Рассмотрение особенностей и проблематики института несостоятельности банкротства и каждой из его процедур.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что эффективный режим несостоятельности является важнейшим фактором надежного экономического развития, гарантией возвратности долгов и укрепления коммерческих отношений.

Первым этапом регулирования конкурсных отношений в постсоветской России считают принятие Верховным Советом РФ 19 ноября 1992 г. Закона РФ

«О несостоятельности (банкротстве) предприятий», введенного в действие с 1 марта 1993 г. Этот правовой акт не был совершенным и не соответствовал уровню развития рыночных отношений. Но его роль в развитии современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) очень важна, т.к. этот Закон послужил началом для совершенствования правового регулирования конкурсных отношений и возрождения института банкротства в России. 

Существенно изменил регулирование сложного комплекса отношений, возникающих  в ходе признания несостоятельности  Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-Ф3, который  в настоящее время является основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания. Также применялись как общие (анализ и синтез, обобщение, комплексный подход и т.д.), так и частные общенаучные методы познания.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе признания должника банкротом и применения к нему соответствующих процедур.

Предмет работы – нормы законодательства, касающиеся института несостоятельности банкротства, научная и учебная литература.

Цель работы состоит в рассмотрении особенностей и проблематики института несостоятельности банкротства и каждой из его процедур.

Исходя из цели и на основе анализа действующего законодательства, и изучения литературных источников предпринята попытка разрешить следующие задачи:

- рассмотреть исторические аспекты развития института несостоятельности банкротства;

- дать общую характеристику процедуры несостоятельности (банкротства);

- рассмотреть особенности регулирования каждой из процедур института несостоятельности банкротства.

Теоретическую основу составили труды учёных в области предпринимательского права (Н.М. Коршунов, Н.Д. Эриашвили,  В.Ф. Попондопуло, В.В. Витрянский, О.А. Беляева и другие.).Это говорит о том, что тема банкротства заинтересовала достаточно большой круг участников хозяйственного оборота.

Данная курсовая работа затрагивает как вопросы истории российского и зарубежного законодательства (для понимания основных направлений развития и корней современного законодательства), так и вопросы непосредственно связанные с современным законодательством в России и некоторых зарубежных странах: само понятие «несостоятельность», основные положения законов, структура проведения процедуры банкротства и т.д.

Структура работы обусловлена задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников информации.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

1.1 Исторические аспекты развития института несостоятельности в РФ

Рассматривая исторический аспект регламентирующий отношения, связанные с невозвратом долгов, можно обнаружить их возникновение еще в римском праве. Изначально, ответственность должника предусматривалась вне зависимости от его вины. Целью такого конкурса являлось не равномерное распределение имущественных средств должника между лицами, имеющими право на них, а «удовлетворение чувств мести, которое питал неразвитой человек к неисправному должнику». Обеспечением долга служило не имущество, а сам должник. В этом было проявление идеи, присущей древнему миру: за долги отвечает тело должника. Постепенно виновная несостоятельность стала отделяться от «несчастной». В 326 г. В Риме был издан закон, запрещающий налагать личные взыскания в случае, когда должник давал клятву, что он ничего не скрывает и все имущество передает кредитору. Имущественная ответственность должника стала вытеснять личную ответственность. Однако отношения несостоятельности преимущественно сводились к отношениям «должник-кредиторы» [11].

В средние века банкротство воспринималось как противообщественное преступление. Характеристика виновности была по-прежнему неотделима от понятия несостоятельности. Неисправный должник воспринимался как ослушник государственной власти, а цель производства о несостоятельности состояла в наказании гражданина. «Магистральным» направлением в отношениях несостоятельности являлись отношения «должник-государство». Производство открывалось по полной инициативе суда, который забирал в свои руки все имущество должника, превращал его в деньги и распределял между кредиторами, действуя в силу своей публичной власти. Этот порядок развился, главным образом, в Испании, откуда в XVII веке проник в Германию.

С развитием капиталистических отношений и идей политической экономии государство все более уступало свои позиции рынку. Произошли изменения и «центр тяжести» в реализации конкурсного производства снова переместился — «должник-кредиторы». Полная инициатива суда была заменена «принципом самодеятельности кредиторов»: имущество оставалось в собственности должника, но кредиторы приобретали на него вещное право. Изменялась и основная цель конкурса. Теперь она состояла не в наказании гражданина, а в «равномерности распределения ценности», то есть справедливом распределении имущества должника между всеми кредиторами.

Изменение цели конкурсного производства неизбежно вело к тому, что гражданская вина должника постепенно уходила на «второй» план, интерес к личности правонарушения сменялся интересом к его имуществу, а характеристика виновности стала отделяться от понятия несостоятельности. Вследствие этого виновная несостоятельность стала рассматриваться как один из видов несостоятельности. Вместе с тем, на рубеже XIX-XX веков процедура несостоятельности в общем случае сводилась к ликвидации предприятия как имущественного комплекса – распродаже его по частям. Недостатки такого подхода стали осознаваться еще в XIX веке, и в законодательствах развитых стран появились нормы, предотвращающие открытие конкурса. В Голландии, Бельгии, Италии предусматривалась рассрочка платежей. Часто при рассрочке платежей кредиторы призывались к участию в делах должника. В Англии существовало предшествующее соглашение о скидке, по которому специально назначенное судом лицо собирало сведения о личности и имуществе должника, созывало кредиторов, и только при не успешности предложенной мировой сделки должник объявлялся несостоятельным.

В России институтом, предотвращающим конкурс, были администрации. Администрация возникла по добровольному соглашению должника с кредитором. Целью администрации было восстановление бизнеса и предоставление возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Заметим, однако, что администрация допускалась только для крупных торговых предприятий в городах, где есть биржа, и при условии, что дефицит баланса не превышал 50 %.

Возникновение реабилитационных процедур явилось следствием развития законодательной концепции, возникшей в английском законодательстве в начале XVIII века и американском законодательстве в XIX веке. Данная концепция исключала неимущественную ответственность должника (личные взыскания) при несчастной или неосторожной несостоятельности [20].

Развитие реабилитационных процедур стало причиной возникновения института арбитражного управления, а в XX веке отношения «должник-арбитражный управляющий» заняли центральное место при реализации процедур несостоятельности.

Истоки института арбитражного управления можно проследить в законодательстве многих стран. В качестве примера следует привести английское доверенное лицо, которое было призвано ликвидировать имущество, переданное ему в собственность должником, с целью получения вознаграждения в пользу кредитора. Другим примером может быть — администратор в дореволюционной России. Их привлекали к «направлению дела должника» и являлись де-факто лидерами предприятия. Должник находился под их опекой, при том, что он не мог войти в новый бизнес, а кредиторы, в свою очередь, не имели право предъявить свои требования в обход администрации.

Система арбитражного управления принципиально отличалась и от судебного, и от кредиторского управления имуществом, характеризуясь как более эффективная для должника кредиторов, общества в целом, что и обусловило её дальнейшее развитие и распространение. Привлечение арбитражного управляющего для решения различных задач (ликвидации имущества в Англии, реабилитации должника в России), но с одной целью (повышение эффективности управления) выявило значимость такого фактора несостоятельности как неадекватный уровень управления.

Постепенно формируется подход, благодаря которому, процедура банкротства была воспринята как прощение ошибок управления компанией, с привязкой к тому, что она всегда связанна с неизбежным риском ведения бизнеса. Можно сказать, что характеристика вины была окончательно отделена от концепции несостоятельности, в результате чего это привело к ряду логических следствий [3].

Во-первых, особое значение в процедуре банкротства приобрели способы защиты прав и интересов должника, восстановление платежеспособность которого признана в качестве одной из основных задач по делу о несостоятельности. Во-вторых, отказ виновного стал определяться не как форма несостоятельности, а также в качестве конкретного преступления в этой сфере.

Следовательно, понятие преднамеренного банкротства, фиктивного банкротства и неправомерных действий при банкротстве в значении специфического правонарушения в сфере несостоятельности (криминального банкротства) оформились в XX веке.

Следует отметить, что развитие национальных институтов прогрессивна и характеризуется специфическими особенностями. В частности, своего рода эволюции института несостоятельности ведет разработку национального законодательства.

Первым документом, регулирующим данные отношения, была Русская правда (XIII в.). Как отмечал В.О. Ключеский, «имущественная безопасность, целостность капитала, неприкосновенность собственности обеспечивалась в законе личностью человека. Купец, торговавший в кредит и ставший несостоятельным по своей вине мог быть продан кредиторам в рабство».

Судебник 1550 г. Также предусматривал два вида торговой несостоятельности – «бесхитростную», когда товар «истонет или сгорит, или рать, или разбой возьмет» и «без напрасньства», если виновный «пропьет или иным каким безумием свой тот товар погубит».

В 1649 г. устанавливалась торговая и неторговая несостоятельность; та и другая подразделялась на нечастную и злостную. При этом лица торгового звания, уличенные в злостном банкротстве, подлежали более высокой мере ответственности. Дальнейшее развитие отечтественного института несостоятельности было связано с отделением умышленной вины – от вины неосторожной. Данная классификация свойств несостоятельности, по котрой виновная (несчастная и неосторожная) несостоятельность рассматривалась как вид несостоятельности, была зимствована из французского права. Следует отметить, что в этот период в России преднамеренное банкротство не рассматривали в качестве самостоятельного вида. Некоторые его признаки прослеживаются в понятии злостной несостоятельности, а также должное объявление несостоятельности (соответствует таким понятиям, как «неправомерные действия при банкротстве» и «фиктивное банкротство») [4].

Восприняв в XIX в. Нормы западного конкурсного права, российское законодательство в некоторой мере наследовало и историю его развития. Например, несмотря на то, что наиболее существенным моментом банкротства считалось злоупотребление доверием кредиторов, о банкротстве говорилось в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных в разделе «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния».

Построение ликвидации на принципах равенства, заинтересованности и самодеятельности кредиторов признавалось невозможным, и последние были отстранены от участия в конкурсе. Конец 80-х годов ознаменовался переходом к рыночной системе. Переломной точкой преобразований стало 1 января 1992 года – начало радикальных рыночных реформ. Первый закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» также был принят в 1992 году.

Таким образом, можно отметить, что эволюционное развитие института банкротства в России сегодня в первую очередь связано с глубокими историческими изменениями и тем фактом, что многие эксперты в области несостоятельности работали на основе разработок западных экспертов в вопросах банкротства. Таким образом, решение проблем несостоятельности в современной практике всегда должно равняться на опыт иных стран в этом вопросе, также как и на опыт, заложенный в многовековой летописи банкротных дел.

1.2. Понятие, признаки, содержание процедуры несостоятельности

Банкроты – это должники, они могут иметь два разных типа долга: обеспеченные и необеспеченные[13, с.35]. При обеспеченных долгах кредиторы имеют законное право на вашу собственность, если вы не в состоянии произвести платежи. Например, ваш ипотечный кредит является обеспеченным долгом. Передовая вам деньги, чтобы заплатить за ваш дом, банк получает залоговое имущество. Если вы прекратите делать платежи по ипотечным кредитам, банк может завладеть вашим домом в счет долга.

В бизнесе обеспеченный долг может стать очень сложным. Различные бизнес-кредиты могут предоставлять кредиторам залоговое право на нематериальные аспекты бизнеса, такие как патенты, товарные знаки или интеллектуальная собственность. Заемщик все еще может вернуть имущество, у которого есть залоговое удержание, даже если какая-то часть долга погашена.

Должник решает для себя: либо произвести платежи и сохранить свое имущество или товар, либо прекратить выплату по долгу, тогда залог перейдет в собственность кредитора.

Связанные термины, входящие в понятие и признаки (несостоятельности) банкротства:

Корректировка задолженности. Процедура погашения задолженности в сумме, которая отличается от первоначальных договоренностей.

Выплачиваемые долги – долги, которые могут быть ликвидированы путем банкротства.

Неплатежные долги – долги, которые не могут быть закрыты путем подачи заявления на банкротство.

Залог или обременение имущества для погашения долга или другой пошлины.

Обеспеченный долг – долг, по которому кредитор имеет залог.

Необеспеченный долг – долг, который не привязан к какому-либо предмету имущества.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует Общегосударственный указ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», вступивший в силу с 27 сентября 2002 г., который истолковывает, что такое банкротство и регулирует осуществление абсолютно всех стадий процедуры несостоятельности.

Должник признается банкротом только в том случае, если арбитражный суд вынесет положительное решение о несостоятельности в сторону физического или юридического лица[20, с.64].

Обращение в судебный процесс может составить заимодатель либо заемщик. При необходимости, заявление может написать доверенное лицо. Заявление составляется только в том случае, если предприятие или физическое лицо не оплачивает долговые счета в течение 3 месяцев.

На данный момент, лимит непогашенного долга для физических лиц составляет 500 000 руб, для юридических лиц – 300 000 руб. Если у вас сумма долга больше лимита, установленного Федеральным законом, вы не сможете подать заявку на защиту и пройти основные процедуры банкротства.

Характерные признаки банкротства – цели и виды

Преимущества банкротства в том, что это исключительно легитимный способ не выплачивать долги. Вследствие процедуры банкротства, условия заимодавцев считаются выполненными, а организация выходит из ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц).

Закон предусматривает и автоматическое пребывание в банкротстве на момент подачи заявления. Автоматическое пребывание обычно запрещает принудительное исполнение или апелляцию судебных решений в отношении должника для сбора иска, возникшего до подачи ходатайства о банкротстве. Иными словами, как только подано ходатайство, должник имеет право на все положения закона о банкротстве. Автоматическое пребывание также запрещает взыскания и судебные разбирательства, направленные на имущество самого банкрота.

Цели и виды банкротства

Основная цель получения статуса банкрота для юридических лиц – прекращение деятельности бизнеса или полная его реорганизация.

Для частных лиц объявить себя банкротом – означает прекратить уплату долга по кредитной задолженности.

Закон предусматривает 3 основные цели процедуры банкротства:

Решить проблему коллективных действий кредиторов в отношении неплатежеспособного должника.

Предложить помощь для отдельных должников, перегруженных долгом.

Сохранить деятельность фирм, находящихся в финансовом бедствии путем реорганизации, а не ликвидации.

Существуют различные виды банкротства юридических лиц и физических. Наиболее распространенными из которых являются:

Реальное – разорение, при котором субъект из-за существенных экономических потерь никак не способен самостоятельно улучшить собственную платежеспособность.

Условное (временное) – ситуация, при которой имущество компании увеличивается, а долг снижается. Подобная ситуация свойственна для компаний, ведущих торговую деятельность, поскольку у них способен накапливаться неиспользованный продукт.

Умышленное – незаконное действие, совершаемое собственниками фирм с целью выведения денег из компании.

Ложное – преднамеренное сообщение о собственном банкротстве, для того чтобы достичь со стороны кредиторов определенных послаблений и дотационных обстоятельств закрытия задолженности. Данные действия уголовно наказуемы.

Только судебные инстанции определяют тот или иной вид банкротства в процессе судебного делопроизводства.

Реорганизации означает, что должник, вероятно, сможет сохранить свою собственность, но должен предоставить и придерживаться плана погашения хотя бы некоторых или всех долгов в течение трех лет.

Итак, мы выяснили, что неспособность предприятия платить по своим долгам называется банкротством, а подавать заявление о разорении разрешено как отдельным лицам, так и предприятиям. Теперь рассмотрим, как это происходит на деле. Стадии процедуры банкротства обычно продолжаются от трех до шести месяцев.

При ликвидации имущества:

В процессе банкротства часть вашего имущества может быть конфискована и продана для погашения некоторых или всех долгов. Выгода от такого типа банкротства в том, что любые необеспеченные долги (которые не гарантируются залогом) будут уничтожены. Кроме того, существуют определенные виды собственности, которые нельзя изымать у банкрота, чтобы погасить долги, например, мебель в доме, машину и одежду.

Обеспеченные долги:

Такие виды банкротства дают выбор должнику: вернуть имущество, которое обеспечивает задолженность, продолжая производить платежи по долгу, или выплатить кредитору сумму, равную его восстановительной стоимости. Кроме того, некоторые виды обеспеченных долгов могут быть списаны во время процедуры банкротства.

Признаки банкротства

Определяют формальные и неформальные признаки банкротства.

К формальному банкротству относятся:

-несостоятельность – субъект никак не способен расплатиться согласно собственным долгам;

-четко наблюдается недостаток финансов;

-существенное преобладание затрат компании над доходами.

Неформальными признаками считаются:

-частое изменение цен;

-сотрудникам не выплачивается заработная плата;

-происходит регулярная задержка выплат дивидендов инвесторам;

-нарушение сроков финансовой отчетности;

-нарушения в бухгалтерских сведениях.

Финансовые трудности или реальное банкротство могут вызвать стресс, путаницу и панику. Может быть очень сложно разобраться в юридических и практических основаниях, необходимых для объявления банкротства и определения его формы. Юрист может помочь вам составить новый финансовый курс, с уверенностью пройти судебные процедуры банкротства.

Как осуществляется процедура банкротства

Во-первых, закон о банкротстве решает проблему коллективных действий среди кредиторов. Закон о взыскании задолженности по небанковским кредитам представляет собой индивидуальный процесс, основанный на двусторонних сделках между дебиторами и кредиторами. Кредиторы, способные привести свои требования в отношении должника к искам на его имущество, вправе сделать это при условии соблюдения законов страны, которые освобождают часть имущества должника, например, усадьбы, от требований кредиторов.

Существуют другие стадии банкротства физического лица или компании:

Когда должник является неплатежеспособным или у него недостаточно активов для удовлетворения интересов всех кредиторов [6, с.32]. У каждого кредитора есть стимул попытаться захватить активы должника, даже если это преждевременно истощает общий пул активов для кредиторов в целом.

Хотя кредиторам лучше сотрудничать и работать вместе, чтобы распределить активы должника должным образом, у каждого отдельного кредитора есть стимул участвовать в гонке, чтобы захватить большую долю.

Если один ждет, а другие нет, то может быть недостаточно средств для удовлетворения его требований. Банкротство останавливает данную гонку в пользу упорядоченного распределения активов должника посредством коллективного разбирательства, которое одновременно учитывает требования каждого лица, имеющего требования к должнику.

Любые денежные сборы кредиторов от неплатежеспособного должника в период, предшествующий подаче заявления о банкротстве, могут быть запрещены как «предпочтение». Одним из интересных вариантов политики, который в настоящее время не разрешен, является разрешение сторонам решать проблему с общим пулом через контракт и корпоративное право, делая банкротство ненужным.

Вторая стадия банкротства:

Это предоставление нового старта для отдельных должников посредством отмены или «погашения» его долгов в результате банкротства. Это требование увеличивает риск кредитования должника, повышая стоимость кредита для всех должников и приводя к отказу в кредитовании заемщиков с высоким уровнем риска. Разрешение должникам отказаться или изменить свое право на вычет в некоторых или во всех ситуациях может быть более эффективным для них. Поскольку, изменяя свои права на освобождение, должники могут получить более низкие процентные ставки или другие, более выгодные условия кредитования. Действительно, российская система уникальна в предоставлении обязательной политики «нового начала».

Третья стадия банкротства:

Третьей стадией банкротства является содействие реорганизации фирм в условиях финансового кризиса. Фирма, столкнувшаяся с финансовыми проблемами, порой имеет больше внимания, чем если бы она была закрыта и продана по частям для удовлетворения требований кредиторов. Активы фирмы могут быть более ценными, если их держат вместе, и они остаются в собственности этой фирмы, чем если она будет ликвидирована, а активы проданы третьей стороне.

Это могут быть физические активы (например, оборудование на заказ), активы человеческого капитала (например, руководство или специально квалифицированные рабочие силы) или конкретный синергизм между различными активами компании (например, знание того, как наилучшим образом использовать интеллектуальную собственность).

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕДУР ИНСТИТУТА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ(БАНКРОТСТВА)

2.1. Наблюдение

Банкротство компании начинается с введения процесса наблюдения, целью которой является определение вектора дальнейшего развития событий.
Временному управляющему, проводящему мероприятие, предстоит высказать экспертное мнение о том, насколько реально финансовое оздоровление организации. Разберемся, какие факторы влияют на его решение, и как быстро оно принимается.

Федеральный закон №127-ФЗ четко определил механизм проведения банкротства, выделив пять основных этапов. Важнейшим из них является процедура наблюдения при банкротстве юридического лица, по итогам которой определяется дальнейшая судьба организации. Если результаты мероприятия оказываются обнадеживающими, организация может рассчитывать на финансовое оздоровление, в противном случае, инициируется процесс ее ликвидации.

В чем заключается смысл процедуры

Нестабильная экономическая ситуация, отсутствие у ТОП-менеджмента достаточной квалификации для принятия правильных управленческих решений, низкая квалификация персонала нередко приводят к ошибкам в ведении дел. Некоторые из них, например, потеря оборотного капитала, могут оказаться фатальными для бизнеса.

Если компания не рассчитывается по обязательствам более 90 дней и их сумма превышает 300 тыс. руб., то кредитор вправе обратиться в суд с иском о признании должника финансово несостоятельным.

Ход банкротства регулируется законом №127-ФЗ, где приведены главные признаки несостоятельности, определен круг лиц, участвующих в процедуре, прописаны права и обязанности должника и кредиторов. Там же указано, что, независимо от причины банкротства, проводить его должен назначенный судом управляющий.

Введение наблюдения при банкротстве осуществляется при наличии к тому оснований, изложенных в ст.42, 48, 62 закона №127-ФЗ. Если требования заявителя соответствуют указанным в акте нормам, они считаются обоснованными. Тогда запускается процесс признания должника несостоятельным.

Первая стадия – наблюдение – носит обязательный характер[18, с.26]. Она нацелена на всесторонний анализ финансового положения компании, сохранение имущества должника, денежную оценку основных средств, сопоставление размера активов и обязательств, подготовку документов по кредиторским требованиям. Расчет по накопившимся долгам при этом не производится. Процедура помогает тщательно изучить потенциал компании, принять решение о возможности ее санации.

При наблюдении организация функционирует в стандартном режиме с несколькими ограничениями: вводится мораторий на отчуждение активов, реорганизацию бизнеса, выплаты акционерам, заключение крупных сделок.

Порядок введения наблюдения

На начальном этапе арбитражный суд проводит проверку соответствия компании критериям банкротства по сумме и срокам сформированной кредиторской задолженности. Если информация о финансовой несостоятельности должника подтверждается, вводится наблюдение. Инициатором банкротства вправе выступать сам должник, его кредиторы, желающие вернуть собственные средства, либо надзорные органы (если речь идет о неуплате налогов в бюджет).

Собственникам бизнеса и ТОП-менеджерам следует помнить, что провоцирование банкротству в корыстных целях, например, для сокрытия хищений или уклонения от оплаты поставленных товаров (услуг) уголовно наказуемо. Фиктивное банкротство подпадает под действие ст.197 УК РФ. Для руководителей и учредителей компании это чревато привлечением к субсидиарной ответственности и даже вполне реальными тюремными сроками.

Цели

Вводя наблюдение над финансово несостоятельной компанией, суд рассматривает возможность ее дальнейшего существования. Если он приходит к положительному решению, организации дается время для восстановления экономического положения и погашения имеющихся долгов. В тех случаях, когда реанимация бизнеса нецелесообразна, инициируется ликвидация должника и частичное погашение обязательств перед кредиторами за счет продажи имущества.

В обоих случаях в ходе надзорных мероприятий решаются следующие задачи:

-формирование реестра кредиторов;

-оценка суммы предъявленных требований;

-обеспечение сохранности активов;

-определение дальнейшей судьбы компании (финансовое оздоровление либо ликвидация).

Если принято решение о ликвидации фирмы, временный управляющий обязан провести общее собрание кредиторов, ознакомить их с первичными результатами, предложить дальнейший план действий по погашению долгов. Очевидно, что от добросовестности и эффективности его действий зависит то, как будет организована процедура, какими окажутся ее итоги. Оптимальный результат достигается, если управляющий и кредиторы преследуют общие цели.

За свою деятельность временный управляющий получает вознаграждение, величина которого зависит от суммы удовлетворенных обязательств. Поэтому он заинтересован, чтобы при банкротстве были максимально учтены интересы кредиторов. Гонорар управляющего указывается в заявлении на банкротство и одобряется арбитражным судом.

Сроки

Чтобы убедиться в необходимости открытия дела о банкротстве, суд запрашивает у организации финансовую отчетность за предыдущий период. Ее предоставляют в пятидневный срок после получения соответствующего запроса.

От подачи иска о банкротстве до введения процедуры проходит не более 30 календарных дней. Срок наблюдения увеличивается, если фирма опротестовала решение по делу.

По нормам ст.51 закона №127-ФЗ, наблюдение не может длиться более срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно – 7 месяцев. Один из них используется на обоснование необходимости начала процедуры и выбор управляющего, остальные 6 месяцев – на контроль деятельности и подготовку отчета о результатах. На практике длительность мероприятия составляет 4-5 месяцев.

В тех случаях, когда должнику удается подписать мировое соглашение с кредиторами, процедура прекращается досрочно. Суд должен быть извещен о принятии соответствующего решения.

Введение процедуры

Несмотря на то, что в компанию назначается временный управляющий, установленный порядок работы не меняется. Менеджмент не отстраняют от руководства, документация и печати не изымаются. Однако права директора и учредителей ограничиваются, в частности, они не могут заключать крупные сделки без одобрения управляющего.

Восстановительные процедуры.

Впервые положения о проведении восстановительных процедур в отношении государственных предприятий появились в Указе Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 623 "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур". В Указе предусматривался административный порядок объявления государственных (а также с долей государства 50 и более процентов) предприятий неплатежеспособными. После признания таких предприятий банкротами предусматривалось применение к ним "специальных процедур ликвидации, включая реорганизацию и иные меры, направленные на оздоровление экономического и финансового состояния предприятий". Правда, неясно, каким образом могла содействовать оздоровлению ликвидация.

Еще одним актом, предшествовавшим Закону о несостоятельности, было распоряжение Госкомимущества РФ от 5 ноября 1992 г. N 717-р "Об утверждении типового положения о проведении конкурса по продаже предприятия-банкрота и его имущества". Это распоряжение было принято в развитие вышеупомянутого Указа Президента от 14 июня 1992 г. N 623. Типовое положение предусматривало два вида продажи предприятия полностью, когда оно оставалось как единый имущественный комплекс с сохранением его профиля, и второй вид - когда имущество предприятия продавалось по частям. Распродажа имущества предусматривалась на тот случай, если попытка продать предприятие на коммерческом конкурсе успеха не имела.

В Законе РФ от 19 ноября 1992 г. "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" мероприятия, направленные на предотвращение банкротства, были объединены под названием "реорганизационные процедуры". Под ними понимались проводимые по решению арбитражного суда мероприятия, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия в целях избежания его ликвидации.

Закон от 19 ноября 1992 г. предусматривал два вида реорганизационных процедур - внешнее управление имуществом должника и санацию. Обе эти процедуры применялись по назначению суда и проводились под его контролем. Закон не содержал подробной их регламентаций. Основное внимание уделялось вопросам ликвидации организации-должника в рамках конкурсного производства.

Восстановительные процедуры предусмотрены только в отношении организаций, к физическим лицам они не применяются.

Новый Закон сохраняет старые понятия - санация и внешнее управление. Однако их содержание заметно изменено по сравнению с Законом от 19 ноября 1992 г. Восстановительные процедуры подразделяются на два вида досудебную санацию и внешнее управление (судебную санацию). Первая процедура не связана с возбуждением дела о несостоятельности в суде и его рассмотрением, она проводится без контроля со стороны государства и не имеет детальной законодательной регламентации.

Устанавливая, что решение о введении внешнего управления принимается собранием кредиторов, Закон, тем не менее, допускает в ряде случаев возможность введения внешнего управления по инициативе арбитражного суда. Причем арбитражный суд при определенных условиях имеет право пойти вразрез с решением, принятым собранием кредиторов. В частности, когда имеются достаточные основания полагать, что решение первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принято в ущерб большинству кредиторов и установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника". Ситуация, когда могут оказаться неучтенными интересы большинства кредиторов, обусловлена тем, что число голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, определяется суммой его требований. Поэтому возникает необходимость гарантировать интересы тех кредиторов, сумма требований которых незначительна, а также должника.

Внешнее управление вводится на срок не более двенадцати месяцев и может быть продлено на срок не более шести месяцев, если иное не предусмотрено законодательством (например, внешнее управление градообразующей организацией может быть продлено арбитражным судом на срок не более одного года при наличии ходатайства органа местного самоуправления - п.1 ст.135 Закона от 8 января 1998 г.).

Закон от 19 ноября 1992 г. предусматривал, что на срок проведения внешнего управления производство по делу о несостоятельности приостанавливается (п.3 ст.10). Новый Закон не указывает, как процессуально должна оформляться отсрочка вынесения окончательного решения. Представляется, что в определении суда должно содержаться указание на введение внешнего управления и приостановление производства по делу.

Такое приостановление необходимо, поскольку до окончания внешнего управления не может быть принято окончательное решение по существу дела. Это решение зависит как раз от успешности проведения внешнего управления. В случае, если оно не привело к восстановлению платежеспособности, должник признается несостоятельным.

Если же внешнее управление оказалось эффективным и должник восстанавливает свое финансовое положение, производство по делу прекращается.

Представления какого-либо обоснования эффективности введения внешнего управления от собрания кредиторов не требуется. Анализ финансового состояния должника и возможности его восстановления производится временным управляющим, назначаемым на период наблюдения. В обязанности кредиторов входит лишь определение кандидатуры внешнего управляющего и предполагаемого срока проведения внешнего управления.

Кредиторы обязаны также определить источник покрытия судебных расходов. В противном случае кредиторы, проголосовавшие за введение внешнего управления, несут солидарную обязанность по возмещению указанных расходов.

2.2. Конкурсное производство

Конкурсное производство представляет собой завершающую процедуру банкротства коммерческой организации-должника.

Процедура конкурсного производства, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, осуществляется с целью удовлетворения требований кредиторов. Данная процедура вводится на 6 месяцев с возможностью продления по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. 

Цели введения конкурсного производства

Конкурсное производство считается единственной процедурой банкротства, которая предусматривает полную ликвидацию предприятия должника со всеми вытекающими последствиями.

Целями введения процедуры конкурсного производства являются:

-поиск и накопление имущества должника;

-ликвидация организации;

-удовлетворение требований кредиторов.

Последствия открытия конкурсного производства

Последствия открытия конкурсного производства заключаются в следующем:

-прекращаются операции по начислению неустоек (штрафов, пеней), процентов и других штрафных санкций за ненадлежащее выполнение обязательств должника;

-наступает срок исполнения всех текущих обязательств должника;

-прекращаются операции, связанные с отчуждением имущества должника;

-информация о финансовом состоянии должника больше не относится к коммерческой тайне или/и не является конфиденциальной информацией;

-исполнительные документы, по которым операции прекратились, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему;

-прекращают действовать полномочия генерального директора организации-должника;

-снимаются наложенный ранее арест на имущество организации-должника и все другие ограничения по распоряжению имуществом организации-должника;

Этапы процедуры конкурсного производства

После того, как должника признали банкротом в судебном порядке, существует целый ряд действий, которые необходимо провести.

Так необходимо предпринять следующие шаги:

Известить руководителя организации о том, что предприятие стало банкротом.

Издать приказ о передаче печатей, документов, ценностей конкурсному управляющему.

Передать всю бухгалтерскую документацию.

Опубликовать информация о банкротстве и конкурсном производстве в СМИ.

Обеспечить охрану имущества.

Подать запрос в Федеральную службу приставов, с целью снятия арестов на имущество.

Подать запросы в контролирующие органы, для того чтобы собрать максимально полные сведения о состоянии счетов и наличии имущества у должника.

Уведомить работников о ликвидации предприятия и увольнении.

Выбрать один основной счет предприятия, куда будут перечисляться все средства.

Закрыть все счета в других банках.

При необходимости привлечь специалистов: аудиторов, оценщиков, бухгалтеров.

Провести инвентаризацию.

Проанализировать документацию должника и установить финансовое состояние на текущий момент.

Взыскать долги.

Завести реестр требований кредиторов.

Сформировать конкурсную массу. Под термином «конкурсная масса» понимается все имущество должника, которое можно разделить между кредиторами для удовлетворения их претензий. То есть это все денежные средства, которые будут получены от продажи имущества на момент открытия конкурсного производства.

Собрать кредиторов для оглашения порядка и сроков продажи имущества должника.

Подать отчет в саморегулируемую организацию.

Провести открытые торги для продажи имущества.

Произвести расчеты с кредиторами.

Закрыть основной счет и снять должника с налогового учета.

Подать завершающий отчет в саморегулируемую организацию и передать документы должника в архив.

Подать отчет о проведении производства в Арбитражный суд и сделать публикацию о завершении конкурсного производства в СМИ.

Окончание процедуры

После анализа отчёта управляющего об итогах осуществления конкурсного производства выносится судебное определение о завершении этой процедуры, а при исполнении всех требований кредиторов — об окончании производства по делу о банкротстве. Оба этих документа должны быть исполнены незамедлительно.

Определение об окончании конкурсного производства затем в срок от одного до двух месяцев направляется в орган регистрации юридических лиц для указания факта о ликвидации организации-должника в едином государственном реестре юридических лиц.

С момента внесения соответствующей записи в реестр конкурсное производство считается завершенным.

2.3. Мировое соглашение

Стороны гражданского процесса могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение на любой стадии рассмотрения дела, а также в процессе исполнения судебного акта. Мировое соглашение должно быть составлено в письменной форме и подписано всеми сторонами. Оно должно содержать сведения об условиях, о размере и сроке исполнения обязательств. В мировое соглашение можно включить другие условия, которые не будут противоречить закону.

Мировое соглашение можно заключить на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Третье лицо вправе участвовать в его заключении в качестве стороны, если заявляет самостоятельные требования относительно предмета спора. Если третье лицо таких требований не заявляет, то оно вправе выступать участником мирового соглашения, если по его условиям такое лицо приобретает права либо на него возлагаются обязанности (ч. 1 ст. 153.8 ГПК РФ).

В мировое соглашение, заключаемое в отношении исковых требований, можно включить положения, которые связаны с ними, но не были предметом судебного разбирательства (ч. 3 ст. 153.9 ГПК РФ).

Можно заключить мировое соглашение о распределении судебных расходов (ч. 4 ст. 153.9 ГПК РФ).

Мировое соглашение составляется в простой письменной форме. Оно должно быть подписано всеми сторонами. Количество экземпляров - на один больше числа лиц, заключивших соглашение (один экземпляр для суда) (ч. 6 ст. 153.9 ГПК РФ).

В "шапке" мирового укажите: наименование суда, номер дела, сведения об истце и ответчике, их представителях; название документа, дату и место его заключения; в основной части: порядок урегулирования спора; в конце: подписи сторон с их расшифровкой. Можно указать, прилагаемые к мировому соглашению документы.

Мировое соглашение должно содержать сведения об исполнении обязательств одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 153.9 ГПК РФ): об условиях; о размере; о сроках исполнения. Мировое соглашение может содержать (ч. 2 ст. 153.9 ГПК РФ): условие о рассрочке или отсрочке исполнения обязательств ответчиком; условие об уступке прав требования; условие о полном или частичном прощении либо признании долга; санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; условие о распределении судебных расходов; иные условия, не противоречащие федеральному закону.

После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается; судебный акт отменяется и производство по делу прекращается, если мировое соглашение утверждено в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; исполнение судебного акта прекращается при оставлении его в силе - если утверждено мировое соглашение, заключенное в процессе исполнения судебного акта; производство по заявлению о распределении судебных расходов прекращается - если утверждено мировое соглашение, заключенное при рассмотрении заявления по вопросу распределения судебных расходов, понесенных в судах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовое состояние является важнейшей характеристикой деятельности любого предприятия. Оно определяет конкурентоспособность предприятия и его потенциал в деловом сотрудничестве, является гарантом эффективной реализации экономических интересов всех участников финансовых отношений: как самого предприятия, так и его партнеров.

Существование института банкротства обусловлено несколькими причинами. Во-первых, необходимо оградить экономический оборот и его участников от последствий неэффективной работы тех из них, кто проявил неспособность надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства, если эта неспособность приобретает стойкий характер. С одной стороны, возникает необходимость устранения из оборота такого участника. С другой стороны, желательно попытаться сохранить его как производителя товаров, работ или услуг и работодателя. При этом в обоих случаях, поскольку юридические лица отвечают всем своим имуществом, следует предотвратить обращение всего или большей части всего этого имущество на удовлетворение требований одного или нескольких наиболее расторопных кредиторов и лишение остальных кредиторов возможности получить хотя бы частичное удовлетворение. Наряду с этим нужно защитить интересы самого несостоятельного должника, и решение вопроса о сохранении или ликвидации подчинить установленным законом процедурам. Ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников является вынужденной мерой. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих. Однако признание должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц. Поэтому законодательство предлагает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств. Необходимо отметить, что угроза банкротства побуждает не только предпринимателя, но и органы государственного управления принимать активные меры к восстановлению акта баланса и улучшению деятельности коммерческих организаций.

В тоже время процедура банкротства для должника часто является положительной мерой. Она позволяет ему погасить свои обязательства за счет имеющегося имущества и затем, освободившись от долгов, начать или продолжить собственное дело.

Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности (гражданам предпринимателям и юридическим лицам различных форм собственности) реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

Таким образом, банкротство достаточно острая, но и одновременно интересная ситуация (в правовом смысле), отличающаяся, на мой взгляд, очень интересным правовым регулированием.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954. Российская Федерация.

2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019)

3.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // «Российская газета», № 209-210, 02.11.2002.

4.Андриянова С.С. История развития законодательства о банкротстве / С.С. Андриянова // Электронный научный журнал. — 2017. — № 4-2 (19). — С. 181-183.

5.Афанасьева А.Н. Применение моделей оценки степени банкротства предприятия / А.Н. Афанасьева // Университет наук. 2017. № 8. − С. 129 − 139.

6.Баклаева Н.М. Финансовый анализ (продвинутый уровень): Учебное пособие для студентов экономических вузов. — Пятигорск: РИА-КМВ, 2014.- 400 с.

7.Богоявленская Т.С. Оценка вероятности умышленного банкротства / Т.С. Богоявленская // Университет наук. 2017. № 14. − С. 72-77.

8.Бойкова А.В. Роль бухгалтерской отчетности в процедурах банкротства для обеспечения экономической безопасности предприятия / А.В. Бойкова// Университет наук. — 2018. — № 21. − С. 189-195

9.Бонченкова В.А. Банкротство предприятий: причины и последствия В.А. Бонченкова // Сибирский Федеральный Университет — 2018. — №3(19). — С. 42-44.

10.Воробьева Е.В. Банкроство предприятия: основные причины / Е.В. Воробьева // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2017. № 10. С. 144-146.

11.Воронцова А.А. Взаимосвязь понятий «Экономическая безопасность» и «Банкротство» предприятия / А.А. Воронцова // Научно-практический журнал Аллея Науки. — 2019. — №2(29). — С. 2-5.

12.Ворошилина И.В. Современный этап развития института банкротства / И.В. Ворошилина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. № 2. С. 222-226.

13.Гайсина А.К. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкроства) / А.К. Гайсина // Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета. — 2018. — С. 26-28.

14.Глухова О.Ю. Несостоятельность (банкротство) как правовая и экономическая категория / О.Ю. Глухова // Социально-экономические явления и процессы. — 2017. — Т. 12. — № 5. — С. 166-172.

15.Грибкова Ю.А. Современные причины банкротства предприятий / Ю.А. Грибков // Казанский Национальный Исследовательский Технический Университет им. А. Н. Туполева — КАИ. — 2018. — № 11(27). — С. 89-92.

16.Гусева А.П. Институт банкротства как инструмент обеспечения экономической безопасности / А.П. Гусева // Научные записки молодых исследователей. 2017. № 1. С. 20-23.

17.Зайцева О.Ю. Механизм управления банкротством предприятия / О.Ю. Зайцева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. — 2017. — Т. 5. — № 3 (29). — С. 233-237

18.Демьяненко М.С. Финансовые аспекты предупреждения банкротства / М.С. Демьяненко // Научно-практический журнал Аллея Науки. — 2017. —  №8. — С. 3.

19.Диденко В.О понятиях «несостоятельность» и «банкротство» / В.О. Диденко // Электронный журнал «Адвокат». — 2013. — С. 12.

20.Жебрикова Е.А. Методы оценки вероятности наступления банкротства / Е.А. Жебрикова // Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова Ивановский филиал — 2019. — №1.10- С. 131-133.

21.Иванова А.В. Причины банкротства организаций / А.В. Иванова // Российский гидрометеорологический университет. — 2018. — С. 152-155.

22.Каляева О.А. Проблемы анализа несостоятельности (банкротства) организации / О.А. Каляева // Университет наук. 2018. № 19. − С. 200-206.

23.Казбекова Д.Д. Неплатежеспособность и банкротство компаний / Д.Д. Казбекова // Актуальные научные исследования в современном мире. 2018. № 2-2 (34). С. 22-26.

24.Каткова Т.В. Теоретические аспекты и диагностика вероятности банкротства предприятий / Т.В. Каткова // Научно-практический журнал Аллея Науки. — 2018. — №10(26) — С. 1-5.

25.Каратаев А.А. Банкротство компаний: предпосылки и признаки / А.А. Каратаев // Университет Наук. — 2018. — № S19. — С. 17-20.

26.Кунякин О.С. Современные особенности применения экономических моделей диагностики вероятности наступления банкротства юридических лиц / О.С. Кунякин, Т.М. Жукова, К.С. Кондратьева // Вестник Пермского университета: Юридические науки. — 2014. — №1. — С. 197-205.

27.Кучерова А.А. Банкротство предприятия. Признаки, причины, последствия и проблемы / А.А. Кучерова // Бенефициар. — 2018. — № 21. — С. 46-48. Лазарева О.С.

28.Львова О.А. Факторы и причины банкротства компаний в условиях современной экономики / О.А. Львова, О.М. Пеганова // Государственное управление. Электронный вестник. — 2014. — №44. — С.64-82.

29.Мальцева О.Т. Причины банкротства предприятий в РФ / О.Т. Мальцева / Молодой исследователь Дон. — 2018. — № 4 (16). — С. 67-69.

30.Медведева Т.Н. Прогнозирование банкротства предприятий с использованием западных моделей / Т.Н. Медведева // Вестник Курганской ГСХА. — 2014. — № 1 (9). — С. 4-9.