Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Размер пенсии по старости

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящей курсовой работы обусловлена следующими аспектами.

Одним из основных видов социального обеспечения в России является система пенсионного обеспечения, представляющая собой развивающуюся государственную программу, охватывающую значительные слои населения в Российской Федерации. По мнению социологов пенсионное обеспечение затрагивает жизненно важные интересы почти 38,5 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Право граждан на пенсию является конституционным правом. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовая пенсия по старости в 2014 году является самой распространенной в нашей стране. Как известно, она состоит из двух частей: страховая часть и накопительная. На ее оформление имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет при условии, что их общий трудовой стаж составляет не менее 5 лет. Исключением являются лица, трудившиеся на социально значимых объектах или в тяжелых условиях труда, матери-героини и инвалиды. Им трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно. Все зависит от конкретной ситуации.

Предметом работы являются механизмы назначения и выплаты трудовой пенсии по старости.

Объект работы – трудовая пенсия по старости.

Целью курсовой работы является изучение условий, порядка назначения и размера трудовой пенсии по старости.

Исходя из цели, определим задачи работы:

изучить условия назначения пенсии;
рассмотреть специфику расчета размера трудовой пенсии по старости;
изучить порядок назначения трудовой пенсии по старости;
определить пути совершенствования законодательства о трудовых пенсиях по старости.

При написании работы применялись следующие методы исследования: системного анализа, метод сравнений, метод обобщений.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗМЕР ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

1.1 Пенсии по старосте в СССР и их размер

В настоящее время в России пенсионное обеспечение по старости воспринимается гражданами как само собой разумеющееся. Поэтому разворачивающиеся вокруг него дискуссии касаются, в основном, повышения пенсионного возраста и недостаточности размеров пенсий. Между тем, известный правовед В.А. Ачаркан весьма справедливо называл пенсию по старости исторически наиболее поздним и наиболее совершенным видом обеспечения старости [1, с. 16]. Действительно, в императорской России данный вид пенсии отсутствовал. Для государственных чиновников была предусмотрена пенсия за выслугу лет, некоторые категории рабочих в результате многолетней борьбы по Законам 3 июня 1912 г. [16; 19] получили право только на пенсионное обеспечение по инвалидности вследствие профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве; семьи рабочих, погибших в результате несчастных случаев на производстве, — на пенсии по случаю потери кормильца. Здесь нужно вспомнить о В.И. Ленине, который в подготовленной им резолюции для Шестой Всероссийской конференции РСДРП (Прага, 5-17 (18-30) января 1912 г.), критикуя царские законопроекты 1912 г., подчеркнул необходимость социального страхования рабочих во всех случаях утраты ими трудоспособности (увечье, болезнь, старость, инвалидность) [12, с. 146].

После победы социалистической революции в круг лиц, подлежащих пенсионному обеспечению, вошли «все, без исключения, лица, источниками существования которых является только собственный труд, без эксплуатации чужого» [22]. При этом старость, наряду с болезнью, увечьем и профессиональным заболеванием, была названа в числе причин, вызывавших полную или частичную утрату трудоспособности, наступление которой считалось основанием для назначения соответствующей пенсии. Для того, чтобы получать пенсию пожилой человек обращался в бюро врачебной экспертизы, которое устанавливало процент утраты его трудоспособности, в том числе наступившей из-за старческой дряхлости.

Как самостоятельный вид пенсионного обеспечения пенсия по старости, независимо от состояния здоровья и трудоспособности, появилась в 1928 г. для рабочих-текстильщиков [18]. В 1929-1930 гг. право на данный вид пенсии было распространено на рабочих важнейших для народного хозяйства отраслей промышленности: горной, металлической, химической, полиграфической, стекольно-фарфоровой и табачно- махорочной, а рабочих электропромышленности и железнодорожного и водного транспорта [15; 21]. При этом с начала 1930-х гг. при назначении пенсий стала учитываться степень тяжести или вредности работы, т.е. появилось льготное пенсионное обеспечение по старости. Пенсии, не связанные с какими-либо льготами, например, со снижением пенсионного возраста из-за занятости работников в подземных условиях труда, изначально, с конца 1920-х гг. назначались мужчинам по достижении 60-ти лет, а женщинам — с 55-ти лет. Указанный возраст был определен в середине 1920-х гг. на основании исследований процесса старения и сопутствующего ему снижения трудоспособности, согласно которым, значительное снижение трудоспособности для основной массы рабочих и служащих наступает у мужчин в 60 лет, а у женщин в 55 лет [1, с. 50]. Именно такие пенсии, назначаемые с 60 лет и 55 лет, стали называться пенсиями по общим нормам или пенсиями на общих основаниях.

Следующий важнейший этап в развитии исследуемого вида пенсий связан с принятием в декабре 1936 г. новой Конституции СССР, статья 120 которой гласила: «Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение по старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства» [11, с. 308]. Согласно этой статье, во- первых, на пенсию по старости могли претендовать все рабочие, вне зависимости от отрасли промышленности, во-вторых, к рабочим в пенсионных правах были приравнены служащие (о крестьянах речь еще не идет). Тем не менее, на начало 1941 г. в СССР из 4 млн. пенсионеров системы социального обеспечения (офицеры и сверхсрочнослужащие пенсионировались в рамках ведомственных систем) только 0,2 млн. получали пенсии по возрасту [14, с. 411]. В дальнейшем ситуация изменилась незначительно: на 1 января 1955 г. в Советском Союзе проживало 13,4 млн. пенсионеров, получающих пенсию в органах социального обеспечения [7, л. 255], из них пенсионерами по старости числились всего 1609,9 тыс. чел. [7, л. 257] О том, что возрастное пенсионное обеспечение не охватывало всех нуждающихся в нем, свидетельствуют данные переписи населения СССР: в 1939 г. число престарелых граждан (60 лет и старше) составляло 12997 тыс. чел., или 6,82% от общей численности населения страны 190678 тыс. чел. [23]

После завершения послевоенного восстановления народного хозяйства советским государством были изысканы средства для улучшения пенсионного обеспечения своих граждан. Реформированию пенсионной системы предшествовала большая аналитическая работа сотрудников Министерства социального обеспечения (СО) РСФСР и Комиссий по разработке нового закона о государственных пенсиях. В результате были определены важнейшие проблемы. Прежде всего, как бы мы сказали сегодня, недоступность пенсионного обеспечения всем в нем нуждающимся. В апреле 1953 г. министр СО РСФСР Н.А. Муравьева сообщила в Президиум Верховного Совета СССР о том, что назначение и выплата обычных пенсий регулировались правилами, изданными Наркомтрудом СССР еще в 1928-1932 гг. Правила, по мнению министра, содержали множество условных и ничем не оправдываемых ограничений, противоречий и устаревших положений, из-за которых в ряде случаев трудящиеся лишались права на пенсию, даже при наличии трудового стажа и других условий, определяющих это право [5, л. 6]. Вот конкретные примеры: не получал пенсии по старости мужчина, оставивший работу в возрасте 58 лет и не имевший возможности (по состоянию здоровья) возвратиться на работу после достижения 60-летнего возраста при 40-летнем стаже работы, вместо требуемых по закону 25 лет. Также без пенсии оставался работник, у которого перерыв в работе в качестве рабочего или служащего продолжительностью свыше 5 лет был вызван тем, что по решению партийных органов он был направлен на работу в качестве председателя колхоза (за исключением председателей укрупненных колхозов, за которыми сохранялось право на пенсию) [5, л. 6-7].

Кроме этого, вызывали нарекания низкие нормы пенсий: основная масса рабочих и служащих (примерно 70%) получала 150 руб. в месяц [7, л. 255]. Для сравнения: 302,8 тыс. чел. [7, л. 257] из упомянутых выше 1609,9 тыс. возрастных пенсионеров являлись получателями так называемых повышенных пенсий, которые назначались работникам приоритетных для народного хозяйства отраслей промышленности. При этом, если отраслевые пенсии по старости у рабочих обычно не превышали 200-300 руб. в месяц, то у руководящих и инженерно-технических работников их ежемесячные размеры достигали 3000-5000 руб. [7, л. 256]. Небольшие размеры обычных пенсий большинства получателей обусловливались тем фактором, что по действовавшему законодательству пенсии по общим нормам начислялись из заработка, не превышавшего условного максимума — 300 руб. в месяц (50% от 300 руб. = 150 руб.). Остальная часть зарплаты в расчет не принималась. В 1930-х гг., когда средняя зарплата рабочих и служащих составляла немного ниже 300 руб., это ограничение считалось оправданным. Однако в 1954 г. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, в целом, по народному хозяйству составила 699 руб., а у рабочих в промышленности — 773 руб. [7, л. 335]. В ряде отраслей зарплата рабочих превышала 1000 руб.: в угольной достигала 1328 руб., в цветной металлургии — 1070 руб., в черной — 1015 руб. На 40-ом месте по уровню зарплаты находилась маслодельная и сыроваренная промышленность, рабочие которой получали ежемесячно 442 руб. [7, л. 336]

Над проектами нового закона о государственном пенсионном обеспечении поочередно трудились три комиссии. Первая, возглавляемая министром финансов СССР А.Г. Зверевым, работала в течение 1949-1953 гг. Однако предложенный ею проект не решал всех вопросов для улучшения дела пенсионирования [5, л. 5]. Разработки второй комиссии, руководителем которой являлся заместитель председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгин, летом 1955 г. были вынесены на обсуждение в Госкомтруд СССР, который по итогам этого обсуждения счел необходимым разработать Закон о пенсионном обеспечении заново [8, л. 59]. Законом стал проект третьей комиссии, работавшей под руководством председателя Верховного Совета РСФСР И.В. Горошкина и патронатом председателя Госкомтруда Л.М. Кагановича. Все комиссии понимали необходимость увеличения размеров пенсий по старости. Первая комиссия предлагала увеличить пенсионный минимум до 210 руб. в месяц [5, л. 5]. По мнению работников второй — пенсия по старости не могла «быть ниже: в городах и поселках — 300 рублей, а в сельской местности — 250 рублей» [7, л. 258]. Комиссией И.В. Го-рошкина минимум устанавливался в 300 руб. Интересно, что по прогнозам Комиссии А.Н. Косыгина, получателями пенсий по старости на общих оснований должны были стать 79,6% от общего количества получателей возрастных пенсий (остальные — льготники) [9, л. 75].

В июле 1956 г. Верховным Советом СССР был принят Закон «О государственных пенсиях», упорядочивший пенсионные права советских рабочих и служащих, который вступил в силу с 1 октября [17]. Если в «Положении о пенсиях и пособиях» 1930 г. статьи о пенсионном обеспечении по старости были расположены после статей о пенсиях по инвалидности и потере кормильца, то в новом Законе нормы, регулирующие возрастные пенсии, находились на первом месте, что подчеркивало их значимость для государства. Как отметила Н.А. Муравьева: «Пенсия по старости всегда считалась почетной пенсией» [3, л. 85].

Итак, пенсии по старости на общих основаниях в СССР, по-прежнему, назначались мужчинам по достижении 60-ти лет, а женщинам — 55-ти лет при стаже работы не менее 25 и20 лет соответственно. Какие-либо ограничения, связанные с перерывами в трудовом стаже или отсутствием факта работы на момент обращения за пенсией в этом случае Законом не оговаривались. Более того, Закон 1956 г. впервые разрешил назначать пенсию с указанного возраста гражданам, не выработавшим полный требуемый стаж 25 и 20 лет. Пенсия при неполном стаже могла быть назначена тем советским людям, которые проработали не менее 5 лет, 3 года из которых — непосредственно перед обращением за пенсией. В процессе работы над новым Законом Л.М. Каганович, анализируя результаты финансово-экономических расчетов к законопроекту, сообщил в ЦК КПСС следующее: «Контингент лиц, не имеющих необходимого стажа работы для получения полной пенсии (но имеющих полный пенсионный возраст) был определен ориентировочно, как разница между численностью рабочих и служащих, вступивших в пенсионный возраст по старости и численностью лиц, которым назначена пенсия по старости. Статистические данные о распределении рабочих и служащих по общему стажу работы отсутствуют. Имея в виду, что размер неполных пенсий дифференцируется пропорционально общему стажу, условно было принято, что неполные пенсии будут назначаться в среднем в размере 50% полной пенсии» [9, л. 69]. В результате, только в РФСФР в IVквартале 1956 г. было назначено 130,5 тыс. пенсий лицам, не имевшим полного общего стажа [4, л. 234].

Появление такой льготы было определено требованиями времени. Многие советские люди не имели возможности подтвердить факт своей работы в молодости на дореволюционных предприятиях или на предприятиях, уничтоженных вместе со всей документацией во время Великой Отечественной войны. Неполные пенсии назначались женщинам- домохозяйкам, работавшим или до замужества, или в годы войны, когда мужья уходили на фронт, а также гражданам, заключавшим договора подряда, с которых не отчислялись взносы на социальное страхование. Ранее, в ходе диссертационного исследования, автором была выбрана серия из 100 пенсионных дел граждан, получавших пенсии в период действия Закона 1956 г. и скончавшихся до его отмены после распада СССР [20]. Из них 20 пенсий было назначено по инвалидности и 5 — по случаю потери кормильца. Большинство пенсионеров — 83 человека — являлись получателями возрастных пенсий. После исключения из подсчета льготных возрастных пенсий выяснилось, что 58 чел. получали пенсий по старости именно на общих основаниях (69% от 83). При этом — 13 чел. (22% от 58 чел.) были назначены при неполном общем стаже, еще 10 чел. (17% от 58 чел.) — гражданам, не работавшим на момент обращения за пенсией, т.е. 39% получателей пенсий по старости на общих основаниях в случае действия прежних норм остались бы без поддержки со стороны государства. Размеры пенсий при неполном стаже являлись небольшими. Например, истопнику, выработавшему только 5 лет, в 1963 г. полагалось 7 руб. 50 коп.ежемесячно, остальные получали денежные суммы в пределах минимума.

В итоге, новый Закон позволил значительно увеличить количество пенсионеров, о чем свидетельствовал журнал «Социальное обеспечение» (орган российского Министерства СО РСФСР) за 1961 г.: если в октябре 1956 г., т.е. к началу действия Закона, в РСФСР насчитывалось 9 млн. 400 тыс. пенсионеров, то за четыре года и три месяца их стало на 2 млн. 600 тыс. чел. больше. Особенно возросло число лиц, получающих пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Если в 1957 г. их было 345 тыс. чел., то 1 января 1960 г. стало уже 564 тыс. чел. Пенсионеров по старости в октябре 1956 г. насчитывалось 1564 тыс. чел., а в январе 1961 г. стало 3700 тыс. чел. [10, с. 2] Поскольку льготные пенсии по старости в данном сообщении выделены в особую категорию, то можно с уверенностью указать, что, говоря о 3700 тыс. чел., автор журнальной передовицы сообщал сведения именно о пенсионерах по старости на общих основаниях.

Следующим важнейшим новшеством, улучшившим качество жизни большинства советских пенсионеров, стал порядок исчисления размеров пенсий, отменивший «трехсотрублевый потолок». Расчет пенсий по старости на общих основаниях стал довольно прост: если зарплата будущего пенсионера достигала или была выше 1000 руб. (после денежной реформы 1961 г. — 100 руб.), то размер его пенсии составлял 50% от заработка; если месячный за-работок находился в границах от 800 до 1000 руб., то размер пенсии рассчитывался исходя из 55%; от 600 до 800 руб. — 65% и т.д. 100% возмещение заработка полагалось гражданам, зарплаты которых не превышали 350 руб. При этом минимальная пенсия равнялась 300 (30) руб., а максимальная — 1200 (120) руб. И еще один фактор сыграл важную роль в увеличении размеров пенсий. Новый закон предусматривал две надбавки — за непрерывный или общий стаж и «семейную». Первая надбавка (10% пенсии) назначалась пенсионерам, если они выработали 15 лет непрерывного стажа или не менее 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины) общего.

Непрерывный стаж определялся как продолжительность непрерывной работы рабочего или служащего на одном предприятии или в учреждении [2, с. 340]. Он сохранялся и в случае увольнения, если перерыв в работе до нового устройства не превышал одного месяца. Семейная надбавка добавлялась к пенсии неработающего пенсионера, если у него на иждивении находились нетрудоспособные члены семьи: дети до 16-ти лет, больные супруги, престарелые родители. На одного нетрудоспособного члена семьи полагалось 10% пенсии, на двух и более — 15%. В результате, средний размер пенсии по старости сразу же увеличился. В частности, в РСФСР он вырос с 223 руб. до 463 руб., т.е. более, чем в два раза [4, л. 234].

Наряду с изменениями, касавшимся прав граждан на установление пенсий и исчисления их размеров, Закон регулировал послепенсионный труд советских людей. Ранее старики старались не покидать рабочие места после назначения пенсии, поскольку 150 руб. не хватало им на жизнь. Теперь те же 150 руб. мог получать работающий пенсионер, если его заработок после назначения пенсии не превышал (не считая суммы пенсии) 1000 руб. Полная пенсия выплачивалась при оставлении работы, т.е. предоставления своего рабочего места более молодому сотруднику. Это ограничение должно было стимулировать переход пенсионеров «на более легкую, ниже оплачиваемую работу, где их опыт и навыки были бы полезны для производства» [6, л. 202]; пенсия по старости при неполном стаже работающим пенсионерам не выплачивалась.

В целом, большинство новшеств Закона 1956 г. нашли свое отражение в хрестоматийном примере от министра российского СО: «Шувалов Константин Сергеевич, несмотря на 64 года, еще работает. Он получает 1200 рублей заработной платы и пенсию — 150 рублей. По новому закону, после его ухода с работы, ему будет выплачиваться пенсия в размере 660 руб. Она обеспечит Константину Сергеевичу спокойную старость» [13, с.19] (50% от заработка + 10% надбавка за непрерывный или общий стаж).

Таким образом, Закон «О государственных пенсиях» 1956 г., отменив изжившие себя ограничения, сделал пенсионное обеспечение по старости доступным значительному числу советских граждан (к моменту распада СССР — государства всеобщей занятости — практически каждый будущий пенсионер вырабатывал требуемый стаж) и позволил увеличить размеры получаемых ими пенсий. Благодаря действию названного Закона именно пенсионное обеспечение по старости на общих основаниях стало основным видом пенсионного обеспечения.

1.2. Условия назначения пенсии

Право на трудовую пенсию по старости имеют застрахованные лица при двух условиях:

возрастное - достижение общеустановленного пенсионного возраста (60/55 лет для мужчин/женщин соответственно);
стажевое - наличие не менее 5 лет страхового стажа.

К застрахованным лицам, среди прочих, относятся граждане России:

наёмные работники (работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по договору авторского заказа, авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства), за которых перечисление взносов в Пенсионный фонд их работодателем осуществляется в обязательном порядке;
самостоятельно обеспечивающие себя работой или т.н. «самозанятые» (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивающие за себя взносы в фиксированном размере;
лица, уплачивающие за себя взносы в добровольном порядке^[1].

Закон о трудовых пенсиях содержит ряд исключений из общего правила назначения трудовой пенсии по старости, позволяющих назначать пенсию ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60/55 для мужчин/женщин соответственно) лицам, длительное время трудившимся в неблагоприятных условиях.

Категории работников, для которых предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в неблагоприятных производственных (на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями и т.д.) или климатических (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) условиях, а также льготные основания, дающие право на досрочное назначение пенсии гражданам, связанные с их физиологическими особенностями, перечислены в ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях^[2].

В связи с переходом российской пенсионной системы на страховые принципы, которые, в частности, предполагают увязку размера трудовой пенсии с суммой уплаченных за конкретное лицо обязательных пенсионных взносов, законодатели планировали принять пакет законов о профессиональных пенсионных системах. Дополнительные взносы в них работодателей, чьи работники заняты в особых условиях труда, обеспечили бы выплату этим работникам пенсии в период с момента ее досрочного назначения до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста. Это обусловило включение в статью 27 Закона о трудовых пенсиях пункта 3, гласящего, что застрахованным лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, должна устанавливаться профессиональная пенсия. Запланированные нормативные акты к указанной дате приняты не были^[3].

Ситуацию разъяснил Конституционный Суд РФ, указавший в своем Определении от 3 октября 2006 г. № 471-О, что пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования при отсутствии специального законодательства о профессиональных пенсиях не препятствует досрочному назначению этим гражданам трудовой пенсии по старости. В настоящее время формулировка п. 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях приведена в соответствие с позицией Конституционного Суда (Законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ).

1.2. Размер трудовой пенсии по старости

Некоторые чиновники указывали на двойную индексацию пенсий в 2019 году. И потому многие интересуются, в каком месяце 2019 года повысят пенсии второй раз.

Чтобы ответить на этот вопрос, разложим все запланированные властями увеличения пенсий:

1. Январь 2019 года – страховые пенсии по старости/выработке стажа не работающим пенсионерам.

2. Февраль 2019 года – увеличение содержания по социальной линии ПФР, то есть индексация ЕДВ, пособия на погребения, НСУ.

3. Апрель 2019 года – социальные пенсии.

4. Август 2019 года – перерасчет (коррекция) пенсий работающей категории пенсионеров.

Как видно из списка, речи о двойной индексации не ведется. Разберем каждый из вариантов индексации чуть подробней.

Пенсии индексируются в соответствии с графиком индексации, разработанным на переходный период увеличение пенсионного возраста. Поскольку переход займет 5 лет, то и индексации будут производиться все 5 лет и, скорее всего, в январе.

Получается, что с 1 января 2019 года происходит увеличение суммы пенсионного содержания на 7,05%. Но претендовать на него смогут только те, кто:

• получил назначение пенсии;

• завершил трудовую деятельность как минимум за 3 месяца до индексации (то есть 30 сентября включительно);

• к моменту индексации не числится в штате (или вне штата) предприятий, не ведет предпринимательскую деятельность и не является самозанятым гражданином.

Многие пенсионеры решили воспользоваться «лазейкой», которую оставило государство. Так, некоторые москвичи уволились в начале осени. Получив положенную индексацию на 7,05% (с учетом прошлых повышений), они планируют вновь трудоустроиться. Поскольку отменить индексацию власти не смогут, они смогут получать увеличенную пенсию, но при этом продолжать трудовую деятельность.

Как и в прошлые года, в связи со сложной экономической обстановкой в стране, индексации для работающих получателей пенсий в 2019 году не планируется.

Конечно, многие работающие пенсионеры опасаются, что когда повысят пенсию неработающим пенсионерам в 2019 году, о них просто «забудут» и повышения ждать не придется, когда они окончательно отойдут от дел. Но это не так, и все положенные суммы им будут выплачены через 3 месяца после увольнения, причем и за 3 «пропущенных» месяца тоже.

Февральское повышение пенсий коснется далеко не всех пенсионеров, а только тех, кто получает ЕДВ и НСУ, а сами выплаты не относятся к сумме пенсионного содержания. К получателям единовременных денежных выплат относят ветеранов, инвалидов, Героев СССР и РФ.

Коэффициент индексации составляет всего 1,034, поэтому для инвалидов I группы прибавка составит всего 123,32 руб. Некоторым другим категориям не придется рассчитывать и на эту сумму. Например, инвалидов III группы «порадуют» всего лишь 70,49 рублями.

Апрельское повышение касается только получателей социальных пенсий и пенсий, которые основаны на базовой ставке социальные пенсии. Конечно ходили слухи, что повышения не будет. И его, увы, действительно не будет. Однако индексация все же состоится, поэтому на вопрос, повысят ли пенсию в 2019 году для «социальщиков», можно все-таки дать положительный ответ.

Другой разговор о коэффициенте повышения. Он составит всего 2,4%, что ниже в сравнении с прошлым годом (2,9%), но выше (1,5%). С апреля 2019 года базовая ставка социальной пенсии повысится до суммы 5 304,57 руб. Однако с учетом Конституции РФ и других нормативно-правовых актов, пенсионер не может получать ежемесячное содержание менее уровня прожиточного минимума пенсионера, который на федеральном уровне установлен в размере 8 846 руб.

Августовская корректировка относится исключительно к работающим пенсионерам и права не работающих получателей пенсии не затрагивает. Это не классическое повышение и даже не индексация.

Производится корректировка суммы содержания с учетом:

• стоимости пенсионных баллов, которые в 2019 году расцениваются как 1 балл=87,24 руб.;

• количества заработанных за год пенсионных баллов, но не более 3.

Следовательно, максимально возможная сумма увеличение пенсионного содержания составит всего 261,72 руб. к получаемой пенсии.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ ПО СТАРОСТИ

2.1. Порядок назначения трудовой пенсии по старости

Назначается трудовая пенсия со дня обращения за ней (кроме того, трудовая пенсия по старости может назначаться со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за ней последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но в любом случае не ранее дня возникновения права на нее.

Граждане могут обращаться за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом заявления от гражданина со всеми необходимыми документами. Если заявление со всеми необходимыми документами пересылается по почте, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления (или дата подачи заявления в электронном виде)^[4].

Прием от гражданина заявления о назначении/ перерасчете пенсии со всеми необходимыми документами должен быть зафиксирован.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений органа Пенсионного фонда РФ. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой органом Пенсионного фонда РФ. Если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

Как установлено п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н), при подаче заявления о назначении пенсии работник должен также обратиться к своему работодателю с заявлением о представлении на него (работника) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведений. Работодатель, в свою очередь, в течение 10 дней со дня обращения работника должен представить указанные сведения в Пенсионный фонд РФ.

Если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы (подтверждающие пенсионные права, приобретенные до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета), гражданин вправе представить на основании разъяснения органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы (список недостающих для назначения пенсии документов определяется органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении). Если такие документы будут представлены не позднее, чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления (или дата подачи заявления в электронном виде)^[5].

Если необходимые для назначения пенсии сведения (подтверждающие пенсионные права гражданина, приобретенные им после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета) отсутствуют в данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсионный орган назначает пенсию по имеющимся в его распоряжении сведениям. После представления страхователем (работодателем) необходимых для назначения пенсии сведений производится доплата пенсии. Данная доплата производится за все прошедшее с момента назначения пенсии время, но не более чем за три года. А если назначение пенсии не в полном размере (т.е. без учета сведений персонифицированного учета) произошло по вине пенсионного органа, то доплата производится за все за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком^[6].

Прежняя редакция (до 28.04.2010 г.) Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, предполагала, что в случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения трудовой пенсии сведений или когда к заявлению приложены не все необходимые документы, орган пенсионного обеспечения разъясняет заявителю, работодателю, либо государственным (муниципальным) органам, какие документы необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через 3 месяца со дня получения разъяснения, то днем обращения за трудовой пенсией считается день обращения за трудовой пенсией. В том случае, если недостающие сведения в 3-месячный срок не представлены, пенсионный орган был вправе принять решение о продлении указанного срока. И только с согласия заявителя могло быть принято решение об установлении пенсии по сведениям, имеющимся в распоряжении органа Пенсионного фонда РФ.

После назначения трудовой пенсии возникают ситуации, когда какая-либо из ее частей может быть пересчитана.

В одних случаях это происходит автоматически (когда пенсионный орган располагает достаточными сведениями для осуществления перерасчета). В других - для перерасчета пенсионеру необходимо обратиться с заявлением и - если нужно - представить дополнительные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (это требуется в случае наступления обстоятельств, не известных органам Пенсионного фонда РФ, но влияющих на размер пенсии).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (или ее части) рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы^[7].

Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии может быть в перспективе представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Необходимые для назначения и перерасчета трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (некоторые разъяснения о том, какие в настоящее время документы ПФР запрашивает у других организаций, (а не у самого застрахованного лица), в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, содержатся на официальном сайте ПФР. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Выплата трудовой пенсии по старости (или ее части) приостанавливается в случае ее неполучения пенсионером в течение 6 месяцев подряд - на весь период неполучения, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

После устранения обстоятельств, вызвавших неполучение пенсии, выплата пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты размер пенсии подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены для перерасчета трудовых пенсий по старости^[8].

Возобновление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты пенсии и документы от пенсионера. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата была приостановлена.

Выплата трудовой пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть или вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию или ее часть (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы.

Выплата трудовой пенсии восстанавливается:

в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (ее части), если со дня прекращения ее выплаты прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (ее части) и все необходимые документы^[9].

При восстановлении выплаты пенсии, право на нее не пересматривается, а размер ее определяется заново с учетом всех возможных пересмотров ее размера.

Начисленные суммы пенсии, выплата которой была приостановлена, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Если же трудовая пенсия (или ее часть) была не получена пенсионером своевременно по вине пенсионного органа, она выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.2. Пути совершенствования законодательства о трудовых пенсиях по старости

Поэтапное совершенствование законодательства о трудовых пенсиях натолкнулось на ряд проблем: во-первых, размер пенсии является достаточно скромным и не возмещает утраченный заработок, во-вторых, низкий фактический возраст назначения пенсий.

Выделим основные причины сложившейся ситуации. На макроуровне база для финансирования трудовых пенсий - фонд официальной заработной платы работников предприятий - остается ограниченным и не демонстрирует тенденций к росту в будущем, на микроуровне происходит сокращение продолжительности индивидуальной трудовой жизни, что не позволяет сформировать достаточный объем условного и реального пенсионного капитала. Источник уплаты страховых взносов в ПФР - официальная заработная плата. Тенденции на российском рынке труда не способствуют расширению базы финансирования пенсионных взносов. Широкое распространение на нем получили так называемые нестандартные формы занятости. Кроме того, на масштабы фактической уплаты пенсионных взносов влияют не только масштабы стандартной формальной занятости (на предприятии или в организации, на условиях трудового договора и полного рабочего дня), но также распространенность неформальных договоренностей об оплате труда (так называемая теневая занятость)^[10]. Несмотря на сокращение масштабов такого рода договоренностей, они не исчезли полностью из российской трудовой практики. В результате, по данным обследования НИСП, уплачивали единый социальный налог со всей заработной платы немногим более 40% всех занятых не пенсионеров. В долгосрочной перспективе достаточность средств для выплаты пенсий и размеры будущих пенсий зависят также от продолжительности официальной трудовой жизни человека. Здесь также наблюдаются неблагоприятные тенденции. Главным образом под влиянием распространения высшего образования, а также отчасти из-за барьеров на рынке труда для молодежи молодые люди все дольше остаются вне рынка труда^[11].

В научной литературе предлагаются следующие варианты решения указанной проблемы.

1. Повышение тарифа пенсионных взносов с целью компенсировать сокращение базы для уплаты этих взносов. Практически все эксперты согласны с тем, что дальнейшее повышение тарифов пенсионных взносов будет иметь отрицательные последствия. Дальнейшее повышение тарифа ставит под угрозу конкурентоспособность российской экономики, и в условиях высокой эластичности заработной платы и терпимости населения к неформальным формам трудовых отношений чревато также расширением зоны неформальной и теневой занятости.

2. Увеличение доли бюджетного финансирования пенсионной системы. Целесообразность данного решения зависит от того, какие цели оно будет преследовать, и какие источники финансирования будут использованы. В любом случае, уже сейчас доля бюджетных средств в финансировании российской пенсионной системы высока по меркам развитых стран.

Тем не менее, в период проведения пенсионной реформы, предполагающей введение обязательной накопительной компоненты, без привлечения внешних источников финансирования пенсионная система обойтись не может. И отсутствие четко прописанных источников финансирования российской пенсионной реформы 2002 г. - одна из причин ее неудачной реализации. Среди известных мировой практике источников покрытия таких издержек перехода к новой пенсионной системе - доходы от приватизации государственного имущества, доходы от сырьевой ренты. Если этих средств окажется недостаточным, то ряд экспертов полагает, что проблему несбалансированности пенсионной системы в среднесрочной перспективе можно решить за счет выделения дополнительного источника финансирования из средств федерального бюджета.

3. Разделение базовой и страховой части пенсии по условиям назначения, правилам индексации и источникам финансирования. В принципе, две эти части - базовая и страховая - относятся к разным уровням пенсионного обеспечения и направлены на решение различных задач. Задача универсальной базовой компоненты - борьба с бедностью пенсионеров и обеспечение перераспределения внутри пенсионной системы с тем, чтобы сгладить существующее на рынке труда неравенство. Задача страховой (и накопительной, но о ней речь пойдет отдельно) части пенсии - компенсация утраченного заработка, обеспечение связи размера пенсии с прежним страховым вкладом человека.

Из мировой практики известно, что базовая часть может финансироваться как из общих налогов и предоставляться всем гражданам или на основе проверки доходов, так и за счет страховых взносов в форме «плоской» пенсии, которая в этом случае должна выплачиваться после выработки определенной продолжительности страхового стажа. В условиях сокращения базы для уплаты страховых взносов в ПФР обеспечить право всех граждан России на некий минимальный уровень пенсионного обеспечения легче с помощью универсальной базовой компоненты, которая финансировалась бы не из заработков, а из общих налогов. Кроме этого, международные эксперты рекомендуют устанавливать достаточно жесткие критерии ее получения - в части требований к стажу для ее назначения или границам пенсионного возраста, с которого она назначается^[12].

Ещё одна немаловажная проблема российской пенсионной системы - низкий фактический возраст назначения пенсий. По оценкам, фактический возраст оформления пенсии составляет 54,0 года для мужчин и 52,5 года для женщин, причем досрочные пенсии в среднем назначаются людям 48-49 лет. Льготные и досрочные пенсии охватывают примерно треть всех новых назначений трудовых пенсий и составляют свыше трети всех пенсионеров по старости, причем эта доля продолжает расти. Следует отметить, что абсолютное большинство досрочных пенсионеров продолжает работать, причем часто - на тех же рабочих местах.

Кроме того, даже пенсионеры, оформившие пенсию по старости на общих основаниях, массово сохраняют занятость на протяжении 2 лет, а многие - и 5 лет после назначения пенсии. Почти половина женщин продолжает трудиться в возрасте 55-59 лет, что означает, что реальной утраты трудоспособности не происходит.

При этом даже в нормативных границах пенсионного возраста средний период пребывания на пенсии российских мужчин в целом соответствует аналогичным показателям по странам с формирующимися рынками, а для российских женщин он заметно превышает аналогичные показатели не только для стран близкого России уровня развития, но и для многих развитых экономик.

Предлагают следующие варианты решения.

1. Ограничение занятости пенсионеров. Этот вопрос периодически поднимается в экспертно-политической дискуссии в связи с тем, что примерно каждый третий пенсионер сегодня работает и получает в полном объеме и заработную плату, и пенсию. Аргумент в пользу такого решения состоит в том, что пенсия часто связывается с компенсацией утраченного заработка, и, соответственно, запрет занятости пенсионеров означал бы восстановление страховой природы пенсии и экономию средств пенсионной системы. Однако последствия принятия данного решения не настолько однозначны. Запрет занятости пенсионеров в условиях относительно высоких размеров пенсий чреват значительным сокращением масштабов занятости лиц пожилых возрастов, что, очевидно, нецелесообразно в условиях сокращения численности трудоспособного населения. Введение частичного ограничения занятости пенсионеров путем установления потолка доходов также приводит к оттоку пенсионеров с рынка труда, но в меньших масштабах. Вместе с тем, имеются свидетельства того, что высокооплачиваемые работники менее чувствительны ктакого рода ограничениям, и сохраняют занятость. Таким образом, введение ограничения доходов пенсионеров на достаточно высоком уровне помогло бы реструктурировать рынок труда, сохранив на нем наиболее квалифицированных и, соответственно, лучше оплачиваемых работников^[13].

2. Несмотря на политическую привлекательность политики поощрения добровольного откладывания выхода на пенсию - через значительное повышение пенсии тем, кто обращается за пенсией позже положенного срока, в современных российских условиях эти инструменты вряд ли будут работать. Более того, несмотря на то, что некоторые меры по повышению пенсий тем, кто откладывает выход на пенсию, существовали и в советском, и в российском законодательстве, и советские исследования, и современные российские данные показывают, что практически никто из пенсионеров, имеющих достаточный трудовой стаж, не выходит на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста. Это связано, по-видимому, с тем, что пенсионеры имеют право работать и пересчитывать пенсию по результатам работы; период получения двойных доходов используется пенсионерами для формирования сбережений и помощи детям, что видно по данным социологических обследований; высокие риски смертности и сохраняющееся недоверие социально-экономической политике государства обусловливают короткий горизонт планирования и нежелание отказываться от положенного дохода.

Аргументами против повышения общеустановленного пенсионного возраста часто выступают низкая продолжительность жизни российского населения, плохое состояние здоровья пожилого населения, социальная неприемлемость этой инициативы, невозможность найти работу лицам пожилого возраста или молодежи (если возраст будет повышен). Тем не менее, большинство этих аргументов не выдерживает серьезной критики.

В настоящее время многими экспертами разделяется подход, в соответствии с которым повышение общеустановленного возраста следует начинать с выравнивания пенсионных возрастов мужчин и женщин, а затем продолжить повышение пенсионного возраста для обоих полов, если тенденция роста продолжительности жизни сохранится.

Основной дебатируемый вопрос - в сроках начала реформы. Кроме того, в случае, если принципиальное решение будет принято, потребуется решить вопросы о границах повышения пенсионного возраста для мужчин и женщин, темпах такого повышения, когортах, на которые должно распространиться повышение, возможных льготах по возрасту или возможности оформить пенсию досрочно с уменьшением ее размера. Периодически предлагаемое некоторыми политиками решение предоставить право снижать пенсионный возраст матерям за рожденных детей, на наш взгляд, нецелесообразно. Оно вряд ли повысит рождаемость, но одновременно будет источником более низких размеров пенсий у женщин. Таким образом, риски больше выигрышей^[14].

Выводы по главе 2

Назначается трудовая пенсия со дня обращения за ней, но в любом случае не ранее дня возникновения права на нее. Граждане могут обращаться за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Тенденции на российском рынке труда не способствуют расширению базы финансирования пенсионных взносов. Широкое распространение на нем получили так называемые нестандартные формы занятости. Вариантами решения данной проблемы являются следующие: ограничение занятости пенсионеров и повышение общеустановленного пенсионного возраста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проделанной работы, можно сделать следующие выводы.

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют застрахованные лица при двух условиях: возрастное - достижение общеустановленного пенсионного возраста (60/55 лет для мужчин/женщин соответственно); стажевое - наличие не менее 5 лет страхового стажа.

2. На сегодняшний день размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности выплачивали за работника в систему обязательного пенсионного страхования. И при этом длительность трудового стажа практически не влияет на размер пенсии.

3. Назначается трудовая пенсия со дня обращения за ней, но в любом случае не ранее дня возникновения права на нее. Граждане могут обращаться за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

4. Тенденции на российском рынке труда не способствуют расширению базы финансирования пенсионных взносов. Широкое распространение на нем получили так называемые нестандартные формы занятости. Вариантами решения данной проблемы являются следующие: ограничение занятости пенсионеров и повышение общеустановленного пенсионного возраста.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г. (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013.г. №424-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Учебная литература:

Данилькевич М.А. Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2013. - №4.
Ермаков Д.Н. Новые тенденции в развитии пенсионной системы Российской Федерации: монография. - М.: АПКиППРО, 2013.
Ермаков Д.Н. Система пенсионного страхования в Российской Федерации: Уч. пособие. - М.:ВАКО, 2013.
Жукова А.П. Социальные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. - 2014. - №7.
Крючкова Е.В. Трудовые пенсии по старости: назначение, перерасчет, определение размера. Проблемы применения на практике пенсионного законодательства. - М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2013.
Минаева Л.Н. Пенсии: новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011.
Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2012.
Соловьев А.К. и др. Макроанализ развития пенсионной системы России // Вестник Пенсионного фонда России. - 2012. - №2.
Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учеб.пособие. – М.: Юнити, 2014.

Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2012. ↑
Крючкова Е.В. Трудовые пенсии по старости: назначение, перерасчет, определение размера. Проблемы применения на практике пенсионного законодательства. - М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2013. ↑
Ермаков Д.Н. Система пенсионного страхования в Российской Федерации: Уч. пособие. - М.:ВАКО, 2013. ↑
Ермаков Д.Н. Новые тенденции в развитии пенсионной системы Российской Федерации: монография. - М.: АПКиППРО, 2013. ↑
Ермаков Д.Н. Новые тенденции в развитии пенсионной системы Российской Федерации: монография. - М.: АПКиППРО, 2013. ↑
Минаева Л.Н. Пенсии: новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. ↑
Право социального обеспечения / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2012. ↑
Минаева Л.Н. Пенсии: новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. ↑
Крючкова Е.В. Трудовые пенсии по старости: назначение, перерасчет, определение размера. Проблемы применения на практике пенсионного законодательства. - М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2013. ↑
Минаева Л.Н. Пенсии: новые правила оформления и расчета. - М.: Рид Групп, 2011. ↑
Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учеб.пособие. – М.: Юнити, 2014. ↑
Ермаков Д.Н. Система пенсионного страхования в Российской Федерации: Уч. пособие. - М.:ВАКО, 2013. ↑
Данилькевич М.А. Перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2013. - №4. ↑
Соловьев А.К. Пенсионная реформа: иллюзии и реальность: учеб.пособие. – М.: Юнити, 2014. ↑