Процесс монополизации рынка в теории и на практике

Содержание:

Введение 

Конкурентная борьба между товаропроизводителями выводит более успешных участников рынка в лидеры, что с одной стороны, предоставляет им возможность улучшать свою продукцию и улучшать организацию производства, но, с другой стороны, они могут и злоупотреблять своим рыночным положением, поглощать другие компании, способствуя усилению концентрации и централизации производства, что, в свою очередь, обуславливает тенденцию к монополизации экономики и появлению монопольных образований.

Противостояние конкуренции и монополии на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание большинства экономистов.

Проблему возникновения монополий рассматривали такие западные ученые, как Р. Гильфердинг, Р. Дорнбуш, К. Каутский, Х. Лейбенстайн, А. Пигу, Дж. Робинсон, И. Шумпетер, Э. Чемберлин, А. Харбергер, С. Фишер, Ф. Эджуорт. Проблема функционирования монополистических объединений всегда считалась достаточно актуальной.

Теоретическую основу нашего исследования составляют труды
российских ученых – Б.Г. Бадмаева, С.А. Бартенева, Н.И. Белоусовой, И.И. Большаковой, А.С. Булатова, В.Б. Вакса, Ю.В. Вертаковой, Э.В. Вишневер, Л.М. Капица, В.И. Кушлина, Д.С. Петросяна, К.А. Писенко, Е.В. Порезановой, Е.С. Титова, Е.В. Харченко, И.А. Цинделиани, Е.В. Шолудько и других специалистов в области макроэкономики и антимонопольного регулирования.

Целью исследования является изучение особенностей формирования монопольных рынков, появление монополистических объединений и оценка их роли в современной экономике.

Для выполнения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Исследовать понятие монополии и ее основные виды;
2. Изучить причины возникновения монополистических объединений в экономике;
3. Дать характеристику формам монополистических союзов;
4. Оценить влияние монополий на рыночную экономику;
5. Исследовать роль монополий в экономике современной России;
6. Сформулировать приоритеты антимонопольной политики Российской Федерации.

Объектом исследования являются монополистические объединения и рынки монополистической конкуренции.

Предмет исследования – влияние деятельности монополий на современную рыночную экономику России.

При подготовке работы были использованы общенаучные и специальные методы исследования, такие как: метод логического обобщения, методы анализа и синтеза, графической визуализации, классификационно-аналитические методы и метод экспертных оценок.

Информационной базой работы послужили законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные публикации и монографии отечественных учёных, аналитические данные российских научно-исследовательских организаций, ресурсы глобальной сети Интернет.

ГЛАВА 1. МОНОПОЛИЯ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1 Сущность монополии

Монополия означает исключительное право в определенной сфере государства, организации, компании, предприятия, фирмы. Другими словами, монополия – это рыночная структура, которая предполагает, что одна фирма является единым производителем продукта, не имеющего аналогов.

Монополист занимает уникальное положение на рынке, как единственный производитель товара. Если он решил поднять цену, ему не нужно беспокоиться о конкурентах, которые за счет установления более низких цен захватили бы большую долю рынка в ущерб монополисту. Монополист и есть рынок: он полностью контролирует объем производства, предлагаемый на продажу.

Для того, чтобы получить максимальную прибыль, монополисту необходимо определить свои совокупные затраты и характеристики рыночного спроса. Знание спроса и общих затрат является решающим моментом для фирмы при принятии экономических решений. С учетом этих сведений монополист должен решить, какой объем товара производить и продавать. Цена за единицу товара, которую получит монополист, напрямую следует из кривой рыночного спроса. Объем производства, который он будет продавать по этой цене, выводится из кривой рыночного спроса точно так же, как и цена.

В экономической науке существует две противоположные точки зрения относительно закономерности возникновения монополий. Одни экономисты-теоретики полагают, что монополии возникают случайно, а другие, среди которых в том числе и А. Пигу, настаивают, что монопольная власть является логическим завершением стратегии предприятия^[1]. Данные взгляды базируются на выводах А. Смита о том, что экономическая выгода принуждает фирмы постоянно искать возможности максимизации прибыли. А монопольная власть не только дает возможности иметь большую прибыль, но и выступает самозащитой^[2].

Монополистические образования в промышленном производстве – это отдельные крупные предприятия или объединения предприятий, которые производят значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке.

Главным признаком монополии является занятие монопольного положения, которое трактуется как доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность самостоятельно (или вместе с другими предпринимателями) ограничивать конкуренцию на рынке определенной продукции.

Монопольное положение является желанным, как для каждого предпринимателя или предприятия, так как оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией: а именно занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власть; более того влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия. Можно считать, что монополисты навязывают своим контрагентам, а иногда и обществу свои личные интересы^[3].

Предприятие может достичь монопольного положения тремя путями: монополия отдельной фирмы на основе постоянного повышения эффективности деятельности для получения конкурентного преимущества над другими фирмами, монополия на основе слияния фирм и монополия на основе дифференциации продукта. Такое положение является желанным для каждого предпринимателя или предприятия, т.к. оно позволяет избежать целый ряд проблем и рисков, связанных с конкуренцией: занять привилегированную позицию на рынке, концентрируя в своих руках определенную хозяйственную власть; влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия. Можно считать, что монополисты навязывают обществу свои личные интересы.

Еще одним условием, для того чтобы фирма занимала монопольное положение на рынке, продукт, который она выпускает, должен быть уникальным, т.е. не иметь близких заменителей. Такая рыночная власть также может быть установлена через исключительные права, предоставленные государством фирме, в результате получения фирмой патентов или лицензии на все предложение ресурса, через установление низких цен на продукт.

Монополист сознательно создает условия для поддержания своего монопольного положения на рынке с помощью применения различных инструментов неценовой конкуренции (имидж, реклама, связи с общественностью и т.п.). Все это создает барьеры для входа в отрасль других компаний (рисунок 1.1). К таким барьерам можно отнести:

1. Эффект масштаба. Высокая эффективность производственной деятельности с низкими издержками достигается в условиях крупного промышленного производства, обусловленного монополизацией рынка. Новым конкурентам трудно войти в такую отрасль, так как это требует крупных капиталовложений (инвестиций). Имея более низкие издержки производства, доминирующая фирма-монополист в состоянии временно снизить цену продукции, чтобы уничтожить конкурента.

Рисунок 1.1 – Барьеры, защищающие монопольный рынок^[4]

2. Исключительные права. В США и ряде европейских стран правительство предоставляет фирмам статус единственного продавца (транспорт, услуги связи, газоснабжение). Но взамен правительство сохраняет за собой право регулировать действие таких монополий, чтобы исключить злоупотребление властью, защитить интересы немонополизированных отраслей и интересы конечных потребителей.

3. Патенты и лицензии. Государство гарантирует патентную защиту новым продуктам и технологиям производства, что обеспечивает производителям монопольные позиции на рынке и на некоторое время гарантирует их исключительные права.

4. Собственность на важнейшие виды сырья. Некоторые предприятия являются монополистами благодаря безраздельному владению источниками главного ресурса, необходимого для производства монополизированного продукта.

Итак, из вышесказанного следует, что основными характеристики монополии являются: наличие одного производителя, отсутствие близких заменителей продукта, значительный контроль над ценой, барьеры для входа на рынок, неценовая конкуренция.

1.2 Характеристика основных видов монополий

Монополии могут нарушать рыночное ценообразование и деформировать распределение ресурсов. Конкуренция, в которой участвуют монополии, является несовершенной. Виды монополизма определяются в зависимости от особенностей создания и функционирования фирм-монополистов. Различные монопольные образования возникают по разным причинам и в соответствии с этим, несут различные последствия как для рынка, на котором они возникают, так и для социально-экономической ситуации в целом.

Вид монополии зависит от формы конкуренции и рыночной структуры. Учитывая степень охвата рынка, можно выделить следующие виды монополистических объединений:

1. Чистая монополия. При чистой монополии на рынке присутствует только одна фирма. Дифференциация товара здесь отсутствует, но она может появиться в виде дополнительных услуг или модернизации технологии.

2. Абсолютная монополия. Абсолютная монополия сосредоточена в руках государства или государственных органов.

В зависимости от того, каков характер и причины возникновения, различают такие виды монополий, как естественная, административная и экономическая. Некоторые авторы к этому перечню добавляют технологический и инновационный монополизм.

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В основе естественной монополии – особенности технологий производства и обслуживания потребителей. В этой ситуации конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить газо- и энергоснабжение, услуги связи и т. д. Естественная монополия возникает и существует тогда, когда одна фирма может поставлять продукцию для всего рынка и имеет более низкие издержки производства на единицу продукции, чем имели бы конкурентные фирмы.

Административная монополия возникает вследствие действий правительства. С одной стороны, это предоставление отдельным предприятиям исключительного права на выполнение определенного рода деятельности в интересах государства. С другой стороны, административные монополии выступают организационными структурами для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным министерствам (ассоциациям). Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке, как один хозяйствующий субъект и между ними не существует конкуренции.

Экономическая монополия является наиболее распространенной и возникает вследствие концентрации и централизации производства с целью укрупнения предприятий. Приводит к уменьшению затрат фирмы и дает возможность получать сверхприбыли. Экономическая монополия нуждается в постоянном вмешательстве государства.

Технологическая монополия возникает в случае необходимости использования специфических технологий в производстве, что исключает появление конкурентов, также достигается путем освоения новых технологий, пока еще неизвестных конкурентам.

Инновационная монополия появляется под влиянием разработки и внедрения научно-технологического прогресса принципиально новых товаров, технологий и т.д., имеет временный характер и исчезает по мере распространения и внедрения в практику новых научных исследований.

Анализируя существующие типы монополизма, можно заметить принципиальные различия между ними, основанные на особенностях формирования монопольных образований, то есть на пути, по которому фирма пришла к доминирующему положению на рынке. Также учитываются особенности процесса производства, в зависимости от которых можно прогнозировать защищенность фирмы-монополиста от потенциальных конкурентов и наличие искусственных или естественных барьеров, а также последствия, которые может принести функционирование данной фирмы.

Так какие причины возникновения и развития монополий? В этой связи возникает необходимость в обосновании причин, способствующих существованию монополий.

Во всех промышленно развитых странах в настоящее время осуществляется правовое регулирование процесса концентрации капитала и конкуренции в целях смягчения экономических и социальных последствий монополистической практики, это позволяет утвердиться в том, что демонополизация экономики есть важнейшее условие развития полноправного цивилизованного рынка.

ГЛАВА 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО РЫНКА

2.1 Причины возникновения монополистических объединений

Несовершенная конкуренция особенно обострилась в конце XIX – начале XX в. в связи с образованием монополистических объединений. В этот период происходит концентрация капитала, возникают акционерные общества, усиливается контроль за природными и финансовыми ресурсами. Монополизация экономики выступила закономерным следствием большого скачка в концентрации промышленного производства под влиянием основных результатов научно-технического прогресса.

Таким образом, машинное производство выросло из мануфактурного и достигло стадии, когда сами машины начали производиться машинами. Тогда резко усилился процесс концентрации производства, роста его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополий и монополистических союзов в промышленности.

Формирование монополистической собственности также было подготовлено развитием производительных сил. Новые виды машин, технологии и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике – все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности.

Можно выделить следующие наиболее важные факторы роста монополистической собственности: усиление процесса концентрации производства, возникновение системы монопольных цен, вывоз капитала в отличие от вывоза товаров, неоколониализм.

Возникнув на основе концентрации производства, монополии, в свою очередь, активно содействуют дальнейшему усилению концентрации производства.

Так как монополии обладают большими капиталами, то они могут на своих предприятиях применять самые передовые технологии. В этом деле они опережают немонополизированные предприятия. Тем самым монополизация производства усиливает перевес крупных предприятий над немонополизированными предприятиями и формирует вытеснение мелких предприятий из экономики.

Итак, монополизация выступает как совершенно естественная и объективная тенденция развития современного рыночного хозяйства, поскольку борьба сил монополии и конкуренции может происходить исключительно в условиях рынка. Таким образом, мы можем рассматривать монополизацию как объективный и закономерный процесс.

2.2 Основные формы монополистических союзов

Исторически процессы формирования и роста монополий неразрывно связаны с преобразованием капитализма свободной конкуренции в монополистический капитализм. Благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов монополии создают возможность для ускорения научно-технического прогресса. Происходит это тогда, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей. Наоборот, монополии могут надолго задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их монопольным позициям.

В зависимости от целей и функций создаваемых монополистических объединений в мировой практике выделяются следующие их формы:

1. Простейшие объединения: пулы, конвенции, корнеры, ринги. Эти наименования относятся к различным странам. В этих низших формах монополистических объединений достигались временные соглашения о ценах. Их участники принимали на себя обязательства продавать свои товары по единым ценам.

2. Картели. Картель представляет собой монополистическое объединение экспортеров, которые путем обеспечения контроля за объемами производства ограничивают конкуренцию между продавцами с целью установления выгодных цен (рынки сырьевых и сельскохозяйственных товаров, характеризующихся низкой эластичностью спроса по цене и ограниченным количеством продавцов).

3. Синдикаты. Синдикат – одна из форм монополистического соглашения картельного типа, преследующая цель устранить конкуренцию между его участниками в области сбыта и закупок сырья путем установления контроля над рынком главным образом однородной массовой продукции для получения монопольной прибыли.

В картеле каждый участник объединения самостоятельно реализует свою продукцию по установленной картелем цене, а в синдикате предусматривается сдача всей продукции синдикату, которые реализует ее через свои сбытовые организации.

Синдикаты, как форма монополистических объединений, получили широкое развитие в России до октября 1917 года. Здесь существовали синдикаты по продаже угля («Продуголь»), металла («Продамет») и других товаров^[5].

4. Тресты. Трест – это форма объединения, при которой все входящие в это объединение предприятия теряют свою коммерческую и производственную самостоятельность и подчиняются единому управлению.

При организации треста все входящие в его состав предприятия переходят в собственность треста. А входящие в состав треста предприниматели получают часть акций треста, соответствующую величине их капитала. Трест не только реализует продукцию входящих в него предприятий, но и полностью распоряжается ими;

5. Комбинаты. Наряду с трестами, объединяющими предприятия одной и той же отрасли промышленности (сахарные, нефтяные, табачные тресты), существуют и комбинаты, которые объединяют предприятия различных, связанных друг с другом отраслей промышленности, например, металлургическую, металлообрабатывающую, машиностроительную.

Комбинаты имеют некоторые преимущества по сравнению с другими видами объединений. Поскольку они включают в свой состав предприятия различных отраслей промышленности, то это обеспечивает им более устойчивые доходы. Цены на одни товары могут падать, на другие могут повышаться. И размер получаемой прибыли может оставаться постоянным. В пределах комбината сырье и полуфабрикаты непосредственно переходят из одних предприятий в другие, что сокращает издержки комбината и увеличивает его прибыль. Комбинаты проявляют большую устойчивость во время кризисов;

6. Концерны. Концерн – это форма монополистического объединения, характеризующаяся единством собственности и контроля. При формальной юридической самостоятельности входящие в концерн предприятия не имеют реальной самостоятельности, подчиняясь финансовому управлению и контролю со стороны холдинга на основании «системы участия».

Концерны являются высшей формой монополистических объединений. От других форм монополистических объединений концерны отличаются следующими двумя особенностями:

• во-первых, концерны включают в свой состав не только различные промышленные предприятия, но и логистические компании, торговые фирмы, банки и другие финансовые институции;
• во-вторых, формирование концерна происходит не путем соглашения между отдельными предприятиями об ограничении или утрате их самостоятельности, а путем скупки предпринимателями акций многих предприятий. В результате предприятия, хотя и сохраняют свою юридическую самостоятельность, экономически попадают под контроль этих крупнейших предпринимателей^[6].

Автор имеет основания заключить, что различия между рассмотренными формами монополистических союзов относительны. В процессе развития экономики наблюдается переплетение различных форм монополий. Рассмотренная нами классификация не лишена противоречий: формы монополистических объединений, выделенные в ней, не все сопоставимы друг с другом, поскольку были выведены в экономические категории разными учеными и в разное время, а также могли употребляться в разном экономическом контексте.

ГЛАВА 3. РОЛЬ МОНОПОЛИЙ В ЭКОНОМИКЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

3.1 Оценка влияния монополий на экономику

Монополии совсем неоднозначно влияют на экономическое развитие страны, что отмечали многие теоретики. Оценим их воздействие на рыночную экономику. Для этого составим таблицу 3.1, где отразим мнение ведущих современных экономистов по этому вопросу.

Таблица 3.1

Взгляды экономистов на характер влияния
монополий на экономику^[7]

Экономист	Точка зрения
А. Харбергер	Существование монополии на рынке ведет к необратимым негативным потерям благосостояния общества.
Х. Лейбенстайн	У монополии нет стимулов поддерживать эффективное производство, ей важна только ее личная прибыль, интересы общества ей безразличны.
Р. Познер	Монополии создают дополнительные затраты на завоевание и поддержание монопольного положения.
Ф. Эджуорт	Монополии негативно влияют на конкуренцию и ценообразование. Самый главный вывод — монополия со временем приведет к уничтожению механизмов саморегулирования.
Й. Шумпетер	Наилучшими условиями для внедрения и реализации инноваций обладают большие компании и их монополистические объединения.
Р. Гильфердинг	Образование международных картелей означает устранение конкуренции во всемирном масштабе, утверждение начал интернационально капитализма, следствием чего является исключение военного соперничества государств.

В целом, сложно увидеть какую-либо общественную пользу, которую приносят монополии современной экономике. Монополист, стремясь максимизировать свою текущую прибыль, устанавливает и поднимает цены на выпускаемую продукцию до максимально возможного уровня, при этом оставляя количество своего товара на уровне максимизации прибыли, что приводит к неэффективности распределения ресурсов^[8]. Последствия функционирования монопольных объединений в экономике исследователь А. Ю. Латышев систематизирует с помощью рисунка 3.1.

Рис. 3.1. Последствия реализации монопольной власти^[9]

Западные экономисты полагают, что распространение монополий снижает экономическую эффективность рыночной экономики. Проблема современных монополий в большей мере обусловлена тем, что запасы экономических ресурсов, которыми на сегодня располагает экономика, постоянно уменьшаются или очень неравномерно распределены. Положительное и отрицательное влияние монополий оценено автором в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Положительное и отрицательное влияние монополий^[10]

Монополизированной экономике присуща не только обменно-оценочная организация (представлена в виде горизонтальной координации всей хозяйственной системы), но и властно-иерархическая организация (характеризующаяся дополнительными вертикальными связями). В этом смысле монополия есть координатор хозяйственной системы.

Координируя и во многом предопределяя поведение отдельных предпринимателей, монополия является одним из важнейших элементов рыночного механизма наряду с конкуренцией. Происходит формирование конкурентно-монопольной среды.

На основе объективных факторов происходит становление монополии как хозяйственной структуры. В этом заключается процесс монополизации экономики, который в свою очередь представляет собой объективную тенденцию в развитии рыночного хозяйства.

Итак, противоположностью конкуренции как процесса становления конкурентной экономики следует считать не монополию, а монополизацию рынка, которая наряду с конкуренцией является процессом. Монополизация вносит определенную организацию и прогресс в развитие хозяйственного механизма рыночной системы.

3.2 Монополистические объединения в российской экономике

Командно-административная система СССР характеризовалась высоким уровнем развития монополизма. В плановой экономике монополизм создавался посредством:

– направления ресурсов государством в приоритетные промышленные предприятия, что превращало их сразу же в монополистов;

– формирования высокого уровня концентрации производства, подчиненного идее преимущества крупного производства (территориально-производственных комплексов) над малыми и средними предприятиями^[11].

В результате вышеописанных тенденций в советской экономике сформировался технологический монополизм, основанный на функционировании уникальных предприятий-монополий. Изначально производственный монополизм в трансформирующейся экономике укреплял свои позиции за счет несбалансированности спроса и предложения, что усиливало монопольную власть производителя, и способствовал усилению регионального сепаратизма, который сужал объемы рынка и укреплял позиции монополий местного значения.

Со временем к технологическому монополизму присоединился монополизм рыночного типа, вызванный конкуренцией производителей. В наше время он становится реальной силой и представлен разного рода картельными соглашениями и финансово-промышленными группами^[12].

Российская Федерация унаследовала от советской планово-административной системы множество предприятий-гигантов, которые с переходом к рыночной экономике были преобразованы в естественные монополии. В их числе железнодорожный транспорт, нефтегазодобывающие предприятия, телеграфное, телефонное и почтовое сообщения, электроэнергетика.

Либерализация российской экономики, начавшаяся в 1992 году, была проведена без существенной предварительной трансформации монопольных структур. Учитывая технологический характер отечественных монополий и уникальный характер их производства, активно проводить демонополизацию было невозможно. Процесс обеспечения защиты рынка от монопольного диктата не успел к тому времени сформироваться. Поэтому поведение большинства производителей-монополистов в ходе либерализации цен было характерным для такого рода структур. Монопольные предприятия взвинтили цены, сократив при этом объемы производства, что обеспечило им рост прибыли.

В дальнейшем ценовое давление монополий несколько снизилось. Это связано с несколькими причинами. Монополисты перестали пользоваться выгодами дефицитного рынка. Рынок стал более насыщенным, и производители столкнулись с ограничениями спроса, которые при резком повышении цен ведут к потере покупателей. Высокая инфляция и спад производства сокращают емкость рынка и усиливают сложности в реализации продукции. Сложившаяся неблагоприятная рыночная конъюнктура не позволяла больше монополиям использовать повышение цен для увеличения прибыли.

По мере продвижения к рыночной экономике можно наблюдать новые тенденции в развитии монополий в России. Среди них следует выделить:

- либерализацию и насыщение рынка, что неизбежно ослабляет монопольную власть уже сформированных структур;

- появление монополий рыночного типа, которые заново были созданы в сферах специфической и общей рыночной инфраструктуры (новые монополистические объединения в России появились в форме всякого рода соглашений, а также финансово-промышленных групп – ФПГ);

- формирование рынка монополистической конкуренции, который обеспечивается переходом от рынка производителя к рынку покупателя, когда продавцы начинают бороться за покупателя. Первым представителем этого прогрессивного явления стал рынок банковских услуг, который позволил привлечь деньги вкладчиков. Такой рынок порождает конкуренцию качества, на основе которой возникает особый вид монопольного рынка – рынок монополистической конкуренции.

Специфика российской экономики состоит в наличии такой монопольной власти, которая скрыта на общенациональном уровне другими экономическими отношениями^[13].

Таким образом, анализ особенностей функционирования монополий в трансформирующейся экономике позволяет выделить такие характеристики рынка, развивающегося в России, как видимая инерционность поведения хозяйствующих субъектов, внутренняя нестабильность взаимоотношений фирм как органическая черта их стратегического поведения, преобладание неформализованных отношений между участниками рынка, малая мобильность ресурсов между отраслями.

При этом высокая степень монополизации рыночных структур также является существенной чертой российского рынка. Наблюдается тенденция к монополии со стороны средних предприятий и посреднических структур. В современный период можно выделить положительную роль картельного взаимодействия как координатора экономической деятельности субъектов отрасли и способа преодоления барьера нехватки финансовых средств для инвестирования, что увеличивает мобильность ресурсов в целом в экономике.

В настоящее время в Российской Фелерации сформировались четыре крупнейших монополиста: ОАО «Газпром», ОАО «РАО ЕЭС России», ОАО «Ростелеком» и ОАО «РЖД». По оценкам Института комплексных стратегических исследований^[14], на предприятиях этих структур задействовано 5,3% занятого в экономике трудоспособного населения и используется 29,5% основных фондов государства. Практически весь объем продукции и услуг естественных монополий (за исключением газовой отрасли, где доля экспорта в добыче – более 30%) потребляется на внутреннем рынке и является одним из основных факторов, определяющим издержки предприятий.

Производственно-технологическая специфика любой естественной монополии состоит в возможности эффективного функционирования на рынке только одного производителя. Однако в современных условиях возможно изменение характера производства, которое может привести к разрушению естественной монополии. В частности, развитие научно-технического прогресса приводит к возникновению новых способов производства, новых технологий, позволяющих обеспечить более эффективное удовлетворение существующего спроса на определенные виды товаров или услуг естественной монополии. Сказанное в полной мере может быть отнесено к сфере электроэнергетике и, в частности, ОАО «Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России».

Для данной отрасли российской экономики характерны вертикально-интегрированные монопольные компании, реализующие на территории, закрепленной за ними, весь цикл производства электроэнергии (производство, транспорт, распределение и сбыт). Таким образом, такие компании охватывают «по вертикали» все сферы деятельности, неся ответственность за надежное (бесперебойное) электроснабжение потребителей на определенной территории.

Причина такого преобладания вертикально-интегрированных компаний в электроэнергетике состоит в высоком уровне операционных издержек. Невозможность в технологическом и организационном плане «отделения» производства электроэнергии от ее передачи сделали на долгое время вертикальную интеграцию единственно возможным состоянием отрасли, которое позволяет обеспечивать надежность и качество ее функционирования.

Тем не менее, с некоторых пор стало возможным вместе с такими вертикально-интегрированными монопольными компаниями параллельное существование и независимых производителей электроэнергии, и даже отдельных сбытовых компаний, которые, в соответствии со специальными соглашениями и под государственным контролем могут продавать и приобретать электроэнергию у компаний-монополистов.

По мнению большинства ученых, развитие отношений монополизма, с точки зрения прогрессивного развития общества, оправдано до тех пор, пока они обеспечивают производство и удовлетворение потребностей общества с меньшими затратами. Однако монополизм не должен препятствовать развитию конкурентоспособности национальной экономики. Допустимо формирование монополий, однако не следует допускать разрушения конкурентных основ рынка.

Таким образом, процесс монополизации российской экономики имеет как положительные, так и негативные последствия, однако никто не отрицает, что недостатков значительно больше. Чтобы предотвратить деструктивное влияние некоторых факторов, российское государство вынуждено проводить антимонопольную политику.

3.3 Регулирование деятельности монополий в РФ

Обратим внимание, что обязательное регулирование в контексте теории естественных монополий является неотъемлемой частью государственных функций. Кроме этого, предприятия-монополисты являются крупнейшими налогоплательщиками. В первую очередь государством не должна допускаться ценовая дискриминация, заключающаяся в необоснованном росте цен на товар или услугу при прежних издержках естественных монополий. Особая социально-экономическая значимость отраслей естественных монополий и возможность злоупотребления ими своим монопольным положением, а также ответственность государства за ситуацию в них даже в случае нахождения в частной собственности определила рассмотрение таких отраслей в качестве первоочередных объектов национализации.

Естественные монополии – это значимый сегмент в современной экономике Российской Федерации. Проблема необходимости регулирования естественных монополий была осознана российским правительством лишь в 1995 году, когда рост цен на производимую компаниями-монополистами продукцию уже оказал существенное влияние на экономическую систему. Поэтому в России был принят Федеральный Закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г., который определил отрасли, относящиеся к естественным монополиям, и сферу их регулирования^[15]. По Закону «О естественных монополиях» сфера регулирования включает транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов, услуги общедоступной и почтовой связи.

Регулирование деятельности этих отраслей естественных монополий производилось с помощью методов прямого или косвенного декретирования цен, инвестиций и др. при компенсировании понесенных ими потерь за счет государственного бюджета. Очевидно, что национализация не есть единственный и к тому же не всегда эффективный метод решения проблемы контроля над деятельностью отраслей естественной монополии. Контроль над частными компаниями, входящими в естественную монополию, может быть реализован либо в форме организации конкуренции за вход на рынок, либо путем регулирования их деятельности непосредственно на самом рынке. Сегодня накоплен огромный практический опыт регулирования естественных монополий, имеется и его теоретическая оценка. Концептуальные подходы к проблемам государственного регулирования и условиям его эффективности используются в качестве основы для выработки рекомендаций по дальнейшему развитию конкуренции в сфере деятельности естественных монополий. Основными выводами являются идеи об ограничителях эффективности системы государственного регулирования в условиях естественной монополии.

Первым аргументом в пользу таких выводов является неспособность обеспечения только с помощью ценового регулирования естественных монополий столь же эффективного размещения ресурсов, как и функционирование рынка совершенной конкуренции. Это можно объяснить невозможностью назначения цен на уровне предельных издержек без компенсации убытков с помощью налогообложения, неизбежно вызывающего сокращение общественного благосостояния.

Вторым аргументом является неэффективность в широком смысле самих процедур регулирования параметров производства в рамках естественных монополий. Асимметрия информации создает возможность манипулирования использованием инструментов регулирования (например, искажение информации приводит к установлению регулируемой цены естественных монополий на уровне, превышающем «социально справедливый»). Выходом из складывающегося положения является либо совершенствование методов государственного регулирования, либо постепенная дерегуляция потенциально конкурентных видов деятельности. Оба направления требуют организационных решений от государства, разработки нового механизма регулирования, соответствующего новым задачам, решение которых позволит повысить эффективность деятельности естественных монополий.

В России уже долгое время предпринимаются попытки структурного реформирования естественных монополий, однако их идентификация как естественных монополий с позиций экономической теории не всегда является оправданной^[16]. Так, реформирование естественных монополий предполагает структурную реорганизацию крупных хозяйственных субъектов, каждый из которых является сложным конгломератом, построенным на основании принципа вертикальной интеграции, но к естественной монополии относятся лишь отдельные стадии целостных технологических процессов.

В целом все реформы правительства Российской Федерации, связанные с естественными монополиями, базируются на разделении их на производственную и инфраструктурную стадии. Можно отметить три основные теоретические модели реформирования, предполагающие соответствующие варианты структурной политики.

Первая модель предполагает фактическое сохранение существующей модели, представляющей собой полностью интегрированную монопольную компанию, объединяющую стадии производства и сетевого хозяйства. Ослабление фактической рыночной власти подобного монополиста возможно только за счет конкуренции локальных монополистов на сопряженных территориях. В данном случае речь идет о классической модели вертикально интегрированного монополиста.

Вторая модель предполагает разделение стадий производства и сетевого хозяйства, причем организация последней возможна в качестве крупного монополиста, а на стадии производства предполагается появление элементов конкуренции. В данном случае необходимо наличие четко обозначенных законодательных барьеров, не позволяющих сетевому монополисту воздействовать на конкурентные отношения производителей. Здесь речь идет о модели вертикального разделения, в соответствии с которой в России и проводилась реформа электроэнергетики.

Третья модель предполагает включение элементов и конкуренции, и интеграции. Этот вариант сопряжен с появлением сетевого монополиста, являющегося одновременно одним из конкурентов в сфере производства. В данном случае возникает вариант вертикальной интеграции с конкуренцией. Ограничение монопольной власти возможно посредством метода так называемого «функционального разбиения», предполагающего, в частности, ведение раздельной хозяйственной отчетности и по сетевой, и по производственной деятельности внутри интегрированной компании, а также регулирование внутренних цен, которые назначает монополист для самого себя за пользование инфраструктурной сетью.

Основа структурного реформирования состоит в возможности четкого выделения непосредственной сферы деятельности естественной монополии, ограничивая тем самым область, где необходимо прямое государственное воздействие, способствуя тем самым развитию рыночных отношений в потенциально конкурентных сегментах, распространению частных инициатив, созданию надлежащего мотивационного механизма, повышению их инвестиционной привлекательности. Тем не менее, изменяя парадигму государственного регулирования и смещая приоритеты в сторону антимонопольной политики в условиях существенных ограничений конкуренции, государство должно сохранить инструменты влияния на ценообразование на рынке, а также «рычаги управления» развитием конкурентных сегментов электроэнергетики.

Например, идеи разделения естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство (генерации), транспортировка и сбыт (продажа) электроэнергии, ремонт и сервис) функций, позволяющие сформировать конкурентный энергоры- нок, были положены в основу реформирования электроэнергетики в России, начало которому было положено еще в 2001 г.^[17].

В результате электроэнергетический монополист ОАО «РАО ЕЭС России» был разделен на множество генерирующих, электросетевых и энергосбытовых компаний, а эффективность электроэнергетической сферы экономики в России в целом возросла, хотя возникли и некоторые новые проблемы. Благодаря проведению реформы в модернизацию электроэнергетики РФ удалось привлечь сотни миллионов рублей частных инвестиций, в том числе и иностранных. При этом возросло в последние 3-4 года и влияние государства в отрасли. На сегодняшний день примерно 75% генерирующих мощностей контролируется госкомпаниями (такими как ПАО «Интер РАО» и ООО «Газпромэнергохолдинг») и 25% − частными инвесторами^[18].

Эффективная антимонопольная политика может быть направлена как на борьбу с монополизацией, в целях защиты прав потребителей и недопущения необоснованного завышения цен, так и на укрупнение товаропроизводителей и незначительное повышение цен с целью улучшения качества продукции и стимулирования экономического роста.

Особенности развития и функционирования различных типов монополизированных рынков обусловливают необходимость использования соответствующих инструментов антимонопольной политики.

В целом антимонопольное регулирование включает регламентирующие, запретительные, контролирующие и профилактические мероприятия и отличает три главные формы воздействия государства на экономику – экономические регуляторы, административные регуляторы и правовые инструменты^[19].

Увеличение размеров компаний является производственной необходимостью с точки зрения достижения минимально эффективного объема производства, создания современной эффективной производственной структуры и поддержания конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Неоднозначность связи рыночной структуры, уровня монополизма и рыночного поведения предприятий обуславливает противоречивость в оценках влияния высокой концентрации отраслевого рынка на эффективность отрасли, что приводит к переносу акцента в антимонопольном регулировании на обеспечении организационно-правовых условий свободного доступа на высококонцентрированные рынки.

Поддерживая данную точку зрения, отметим, что в мировой практике антимонопольное регулирование включает также четкую регламентацию государственной помощи, чем обеспечивается установление или восстановление баланса для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, экономических зон, территорий и тому подобное. В России, при отсутствии законодательного определения прозрачных механизмов такой помощи в результате предоставления субсидий, компенсаций, налоговых льгот и т.п. (что осуществляется на вполне законных основаниях), нередко создается необоснованное привилегированное положение отдельных предприятий.

Кроме этого, следует добавить, что анализ антимонопольного контроля за концентрацией хозяйственных структур, который осуществляется в отдельных странах с развитой рыночной экономикой, показал, что для антимонопольных процедур характерно широкое использование системы исключений из общего правила запрета антиконкурентного слияния с целью защиты внутренних интересов своих стран. Таким образом, особенности развития каждого рынка помогут определить необходимые меры антимонопольной политики для предотвращения монополизма и злоупотреблений. Также государственная поддержка должна быть направлена именно на те отрасли экономики, где она остро необходима.

Итак, механизм государственного антимонопольного регулирования должен быть способом организации экономических отношений между участниками рынка с целью координации их деятельности и создания предпосылок для успешного решения социально-экономических проблем России, а также дальнейшего экономического роста.

По мнению российского исследователя Е.В. Коробцова^[20], из рассмотренного им зарубежного опыта регулирования естественных монополий можно выделить три основные тенденции, которые должны учитываться в отечественной практике управления:

1. Уменьшение жесткости государственного контроля над отраслями естественных монополий за счет реализации механизма государственно-частного партнерства (совместные предприятия, концессии) на основе объединения ресурсов государства и бизнеса.

2. Структурно-организационное отделение монополии на «ядро» и «звенья» (с раздельным учетом деятельности).

3. Влияние процессов интернационализации рынков на ограничение конкуренции в монополизированных отраслях экономики. В эпоху глобализации у потребителя появляется больше возможностей выбора поставщика.

На сегодняшний день условия, действующие в среде естественных монополий, не готовы принять изменения в системе тарификации. Позиции руководства еще не совсем сформированы по данному вопросу. Исследования экспертов показывают, что власти могут столкнуться с серьезной оппозицией в лице самих монополий – прежде всего газодобывающих предприятий, железнодорожного транспорта и электроэнергетики.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие и становление монополий под чутким управлением правительственных органов способно оздоровить экономику страны, а значит, и улучшить благосостояние граждан. В сфере трудоустройства монополии предоставляют большое количество рабочих мест. Сдерживание роста цен одно из наиболее важных направлений, которое достаточно расширит условия для воспроизводства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в соответствии с поставленными задачами и проведенным в работе исследованием, автор пришел к следующим выводам:

1. Монополия – это рыночная структура, которая предполагает, что одна фирма является единственным производителем продукта, не имеющего аналогов. В зависимости от формы конкуренции и рыночной структуры хозяйствования можно выделить чистую и абсолютную монополию, а в зависимости от характера и причин возникновения монополистических отношений, различают естественную, административную и экономическую монополию;

2. Причины возникновения, развития и функционирования монопольных объединений связаны с действием объективных экономических законов, развитием производительных сил и производственных отношений, существенными изменениями в технологическом способе производства;

3. В зависимости от целей и функций создаваемых монополистических союзов в мировой практике выделяются следующие их формы: конвенции, пулы, ринги, корнеры, картели, синдикаты, тресты, комбинаты, концерны. Различия между приведенными формами монополистических объединений весьма относительны, о чем свидетельствует анализ многочисленных трудов теоретиков экономической науки;

4. Влияние монополий на становление и развитие рыночных отношений в мировом хозяйстве в разное время было разным, однако их существование – это часть истории развития мирового общественного производства, поэтому это неоднозначное явление всегда будет вызывать противоречивые вопросы среди ведущих специалистов, аналитиков и экономистов во всем мире;

5. Роль монополии в современной экономике весьма противоречива и отношение общества и государства, контролирующего все вопросы, касающиеся данной сферы с помощью антимонопольной политики, всегда двойственно. Здесь, как и в других экономических вопросах, имеются как положительные, так и отрицательные стороны. Главная отрицательная сторона функционирования монополистических объединений – это отсутствие конкуренции, отсюда и происходит рост цен и отсутствие выбора для покупателей. Положительная сторона монополизации заключается в том, что на современном этапе развития отечественной экономики все больше крупных предприятий и организаций России обладают значительной частью рынка;

6. На сегодняшний день отечественные монополии – это в основном крупные предприятия с максимальной эффективностью и минимальными затратами. Данные монополии, осуществляя преимущества крупного производства, гарантируют экономию общественных затрат производства и обращения, а также формируют точки социально-экономической устойчивости для местного общества. Следовательно, задачи экономико-институционального регулирования монополизации в России состоят, прежде всего, в устранении или хотя бы сдерживании отрицательных последствий монополизма и в стимулировании его позитивного потенциала, который выражается в выполнении самоорганизующей функции. Сюда можно отнести внедрение инноваций, обеспечивающих устойчивость, упорядоченность экономики, формирующих благоприятную конкурентную среду и стимулирующих инновационную активность субъектов монопольного хозяйствования. Антимонопольная политика – важная составная часть в государственной политики в экономике каждой страны с развитой рыночной инфраструктурой.

Тенденции развития современной рыночной экономики определяется набирающими обороты глобализационными процессами, под воздействием которых происходит трансформация конкурентно-монопольной среды и видоизменение монополистических отношений, проявляющееся в усилении конкурентных начал и появлении гибридных форм подчинения и сотрудничества, что способствует трансформации отношений монополизма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О естественных монополиях» (с изменениями и дополнениями);
2. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 (ред. от 20.03.2013) «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 16.07.2001. № 29. ст. 3032;
3. Белоусова Н. И. Методология структурного регулирования российских естественных монополий на федеральном и региональном уровне. Автореферат дисс. … д. экон. наук. М., 2015. – 48 с.;
4. Голоскоков Д. Ю. Совершенствование форм и методов инвестирования инновационных проектов в условиях естественных монополий: на материалах Ставропольского края: автореф. дис. ... канд. экон. наук / Д. Ю. Голоскоков. Ставрополь, 2012. – 20 с.;
5. Исаева Е. В. Партнерские отношения на фоне кризиса: миф или реальность? // Эко. – 2015. – № 5. – С. 126-136.;
6. Коробцов Е. В. Зарубежный опыт регулирования деятельности естественных монополий // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. – 2015. – №9(64), вып. 11/1. – С. 71-75.;
7. Кравчук Д. И., Кравчук В. И. Роль естественных монополий в экономике России // Молодой ученый. – 2015. – №2. – С. 270-272.;
8. Кушлин В.И. Государственное регулирование экономики. Учебник. – М.: Экономика, 2014. – 317 с.;
9. Латышев А. Ю. Противоречия развития современных монополий: теория и российская практика // Вестник Челябинского государственного университета. – 2014. – № 9 (338). Экономика. Вып. 44. – С. 78-88.;
10. Малинникова Е. В. Естественные монополии в экономике России: проблемы, противоречия и первые итоги // Экономический журнал ВШЭ. Том. 2 (2016), № 4. – C. 516-535.;
11. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. В 2-х т.: Т.1 / Пер. с англ. / А. Пигу. – М.: Прогресс, 2015.– 512 с.;
12. Писенко К. А., Цинделиани И. А., Бадмаев Б. Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С. В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2015. – 414 с.;
13. Порезанова Е. В. Виды монополий в современной экономике России // Известия Саратовского Университета, 2013. – №1. – С. 22-27.;
14. Регулирование естественных монополий в условиях евразийской экономической интеграции / Ю. З.Саакян [и др.]. – М.: ИПЕМ, 2014. – 374 с.;
15. Смит А. Экспериментальная экономика. – М.: ИРИСЭН: Мысль, 2016. – 800 с.;
16. Соснин В.К. Направления структурного реформирования естественных монополий в России: на примере электроэнергетики и железнодорожного транспорта: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.01. М., 2016. – 245 с.;
17. Титов Е.С. Реформирование естественных монополий в сфере электроэнергетики и конкуренция // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. – №1. – С. 326-329;
18. Шолудько Е. В. Перспективы развития естественных монополий в Российской Федерации и методы регулирования государством их деятельности// Вестник РГРТУ. – № 3 (выпуск 25). Рязань, 2015. – С. 39-43.;
19. Официальный сайт Института комплексных стратегических исследований [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icss.ac.ru/;
20. Сушков В. В., Савина Т. Н. Демонополизация экономики как условие цивилизованного рынка // Системное управление: электронное периодическое научное издание. – 2015. – Выпуск 2 (5) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2015-2/pdf/5.10_Sushkov.pdf.

1. Пигу А. Экономическая теория благосостояния, Т.1, М., 2015 г. – С. 140. ↑

2. Смит А. Экспериментальная экономика. – М.: ИРИСЭН: Мысль, 2016. – С. 489. ↑

3. Сушков В.В., Савина Т.Н. Демонополизация экономики как условие цивилизованного рынка // Системное управление: электронное периодическое научное издание. – 2015. – Выпуск 2 (5) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sisupr.mrsu.ru/2015-2/pdf/5.10_Sushkov.pdf. ↑

4. Построено автором. ↑

5. Белоусова Н.И. Методология структурного регулирования российских естественных монополий на федеральном и региональном уровне. Автореферат дисс. … д. экон. наук. М., 2015. – С. 9. ↑

6. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2015. – С. 58. ↑

7. Латышев А. Ю. Противоречия развития современных монополий: теория и российская практика // Вестник Челябинского государственного университета. – 2014. – № 9 (338). Экономика. Вып. 44. – С. 80. ↑

8. Голоскоков Д. Ю. Совершенствование форм и методов инвестирования инновационных проектов в условиях естественных монополий: на материалах Ставропольского края : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Д. Ю. Голоскоков. Ставрополь, 2012. – С. 11. ↑

9. Латышев А. Ю. Противоречия развития современных монополий: теория и российская практика // Вестник Челябинского государственного университета. – 2014. – № 9 (338). Экономика. Вып. 44. – С. 80. ↑

10. Составлено автором. ↑

11. Порезанова Е.В. Виды монополий в современной экономике России // Известия Саратовского Университета, 2013. – №1. – С. 22-27. ↑

12. Кравчук Д. И., Кравчук В. И. Роль естественных монополий в экономике России // Молодой ученый. — 2015. – №2. – С. 270. ↑

13. Порезанова Е.В. Виды монополий в современной экономике России // Известия Саратовского Университета, 2013. – №1. – С. 25. ↑

14. Официальный сайт Института комплексных стратегических исследований [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icss.ac.ru/. ↑

15. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О естественных монополиях» (с изменениями и дополнениями). ↑

16. Соснин В.К. Направления структурного реформирования естественных монополий в России: на примере электроэнергетики и железнодорожного транспорта: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.01. М., 2008. – С. 194. ↑

17. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 (ред. от 20.03.2013) «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 16.07.2001. № 29. ст. 3032. ↑

18. Титов Е.С. Реформирование естественных монополий в сфере электроэнергетики и конкуренция // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. – №1. – С. 328. ↑

19. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. С.В. Запольского. – М.: Российская академия правосудия; Статут, 2015. – С. 29-30. ↑

20. Коробцов Е.В. Зарубежный опыт регулирования деятельности естественных монополий // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. Информатика. – 2015. – №9(64), вып. 11/1. – С. 75. ↑