Промышленная политика республики Корея

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В мерах по развитию предпринимательства ключевое значение играет промышленная политика государства.

Промышленной политикой можно назвать государственное регулирование, воздействующее на различные направления экономической деятельности в стране и ориентированное на формирование прогрессивных изменений в структуре производства и реализацию целей по развитию производства в соответствии с выбранными национальными приоритетами, посредством применения различных экономических приемов. Такая политика включает в себя использование различных инструментов власти, например таких как налоговые правила, вмешательство государства на финансовых ранках с целью инвестирования средств в поощряемые сектора экономики, вмешательство на рынке услуг с целью создания крупных коопераций и получения экономии в масштабах производства, бюджетная политика страны. Термин «промышленная политика» появился в России в начале 90-х гг. и был заимствован из западной экономической культуры. Заимствование как этого термина, так и западной концепции промышленной политики разными специалистами привело к различным трактовкам понятия «промышленная политика» для обозначения регулирующей роли государства в промышленно-технологическом развитии страны.

Потребность в обозначении роли государства в выработке и осуществлении стратегии долгосрочного развития приоритетных отраслей в условиях рыночных отношений возникла благодаря очевидным «провалам рынка» в области проектов, рассчитанных на краткосрочную прибыль.

Промышленная политика преследует совсем другие цели нежели отраслевая. Отраслевая политика в первую очередь преследует цель повышения хозяйственной эффективности отрасли и реализует их преимущественно через краткосрочные меры. Промышленная же политика направлена на повышение эффективности национальной экономики в целом, что требует принятия решений на долгосрочную перспективу. Промышленная политика особенно необходима в тех сферах структуры хозяйства, которые не являются прибыльными, но являются важными для социальной стабильности общества.

Главной целью, стоящей сегодня перед развивающимися странами, является достижение передового уровня экономического развития, вхождение в круг высокоразвитых стран. Для осуществления этой цели необходимо определить национальную стратегию экономического развития, реализация которой позволит обеспечить устойчивые темпы экономического роста страны на длительный период. Разные страны выбирают свой подход к формированию стратегии развития промышленной политики. В экономической структуре принято выделять три основные модели промышленной политики: внутренне-ориентированная (импортозамещение), экспортно-ориентированная и инновационно-ориентированная (ресурсосберегающая).

В мировой экономике последних лет заметно выделяется группа наиболее успешно развивающихся государств Юго-восточной Азии, называемых «азиатскими тиграми» это Республика Южная Корея, Тайвань, Сингапур и Гонконг. Модель промышленной политики этих стран можно отнести к экспорт ориентированному типу индустриальной политики. Практика этих стран убедительно доказывает, что стратегия экономического развития должна строиться с учетом ключевых факторов повышения конкурентоспособности национальной экономики. Эти факторы в дальнейшем, на этапе реализации стратегических планов, являются основой для разработки механизма и систем конкретных мер воздействия государства, и, прежде всего, промышленной политики. Под промышленной политикой понимается экономическая политика государства, оказывающая активное влияние на определенную отрасль или группу отраслей национальной промышленности через поддержку или ограничение их деятельности в целях повышения международной конкурентоспособности страны и улучшения экономической обстановки в государстве в целом.

Республика Южная Корея является примером успешного экономического развития. Путь, пройденный страной в своем развитии, является уникальным и скорее всего в уникальном виде не сможет быть применен в других государствах. В первую очередь потому, что этническая и культурная однородность сильные конфуцианские традиции, придающие огромное значение образованию и лояльности к государству, ограничивают применимость корейского опыта. Но вместе с тем, многие страны пытаются взять на вооружение ведение промышленной политики тех лет. [59]. Возможно, и в нашей стране примут на вооружение корейский опыт в проведении промышленной политики, использование сотрудничества крупных корпораций с малым и средним бизнесом в развитии инновационных технологий, создание новых коммерческих продуктов на базе современной культуры, формирование креативного класса.^[1]

В своей работе я хочу рассмотреть ведение торговой политики на примере государства Республика Корея и стратегию страны на протяжении последних пяти десятилетий и вклад правительства в развитие национальной экономики. Республика Южная Корея — это государство в восточной Азии, расположенное на Корейском полуострове. С запада она омывается водами Желтого моря, с востока — Японского моря, с юга — Корейского пролива и Восточно-Китайского моря. Ландшафт — горный, равнины занимают лишь 30 % территории. У берегов располагается порядка трех тысяч островов, самый крупный — остров Чечжу-до. Численность населения 49 773 млн. человек. Столицей является город Сеул. ^[2] Корея одна из самых густонаселённых стран Восточной Азии и в настоящее время является одной из самых высокоразвитых в экономическом плане государством.

Изначально страна была сугубо аграрной, население занималось сельским хозяйством, выращивая и отправляя на экспорт рис. Прежде, чем обрести суверенитет стране пришлось пережить немало испытаний.

Основным испытанием для корейского народа стала оккупация Японией в период 1910-1945 годов. Корее пришлось пожертвовать многими человеческими жизнями пока Япония участвовала в войнах с Манчжурией (1931г.), Китайско-японской войне, тихоокеанском театре военных действий во времена второй мировой войны.^[3] Япония экспроприировала продовольствие и все природные ресурсы корейского полуострова для своих нужд, но в то же время для обеспечения своей военной мощи строила различные промышленные объекты тяжелой промышленности на севере Кореи, в южной части располагались заводы с легкой промышленностью. В итоге после разделения Кореи на две части Южная Корея оказалась в ситуации промышленного кризиса.

Современная история Южной Кореи началась после войны 1938-1945 гг, когда после подписания мирного соглашения между Советским Союзом и США страна была разделена на две части, вся часть территорий южнее 38 параллели попала под юрисдикцию Соединенных Штатов, северные территории оказались под влиянием СССР. В 1960-х годах Южная Корея была одной из самых бедных стран в регионе. В мае 1960 г произошла военная революция и в стране установился военный режим, и чтобы вывести страну из затяжного кризиса правительство Республики Корея приняло в начале 1960-х гг. стратегический курс на индустриализацию, ориентированный на экспорт. Переход от политики импортозамещения к политике экономического развития, стимулируемого экспортом, обеспечило высокие темпы экономического роста в последующие три десятилетия. Развитие промышленности осуществлялось поэтапно. В 60-е годы государство создало национальную легкую промышленность. В 70-е годы приоритетным стало образование крупных производств и отраслей тяжелой и химической промышленности. С 80-х годов усилия правительства были направлены на развитии наукоемких отраслей - машиностроения, электроники, автомобилестроения и др. Также правительство реализовывало Пятилетний план по либерализации импорта (1983-1988гг), и был сделан переход от политики, направляемой государством, к политике, опирающейся на либерализацию и конкуренцию, для того, чтобы усилить структуру национальной промышленности.[54]

Главными факторами, обеспечившими ускоренное экономическое развитие Республики Корея, явились решающая роль государства во всех сферах национальной экономики, умелое привлечение и использование иностранного капитала. Подобный успех определили несколько факторов. Во-первых, Корея обеспечила выгодные условия для ведения бизнеса за счет сдерживания налоговой нагрузки. Во-вторых, начиная с 1960-х годов правительство реализовывало продуманную политику по продвижению экспорта, признавая его важность, в то время как многие другие развивающиеся страны в своих стратегиях опирались на импортозамещение. Рассматривая экспорт в качестве одного из важнейших факторов роста, Корея была активно вовлечена в переговоры о заключении соглашений о свободной торговле (ССТ) с развитыми и развивающимися странами. В-третьих, Корея воспользовалась удачной географической близостью с Японией и Китаем, привлекая японские инвестиции и инвестируя в китайский рынок. Еще одним немаловажным фактором явилась этническая и культурная однородность, а также конфуцианская традиция, особую ценность придающая трудолюбию, образованию, жизненному успеху и преданности своей нации. За короткий промежуток времени страна превратилась из бедного аграрного государства в индустриально развитую страну. Именно поэтому многие развивающиеся страны сегодня проявляют огромный интерес к опыту экономического развития Республики Корея. Изучение опыта быстрого и эффективного решения экономических проблем Южной Кореи сейчас необходимо большинству развивающихся стран африканского континента и азиатским государствам, образовавшимся в результате распада Советского Союза. Также и лидеры нашей страны с особым вниманием относятся к опыту Южной Кореи так как наша страна находится в состоянии затяжного экономического кризиса.

На протяжении рассматриваемого периода в экономике Кореи наблюдались не только позитивные, но и кризисные тенденции. Страна столкнулась с рядом серьезных экономических проблем в период Азиатского финансового кризиса 1997 года и глобального кризиса в 2008 году. Конкурентные преимущества, основанные на факторах конкуренции таких как относительно дешевая рабочая сила, приток иностранного капитала все больше утрачивают свое значение. Для достижения международной конкурентоспособности уже требуется создание преимуществ не ценового, а инновационного характера. Кроме этого, к занимаемой этими странами нише на мировом рынке все явственнее приближаются НИС "второй волны".

Анализируя причины снижения экономических результатов и опыта реализации мероприятий в области промышленной политики позволяет сделать вывод, что жесткие формы и меры государственного регулирования эффективны лишь на начальных этапах развития национальной промышленности развивающихся стран. Для повышения международной конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего устойчивого экономического развития Республики Корея и других НИС необходимо изменение стратегических приоритетов и роли государства в развитии национальной экономики этих стран. Это, в свою очередь, требует от их правительств принятия объективных мер и внесения серьезных корректировок в области промышленной политики. В настоящее время правительство Южной Кореи активно содействует структурным изменениям, поощряет поиск новых бизнес-моделей и рынков, направляя ресурсы на перспективные и социально значимые цели, на новые виды экономической деятельности.

Целью настоящей курсовой работы является научное обоснование направлений и разработке рекомендаций в области промышленной политики Республики Корея и развивающихся стран схожих по типу с Кореей, которые помогут обеспечить их устойчивый рост в новых экономических условиях.

Реализация намеченной цели потребовала решения следующих задач:

- дать характеристику;

- определить

- исследовать

- показать роль и значение

- обосновать необходимость

- определить

Предметом исследования являются процессы формирования промышленной политики Южной Кореи, использованные торговые стратегии правительства в качестве инструментов обеспечения ее устойчивого экономического роста.

Объектом исследования являются элементы и факторы экономического развития Республики Корея в период становления индустриальной политики, и выхода ее из экономического кризиса в послевоенные годы.

Теоретическая и методическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили труды корейских и зарубежных авторов по проблемам обеспечения устойчивого экономического развития национальной экономики и международной конкуренции. Основным методом исследования является практический подход к стратегии и политический анализ реальных результатов выполнения решений правительства в области промышленной политики в процессе реализации планов экономического развития Республики Корея. В качестве эмпирической базы использовались правительственные информационные источники, справочная литература, статистические сборники и материалы периодической печати.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЭТАПЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Понятие промышленной политики

Промышленная политика является совокупностью действий государства, оказываемых влияние на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.

Общепринятой трактовки термина «промышленная политика», несмотря на его частое употребление, многие ее аспекты не нашли общепризнанного толкования. В Большой экономической энциклопедии приводится такое понятие промышленной политики: «Промышленная политика-комплексная система мер, действия государства, направленные на распределения ресурсов для структурного совершенствования национальной экономики поддержания конкурентоспособности производимой продукции, проведение корректировок рыночных механизмов в случае рыночных провалов»[57] Р. Карсон пишет « Промышленная политика это последовательное организация работы государственного и частного сектора в том, что касается принятия решений в области производства и инвестирования, развития инфраструктуры и человеческого капитала, а также условий внешней торговли в целях количественного и структурного стимулирования отечественного производства». О. Грэм определяет промышленную политику как заявленные государством официальные действия стратегического характера в целях стимулирования развития отраслей и изменения структуры промышленности. Д. Родрик в качестве таковой рассматривает государственную политику, поддерживающую отдельные, специфические виды деятельности и способствующую структурным изменениям^[4]. В экономической литературе по поводу содержания промышленной политики разброс мнений очень широк. Как справедливо отметил Д. Кузин единства взглядов нет ни по ее целям, ни по объектам воздействия, ни по средствам реализации, ни по характеру организации. Так наиболее крайние точки зрения либо связывают эту политику с совокупностью мер по отраслевому регулированию, либо отождествляют ее чуть ли не с экономической политика государства в целом. ^[5]

В. Завадников противопоставляет традиционное понимание промышленной политики, в соответствии с которым ее объектом обычно считают крупные производственно-технологические комплексы, гигантские корпорации или целые отрасли экономики, и собственное ее видение — совокупность действий государства как института, предпринимаемых для влияния на деятельность хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, предпринимателей и т. д.), а также на отдельные аспекты этой деятельности, относящиеся к приобретению факторов производства, организации производства, распределению и реализации товаров и услуг во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и его продукции. В данной работе под промышленной политикой мы понимаем усилия государства по изменению отраслевой структуры промышленности, что соответствует традиционному толкованию термина в отличие от экономической политики в целом^[6].

Субъектом промышленной политики является государство.

Объектом промышленной политики является производитель товаров и услуг на территории данного государства.

Инструменты промышленной политики определяются теми ролями, в которых государство может выступать в отношениях с конкретным производителем:

-собственник (или совладелец);

-поставщик (продавец) факторов производства;

-потребитель произведенной продукции;

-получатель налоговых платежей;

-регулятор рынков факторов производства и конечной продукции;

-регулятор деятельности производителя;

-арбитр в хозяйственных спорах;

-политический субъект в рамках международных отношений, влияющих на деятельность производителя или на рынки, в которых он участвует. ^[7]

Важнейшим фактором экономического роста является эффективная промышленная политика, в соответствии с которой правительство направляет ресурсы в приоритетные отрасли экономики.

Согласно формулировкам японских ученых К. Судзумура и М. Окуно-Фудзивара  промышленная политика представляет собой «совокупность государственных мер, предпринимаемых для перераспределения ресурсов между отраслями или для изменения организационно-предпринимательской структуры отрасли и имеющих целью усиление экономического могущества страны в том случае, когда рыночный конкурентный механизм оказывается неспособным обеспечить достижение этой цели»^[8].

Промышленная политика отражает стремление государства изменить распределение ресурсов с целью ускорения экономического роста и повышения благосостояния государства в целом.

С точки зрения экономической теории межотраслевое перераспределение экономических ресурсов означает приоритетное развитие одних отраслей за счет ущемления других. Чрезвычайно важным при этом является научное обоснование критериев отбора и выделения приоритетных отраслей.

Важную роль в процессе перераспределения ресурсов должны играть рыночные механизмы экономического регулирования. Для обоснования вмешательства государства с целью активной поддержки приоритетных отраслей требуется выявить дефекты рыночного регулирования^[9].

Проведение пассивной промышленной политики и отсутствие поддержки отраслей, разрабатывающих и использующих высокие технологии, снижают стимулы проведения инновационных работ в достаточных масштабах.

Промышленная политика представляет собой целостную систему законодательных, административных, финансово-экономических государственных решений, мер и действий по управлению динамикой индустриального комплекса и в целом материального производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности страны.

1.2. Этапы осуществления промышленной политики

Промышленная политика — такой инструмент государственного воздействия на экономику, который помогает встраивать выбранные механизмы влияния на экономическую политику в общую стратегию социально-экономического развития страны. В этих условиях стратегия государства в части развития промышленности призвана обеспечить согласование нескольких целей и задач, которые часто противоречат друг другу. Например, увеличение объема экспорта может привести дефициту данной продукции на внутреннем рынке, повышение эффективности производства и производительности труда не приводит к росту заработной платы наемных работников и не обязательно ведет к увеличению занятости населения.

Промышленная политика требует равновесия между целями сугубо экономического характера и социального развития. Уже из самого названия стратегических документов национального уровня (концепции и стратегии социально-экономического развития) следует, что социальные цели могут иметь приоритет перед экономическими. Причем, чем менее развиты экономика и общество, тем меньшее влияние на выработку стратегии промышленной политики они оказывают.

Исходя из соотношения интересов экономики (бизнеса) и общества (населения) можно выделить три условных этапа развития промышленной политики.

Первый этап — доминирование преимущественно экономических интересов. Государство выступает прямым партнером и выразителем интересов крупных производств, в минимальной степени считаясь с интересами общества. Основной целью промышленной политики становится обеспечение национальной безопасности во всех аспектах, при этом социальные учитываются лишь в сферах, где нельзя допустить критической ситуации: гарантии занятости, обеспечение страны продовольствием. Такой была промышленная политика большинства стран в XIX в. и до 1920-х годов, на таких принципах были осуществлены индустриализационные проекты в довоенной Японии, СССР, Китае. Поддерживая развитие производств, государство ориентировалось на выгоды для себя — сильную оборонную промышленность, значительные доходы от налогообложения и экспортных пошлин и т. д^[10].

Второй этап — переход к балансированию интересов развития и базовых социальных гарантий. В ходе планирования промышленной политики оценивается воздействие экономики на сферу социального обеспечения (образование, здравоохранение, борьба с безработицей), научную среду. Аналогично учитывается обратное воздействие социальной сферы на промышленное развитие. Подобные характеристики можно найти в промышленной политике 1930 — 1960-х годов в США, странах Европы, а также в Японии 1960-х годов. Промышленная политика становится одним из элементов общей экономической политики.^[11]

Наконец, третий, современный этап — равноправие, а в ряде случаев — доминирование социальных интересов над экономическими^[12]. Мнение общества начинает играть важную роль при разработке и реализации промышленной политики. Значение социальных аспектов (экология, этические соображения) возрастает вплоть до достижения паритета с экономическими. Социальная сфера в современной промышленной политике государства рассматривается уже как объект и участник процесса развития национальной промышленности.

Эти этапы приблизительно соответствуют устоявшейся классификации этапов развития экономики: аграрная, индустриальная, постиндустриальная. Можно утверждать, что с развитием национальной экономики социальные цели государства, направленные на решение внутренних проблем и задач, постепенно выходят на первый план, одновременно выступая и ограничителями, и стимулами для промышленной политики государства.

1.3. Инструменты проведения промышленной политики

Основными инструментами промышленной политики являются: бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, институциональная, внешнеэкономическая и инвестиционная политика.

Бюджетная политика является одним из основных инструментов, как промышленной политики, так и экономической политики государства в целом. Эффективность бюджетной политики оценивается по результатам деятельности органов исполнительной власти в отношении основных направлений бюджетной политики: сбора бюджетных доходов и налоговых доходов в частности; выполнения бюджетных обязательств; управления бюджетным дефицитом и государственным долгом.

Бюджетная политика определяет и регулирует доходную и расходную части государственного федерального бюджета. Доходная часть составляется на основе таких статей как налоговые поступления, неналоговые доходы (доходы от приватизации, от управления госимуществом, от ВЭД), доходы целевых бюджетных фондов.

Финансовая система Южной Кореи делится на государственные и на финансы предприятий. Около 70% дохода бюджета страны составляют налоги. Деньги из госбюджета направляются по различным отраслям. В последние годы бюджеты государства, на новые источники экономического роста. направлены на увеличение рабочих мест. В финансовой политике настоящего времени Южная Корея сделала ставку на основной ресурс государства-людей. Государство стало уделять большое внимание образованию и повышению квалификации своих граждан. Естественным стало то, что вложения в образование дало свои результаты, у страны появились высококвалифицированные кадры, образованные люди, которые позволили вывести страну на новый экономический уровень. Одним из интересных моментов в управлении корпорациями в стране является понятие «Чеболь». Это разные фирмы и корпорации, которые управляются одной семьей. В таких конгломератах главный пост передается по наследству. Такое управление является национальной особенностью корейцев и такое управление редко встретишь в европейском обществе. Одним из ярких представителей такого управления является корпорация Самсунг.

Налоговая политика. Налоги - основная статья доходов бюджета государства. Однако их функция не ограничивается только фискальным характером. Для эффективной реализации промышленной политики необходимо также учитывать стимулирующую и распределительную функции налогов. Поскольку сбор налогов только в целях увеличения доходов бюджета экономически не правилен - необходимо, устанавливая различные ставки налогов, порядок их взимания и льготы по ним, учитывать также их влияние на развитие приоритетных отраслей, поддержку неконкурентоспособных, но социально значимых отраслей. ^[13]

Национальная налоговая политика Южной Кореи находится под юрисдикцией Министерства Финансов и Экономики, которая также включает Национальное Налоговое управление и Национальный Налоговый Колледж. В основе налоговой системы страны лежит целенаправленная политика на стимулирование экспорта производимой в стране продукции за рубеж. Компании освобождаются от налогов и пошлин импорта промежуточных товаров и оборудования, применяются скидки косвенного налогообложения (например, товарного и корпоративного налогов) при производстве изделий, предназначенных на экспорт, скидка на 50 % налога на прибыль от экспортных операций.  Тем иностранным компаниям, которые работают в непроизводственном секторе, предоставляются кредиты для уплаты налога на добавленную стоимость и расходов, связанных с открытием их бизнеса. Таким образом, иностранные корпорации имеют возможность покрыть расход на добавочную стоимость, выплачиваемого на закупки товаров и использование услуг в Корее, например, расходы на размещение сотрудников компании, выплаты на рекламу и аренду офисов, коммунальные услуги.

Также в рамках налоговой политики определяются основные субъекты налогообложения в производственной цепочке создания и продвижения товара и, с помощью переноса основной налоговой нагрузки на то или иное её звено, государство имеет возможность стимулировать или ограничивать ее в соответствии с выбранными приоритетами промышленной политики. В инструментарий налоговой политики входит: установка государством величины (ставки) налогов и порядка налогообложения, определение базы налогообложения и его субъектов, льготы по налогообложению, ускоренный порядок амортизации, налоговые скидки и налоговые освобождения^[14].

Денежно-кредитная и финансовая политика. Одним из важных направлений при реализации промышленной политики является регулирование со стороны государства финансовой сферы денежного обращения. Форму организации денежного обращения в стране называют денежной системой, которая включает в себя: национальную валюту, масштаб цен, систему кредитных и бумажных денег, институты денежной системы.

Денежной системы в её чистом виде не существует, так как в экономике широко применяются не только деньги, но и их производные (безналичный расчёт, заимствования), поэтому принято говорить о денежно-кредитной системе.

Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, идёт не только на поощрение персонала, инвестиции, но и на накопления. Поскольку накопления делаются на долгосрочный период, они оказываются временно незанятыми в производственном процессе. Учитывая же, что не у всех компаний есть в данный момент достаточное денежное покрытие своего производства, то с их стороны наблюдается спрос на свободные денежные средства. Таким образом, наличие с одной стороны временно свободных средств и спроса на них с другой порождает их перераспределение, т.е. финансовый рынок (финансовые отношения).

Как хорошо известно, дополнительные денежные ресурсы нужны не только отдельным предприятиям, но и государству, поэтому появляется необходимость в проведении финансовой политики - совокупности государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование.

Инструментами денежно-кредитной политики являются: операции на открытом рынке (фондовом, валютном), регулирование учётной ставки, установление норм обязательных резервов коммерческих банков, контроль и ограничения по отдельным видам кредитов (кредит под залог, ипотечный кредит, потребительский кредит и пр.). Инструменты финансовой политики - выпуск государственных ценных бумаг для обеспечения и обслуживание государственного долга, выдача ссуд на развитие производства, регулирование и контроль за финансовыми рынками и финансовым обращением, оперативное управление государственными средствами^[15]. С приходом к власти Пак Чон Хи законодательство о центральном банке было полностью изменено, чтобы максимально снизить его независимость от властей. Высшим органом стал Комитет по монетарной политике (Monetary Policy Committee), в составе которого преобладали государственные служащие. Комитет разрабатывал монетарную, кредитную и валютную политику, а также реализовывал монетарную и кредитную политику. Начиная с середины 1960-х гг. Банк Кореи проводил политику, направленную на максимальную помощь экономическому росту, с риском для стабильности цен. В 1980-х гг., несмотря на начало финансовой либерализации, Министерство финансов сохранило контроль за политикой ЦБ. С приходом к власти «демократических» президентов (конец 1980-х гг.) проводилась мягкая монетарная политика, направленная на стимулирование экономического роста, согласующаяся с политикой правительства. В период кризиса 1997-1998 гг банк Кореи стал юридически независимым от государства.

Институциональная политика. Зарождению и развитию институционального направления в промышленной политике способствовал кризис в рыночной экономике в конце 19 начале 20 вв. Институциональный подход в экономике позволяет понять, как функционирует экономическая система, учитывая сложные взаимоотношения между обществом и экономикой. Большое значение для осуществления государством целенаправленной промышленной политики имеют институциональные и законодательно-правовые преобразования, направленные на совершенствование отношений собственности, стимулирования перехода предприятий к современным формам организации бизнеса, развитие конкуренции между субъектами рынка и т.п. Институциональная политика подразумевает формирование соответствующей рыночным принципам и задачам промышленной политики правовой и организационной среды, утверждение общего для всех хозяйствующих субъектов порядка, правил поведения.

Для институциональной экономики характерен исторический подход, что позволяет увидеть и проанализировать как настоящее и будущее связаны с прошлым непрерывным процессом. В ведение институциональной политики входят: реформирование предприятий в соответствии с современной структурой экономики, развитие и всесторонняя поддержка малого предпринимательства, формирование крупных конкурентоспособных корпоративных и холдинговых образований (в частности финансово-промышленных групп), проведение мероприятий по переходу госсобственности в частное владение (приватизация) или наоборот (национализация), законодательное формирование и поддержка новых рыночных институтов. Арсенал институциональной политики состоит из таких инструментов, как: различные лицензии, нормативы, нормотворчество, формирование эффективных организационно-хозяйственных структур, преобразование отношений собственности, обеспечение рыночных процессов соответствующей правовой базой, разработка правовых основ создания, функционирования и ликвидации предприятий, в том числе через процедуру банкротства. Экономический выбор, совершаемый в современных условиях сформирован и предопределен предшествующим процессом институционального развития.

Внешнеэкономическая политика. Мировой рынок похож на национальный, только помимо уже известных субъектов - домашних хозяйств и фирм, - здесь появляются страны с их экономическими и политическими нуждами. Чтобы не затеряться в чужих интересах и нуждах и отстоять свои, государство проводит в рамках общей промышленной политики внешнеэкономическую политику, которая направлена на регулирование экономических отношений с другими странами-участниками мирового рынка^[18].

Целью внешнеэкономической политики является упрочнение положения страны в мировом хозяйстве, участие в международном разделении труда, поддержание отечественных товаропроизводителей на мировых рынках и рынках других стран и их защита на внутреннем рынке. Главной стратегической задачей и целью внешнеэкономической политики является создание благоприятных внешнеэкономических условий для расширенного производства внутри страны.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности охватывает сферу внешнеэкономического сотрудничества, сферу внешней торговли, валютную политику государства. Государство имеет большой набор инструментов влияния в сфере внешнеэкономической политики - это меры стимулирования экспортёров (кредитование экспорта, льготы, таможенные и налоговые освобождения экспорта, субсидирование, государственные гарантии под экспортные поставки), импортные или экспортные ограничения (таможенные тарифы, квоты, антидемпинговые расследования, установление технологических и экологических нормативов и стандартов), меры по привлечению или ограничению доступа иностранных инвестиций в экономику страны, изменение торговых пошлин, членство в международных экономических организациях, создание особых таможенных режимов и преференций, таможенные союзы. Одним из важных внешнеэкономических решений Кореи в экономическом развитии было урегулирование деловых отношений с Японией, что позволило привлечь в страну большие потоки иностранного капитала.

Инвестиционная и инновационная политика. Инвестиции - долгосрочные вложения капитала с целью получения прибыли - являются необходимой составляющей эффективного развития любого предприятия и являются предпосылкой к экономическому росту в стране. Для частных компаний источником инвестиций выступают собственные (прибыль, амортизационные отчисления), заёмные (кредиты, ссуды) и привлечённые (акции предприятия) средства^[19]. Государственные же инвестиции финансируются за счёт налоговых поступлений в бюджет и бюджетные фонды, прибыли государственных организаций, выпуска внутренних и внешних займов.

Инвестиции - непостоянная субстанция. Величина инвестиций постоянно колеблется. Поэтому проводимая государством инвестиционная политика должна быть направлена на обеспечение гарантий стабильности инвестирования в национальную экономику^[20]. Основными задачами инвестиционной политики являются наращивание научного и производственного потенциала отечественной промышленности, решение социальных проблем общества, обеспечение равномерного развития народного хозяйства, регулирование накопленного капитала по различным секторам экономики. Стратегия развития промышленности Южной Кореи, ориентированной на внешний рынок, заключалась в производстве трудоемких промышленных товаров для экспорта. Преимущество для наращивания экспортного потенциала обеспечивалось за счет иностранного капитала, а не за счет привлечения прямых иностранных инвестиций. Чтобы оказать содействие этому процессу, правительство предоставило предпринимателям официальные гарантии выплаты иностранных кредитов. Инструментом реализации промышленной политики государства выступают финансовые рычаги включая льготное кредитование гарантию государства при осуществлении займов и получении иностранных кредитов.

Инновационная политика представляет собой разновидность инвестиционной политики, которая обеспечивает поиск и внедрение результатов научных исследований в предпринимательскую деятельность в государстве. Инновационная политика регулирует поток инвестиционных ресурсов, направленный на разработку и создание технологических новинок, для поддержания прогрессивной технологической базы отечественной промышленности. Модернизация экономики становится трудно реализуемой без широкого внедрения инноваций. Республика Южная Корея является ярким примером того, как реализация грамотной инновационной политики позволила государству в короткий промежуток времени войти в число экономически развитых стран. Начав модернизацию тяжелой промышленности, в Южной Корее осознали острую потребность в новых технологиях. Правительству нужно было устранить разрыв в развитии технологий с более развитыми странами. Реформаторы обратились к плану по импортированию технологий из-за рубежа. Таким образом можно сказать, что на начальном этапе заимствование научных технологий из-за рубежа было важным фактором конкурентоспособности на мировом рынке и присутствия страны в мировой торговле. Реализация инновационной политики осуществляется через внедрение научных достижений в производственную деятельность предприятия и служит базой для эффективного функционирования предприятия в долгосрочной перспективе. Передача высоких технологий в республику Корея осуществлялась 2-мя способами: прямыми инвестициями иностранных фирм и продажей лицензий. Основными поставщиками выступали США и Япония. Высоким был объем лицензий, переданный Корее от Японии и Штатов. Приоритет по распределению лицензионных технологий отдавался высокотехнологичным отраслям. Также одной из важных особенностей передачи технологий было то, что их приобретали чеболи, что было связано с государственной политикой концентрацией производства. [56]. Активная вовлеченность государства в инвестирование развития высоких технологий была связано с ненадежностью и низким уровнем развития этой сферы в стране. Развитие технологий через внешнюю торговлю способствовало разработкам и развитию в итоге собственных технологий. Правительство Южной Кореи разработало и приняло программу развития науки-«программу577». Стратегия этой программы предусматривает ежегодное выделение ВВП на научно-технические разработки по 7-ми технологическим направлениям и достижениям в 7-ми научных отраслях. Основные ресурсы направляются на следующие разработки: энергосберегающие и экологически чистые технологии, аэрокосмическая отрасль, атомная энергетика, военный сектор, фундаментальные науки, подготовка кадров, образование. В Южной Корее уже работает несколько основанных на современных технологиях энергосберегающих объектов. В частности, функционируют электростанции, использующие энергию ветра и солнца. В области атомной энергетики Корея занимает передовые позиции в мире^[21].

Характерной чертой современной промышленной политики и мирового экономического развития является то, что ведущие страны переходят на этап формирования инновационного общества, экономика базируется прежде всего на генерации и использовании знаний. Ведущим ресурсом становится высокая квалификация специалистов в различных сферах производства. Инвестиции в интеллектуальный капитал становятся наиболее перспективным способом вложения в будущее развитие. Развитием собственной базы научных исследований и технологий занимаются министерство науки и техники, Корейский институт науки и технологии и более двадцати научных институтов, которые поддерживаются правительством. Так, в 1980-е годы правительство рекомендовало крупным компаниям создавать научные центры, а мелким и средним организовывать консорциумы для проведения исследований в смежных областях. Государство стимулировало научные и исследовательские разработки частного сектора путем предоставления финансовых субсидий, освобождение от налогов, предоставление финансовых ссуд на цели развития под небольшой процент. Вся эта система способствовала росту количества частных НИИ: в 1980 г их было 52, а в апреле 1992 г уже 1445. [55]. Однако несмотря ни на что, отмечаются и некоторые отрицательные черты от такого повсеместного вмешательства государства в научно-исследовательскую сферу. Так как рост и развитие шло под влиянием государства, отсутствуют естественная конкуренция среди научных лабораторий, а также мобильность ученых между университетами, научно-исследовательскими лабораториями и производством. Из-за того, что практически все прикладные исследования ведутся в лабораториях чеболей, существует сильная уязвимость и зависимость от внешнеэкономических факторов.^[22]

Примером внедрения инновационной политики в РФ может служить Сколково- инновационный центр в Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ

2.1. Общая характеристика промышленной политики Республики Корея

В довоенный период тяжелая промышленность создавалась японцами в северной части Кореи, богатой гидроэнергоресурсами и сырьем. После разделения Кореи на две части -КНДР и Южную Корею разрушились связи между аграрным Югом и промышленным Севером. На севере сосредотачивалась вся тяжелая промышленность страны, такая как металлургическая, цементная, химическая. На Юге было сосредоточено в основном аграрное производство, предприятия легкой и пищевой промышленности. Доля Южной Кореи в добывающей промышленности составляла всего 10%, в химической — 18%. В 1953 г. обрабатывающая промышленность создавала всего-навсего 9% ВНП Южной Кореи^[23].

В 1953—1961 гг. Южная Корея восстанавливала разрушенное Корейской войной производство. В тот период существовали лишь небольшие предприятия легкой промышленности, производящие текстиль и недорогую домашнюю утварь.

В целях более чёткой организации капитального строительства страны началось пятилетнее планирование деятельности по образцу социалистических стран. Но эти планы преследовали не цели количественного планирования, а больше склонялись в сторону целевых программ. Так, в первой пятилетке, начавшейся в 1962 году, упор был сделан главным образом на развитие судостроения.^[24] Самым значимым фактором бурного развития экономики страны стала экономическая политика нового президента Пак Чон Хи, который направил усилия правительства на привлечения иностранных инвестиций и в 1961 г. правительство Кореи взяло курс на преимущественное развитие экспортных производств (текстильная, швейная, обувная отрасли), что было необходимо для улучшения платежного баланса страны. В 1961—1972 гг. промышленность росла рекордными темпами — на 17% в год, а экспорт — на целых 36% в год^[25]. С конца 70-х годов фокус решительно переместился на тяжелую промышленность: прежде всего машиностроение (включая автомобиле- и судостроение), а также химическую и нефтехимическую промышленность. В 80-е годы в Корее стали уделять особое внимание отраслям высокой технологии — полупроводниковой, радиоэлектронной, производству компьютерной техники. Благодаря развитию машиностроения Южная Корея сумела наладить производство военной техники (оно покрывает 2/3 потребностей). Военно-ориентированная продукция составляет около 10% крупных корпораций^[26].

Южная Корея во второй половине XX века стала примером динамично развивающейся азиатской страны. Страна, практически не владеющая природными ресурсами, в период с 1950-2018 годы, из 200 развивающихся экономик мира, последовательно перешла из категории аграрной страны с низким доходом в категорию стран со средним доходом и далее в категорию высокоразвитых индустриальных стран с высоким доходом на душу населения.

Республика Корея сумела не только инициировать экономический рост, но и поддерживать его настолько долго, чтобы позволить значительно повысить уровень благосостояния своего народа.

Достижения, которые радикально изменили южнокорейскую экономику названо «чудо на реке Ханган» или Южнокорейское «чудо».

Кардинальные изменения в экономике Республики Корея проходили в рамках модели "The Growth Accounting". Модель "The Growth Accounting" базируется на добавочных вложениях капитала и труда, и является одной из универсальных моделей в мире. Данные вложения в Южной Корее достигались путем массированного притока прямых иностранных инвестиций.^[27]

Иностранный капитал вкупе с корейской системой менеджмента (т.е. жесткой дисциплиной труда, достигаемой консенсусом взаимоотношений предпринимателей с профсоюзами) и с четким государственным распределением ресурсов, что способствовало результативной отдаче для выхода Кореи из состояния слаборазвитой страны.

Модернизация экономики Республики Кореи осуществлялась в несколько этапов - от импортозамещающей к экспортоориентируемой, однако на всех этапах трансформационного периода значимую роль играло государственное стратегическое планирование и аккумуляция финансовых средств в руках государственных финансовых институтов: Центрального Банка (Ваnk of Korea) и Министерства финансов. Главенствующую роль в принятии стратегических решений играли также отраслевые министерства. В центре экспортной стратегии - Министерстве торговли и инвестиций были сконцентрированы функции управления внешнеэкономической деятельностью: валютного контроля, предоставление полномочий технологического трансферта, лицензирование предпринимательской деятельности, тарифная политика.

2.2. Развитие индустриальной сферы в Республике Корея

В конце 50-х годов промышленность сосредоточивалась в двух городах — Сеуле и Пусане (тогда там трудилось 40% всех занятых в корейской промышленности)^[28]. По мере индустриализации промышленность стала развиваться и в пригородных зонах этих крупнейших городов, а также в других провинциях.

Процессу рассредоточения промышленности способствовала государственная политика строительства новых крупных промышленных комплексов. Предприниматели, которые размещали в этих комплексах свои предприятия, получали льготы. Вместе с крупными промышленными комплексами росли и новые города, например Ульсан и Чангвон. В 80-е годы правительство построило крупные промышленные комплексы на юго-восточном, южном и юго-западном побережьях.

В 1996 г. на Столичный район (Сеул + провинция Кёнгидо) приходится 46% занятых в корейской промышленности. Наряду с Сеулом, в него входят города Инчхон, Анъян, Пуджон, Сонгнам, Сувон. При широкой отраслевой структуре, Столичный район специализируется все-таки на отраслях высокой технологии. Практически все крупные промышленные компании страны (точнее — 88%) имеют здесь свои штаб-квартиры.

Пусанский промышленный район (Пусан + Кёнсан-Намдо) на юго-востоке Кореи сосредоточивает 22,5% занятых в обрабатывающей промышленности страны. Район как бы смотрит на Японию, главного (наряду с США) торгово-экономического партнера Кореи¹. Главные промышленные центры района — Пусан, находящиеся севернее Ульсан и Пхохан и расположенный западнее Масан. Специализация района — черная металлургия, машиностроение, нефтехимия.

Третий по значению промышленный район не прибрежный, а внутренний — Тэгу — Гуми (13% занятых). Город Тэгу — главный в стране производитель текстиля, а Гуми известен как значительный центр электронной промышленности.

Промышленно-городские комплексы. Правительство развивало промышленность в комплексе с жильем, транспортной и социальной инфраструктурой (школы, больницы и т.п.). Из 500 промышленно-городских комплексов самого разного масштаба 29 являются большими, общенационального масштаба. Первый большой комплекс появился в 1967 г. в Куро, на железной дороге между Сеулом и его аванпортом Инчхоном. Он имел отчетливую ориентацию на экспорт.^[29] Но основной производственный комплекс расположен в центре, поэтому в дальнейшем возникло расслоение по доходам у населения, живущего в отдаленных районах по сравнению с центральным регионом.

В 70-е годы подобные комплексы были созданы на юго-восточном побережье, в 80-е годы — на юго-западном. Местные (не столь мощные) промышленно-городские комплексы возникли в столицах провинций. Семь комплексов общенационального масштаба построено в Пусанском районе (на юго-востоке), пять — в Столичном.

В некоторых промышленно-городских комплексах (Пхохан, Ульсан) имеются ярко выраженные крупные предприятия-лидеры, с которыми кооперируются предприятия поменьше. В Пхохане таким лидером выступает металлургический комбинат ПОСКО, в Ульсане — автозавод Хёндэ.

В 90-е годы корейские промышленные корпорации начали выносить производство в страны с более низкими производственными затратами (особенно на зарплату персонала). Это прежде всего Китай и страны Юго-Восточной Азии. Помимо того, в целях освоения новых рынков корейские предприятия были созданы в Европе (Западной и Восточной), а также в Северной Америке.^[30]

Республика Южная Корея занимает лидирующие позиции в целом ряде промышленных отраслей в мире. Вот только некоторые из них.

Черная металлургия. На сегодняшний день Южная Корея является шестой страной в рейтинге по производству стали в мире. В 2000 г. здесь выплавлено 42 млн т стали (ненамного меньше, чем в занимающих 4-е и 5-е места Германии и России). А ведь до появления в 1973 г. первого металлургического комбината в Пхохане стали в Корее выплавлялось чрезвычайно мало (в основном в дуговых электропечах)^[31].

Основной производитель металла — корпорация ПОСКО, которая по выплавке стали (26 млн т в год) возглавляет список крупнейших в мире². Главные центры черной металлургии — приморские города Пхохан и Кванъян. И железная руда, и коксующийся уголь — импортные. Руда в основном австралийская и бразильская; уголь и кокс также привозятся из Австралии.

Масштабы производства цветной металлургии несколько ниже. И все же собственным производством Корея целиком удовлетворяет внутренние потребности в цинке и свинце и на 2/3 — в меди (369 тыс. т в 1998 г.). Заводы для выплавки алюминия, цинка, меди и свинца находятся в Чхоньяне, Кеннаме и районе Онсана.

Судостроение.  Так как Южная Корея производит огромное количество стали в считанные десятилетия Корея превратилась в крупнейшего (наряду с Японией) производителя судов. Первые верфи появились в стране в 1970-х годах. Каждое третье строящееся в мире судно (с учетом водоизмещения) сходит на воду из корейских доков. Страна способна выпускать суда любых классов, включая супертанкеры. Метод строительства судов — блочный: сначала изготовляются секции и блоки, затем их транспортируют в сухие доки, где сваривают воедино. Кораблестроение является целым комплексом отраслей производства и включает в себя сборку, ремонт, досмотр и конверсию кораблей различных видов.

Основные судостроительные компании страны — «Хёндэ», «Самсунг» и «Дэу». «Хёндэ» имеет 9 сухих доков (в год строится 60 судов), «Самсунг» — три (27—28), «Дэу» — два (32—34). Каждая из компаний располагает как минимум одним сухим доком производственной мощностью более 1 млн т. «Самсунг» специализируется на выпуске нефтебурильных судов и платформ. 7 из 12 таких судов и платформ, построенных в мире начиная с 1996 г., — это продукция «Самсунга». Специализация «Дэу» — супертанкеры. Сухой док «Дэу» длиной 530 м и шириной 131 м (это площадь 11—12 футбольных полей) не знает себе равных в мире. Высота установленного там крана — 121 м.

Корейское судостроение почти целиком ориентировано на экспорт. Среди стран, заказывающих в Корее суда, и Россия. В 2001 г. на верфи г. Ульсана построен супертанкер «Приморье» водоизмещением 105 тыс. т.

Автомобильная промышленность. Корея — шестой в мире производитель автомобилей. А ведь до начала 60-х годов автомобилестроения не существовало; выпускались лишь кое-какие запчасти. Выпуск автомобилей вырос с нуля в середине 60-х годов до 113 тыс. в 1979 г. и до более чем 2 млн в настоящее время^[32]. Началось все с того, что корейцы купили иностранную лицензию на автомобильный двигатель, усовершенствовали его и оформили как национальное изобретение. Развитие национального автомобилестроения потребовало создания производства высококачественных компонентов. Корейские шины вышли на мировой рынок раньше, чем корейские автомобили.

Корейские автомобили имеют хорошую репутацию, хотя и не такую, как японские. 99% всех машин, которые ездят сейчас по корейским дорогам — местного производства. Сначала для «защиты местных производителей» существовал запрет на ввоз иностранных автомобилей, потом запрет отменили, но стали действовать огромные импортные пошлины (сначала 50%, 20% и лишь в 1995 г. они снизились до 8%).

При рождении корейского автомобилестроения правительство хотело, чтобы в стране была одна большая автосборочная компания, выигрывающая от экономии на масштабе. Однако компаний возникло больше (включая «Шинзин», «Азия Моторс», «Хёндэ Мотор» и «Kиа Moторс»).

Сначала компании только копировали модели тех иностранных компаний, с которыми сотрудничали — «Фиата», «Форда», «Мазды». Затем «Хёндэ» разработала свою собственную модель легкового автомобиля и в 1976 г. вышла с ней на мировой рынок (Южная Америка и Ближний Восток)^[33]. Продавалась эта машина по цене ниже себестоимости, а финансовые потери от демпинга покрывались государством.

Южнокорейское автомобилестроение рассчитано на выпуск внушительного числа — 4,5 млн — автомобилей. Национальное автомобилестроение, радиоэлектроника, электротехника и производство бытовых изделий дали мощный толчок для развития нефтехимической промышленности государства.

Нефтехимическая промышленность. На первых этапах становления в стране строились в основном заводы минеральных удобрений, но постепенно ведущее место в отрасли стала занимать нефтехимическая промышленность. Эта отрасль развилась несмотря на то, что Корея полностью лишена собственной нефти. Вся нефть импортная (в основном из Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана, Кувейта). В стране действуют 3 нефтехимических комплекса общей мощностью 3,3 млн т этилена в год (по этому показателю Корея — пятая в мире). Все комплексы расположены на побережье — в Йечхоне (на юго-западе), Ульсане (на юго-востоке) и Тэсане (у Желтого моря). Нефтеперерабатывающая промышленность Южной Кореи представлена теперь шестью НПЗ общей мощностью 130 млн. тонн в год. Среди продуктов нефтепереработки можно выделить реактивное топливо и прямогонный бензин, основная часть продуктов идет на экспорт.

Большую долю доходов Кореи формируют прибыли от отрасли высоких технологий. Тенденции к переходу на цифровые технологии лишь укрепили позиции электронной промышленности Южной Кореи. Промышленность полупроводников поставляет запчасти для различной электро- и радиотехники. Чтобы преодолеть мировой кризис конца 90-х корейская промышленность переориентировалась на производство чипов и карт памяти, которые на данный момент экспортируются во многие развитые страны мира, а Корея является основным мировым производителем чипов. Одним из самых развитых рынков Кореи является и рынок телекоммуникационного оборудования, он развит даже лучше рынка бытовой электроники. Телекоммуникационные продукты пользуются огромным спросом как внутри страны, так и за ее пределами.

2.3. Этапы формирования промышленной политики Республики Корея

Говоря об Южнокорейском «чуде» нельзя не отметить работоспособность корейцев. По сравнению с другими странами членами Организации экономического сотрудничества и развития, самое большое количество часов в году работают жители Кореи. В среднем продолжительность рабочей недели в промышленности Кореи составляет около 54 часов, многие предприятия работают шесть дней в неделю в две смены по 12 часов с тремя днями отпуска в год. Работать по воскресеньям для корейцев привычная норма.

Изучению инструментов научно-технической и инновационной политики Южной Кореи профессор Ли посвятил большое исследование “Time for Accumulation. Suggestions for the Future of Korea”, изданное в сентябре 2015 года^[34]. В нем ученый выделяет четыре стадии экономического развития страны, характеризует уникальные цели и фокус каждой из них, преимущественные сферы и инструменты развития, а также приведшие к тем или иным изменениям внешние условия. Интересно отметить, что описываемая трансформация Южной Кореи из страны «третьего мира» в «страну первого мира» почти полностью совпадает со временем жизни самого исследователя.

Как показал профессор Ли, каждый раз парадигма управления экономикой страны перенастраивалась в ответ на внешние вызовы: нефтяные кризисы 70-х и 80-х годов, Азиатский финансовый кризис конца 90-х. Политические меры, отвечающие на возникший не так давно глобальный финансовый кризис, по его словам, еще вызревают (см. рис. 1). 

Рис. 1. Рост ВВП на душу населения в Южной Корее

 

На I этапе (с 1960-х гг. — 1973 г.) курс на экономический рост Южной Кореи запустил принятый в 1962 году Первый пятилетний план экономического развития^[35]. Этот план включал первые шаги на пути построения эффективного промышленного производства. Основной задачей правительство объявило поддержку экономики в целом и, стремясь обеспечить ее рост, всячески стимулировало поступление валютных средств — за счет выдачи экспортных займов и кредитов, введения налоговых льгот и благоприятного обменного курса. Развитие сферы НИОКР на этом этапе практически не поддерживалось.

II этап (1973—1986 гг.) начался после второго энергетического кризиса^[36]. В ответ на изменившиеся условия правительство решило поддержать шесть капиталоемких отраслей тяжелой и химической промышленности (сталелитейную, электронную, нефтехимическую, автомобиле- и судостроение, тяжелое машиностроение). Они рассматривались как наиболее перспективные с точки зрения завоевания глобального рынка и повышения ВВП страны за счет большей доли экспорта. Были приняты акты по развитию секторов, компаниям предоставлялись преференциальные займы (так, более 90% кредитов выдавалось под развитие нефтехимической отрасли), выстраивалась поддерживающая инфраструктура: открывались центры профессионального обучения, выделялась земля для строительства судов под верфи (сейчас концерну Hyundai принадлежит самая крупная судостроительная верфь в мире). Для более интенсивного подъема приоритетных отраслей и усиления взаимодействия с сектором науки в странах-лидерах закупали современное производственное оборудование (спустя какое-то время его разукомплектовывали, пытаясь понять его работу), послужившее в дальнейшем базой для создания аналогичной корейской продукции. Стали расти инвестиции в НИОКР со стороны как частного, так и госсектора. В результате мощного государственного регулирования, а не под влиянием рыночных механизмов, в поддерживаемых отраслях полностью перестроились производственные процессы. Изменилась структура экономики, доля легкой промышленности серьезно сократилась, а тяжелой и химической — резко увеличилась.

III этап (1986–1997 гг.) ознаменовался заменой вышеуказанных актов по стимулированию шести отраслей экономики новым регулятивным документом. В 1984 г. был принят Акт индустриального развития, продвигавший курс на либерализацию экономики, поддержку частного сектора и нейтральную политику по отношению ко всем секторам.^[37] Вместо стимулирования определённых отраслей промышленности и крупных игроков правительство сделало ставку на минимизацию входных барьеров для средних и малых организаций и развитие новых высокотехнологичных бизнесов. Усилились бюджетные инвестиции в исследования и разработки, в том числе в фундаментальную науку. Между вторым и третьим этапами инновационной политики чувствовалась большая разница: имитационный характер развития экономики начал трансформироваться в стратегию инновационного развития.

IV стадия началась в 2000-х гг. после Азиатского финансового кризиса конца 90-х гг. и продолжается по сей день^[38]. Правительство Кореи способствует развитию высокотехнологичных бизнесов с опорой на широкую конкуренцию, выделяя ИКТ в качестве национального приоритета. Научно-техническая и инновационная политика переориентирована с краткосрочных целей на средне- и долгосрочные перспективы. Формируется бизнес-среда, благоприятная для венчурных организаций (до девяностых годов в Корее вообще не было такого понятия, как венчурный капитал). Доля затрат на НИОКР в структуре ВВП возросла настолько, что в обществе наметился консенсус относительно того, что инвестиции в НИОКР стали слишком высоки и их необходимо сокращать.

Впечатляющий подъем южнокорейской экономики, по словам исследователя, опирался на два базисных принципа проведения инновационной политики: 1) на протяжении всех 50 лет она была последовательной, охватывала все институты страны, что обеспечило непрерывность развития экономической системы; 2) она была ко-эволюционной, быстро реагирующей и устойчивой к меняющимся внешним условиям. Другие особенности политики отражены на рис. 2.^[39]

Рис. 2. Ключевые слова, характеризующие смену парадигм политики

 

Резюмируя анализ тенденций в развитии южнокорейской экономики, профессор Ли подчеркнул, что на всех перечисленных этапах главный акцент делался на гарантированном поступлении средств и быстрой отдаче, что относится к мерам прежде всего промышленной политики, однако с середины девяностых годов акцент поменялся в пользу развития приоритетных технологий. Таким образом промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировали в технологическую.

Об отношениях бизнеса и государства

На просьбу прокомментировать, как в течение рассматриваемого периода выстраивались отношения между правительством и бизнесом, профессор Ли ответил, что с шестидесятых годов до начала 2000-х государство было безусловным лидером, вело за собой бизнес, разрабатывая планы, стратегии и программы развития.^[40] Успешному государственно-частному партнерству в области инновационной политики способствовали высокое качество работы госслужащих и понятные для бизнеса принципы взаимодействия. С середины двухтысячных роль правительства, в том числе мер бюджетной поддержки, стала сокращаться, а вклад частного сектора, напротив, — расти.

Это обернулось новыми вызовами. Так, в южнокорейском обществе возникла некоторая тревога по поводу политики крупных компаний уровня Hyundai и Samsung. Национальные корпорации, ставшие при поддержке правительства глобальными игроками в высокотехнологичных секторах, сейчас во многом опираются на иностранные инвестиции, часть активов и производственную базу перенесли в соседний Китай. Корейцы же продолжают считать эти компании «своими».^[41]

Господствующая ныне неолиберальная концепция поставила Корею перед необходимостью поиска новой модели ГЧП, новых подходов и методов регулирования. Эти и другие изменения, в частности переориентацию технологий на производство короткого цикла и растущее влияние отрасли ИКТ на все сектора экономики, важно отразить в новой стратегии долгосрочного развития страны, подчеркивает профессор Ли.

О накоплении опыта с опорой на историю или географию

При определении перспектив и формировании долгосрочных стратегий развития многие развивающиеся страны сталкиваются, по мнению исследователя, с проблемой накопления опыта^[42].

Этот тезис Джон Дон Ли иллюстрирует на примере строительства моста, ведущего к международному аэропорту Инчхон^[43], который является шестым в мире по длине. Создание моста началось с концептуального проекта, детального дизайна, собственно строительства, монтажа и закончилось вводом в эксплуатацию, напомнил стадии профессор. Корейские компании успешно справились со всеми, кроме первой: концептуальный проект сделали европейцы. За концепцией такого моста стоит огромная база знаний, большой опыт проб и ошибок, накапливаемый многими поколениями мастеров. Подобный опыт, как производная долгой истории конкретного производства, отличает развитые страны от развивающихся.

Европейских мастеров в ряде отраслей активно догоняет тот же Китай, нарабатывая собственный весомый опыт — только не во времени, а в географических масштабах (см. рис. 4).^[44]

Рис. 4

По части концептуального проектирования мобильных телефонов специалисты Поднебесной уже продвинулись далеко вперед. В общем, распространение новой китайской модели, в основе которой лежит креатив вместо имитаций, и в целом фактор Китая заставляют соседнюю Корею заметно тревожиться. Чтобы ответить на этот новый вызов, страна должна создать общественно приемлемые инвестиционные рамки, чтобы поддерживать накопление опыта во времени.

Не менее значимым для Кореи является медицинский туризм. Эта отрасль экономики имеет мощную государственную поддержку и приносит немалые доходы в бюджет страны. Настоящий бум медицинского туризма переживает сейчас Южная Корея благодаря тому, что в 2007 году правительство страны приняло закон о медицинском туризме, разрешивший иностранцам пользоваться корейской системой здравоохранения.^[45]

Начиная с 2006 года, Министерство Экономики Знаний Республики Корея совместно с торговой ассоциацией КОТРА проводит социологический опрос туристов, с целью выявить изменения в имидже Кореи на мировом рынке, а также для более грамотного маркетинга и позиционирования страны в мире. По данным опроса, проведенного с ноября 2008 по январь 2009 года, в котором приняли участие 4 214 иностранцев из 25 стран, высокие технологии возглавили список ассоциаций, возникающий у иностранцев при упоминании Кореи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на высокие темпы экономического роста Республики Корея в течение 1960-80 гг., в 90-х гг. и в конце 2000-х страна столкнулась с рядом серьезных экономических и социальных кризисов, таких как Азиатский финансовый кризис 1997 г. и глобальный финансовый кризис 2008 г. Экономика оставалась крайне уязвимой перед внешними экономическими условиями, хотя после глобального финансового кризиса она в определенной степени укрепилась. В ходе двух экономических кризисов правительство страны реализовывало продуманную торговую политику и стратегические подходы, для того чтобы улучшить структуру производства и повысить конкурентоспособность страны на глобальных рынках^[46]. С одной стороны, это вызвано быстрыми изменения ситуации на мировом рынке, когда относительное выравнивание уровней производительности и оплаты труда в национальных промышленностях развитых стран и НИС диктуют новые требования в выборе и формировании сравнительных конкурентных преимуществ промышленности этих стран, характерные для инновационной стадии развития экономики. Кроме этого, в международном разделении труда все явственнее ощущается приближение НИС "второй волны".

С другой стороны, нарастают и внутренние проблемы развития национальной экономики, обусловленные неадекватностью высоких темпов экономического роста и изменений качественного характера, невозможных в сравнительно короткий исторический период. Дальнейшее развитие национальной промышленности сдерживается несбалансированностью между отраслями, ориентированными на экспорт и отраслями, обслуживающими потребности внутреннего рынка. Заметно хуже оснащены в технологическом оснащении предприятия, ориентированные на внутренний рынок. Можно с уверенностью сказать, что одним из негативных факторов проведения экспортной ориентации промышленной политики Южной Кореи стало противоречие между экспортной и внешней экономикой. Темпы роста предприятий, ориентированных на внутренний рынок, заметно снижались, а иногда даже сокращались. Следствием экспортного подхода в регулировании промышленности явилась разница в социуме по доходам, оплата труда рабочих занятых в экспортном секторе значительно превышала тех, которые трудились на внутренний рынок. [58] Еще одним негативным моментов стала бюрократизация принятия управленческих решений. Государственное регулирование сопровождалось развитием семейного и кланового фаворитизма и порождающего коррупцию. Среди проблем в жестком государственном регулировании называют и проблему внешнего долга. Но относительно Южной Кореи эта проблема была решена и с 2000 года страна перешла из категории стран должников в категорию стран доноров.

В реализации экономической стратегии индустриализации с ориентацией на экспорт южнокорейские отрасли были сориентированы в международной конкуренции на преимущества низкого порядка, связанные с ценой - на основе уровня издержек. Также большую роль в реализации правительственного плана на индустриализацию в 1960-х гг сыграл национальный аспект и культура корейцев в целом. Жесткий диктат государства в настоящее время был бы скорее всего невозможен, но в прошлом лояльность населения к проводимой политике имела немаловажную роль. Элементы процесса демократизации в обществе Кореи заложенные в 80-е были развиты и продолжены в 90-е. Президент Южной Кореи с 1998 по 2003 Ким Дэ Чжун взял на вооружение концепцию свободного хозяйственного порядка. Главная идея концепции: «экономическая политика конкурентного порядка становится полной противоположностью политике централизованного регулирования экономики». Это требование поддержания адекватного уровня конкуренции и демократизации распространяется не только на экономику, но и на политику, социальные отношения право науку и культуру.^[47]

В новых экономических условиях Республика Корея создает преимущества высокого порядка, обусловленные такими характеристиками, как характер спроса, родственные и поддерживающие отрасли, стратегии фирм, их структура и соперничество, необходимые для ведения конкуренции на основе внедрения новшеств и дифференциации для перехода на стадию инноваций. Современная промышленная политика Республики Корея предлагает системное и комплексное решение вопросов непрерывной модернизации экономики, что соответствует высокотехнологичному укладу при активном участии деловых кругов, вузов, общественности. Особенность новой индустриальной политики составляет переход на новые движущие силы социально-экономического развития.

Президент Пак Кынхе в 2014 году предложил экономическую стратегию по созданию креативной экономики на саммите большой 20-ки. Эта стратегия отвечает на актуальные и внешние и внутренние проблемы с которыми столкнулась современная Корейская экономика: старение общества, безработица молодежи, дисбаланс в производственной и социальной культуре.^[48] Политика по созданию креативной экономики должна решить задачу поиска новых двигателей экономического роста и экспорта а также способствовать оживлению внутренней конъюнктуры рынка. Промышленная структура страны достаточно быстро реагирует на потребности мирового рынка, а предприятия продукция которых не пользуется спросом на нем закрываются. Благоприятен и факт близости Китая, внутренний рынок которого далек от насыщения. Согласно теории конкурентных преимуществ М.Портера, каждая страна добивается успеха в своем экономическом развитии благодаря наличию национального "ромба" или 4-х детерминант конкурентных преимуществ (параметры факторов, параметры спроса, родственные и поддерживающие отрасли, а также стратегия фирмы, ее структура и конкуренты). Важное значение при этом имеет также роль правительства и случайные события, которые вместе с детерминантами образуют модель экономического развития страны. Однако применительно к Республике Корея эта модель требует определенного уточнения и дополнения в сторону усиления приоритета субъективных составляющих: помимо решающей роли правительства, важное значение здесь придается рабочему, предпринимателю, руководителю и техническому специалисту.

Расширенная модель экономического развития Республики Корея позволила выявить трудности в реализации стратегии экономического развития и в результате обосновать необходимость изменения стратегических приоритетов по каждой из составляющих ее конкурентного преимущества. Основные проблемы, стоящие перед фирмами и правительством Республики Кореи: необходимость радикального повышения уровня подготовки кадров и развития собственных технологий, рост заработной платы и курса национальной валюты, высокие реальные процентные ставки и узкая сфера размещения капитала, неразвитость внутреннего спроса, неупорядоченность промышленной структуры, чрезмерная монополизация и неразвитость внутренней конкуренции, требуют корректировки промышленной политики правительства в целях сохранения устойчивого экономического роста в будущем.

В ближайшем будущем ведущая роль правительства должна быть сведена от прямого вмешательства к обеспечению ресурсами для развития и созданию наиболее благоприятной среды для конкуренции. Необходимо стимулирование инвестиций в подъем наиболее передовых и высокоспециализированных производств, развитие внутреннего спроса, антимонопольная политика, поддержка конкуренции и развитие малого и среднего бизнеса, введение мировых стандартов качества продукции и окружающей среды, развитие университетов и исследовательских институтов, имеющих тесные связи с промышленностью.

Немаловажное значение также имеет курс на расширение влияния Республики Корея на новых рынках и укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества с другими странами. Так, начиная с 2000-х г.г. Южная Корея стала заключать соглашения о свободной торговле, которые стали основой ее внешней торговой политики. Это прежде всего такие страны, как США, Китай и страны Европейского Союза. Доля торговли с Россией невелика. Торгово-экономические связи между СССР и Южной Кореей стали осуществляться в конце 1988 года. Сейчас удельный вес России в общем товарообороте не превышает 1,5%. Основными товарами, импортируемыми из России, являются газ, нефть, каменный уголь, а также продукция металлургической промышленности. В свою очередь, в Россию экспортируется бытовая электроника, текстиль. Перспективным направлением сотрудничества является взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе. Прорабатывается Иркутский газовый проект, сотрудничество в этой области выгодно для обеих сторон так как возможно совместное с корейскими компаниями освоение месторождений, энергоносителей в Сибири и на Дальнем Востоке, Якутии и Бурятии, и нефтегазовых ресурсов острова Сахалин. Исходя из всего вышесказанного я считаю, что для установления прочных экономических отношений с Россией в настоящее время существуют серьезные основания.

В качестве основных рекомендаций в области реализации промышленной политики развивающихся стран прежде всего необходимо отметить те общие закономерности, которые присущи слаборазвитым индустриальным странам в достижении устойчивых темпов экономического роста. Это прежде всего, необходимость разработки экономической стратегии, на основании которой будет реализована промышленная политика. Затем поэтапная структурная перестройка промышленности: от первоочередного развития трудоемких отраслей легкой промышленности, к последовательному переходу к созданию капиталоемких и в дальнейшем строительство наукоемких секторов.

Переход от инвестиционной стадии экономического развития к инновационной модели развития страны невозможен без формирования собственного научно-технического потенциала. В этой связи промышленная политика развивающихся стран на последнем этапе должна тесно увязываться с техническим развитием отраслей на базе углубления и расширения научно-технического сотрудничества с развитыми индустриальными государствами.

Цель проведения новой промышленной политики Кореи - обеспечение устойчивого экономического роста и повышение благосостояния страны за счет перехода на новые движущие силы в социально-экономическом развитии. Например, сегодня правительство Южной Кореи хочет закрепить обязательный 2-х недельный отпуск для работников. До сих пор общество исчисляет производительность труда в соответствии с продолжительностью рабочего дня. Но времена изменились, на первое место выходят творчество, инновации и новые технологии.^[49]

Новая промышленная политика Кореи обращена на устранение глубинных провалов в политике индустриализации, которые сдерживали рост прогрессивного развития. Промышленный комплекс Кореи сконцентрирован в основном в центре (Сеул), и это явилось значительным разрывом в уровнях развития между промышленными регионами и уровнем жизни населения страны в целом. В основу новой индустриальной политики заложен принцип изыскания и задействования собственных ресурсов для стабилизации экономики и возврат ее к устойчивому росту. Переход от количественного к качественному этапу в развитии крупных городских агломераций ставит своей целью взаимно увязать и гармонизировать динамику социально-экономических и производственно-технологических процессов в регионах и сельской местности. Тем самым намечено искоренить существенные дисбалансы и издержки (в том числе и экологические) избыточной концентрации населения, ресурсов и факторов производства в столичном административном округе, по уровню которых республика практически не имеет аналогов мире.

Промышленная политика, как центр общеэкономической политики государства, должна быть связана, в первую очередь, с проведением инновационной, инвестиционной и структурной перестройкой и модернизацией промышленного производства. Промышленная политика должна способствовать расширению и созданию новых рынков, выходу на конкурентоспособный уровень производства, увеличению доходности предприятий, обеспечению их лидирующей роли на рынке промышленных товаров и услуг. Передача вопросов торговой политики Министерству иностранных дел и торговли, а также эффективная координация работы министерств позволили Республике Корея стать центром международной торговли.

По мере достижения промышленностью определенных экономических результатов или по прошествии некоторого промежутка времени, когда меняется экономическая ситуация в стране, перед промышленностью выдвигаются новые ориентиры и задачи. С середины 90-х годов двадцатого века, начале 21-го века корейская экономика вступила в стадию постиндустриального общества. Эта стадия характеризуется высокой конкуренцией, перенасыщенностью рынков различными брендами и имиджами. Для того чтобы и в дальнейшем оставаться в первых рядах стран по экономическому развитию, Южная Корея перешла к созданию сверхновой экономики, которую называют фазой гламурного капитализма или Глэм-капитализм. В современных политических условиях, когда правительство страны меняется каждые 5 лет сохранить долгосрочный характер новой экономической модели представляется достаточно сложным.

Проведя исследования работ разных авторов я могу сделать вывод что основными составляющими роста экономики Южной Кореи стали: составление точного стратегического плана правительством и недопущение отклонений от намеченного плана, сплоченность корейского народа в стремлении преодоления кризиса, адаптивность современных технологий и наличие «Договора о свободной торговле» экономика Кореи развивается достаточно быстрыми темпами и страна улучшает свое благосостояние.

Таким образом, при отсутствии богатых природных ресурсов, ограниченной территории для ведения сельского хозяйства, наличии избыточной рабочей силы, выгодном торгово-географическом положении и природно-климатических условиях Корея выбрала для себя новую стратегию социально-экономического развития основанную на инновационной политике и креативности в принятии управленческих решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ahn, Choong Yong, "Recent Economic Transition of South Korea, Comparative Perspective With Latin America," Journal of Economic Development, Vol. 15, No. 1, June, 1990.

2. Алмазова О.Л., Дубоносов Л.А. Рынок против рынка. М.: Финансы и статистика, 1993.

3. Ан Б.Ю. Корейская проблема и безопасность в АТР // Проблемы Дальнего Востока, 1991, № 5.

4. Андианов В.Д. Как государство богатеет // Азия и Африка, 1995, № 6.

5. Андрианов В.Д. Новые индустриальные страны в мировом капиталистическом хозяйстве. М.: Международные отношения, 1989.

6. Андрианов В.Д. Республика Корея в мировом хозяйстве. М.: Восток, 1991.

7. Аносова Л.А. Южная Корея в преддверии экономических реформ // Проблемы Дальнего Востока, 1993, № 6.

8. Аносова Л.А., Матвеева Г.С. Южная Корея. Взгляд из России. М.: Физ-матлит, 1994.

9. Ассоциация экономических вузов. Рыночная экономика: макроэкономика. -М.: Соминтек, 1992.

10. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html.

11. Калинин А. Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html.

12. Канг Ян Вон. Проблемы и перспективы торговых отношений между Республикой Корея и Россией. Тематический сборник научных трудов. М.: ГАУ, 1995.

13. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г.

14. Михеев В.В. В поисках альтернативы. Азиатские модели развития: социалистические и "новые индустриальные страны". М.: Международные отношения, 1990.

15. Оикен В. Основные принципы экономической политики // Российский экономический журнал, 1993, № 4.

16. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.

17. Правительство Кореи. Корея. Справочник. Сеул.: Корейская служба информации, 1993.

18. Правительство Кореи. Корея. Цифры и факты. Сеул.: Корейская служба информации, 1993.

19. Россия на пути к 2000 году: стратегия и тактика реформ // Вопросы экономики, 1996, № 2.

20. Сабуров Е. и др. Траектория Российской реформы: исследования // Экономист, 1996, № 2.

21. Фрейнкман Е.Ю. Экономика и Бизнес. М.: Наука, 1993.

22. Ходов Л. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь // Российский экономический журнал, 1995, № 1.

23. Хруцкий В.Е. Южнокорейский парадокс. М.: Финансы и статистика, 1993.

24. Чувилин Е.Д, Дмитриева В.Г. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. М.: Финансы и статистика, 1991.

25. Чунанильво. Корейский полуостров в эпоху тихоокеанского региона в XXI веке. Международный симпозиум в Москве, 1995.

26. Экономическая стратегия фирмы. Санкт-Петербург: Специальная Литература, 1995.

Литература на корейском языке

28. Белая книга о внешних долгах. Сеул: Управление экономического планирования, 1970-93 гг.

29. Бен Хен Ун. Корейская экономика. Сеул: Лупун чхулпанса, 1993.

30. Ким Кван Сок. Валютная политика и торговля Кореи. Сеул: Ханкуккэбал-вон, 1976, с. 241-242.

31. Ким Кван Сок. Достижение и задача стратегии экспортной ориентации индустриализации. Сеул: Ханкуккэбалвон, 1981, с. 123-137.

32. Ким Кван Сок. Модель индустриализации Кореи и ее факторы. Сеул: Ханкуккэбалвон, 1980, с. 24-28.

33. Ким Кван Сок. Рост и превращение структуры. Сеул: Ханкуккэбалвон, 1979, с. 57.

34. Ким Ун Хан. Экономическая политика. Сеул: Пакйонса, 1993.

35. Ким Чжен Ель. Особенности роли государства в процессе экономического развития Кореи. Сеул, 1989.

36. Корейский институт общественных наук. Корейская экономика. Сеул: Иямса, май 1993.

37. Ку Бон Хо. Экономика Кореи: структурное урегулирование в целях экономического роста. Сеул: 1991.

38. Ли Де Ен. Малые и средние предприятия в экономике Кореи. Сеул, 1992.

39. Общие тенденции внешней торговли Республики Корея. Сеул: Министерство торговли и индустрии, 1992.

40. Пак Хун Же. Экономика Кореи 100 лет. Сеул: Ханкуксангсансенпонву, 1971, с. 68-71.

41. Правительство Кореи. Налакенже, 1994.1 -1996.2

42. Правительство Кореи. 5-й пятилетний план экономико-социального развития 1982-1986. Сеул: 1981, с. 10-16.

43. Правительство Кореи. Пятилетний план Новой экономики 1993-1997. Сеул: 1992.

44. Са Гонг Иль. Корейская экономика в мире. Сеул: Кимюнгса, март 1993.

45. Са Гонг Иль. Роль государственных предприятий в национальном хозяйстве. Сеул: Корейский институт развития, 1979.

46. Са Гонг Иль. Экономическое развитие и роль правительства. Сеул: Корейский институт развития, 1981.

47. Се Чхон Сек. Корейская торговля. Сеул: Бирпкенса, 1994.

48. Син Хуон Хвак. Основы политики в процессе экономического развития в Корее. Сеул: 1990.

49. Сонг Бунг Нак. Рост корейской экономики. Сеул: 1991.

50. Тайхансанконхвеысо. Торговля и промышленность Кореи. Сеул:, 1984, с. 34-37.

51. Ханкуккэбалвон. Комитет экономико-социальной политики для составления 5-го пятилетнего плана. Сеул, 198, с. 225.

52. Ханкуккэбалвон. Основная задача промышленной политики и проект перестройки на политику поддержки. Сеул, 1982, с. 18.

53. Чо Дон Сын и др. Исследование промышленной политики Кореи и Японии. Сборник статей. Сеул, 1993, с. 5.52,53.54,55.

54.Вестник международных организаций. Т. 11. № 4 (2016), с.184.

55. А.Б. Гомбоев. Инновационная политика республики Корея: историческая и территориальная специфика (1966-2009гг)

56. Хруцкий Е.В. Южнокорейский парадокс. М.: Финансы и статистика, 1993.240

57. Большая экономическая энциклопедия.-М.: Эксмо.2007.-с.476

58. Коробов А. Генералы как поводыри? /Аргументы и факты.1993. №41.с5; Асмолов К. Борьба с коррупцией в Южной Корее\ Проблемы Дальнего Востока. 2002. №6с.87,89,94

59. Самигуллина А.А., Казанский вестник молодых ученых. Политические науки. Международные экономические отношения. Реалии и перспективы развития экономики южной Кореи. 2018, том2, №1(4)

1. Великая ЕГ, Папян АГ. Современная экономическая коньюнкутар и ее влияние на развитие предпринимательской структуры\Азимут научных исследований: экономика и управлени. 2015. №3(12). С.17-20. ↑

2. Южная Корея. Географический справочник «О странах» ↑

3. Полехин А.С. Влияние кризиса 1997 года на экономику республики Корея и ее конкурентоспособность на внешнем рынке. М.: ТЕИС. 2000.70с. ↑

4. Калинин А. Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html. ↑

5. Кузин Д.В. Современный капитализм:государственное управление и промышленная политика.-М.:Наука, 1989.-144с. ↑

6. Доклад о новой промышленной политике: 2007 - 2011 годы // http://prompolit.ru/ (Дата обращения: 18.03.2013). ↑

7. Там же. ↑

8. Доклад о новой промышленной политике: 2007 - 2011 годы // http://prompolit.ru/ (Дата обращения: 18.03.2013). ↑

9. Там же. ↑

10. Калинин А. Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html. ↑

11. Там же. ↑

12. Там же. ↑

13. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

14. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

15. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

16. Пашковская М.В. Интернет-курс по дисциплине «Институциональная экономика» Москва 2011г. ↑

17. Пашковская М.В, Интернет-курс по дисциплине «Институциональная экономика» Москва 2011г. ↑

18. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

19. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

20. Мельников В.В., Государственное регулирование национальной экономики, Изд.: Омега-Л, 2011 г. ↑

21. Денисов В.И. Южнокорейская политика в области науки и техники. ↑

22. А.Н Рязанова Государственная политика в отношении человеческого потенциала как фактор успешного технологического развития Южной Кореи. Научная редакция «История» 23 января 2012г. ↑

23. Андрианов В.Д. Республика Корея в мировом хозяйстве. М.: Восток, 1991. ↑

24. Журнал «Химия и бизнес» №3-4(191) 2015 ↑

25. Аносова Л.А. Южная Корея в преддверии экономических реформ // Проблемы Дальнего Востока, 1993, № 6. ↑

26. Там же. ↑

27. Михеев В.В. В поисках альтернативы. Азиатские модели развития: социалистические и "новые индустриальные страны". М.: Международные отношения, 1990. ↑

28. Андрианов В.Д. Республика Корея в мировом хозяйстве. М.: Восток, 1991. ↑

29. Михеев В.В. В поисках альтернативы. Азиатские модели развития: социалистические и "новые индустриальные страны". М.: Международные отношения, 1990. ↑

30. Бен Хен Ун. Корейская экономика. Сеул: Лупун чхулпанса, 1993. ↑

31. Там же. ↑

32. Ким Кван Сок. Модель индустриализации Кореи и ее факторы. Сеул: Ханкуккэбалвон, 1980, с. 24-28. ↑

33. Ким Кван Сок. Модель индустриализации Кореи и ее факторы. Сеул: Ханкуккэбалвон, 1980, с. 24-28. ↑

34. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

35. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

36. Там же. ↑

37. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

38. Там же. ↑

39. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

40. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

41. Там же. ↑

42. Джон Дон Ли о том, как промышленная и отраслевая политика Южной Кореи эволюционировала в технологическую // https://foresight.hse.ru/news/173053804.html. ↑

43. Там же. ↑

44. Там же. ↑

45. Журнал Практический маркетинг №12, 2012г, Н. Мартышенко, Е. Катриченко Условия и тенденции развития международного туризма в Южной Корее. ↑

46. С.Ч.Пак Политика Южной Кореи в сфере торговли и стратегия страны в отношении региональных и глобальных инициатив экономической интеграции на примере Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП), июнь 2016г. ↑

47. Феномен НИС С67 ↑

48. Кукла Марина Петровна. Политика по созданию креативной экономики в южной Корее. АНИ: экономика и управление. 2016. Т.5. №2(15) ↑

49. Ланьков А.Н. Быть корейцем-М.:АСТ:Восток-Запад, 2006.-542с ↑