Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Приобретение и прекращение права собственности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Сегодня понятие «собственность» является многозначным и используется как в быту, так и в философии, экономике, праве и других отраслях человеческого знания.

Право собственности - один из институтов, играющий важную роль в жизни общества.

Говоря о праве собственности, мы подразумеваем наличие определенных прав на вещь, независимо от того относится она к категории движимых или недвижимых вещей. Право собственности — один из важнейших институтов гражданского права.

Вопросы права собственности вышли сейчас на первый план, приобрели особую актуальность. Одновременно обнаружилось, что многие традиционные подходы уже не способны удовлетворить практические нужды.

Среди всех имущественных отношений категория собственности занимает первостепенное положение.

В последнее время собственность и право собственности привлекает особое внимание ученых. Это не спроста, поскольку в России право собственности подверглось координальному изменению и трансформации.

Актуальность исследования такого института, как право собственности, связано с тем, что:

Во-первых, право собственности – это вид вещного права, которое наделяет его обладателя-собственника максимальными полномочиями по отношению к вещи.

Во-вторых, право собственности подверглось координальному изменению, в связи с обновлением действующего законодательства.

В-третьих, актуальным для исследованию остаются основания возникновения и прекращения права собственности.

Целью курсовой работы является гражданско-правовой анализ оснований возникновения и прекращения права собственности.

Задачами курсовой работы являются:

• исследовать понятие и сущность собственности, права собственности и соотношение данных категорий;

• рассмотреть основания возникновения права собственности;

• дать характеристику каждому способу возникновения права собственности;

• исследовать основания прекращения права собственности;

Предмет исследования. В рамках данной работы предметом исследования стали различные основания и способы возникновения и прекращения права собственности.

Для правильного, объективного и полного разрешения изложенных выше задач, методологическую основу исследования составили современные методы научного познания: общенаучные (синтез, анализ, обобщение) и частно-научные (сравнительно-правовой, системный).

Нормативную основу исследования составили: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г., , Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. (далее ГК РФ), а также другие законы и подзаконные акты.

При подготовке курсовой работы использовались труды следующих отечественных ученых-правоведов: Борисова А.Б. Садиковой О.Н., Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Черепахина Б.Б., Капелюшникова Р., и других.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие права собственности

В настоящее время вопросы, касающиеся определения собственности и права собственности, являются одними из наиболее актуальных и значимых для любого общества, в том числе и российского. Несмотря на определяющее место в гражданском праве, они регулируются нормами иных смежных отраслей права - конституционного, уголовного, налогового, административного, трудового. Помимо этого, понятия как самостоятельные категории занимают значительное место в экономике , психологии, социологии. Постановка вопроса об определении понятия собственности не только в теории права, но и других науках делает тему исследований междисциплинарной, а с учетом широкого использования во многих сферах человеческой деятельности - общенаучной, в определенном смысле мировоззренческой и философской.

Отечественным законодателем институту собственности отведено центральное место, однако, на сегодняшний день не внесена окончательная ясность в нормативно-правовую лексику и категориальный аппарат, в связи с чем в правоприменительной практике возникают многочисленные трудности в части квалификации. Одновременно среди исследователей в области теории права длительное время ведутся разнообразные дискуссии о том, что представляет собой понятие «собственность» или «право собственности» и в чем заключается его смысловое содержание. Для того чтобы лучше осознать феномен собственности и взаимосвязанных с ним прав, а также ответить на возникающие с этим проблемные вопросы, необходимо выяснить происхождение и истолковать, что же под собой подразумевают указанные категории. Так, по мнению русского философа и правоведа Е. Н. Трубецкого, «всякое истолкование закона должно быть прежде всего логическим, но приемы могут быть различны: грамматический анализ, сопоставление закона с целой системой законодательства и историческое изучение закона в связи с предшествовавшими законами. Все это не более чем приемы логического толкования, взаимно восполняющие друг друга» [11, c. 142].

Проблема толкования понятия собственности, одного из ключевых положений гражданского права, не одно столетие вызывает споры российских мыслителей-цивилистов. Законодатель избегает утверждения четкой формулировки, которая смогла бы окончательно решить вопрос определения собственности на законодательном уровне. Так, в Гражданском кодексе РФ отсутствует определение собственности, но в ст. 209 ГК РФ через понятие собственника трактуется смысловое содержание права собственности: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Одновременно с этим п. 2 ст. 35 Конституции РФ гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Из смысла сказанного видно, что собственность не является имуществом, а представляет собой некое состояние или некий правовой режим, в котором находится такое имущество.

Для того чтобы понять сущность исследуемых понятий, обратимся к генезису происхождения их и употребления в русском языке и правовой лексике.

В начале XIX века в ходе масштабной систематизации законодательства значительное внимание уделялось укреплению права собственности. Так, ст. 420 т. X ч. 1. «Свод законов гражданских» Свода законов Российской Империи (далее - Свод законов) содержала определение права собственности: «Кто, быв первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого приобретателя дошла непосредственно или через последующие передачи и укрепления: тот имеет на сие имущество право собственности». Однако в примечании 1 к указанной статье дополнительно оговаривалось, что «собственностью часто в законах называется самое имущество, по праву собственности кому либо принадлежащее». Это свидетельствует о том, что еще в XIX веке в законодательной практике формально допускалось применение понятия «собственность» как минимум в двух значениях: значении вещи или имущества и «владении по праву». Причинами такого положения явилось, во-первых, отсутствие глубокой переработки законодательных актов, которые были включены в Свод законов. В результате чего использовались слабо согласованные между собой тексты законов, которые принимались в разное время и под влиянием старого аграрного уклада ведения хозяйства и с учетом национальных традиций владения имуществом. Во-вторых, существенное влияние оказало некорректное внедрение западной юридической терминологии в существовавшую правовую лексику. В этом смысле можно согласиться с выводами А. В. Зайкова при исследовании соотношения понятий «собственность» и «владение»: «...за время правления от Петра I до Николая I в России сформировалась новая юридическая лексика, одной из характерных черт которой является рыхлость, неопределенность и многозначность некоторых ключевых понятий».

В ст. 423 Свода законов устанавливается, что «право собственности есть полное, когда в пределах, законом установленных, владение, пользование и распоряжение соединяются с укоренением имущества в одном лице или одном сословии лиц, без всякого постороннего участия» . Законодательное закрепление понятия «право собственности» в российской цивилистике стало трактоваться как «власть владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом», что в дальнейшем получило название «триады» правомочий. Впоследствии положения о содержании права собственности из Свода законов перешли в Гражданские кодексы 1922 и 1964 годов, а затем и в ГК РФ. Несмотря на традиционно господствующее положение такой позиции в гражданском праве, она на протяжении почти двух столетий подвергается критике со стороны правоведов, и это послужило основанием для многочисленных исследований. Изучению этой темы посвящены работы С. П. Архипова, А. А. Рубанова, А. Я. Рыженкова, К. И. Скловского, А. Е. Черноморец и других ученых.

Между тем одной из главных проблем триады, помимо количественного состава правомочий, является вопрос тождественности понятия собственности с зарубежными аналогами. Традиционный перевод слова «собственность» как property не является четким и равнозначным смысловым отражением. Так, например, во французском гражданском законодательстве по своему содержанию понятие собственности (франц. - la propriete, англ. - property) представляет собой совокупность двух правомочий - пользования и распоряжения. В ст. 544 Французского гражданского кодекса (1804 год) закреплялось: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом с тем, чтобы пользование не явилось таким, которое запрещено законами или регламентами». Отличие от континентального права, к которому предпринимались попытки адаптировать русское, выдавалось за особый взгляд на проблему.

Таким образом, без анализа и систематизации исторического опыта и изучения особенностей происхождения феномена собственности как субъективного вещного права невозможно изучать современные теоретико-правовые и цивилистические аспекты развития института права собственности.

Само слово «собственность» как существительное происходит от прилагательного «собственное». Одним из наиболее ранних источников толкования является «Словарь Академии Российской» (1784-1794), согласно которому «собственный - принадлежащий кому-либо бесспорно по праву», а «собственность - то же, что собственно, по праву бесспорно кому принадлежит». Во всех вариантах прослеживается ассоциативная взаимосвязь между собственностью и правом.

В свою очередь понятие «собственное» является производным от вышедших из употребления в XVIII веке русских слов «собь», «собина». Согласно Толковому словарю живого великорусского языка В. И. Даля, «собь - все свое, имущество, животы, пожитки, богатство». Собью или собиной называли все имущество и скот, принадлежащие одному человеку. Причем в большей мере не в понимании экономических отношений, подразумевающих имущество в качестве товара с некоторой оценочной стоимостью, который производится для обмена или преследования другой цели получения экономической выгоды. Собь рассматривалась не в качестве отдельного предмета потребления, а представляла собой нечто большее, индивидуальная значимость которого превышала вещные свойства имущества (продукта, предмета). Как правило, это обозначало «свой, собственный, родной». В этом смысле мы имеем дело не с присвоением или завладением каким-либо материальным предметом, а с духовным единением человека с объектами окружающего мира, к которым он непосредственно причастен. К понятию соби В. И. Даль относил свойства нравственные, духовные и все личные качества человека: «Собь наша держится за любовь к миру и любовь к самому себе». А чрезмерное влияние относит к «дурным наклонностям, соблазнам, страстям»: «Собь человеческая строптиво упорствует в себялюбии и корысти».

Реализация «собственного» способствовала развитию творческих процессов в обществе, составляла немаловажную основу культурных отношений и традиций Российского государства в Средневековье. С учетом смыслов в русских говорах и диалектах к собине могло относиться, помимо нажитого имущества, и появление долгожданного ребенка, и наследство или приданное, и самостоятельно выкормленный теленок или обрабатываемый земельный участок, и имение как достояние. Иными словами, сущность соби составляло все то, что непосредственно входило в повседневную жизнь и заботы человека, живущего в России в XIV-XVIII веках. Ориентировочно в таких временных промежутках, по имеющимся документальным подтверждениям, употреблялись эти слова.

Примечательно, что в ходе толкования значений автор словаря задается вопросом: «Собственый дом, свой дом (по какой причине мы свой заменили собственым? или это высокий слог?)». Далее замечает: «Слова собь, означающего личность, отдельность, самую суть человека, в словарях нет; мы пишем: собственный, собственность, собственник, вместо: свой, соби- на и собинник и пр., почему здесь стечение букв бств так полюбилось нам, не знаю. Собь и себе, собе, конечно, в связи». Очевидно, что внимание автора привлекло витиеватое словообразование понятия «собственность», которое вполне логичным было бы заменить производными «собность» и «собиность», происходящими от слов «собь» и «собина».

Указанные слова чаще воспринимаются как синонимы, но при этом каждое имеет собственную отличительную характеристику. Собь - это физический предмет как часть материального мира, ре ально существующий и находящийся в зависимости от конкретного человека. Характеризуется понятием собности как способности человека самостоятельно приобретать господство над таким предметом (собью). На более обобщенном уровне восприятия, на уровне вещей, имущества возникает целесообразность использования понятие собины. Собина - это вещь, принадлежащая какому-либо лицу. Такое явление характеризуется собинностью («собиностью» по В. И. Далю) - способностью лица совершать правомочные действия, направленные на приобретение господства над вещью.

Возможной причиной замены «собности» и «собинности» на «собственность» послужило, во-первых, исчезновение надобности в терминах «собник», «собинник», которые обозначали только физическое лицо, а также необходимость внедрения в научный оборот понятий новых субъектов гражданских правоотношений - организаций, хозяйственных объединений владельцев, компаний, корпораций, которые в XIX веке оформились в понятие юридического лица. Во-вторых, помимо понятия юридического лица, у которого отношения к совместному имуществу стали носить более дифференцированный характер, возникала потребность правового регулирования в обращении идеальных объектов прав собственности. Появление таких субъективных абстрактных понятий, которые не отражали предметность и представлялись в бестелесной форме, но могли иметь свое вещественное воплощение в объективной форме. К понятиям такого рода следует отнести, в первую очередь, объекты интеллектуальной собственности: это результаты творческой деятельности, объекты промышленной собственности, средства индивидуализации, информация или сведения, к примеру, понятие «доказательство», которое может быть вещественным. Обоюдное действие указанных причин предопределило трансформацию понятий «собность» и «собинность» в понятие «собственность» как опосредованную характеристику наличия у владельца прав на имущество или вещь. Вероятно, такие обстоятельства не были учтены В. И. Далем при истолковании понятия «собственность».

В Словаре Академии Российской, содержащем элементы этимологического словаря, слова группировались по общему корню, образуя разветвленные смысловые гнезда, что позволяло устанавливать происхождение слов. В соответствии с указанным словарем слова «себя», «особа», «собина» («собственно для себя накопленное, сбереженное»), «усобица», «особняк», «пособник», «способ», «собственность» считаются происходящими от единого корня. Несмотря на то, что слово «собь» в настоящее время вышло из употребления, вместе с тем корень «соб» сохранился во многих словах и словосочетаниях, отражая различные стороны и оттенки по поводу имущества, находящегося в приватном владении. Например, понятие «подсобный» подразумевает «вспомогательный, предназначенный в помощь другому»; «особый», «обособленный» - «отдельный, независящий от других», частный, приватный. В украинском языке, который имеет древнеславянское происхождение, слово «особа» переводится как отдельный человек, лицо, индивид, а местоимение «собй в русском языке звучит как «себе». Например, «придбавсобй> означает «приобрел себе», указывая на характер присвоения чего-либо в свою пользу, в свое владение.

Такое широкое распространение слов, происходящих и образованных от слова «собь», свидетельствует о его длительном пребывании в обиходе. Исходя из древности происхождения и понимания соби, позволительно выдвинуть как гипотезу или по-иному трактовать смысловое содержание слов «собор> и «соборность>. Эти слова традиционно считаются происходящими от слова «сбор> и получили закрепление в русской религиозно-философской мысли (А. С. Хомяков, Вл. Соловьев, Н. Ф. Федоров, Е. Н. Трубецкой, И. В. Киреевский, П. А. Флоренский, С. Н. Булгаков, Н. А. Бердяев и другие). Концепция соборности была всесторонне развита, прежде всего, в первой половине XIX века, а понятие соборности стало одним из ключевых для славянофилов. При этом об искусственной религиозности значения соборности высказывал свои суждения и сам А. С. Хомяков, полагая, что «славянские просветители Кирилл и Мефодий для перевода греческого слова “кафолическая” (вселенская, всеобщая), избрали для определения “Церкви Христовой” именно слово “соборная”>. Из этого следует, что слово «соборность> имеет более древнее происхождение, если еще в IX веке оно было известно «славянским первоучителям >. Доказывая, что соборность «типично русская черта, органичная часть русского национального самосознания, имеет своим истоком православие>, тем не менее славянофилы отмечали, что «.. .зародилась она в Древней Руси еще раньше, ее корни восходят еще к восточнославянской общине - миру (или верви) и знаменитому русскому вече (вечевым сходам).>.

Поэтому представляется возможным предположить, что слово «собор», возникшее до распространения христианства на территориях Древней Руси, образовалось от слияния двух других древнеславянских слов «собь» и «ор» (громкий крик, гам). Такое словообразование, по нашему мнению, соответствовало бы значению «провозглашение соби» и в эпоху безденежного обращения и зарождения рыночных отношений обозначало бы место, где происходил всеобщий (общинный) сход владельцев (собников, собинников) собственного продукта или товара для демонстрации или обмена. Не исключено, что это имело иное смысловое значение, относящееся к технике архаичного права в Древней Руси. Это факт публичного признания и бездокументарного закрепления вещи (имущества) за собой, своеобразного «права собственности» на свое достояние или свои достижения. Шумное урегулирование и решение, к примеру, земельных вопросов, в пределах одной или нескольких общин между собниками могло предопределить появление понятие «собор».

В дальнейшем, с появлением «писанного права» и иных форм гражданства, понятия «собор» и «соборность» постепенно утратили свой первоначальный смысл. Собь стала подразумевать личные вещи, личное имущество, полученные в результате собственной деятельности и принадлежащие одному человеку. С развитием торговых отношений, не в последнюю очередь с территориями мусульманского мира, слово «собор» как место сбора собственников имущества было вытеснено словом персидского происхождения «базар». С распространением православия под понятием собора подразумевался «особый статус христианского храма, присваиваемый обычно по причине к.-л. особенного его положения». Обычно это был кафедральный храм, являющийся главным в округе или регионе. Помимо церковного значения, собором именовалось «собрание, заседание чинов от земли или духовенства для совету и решенья важных дел». С середины XVI до конца XVII века название такого собрания носили Земские соборы. Понятие соборности, по мнению Г. А. Воробьева, стало представлять собой «христианский экзистенциальный идеал, отождествляемый с культурными традициями и обычаями русского народа, который реализовался в России в XV-XVII вв. и стал формообразующей основой для развития российской цивилизации».

Другим подходом к истолкованию происхождения понятия «собственность» является попытка объяснить его содержание через понятие «принадлежность». Принадлежность, зачастую являясь синонимом собственности, точно также имеет несколько значений и по содержанию представляет собой:

1) вещь, предмет;

2) существительное, которое описывает действие, а само слово образовано от глагола «принадлежать». Это подтверждается существующими версиями толкования собственности и наличием практически в каждом определении указания на то, что вещь «принадлежит лицу» («принадлежащая лицу», «является принадлежностью»). С. И. Ожегов, истолковывая собственность, определяет ее в двух значениях: «1. Имущество, принадлежащее кому-чему- н. 2. Принадлежность кого-чего-н. кому-чему- н.с правом распоряжения». Большой юридический словарь более широко трактует: «Собственность - принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности».

Во всех дефинициях действие по значению глагола «принадлежать» должно именоваться как принадлежание, но обычно принято употреблять слово «принадлежность», что не приводит к его однозначному понимаю. Принад- лежание в качестве действия (процесса) выступает связующим звеном между вещью и лицом, а принадлежность отражает способность вещи принадлежать лицу. При этом вещь не действует самостоятельно, а исполняет ту роль, которая определена ей волей (мнением, желанием, представлением) человека как лица. Принадлежность является неким параметром, характеристикой осуществляемого действия, процесса. Следовательно, исходя из логики существующих определений, принадлежность вещи определяет человека как собственника. Утверждение «вещь принадлежит лицу», где «вещь» является подлежащим, «принадлежит» - сказуемым, «лицу» - дополнением, доказывает, что первопричиной и источником возникновения права собственности следует считать вещь, а лицо, к которому переходит вещь, имеет второстепенное значение. Если вещь не принадлежит человеку, и вопрос о собственнике не должен возникать. Применительно к гражданскому праву, к общественным отношениям, которые характеризуются принадлежани- ем, следует отнести правоотношения, связанные с дарением, безвозмездной передачей, наследованием вещи (имущества) и т. п. Иными словами, в тех случаях, когда по воле стороннего лица (не лица, которое становится собственником) или в силу действующих правил или предписаний законодательства объект собственности переходит во владение субъекта, следует говорить о собственности и принадлежности как о тождественных понятиях. При этом лицо, становясь собственником, может не знать и не участвовать в процессе перехода права собственности. К тому же влияние со стороны получателя, как правило, должно носить индифферентный характер.

Однако постановка вопроса в ракурсе «собственность есть принадлежность» не охватывает все правоотношения, которые касаются возникновения права собственности. К тому же сделанные выводы противоречат смысловому содержанию соби как вещи или имущества, являющихся продолжением собственного «я» и достигнутых (полученных, созданных, произведенных) трудами и усилиями самого человека, и на этом основании обладающего ими, и считающего их своими, родными, или, как говорили в старину, собными (собинны- ми). К таким правоотношениям следует отнести общественные отношения, связанные с производством, приобретением, присвоением, завладением и пр., в которых человек действует инициативно и по своей воле или в силу исполнения предписаний, установленных законодательством. Последствием таких действий является изменение статуса человека, он становится собственником объекта собственности, его владельцем. Употребление понятия принадлежности в качестве ключевого слова в определении собственности в таком варианте (лицо принадлежит вещи, лицо есть принадлежность вещи) выглядит достаточно противоестественно, если не учитывать иносказательный смысл подобных утверждений. Указанные действия должны характеризоваться обладаемостью - способностью лица совершать действия по получению права на владение вещью (имуществом). Утверждение, что лицо обладает вещью, указывает на то, что источником возникновения собственности будет являться лицо, а вещь выступать лишь дополнением, то есть собственность без лица как характеристика взаимодействия не возникает.

Необычность такого словообразования наглядно показывает одну из важнейших причин трудности восприятия понятия «собственность» в виде способности действия. В современной повседневной разговорной речи очень часто становится нормой именовать одним и тем же словом и предмет (состояние), и действие, а также характеристику действия и само действие. Это не придает однозначности в понимании норм права, которые имеют в своем определении такие слова. В нашем случае наблюдаем, что слово «принадлежность» может обозначать зависимый предмет, а в другой ситуации - характеристику действия, процесса. При этом слово «принадлежание», которое должно обозначать действие, не употребляется. Противоположная ситуация со словом «обладание», которое может обозначать либо состояние, либо действие (процесс), а слово «обладаемость», отражающее характеристику такого действия, в речевом обороте не распространено.

Объединение принадлежности и обладае- мости как составных частей характеристики одного общего процесса в единое целое позволяет сформулировать принцип собственности в рамках установленного правопорядка. Собственность - способность владения вещами по основаниям принадлежности вещи лицу и (или) обладаемости лица вещью. Такое определение указывает, что не исключается одновременное существование условий принадлежности и обладаемости. При этом влияние одного параметра может быть более весомым по сравнению с другим. Собственность - характеристика взаимодействия не только между вещью и лицом, но и между лицом и вещью. Право собственности - установленное нормами права возможное поведение собственника по владению.

Полученные выводы не ставят под сомнение правильность определений собственности, содержащихся в толковых словарях, энциклопедиях и прочих источниках прошлых лет, а также источниках, считающихся доктринальными в настоящее время. Существующие в них дефиниции определяют принадлежность в значении вещи, либо как свершившийся факт, указывающий на зависимость вещи от лица, на их механическое соотношение, тогда как в рассмотренном аспекте речь идет о необходимости учета отправной точки происхождения собственности. Такой подход дает основания говорить о собственности в более широком смысле как о дифференцированном результате двухсторонней зависимости между вещью и лицом, на основе взаимодействия как философской категории. Полученный итог следует признать более полно отражающим сущность понятия собственности.

Такой результат нельзя отнести к определению ни с точки зрения теории права, ни с точки зрения иной науки. Это, скорее, исходная теоретическая конструкция понятия собственности, указывающая на возникающие зависимости между лицом и вещью, которые имеют свое дальнейшее воплощение в различных видах общественных отношений. Для того чтобы получить структурированное определение собственности применительно к праву, необходимо ввести в формулу показатель (параметр), который бы указывал на действие правового акта (договора, закона), установить формулы одновременного взаимодействия между вещью, лицом и правопорядком. Постановка такой задачи требует подробного изложения в рамках отдельной статьи, объем которой обусловлен факториальным увеличением количества случаев возникновения собственности. Если в плоскости взаимодействия «вещь - лицо» таких вариантов всего два (обладаемость и принадлежность), то с включением третьего элемента, который определяет действие права, количество комбинаций возрастает до шести. А до тех пор, пока правопорядок, установленный законом, будет неизменен или не подвержен вариациям, собственность должна трактоваться как зависимость от взаимодействия вещи и лица.

1.2. Первоначальные основания приобретения права собственности

В основе разграничения оснований возникновения права собственности лежит критерий правопреемства^[1].

Правопреемство – это переход субъективного права от одного лица к другому.

Первоначальными основаниями признаются те, при которых правопреемство отсутствует.

Следуя критерию правопреемства, к первоначальным способам приобретения права собственности необходимо отнести: создание вещи, переработку вещи, самовольную постройку, сбор общедоступных вещей, обращение в собственность брошенной движимой вещи, находку, клад, признание права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, приобретательную давность, приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, от неуправомоченного отчуждателя.

К первоначальным способам возникновения права собственности относится собственность на вновь изготовленную или созданную вещь.

Собственником в данном случае является то лицо, которое создало или изготовило эту вещь, в соответствии с законами и иными нормативными актами ^[2].

Вновь созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Разница только в том, что на недвижимое имущество право собственности автоматически не возникает, а требуется обязательная государственная регистрация. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации «право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания».

Не возникает никаких проблем для случая возведения нового объекта, которое осуществлено непосредственно застройщиком для собственных нужд. Ясно, что такой объект создан лицом для себя. Однако в подавляющем большинстве случаев процесс создания объекта носит гораздо более сложный характер.

Во-первых, в создании объекта могут принимать участие несколько застройщиков, участок может быть выделен, например, нескольким гражданам, намеренным своим трудом создать единый объект недвижимости, который они собираются использовать сообща.

Во-вторых, в создании объекта (например, жилого дома) могут принимать участие несколько лиц, целью каждого из которых является приобретение права на определенные помещения в доме. При этом не исключено, что все они непосредственно, то есть своим трудом, будут создавать объект. Поскольку жилые помещения (квартиры) являются самостоятельным объектом права собственности в многоквартирном доме, то и для этого случая вполне применим п. 1 ст. 218 ГК РФ.

В-третьих, в процесс создания объекта может быть вовлечено такое лицо, как подрядчик. Очевидно, что в этом случае нет создания лицом непосредственно объекта для себя. Объект создается либо совместными усилиями застройщика (заказчика) и подрядчика, но для первого, либо строится только подрядчиком для застройщика^[3].

Приобретение права собственности на общедоступные для сбора или добычи вещи является первоначальным и дополняет перечень первоначальных прав собственности.

Следует особо отметить определенные ограничения, установленные для сбора или добычи вещей. Указанные действия не должны противоречить закону и общему разрешению собственника. Законодательство устанавливает достаточно большое количество подобных ограничений, в частности в отношении сбора и заготовки гражданами дикорастущих растений и грибов, внесенных в Красную книгу РФ, охоты, рыболовства.

Закон РФ «О недрах» устанавливает, что недра являются государственной собственностью. Владение, пользование и распоряжение недрами осуществляют совместно Российская Федерации и ее субъекты^[4].

Еще одним основанием возникновения права собственности является приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад.

До введения в действие ГК РФ существовала презумпция государственной собственности на бесхозяйную вещь. Однако на практике эта презумпция практически не применялась и де-факто была заменена презумпцией права собственности фактического владельца.

Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, в силу отказа собственника от вещи, либо собственник неизвестен, либо утратил на них право.

Органы местного самоуправления обязаны подать заявление в орган, осуществляющий регистрацию недвижимости. По истечении года вышеуказанный орган имеет полномочие на обращение в суд за признанием права собственности муниципального образования на это имущество.

Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то если данная движимая вещь стоит менее 5 МРОТ, то лицо владея вещью становится собственником вещи.

В остальных случаях, то есть когда стоимость выше 5 МРОТ, то независимо от действий лица по отношению к вещи, в собственность они переходят после признания по решению суда данные вещи бесхозными.^[5]

Суд при отсутствии претендентов на это имущество выносит в порядке особого производства решение о признании его бесхозяйным.

Что касается находки, то право собственности на такую вещь может быть установлена только по происшествию шести месяцев и если собственник вещи не будет найден. В случае если собственник будет найден, то нашедший вещь имеет право на получение вознаграждения, также лицо имеет право требовать возмещения расходов, вызванных поиском собственника вещи, хранением и реализацией вещи. Размер вознаграждения не должен превышать 20 % стоимости вещи.

Близкими к правилам о находке являются правила, устанавливающие правовой режим безнадзорных животных (ст. 230—232 ГК РФ). Следует отметить, что в отличие от находки лицо, у которого находится животное, несет ответственность за его ненадлежащее содержание при наличии вины в любой форме, а не только в случае умысла или грубой неосторожности. Так же предусмотрен возврат животного собственнику и по истечении шести месяцев при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к прежнему собственнику привязанности со стороны этих животных или о жестоком обращении нового собственника.

При этом возврат животного, определяется соглашением сторон и может быть возмездным. При недостижении соглашения, условия возврата определяются судом.

Клад — это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право.

Существенным отличием клада от находки является то, что, во-первых, клад не имеет собственника, а во-вторых, кладом признаются лишь деньги или ценные предметы, в то время как находкой может быть любая вещь. В соответствии с общим правилом клад является собственностью того лица, которому данное имущество принадлежит как собственнику, и лица , который нашел этот клад, при этом доли их равны, если иное не указано в соглашении между сторонами. Если же раскопка производилась без согласия и помимо воли собственника, то все найденное имущество остается у собственника этого имущества^[6].

Приобретательная давность является одним из первоначальных способов приобретения права собственности. (ст. 234 ГК РФ).

Статья 234 ГК РФ, посвященная приобретательной давности, гласит: лицо, добросовестно, открыто и непрерывно, владеющее недвижимостью в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество.

Из определения видно, что для возникновения права собственности недостаточно просто пользоваться имуществом, необходимо соблюсти некоторые условия, а именно: добросовестность, открытость и непрерывность владения в течение 15 лет.

Возникает ряд вопросов: что означает добросовестное, открытое владение и как исчисляется срок непрерывного владения?

Определение добросовестного приобретателя вытекает из содержания ст. 302 ГК РФ. Из данной нормы следует, что им является лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать о правах других лиц в отношении этого имущества.

В приобретательной давности добросовестность проявляется в том, что, даже если владение незаконно, давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения.

Кроме указанного выше, для возникновения приобретательной давности необходимо открытое и непрерывное владение в течение 15 лет.

Определяя давность владения, необходимо учитывать следующее. Закон не ограничивает возникновение права собственности в силу приобретательной давности только на бесхозные вещи^[7].

В случае признания права собственности в силу приобретательной давности, прекращается право собственности предыдущего собственника. При этом следует помнить, что согласно положениям ч. ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Законодательством предусмотрены сроки исковой давности, когда собственник имущества может обратиться в суд за защитой своих прав. Срок исковой давности исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении его права. После истечения сроков исковой давности владелец теряет исключительное право на защиту своего имущества и, следовательно, может лишиться права собственности на него.

При разрешении споров, связанных с признанием права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что согласно ч. 4 ст. 234 ГК РФ исчисление срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям^[8].

Право собственности на недвижимое имущество, возникающее в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после того как факт приобретательной давности будет установлен.^[9].

Для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом ГПК РФ предусматривает рассмотрение дел в порядке особого производства.

Следующим основанием приобретения права собственности является самовольная постройка. Статья 222 ГК РФ гласит: «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Таким образом, самовольной постройкой признается как жилой дом, так и любое иное недвижимое имущество, другое строение (сарай, гараж, цех, административное здание и т.д.):

- созданное без получения на это необходимых разрешений;

- созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При наличии любого из трех признаков строение, сооружение и иное недвижимое имущество признается самовольной постройкой^[10].

Следует учесть и то, что при определении самовольной постройки в ст. 222 ГК употребляется фраза: «строение ... созданное без получения на это необходимых разрешений». Согласно Закону РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» разрешение на строительство на территории местного самоуправления дает местная администрация, а следовательно, она же может дать это разрешение и после сооружения постройки в виде формулы: «самовольно возведенную постройку оставить на месте»^[11].

Вполне понятно, что подобное разрешение возможно только при условии, что самовольная постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству предлагать истцу представлять доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка^[12]. Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ считает, что не будет ошибкой, если суд выяснит этот вопрос и в ходе судебного разбирательства до вынесения решения.

Таким образом, право собственности может возникать по разным основаниям, в том числе без правопреемства, а именно приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь; переработка; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку; безнадзорных животных; клад; приобретательная давность; приобретение права собственности на самовольную постройку; от неуправомоченного отчуждателя.

1.3. Производные основания приобретения права собственности

Производными признаются те основания, которые предполагают правопреемство в отношениях прежнего и нового собственников.

Одним из самых типичных производных оснований приобретения права собственности является передача вещи по договору о ее отчуждении.

К договорам об отчуждении вещи относятся договоры купли- продажи, мены, дарения, ренты и др. Помимо заключения договора для перехода права собственности к приобретателю, как правило, необходимо дополнительное обстоятельство - передача вещи (п. 1 ст. 223 ГК РФ).

Под передачей вещи понимается ее фактическое вручение приобретателю, т.е. поступление ее во владение этого лица. Кроме того, законом предусмотрены случаи, когда передача вещи считается совершенной и без фактического вручения. Это сдача вещи транспортной организации или организации связи для отправки приобретателю, если на отчуждателе не лежит обязанность по ее доставке (п. 1 ст. 224 ГК РФ), передача товарораспорядительных документов на вещь (коносамент, складское свидетельство и др.). Передача может осуществляться путем совершения иных действий: предоставление вещи в распоряжение приобретателя в месте ее нахождения (п. 1 ст. 458 ГК РФ), что часто применяется при поставке товаров на условиях самовывоза, символическая передача ключей. Вещь считается переданной с момента нахождения этой вещи у приобретателя.^[13].

Объект права собственности всегда конкретен. Потому вещи, передаваемые от бывшего собственника к новому, неизбежно подвергаются индивидуализации. Из этого правила существуют исключения, к примеру передача в собственность заемщика безналичных денежных средств, либо поставка нефтепродуктов и газа трубопроводным транспортом, где индивидуализация невозможна по определению. Однако такие исключения лишь подтверждают общее правило, поскольку относятся к специфическим разновидностям вещей. Юридическая природа безналичных денег сама является спорной, и сделки по их передаче могут оцениваться двояко: с одной стороны, как основания для передачи вещей в собственность, с другой - как основания для уступки прав требования к кредитному учреждению.

Правило о переходе права собственности в момент передачи вещи является диспозитивным и может быть изменено соглашением сторон. Определенные изъятия из него установлены в законе.

Переход права собственности на эмиссионные ценные бумаги требует обязательной регистрации в реестре владельцев ценных бумаг, который ведет либо сам эмитент, либо специализированный регистратор. Если эмиссионные ценные бумаги учитываются организацией, осуществляющей депозитарную деятельность, переход права собственности требует соответствующей регистрации у депозитария. Права на бездокументарные ценные бумаги переходят в момент такой регистрации (внесение приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе реестра, внесение депозитарной организацией приходной записи по счету депо приобретателя). Для передачи прав на ценные бумаги, существующие в документарной форме, необходима фактическая передача (депонирование) сертификата ценной бумаги^[14].

В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В частности, подлежит государственной регистрации отчуждение недвижимого имущества (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Выплата полной суммы паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ). При этом должны соблюдаться требования о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Особый случай приобретения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества.

Она распространяется только на имущество, находящеес в государственной и муниципальной собственности, т.е. предназначена лишь для публичных, а не частных собственников, и уже в силу этого не может рассматриваться как общее основание возникновения права собственности. Данный договор является взаимообязывающим, материальным объектом договора является приватизируемое государственное или муниципальное имущество, юридическими объектами являются действия сторон по передаче данного имущества и уплате за него денежной суммы (цены), а также по выполнению других условий договора (например инвестиционных и (или) социальных условий при продаже имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями). Таким образом, приватизация представляет собой особый способ передачи имущества из публичной в частную собственность.

Исходя из понятия приватизации государственного или муниципального имущества, можно выделить следующие признаки приватизации. Во-первых, это принадлежность приватизируемого имущества к государственной или муниципальной собственности. Поэтому не будет приватизацией отчуждение обществом, имеющим в качестве единственного участника государство или муниципальное образование, своего имущества, т.к. с момента формирования уставного капитала юридического лица внесенное в оплату уставного капитала учредителями имущество является собственностью самого общества. Во-вторых, покупателем приватизируемых объектов могут быть только субъекты частной собственности. Не является приватизацией передача государственного имущества от одного унитарного предприятия другому. В-третьих, обязательным признаком приватизации является ее возмездность. Законодательно установлено только возмездное отчуждение государственной и муниципальной собственности. Четвертым признаком можно назвать законодательное требование отчуждения государственного или муниципального имущества только способами, установленными законом.

Государственное или муниципальное имущество не может быть отчуждено иным образом. Отчуждение государственного или муниципального имущества иным образом не допускается, а данная сделка признается ничтожной с момента ее заключения и не влечет за собой правовые последствия^[15].

Таким образом, приватизацией государственного и муниципального имущества называется возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества в собственность физических и юридических лиц (частную собственность) установленными законодательством о приватизации способами.

Из вышесказанного следует, что наряду с первоначальными существуют и производные способы возникновения права собственности, то есть в порядке правопреемства.

Порядок разделения оснований возникновения права собственности позволяет определить особенности каждого из способов приобретения собственности, их специфические черты.

ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Общие положения прекращения права собственности

В большенстве случаев прекращение права собственности у одного субъекта влечет возникновение такого права у другого. Основанием прекращения права собственности у одного лица, которое одновременно не является основанием возникновения этого права у другого лица, выступает гибель вещи^[16].

Основания прекращения права собственности можно разделить на две группы, в зависимости от того, имеется ли на прекращение права добрая воля самого собственника или имущество изымается у него в принудительном порядке. Действующий ГК РФ (п. 2 ст. 235) устанавливает ограниченный перечень оснований для принудительного изъятия имущества у собственника. К таким основаниям относятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 ГК РФ и ст. 241 ГК РФ); реквизиция (ст. 242 ГК РФ); конфискация (ст. 243 ГК РФ); отчуждение доли в общей собственности при невозможности ее выдела в натуре (п. 4 ст. 252 ГК РФ); выкуп недвижимости собственником земельного участка, на котором она расположена, при утрате собственником недвижимости права пользования земельным участком, либо выкуп земельного участка собственником недвижимости (п. 2 ст. 272 ГК РФ); выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда (ст. 282 ГК РФ); изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ); изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ); прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ).

2.2. Основания прекращения права собственности

Право собственности может быть прекращено как по воле самого собственника-отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, так и не по своей воле-гибель имущества, принудительное изъятие у собственника имущества.

В соответствии с Конституцией РФ ст.35 никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пункт 2 ст.235 ГК РФ устанавливает исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия имущества у собственника, а именно обращение взыскания на имущество по обязательствам, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных, реквизиция, конфискация.

Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется только на основании решения суда. При этом договором сторон или законом может быть предусмотрен иной порядок обращения взыскания на имущество должника (удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (ст. 349 ГК РФ), предоставление отступного (ст.409 ГК РФ).

Изъятие имущества по вступившему в законную силу решения суда производится на основании выдаваемых судом исполнительных документов^[17].

Если по допускаемым законом основаниям в собственности лица оказывается имущество, которое не может принадлежать этому лицу (ст. 238 ГК РФ) (к примеру, после ликвидации хозяйственного общества между участниками были распределены сильнодействующие ядохимикаты или наркотические вещества), собственник обязан реализовать его в течение года с момента приобретения прав на это имущество. При неисполнении собственником названного обязательства имущество по решению суда может быть принудительно продано либо передано в собственность государства.

Следующим принудительным прекращением права собственности является конфискация.

Отличие конфескации от других случаев принудительного выкупа имущества, заключается в том, что имущество изымается безвозмездно.

Основанием конфискации является совершение собственником имущества уголовного преступления либо гражданского или административного правонарушения.

Конфискация может производится как по решению суда, так и в административном порядке. При этом решение о конфискации, принятое в административном порядке может быть обжаловано в суд.

В качестве меры уголовной ответственности конфискация применяется судом за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. При этом в соответствии со ст.52 УК РФ не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством.

Одним из оснований прекращения права собственности является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Одним из наиболее распространенных вариантов принудительного прекращения прав на землю добросовестного землепользователя (владельца, собственника) является изъятие земельного участка за выкуп для государственных или муниципальных нужд, то есть действия органов государственной власти или органов местного самоуправления, направленные на принудительное прекращение в судебном порядке и на возмездной основе права собственности граждан и юридических лиц, не вызванное совершением последними противоправных деяний, осуществляемые в исключительных случаях для удовлетворения публичных интересов.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Соответственно и изъятие недвижимого имущества, которое находится на изымаемом участке, его выкуп у собственника или продажа с публичных торгов возможны только по решению суда.

Для собственника изымаемого земельного участка и/или объектов недвижимого имущества, расположенных на нем, пункт 1 статьи 239 ГК РФ предусматривает следующие гарантии:

- имущество, расположенное на земельном участке при его изъятии, подлежит выкупу государством в соответствии со статьями 279-282 ГК РФ, что гарантирует право собственника на предварительное равноценное возмещение;

- государственный орган или орган местного самоуправления обязан доказать в суде, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

Несмотря на тот факт, что статьи 279-282 ГК РФ устанавливают порядок выкупа земельных участков при их изъятии, такой порядок применим и к выкупу недвижимого имущества, расположенного на соответствующем земельном участке. Следует обратить особое внимание на то, что этот порядок применим и в тех случаях, когда собственник недвижимого имущества не является собственником земельного участка.

Возникает вопрос - всегда ли при прекращении права собственности на недвижимое имущество в случае изъятия земельного участка необходимо судебное решение? Представляется, что обращение соответствующих органов в суд обязательно при несогласии собственника на выкуп. В том случае, если с собственником недвижимого имущества достигнуто соглашение о выкупе, последний может происходить в административном порядке. На возможность решения вопроса о выкупе в административном порядке указывает и статья 282 ГК РФ, в соответствии с которой только при несогласии собственника с решением об изъятии у него земельного участка, либо при недостижении с ним соглашения о выкупной цене или о других условиях выкупа может быть предъявлен иск о выкупе.

Неясными остаются вопросы о том, кто вправе принимать решение об изъятии земельного участка, кто вправе обращаться в суд с требованием о выкупе недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, а также кто правомочен непосредственно производить выкуп.

Ответы на эти вопросы неоднозначны, что обусловлено непоследовательностью самого законодателя. Так, согласно Конституции РФ принудительное отчуждение имущества, принадлежащего лицу на праве частной собственности, может быть произведено только для государственных нужд.

В то же время в статье 239 ГК РФ установлена возможность изъятия земельного участка, а следовательно, и недвижимого имущества на нем как для государственных, так и для муниципальных нужд, что находит свое подтверждение и в пункте 1 статьи 279 ГК РФ.

Муниципальное образование может для собственных нужд выкупить земельный участок, принадлежащий на праве собственности гражданину или юридическому лицу, только при условии их согласия на выкуп. Тем не менее абзац второй пункта 1 статьи 239 ГК РФ предусматривает право органа местного самоуправления обращаться в суд с требованием об изъятии земельного участка и доказывать невозможность использования земельного участка без прекращения права собственности на недвижимое имущество на нем. Налицо явное противоречие - в соответствии с ГК РФ решения о выкупе орган местного самоуправления не принимает (пункт 2 статьи 279), а право на подачу иска об изъятии недвижимого имущества имеет.

Высказывается предположение, что в случае обращения в суд органа местного самоуправления с требованием об изъятии недвижимого имущества суды в удовлетворении подобных исковых требований должны отказать.

В целях разрешения указанного противоречия в случае необходимости изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд представляется возможным обращение органа местного самоуправления в орган государственной власти субъекта РФ с требованием о соответствующем изъятии и обращении в суд.

Порядок выкупа земельного участка, а также недвижимого имущества на нем для государственных и муниципальных нужд установлен в статьях 279-281 ГК РФ .

Собственник земельного участка, не позднее, чем за год до предполагаемого изъятия должен быть уведомлен об этом в письменном виде. В обязательном уведомлении об изъятии видится дополнительная гарантия прав собственника - участок не может быть изъят без воли собственника в течение одного года с момента получения им такого уведомления. В этот период собственнику предлагается достичь соглашения о выкупной цене земельного участка и/или недвижимости. В случае несогласия собственника с предполагаемым изъятием он вправе обратиться в суд с требованием о признании решения недействительным в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ (главой 25 ГПК РФ ), как не соответствующего закону и нарушающего его права и законные интересы.

Еще более очевидным является несовершенство нормы о том, что в случае временного занятия земельного участка возмещение убытков производится только его собственнику.

Безусловно, существенную проблему представляет отсутствие единой методики подсчета упущенной выгоды, что может также привести к различию в указанных суммах возмещения.

Представляется, что вопрос о возмещении убытков находится в сфере гражданско-правового регулирования, что, собственно, подтверждено и Правилами возмещения убытков от 7 мая 2003 г., ориентированными на приоритетное применение норм именно гражданского законодательства. Данный акт несколько изменил ситуацию, поскольку в нем заметен переход от подробного, но неточного описания убытков и потерь сельхозпроизводства, к использованию бланкетных норм - по ряду весьма важных вопросов следует ссылка именно на гражданское законодательство. Например, плата за изымаемый участок должна включать в себя и убытки, а сам размер платы определяется гражданским законодательством (часть вторая п. 1); в соответствии с п. 6 определение убытков должно производиться в соответствии с гражданским законодательством, в том числе учитывается и упущенная выгода.

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Следует подчеркнуть, что ни ГК РФ, ни ЗК РФ более подробно случаи возможного применения реквизиции не раскрывают. В то же время лишь наличие в реальности определенных обстоятельств позволяет применять положения указанных норм. Представляется, что уяснение смысла понятий, употребляемых в ст. 242 ГК РФ и ст. 51 ЗК РФ, возможно на основании федеральных законов.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»^[18] чрезвычайная ситуация определяется как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Такими ситуациями следует считать наводнения, цунами, ураганы, сели, оползни, извержения вулканов, эпифитотии и т.д.

Реквизиция как основание принудительного прекращения права собственности стоит в одном ряду с национализацией имущества, однако, как справедливо отмечается в литературе, «цели реквизиции отличаются от целей национализации. Если при национализации они носят социально-экономический характер и состоят в продолжении и развитии производства в рамках государственной формы собственности, то при реквизиции речь идет об использовании реквизируемого имущества для борьбы с чрезвычайными событиями и преодоления их вредоносных последствий»^[19]. Таким образом, реквизиция имущества должна производиться только в следующих целях:

а) для устранения обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;

б) для экстренного устранения вреда, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.

Анализ правового смысла ст. 51 ЗК РФ позволяет выделить два различных правовых явления:

а) реквизиция земельного участка;

б) временное занятие земельного участка для использования его в целях, определенных правилами о реквизиции с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав (п. п. 5, 6 ст. 51 ЗК РФ).

Имущество при реквизиции выкупается по оценочной стоимости, определяемой изымающим его государственным органом. Однако собственник может оспорить оценку имущества в суде.

В случае прекращения чрезвычайных обстоятельств, послуживших основанием для реквизиции, собственник через суд вправе потребовать возврата ему имущества, сохранившегося в натуре.

К сожалению, ГК РФ не определяет принципов расчетов между собственником и государством в случае возврата, хотя имущество ранее изымается у собственника за плату. Наиболее логичным и правильным здесь был бы принцип, в соответствии с которым на бывшего собственника налагалась обязанность вернуть полученные от государства денежные средства за вычетом сумм, необходимых на восстановление имущества (амортизация), а также платы за пользование им, определенной в решении суда.

Следующим способом прекращения права собственности является отказ от собственности. Ст.236 ГК РФ определяет исчерпывающий перечень субъектов, которые имеют право на отказ от принадлежащего им имущества.

Таким образом, Российская Федерация, ее субъекты, органы местного самоуправления не вправе отказаться от права собственности принадлежащего им имущества.

Сам по себе отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении своего имущества. Права и обязанности в отношении имущества сохраняются за собственником до момента перехода имущества в собственность другого лица. Соответственно, до этого момента собственник вправе отказаться от своего намерения и вновь принять собственность во владение, пользование и распоряжение.

Принудительное изъятие культурных ценностей у их собственника не зависит от степени его вины в бесхозяйственном содержании культурных ценностей.

Выкуп животных у их собственника осуществляется при ненадлежащем обращении с ними. При этом требование о выкупе животного может быть предъявлено только лицом, намеренным приобрести животное для себя.

Таким образом, право собственности соответствующим образом прекращается теми же способами, какими оно приобретается, если только это не первоначальный способ. Право собственности на известный объект прекращается вследствие того, что оно приобретено другим лицом с согласия ли собственника (передача), или помимо его воли (давность), вследствие уничтожения самого объекта или взятия его из обращения.

Особого внимания заслуживают те способы прекращения права собственности, которые совершаются при участии власти, представляют собой принудительное лишение или отчуждение права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Определение права собственности на сегодняшний день вызывает затруднения, связано это с отсутствием такового в законодательстве. Попытки дать определение приводят к неточностям в дефинициях, на сегодняшний день отсутствует единое понимание права собственности.

Существуют особенности возникновения и прекращения права собственности. Выделяют и различные основания возникновения права собственности.

Критерием для разделения оснований возникновения права собственности является правопреемство, что касается воли, то не во всех случаях она играет важную роль для разграничения оснований на первоначальные и производные.

Наиболее проблемными на сегодняшний день остаются вопросы, при определении собственника на вновь созданную вещь, кого считать таковым.

Ответы на эти вопросы неоднозначны, что обусловлено непоследовательностью самого законодателя.

Для устранения данных проблем, прежде всего необходимо внести соответствующие положения в действующее законодательство.

Право собственности вечно и потомственно, т.е. связь данного объекта с данным субъектом продолжается до тех пор, пока не наступит юридический факт, разрывающий ее. Этот факт вызывается или волей субъекта, или судьбой объекта, или силой закона. Этим дается признак бессрочности права собственности, в противоположность иным вещным правам, которые, как, например, право залога или пользовладения, при своем возникновении уже заражены срочностью. Следовательно, срочного или временного права собственности быть не может.

Таки образом право собственности - это юридическое закрепление сложившегося в обществе порядка присвоения средств производства и результатов труда, а также возможностей субъектов по использованию принадлежащего им имущества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993.-25.12

2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января.1996.№14-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1995.-Ст.218

3. О недрах: Федеральный закон от 21 февраля 1992 № 2395-1 ст.19// Собрание законодательства РФ.- 1995.- ст.823

4. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ ст. 6 // Собрание законодательства РФ.-1997.-Ст. 3594

5. Об основах федеральной жилищной политики: Федеральный закон от 24 декабря 1992 №4218-1 ст.23 (действ.редакция)

6. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22 апреля 1996//Собрание законодательства РФ. -1996.- №17.- Ст. 1918.

7. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1994. -Ст. 3648

8.О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства: Постановление правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260// Российская газета, 2002.-24.04 №74,

Научная и методическая литература:

1. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части 1,2,3 с постатейными материалами-М.:Книжный мир,2005.-1159с.

2..Гражданское право России. Курс лекций. Ч. I. / Под. ред. О. Н. Садикова. – М.: Юридическая литература, 2006. –608 с.

3. Гражданское право : учеб.: в 3 т. Т.1. / под ред. А.П. Сергеева. – М.: ТК Велби, 2009. -1008с.

4.Гражданское право. В 3-х томах./ Под ред. А.П Сергеева., Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2005, т1 - 765с.

5.Гражданское право Российской Федерации. В 2-х томах. /Под ред. Садикова О.Н.- М.: Инфра-М, Контракт.- 2006. - Т.I: 493с.

6.Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. -М. :Госюриздат,1962. -162 с.

Периодические издания:

1. Капелюшников Р. Право собственности (очерк современной теории)// Отечественные записки.-2008.-№6.- С.15

2. Лапин Д., Приобретательная давность как право на имущество//Бизнес-адвокат, №19, 2007.-С 54-56

3. Петров И.С. Приватизация как способ преобразования собственности // Адвокат.-2006.- №.-С.54-57

4. Пиджаков А.Ю. Правовые аспекты самовольной постройки //Правовые вопросы строительства.- 2005.- №2.- С. 34-56.

5. Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки// Юрист .-2007.-№3. С.14

Судебная практика:

1. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года №6/8 П.34

Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. – В кн.: Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М. 2001. С.311. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января.1996.№14-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1995.-Ст.218 ↑
Гражданское право: учеб.: в 3т.. Т.1./ под ред. А.П. Сергеева. – М. 2009. – С.636. ↑
О недрах: Федеральный закон от 21 февраля 1992 N 2395-1 ст.19// Собрание законодательства РФ.- 1995.- ст.823 ↑
О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства: Постановление правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 // Российская газ., 2002.-24.04 № 74. ↑
Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части 1,2,3 с постатейными материалами-М.:Книжный мир,2005.- С. 470. ↑
Лапин Д., Приобретательная давность как право на имущество//Бизнес-адвокат, №19, 2007.-С 54-56 ↑
О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25февраля 1998 года № 8 части 2 п. 17 ↑
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ ст. 6 // Собрание законодательства РФ.-1997.-Ст. 3594 ↑
Об основах федеральной жилищной политики:Федеральный закон от 24 декабря 1992 №4218-1 ст.23 (действ.редакция) ↑
Пиджаков А.Ю. Правовые аспекты самовольной постройки //Правовые вопросы строительства.- 2005.- № 2.-С.34-56 ↑
О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 П.34 ↑
Гражданское право. В 3-х томах./ Под ред. А.П Сергеева., Ю.К. Толстого.- М.: Проспект, 2005, т1 – С.345. ↑
О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22 апреля 1996. ст.29 //Собрание законодательства РФ. -1996.- № 17.- Ст. 1918. ↑
Петров И.С. Приватизация как способ преобразования собственности // Адвокат.-2006.- № 9.-С.54-57 ↑
Гражданское право Российской Федерации. В 2-х томах. /Под ред. Садикова О.Н.- М.: Инфра-М, Контракт.- 2006. - Т.I: 493с. ↑
Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части 1,2,3 с постатейными материалами-М.:Книжный мир,2005.- С. 457. ↑
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1994. -Ст. 3648 ↑
Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки// Юрист .-2007.-№3.С.14 ↑