Нотариат в РФ (История Российского законодательства о нотариате)

Содержание:

Введение

Возникновение и развитие нотариата, как отмечает большинство исследователей, связано с развитием частного права и частной собственности, гражданского оборота и гражданского общества и обусловлено необходимостью содействия субъектам указанных отношений в осуществлении их прав и реализации обязанностей, в том числе при совершении сделок и иных действий, требующих посменного закрепления приобретаемых прав.

С другой стороны, параллель проводится и с историей развития доказательств, когда письменное доказательство пришло на смену устному доказательству.

Баланс между частным и государственным проходит красной нитью через всю историю нотариата. Негосударственный нотариат в отдельные моменты истории России становился полностью государственным, а нотариусы были полноценными государственными служащими, затем происходило возрождение негосударственного нотариата. Такие же «качели» отмечаются и с самими нотариальными действиями, когда они становятся то обязательными, то, наоборот, в целях экономической целесообразности – не обязательными.

Актуальность темы исследования заключается в том, что нотариат в Российской Федерации представляет в обществе один из важнейших юридических институтов. Он играет немаловажную роль в современной жизни каждого человека. Практически любой российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например, за доверенностью на представительство в судебных органах власти, за оформлением наследства, за нотариальным удостоверением юридически значимых документов и так далее.

Можно сказать, что на сегодняшний день это неотъемлемая часть современного общества. Нередко мы сталкиваемся с покупкой, продажей недвижимости, с наследованием и другими гражданско-правовыми, трудовыми, семейными особенностями законодательства. И поэтому поводу, встречаясь с такими ситуациями, необходима профессиональная помощь нотариуса.

Цель работы заключается в том, чтобы всесторонне исследовать актуальные проблемы современного происхождения и истории нотариата

Объектом исследования является общественные отношения, складывающиеся в сфере нотариата в процессе организации и деятельности органов и должностных лиц, входящих в систему российского нотариата, при реализации механизма защиты прав, свобод и интересов человека и гражданина.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере нотариата, определяющие его правовую природу.

Задачи исследования:

рассмотреть происхождение и причины появление нотариата;

описать историю Российского законодательства о нотариате;

изучить дореволюционный период и советский периоды становления нотариата;

выявить Основные тенденции современного периода развития нотариата в Российской Федерации.

В ходе работы использовались общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов, это такие, как формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, исторический методы.

Глава 1. Краткий обзор становления и развития нотариата

1.1. Происхождение и причины появление нотариата

Появление такого института имеет историческое обоснование. Большая часть населения не имела юридических знаний, более того, была неграмотной. Соответственно, появилась необходимость в лице, которое, обладая навыками составления юридических документов, может выразить волю гражданина в соответствующем правовом документе, имеющим юридически значимые последствия. В качестве такого человека и стал выступать писарь, позже называемый нотариусом^[1].

Следует иметь ввиду, что римское право (и не только римское право) предъявляло некоторые формальные требования к составлению разных видов документов. При несоответствии таким формальностям документ признавался недействительным.

Поэтому писарь должен был знать исторические аналоги удостоверяющих надписей. Слово "notarius" имеет корневую основу "nota" (лат.) - примечание, заметка. Многие нотариусы в древности и в Средние века не могли отойти от штампов (даже если соблюдение штампов не считалась обязательным). Клиенту был предложен набор текстовых образцов, из которых он выбирал наиболее подходящий.

Приверженность к штампам сохранилась в некоторых государствах и в настоящее время, хотя и необязательно касается нотариусов. В частности, в Шотландии договоры, предметом которых является недвижимость, содержат массу анахронизмов, сохранившихся в силу традиции составления таких документов^[2].

Неизвестный автор учебника по делопроизводству в XV - XVI веках отмечал: "Все нотариусы должны остерегаться использовать в своих трудах амфибологию, то есть неоднозначные фразы, которые могут быть истолкованы в различных смыслах. В данную ошибку часто попадают молодые нотариусы; которые вышли недавно из школ, и им кажется, что они могут подпирать перстом звезды, но которые не познали пока вещей, богатых молоком и медом, то есть практики"

Впоследствии институт церковных нотариусов начал развиваться, что было связано с усилением церковной власти, когда ей принадлежало большинство земельных владений. Церковь была крупнейшим владельцем. Бухгалтерский учет, документация, представление интересов церкви - все это породило развитие административного аппарата. Кроме того, именно церковные служители учились читать и писать^[3].

Таким образом, с момента появления нотариата развитие шло в нескольких направлениях:

нотариус является государственным служащим;

нотариус - человек свободной профессии;

церковный нотариус.

С момента создания и до настоящего времени на нотариат возложена важнейшая публично-правовая функция – обеспечение защиты прав и законных интересов граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий. На протяжении истории развития нотариата мы наблюдаем постоянное реформирование деятельности указанного института, что обусловлено ростом потребности в нем со стороны общества и государства^[4]. Традиционно ученые выделяют пять главных этапов развития нотариальных учреждений в России. Ряд специалистов полагает, что история российского нотариата берет свое начало в конце XV в., так как именно в Судебниках Ивана III (1497 г) и Ивана IV (1550 г.) содержатся первые упоминания о лицах, которые занимались составлением и оформлением сделок.

Об использовании письменных документов говорится еще в Псковской судной грамоте 1467 г., а упоминания о совершенных сделках в уставных, жалованных грамотах удельных князей еще в X веке заложили основы для формирования института нотариусов.

Большинство же авторов начало первого периода относят к XVI в., считая организационной основой нотариата сословие «площадных подьячих», объединение профессиональных писцов, занимавшихся оформлением гражданских сделок и составлением документов за плату.

Второй период развития нотариата принято датировать временным промежутком с 1649 по 1866 годы. Именно в этот период вводится в действие Соборное уложения 1649 г. царя Алексея Михайловича, принимается законодательство Петра I и его преемников, вступает в силу Свод законов Российской империи 1832 г. Как отмечают исследователи, для этого этапа характерно бессистемное формирование различных нотариальных учреждений, создававшихся для регулирования различных групп правоотношений и осуществлявших свою деятельность под контролем государства^[5].

Начало третьего периода неразрывно связано с судебной реформой 1864 года. Главной идеей реформирования в этот период стало придание судам статуса центрального органа правовой системы государства. Именно при судах состояли адвокаты, следователи и даже прокуроры. Нотариусы не стали исключением – их должности также учреждались при окружных судах, и состояли под их надзором и наблюдением.

Именно с началом этого периода мы можем говорить о нотариате как о сформировавшемся институте, призванном обеспечить стабильность гражданского оборота. 14 апреля 1866 года было принято Временное положение о нотариальной части, ознаменовавшее окончательный переход к следующему этапу истории развития российского нотариата.

Характерной особенностью организации нотариальной деятельности по новому положению стало разделение на «младших» и «старших» нотариусов, отличавшихся по своему статусу и возложенным обязанностям.

Нотариусы считались состоящими на государственной службе, входили в судебную систему, но при этом самостоятельно обеспечивали свою нотариальную деятельность за счет поступающих к ним средств за совершение нотариальных действий, что позволяло относить их к категории высокооплачиваемых квалифицированных специалистов.

В целом, можно заключить, что в дореволюционной России нотариат, организованный в соответствии с требованиями Положения о нотариальной части 1866 г., был сравним с нотариатами большинства европейских стран. Однако коренные социально-экономические преобразования начала XX века внесли существенные изменения и в систему устройства российского нотариата.

Декрет о суде N 1 от 24 ноября 1917 ^[6]г. не содержал положений, касающихся деятельности нотариата, однако ввиду ликвидации окружных судов, при которых они состояли, нотариусы фактически прекратили свою деятельность, их функции были переданы местным Советам. Нотариат был восстановлен только в 1922 г., однако предстал в совершенно иной форме, окончательно отдалившись от нотариата латинского типа. Основными законодательными актами этого периода были Положение о государственном нотариате РСФСР 1922 г. (скорректированное в 1923 г.) и Постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата», принятое ЦИК и СНК СССР в 1926 г.

В соответствии с указанными нормативными актами были созданы государственные нотариальные конторы в городах и в значительных сельских пунктах, возглавляли их нотариусы, назначаемые президиумами губернских советов народных судей, при которых также состояли нотариальные архивы, в них же обжаловались и действия нотариусов, однако решения президиумов могли быть пересмотрены народным комиссариатом юстиции^[7].

Таким образом, нотариат фактически перешел в ведение органов юстиции, в чем и заключалось одно из его главных отличий от нотариата дореволюционной России. Другим отличием стал полный запрет на получение вознаграждения от клиентов: нотариусы стали государственными служащими на зарплате.

На этом этапе главной функцией нотариуса были лишь регистрация сделок с автомобилями, удостоверение завещаний и верности копий документов. Дальнейшее развитие законодательства о нотариате в Советском Союзе характеризуется принятием ряда положений о государственном нотариате 1930 года, 1947 года, 1965 года, соответственно, и принятием единого кодифицированного общесоюзного Закона СССР от 19.07.1973 года «О государственном нотариате», который действовал вплоть до 11 февраля 1993 года.

1.2. История Российского законодательства о нотариате

Исследователи истории нотариата в России отмечают, что она имеет длительную историю развития, расцвет которой связан с реформами Александра II в 60-х гг. XIX в. Возрождение российского нотариата связывают с экономическими реформами в 1993 г., с процессами приватизации, изменения форм собственности. В отношении же подходов к зарождению нотариата в России и его периодизации существуют различные мнения. Преобладающей в литературе является точка зрения, что нотариат появился в России в XVI в. с появлением площадных подьячных, которые прямо на площадях составляли различные письменные акты^[8].

А потребность в нотариате возникла и усиливалась по мере развития торгового оборота и появления потребности удостоверения юридически значимых фактов в этой сфере.

В Москве XVII в. главная контора площадных подьячих располагалась на Ивановской площади в Кремле. Письменные акты писались всегда от первого лица, а уже с XV в. акты содержали указание на составителя и свидетелей, присутствовавших при их составлении.

Вторая группа ученых (Н. Куклина, Г. Б. Романовский, О. В. Романовская) ведут историю нотариата России с 1866 года^[9].

Третья точка зрения появилась относительно недавно и связывает его зарождение с нотариальной деятельностью в наследственных отношениях в IX–XI вв. на самых ранних этапах формирования Древнерусского государства. Так, Б. А Коваленко отмечает, что поскольку церковь участвовала в оформлении завещания (каноническое право), то на практике духовные лица зачастую выступали в роли свидетелей и переписчиков завещания. Духовные лица, по его мнению, при оформлении завещания осуществляли нотариальные действия, а составленный документ – завещание – приобретал статус официального документа, который гарантировал подлинность воли завещателя и выступал доказательством такой воли. Уже Судебником 1497 года устанавливались требования к письменному совершению юридических сделок.

В. А. Ефремов, выступая за эту же точку зрения, полагает, что письменные правовые законы Руси являются предвестниками будущего российского нотариата. К ним он относит в том числе: Договор князя Олега (912 г.) и Договор князя Игоря (945 г.) с греками, которые содержат сведения о письменном совершении юридических сделок, а в X в. при Святом князе Владимире писцами уже упоминается о ворах и денежном откупе за убийство^[10].

Если говорить о зачатках нотариальной деятельности и периодизации, считаем, что правильной является последняя точка зрения, поскольку без отдельных правоприменительных актов и точечного закрепления отдельных положений вряд ли можно представить себе появление нового института, поэтому, как справедливо отмечает О. А. Тимошкина, с Судебников 1497 и 1550 года начинается история российского нотариата в собственном смысле этого слова^[11].

Всякая «крепость», согласно Соборному уложению 1649 г., должна была обязательно заканчиваться подписью лица, ее дающего. Уложение разграничивало полномочия между площадными подьячими, составлявшими письменные акты, и приказами (государственными учреждениями), которые фиксировали в специальных книгах купчие крепости.

После чего крепости направлялись в Печатный приказ, где скреплялись государственной печатью. Постепенно требования, предъявляемые к совершению завещательных актов, усложнялись: из правового оборота были исключены устные завещательные распоряжения, появились инструменты, направленные на обеспечение и гарантию подлинности воли наследодателя, выраженной им в завещании, наметилась тенденция формирования механизмов, способствующих соблюдению установленных в законе формальных требований к совершению завещания.

В период правления Петра 1 главным преобразованием нотариата считается установление строгого надзора за площадными подьячими и непосредственной их зависимости от органов правительственной власти.

В этот период в 1729 г., по свидетельству А. М. Фемелиди, впервые в вексельном уставе появилось понятие собственно нотариуса – должность публичного нотариуса^[12]. В 1781 г. появилось указание на нотариуса для торговых сделок, а в 1831 г. – биржевого нотариуса. Таким образом, к эпохе правления Александра II нотариат подошел в следующем состоянии: особые «крепостные отделения», состоявшие из крепостных писцов и надсмотрщиков при палатах гражданского суда. Составляемые ими письменные акты вносились в «докладную книгу», которая, в свою очередь, поступала на рассмотрение присутствия суда.

Впервые нотариату был посвящен самостоятельный нормативный акт – Положение о нотариальной части от 14 апреля 1866 г., которое регламентировало порядок нотариальной деятельности фактически до октябрьских событий 1917 г., что показательно для качества нормативного правового акта. В то же время оно действовало не на всей территории России, в частности, в Сибири нотариальные функции выполняли должностные лица полиции^[13].

После Октябрьской революции 1917 г., с изменением основ экономического и политического устройства Положение было отменено. 23 марта 1918 г. постановлением Совет Народных Комиссаров Москвы и Московской губернии введено новое положение и объявлено о муниципализации нотариальных контор. Советская власть понимала значение нотариата как хранителя частной собственности.

Поэтому интересен исторический факт, приведенный К. С. Юдельсоном: 18 ноября 1918 г. Народный комиссариат юстиции РСФСР принял решение о необходимости «уничтожения всяких следов прежней частной собственности на недвижимость^[14]», т. е. об уничтожении всех нотариальных архивов. При этом официально нотариат упразднен не был, однако, как отмечают исследователи, деятельность нотариальных контор фактически была прекращена. Немного активизировался нотариат лишь в период НЭПа. Важным шагом в становлении советского нотариата, по мнению В. В. Захарова, стал IV Всероссийский съезд деятелей советской юстиции (январь 1922 г.), которому предшествовали «Тезисы о нотариате», объявившие о необходимости нотариата для организации государственного контроля над гражданским оборотом, в том числе в отношении сделок государственных органов с частнокапиталистическими элементами. В тезисах в общих чертах описана модель «советского» нотариата. Нотариат признавался государственным учреждением, нотариус – должностным лицом^[15].

Нотариальные органы предлагалось отнести к органам юстиции. После чего в октябре 1922 г. последовало принятие Положения о государственном нотариате, которым учреждались государственные нотариальные конторы в городах, а также в крупных пунктах сельской местности, на узловых станциях, пристанях, временно на ярмарках и т. п., которые возглавлялись нотариусами, назначаемыми президиумами губернских советов народных судей. Народный комиссариат юстиции через президиумы губернских советов народных судей осуществлял контроль за их деятельностью. Производились периодические обследования деятельности нотариальных контор, принимались и проверялись установленные отчеты и сводки.

Плата за нотариальные действия поступала в общую сумму, расходуемую на содержание нотариальных контор, а остаток переводился на текущий счет нотариального отделения. Нотариусов обязали ежедневно сдавать гербовый и местный сборы, поступающие к ним за совершение актов и засвидетельствование документов.

Положение 1922 г. заложило основы советского нотариата. Нотариат был учрежден как государственный орган, а нотариус признавался должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия.

Глава 2. Этапы развития нотариата

2.1. Дореволюционный период и советский периоды становления нотариата

Дореволюционный период - охватывает исторический период со времен возникновения Древнерусского государства и до революции 1917 г. В каждом государстве существование нотариата проходит два основных этапа — доинституциональный и институциональный.

Нотариат в доинституациональной форме существовал еще на Руси со времен первых князей и был тесно связан с двумя важными сферами общественных отношений: наследством и торговлей. В те времена семейные и наследственные правовые отношения принадлежали к сфере церковного урегулирования^[16].

Согласно уставам князей Владимира, Ярослава и многих других, особые лица, которых называли владычными тысяцкими и наместниками и которые были при соответствующих епископах, были субъектами этих дел в церкви. В то время регулирование этих первых форм нотариата осуществлялось главным образом посредством церковных законов.

В бедующем конкретные удостоверительные функции первых нотариальных органов в области торговли развивались в отношении отдельных торговых операций — наиболее распространенных и требующих наибольшей правовой защиты. Первые попытки институционализации нотариальной деятельности начались в России в виде появления особого класса площадных подьячих. Кандидаты предоставляли царю специальное ходатайство — челобитную, а характеристику на кандидата давали избраные старосты^[17].

После этого царь своим указом назначал одного из кандидатов «на площадь»; удостоверяли сделки. Так, по Соборному уложению 1649 г. стороны были обязаны совершать сделки только через площадных подьячих; находились под контролем государственных органов. Выборные старосты имели право осуществлять надзор за площадными подьячими, чтобы «воровски не писали подставных, заочных крепостей, чтобы в том пошлина не пропадала»^[18].

Также юридическую силу документу придавал факт государственного удостоверения — записи акта в книгу приказа и приложение государственной печати; состояли в профессиональной корпорации площадных подьячих. Термин «нотариус» впервые появился в отечественном законодательстве в 1729 г.— в уставе Вексельном, в котором говорилось, что неподписанный вексель может быть оспорен государственным нотариусом. Государственные нотариусы находились в ведении городского правительства. Кандидаты отбирались на основании конкурса из числа чиновников и с учетом их послужного списка, отзывов руководства, не опороченности по службе и личных качеств. Из отобранных кандидатов купеческое сообщество выбирало нотариуса, который утверждался военным генерал-губернатором. После назначения, нотариус был обязан принять присягу, и только после всего этого он допускался к отправлению должности. Одним из самых важных для формирования российского нотариата событий дореволюционной эпохи стала судебная реформа 1864 г. В апреле 1866 г. было принято Временное положение о нотариальной части, которое вошло в состав судебных уставов.

Данное Положение регулировало вопросы назначения на должность нотариуса, требования к кандидату, полномочия и ответственность, а также порядок совершения нотариальных действий. Нотариат стал исключительно государственным учреждением, а нотариусы работали под судебной властью и под их контролем.

Кроме того, в советский период были приняты: Закон СССР «О государственном нотариате», от 19 июля 1973 г^[19]., Закон РСФСР «О государственном нотариате^[20]» от 2 августа 1974 г., которые действовали до принятия новых Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в 1993 г. В советский период существования для нотариата было характерно следующее: – статус нотариуса как должностного лиц, который включал обязанность исполнять действовавшее в тот период законодательство; – узкая компетенция нотариусов, обусловленная отсутствием частной собственности и наличием административно-хозяйственной экономики.

Их деятельность сводилась к удостоверению копий, доверенностей, оформлению наследственных прав; – незаинтересованность нотариуса в конечных результатах своей деятельности, что приводило к волоките, очередям и иным нарушениям прав граждан.

Возрождение российского нотариата связывают с принятием 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые вступили в силу 13 марта 1993 г. К причинам принятия Основ относят:

– качественное изменение гражданского оборота в результате произошедших политических (судебная реформа, конституционная реформа и др.) и экономических реформ (приватизация, изменения отношений собственности). Реформирование правовой системы в целом не могло не затронуть систему нотариата;

– государственная система нотариата не справлялась с новыми нагрузками, в связи с чем совершение нотариальных действий стало затруднительным (огромные очереди, запись на прием и т. п.)^[21].

Увеличение штата нотариусов, введение хозяйственного расчета не могли разрешить проблему по существу

; – за основу разрешения возникших проблем организации нотариальной деятельности был взят опыт дореволюционной России и европейских стран, и как следствие, выбрана модель небюджетного латинского нотариата, когда нотариус, работая в режиме самофинансирования, несет бремя содержания нотариальной конторы и в то же время личную ответственность за совершение нотариальных действий^[22].

К позитивным тенденциям реформы нотариата относят: решение проблемы удовлетворения потребностей гражданского оборота в нотариальных действиях (исчезло понятие очередей); профессия нотариуса стала престижной и востребованной, произошел приток новых специалистов; самоорганизация системы нотариата путем образования региональных нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты.

В целом система нотариата показала свою устойчивость и способность функционировать в новых условиях. Основная нагрузка по совершению нотариальных действий легла на нотариусов, занимающихся частной практикой, воплотивших в жизнь многовековую идею латинского нотариата – беспристрастного и независимого советника по правовым вопросам, наделенного полномочиями по удостоверению сделок и бесспорных фактов.

Наряду с позитивными тенденциями появились и негативные: стала сужаться сфера обязательного нотариального удостоверения (ст. 163 нового ГК РФ свела нотариальное удостоверение сделки к проставлению удостоверительной надписи нотариуса; применение простой письменной формы к договорам отчуждения недвижимости (кроме ренты) с последующей государственной регистрацией); несовершенство правовой регламентации Основ. Все это обусловило необходимость проведения работы по разработке федерального закона о нотариате, поскольку Конституция РФ не предусматривает Основы как форму законодательного акта.

2.2. Основные тенденции современного периода развития нотариата в Российской Федерации

В последние несколько лет произошло существенное расширение нотариальной компетенции, поэтому выделим только ключевые положения, которые более подробно раскроем далее. Был введен ряд новейших нотариальных действий: удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу; удостоверение решения органов управления юридических лиц; удостоверение сделок по отчуждению долей в общем имуществе, прежде всего в недвижимом имуществе.

Указанные нововведения в первую очередь продиктованы повышением роли и значимости нотариата, расширением полномочий нотариусов в сфере правоотношений гражданского оборота, участием нотариусов в корпоративных правоотношениях с целью надлежащего обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариус – юрист широкого профиля, который по просьбе заинтересованного лица обязан совершать любые юридически значимые действия, направленные на фиксацию и сохранение юридических фактов в сфере гражданского оборота, придавая отношениям сторон качество бесспорности^[23].

Согласно принятым нововведениям значительно изменены правила, составляющие основу правового режима оборота долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью. Обязательным становится нотариальное удостоверение решений собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, результатом которых является перераспределение долей в уставных капиталах обществ.

В обязанности нотариуса при отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества входит проверка полномочий отчуждающего их лица, а также их оплаты. После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение двух дней со дня данного удостоверения направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявление о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ)^[24].

Заявление направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в форме электронного документа. Из новелл гражданского законодательства значительный интерес вызывают нормы о нотариально удостоверенных сделках.

С 2016 г. подлежат обязательному нотариальному удостоверению (обязательная компетенция нотариуса в части сделок с долями в общем недвижимом имуществе):

– сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей;

– сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению (ч. 2 ст. 54 введена Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты^[25]»);

– соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака; – соглашение об определении долей в общем имуществе супругов (данное соглашение является разновидностью брачного договора либо соглашения о разделе имущества супругов).

Кроме того, сохранена обязательная нотариальная форма следующих сделок:

– брачные договоры;

– соглашения об уплате алиментов;

– договоры ренты и договоры пожизненного содержания с иждивением;

– сделки по отчуждению долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;

– договоры о залоге долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью^[26].

Нотариусы также наделены полномочиями в делах о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим со дня открытия наследственного дела или со дня получения соответствующего уведомления от финансового управляющего, если производство возбуждено после открытия наследственного дел. Расширение доверия нотариату определено самой природой нотариального акта, который направлен на официальное подтверждение права или факта, а в случаях, предусмотренных законом, обеспечивается принудительным исполнением. В ч. 5 ст. 61 ГПК РФ^[27] и ч. 5 ст. 69 АПК РФ^[28] закреплена презумпция достоверности нотариального акта, а именно об освобождении от доказывания обстоятельств, содержащихся в нотариально удостоверенном документе, если эти обстоятельства и (или) данное нотариальное действие нотариуса не подлежат оспариванию или обжалованию при рассмотрении другого гражданского дела. Нотариус наделен полномочиями по комплексному оказанию юридической помощи (консультирование, сбор необходимых документов для регистрации прав и юридических лиц, присутствие на заседаниях органов управления юридических лиц по вопросам избрания (назначения) органов управления), по сопровождению исполнения условий нотариальных договоров и других нотариальных актов. Нотариус перед совершением нотариального действия должен самостоятельно запрашивать необходимые ему сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Закреплена возможность проведения государственной регистрации прав на основании нотариально удостоверенных документов, представленных в форме электронных документов, электронных образов документов и поданного нотариусом в электронной форме заявления о государственной регистрации прав. Начала действовать единая информационная система нотариата (ЕИСН). В Основы была введена гл. VII.1 «Единая информационная система нотариата». Нотариусы получили доступ к публичным реестрам: право на бесплатное получение сведений из ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в форме электронного документа; принимать для совершения нотариальных действий электронные документы.

Это было обусловлено необходимостью обеспечения нового порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при котором нотариус фактически выступает гарантом достоверности сведений, предоставленных при регистрации. Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ установлено, что при совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном ФНП. Видеофиксация важна как для нотариусов, так и для граждан^[29]

Первые смогут с помощью записи доказать соблюдение всех требований, предъявляемых к их работе, а у вторых будет возможность защитить свои права, если кто-то будет оспаривать совершение того или иного нотариального действия. Практика применения видеофиксации развивается в российском нотариате с 2003 г. (на основании ст. 77 ГПК), но последние новеллы ввели новые элементы регулятивного характера в данной сфере. Усилены имущественные гарантии возмещения вреда, который может быть причинен ошибками нотариуса. В частности, в Основы была введена ст. 18.1 «Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты»; данный фонд будет играть роль гаранта четвертого уровня для возмещения вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности.

В настоящее время существует три уровня возмещения вреда:

первый – личное страхование имущественной ответственности нотариусом, второй – коллективное страхование имущественной ответственности нотариуса, третий – возмещение нотариусом вреда за счет собственных средств. Компенсационный фонд позволит возмещать вред после исчерпания возможностей на первых трех уровнях.

Формирование компенсационного фонда ФНП за счет отчислений нотариальных палат началось с 1 января 2016 г. Сами компенсационные выплаты ФНП начал производить из компенсационного фонда ФНП с 1 января 2018 г.

В начале прошедшего года была проведена реформа о получении нового статуса нотариальными палатами. 27 января 2017 года Госдума на пленарном заседании приняла законодательство о новой организационно-правовой форме для Федеральной нотариальной палаты и для нотариальных палат субъектов РФ. В соответствии с принятием закона, нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. Необходимость внесения указанных изменений в Гражданский Кодекс РФ (далее по тексту- ГК РФ) была вызвана противоречиями между положениями ГК РФ, в которых нотариальные палаты были отнесены к ассоциациям, и Основами законодательства о нотариате. Среди наиболее значимых изменений, вступающих в силу с 01.01.2018, отмечается следующее: введение регламента совершения нотариусами нотариальных действий, определяющего объем информации, необходимой нотариусу для исполнения таких действий, и способ ее фиксирования.

Регламент, наряду с Основами законодательства РФ о нотариате и другими нормативно-правовыми актами, уточняет ряд моментов в порядке совершения нотариальных действий. В частности, он стал первым документом, определившим перечень информации, которую нотариус должен запросить у заявителя, в зависимости от типа нотариального действия и лица, выступающего в роли заявителя, а также способ фиксирования такой информации^[30].

Новый нормативный акт разработан, прежде всего, в интересах граждан, отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны. Реформирована и Специальная Единая информационная система (далее по тексту - ЕИС), которая обеспечивает взаимодействие и обмен данными в режиме онлайн между государственными структурами. Так, в соответствии с новым регламентом уже с 01.01.2018 все нотариальные действия в РФ должны регистрироваться в указанной ЕИС, после чего уже нотариус будет иметь право фактически совершить соответствующее нотариальное действие. Само по себе использование данной ЕИС не является новшеством, однако она использовалась нотариусами для фиксации только отдельных видов нотариальных действий. Начиная с 01.01.2018 в ней должны фиксироваться все нотариальные действия, что, по мнению законодателя, послужит целям защиты информации от утери или фальсификации.

Перечень нотариальных действий, которые через хорошо известные нотариусу операций придется вводить в систему, расширен. Принципиально новым будет только регистрационный номер, который должен соответствовать единому стандарту и включать дату проведения нотариального действия, уникальный федеральный номер нотариуса, номер реестровой книги. Требования к объему вносимых данных, сканам нотариальных документов не меняются.

Сведения о совершенном нотариальном действии вносятся в ЕИС незамедлительно, как того требуют основное законодательство Российской Федерации о нотариате, и работа нотариуса не зависит от наличия связи с интернетом. В новых условиях будут расширены возможности поиска по реестру нотариальных действий (кроме завещаний), что позволит наиболее удобнее использование ЕИС.

Еще одной целью на 2018 год является уменьшение поддельных документов, благодаря новым технологиям нотариата. С 2018 года все нотариусы России получили возможность запрашивать необходимые для совершения нотариальных действий сведения о гражданском состоянии заявителей напрямую из соответствующего электронного реестра ЗАГС.

Нотариусам такой доступ, прежде всего, необходим для оперативного получения сведений о рождении, смерти, заключении и прекращении брака, отцовстве, смене ФИО, а также о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты гражданского состояния. Обмен сведениям между нотариусами и органами ЗАГС будет происходить через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Нотариусы являются полноправными участниками этой системы с 2014 года. На сегодняшний день нотариусы России уже успешно направляют электронные запросы и оперативно получают информацию из Росреестра, Федеральной налоговой службы, МВД, банков и других инстанций. Оперативная связь с ведомствами позволяет заметно сократить сроки осуществления ряда процедур, а также обеспечивает присутствие в гражданском обороте исключительно достоверных юридических сведений.

Таким образом, обновленная система нотариата предвещает процветание в данной сфере, однако все нововведения сможем оценить лишь при реализации их на практике.

2.3. Виды деятельности нотариата РФ

В соответствии с законодательством РФ на должностных лиц могут быть возложены и иные нотариальные действия.

Нотариальные действия за границей совершаются должностными лицами консульских учреждений. Они представляют собой законных и полномочных представителей государства, и все документы, которые они утверждают и заверяют, должны быть принимать все государственные органы и учреждения, включающие и нотариусов.

Должностными лицами консульских учреждений РФ производится совершение следующих нотариальных действий:

1) удостоверение сделки, за исключением договоров об отчуждении недвижимого имущества, которое находится на территории РФ;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) выдача свидетельств о праве на наследство;

4) выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

6) свидетельствование подлинности подписи на документах;

7) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13) совершение исполнительных надписей;

14) принятие на хранение документов;

15) обеспечение доказательств;

16) совершение морских протестов

В законодательных актах РФ может быть предусмотрено исполнение и иных нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ).

Нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера. Цель предпринимательства состоит в извлечении прибыли. Предпринимателем в сфере материального бизнеса или в сфере услуг самим устанавливаются цены и самим регулируются, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус не имеет права на устанавливание цен на свои услуги - их устанавливает закон, и нарушение закона о пошлине (тарифах) является прямым основанием для лишения нотариуса лицензии.

На должность нотариуса в РФ в соответствии с законодательством, возможно назначение гражданина Российской Федерации, имеющего высшее юридическое образование, прошедшего стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной практикой, сдавшего квалификационный экзамен, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.

Наличие требования, связанного с периодом стажировки в один год, является вполне закономерным, потому как всякая работа обладает своими особенностями, без них не обходится и нотариат. Годовой срок стажировки – является оптимальным сроком, необходимым для того, чтобы познать законодательство и выработать практику его применения.

Возможно сокращение срока стажировки для лиц, которые имеют стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, при совместном решении регистрационного органа и нотариальной палаты. Период стажировки не может составлять срок менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяет Федеральная регистрационная служба при участии Федеральной нотариальной палаты.

Стажировка может быть организована как с отрывом от производства, так и без отрыва от него. Это связано с тем, что абитуриент должен постоянно находиться в нотариальной конторе, осуществлять помощь нотариусу в изготовлении нотариальных документов, разъяснять гражданам законодательство, выполнять иные обязанности, которые определены в трудовом соглашении. При прохождении стажировки соискателем должны по возможности посещаться занятия, которые организовывает нотариальная палата.

Квалификационный экзамен создан для определения уровня подготовленности соискателя к выполнению нотариальной деятельности.

В гражданском законодательстве предусматривается применение аналогии права и аналогии закона, создание прецедента и, бесспорно, наличие хороших знаний законодательства о нотариате.

Нотариус должен обладать высшим юридическим образованием. Наличие данного требования является необходимым в связи с применением гражданского законодательства. Нотариус должен быть абсолютно грамотным, культурным и воспитанным человеком. В соответствии с законодательством, нотариус должен разъяснять закон обратившимся к нему гражданам, чтобы правовая неосведомленность последних не смогла причинить им ущерб.

Нотариусы, в не зависимости от формы их деятельности, обладают равными правами, т.е. ими совершаются равным образом все нотариальные действия и на них возлагаются равные обязанности.

Документы, которые оформляют как государственные, так и частные нотариусы, обладают одинаковой силой, т.е. документы, которые оформлены ими, принимают все государственные органы, общественные организации, должностные лица, все граждане.

Нотариус, которые ведет частную практику, имеет право на наличие конторы, открытие в любом банке расчетного и других счетов, включая валютный, обладать имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, осуществление найма и увольнения работников, использование на свое усмотрение поступившего дохода, выступление в суде, арбитражном суде от своего имени и совершение других действий согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариат в Российской Федерации должен решать следующие задачи:

Укреплять режим законности и правопорядка в обществе.

Предупреждать и не допускать совершение противоправных действий через совершение ряда нотариальных действий.

Защищать и охранять права и законные интересы как физических, так и юридических лиц.

Обеспечивать стабильность экономических отношений.

В связи с развитием института нотариата в России стала складываться новая отрасль права, которая получила название нотариального права и которая состоит в совокупности правовых норм и законодательных актов в сфере регулирования порядка осуществления нотариальных действий и взаимоотношений между нотариусом и физическими или юридическими лицами.

Институт нотариата играет огромную роль в осуществлении общественных отношений, его призвание состоит в укрепление режима законности и поддержании правопорядка, предупреждении нарушений права, охране законных интересов лиц, обеспечении стабильного развития экономических и гражданских правоотношений.

Особо важен тот факт, что нотариальная деятельность не носит предпринимательского характера и не определяет основную цель как извлечение прибыли. Данным положением определяется вектор государственной политики в области нотариата. 

Заключение

Таким образом, подводя итоги истории становления и развития нотариата в России, можно выделить следующие этапы:

1) зарождение российского нотариата (IX– XVI вв.) – появление первых письменных законов и зарождение нотариальной деятельности в наследственных отношениях, когда духовные лица выступали в роли свидетелей и переписчиков завещания.

Завершается этап установлением требования к письменному совершению юридических сделок;

2) становление российского нотариата (XVI– XIX в) – формирование нотариальных органов, появление должности нотариуса и определение порядка совершения нотариальных действий. Начинается с Судебников 1497 и 1550 годов, продолжается Уложением 1649 г. и заканчивается реформами Александра II; 3) становление нотариата как государственного института (начинается 14 апреля 1866 г. и заканчивается 29 октября 1917 г.) – с принятием Временного положения о нотариальной части 14 апреля 1866 г. связывают появление в России профессионального нотариата и профессиональных нотариусов, а 14 апреля считается Днем российского нотариата;

4) советский период нотариата (29 октября 1917 – 11 февраля 1993 гг.) – становление государственного нотариата: нотариат был учрежден как государственный орган, а нотариус признавался должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия;

5) современный период (с 11 февраля 1993 г. по настоящее время) – принятием 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате знаменуется этап возрождения российского нотариата.

Институт нотариата в современных условиях представляет собой не только часть правовой системы современного построения демократического строя нашего государства. Нотариат давно уже вышел за рамки собственно юридической деятельности. Он стал представлять собой полноценный институт гражданского общества, превратился в основное средство непосредственно обеспечения прав и законных интересов граждан нашей страны.

Развитие нотариата продолжается, Законодатели многих разных стран по-прежнему будут заниматься поиском наиболее эффективной модели юридической службы по защите прав участников гражданского оборота. Особенно это касается судьбы русского нотариата, преодолевающего стадию ошибок и проб. Перед наукой и практикой стоит задача найти решения, которое в первую очередь отвечает интересам государства и общества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)// Российская газета. – 2016. – № 1147.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. – 2015. – № 1096.
3. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 06.06.2016, N 23, ст. 3296.
4. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде»// «СУ РСФСР», 1917, N 4, ст. 50 (утратил силу)
5. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.05.1926 «Об основных принципах организации государственного нотариата»// «СЗ СССР», 1926, № 35, ст. 252(утратил силу)
6. Закон СССР от 19.07.1973 N 4537-VIII «О государственном нотариате» // «Ведомости ВС СССР» 1973, N 30, ст. 393(утратил силу)
7. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852
8. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852(утратил силу)

Учебная и специальная литература

1. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – 719 с
2. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44.
3. Бегичев, А. В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России / А. В. Бегичев // Нотариус. – 2017. – № 1. – С. 44–47.
4. Ефремов, В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36–39
5. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47
6. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113
7. Куклина, Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31.
8. Максимова К. Л. Об актуальности исследования тенденций развития нотариата в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №48. — С. 180-181.
9. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47.
10. Тараканова Н.Г., Родина С.В. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 31–35.
11. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2014.С.34
12. Сучква Н.В. Нотариат: учебник для СПО. 2-е изд., пер. и доп. М.: Юрайт, 2015. – 377 с
13. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. С.64

1. Сучква Н.В. Нотариат: учебник для СПО. 2-е изд., пер. и доп. М.: Юрайт, 2015. – 377 с ↑

2. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

3. Тараканова Н.Г., Родина С.В. Нотариат в системе правовых учреждений дореволюционной России: провинциальный акцент // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 31–35. ↑

4. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

5. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47 ↑

6. Декрет СНК РСФСР от 24.11.1917 «О суде»// «СУ РСФСР», 1917, N 4, ст. 50 (утратил силу) ↑

7. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 14.05.1926 «Об основных принципах организации государственного нотариата»// «СЗ СССР», 1926, № 35, ст. 252(утратил силу) ↑

8. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

9. Куклина, Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31. ↑

10. Ефремов, В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36–39 ↑

11. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2014.С.34 ↑

12. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. С.64 ↑

13. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113 ↑

14. Захаров, В. В. «Пасынки Фемиды»: правовой статус нотариуса в Российской империи в конце XIX – начале XX в. / В. В. Захаров, С. Н. Токарева // Нотариус. – 2014. – № 4. – С. 44–47 ↑

15. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

16. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

17. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – С.46 ↑

18. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

19. Закон СССР от 19.07.1973 N 4537-VIII «О государственном нотариате» // «Ведомости ВС СССР» 1973, N 30, ст. 393(утратил силу) ↑

20. Закон РСФСР от 02.08.1974 «О государственном нотариате»// «Ведомости ВС РСФСР», 1974, N 32, ст. 852(утратил силу) ↑

21. Рафиков А.М. Социально-правовое положение нотариусов Вятской губернии в дореволюционный период // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 43–47. ↑

22. Зимина Татьяна Петровна. История развития института нотариата в России // Среднерусский вестник общественных наук. – №. 1. – 2009. – С. 111-113 ↑

23. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – 719 с ↑

24. Максимова К. Л. Об актуальности исследования тенденций развития нотариата в современной России // Молодой ученый. — 2018. — №48. — С. 180-181.
    
    ↑

25. Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 06.06.2016, N 23, ст. 3296. ↑

26. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

27. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019)// Российская газета. – 2016. – № 1147. ↑

28. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)  (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета. – 2015. – № 1096. ↑

29. Анисимова А.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. и др.; под ред. Д.Я. Малешина. Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: Статут, 2018. – С.45 ↑

30. Асватурова, М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑