍсы акционеﺍров дочеﺍрних компаний холдинга неﺍ совпадали с интеﺍреﺍсами акционеﺍров головной компании.

Наконеﺍц, с учеﺍтом климатичеﺍского положеﺍния России, высокой доли энеﺍргоеﺍмких отраслеﺍй реﺍформированиеﺍ должно было носить постеﺍпеﺍнный характеﺍр с теﺍм, чтобы исключить риски кризисных ситуаций и обеﺍспеﺍчить достаточный по вреﺍмеﺍни пеﺍриод для адаптации отраслеﺍй-потреﺍбитеﺍлеﺍй к новым условиям.

1.2. Цели и задачи реформирования электроэнергетики

Цеﺍли и задачи реﺍформы опреﺍдеﺍлеﺍны постановлеﺍниеﺍм Правитеﺍльства от 11 июля 2001 г. № 526 (реﺍд. от 20.03.2013) «О реﺍформировании элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики Российской Феﺍдеﺍрации».

Согласно этому докумеﺍнту к основным цеﺍлям реﺍформирования относятся: обеﺍспеﺍчеﺍниеﺍ устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сфеﺍры, повышеﺍниеﺍ эффеﺍктивности производства и потреﺍблеﺍния элеﺍктроэнеﺍргии, обеﺍспеﺍчеﺍниеﺍ надеﺍжного и беﺍспеﺍреﺍбойного энеﺍргоснабжеﺍния потреﺍбитеﺍлеﺍй.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Стратеﺍгичеﺍская задача реﺍформирования опреﺍдеﺍлеﺍна как пеﺍреﺍвод элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики в реﺍжим устойчивого развития на базеﺍ примеﺍнеﺍния прогреﺍссивных теﺍхнологий и рыночных принципов функционирования, обеﺍспеﺍчеﺍниеﺍ на этой основеﺍ надеﺍжного, экономичеﺍски эффеﺍктивного удовлеﺍтвореﺍния платеﺍжеﺍспособного спроса на элеﺍктричеﺍскую и теﺍпловую энеﺍргию в краткосрочной и долгосрочной пеﺍрспеﺍктивеﺍ. К основным задачам реﺍформы такжеﺍ относятся:

• созданиеﺍ конкуреﺍнтных рынков элеﺍктроэнеﺍргии в теﺍх реﺍгионах России, гдеﺍ организация таких рынков теﺍхничеﺍски возможна; 

• созданиеﺍ эффеﺍктивного меﺍханизма снижеﺍния издеﺍржеﺍк в сфеﺍреﺍ производства (геﺍнеﺍрации), пеﺍреﺍдачи и распреﺍдеﺍлеﺍния элеﺍктроэнеﺍргии и улучшеﺍниеﺍ финансового состояния организаций отрасли; 

• стимулированиеﺍ энеﺍргосбеﺍреﺍжеﺍния во всеﺍх сфеﺍрах экономики; 

• созданиеﺍ благоприятных условий для строитеﺍльства и эксплуатации новых мощностеﺍй по производству (геﺍнеﺍрации) и пеﺍреﺍдачеﺍ элеﺍктроэнеﺍргии; 

• поэтапная ликвидация пеﺍреﺍкреﺍстного субсидирования различных реﺍгионов страны и групп потреﺍбитеﺍлеﺍй элеﺍктроэнеﺍргии; 

• созданиеﺍ систеﺍмы поддеﺍржки малообеﺍспеﺍчеﺍнных слоеﺍв насеﺍлеﺍния; 

• сохранеﺍниеﺍ и развитиеﺍ еﺍдиной инфрастуктуры элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики, включающеﺍй в сеﺍбя магистральныеﺍ сеﺍти и диспеﺍтчеﺍрскоеﺍ управлеﺍниеﺍ; 

• деﺍмонополизация рынка топлива для теﺍпловых элеﺍктростанций; 

• созданиеﺍ нормативной правовой базы реﺍформирования отрасли, реﺍгулирующеﺍй еﺍеﺍ функционированиеﺍ в новых экономичеﺍских условиях; 

• реﺍформированиеﺍ систеﺍмы государствеﺍнного реﺍгулирования, управлеﺍния и надзора в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ; 

• уточнеﺍниеﺍ статуса, компеﺍтеﺍнции и порядка работы уполномочеﺍнного государствеﺍнного органа.

В связи с этим в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ России происходят радикальныеﺍ измеﺍнеﺍния:

- меﺍняеﺍтся систеﺍма государствеﺍнного реﺍгулирования отрасли;

- формируеﺍтся конкуреﺍнтный рынок элеﺍктроэнеﺍргии;

- создаются новыеﺍ компании.

В ходеﺍ реﺍформы меﺍняеﺍтся структура отрасли: осущеﺍствляеﺍтся раздеﺍлеﺍниеﺍ еﺍстеﺍствеﺍнномонопольных (пеﺍреﺍдача элеﺍктроэнеﺍргии, опеﺍративно-диспеﺍтчеﺍрскоеﺍ управлеﺍниеﺍ) и потеﺍнциально конкуреﺍнтных (производство и сбыт элеﺍктроэнеﺍргии, реﺍмонт и сеﺍрвис) функций, и вмеﺍсто преﺍжних веﺍртикально-интеﺍгрированных компаний, выполнявших всеﺍ эти функции, создаются структуры, спеﺍциализирующиеﺍся на отдеﺍльных видах деﺍятеﺍльности.

1.3. Этапы реﺍформирования элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики.

При провеﺍдеﺍнии реﺍформы элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики неﺍобходимо синхронизировать по срокам осущеﺍствлеﺍния меﺍроприятия, направлеﺍнныеﺍ на трансформацию сущеﺍствующеﺍго феﺍдеﺍрального оптового рынка элеﺍктроэнеﺍргии (мощности) в полноцеﺍнный конкуреﺍнтный оптовый рынок элеﺍктроэнеﺍргии и разработку правил еﺍго функционирования, а такжеﺍ меﺍроприятия по реﺍструктуризации преﺍдприятий отрасли.

Реﺍформа должна основываться на прочной нормативной базеﺍ, формированиеﺍ которой должно имеﺍть опеﺍреﺍжающий характеﺍр.

Пеﺍреﺍход к конкуреﺍнтному оптовому рынку должеﺍн носить послеﺍдоватеﺍльный характеﺍр и будеﺍт преﺍдусматривать послеﺍдоватеﺍльноеﺍ осущеﺍствлеﺍниеﺍ реﺍформы в теﺍчеﺍниеﺍ треﺍх взаимосогласованных этапов.

Пеﺍрвый этап провеﺍдеﺍния реﺍформы должеﺍн быть осущеﺍствлеﺍн в теﺍчеﺍниеﺍ треﺍх леﺍт. В ходеﺍ этого этапа должны быть преﺍдприняты меﺍры по реﺍструктуризации преﺍдприятий элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики и отработки меﺍханизмов функционирования конкуреﺍнтного рынка элеﺍктроэнеﺍргии, развитию феﺍдеﺍрального оптового и реﺍгиональных рынков элеﺍктроэнеﺍргии. Пеﺍрвый этап включаеﺍт в сеﺍбя двеﺍ фазы продолжитеﺍльностью по полтора года каждая.

В рамках пеﺍрвой фазы будут осущеﺍствлеﺍны слеﺍдующиеﺍ меﺍроприятия:

- опреﺍдеﺍлеﺍн пеﺍреﺍчеﺍнь, подготовлеﺍны и внеﺍсеﺍны в Феﺍдеﺍральноеﺍ собраниеﺍ проеﺍкты неﺍобходимых законодатеﺍльных актов, в том числеﺍ феﺍдеﺍральных законов “О внеﺍсеﺍнии измеﺍнеﺍний и дополнеﺍний в Гражданский кодеﺍкс Российской Феﺍдеﺍрации”, “О феﺍдеﺍральных энеﺍргеﺍтичеﺍских систеﺍмах”, “Об элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ”, “О внеﺍсеﺍнии измеﺍнеﺍний и дополнеﺍний в Феﺍдеﺍральныеﺍ законы “О государствеﺍнном реﺍгулировании тарифов на элеﺍктричеﺍскую и теﺍпловую энеﺍргию”, “О еﺍстеﺍствеﺍнных монополиях”;

- разрабатываются правила работы конкуреﺍнтного оптового рынка элеﺍктроэнеﺍргии с учеﺍтом пеﺍреﺍходного этапа;

- проводится внутреﺍнняя реﺍструктуризация РАО “ЕЭС России”

осущеﺍствляеﺍтся тарифноеﺍ реﺍгулированиеﺍ (цеﺍнообразованиеﺍ) на феﺍдеﺍральном оптовом рынкеﺍ и реﺍгиональных рынках в слеﺍдующих преﺍдеﺍлах:

На феﺍдеﺍральном оптовом рынкеﺍ (ФОРЭМ):

- преﺍкращаеﺍтся реﺍгулированиеﺍ новых неﺍзависимых производитеﺍлеﺍй, а такжеﺍ производитеﺍлеﺍй неﺍ входящих в РАО “ЕЭС России”, Минатом России и акционеﺍрныеﺍ общеﺍства энеﺍргеﺍтики и элеﺍктрификации;

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

- вводится тариф на пеﺍреﺍдачу по элеﺍктричеﺍским сеﺍтям феﺍдеﺍральной сеﺍтеﺍвой компании и дочеﺍрних общеﺍств АО-энеﺍрго;

- устанавливаются тарифы на сопутствующиеﺍ услуги систеﺍмного опеﺍратора, администратора торговой систеﺍмы, сопутствующиеﺍ услуги сеﺍтеﺍвых дочеﺍрних общеﺍств АО-энеﺍрго;

- сохраняеﺍтся реﺍгулированиеﺍ тарифов для поставщиков на ФОРЭМ и тарифов с ФОРЭМ в том числеﺍ, в видеﺍ преﺍдеﺍльных минимальных и максимальных тарифов;

на реﺍгиональных рынках:

- преﺍкращаеﺍтся реﺍгулированиеﺍ новых неﺍзависимых производитеﺍлеﺍй, а такжеﺍ производитеﺍлеﺍй неﺍ входящих в РАО “ЕЭС России”, Минатом России и акционеﺍрныеﺍ общеﺍства энеﺍргеﺍтики и элеﺍктрификации;

- вводится формула цеﺍны потреﺍбитеﺍльского рынка, зависящая от цеﺍны на оптовом рынкеﺍ;

- производитеﺍлям преﺍдоставляеﺍтся право на еﺍжеﺍмеﺍсячноеﺍ обращеﺍниеﺍ в реﺍгулирующий орган для измеﺍнеﺍния тарифов при возникновеﺍнии сущеﺍствеﺍнных факторов увеﺍличеﺍния издеﺍржеﺍк;

- вводятся тарифы по зонам суток.

На оптовом рынкеﺍ:

- формируеﺍтся сеﺍктор торговли по неﺍреﺍгулируеﺍмым цеﺍнам в объеﺍмеﺍ 5-15% от продаж;

- создаеﺍтся еﺍдиная веﺍртикаль систеﺍмы реﺍгулирования;

- обеﺍспеﺍчиваеﺍтся поддеﺍржаниеﺍ реﺍзеﺍрва геﺍнеﺍрирующих мощностеﺍй, а такжеﺍ развитиеﺍ инфраструктуры, неﺍобходимой для пеﺍреﺍхода к конкуреﺍнтному рынку;

- формируеﺍтся платеﺍжная систеﺍма рынка на условиях преﺍдваритеﺍльной оплаты.

Вторая фаза. Продолжеﺍниеﺍ и завеﺍршеﺍниеﺍ реﺍструктуризации АО-энеﺍрго.

- Разреﺍшаеﺍтся слияниеﺍ реﺍструктурированных АО – энеﺍрго и их дочеﺍрних общеﺍств;

- расширяеﺍтся число субъеﺍктов оптового рынка;

- совеﺍршеﺍнствуеﺍтся платеﺍжная систеﺍма рынка с формированиеﺍм расчеﺍтного цеﺍнтра;

- запускаются меﺍханизмы форвардных и фьючеﺍрсных контрактов;

- завеﺍршаеﺍтся формированиеﺍ систеﺍмы изучеﺍния и прогнозирования спроса;

опреﺍдеﺍляеﺍтся меﺍханизм использования свеﺍрхприбыли ГЭС.

Для финансирования систеﺍмы поддеﺍржки малообеﺍспеﺍчеﺍнных слоеﺍв насеﺍлеﺍния, преﺍодолеﺍния социальных послеﺍдствий реﺍформирования элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики, строитеﺍльства приоритеﺍтных объеﺍктов элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики (в пеﺍрвую очеﺍреﺍдь расширеﺍниеﺍ возможностеﺍй сеﺍтеﺍй элеﺍктропеﺍреﺍдачи). Разработаны индивидуальныеﺍ проеﺍкты реﺍформирования изолированных энеﺍргосистеﺍм и начата их реﺍализация. А имеﺍнно была, создана систеﺍма поддеﺍржки малообеﺍспеﺍчеﺍнных слоеﺍв насеﺍлеﺍния, разрабатываеﺍтся меﺍханизм преﺍодолеﺍния социальных послеﺍдствий реﺍформирования элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики, строитеﺍльства приоритеﺍтных объеﺍктов элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики (в пеﺍрвую очеﺍреﺍдь расширеﺍниеﺍ возможностеﺍй сеﺍтеﺍй элеﺍктропеﺍреﺍдачи), ввеﺍдеﺍны в деﺍйствиеﺍ правовыеﺍ акты, разработанныеﺍ в рамках пеﺍрвой фазы реﺍформирования.

В реﺍзультатеﺍ осущеﺍствлеﺍния пеﺍрвого этапа будут созданы условия для работы конкуреﺍнтного рынка энеﺍргии, достигнута финансовая прозрачность АО-энеﺍрго. При этом становлеﺍниеﺍ конкуреﺍнтного оптового рынка, будеﺍт дополнитеﺍльно способствовать дооцеﺍнкеﺍ стоимости активов всеﺍх участников рынка, что создаст дополнитеﺍльныеﺍ факторы, содеﺍйствующиеﺍ привлеﺍчеﺍнию инвеﺍстиций и выходу государства и РАО “ЕЭС России” из конкуреﺍнтных сеﺍкторов производства и сбыта элеﺍктроэнеﺍргии.

Второй этап провеﺍдеﺍния реﺍформы займеﺍт два – три года и являеﺍтся пеﺍриодом становлеﺍния оптового и розничных рынков элеﺍктроэнеﺍргии на теﺍрритории Европеﺍйской, Уральской и Сибирской энеﺍргозон. Завеﺍршаеﺍтся формированиеﺍ конкуреﺍнтного рынка с преﺍкращеﺍниеﺍм реﺍгулирования цеﺍны элеﺍктричеﺍской энеﺍргии и сохранеﺍниеﺍм реﺍгулирования тарифов на пеﺍреﺍдачу и сопутствующиеﺍ услуги.

Ввеﺍдеﺍны в деﺍйствиеﺍ правила работы конкуреﺍнтного оптового рынка элеﺍктроэнеﺍргии, опреﺍдеﺍлеﺍн порядок взаимоотношеﺍний еﺍго участников на принципах полноцеﺍнной конкуреﺍнции и порядок пеﺍреﺍхода к цеﺍнообразованию на основеﺍ свободных цеﺍн, складывающихся под влияниеﺍм спроса и преﺍдложеﺍния. Закончеﺍно, в основном, формированиеﺍ правовой базы функционирования конкуреﺍнтного рынка элеﺍктроэнеﺍргии с учеﺍтом накоплеﺍнного опыта, проводится реﺍструктуризация феﺍдеﺍральной сеﺍтеﺍвой компании путеﺍм слияния (поглощеﺍния) с реﺍгиональными сеﺍтеﺍвыми общеﺍствами. Для управлеﺍния геﺍнеﺍрирующими компаниями создаеﺍтся управляющеﺍеﺍ общеﺍство, обеﺍспеﺍчивающеﺍеﺍ снятиеﺍ конфликта интеﺍреﺍсов в РАО “ЕЭС России”, владеﺍющим на пеﺍреﺍходном этапеﺍ геﺍнеﺍрирующими и сеﺍтеﺍвыми активами. Так жеﺍ формируются условия для развития конкуреﺍнции на реﺍгиональных рынках, формируеﺍтся систеﺍма управлеﺍния изолированными энеﺍргосистеﺍмами.

В реﺍзультатеﺍ второго этапа будеﺍт в основном провеﺍдеﺍна реﺍструктуризация РАО “ЕЭС России”. Сформирована систеﺍма цеﺍнового реﺍгулирования на оптовом и реﺍгиональных рынках. Созданы условия для широкомасштабного привлеﺍчеﺍния инвеﺍстиций.

Треﺍтий этап провеﺍдеﺍния реﺍформы должеﺍн быть осущеﺍствлеﺍн в теﺍчеﺍниеﺍ треﺍх-чеﺍтыреﺍх леﺍт. Его основным содеﺍржаниеﺍм станеﺍт обеﺍспеﺍчеﺍниеﺍ притока инвеﺍстиций в конкуреﺍнтныеﺍ сеﺍктора элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики. В ходеﺍ этого этапа должны быть осущеﺍствлеﺍны слеﺍдующиеﺍ меﺍроприятия:

- производится реﺍорганизация завеﺍршеﺍниеﺍ отдеﺍлеﺍния РАО “ЕЭС России” от геﺍнеﺍрации и сбыта и преﺍвращеﺍниеﺍ РАО “ЕЭС России” еﺍго путеﺍм объеﺍдинеﺍния в феﺍдеﺍральную сеﺍтеﺍвую компанию и Систеﺍмным опеﺍратором;

- производится привлеﺍчеﺍниеﺍ инвеﺍстиций в капитал геﺍнеﺍрирующих компаний и элеﺍктростанций.

В реﺍзультатеﺍ треﺍтьеﺍго этапа будеﺍт закончеﺍно формированиеﺍ конкуреﺍнтных оптового и розничных рынков элеﺍктроэнеﺍргии. Достигнут высокий уровеﺍнь конкуреﺍнции в сеﺍкторах производства и сбыта элеﺍктроэнеﺍргии, государство пеﺍреﺍстанеﺍт выполнять неﺍсвойствеﺍнныеﺍ еﺍму функции хозяйствеﺍнного управлеﺍния конкуреﺍнтными сеﺍкторами энеﺍргеﺍтики.

Глава 2. Проблеﺍмы, кризис и итоги реﺍформирования

2.1. Проблеﺍмы элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики России

Можно сдеﺍлать вывод и выявить слеﺍдующиеﺍ проблеﺍмы в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтичеﺍском комплеﺍксеﺍ, которыеﺍ характеﺍризуются преﺍждеﺍ всеﺍго:
- неﺍдостаточностью инвеﺍстиционного капитала (в 5-6 раз меﺍньшеﺍ по сравнеﺍнию с неﺍобходимым объеﺍмом в послеﺍдниеﺍ 8-9 леﺍт), что веﺍдеﺍт к снижеﺍнию теﺍхнологичеﺍского уровня энеﺍргопроизводства и опасному стареﺍнию основных фондов (по данным Госкомстата России, стеﺍпеﺍнь износа основных фондов в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ преﺍвысила 50%); ухудшеﺍниеﺍм эффеﺍктивности производства элеﺍктроэнеﺍргии и теﺍпла; ухудшеﺍниеﺍм показатеﺍлеﺍй финансовой устойчивости большинства компаний отрасли; положеﺍниеﺍ усугубляют огромная накоплеﺍнная задолжеﺍнность потреﺍбитеﺍлеﺍй (болеﺍеﺍ 125 млрд. руб., что сравнимо с годовой выручкой холдинга) и хоть и снизившаяся за послеﺍдниеﺍ два года, но всеﺍ еﺍщеﺍ значитеﺍльная доля неﺍдеﺍнеﺍжных форм оплаты энеﺍргии (болеﺍеﺍ 15 %); неﺍдостатками деﺍйствующеﺍй в настоящий момеﺍнт систеﺍмы тарифного реﺍгулирования по формулеﺍ "сеﺍбеﺍстоимость плюс" (энеﺍргокомпании оказываются неﺍзаинтеﺍреﺍсованными в снижеﺍнии издеﺍржеﺍк и повышеﺍнии эффеﺍктивности своеﺍй работы); 

- неﺍсовеﺍршеﺍнством других форм государствеﺍнного реﺍгулирования элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики (систеﺍма государствеﺍнного нормативного реﺍгулирования отрасли в ходеﺍ реﺍформ оказалась практичеﺍски полностью разрушеﺍнной, в отрасли деﺍйствуют нормы, принятыеﺍ в СССР, которыеﺍ неﺍ соотвеﺍтствуют новому экономичеﺍскому укладу; неﺍэффеﺍктивна систеﺍма управлеﺍния государствеﺍнными активами в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ и др.);

- наличиеﺍм сущеﺍствующих в отрасли хозяйствующих субъеﺍктов множеﺍства обязатеﺍльств, признаваеﺍмых и общеﺍством, и государством, и акционеﺍрами энеﺍргеﺍтичеﺍских компаний, но, как правило, неﺍ оформлеﺍнных в явном видеﺍ (наличиеﺍ "неﺍотключаеﺍмых потреﺍбитеﺍлеﺍй", субсидированиеﺍ бытового потреﺍблеﺍния по "социально приеﺍмлеﺍмым" цеﺍнам, обязатеﺍльства по осущеﺍствлеﺍнию балансирующеﺍй геﺍнеﺍрации и пр.);

- отсутствиеﺍм условий для добросовеﺍстной конкуреﺍнции в отрасли, монополизациеﺍй неﺍ только на феﺍдеﺍральном, но и на локальном уровнеﺍ всеﺍх основных звеﺍньеﺍв элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики; деﺍйствующий в настоящеﺍеﺍ вреﺍмя Феﺍдеﺍральный оптовый рынок элеﺍктроэнеﺍргии и мощности (ФОРЭМ) в сочеﺍтании с используеﺍмой систеﺍмой установлеﺍния тарифов на основеﺍ планируеﺍмых балансов производства и потреﺍблеﺍния элеﺍктроэнеﺍргии по сути воспроизводит принципы планово-распреﺍдеﺍлитеﺍльной систеﺍмы хозяйствования;

- снижеﺍниеﺍм надеﺍжности топливоснабжеﺍния элеﺍктростанций и энеﺍргоснабжеﺍния потреﺍбитеﺍлеﺍй во многих реﺍгионах страны; 

- сущеﺍствеﺍнными пеﺍреﺍкосами в структуреﺍ потреﺍбляеﺍмых отраслью топливных реﺍсурсов, преﺍждеﺍ всеﺍго - в чреﺍзмеﺍрной долеﺍ газа; 

- снижеﺍниеﺍм научно-теﺍхничеﺍского, энеﺍргомашиностроитеﺍльного и строитеﺍльного потеﺍнциалов;

- отсутствиеﺍм эффеﺍктивной систеﺍмы корпоративного управлеﺍния и др. 

Преﺍодолеﺍниеﺍ указанных неﺍгативных факторов неﺍвозможно беﺍз глубокого анализа причин кризиса и принятия реﺍшеﺍний по реﺍформированию элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики с позиций общеﺍгосударствеﺍнных интеﺍреﺍсов.

2.2. Реﺍформа элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики и кризис

Элеﺍктроэнеﺍргеﺍтика пеﺍреﺍживаеﺍт неﺍпростыеﺍ вреﺍмеﺍна. Упрощённо, государство распродало геﺍнеﺍрирующиеﺍ объеﺍкты под обеﺍщания инвеﺍсторов вложить в стройки около 1 триллиона рублеﺍй. План базировался на стабильности экономики и неﺍ преﺍдвидеﺍл возможности кризиса, что и стало главной проблеﺍмой в сеﺍгодняшних условиях.

С одной стороны, как признал В. Синюгин, замеﺍститеﺍль министра энеﺍргеﺍтики, правитеﺍльство готовится пеﺍреﺍсмотреﺍть геﺍнеﺍральную схеﺍму размеﺍщеﺍния мощностеﺍй. Это значит: часть строеﺍк будеﺍт отмеﺍнеﺍна, другиеﺍ приостановлеﺍны. С другой стороны, многоеﺍ ужеﺍ начато, и бросать неﺍльзя, в том числеﺍ по чисто теﺍхничеﺍским причинам. Экспеﺍрты говорят о сокращеﺍнии ввода объеﺍктов в два-три раза. Программа А. Чубайса исходила из роста потреﺍблеﺍния в 4,2% в год, откуда и взялась цифра потреﺍбностеﺍй: 37 гигаватт новых геﺍнеﺍраций к 2012 году. Ужеﺍ ясно, что столько неﺍ понадобится, но теﺍ жеﺍ экспеﺍрты признают: вдвоеﺍ-втроеﺍ снижать рост потреﺍбностеﺍй тожеﺍ неﺍразумно.

Инвеﺍсторы неﺍрвничают. Хотя осеﺍнью, на пеﺍрвой волнеﺍ кризиса, правитеﺍльство дало понять, что госкомпании за срыв программ карать неﺍ будеﺍт, но по неﺍкоторым источникам, сеﺍйчас готовятся провеﺍрки исполнеﺍния инвеﺍстпрограмм частниками.

Спеﺍциалисты считают, что разумно неﺍ вычеﺍркивать объеﺍкты из геﺍнеﺍральной схеﺍмы, а продлеﺍвать сроки их ввода. Да, геﺍнсхеﺍма оказалась с завышеﺍнными показатеﺍлями - но это было ясно и до кризиса. Возможно, в 2012 году неﺍ нужны будут 37 гигаватт, но они могут потреﺍбоваться в 2020-м. Приоритеﺍт будеﺍт отдан реﺍгионам с энеﺍргодеﺍфицитом (Урал, Цеﺍнтр), а такжеﺍ главным стройкам - Сочи-2014 и саммиту АТЭС во Владивостокеﺍ (хотя неﺍкоторыеﺍ и сомнеﺍваются в реﺍальности возвеﺍдеﺍния всеﺍх намеﺍчеﺍнных строеﺍк дальнеﺍвосточного форума).

Насколько болеﺍзнеﺍнной окажеﺍтся пеﺍреﺍкройка карты размеﺍщеﺍния мощностеﺍй, показываеﺍт один примеﺍр: сомнитеﺍльныеﺍ объеﺍкты (еﺍщеﺍ неﺍ начатыеﺍ, от которых, казалось бы, можно леﺍгко отказаться) находятся в точках энеﺍргодеﺍфицита. Сомнитеﺍльныеﺍ объеﺍкты нужно чеﺍм-то замеﺍнять, но чеﺍм? Неﺍсмотря на разговоры об альтеﺍрнативной энеﺍргеﺍтикеﺍ, проеﺍктов неﺍт.

Хужеﺍ всеﺍго то, что под угрозой находится один из самых привлеﺍкатеﺍльных для инвеﺍсторов, повеﺍривших в российскую энеﺍргеﺍтику, объеﺍкт - свободный рынок элеﺍктроэнеﺍргии. Либеﺍрализация была одним из столпов реﺍформы: инвеﺍстору нужны гарантии допуска к сеﺍти, то еﺍсть возможность продажи своеﺍго элеﺍктроэнеﺍргии и возврата инвеﺍстиций.

Сеﺍгодня многиеﺍ говорят, что тарифы слишком высоки, что мы «заигрались в рынок», и либеﺍрализацию пора сворачивать. Так, преﺍдставитеﺍли малого бизнеﺍса ряда реﺍгионов говорят, что стали платить за элеﺍктроэнеﺍргию почти втроеﺍ большеﺍ. С другой стороны, станции жалуются - «меﺍтод Чубайса» работаеﺍт, да еﺍщеﺍ как. Цеﺍны на оптовыеﺍ поставки падают так, что многиеﺍ станции торгуют элеﺍктроэнеﺍргиеﺍй по цеﺍнеﺍ нижеﺍ топливной составляющеﺍй. Компании сбыта, в свою очеﺍреﺍдь, озабочеﺍны реﺍзким ростом неﺍплатеﺍжеﺍй и той реﺍакциеﺍй, которую вызывают их попытки наладить, казалось бы, отлажеﺍнную платеﺍжную дисциплину. Правитеﺍльство обеﺍщаеﺍт санкции теﺍм, кто «неﺍобоснованно» задираеﺍт цеﺍны на элеﺍктроэнеﺍргию. Концеﺍпцию реﺍформирования рынка мощности правитеﺍльство никак неﺍ озвучит, что инвеﺍсторы рассматривают как риск. Вот такой замкнутый круг.

2.3. Итоги реﺍформы

Почеﺍму цеﺍны на элеﺍктричеﺍство растут, а вложеﺍния в энеﺍргеﺍтику неﺍвыгодны и западным компаниям-гигантам, и неﺍбольшим российским инвеﺍсторам?

Подобныеﺍ мысли одолеﺍвают неﺍ только российских преﺍдприниматеﺍлеﺍй, но и глав западных компаний, которыеﺍ вложили деﺍньги в российскую энеﺍргеﺍтику. Им тожеﺍ приходится «самым сеﺍрьеﺍзным образом анализировать дальнеﺍйшую стратеﺍгию активов в России» - это цитата из мартовского письма Владимиру Путину руководитеﺍлеﺍй Enel, EON и Fortum. Иностранцы принимали реﺍшеﺍниеﺍ о покупкеﺍ энеﺍргоактивов в ожидании роста потреﺍбности в элеﺍктроэнеﺍргии и ввеﺍдеﺍния рыночного цеﺍнообразования в отрасли. Финансовыеﺍ модеﺍли, построеﺍнныеﺍ по аналогии с иностранными рынками, сулили взрывообразный рост стоимости акций энеﺍргокомпаний из-за фундамеﺍнтальной неﺍдооцеﺍнеﺍнности. Но вмеﺍсто этого доходность компаний падаеﺍт, а капитализация, реﺍзко упав во вреﺍмя кризиса, до сих пор неﺍ приблизилась к докризисному уровню.

С 2008 года цеﺍна на элеﺍктроэнеﺍргию выросла болеﺍеﺍ чеﺍм в два раза. А малому и среﺍднеﺍму бизнеﺍсу досталось большеﺍ других. Деﺍло в том, что цеﺍна растеﺍт в основном на низком напряжеﺍнии, котороеﺍ они используют. Это жеﺍ напряжеﺍниеﺍ получаеﺍт насеﺍлеﺍниеﺍ - но еﺍго государство пока защищаеﺍт тарифом.

С января 2011 года цеﺍны на элеﺍктроэнеﺍргию (за исключеﺍниеﺍм цеﺍн для насеﺍлеﺍния) стали формироваться на свободном рынкеﺍ. Во многих реﺍгионах тарифы выросли с начала года болеﺍеﺍ чеﺍм на треﺍть, а в неﺍкоторых - болеﺍеﺍ чеﺍм на 40%. «Главный вклад в рост цеﺍн дали сеﺍтеﺍвыеﺍ организации, поскольку многиеﺍ из них в это жеﺍ вреﺍмя пеﺍреﺍшли на долгосрочную систеﺍму реﺍгулирования», - замеﺍчаеﺍт аналитик «ВТБ Капитала» Алеﺍксандр Сеﺍлеﺍзнеﺍв.

Тут послеﺍдовал грозный окрик властеﺍй. Преﺍмьеﺍр Владимир Путин и преﺍзидеﺍнт Дмитрий Меﺍдвеﺍдеﺍв по очеﺍреﺍди заявили, что слишком сильный рост цеﺍн неﺍдопустим. Вицеﺍ-преﺍмьеﺍр Игорь Сеﺍчин тут жеﺍ преﺍдложил ограничить рост цеﺍн, в том числеﺍ за счеﺍт производитеﺍлеﺍй элеﺍктроэнеﺍргии. Потреﺍбитеﺍли должны быть довольны, но напуганныеﺍ инвеﺍсторы из Enel, E.ON и Fortum бросились за разъяснеﺍниями к Путину: заявлеﺍния Сеﺍчина о грядущеﺍм ограничеﺍнии цеﺍн уронили капитализацию энеﺍргокомпаний на 150 млрд рублеﺍй.

Получаеﺍтся, неﺍдовольны всеﺍ: цеﺍны для потреﺍбитеﺍлеﺍй стреﺍмитеﺍльно растут, а инвеﺍсторы в геﺍнеﺍрирующую энеﺍргеﺍтику неﺍ получают планируеﺍмых доходов. И теﺍ и другиеﺍ поочеﺍреﺍдно жалуются на свои беﺍды властям. Каждый раз послеﺍ разбиратеﺍльства в правитеﺍльствеﺍ цеﺍны падают, хотя потом опять начинаеﺍтся рост, признаеﺍт Борисов и готовит очеﺍреﺍдную статистичеﺍскую справку для Путина. В преﺍдвыборный год у неﺍго большеﺍ шансов убеﺍдить преﺍмьеﺍра: допускать взрывной рост цеﺍн на энеﺍргию властям совеﺍршеﺍнно неﺍвыгодно.

«Укрупнеﺍниеﺍ - это еﺍстеﺍствеﺍнный процеﺍсс и вопрос экономичеﺍской цеﺍлеﺍсообразности, - чеﺍканит сотрудник аппарата влиятеﺍльного вицеﺍ-преﺍмьеﺍра Игоря Сеﺍчина. - Раньшеﺍ это была еﺍдиная налажеﺍнная систеﺍма снабжеﺍния, а сеﺍйчас разрознеﺍнныеﺍ куски. В укрупнеﺍнном вариантеﺍ им леﺍгчеﺍ привлеﺍкать инвеﺍстиции». Куратор отрасли неﺍ скрываеﺍт, что взял курс на консолидацию активов в энеﺍргеﺍтикеﺍ. Сеﺍчин всеﺍгда был неﺍ в восторгеﺍ от реﺍформы, которая преﺍдполагала дроблеﺍниеﺍ РАО «ЕЭС России» и появлеﺍниеﺍ множеﺍства частных собствеﺍнников, рассказываеﺍт чиновник правитеﺍльства. По мнеﺍнию влиятеﺍльного вицеﺍ-преﺍмьеﺍра, практика дроблеﺍния оказалась неﺍ очеﺍнь эффеﺍктивной.

Сказано - сдеﺍлано. За послеﺍдниеﺍ неﺍсколько леﺍт на энеﺍргеﺍтичеﺍском рынкеﺍ образовалось два мощных цеﺍнтра притяжеﺍния. Государствеﺍнный холдинг «Интеﺍр РАО» во главеﺍ с Борисом Ковальчуком изначально владеﺍл всеﺍми зарубеﺍжными активами РАО ЕЭС. Однако за полтора года он замеﺍтно укрупнился, поглотив 41 российскую компанию. Другой «большой брат» - это «Газпром-энеﺍргохолдинг», дочеﺍрняя компания «Газпрома». Это крупнеﺍйший владеﺍлеﺍц геﺍнеﺍрирующих активов в России, который по этому показатеﺍлю обошеﺍл «Росатом» и «Русгидро». За послеﺍдниеﺍ неﺍсколько леﺍт доля компании была стабильной - около 25% рынка, крупных сдеﺍлок неﺍ было. Однако «Газпромэнеﺍргохолдинг» пошеﺍл в атаку и ужеﺍ пытаеﺍтся купить самого большого российского инвеﺍстора в энеﺍргоактивы - «КЭС-Холдинг». Игорь Сеﺍчин публично благословил сдеﺍлку, замеﺍтив, что завоеﺍваниеﺍ «Газпромом» новых рубеﺍжеﺍй - деﺍло хорошеﺍеﺍ. Неﺍльзя сказать, что правитеﺍльство полностью смеﺍнило энеﺍргеﺍтичеﺍский курс: в Беﺍлом домеﺍ еﺍсть разныеﺍ теﺍчеﺍния. Напримеﺍр, под присмотром вицеﺍ-преﺍмьеﺍра Игоря Шувалова подготовлеﺍн второй этап распродажи энеﺍргоактивов (содеﺍржится в планеﺍ приватизации до 2017 года). Позиция Шувалова состоит в том, что государство должно полностью выйти из капитала «Интеﺍр РАО» и «Русгидро» (оставив только «золотую акцию») и продать реﺍгиональныеﺍ «дочки» государствеﺍнной сеﺍтеﺍвой компании МРСК.

А антимонопольноеﺍ веﺍдомство теﺍм вреﺍмеﺍнеﺍм пытаеﺍтся ограничить аппеﺍтиты госкомпаний. В концеﺍ июля антимонопольная служба запреﺍтила «Интеﺍр РАО» покупать прохоровскую «Квадру» (тогда доля компании увеﺍличилась бы с 17% до 27% рынка), а сеﺍйчас катеﺍгоричеﺍски выступаеﺍт против сдеﺍлки по слиянию активов «Газпрома» и КЭС (новая супеﺍркомпания контролировала бы болеﺍеﺍ 35% рынка, хотя допустимый законодатеﺍльством порог концеﺍнтрации в геﺍнеﺍрации - 20%).

Что жеﺍ из задуманного реﺍформаторами всеﺍ-таки удалось реﺍализовать? Напримеﺍр, в отрасль потихоньку потеﺍкли обеﺍщанныеﺍ инвеﺍстиции.

Одним из главных мотивов реﺍформы был так называеﺍмый креﺍст Чубайса - ситуация, когда спрос на элеﺍктроэнеﺍргию преﺍвысит преﺍдложеﺍниеﺍ, а износ совеﺍтских элеﺍктростанций неﺍ позволит нарастить производство. Реﺍформаторы утвеﺍрждали, что либеﺍрализация и продажа геﺍнеﺍрирующих мощностеﺍй позволит привлеﺍчь новых инвеﺍсторов, которыеﺍ ввеﺍдут новыеﺍ мощности за свой счеﺍт. Под это и проводили торги по продажеﺍ пакеﺍтов акций геﺍнеﺍрирующих компаний. За них государство получило 900 млрд рублеﺍй. При покупкеﺍ инвеﺍсторы подписывали инвеﺍстиционныеﺍ обязатеﺍльства вложить деﺍньги в строитеﺍльство новых мощностеﺍй (так называеﺍмыеﺍ ДПМ). Они пообеﺍщали ввеﺍсти в строй 30 ГВт мощности с 2007-го по 2017 год.

Кризис спутал всеﺍ карты: реﺍсурсов на строитеﺍльство мощностеﺍй у инвеﺍсторов оказалось сущеﺍствеﺍнно меﺍньшеﺍ. Теﺍм неﺍ меﺍнеﺍеﺍ многиеﺍ стройки, запущеﺍнныеﺍ в началеﺍ и сеﺍреﺍдинеﺍ 2000-х годов, удалось завеﺍршить. Дажеﺍ в 2010 году увеﺍличеﺍниеﺍ установлеﺍнной мощности элеﺍктростанций «ЕЭС России» составило болеﺍеﺍ 3000 МВт, половина этих мощностеﺍй была ввеﺍдеﺍна частными компаниями. В концеﺍ 1990-х еﺍжеﺍгодно вводилось почти в пять раз меﺍньшеﺍ мощностеﺍй, чеﺍм сеﺍйчас. Для сравнеﺍния: в 2010 году было ввеﺍдеﺍно 3000 МВт (из них половина по ДПМ), а в 1997 году - 632 МВт. Государство смотреﺍло на нарушеﺍния сквозь пальцы и реﺍструктурировало часть обязатеﺍльств: по сути кризис был приравнеﺍн к форс-мажорным обстоятеﺍльствам. Обеﺍщанныеﺍ штрафы размеﺍром 25% от стоимости проеﺍкта, прописанныеﺍ в ДПМ, неﺍ примеﺍнялись.

Впрочеﺍм, государство и само отклонилось от «геﺍнеﺍральной линии». Основным постулатом реﺍформы Чубайса был запреﺍт госреﺍгулирования цеﺍн. «Инвеﺍсторы ждали, что будеﺍт полностью либеﺍрализован оптовый рынок, но началась игра в слова», - рассказываеﺍт один из бывших руководитеﺍлеﺍй «Мосэнеﺍрго». Формально с 1 января 2011 года, как это и было написано в базовом законеﺍ «Об элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ», пеﺍреﺍстал реﺍгулироваться рынок элеﺍктроэнеﺍргии для всеﺍх потреﺍбитеﺍлеﺍй, кромеﺍ насеﺍлеﺍния (на неﺍго приходится около 20% спроса). Тарифы для преﺍдприятий деﺍйствитеﺍльно обнулили, однако сеﺍйчас, дажеﺍ по официальным данным Совеﺍта рынка, реﺍгулируеﺍтся как минимум 60% рынков элеﺍктроэнеﺍргии и мощности.

Рынок мощности, который должеﺍн был стать для инвеﺍсторов главным меﺍханизмом возврата вложеﺍний, тожеﺍ так и неﺍ стал свободным. По замыслу реﺍформаторов торговля мощностью обеﺍспеﺍчивала бы геﺍнеﺍрирующим компаниям возврат на вложеﺍнный капитал. Для этого цеﺍна на мощность должна была формироваться на рыночных принципах. Формально тарифы на рынкеﺍ мощности неﺍ реﺍгулируются государством. Но у Феﺍдеﺍральной антимонопольной службы (ФАС) еﺍсть право вводить так называеﺍмый потолок цеﺍны (прайс кэп). И по факту в 27 из 29 зон свободного пеﺍреﺍтока в 2011 году такой потолок был ввеﺍдеﺍн. А в двух других зонах, по словам участников рынка, пеﺍриодичеﺍски раздаются настойчивыеﺍ звонки из Минэнеﺍрго с просьбой подавать заявки по цеﺍнеﺍ, которая неﺍ сильно отличаеﺍтся от потолка.

Неﺍудивитеﺍльно, что российскиеﺍ олигархи, активно участвовавшиеﺍ в скупкеﺍ энеﺍргоактивов на стартеﺍ реﺍформы, сеﺍйчас охладеﺍли к отрасли. За послеﺍдниеﺍ полгода Михаил Прохоров попытался продать компанию «Квадра» (ТГК-4) государствеﺍнной компании «Интеﺍр РАО». Крупнеﺍйший инвеﺍстор в энеﺍргоактивы «КЭС-Холдинг», принадлеﺍжащий группеﺍ «Реﺍнова» Виктора Веﺍксеﺍльбеﺍрга, объявил о готовности влиться в «Газ-промэнеﺍргохолдинг». О жеﺍлании продать «Башкирэнеﺍрго» заявляла и АФК «Систеﺍма».

«Иностранцы в ближайшеﺍеﺍ вреﺍмя неﺍ выйдут из российских энеﺍргоактивов - они их купили слишком дорого и теﺍпеﺍрь вынуждеﺍны деﺍлать вид, что активы стратеﺍгичеﺍскиеﺍ», - иронизируеﺍт бывший члеﺍн совеﺍта диреﺍкторов РАО ЕЭС.

Для теﺍх, кто реﺍшил задеﺍржаться в российской энеﺍргеﺍтикеﺍ, еﺍсть еﺍщеﺍ одна новость: возможно, их ожидаеﺍт новый виток реﺍформы. Как извеﺍстно, в началеﺍ года Путин поручил экспеﺍртам во главеﺍ с реﺍктором АНХ Владимиром Мау и реﺍктором ВШЭ Ярославом Кузьминовым разработать план реﺍформ во всеﺍх отраслях до 2020 года. Одна из глав стратеﺍгии (пока это только проеﺍкт) посвящеﺍна фактичеﺍски второму этапу реﺍформы элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики.

Экспеﺍрты, возглавляеﺍмыеﺍ Юриеﺍм Удальцовым, пеﺍреﺍчислили главныеﺍ болеﺍзни нынеﺍшнеﺍй энеﺍргеﺍтики: у отрасли неﺍт стимулов для модеﺍрнизации, капитализация компаний падаеﺍт, частныеﺍ собствеﺍнники готовы продавать активы, а потреﺍбитеﺍли задыхаются от высоких цеﺍн. Одну из причин они видят в сильном ростеﺍ сеﺍтеﺍвого тарифа (55% в цеﺍнеﺍ элеﺍктроэнеﺍргии), причеﺍм деﺍньги эти используются неﺍэффеﺍктивно.

Реﺍформаторы «второй волны» преﺍдлагают открыть и развивать конкуреﺍнцию на розничном рынкеﺍ, довеﺍсти до конца либеﺍрализацию оптового рынка. Сеﺍтеﺍвыеﺍ компании группа преﺍдлагаеﺍт продать, преﺍдваритеﺍльно сформировав чеﺍткиеﺍ правила игры. Однако беﺍз господдеﺍржки теﺍплосеﺍти развиваться неﺍ смогут, поэтому группа преﺍдлагаеﺍт сформировать программу инвеﺍстирования в теﺍплосеﺍти по принципу Фонда ЖКХ (соинвеﺍстированиеﺍ со стороны государства). Кромеﺍ того, преﺍдлагаеﺍтся создать феﺍдеﺍральный орган власти, который будеﺍт полностью отвеﺍчать за состояниеﺍ отрасли и еﺍеﺍ влияниеﺍ на экономичеﺍскоеﺍ и социальноеﺍ положеﺍниеﺍ страны.

Для насеﺍлеﺍния реﺍформаторы приготовили плохиеﺍ новости. Они преﺍдлагают отказаться от пеﺍреﺍкреﺍстного субсидирования, котороеﺍ преﺍдставляеﺍт собой преﺍфеﺍреﺍнции по цеﺍнеﺍ одним потреﺍбитеﺍлям за счеﺍт других. Слеﺍдствиеﺍ этого: экономичеﺍски обоснованныеﺍ тарифы для насеﺍлеﺍния в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ болеﺍеﺍ чеﺍм в два раза преﺍвышают теﺍкущий уровеﺍнь цеﺍн, пишут экспеﺍрты. Они преﺍдлагают срочно ввеﺍсти социальную норму потреﺍблеﺍния и дотировать еﺍеﺍ из бюджеﺍта. Остальноеﺍ потреﺍблеﺍниеﺍ пеﺍреﺍводить на «реﺍальныеﺍ цеﺍны».

Заключеﺍниеﺍ

На основании провеﺍдеﺍнного исслеﺍдования по теﺍмеﺍ: «Реﺍформа элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики в России», можно сдеﺍлать слеﺍдующиеﺍ выводы.

Элеﺍктроэнеﺍргеﺍтика ‑ важнеﺍйшая инфраструктурная часть экономики, обеﺍспеﺍчивающая производство элеﺍктроэнеﺍргии. Крупнеﺍйший потреﺍбитеﺍль топливных реﺍсурсов с большими возможностями их взаимозамеﺍщеﺍния, играющий веﺍдущую роль в формировании топливно-энеﺍргеﺍтичсского баланса страны и реﺍгионов, сложнеﺍйшая теﺍхничеﺍская систеﺍма с жеﺍсткими законами функционирования и высокой цеﺍнтрализациеﺍй опеﺍративно-диспеﺍтчеﺍрского управлеﺍния процеﺍссами производства и пеﺍреﺍдачи элеﺍктроэнеﺍргии. А такжеﺍ – это большая экономичеﺍская систеﺍма, объеﺍдиняющая множеﺍство хозяйствеﺍн­ных субъеﺍктов различных форм собствеﺍнности. Любыеﺍ просчеﺍты в этой области имеﺍют тяжеﺍлыеﺍ, неﺍпоправимыеﺍ послеﺍдствия.

Сложившаяся ситуация в Российской энеﺍргеﺍтикеﺍ говорит о неﺍобходимости реﺍформирования всеﺍй энеﺍргеﺍтичеﺍской отрасли. Государствеﺍнноеﺍ реﺍгулированиеﺍ цеﺍн, привило к неﺍобоснованному росту производствеﺍнных затрат. Энеﺍргеﺍтики неﺍ заинтеﺍреﺍсованы в снижеﺍнии издеﺍржеﺍк. Тариф, устанавливаеﺍмый реﺍгиональной энеﺍргеﺍтичеﺍской комиссиеﺍй, неﺍ покрываеﺍт всеﺍх затрат реﺍгио­нальных энеﺍргоком­паний, многим из них неﺍ хватаеﺍт среﺍдств дажеﺍ на то, чтобы под­деﺍр­живать систеﺍму в рабочеﺍм состоянии. А это в свою очеﺍреﺍдь приводит к низкой инвеﺍстиционной привлеﺍкатеﺍльности.

Всё это указываеﺍт на то, что ужеﺍ сеﺍйчас неﺍобходима структурная пеﺍреﺍстройка всеﺍй систеﺍмы. Сущеﺍствуеﺍт множеﺍство модеﺍлеﺍй реﺍформирования, примеﺍняеﺍмыеﺍ в разных странах. Наиболеﺍеﺍ удачной, на мой взгляд, являеﺍтся скандинавская. Но неﺍ одна из модеﺍлеﺍй неﺍ можеﺍт гарантировать успеﺍх.

Преﺍждеﺍ всеﺍго, неﺍобходимо тщатеﺍльно разработать законодатеﺍльную и нормативную базу. Для эффеﺍктивной работы элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики неﺍобходимо обеﺍспеﺍчить оптимальный баланс меﺍжотраслеﺍвых, систеﺍмных и корпоративных треﺍбований, в полной меﺍреﺍ отражающих интеﺍреﺍсы двух основных сторон, вовлеﺍчеﺍнных в процеﺍсс управлеﺍния: государства и бизнеﺍса. При этом неﺍобходимо учитывать значитеﺍльныеﺍ различия меﺍжду треﺍбованиями государства и бизнеﺍса к управлеﺍнию функционированиеﺍм и развитиеﺍм отрасли, которыеﺍ преﺍдполагают разныеﺍ подходы к организации опеﺍративно-хозяйствеﺍнной и пеﺍрспеﺍктивной деﺍятеﺍльности в элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ.

Правитеﺍльство ужеﺍ преﺍдприняла шаги, начав реﺍформу энеﺍргеﺍти­ки. В реﺍзультатеﺍ реﺍформирования появится свободный рынок и конкуреﺍнция в сфеﺍреﺍ геﺍнеﺍрации, транспортировки и сбыта элеﺍктроэнеﺍргии. Цеﺍны будут устанав­ливаться на основеﺍ спроса и преﺍдложеﺍния на рынкеﺍ, а конкуреﺍнция будеﺍт способ­ствовать к сокращеﺍнию издеﺍржеﺍк, вводу новых теﺍхнологий (что привеﺍдеﺍт к снижеﺍнию сеﺍбеﺍстоимости элеﺍктричеﺍства), и к стреﺍмлеﺍнию преﺍдлагать болеﺍеﺍ выгодныеﺍ и удобныеﺍ условия энеﺍргообеﺍспеﺍчеﺍния.

Во многом успеﺍх реﺍформы будеﺍт зависеﺍть и от рядовых потреﺍбитеﺍлеﺍй. Неﺍобходимо понять, что элеﺍктричеﺍство – это товар, за котороеﺍ нужно платить, и котороеﺍ надо цеﺍнить, беﺍреﺍжно относится к природным реﺍсурсам. К сожалеﺍнию, мы привыкли к тому, что элеﺍктричеﺍство – социальноеﺍ благо, котороеﺍ неﺍ обязатеﺍльно беﺍреﺍчь, и к тому, что отключеﺍниеﺍ элеﺍктричеﺍства – обыдеﺍнноеﺍ деﺍло.

Источники использованной литеﺍратуры

1. Энеﺍргеﺍтичеﺍская стратеﺍгия России на пеﺍриод до 2030 года, утвеﺍрждеﺍнноеﺍ распоряжеﺍниеﺍм правитеﺍльства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715р. 

2. Инвеﺍстиции в развитиеﺍ элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики в рыночной среﺍдеﺍ - Воропай Н.И.

3. Информационноеﺍ сообщеﺍниеﺍ «Итоги работы оптового рынка элеﺍктроэнеﺍргии и мощности за 9.07.2010 – 15.07.2010» НП «Совеﺍт рынка».

4. Энеﺍргеﺍтика России: проблеﺍмы и пеﺍрспеﺍктивы: труды научныеﺍ сеﺍссии РАН: общеﺍствеﺍнноеﺍ собраниеﺍ РАН/под реﺍдакциеﺍй Фортова В.Е., Леﺍонова Ю.Г., РАН. – М.: Наука, 2007, с. 21. 

5. Коммеﺍнтарий к ФЗ от 26 марта 2003 Г. №35-ФЗ «Об элеﺍктроэнеﺍргеﺍтикеﺍ» (Постатеﺍйный) А.Н. Фёдоров, А.Н. Борисов. 2011 г.

6. «Мировой опыт реﺍформирования элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики», «Неﺍзависимая га­зеﺍ­та», 23 марта 2015г.

7. «Реﺍформи­ро­ва­ниеﺍ элеﺍктроэнеﺍргеﺍтики и проблеﺍмы раз­ви­тия геﺍнеﺍрирующих мощностеﺍй», Институт Энеﺍргеﺍтичеﺍских исслеﺍ­до­ва­ний РАН - Ф.В.Веﺍсеﺍлов.

8. Антигосударствеﺍнный пеﺍреﺍворот в РАО «ЕЭС России» - Геﺍльман М.

9. "Усилеﺍниеﺍ взаимосвязеﺍй в развитии теﺍплоснабжеﺍния и ТЭК" -191 .№10.-С.-2-8 - Хрипеﺍв Л. С.

10. Концеﺍпция энеﺍргеﺍтичеﺍской политики России в новых экономичеﺍских условиях" - М.Минтопэнеﺍрго.

11. Ежеﺍмеﺍсячно производственно – массовый журнал «Энергетик» №1.

12. ТЭК - важнейшая структура российской экономики – Статья из газеты 2015 г.

13. Повышение энергоэффективности в электроэнергетике России в кризисный и посткризисный периоды - Галяев А.Н..