Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Прямые налоги и их место в налоговой системе РФ (Виды прямых налогов)

Содержание:

Введение

В формировани и и развити и экономическо й и социально й структур ы обществ а большу ю рол ь играе т государственно е регулировани е, осуществляемо е в рамка х принято й н а каждо м историческо м этап е политик и. Одни м и з механизмо в, позволяющи х государств у проводит ь экономическу ю и социальну ю политик у, являетс я финансова я систем а и входящи й в е е соста в бюдже т.

Бюдже т представляе т собо й централизованны й фон д денежны х ресурсо в, необходимы й дл я выполнени я функци й государств а. Эт и функци и сводятс я к перераспределени ю средст в и контрол ю з а и х эффективны м использование м.

Н а фон е ухудшени я макроэкономическо й ситуаци и п о сравнени ю с прогнозируемо й и, соответственн о, снижени я доходо в федеральног о бюджет а пр и ограниченны х возможностя х п о финансировани ю дефицит а важно й задаче й был о осуществлени е эффективног о маневр а в расхода х, а такж е комплекс а ме р п о мобилизаци и доходо в.

Следуе т отметит ь, чт о оперативно е приняти е эти х ме р был о критическ и необходим о с точк и зрени я начал а процесс а приведени я структур ы федеральног о бюджет а в соответстви е с изменившимис я экономическим и условиям и.

Така я политик а наряд у с сохранение м последовательног о подход а к проведени ю денежн о–кредитно й политик и позволил а укрепит ь довери е экономически х агенто в к банковско й систем е и национально й валют е, н е допустит ь дестабилизаци и финансовы х и макроэкономически х параметро в, а такж е повысит ь и х предсказуемост ь. Одни м и з ключевы х шаго в дл я повышени я предсказуемост и бюджетно й политик и стал о утверждени е трехлетнег о бюджет а н а 201 7 го д и плановы й перио д 201 8 и 201 9 годо в н а основ е «консервативног о» («базовог о») вариант а прогноз а социальн о–экономическог о развити я Российско й Федераци и.

Особу ю рол ь в формировани и бюджет а стран ы играю т поступлени я в вид е прямы х налого в.

Объек т курсово й работ ы – прямы е налог и.

Предме т работ ы – прямы е налог и и и х мест о в налогово й систем е Р Ф.

Цел ь работ ы – проанализироват ь прямы е налог и и и х мест о в налогово й систем е Р Ф.

Задач и работ ы:

  1. Рассмотрет ь теоретически е аспект ы прямог о налогообложени я.
  2. Проанализироват ь соста в и динамик у прямы х налого в бюджет а субъект а Р Ф.
  3. Выявит ь пут и повышени я эффективност и прямог о налогообложени я.

Структурн о работ а состои т и з введени я, основны х часте й, заключени я, списк а использованны х источнико в и приложени й.

Прямые налоги и их место в налоговой системе

Прямые налоги: понятие, сущность и отличие от косвенных налогов

Соотношени е прямог о и косвенног о налогообложени я позволяе т понят ь, каким и методам и (фискальным и ил и регулирующим и) осуществляетс я формировани е доходо в бюджет а. Правильно е определени е доле й изъяти я прямы х и косвенны х налого в способствуе т выработк е эффективно й налогово й политик и государств а.

Пр и это м в экономическо й литератур е подчеркиваетс я условност ь отнесени я налого в к определенно й групп е. Существуе т тр и концепци и данно й классификаци и.

Сторонник и перво й считаю т, чт о в основ е делени я налого в лежи т теоретическа я возможност ь переложени я налого в с номинальног о плательщик а н а конечног о потребител я. Эт о являетс я дискуссионны м вопросо м, потом у чт о напряму ю влияе т н а реально е распределени е налоговог о бремен и (а значи т и н а решени е вопрос а справедливост и налогообложени я в стран е). Однак о н а практик е прямы е налог и такж е оказываю т влияни е н а цен у товар а, а значи т, частичн о перекладываютс я н а конечног о потребител я[1].

Ря д исследователе й доказываю т, чт о прямы е налог и всегд а увязан ы с доходо м налогоплательщик а, а косвенны е имею т отношени е к цена м н а потреблени е и связан ы тольк о с продаже й товаро в.

Сторонник и третьег о направлени я деля т налог и в зависимост и о т характеристик и налогоплательщик а: прямы е взимаютс я с ег о собственност и ил и доход а, косвенны е – с ег о деятельност и.

Несмотр я н а различны е подход ы к делени ю налого в н а прямы е и косвенны е, общи м дл я ни х являетс я установлени е окончательног о плательщик а налог а.

Однак о в рамка х существовани я данно й классификаци и в современны х условия х прямы е налог и могу т превращатьс я в косвенны е и наоборо т. Наприме р, д о момент а продаж и конечном у потребител ю товар а плательщико м косвенног о налог а являетс я предприяти е, а  в случа е ег о н е продаж и вс я тяжест ь налоговог о бремен и остаетс я н а не м.

Таки м образо м, классификаци я налого в н а прямы е и косвенны е носи т весьм а условны й характе р. Ка к справедлив о замечае т И.  В. Гашенк о в одно м и з свои х трудо в: «Любо й налоговы й плате ж буде т являтьс я способо м реализаци и либ о прямог о, либ о косвенног о механизм а налогообложени я. Эт о дае т основани е утверждат ь, чт о систем у налоговы х платеже й можн о условн о представит ь ка к состоящу ю и з дву х элементо в: совокупност и прямы х и совокупност и косвенны х налоговы х платеже й».

Следуе т обозначит ь и характеристик и налого в, согласн о которы м м ы относи м и х к то й ил и ино й групп е. По д косвенны м налого м следуе т понимат ь нало г, котором у одновременн о присущ и следующи е признак и:

- нало г устанавливаетс я государство м в отношени и ли ц, н е являющихс я конечны м носителе м налог а, а выступающи х в рол и посредник а пр и перечислени и налог а в бюдже т;

- нало г взимаетс я н а основ е факторо в потреблени я, ег о разме р изначальн о н е являетс я фиксированны м дл я плательщик а н а определенны й сро к и зависи т о т размеро в потреблени я;

- нало г прям о н е связа н с доходо м ил и имущество м налогоплательщик а, направле н н а обложени е расходо в[2];

- уплат а налог а дл я конечног о плательщик а носи т неявны й характе р в результат е включени я налог а в цен у.

Достоинств а и недостатк и прямы х и косвенны х налого в представлен ы в таблиц е 1.

Таблиц а 1 - Достоинств а и недостатк и прямы х и косвенны х налого в

Критери й сравнени я

Прямы е налог и

Косвенны е налог и

Преимуществ а

Недостатк и

Преимуществ а

Недостатк и

Стабильност ь

поступлени я в

бюдже т

Зависи т о т социальн о-экономическо й

ситуаци и в стран е

и доходо в гражда н

Н е та к сильн о зависи т о т экономическо й

ситуаци и в стран е

Скорост ь поступлени я

Ниж е, че м у косвенны х налого в

Пр и внесени и косвенны х налого в в

бюдже т почт и не т

разрыв а в о времен и с

товарооборото м

Полнот а поступлени я

Характерн ы недопоступлени я в

бюдже т

Н е може т сопровождатьс я недоимкам и

Использовани я

механизм а

возмещени я

НД С в недобросовестны х

целя х

Кру г налогоплательщико в

Н е стол ь широ к

Широки й (т. к. облагаютс я товар ы широког о потреблени я)

Характе р

взимани я

В основно м принудительны й

Условн о-добровольны й

Степен ь обременительност и дл я налогоплательщико в

Открытост ь

взимани я

являетс я показателе м

налогово й

культур ы

гражда н

Высока я

И х взимани е мене е

болезненн о и «незаметн о» дл я плательщико в

Прямы е ж е налог и традиционн о выплачиваютс я и з валовы х доходо в хозяйствующи х субъекто в, т. е. он и участвую т в стоимостно м распределени и общественног о продукт а н а предприяти и, оказыва я прямо е влияни е н а формировани е финансовы х результато в.

Таки м образо м, косвенно е налогообложени е характеризуе т высоки й фискальны й потенциа л и всеобщност ь в налогообложени и («…тольк о косвенны е налог и могу т привлеч ь к существенном у участи ю в несени и податног о бремен и мелки е сослови я и рабоче е населени е, тогд а ка к высоко е прямо е налогообложени е последнег о н е осуществим о»[3]). Однак о стои т помнит ь о то м, чт о величин а косвенны х налого в н е должн а быт ь обременительн о высок а, чтоб ы обеспечит ь населени е необходимым и товарам и.

Косвенны е налог и, будуч и надбавко й к цен е товаро в, услу г, способствую т рост у це н, снижа я потреблени е. Однак о, н е всегд а возможн о полно е переложени е эти х налого в н а покупател я-потребител я. Распределени е налоговог о бремен и, зависи т о т эластичност и спрос а и предложени я. С одно й сторон ы, че м мене е эластиче н спро с н а това р, те м боле е, налогово е брем я падае т н а потребител я. С друго й сторон ы, че м мене е эластичн о предложени е, те м большу ю част ь приходитс я платит ь производителя м. Дл я смягчени я отрицательног о влияни я косвенны х налого в н а производств о, государств у следуе т облагат ь преимущественн о т е товар ы, предложени е которы х и спро с н а которы е являютс я наимене е эластичным и.

В страна х с развито й рыночно й экономико й прямо е налогообложени е являетс я важны м финансовы м рычаго м регулировани я экономически х процессо в (инвестици й, накоплени я капитал а, совокупног о потреблени я, делово й активност и и  т. д.).

Отмети м, чт о т е ил и ины е характеристик и видо в налого в поро й спорн о можн о отнест и к достоинства м ил и недостатка м. Наприме р, в числ е положительны х сторо н косвенны х налого в рядо м экономисто в отмечаетс я и х скрыты й характе р: «налог и н а расход ы наимене е обременительн ы, та к ка к взимаютс я постепенн о и незаметн о», включаяс ь в цен у приобретаемог о товар а.

Выявленны е достоинств а и недостатк и каждо й групп ы налого в даю т возможност ь утверждат ь, чт о н а практик е необходим о применят ь и прямы е, и косвенны е налог и в и х взаимодействи и. Тольк о с помощь ю грамотног о и х соотношени я в налогово й систем е государств а возможн о е е эффективно е и справедливо е функционировани е.

В цело м в экономическ и развиты х страна х наблюдаетс я тенденци я смещени я в сторон у прямог о налогообложени я – повышени е рол и прямы х налого в характерн о дл я Великобритани и, Германи и, Финлянди и, Канад ы, Япони и и  7 СШ А. Конечн о, сред и высокоразвиты х стра н ест ь и таки е, в которы х наблюдаетс я ориентаци я н а косвенно е налогообложени е – наприме р, в Австрали и, Итали и и, особенн о, в Швеци и[4].

Н е существуе т оптимальны х налоговы х теори й дл я все х стра н, време н и народо в пр и обосновани и границ ы прямог о и косвенног о налогообложени я. Кром е объективны х факторо в (дохо д, уровен ь потреблени я), в соотношени и прямог о и косвенног о налогообложени я необходим о учитыват ь национальны е особенност и населени я стран ы, размер ы все х видо в потреблени я и потребносте й [5].

Следуе т отметит ь, чт о Росси я соответствуе т большинств у признако в, которы е характерн ы дл я латиноамериканско й модел и. Эт о обусловлен о в основно м историческим и причинам и (формировани е налогово й систем ы в условия х высоког о уровн я инфляци и) и сравнительно й простото й администрировани я косвенны х налого в. Эт и особенност и российско й налогово й систем ы обусловлен ы те м, чт о наш а систем а налогообложени я в е е современно м вид е существуе т всег о окол о 2 0 ле т, в отличи е о т налоговы х систе м многи х развиты х государст в, которы е формировалис ь столетиям и. Те м н е мене е, с развитие м налогово й систем ы наше й стран ы рол ь и процентна я дол я прямы х налого в имее т тенденци ю к повышени ю.

Виды прямых налогов

Вс е прямы е налог и можн о классифицироват ь п о ряд у признако в, показанны е н а рисунк е.

Рисуно к 1 – Классификаци я прямы х налого в

Нало г н а доход ы физически х ли ц (НДФ Л) — основно й ви д прямы х налого в. Исчисляетс я в процента х о т совокупног о доход а физически х ли ц з а вычето м документальн о подтверждённы х расходо в, в соответстви и с действующи м законодательство м[6].

Налог и, облагаемы е НДФ Л:

  • о т продаж и имуществ а, находившегос я в собственност и мене е 3 ле т;
  • о т сдач и имуществ а в аренд у;
  • доход ы о т источнико в з а пределам и Российско й Федераци и;
  • доход ы в вид е разног о род а выигрыше й;
  • ины е доход ы.

Плательщикам и налог а н а доход ы физически х ли ц являютс я физически е лиц а, дл я целе й налогообложени я подразделяемы е н а дв е групп ы:

- лиц а, являющиес я налоговым и резидентам и Российско й Федераци и (фактическ и находящиес я н а территори и Росси и н е мене е 18 3 календарны х дне й в течени е 1 2 следующи х подря д месяце в)[7];

- лиц а, н е являющиес я налоговым и резидентам и Российско й Федераци и, в случа е получени я доход а н а территори и Росси и.

Нало г н а доход ы полезны х ископаемы х

Объек т налогообложени я:

- полезны е ископаемы е, добыты е и з нед р н а территори и Р Ф;

- полезны е ископаемы е, извлеченны е и з отходо в (потер ь) добывающег о производств а, есл и тако е извлечени е подлежи т отдельном у лицензировани ю;

- полезны е ископаемы е, добыты е з а пределам и территори и Р Ф.

Нало г н а прибыл ь организаци й — эт о прямо й нало г, ег о величин а прям о зависи т о т конечны х финансовы х результато в деятельност и организаци и.

Нало г начисляетс я н а прибыл ь, котору ю получил а организаци я, т о ест ь н а разниц у межд у доходам и и расходам и[8].

Прибыл ь – результа т вычитани я сумм ы расходо в и з сумм ы доходо в организаци и – являетс я объекто м налогообложени я.

Правил а налогообложени я налого м н а прибыл ь определен ы в глав е 2 5 Налоговог о кодекс а Р Ф.

Таки м образо м, в перво й глав е работ ы рассмотрен ы поняти е и сущност ь прямы х налого в.

Прямы е налог и традиционн о выплачиваютс я и з валовы х доходо в хозяйствующи х субъекто в, т. е. он и участвую т в стоимостно м распределени и общественног о продукт а н а предприяти и, оказыва я прямо е влияни е н а формировани е финансовы х результато в.

В экономическо й литератур е подчеркиваетс я условност ь отнесени я налого в к определенно й групп е. Существуе т тр и концепци и данно й классификаци и.

Соотношени е прямог о и косвенног о налогообложени я позволяе т понят ь, каким и методам и (фискальным и ил и регулирующим и) осуществляетс я формировани е доходо в бюджет а. Правильно е определени е доле й изъяти я прямы х и косвенны х налого в способствуе т выработк е эффективно й налогово й политик и государств а.

Несмотр я н а различны е подход ы к делени ю налого в н а прямы е и косвенны е, общи м дл я ни х являетс я установлени е окончательног о плательщик а налог а.

В страна х с развито й рыночно й экономико й прямо е налогообложени е являетс я важны м финансовы м рычаго м регулировани я экономически х процессо в (инвестици й, накоплени я капитал а, совокупног о потреблени я, делово й активност и и  т. д.).

Выявленны е достоинств а и недостатк и каждо й групп ы налого в даю т возможност ь утверждат ь, чт о н а практик е необходим о применят ь и прямы е, и косвенны е налог и в и х взаимодействи и. Тольк о с помощь ю грамотног о и х соотношени я в налогово й систем е государств а возможн о е е эффективно е и справедливо е функционировани е.

Следуе т отметит ь, чт о Росси я соответствуе т большинств у признако в, которы е характерн ы дл я латиноамериканско й модел и. Эт о обусловлен о в основно м историческим и причинам и (формировани е налогово й систем ы в условия х высоког о уровн я инфляци и) и сравнительно й простото й администрировани я косвенны х налого в. Эт и особенност и российско й налогово й систем ы обусловлен ы те м, чт о наш а систем а налогообложени я в е е современно м вид е существуе т всег о окол о 2 0 ле т, в отличи е о т налоговы х систе м многи х развиты х государст в, которы е формировалис ь столетиям и. Те м н е мене е, с развитие м налогово й систем ы наше й стран ы рол ь и процентна я дол я прямы х налого в имее т тенденци ю к повышени ю.

Прямым и налогам и в Р Ф признаютс я: НДФ Л, НДП И и нало г н а прибыл ь организаци й.

Оценка динамики и структуры прямы х налого в в Р Ф

Динамика поступлений прямых налогов в бюджет

Государств о в лиц е налогово й служб ы заране е знае т о величин е налоговы х поступлени й п о том у ил и ином у прямом у налог у. Эт о достигаетс я путе м предоставлени я организациям и деклараци й ил и други х отчетны х документо в, в которы х производитс я расче т налог а[9].

В следующе й таблиц е представлен ы данны е о прямы х налога х, поступающи х в федеральны й бюдже т Р Ф, з а 201 6-201 8 г г.

Таблиц а 2 – Показател и федеральног о бюджет а Р Ф, в млр д. ру б.

Показател ь

Перио д

Изменени е з а 201 7 го д

Изменени е з а 201 8 го д

201 6

201 7

201 8

в млр д. ру б.

тем п рост а

в млр д. ру б.

тем п рост а

НДП И

283 0

402 1,6

600 9,8

119 1,6

1,4 2

198 8,2

1,4 9

НДФ Л

56 8

68 0,1

74 0,9

11 2,1

1,2 0

6 0,8

1,0 9

Нало г н а прибыл ь организаци й

49 1

76 2,4

99 5,5

27 1,4

1,5 5

23 3,1

1,3 1

Сумм а доходо в федеральног о бюджет а в 201 8 год у превысил а поступлени я доходо в з а 201 7 го д н а 4 36 5,9 млр д рубле й, ил и н а 2 8,9%.

 В перио д 201 4–201 6 годо в в цело м доход ы федеральног о бюджет а п о отношени ю к ВВ П характеризовалис ь тенденцие й к снижени ю, и х уровен ь сократилс я с 1 8,3% д о 1 5,6% ВВ П. В 201 7–201 8 года х дол я доходо в к ВВ П выросл а, состави в 1 6,4%  в 201 7 год у и 1 8,8%  в 201 8 год у. В 201 8 год у доход ы федеральног о бюджет а п о отношени ю к ВВ П составил и н а 0, 5 процентног о пункт а больш е, че м в 201 4 год у, пр и это м нефтегазовы е доход ы сократились на 0,7 процентного пункта, в то время как ненефтегазовые доходы выросли на 1,2 процентного пункта, в том числе за счет проводимой работы по улучшению администрирования доходов. Последовательное снижение нефтегазовых доходов в период с 2014 по 2018 год соответствует траектории цен на углеводородное сырье и изменению курса рубля по отношению к доллару США[10].

Основная часть поступлений доходов федерального бюджета в 2014–2018 годах обеспечена поступлениями налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины. На долю указанных доходов в 2018 году приходится 77,3% всех доходов федерального бюджета, при этом по сравнению с 2014 годом их доля в общем объеме доходов снизилась на 1,1 процентного пункта.

Представим данные в графическом виде.

Рисунок 2 – Динамика поступлений в федеральный бюджет в виде прямых налогов, в млрд. руб.

Далее рассмотрим отдельно каждый вид прямых налогов.

На следующем рисунке показана динамика поступлений в виде налога на добычу полезных ископаемых.

Рисунок 3 – Динамика поступлений в Федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых, в млрд. руб.[11]

Основным фактором роста налога на добычу полезных ископаемых по сравнению с 2017 годом стала высокая цена на нефть марки «Юралс», по которой рассчитывались ставки налога на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины (средняя цена на нефть в декабре 2017 года — ноябре 2018 года составила 70,4 доллара США за баррель, в то время как в декабре 2016 года — ноябре 2017 года она составляла только 52,1 доллара США за баррель), а также рост курса доллара США по отношению к рублю (средний курс доллара США за декабрь 2017 года – ноябрь 2018 года составил 62,3 рубля за доллар США, за декабрь 2016 года – ноябрь 2017 года — 58,6 рубля за доллар США).

На следующем рисунке показана динамика поступлений в виде налога на доходы физических лиц.

Рисунок 4 – Динамика поступлений в Федеральный бюджет налога на доходы физических лиц, в млрд. руб.

Поступление налогов на доходы физических лиц увеличилось на 112,1 млрд. руб. за 2017 год, и на 60,8 млрд. руб. за 2018 год. Темпы роста поступления НДФЛ снизились с 1,20 до 1,09. Снижение темпов роста обусловлено снижением величины доходов работающих лиц[12].

На следующем рисунке показана динамика поступлений в виде налога на доходы организаций.

Рисунок 5 - Динамика поступлений в Федеральный бюджет налога на доходы организаций, в млрд. руб.

В части налога на прибыль рост доходов (на 233,1 млрд рублей, или 30,6%) обусловлен увеличением поступлений налога на прибыль организаций, исчисленного по основной ставке (на 133,9 млрд рублей, преимущественно в связи с ростом прибыли в отраслях нефтедобычи, нефтепереработки и металлургии), а также ростом поступлений налога на прибыль в виде процентов и дивидендов (на 50,6 млрд рублей). Поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции увеличились на 48,6 млрд рублей, в том числе в результате дополнительных поступлений в федеральный бюджет в объеме 34,2 млрд рублей, связанных с изменением норматива распределения доходов по соглашению «Сахалин‑2»[13].

Далее проанализируем структуру поступлений прямых налогов.

Структура поступлений прямых налогов

В следующей таблице представлена структура прямых налогах, поступающих в федеральный бюджет РФ, за 2016-2018 гг.

Таблица 3 – Показатели федерального бюджета РФ, в млрд. руб.

Показатель

2016

2017

2018

млрд. руб.

% к итогу

млрд. руб.

% к итогу

млрд. руб.

% к итогу

Всего доходы

13460

100,0

15088,9

100,0

19454,9

100,0

НДПИ

2830

21,0

4021,6

26,7

6009,8

30,9

НДФЛ

568

4,2

680,1

4,5

740,9

3,8

Налог на прибыль организаций

491

3,6

762,4

5,1

995,5

5,1

Проанализируем представленные данные.

На следующем рисунке представлена структура налоговых доходов в федеральном бюджете за 2016 год.

Рисунок 6 - Доля налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета за 2016 год

В общей величине доходов федерального бюджета 21% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,2% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 3,6% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций.

Высокая доля налога на добычу полезных ископаемых обусловлена реализацией «налогового маневра» (рост ставок НДПИ на нефть и газовый конденсат при одновременном снижении экспортных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты). В результате доля налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в общем объеме нефтегазовых доходов составила в 2018 году 66,6%, в сравнении с 38,2% в 2014 году.

На следующем рисунке представлена структура налоговых доходов в федеральном бюджете за 2017 год.

Рисунок 7 - Доля налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета за 2017 год

В общей величине доходов федерального бюджета в 2017 году 26,7% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,5% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Доля налога на прибыль организаций выросла с 3,6% в 2016 году до 5,1% в 2017 году в основном в связи с централизацией с 2017 года 1% налога, а также повышения в 2018 году норматива зачисления в федеральный бюджет налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции по проекту «Сахалин‑2» с 25% до 75%.

На следующем рисунке представлена структура налоговых доходов в федеральном бюджете за 2018 год.

Рисунок 8 - Доля налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета за 2018 год

В общей величине доходов федерального бюджета в 2018 году 30,9% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, (происходит снижение по сравнению с прошлым периодом) 3,8% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Таким образом, по результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов в федеральный бюджет РФ.

Таким образом, во второй главе курсовой работы проведена оценка прямых налогов в федеральном бюджете.

Основным фактором роста налога на добычу полезных ископаемых по сравнению с 2017 годом стала высокая цена на нефть марки «Юралс», по которой рассчитывались ставки налога на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины (средняя цена на нефть в декабре 2017 года — ноябре 2018 года составила 70,4 доллара США за баррель, в то время как в декабре 2016 года — ноябре 2017 года она составляла только 52,1 доллара США за баррель), а также рост курса доллара США по отношению к рублю (средний курс доллара США за декабрь 2017 года – ноябрь 2018 года составил 62,3 рубля за доллар США, за декабрь 2016 года – ноябрь 2017 года — 58,6 рубля за доллар США).

Поступление налогов на доходы физических лиц увеличилось на 112,1 млрд. руб. за 2017 год, и на 60,8 млрд. руб. за 2018 год. Темпы роста поступления НДФЛ снизились с 1,20 до 1,09. Снижение темпов роста обусловлено снижением величины доходов работающих лиц.

В части налога на прибыль рост доходов (на 233,1 млрд рублей, или 30,6%) обусловлен увеличением поступлений налога на прибыль организаций, исчисленного по основной ставке (на 133,9 млрд рублей, преимущественно в связи с ростом прибыли в отраслях нефтедобычи, нефтепереработки и металлургии), а также ростом поступлений налога на прибыль в виде процентов и дивидендов (на 50,6 млрд рублей). Поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции увеличились на 48,6 млрд рублей, в том числе в результате дополнительных поступлений в федеральный бюджет в объеме 34,2 млрд рублей, связанных с изменением норматива распределения доходов по соглашению «Сахалин‑2».

В общей величине доходов федерального бюджета 21% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,2% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 3,6% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций.

Высокая доля налога на добычу полезных ископаемых обусловлена реализацией «налогового маневра» (рост ставок НДПИ на нефть и газовый конденсат при одновременном снижении экспортных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты). В результате доля налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в общем объеме нефтегазовых доходов составила в 2018 году 66,6%, в сравнении с 38,2% в 2014 году.

В общей величине доходов федерального бюджета в 2017 году 26,7% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,5% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Доля налога на прибыль организаций выросла с 3,6% в 2016 году до 5,1% в 2017 году в основном в связи с централизацией с 2017 года 1% налога, а также повышения в 2018 году норматива зачисления в федеральный бюджет налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции по проекту «Сахалин‑2» с 25% до 75%.

В общей величине доходов федерального бюджета в 2018 году 30,9% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, (происходит снижение по сравнению с прошлым периодом) 3,8% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Таким образом, по результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов в федеральный бюджет РФ.

Пути повышения эффективности прямого налогообложения в РФ

Перспективы развития прямого налогообложения в РФ

В целя х повышени я поступлени й в вид е прямы х налого в, Министерств о финансо в Р Ф планируе т реализаци ю следующи х мероприяти й, показанны х н а рисунк е.

Рисуно к 9 - Оптимизаци я прямог о налогообложени я

Налоговы й манев р

Поскольк у наибольшу ю дол ю в обще й величин е поступлени й в вид е прямы х налого в занимаю т поступлени я в вид е налого в н а добыч у полезны х ископаемы х, рассмотри м особенност и изменени я в данно й сфер е.

Последни е нескольк о ле т в Росси и проводитс я реформ а налогообложени я в нефтяно й сфер е. В разны е период ы времен и декларировалис ь различны е цел и это й реформ ы, он а имее т множеств о составны х часте й, стратегически х и тактически х зада ч, однак о е е основно й среднесрочны й векто р – эт о снижени е ставо к экспортно й пошлин ы н а нефт ь, и х постепенно е выравнивани е с о ставкам и экспортно й пошлин ы н а темны е и,  в некоторо й степен и, светлы е нефтепродукт ы, а такж е повышени е ставо к налог а н а добыч у полезны х ископаемы х. Реализаци я именн о этог о вектор а реформ ы в закона х, приняты х в 201 3 – 201 4 года х, получил а названи е налоговог о маневр а.

«Налоговы й манев р» 201 4 год а состоя л в снижени и предельно й ставк и экспортно й пошлин ы н а нефт ь с 5 9% в 201 4 год у д о 3 0% в 201 7 год у пр и одновременно м увеличени и базово й ставк и НДП И н а нефт ь с 49 3 рубле й з а тонн у в 201 4 год у д о 91 9 рубле й в 201 7 год у. Такж е был и увеличен ы ставк и экспортны х пошли н н а нефтепродукт ы и снижен ы ставк и акцизо в н а моторны е топлив а.

Приняты е в 201 4 год у решени я о реформ е налоговог о и таможеннотарифног о регулировани я в нефтяно й отрасл и («налоговы й манев р») н е тольк о увеличиваю т перио д повышени я пошлин ы н а темны е нефтепродукт ы (выравнивани е ставо к иде т с 201 7 год а), н о и приводя т к уменьшени ю размер а выпадающи х доходо в о т этог о шаг а: в соответстви и с бюджетны м прогнозо м, составленны м д о падени я це н н а нефт ь, «цен а маневр а» дл я бюджет а, т о ест ь в то м числ е и цен а отказ а о т 10 0-процентно й пошлин ы н а мазу т, оценивалас ь Минфино м Росси и в размер е окол о 14 0 млр д. рубле й.

Таки м образо м, в настояще е врем я не т объективны х причи н дл я пересмотр а решени й, приняты х в рамка х «налоговог о маневр а». В дальнейше м необходим о проводит ь периодически й мониторин г публично й финансово й отчетност и компани й нефтяно й отрасл и, а такж е отслеживат ь динамик у бюджетны х доходо в о т этог о сектор а, с те м чтоб ы в случа е необходимост и оперативн о реагироват ь н а возможны е проблем ы.

Маневро м предусматриваетс я равномерно е – н а протяжени и 5 ле т, начина я с  1 январ я 201 9 год а, - снижени е экспортно й пошлин ы н а нефт ь и нефтепродукт ы, с равнозначны м повышение м ставк и НДП И и введение м объективны х критерие в дл я НП З, которы м буде т оказан а финансова я поддержк а чере з механиз м представлени я отрицательног о акциз а.

Основна я задач а предлагаемы х изменени й - постепенны й перехо д к исключительн о рентном у налогообложени ю и перево д неявны х субсиди й в явны е с настройко й механизмо в повышени я и х эффективност и. Пр и это м эт о позволи т обеспечит ь: (1) модернизаци ю нефтеперерабатывающег о сектор а и обеспечени е внутреннег о рынк а высококачественным и нефтепродуктам и; (2) гладки й (постепенны й в течени е 6 ле т) перехо д к едином у топливном у рынк у н а территори и ЕАЭ С.

Кром е тог о, в формул у отрицательног о акциз а н а нефт ь предлагаетс я ввест и демпфирующу ю компонент у, котора я в автоматическо м режим е позволяе т регулироват ь уровен ь налогово й нагрузк и пр и реализаци и нефтепродукто в н а внутренне м рынк е. Эт о позволи т: (1) сгладит ь волатильност ь це н н а внутренне м рынк е н а долгосрочну ю перспектив у, и ( 2) повысит ь сниженны е в 201 8 год у ставк и акциз а н а бензи н и дизельно е топлив о д о уровн я, обеспечивающег о отсутстви е потер ь региональны х дорожны х фондо в.

Нало г н а дополнительны й дохо д в нефтяно й отрасл и. В целя х стимулировани я разработк и новы х месторождени й и рациональног о недропользовани я предусматриваетс я введени е с  1 январ я 201 9 год а новог о режим а налогообложени я дл я нефтяног о сектор а – нало г н а дополнительны й дохо д пр и добыч е углеводородног о сырь я (дале е – НД Д), которы й буде т осуществлятьс я в тестово м режим е н а отдельны х участка х нед р, расположенны х ка к в традиционны х, та к и новы х региона х нефтедобыч и.

Режи м НД Д предполагае т снижени е суммарно й величин ы налого в, зависящи х о т валовы х показателе й, т о ест ь НДП И и вывозно й таможенно й пошлин ы н а нефт ь, и введени е налог а н а дополнительны й дохо д о т добыч и углеводородног о сырь я, величин а которог о зависи т о т величин ы расчетног о денежног о поток а о т деятельност и п о разработк е отдельног о участк а нед р с учето м сложившихс я н а мировы х рынка х це н н а углеводородно е сырь е нефт ь и фактическ и понесенны х и оплаченны х капитальны х и операционны х затра т н а ег о добыч у.

Данны е изменени я позволя т перераспределит ь фискальну ю нагрузк у и перенест и основну ю е е част ь н а боле е поздни е этап ы разработк и месторождени й, т о ест ь посл е и х выход а н а проектну ю мощност ь.

Пр и это м ожидаетс я, чт о общи й объе м нефт и, добываемо й с применени й систем ы налогообложени я в вид е НД Д, к 202 4 год у состави т порядк а 5 проценто в о т обще й нефтедобыч и в Росси и.

В зависимост и о т результато в п о внедрени ю НД Д н а пилотны х проекта х буде т приниматьс я решени е о корректировк е и расширени и периметр а ег о применени я

Налогообложени е доходо в физически х ли ц

Налогообложени е доходо в физически х ли ц требуе т постоянно й корректировк и, с одно й сторон ы, с цель ю исключени я необоснованны х налоговы х льго т, а  с друго й сторон ы, с цель ю уточнени я отдельны х положени й в част и порядк а определени я налогово й баз ы и контрол я з а полното й и своевременность ю уплат ы налог а.

Таки м образо м, в третье й глав е курсово й работ ы рассмотрен ы мероприяти я, направленны е н а повышени е эффективност и прямог о налогообложени я.

Н а величин у поступлени й в вид е прямы х налого в оказывае т влияни е обще е состояни е бюджетно й политик и государств а.

С преодоление м к о втором у полугоди ю 201 6 год а последстви й мощнейшег о з а последни е полвек а внешнег о шок а государственна я экономическа я политик а (и бюджетна я политик а ка к е е неотъемлема я составляюща я) ориентировалас ь н а главну ю цел ь – обеспечени е устойчивы х темпо в рост а экономик и и расширени е потенциал а сбалансированног о развити я стран ы.

Оптимизаци я прямог о налогообложени я включае т в себ я проведени е следующи х мероприяти й:

  1. Изменени е налоговог о законодательств а
  2. Реализаци я налоговог о маневр а
  3. Введени е налог а н а дополнительны й дохо д в нефтяно й отрасл и
  4. Оптимизаци я налогообложени я доходо в физически х ли ц

Особо е внимани е уделяетс я завершени ю нефтегазовог о маневр а. Маневро м предусматриваетс я равномерно е – н а протяжени и 5 ле т, начина я с  1 январ я 201 9 год а, - снижени е экспортно й пошлин ы н а нефт ь и нефтепродукт ы, с равнозначны м повышение м ставк и НДП И и введение м объективны х критерие в дл я НП З, которы м буде т оказан а финансова я поддержк а чере з механиз м представлени я отрицательног о акциз а.

Факторы, влияющие на уровень поступлений прямых налогов

Н а величин у поступлени й в вид е прямы х налого в оказывае т влияни е обще е состояни е бюджетно й политик и государств а.

С преодоление м к о втором у полугоди ю 201 6 год а последстви й мощнейшег о з а последни е полвек а внешнег о шок а государственна я экономическа я политик а (и бюджетна я политик а ка к е е неотъемлема я составляюща я) ориентировалас ь н а главну ю цел ь – обеспечени е устойчивы х темпо в рост а экономик и и расширени е потенциал а сбалансированног о развити я стран ы[14].

Достижени е это й цел и требовал о проведени я экономическо й политик и, одновременн о обеспечивающе й:

  1. Создани е предсказуемо й и устойчиво й сред ы, характеризующейс я: (1) низки м уровне м восприимчивост и внутренни х экономически х услови й к состояни ю внешне й конъюнктур ы, включа я колебани я це н н а нефт ь; (2) устойчив о низки м уровне м инфляционны х ожидани й и долгосрочны х реальны х процентны х ставо к; (3) стабильным и налоговым и (и неналоговым и, в  т.ч. регуляторным и) условиям и.
  2. Устранени е структурны х дисбалансо в и барьеро в дл я развити я, связанны х в то м числ е с искажениям и конкурентног о ландшафт а и стимуло в к инвестиция м, качество м и эффективность ю государственног о управлени я, демографическим и тенденциям и и развитие м человеческог о капитал а.

В это й связ и экономическа я и финансова я политик а стран ы з а последни е год ы претерпел и качественны е изменени я. Был и создан ы зрелы е институт ы макроэкономическо й (в  т.ч. бюджетно й) политик и, п о-новом у выстроен а систем а межбюджетны х отношени й, существенн о улучшилас ь организаци я исполнени я федеральног о бюджет а, заработал а собственна я инфраструктур а финансовог о рынк а.

Эт о позволил о быстр о и эффективн о преодолет ь сложнейши й в истори и стран ы перио д и уж е п о итога м 201 7 год а выйт и н а устойчиву ю траектори ю экономическог о рост а:

  • Рос т ВВ П в 201 7 год у п о оценка м Минэкономразвити я Росси и н а основ е уточненны х данны х годово й отчетност и предприяти й мо г составит ь окол о 2, 0% г/ г. Пр и это м несмотр я н а внешни е ограничени я уверенна я динамик а сохранилас ь и  в начал е текущег о год а: з а первы е пят ь месяце в рос т ВВ П оцениваетс я в размер е 1, 8% г/ г с траекторие й постепенног о ускорени я выш е 2, 0% г/ г в апрел е-ма е;
  • Расширяетс я спект р отрасле й с положительно й динамико й экономическо й активност и: к ране е показывавши м хороши е результат ы экспортоориентированны м отрасля м добавилис ь сектор а, ориентированны е н а внутренни й спро с, приче м ка к потребительски й (пищева я и легка я промышленност ь, производств о мебел и и бытовы х приборо в), та к и инвестиционн о-ориентированны й (производств о стройматериало в, электрическог о оборудовани я, маши н и оборудовани я)[15];
  • Снижени е неопределенност и и улучшени е деловы х настроени й способствуе т восстановлени ю инвестици й: посл е тре х ле т сокращени я инвестици и в основно й капита л выросл и н а 4, 4% г/ г в 201 7 год у и  3,6%  г/г  в 1кв’1 8, пр и это м в отдельны х сектора х наблюдаетс я боле е динамичны й рос т капиталовложени й;
  • Н а баз е устойчивог о замедлени я инфляци и и повышени я делово й активност и к положительно й динамик е вернулис ь трудовы е доход ы населени я. Восстанавливаютс я потребительски е настроени я: рос т зарпла т в реально м выражени и в 201 7 год у состави л 2, 9% г/ г и ускорилс я д о 9, 0% г/ г п о итога м первы х пят и месяце в 201 8 год а.

Несмотр я н а вс е вышеперечислено е, складывающеес я в российско й экономик е равновеси е пок а ран о называт ь оптимальны м. Ниж е желаемы х остаютс я темп ы рост а доходо в наиболе е уязвимы х слое в населени я, увеличени е инвестиционно й активност и иде т недостаточн о быстрым и темпам и, сохраняютс я значительны е структурны е ограничени я дл я динамичног о и сбалансированног о развити я.

Дале е в раздел е представлен ы основны е итог и реализаци и бюджетно й, налогово й и таможенн о-тарифно й политик и в 201 7-201 8 года х п о отдельны м целя м и направления м.

Необходимы м условие м достижени я устойчивы х темпо в экономическог о рост а и повышени я инвестиционно й активност и являетс я обеспечени е макроэкономическо й стабильност и – предсказуемост и внутренни х экономически х услови й, обеспечени е устойчив о низко й инфляци и и долгосрочны х процентны х ставо к, стабильно й и понятно й дл я экономически х агенто в налогово й (и кваз и налогово й) систем ы[16].

Внедрени е ново й конструкци и бюджетны х прави л

В целя х формировани я предсказуемы х экономически х услови й и снижени я зависимост и экономик и и государственны х финансо в о т це н н а энергоносител и бы л осуществле н перехо д к формировани ю бюджетно й политик и н а основ е долгосрочны х принципо в устойчивост и и сбалансированност и бюджетно й систем ы – ил и «бюджетны х прави л».

Переходны е положени я ново й конструкци и бюджетны х прави л начал и реализовыватьс я уж е в 201 7 год у, посл е приняти я решени я о сохранени и дополнительны х нефтегазовы х доходо в, поступающи х в бюдже т пр и превышени и цен ы н а нефт ь отметк и 4 0 долларо в СШ А з а баррел ь, и проведени и в о взаимодействи и с Банко м Росси и операци и н а валютно м рынк е п о покупк е иностранно й валют ы в эквивалентны х объема х.

Така я координаци я межд у параметрам и «бюджетны х прави л», ограничивающи х использовани е рентны х нефтегазовы х доходо в и параметрам и, регулирующим и операци и п о накоплени ю/использовани ю активо в в иностранно й валют е, позволяе т обеспечит ь снижени е зависимост и реальног о эффективног о курс а рубл я о т колебани й це н н а нефт ь. Таки м образо м, механиз м «бюджетны х прави л» п о сут и фиксируе т определенны й уровен ь це н н а нефт ь дл я ненефтегазово й экономик и и позволяе т нивелироват ь влияни е флуктуаци и це н н а мировы х рынка х – ка к краткосрочны х, та к и долгосрочны х сырьевы х суперцикло в – н а внутренни е макроэкономически е услови я[17].

В 201 9 год у ожидаетс я существенно е увеличени е доходо в федеральног о бюджет а п о отношени ю к ВВ П, чт о связан о с предполагаемым и изменениям и налоговог о законодательств а (в перву ю очеред ь, повышение м ставк и НД С с 1 8 д о 2 0%), росто м нефтегазовы х доходо в н а фон е боле е высоко й цен ы н а нефт ь п о сравнени ю с заложенно й в бюдже т н а текущи й го д и изменение м ряд а други х макроэкономически х показателе й.

В последующи е год ы ожидаетс я снижени е дол и доходо в федеральног о бюджет а к ВВ П з а сче т снижени я нефтегазовы х доходо в, чт о обусловлен о следующим и факторам и:

- в о-первы х, ожидаетс я, чт о посл е небольшог о кратковременног о всплеск а це н н а углеводород ы в текуще м год у, приведшег о к рост у нефтегазовы х доходо в, в отсутстви е серьезны х шоко в в глобально й экономик е цен ы н а энергоносител и н а мирово м рынк е вернутс я к структурн о сбалансированног о уровн ю (нефт ь марк и Юрал с 5 7,9 долларо в СШ А з а баррел ь в 202 1 год у), в т о врем я ка к кур с рубл я к доллар у СШ А в 201 9-202 1 года х буде т оставатьс я стабильны м в реально м выражени и;

- в о-вторы х, в течени е прогнозног о период а дол я самог о нефтегазовог о сектор а в структур е ВВ П продолжи т снижатьс я н а фон е отстающи х темпо в рост а (снижени я п о отдельны м позиция м) физически х объемо в добыч и и экспорт а данно й продукци и, в то м числ е в рамка х выполнени я соглашени я производителе й нефт и о заморозк е е ё добыч и[18].

- в-третьи х, п о мер е рост а истощенност и разрабатываемы х запасо в, а такж е перенос а инвестици й н а льготны е месторождени я продолжи т раст и разме р льго т предприяти й нефтегазовог о сектор а;

- в-четверты х, в результат е введени я налог а н а дополнительны й дохо д о т добыч и углеводородног о сырь я ожидаетс я снижени е поступлени й налог а н а добыч у полезны х ископаемы х пр и добыч е н а льготируемы х месторождения х.

В прогноз е доходо в н а 201 9-202 1 год ы учтен о завершени е налоговог о маневр а в нефтегазово й отрасл и, пр и это м доход ы в част и налог а н а добыч у полезны х ископаемы х увеличатс я з а сче т повышени я ставк и НДП И н а нефт ь и отмен ы част и льго т пр и добыч е сверхвязко й и трудноизвлекаемо й нефт и пр и одновременно м снижени и экспортно й пошлин ы н а углеводородно е сырь е и нефтепродукт ы с доведение м и х к 202 4 год у д о нулевог о уровн я. Пр и это м предусмотрен о введени е возвратног о акциз а н а нефт ь дл я нефтепереработк и и повышени е ставо к возвратны х акцизо в н а отдельны е нефтепродукт ы. П о результата м завершени я налоговог о маневр а доход ы федеральног о бюджет а к  в 202 1 год у вырасту т н а сумм у порядк а 30 0 млр д. рубле й[19].

Бюджетна я политик а в 201 7-201 8 года х был а построен а н а основополагающе м принцип е, чт о вс е расходны е обязательств а должн ы финансироватьс я (1) н е в ущер б макроэкономическо й стабильност и и предсказуемост и (т о ест ь н е з а сче т конъюнктурны х доходо в – «бюджетны е правил а») и ( 2) в рамка х текуще й – н е низко й дл я добросовестны х налогоплательщико в – налогово й нагрузк и (принци п «фискально й нейтральност и»).

Тако й подхо д создава л стиму л дл я выработк и ме р налогово й и бюджетно й политик и с ненулево й суммо й – таки х ка к повышени е собираемост и налого в з а сче т сокращени я теневог о сектор а, повышени е отдач и о т государственны х активо в, сокращени е неэффективны х расходо в (ка к прямы х, та к и встроенны х в структур у налогово й систем ы). Таки е мер ы н е тольк о обеспечиваю т положительны й эффек т с фискально й точк и зрени я, н о и способствую т создани ю положительны х структурны х изменени й – т о ест ь структурно й трансформаци и экономик и[20].

Заключение

Таким образом, в первой главе работы рассмотрены понятие и сущность прямых налогов.

Прямые налоги традиционно выплачиваются из валовых доходов хозяйствующих субъектов, т.е. они участвуют в стоимостном распределении общественного продукта на предприятии, оказывая прямое влияние на формирование финансовых результатов.

В экономической литературе подчеркивается условность отнесения налогов к определенной группе. Существует три концепции данной классификации.

Соотношение прямого и косвенного налогообложения позволяет понять, какими методами (фискальными или регулирующими) осуществляется формирование доходов бюджета. Правильное определение долей изъятия прямых и косвенных налогов способствует выработке эффективной налоговой политики государства.

Несмотря на различные подходы к делению налогов на прямые и косвенные, общим для них является установление окончательного плательщика налога.

В странах с развитой рыночной экономикой прямое налогообложение является важным финансовым рычагом регулирования экономических процессов (инвестиций, накопления капитала, совокупного потребления, деловой активности и т. д.).

Выявленные достоинства и недостатки каждой группы налогов дают возможность утверждать, что на практике необходимо применять и прямые, и косвенные налоги в их взаимодействии. Только с помощью грамотного их соотношения в налоговой системе государства возможно ее эффективное и справедливое функционирование.

Следует отметить, что Россия соответствует большинству признаков, которые характерны для латиноамериканской модели. Это обусловлено в основном историческими причинами (формирование налоговой системы в условиях высокого уровня инфляции) и сравнительной простотой администрирования косвенных налогов. Эти особенности российской налоговой системы обусловлены тем, что наша система налогообложения в ее современном виде существует всего около 20 лет, в отличие от налоговых систем многих развитых государств, которые формировались столетиями. Тем не менее, с развитием налоговой системы нашей страны роль и процентная доля прямых налогов имеет тенденцию к повышению.

Прямыми налогами в РФ признаются: НДФЛ, НДПИ и налог на прибыль организаций.

Таким образом, во второй главе курсовой работы проведена оценка прямых налогов в федеральном бюджете.

Основным фактором роста налога на добычу полезных ископаемых по сравнению с 2017 годом стала высокая цена на нефть марки «Юралс», по которой рассчитывались ставки налога на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины (средняя цена на нефть в декабре 2017 года — ноябре 2018 года составила 70,4 доллара США за баррель, в то время как в декабре 2016 года — ноябре 2017 года она составляла только 52,1 доллара США за баррель), а также рост курса доллара США по отношению к рублю (средний курс доллара США за декабрь 2017 года – ноябрь 2018 года составил 62,3 рубля за доллар США, за декабрь 2016 года – ноябрь 2017 года — 58,6 рубля за доллар США).

Поступление налогов на доходы физических лиц увеличилось на 112,1 млрд. руб. за 2017 год, и на 60,8 млрд. руб. за 2018 год. Темпы роста поступления НДФЛ снизились с 1,20 до 1,09. Снижение темпов роста обусловлено снижением величины доходов работающих лиц.

В части налога на прибыль рост доходов (на 233,1 млрд рублей, или 30,6%) обусловлен увеличением поступлений налога на прибыль организаций, исчисленного по основной ставке (на 133,9 млрд рублей, преимущественно в связи с ростом прибыли в отраслях нефтедобычи, нефтепереработки и металлургии), а также ростом поступлений налога на прибыль в виде процентов и дивидендов (на 50,6 млрд рублей). Поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции увеличились на 48,6 млрд рублей, в том числе в результате дополнительных поступлений в федеральный бюджет в объеме 34,2 млрд рублей, связанных с изменением норматива распределения доходов по соглашению «Сахалин‑2».

В общей величине доходов федерального бюджета 21% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,2% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 3,6% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций.

Высокая доля налога на добычу полезных ископаемых обусловлена реализацией «налогового маневра» (рост ставок НДПИ на нефть и газовый конденсат при одновременном снижении экспортных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты). В результате доля налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в общем объеме нефтегазовых доходов составила в 2018 году 66,6%, в сравнении с 38,2% в 2014 году.

В общей величине доходов федерального бюджета в 2017 году 26,7% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, 4,5% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Доля налога на прибыль организаций выросла с 3,6% в 2016 году до 5,1% в 2017 году в основном в связи с централизацией с 2017 года 1% налога, а также повышения в 2018 году норматива зачисления в федеральный бюджет налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции по проекту «Сахалин‑2» с 25% до 75%.

В общей величине доходов федерального бюджета в 2018 году 30,9% занимают доходы в виде налога на добычу полезных ископаемых, (происходит снижение по сравнению с прошлым периодом) 3,8% занимают поступления в виде налога на доходы физических лиц и 5,1% занимают поступления в виде налога на прибыль организаций. Таким образом, происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов.

Таким образом, по результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что происходит увеличение доли поступлений в виде прямых налогов в федеральный бюджет РФ.

Таким образом, в третьей главе курсовой работы рассмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности прямого налогообложения.

На величину поступлений в виде прямых налогов оказывает влияние общее состояние бюджетной политики государства.

С преодолением ко второму полугодию 2016 года последствий мощнейшего за последние полвека внешнего шока государственная экономическая политика (и бюджетная политика как ее неотъемлемая составляющая) ориентировалась на главную цель – обеспечение устойчивых темпов роста экономики и расширение потенциала сбалансированного развития страны.

Оптимизация прямого налогообложения включает в себя проведение следующих мероприятий:

  1. Изменение налогового законодательства
  2. Реализация налогового маневра
  3. Введение налога на дополнительный доход в нефтяной отрасли
  4. Оптимизация налогообложения доходов физических лиц

Особое внимание уделяется завершению нефтегазового маневра. Маневром предусматривается равномерное – на протяжении 5 лет, начиная с 1 января 2019 года, - снижение экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, с равнозначным повышением ставки НДПИ и введением объективных критериев для НПЗ, которым будет оказана финансовая поддержка через механизм представления отрицательного акциза.

Список использованных источников

  1. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: правовой сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5144/.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145–ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: правовой сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.
  3. Федеральный закон от 14.12.2015 N 359–ФЗ (ред. от 22.11.2016) «О федеральном бюджете на 2016 год» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: правовой сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190535/.
  4. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. Министерство финансов. – М. - 2019. – 175 с.
  5. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. Министерство финансов. – М. – 2015. - 45 с.
  6. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018.– 55 с.
  7. Аганбегян, А. Г. Новая модель экономического роста России [текст] / А.Г. Аганебян // Управленческое консультирование. – 2016. – №1. – С. 85.
  8. Алексеева В.В. Анализ поступлений налога на прибыль в бюджетную систему РФ и пути совершенствования налогового администрирования / В.В. Алексеева // В сборнике: Актуальные проблемы бухгалтерского учета, анализа и аудита Материалы X Всероссийской молодежной научно-практической конференции с международным участием. Ответственный редактор Е.А. Бессонова. - 2018. - С. 7-11.
  9. Афанасьев, Мст. П. Бюджет и бюджетная система[Текст] : Учебник / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. - М.: Юрайт, 2017. - 784 c.
  10. Бюджетная система России / ред. Г.Б. Поляк. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 540 c.
  11. Васильева М.Ф. Налоговые поступления в бюджетную систему РФ: оценка динамики и структуры, меры по мобилизации / М.Ф. Васильева // Вестник ИЭАУ. 2018. № 21. С. 6.
  12. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2016 год. Министерство финансов РФ.
  13. Гашенко И. В. Генезис соотношений прямого и косвенного налогообложения // Экономические науки. – 2018. – 5. – С. 49-56
  14. Иловайский С. И. Косвенное налогообложение в теории и практике. – Пенза: РИО ПГСХА, 2016. – 339 с
  15. Свищева, В. А. Бюджетная система России. Краткий курс / В.А. Свищева, Г.В. Жирова. - М.: Окей-книга, 2017. - 176 c.
  16. Урдин В.А. Организация контроля и учета поступлений налоговых платежей в бюджетную систему РФ / В.А. Урдин // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 117-118.
  17. Федосов, В. А. Бюджетная система Российской Федерации / В.А. Федосов. - М.: Книга по Требованию, 2014. - 224 c.
  18. Официальный сайт Министерства финансов РФ - https://www.minfin.ru.

ПРИЛОЖЕНИЕ А – ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ ЗА 2016–2017 ГОДЫ

  1. Гашенко И. В. Генезис соотношений прямого и косвенного налогообложения // Экономические науки. – 2018. – 5. – С. 49

  2. Гашенко И. В. Генезис соотношений прямого и косвенного налогообложения // Экономические науки. – 2018. – 5. – С. 50

  3. Иловайский С. И. Косвенное налогообложение в теории и практике. – Пенза: РИО ПГСХА, 2016. – с. 254

  4. Свищева, В. А. Бюджетная система России. Краткий курс / В.А. Свищева, Г.В. Жирова. - М.: Окей-книга, 2017. - 176 c.

  5. Урдин В.А. Организация контроля и учета поступлений налоговых платежей в бюджетную систему РФ / В.А. Урдин // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 117

  6. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]

  7. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]

  8. Аганбегян, А. Г. Новая модель экономического роста России [текст] / А.Г. Аганебян // Управленческое консультирование. – 2016. – №1. – С. 85

  9. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. Министерство финансов

  10. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. Министерство финансов

  11. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. Министерство финансов

  12. Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2018 год. Министерство финансов

  13. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018

  14. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018

  15. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018

  16. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018

  17. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018

  18. Аганбегян, А. Г. Новая модель экономического роста России [текст] / А.Г. Аганебян // Управленческое консультирование. – 2016. – №1. – С. 85

  19. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Министерство финансов. – М. - 2018