Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

«Правовые основы организации нотариата»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Из списка рекомендуемых тем курсовых работ меня заинтересовала тема «Правовые основы организации нотариата». Деятельность нотариуса представляется интересной и своеобразной. Необходимо много знаний, умений и навыков. Способность использовать их в нотариальной практике. Умение общаться с людьми. Постоянное повышение квалификации и самообразование. Представляется, что это по силам не каждому. Мне захотелось изучить эту тему, чтобы больше знать о работе нотариуса.

Я выбрал для изучения несколько вопросов, которые, на мой взгляд, дают общее представление о правовых основах организации нотариата. Эти вопросы затрагивают как теоретические, так и законодательные проблемы нотариата. Это интересно и познавательно. Полагаю, что изучение правовых основ организации нотариата пополнит мой багаж знаний в рамках освоения профессии и практической деятельности юриста.

Что касается значимости курсовой работы для общества в целом, следует отметить следующее. Просмотр законодательства о нотариате и научной литературы по теме курсовой работы показал отсутствие законодательного закрепления и единообразия в теории права таких понятий как: «нотариат», «функция», «контроль» и др. Многие нормы в законодательстве о нотариате не определены или требуют более четкого изложения.

Думаю, что изучение законодательства о нотариате и юридической литературы позволит мне выявить законодательные проблемы и дискуссионные вопросы по изучаемой теме и обозначить возможные пути их решения. Что в результате, будет способствовать более правильному пониманию нотариата в обществе и совершенствованию правовых основ организации нотариата в этом, на мой взгляд, и заключается значение курсовой работы для общества в целом.

Целью курсовой работы является изучение правовых основ организации нотариата.

В ходе написания курсовой работы решаются следующие задачи:

- исследовать понятие нотариата, цель и задачи нотариата.

- раскрыть функции нотариата;

- определить лиц, имеющих право совершать нотариальные действия

- рассмотреть гарантии нотариальной деятельности, ограничения нотариальной деятельности;

- изучить контроль за деятельностью нотариуса

Предметом курсовой работы являются нормы законодательства. относящиеся к сфере нотариата, теоретические проблемы нотариата и их решения в теории и правоприменительной деятельности.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавательской деятельности при подготовке методических рекомендаций, лекционного материала и семинарских занятий.

При выборе тех или иных источников принималась во внимание значимость авторов в научных кругах – известный ученый, правовед, автор, имеющий ученую степень доктора или кандидата юридических наук; автор, имеющий ученое звание профессор или доцента, а также когда и кем были изданы источники.

Источниками являются труды, а также учебная литература под редакцией Е.Э Денисовой (2003 г.), А.В. Калиниченко (2012 г.), О.В. Романовской (2004г., 2018), Г.Б. Романовского, Е.Б. (2004 г., 2018 г.), Е.В. Седова (2004 г., 2018 г.), Н.В. Сучкова (2016 г.), Г. Г. Черемных, И. Г. (2005 г.), Черемных, В. В. (2005 г.), Яркова (2017 г.) и др. Указанные источники изданы известными современными издательствами: Статус, Волтерс Клувер, Проспект, Спарк, ПРИОР, Проспект- ВЕЛБИ, Эксмо, Юрайт.

Другие исследователи, труды которых использованы в курсовой работе, имеют, как минимум, степень кандидата юридических наук и изданы известными издательствами.

В библиографическом списке указаны место издания, издательство, год издания каждого источника. Источники неизвестных авторов, выпущенные ими самими, и начинающих авторов в библиографическом списке отсутствуют.

Считаю, что использованные источники надежны. Курсовая работа состоит из введения, 2 глав и заключения.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАТА

1.1. Понятие. Цель и задачи нотариата

«Понятие «нотариат», прочно вошедшее в современную правовую терминологию, происходит от латинского слова «notarius», обозначающего особые стенографические знаки, используемые в письме под диктовку, или слова «notarius» - писец, скорописец, секретарь»^[1]. В Толковом словаре В. И. Даля «нотарий», нотариус толкуется как «присяжный чиновник», свидетельствующий договоры, обязательства, и другие сделки между частными лицами; что маклер для купцов^[2].

В законодательстве о нотариате определение понятия «нотариат» отсутствует. По мнению ряда исследователей, четкая дефиниция нотариата в полной мере, отображающая сущность этого общественного института, несет в себе большой практический потенциал^[3].

«В научной литературе нотариат традиционно рассматривается сквозь призму трех понятий: 1) как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий^[4]; 2) как систему нотариальных действий^[5]; 3) как систему государственных органов и должностных лиц, на которые возложены задачи по удостоверению бесспорных прав и фактов, свидетельствованию документов, выписок из них, приданию документам исполнительной силы и выполнению других предусмотренных законом действий в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и интересов граждан и юридических лиц»^[6].

Отмеченный первый подход, на мой взгляд, отражает только один из возможных аспектов содержания понятия «нотариат». Бесспорно, что нотариат не сводится к системе правовых норм, потому как охватывает должностных лиц и органы, осуществляющие нотариальную деятельность, и правоприменительную практику.

Если нотариат рассматривать в узком понимании, как систему действий, то, мне представляется, что этот подход не полно отражает содержание понятия «нотариат», так как ограничивается процессуальной регламентацией соответствующих действий. При этом не принимается во внимание организационно-правовой статус нотариусов и иных субъектов нотариальной деятельности, органов управления нотариатом.

Рассмотрение нотариата как системы уполномоченных органов предопределяет установление их состава. «Нотариат, как система органов и должностных лиц охватывает государственных нотариусов, занимающихся частной практикой; помощников нотариусов и лиц, замещающих нотариусов; уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления; уполномоченных должностных лиц консульских учреждений»^[7].

В научной литературе некоторые авторы рассматривают нотариат как орган, осуществляющий юрисдикционную деятельность в сфере гражданских отношений^[8]. В. В. Головко считает, что юрисдикцию необходимо воспринимать как позитивную регулятивную деятельность^[9]. В качестве обязательного признака юрисдикционной деятельности В.В. Головко выделяет установление и доказывание событий, их юридическую оценку в соответствии с законом, а главное - формирование процессуальных документов»^[10].

«Подход В. В. Головко применим для нотариата с позиций гражданско-правовой науки. Но с позиций административного права нотариат недопустимо относить к органам, осуществляющим административно -юрисдикционную деятельность, т. е. деятельность, направленную на рассмотрение споров в сфере государственного управления и привлечение к юридической ответственности по административному праву. Нотариус, осуществляющий свою деятельность преимущественно в области реализации гражданского законодательства, а при наличии спора обязан устраниться из сферы регулирования конкретного правоотношения и рекомендовать сторонам обратиться в суд»^[11].

«Нотариат, исходя из вышеперечисленных признаков и невозможности его отнесения к органам государственной власти, местного самоуправления, к органам, осуществляющим административную юрисдикционную деятельность, может быть отнесен к органам бесспорной гражданской юрисдикции.

Некоторые авторы включают нотариат в систему правоохранительных органов»^[12]. К тому же, данное мнение получило отражение в отдельных учебниках по административному праву^[13]. «Однако правоохранительные органы в административно-правовой науке понимаются несколько иначе, в частности, в отличие от них, нотариат не наделен правом применения непосредственного принуждения, не входит в структуру государственных органов, соответственно, он не может быть отнесен к правоохранительным органам. Аналогичной точки зрения придерживается И.Г. Черемных»^[14].

В научной литературе дискутируется вопрос о возможности подхода к определению сущности нотариата как института превентивного, предупредительного правосудия. «Одни авторы полагают вполне допустимым такое определение, поскольку нотариат либо непосредственно обеспечивает защиту прав граждан без обращения в суд за защитой тех же прав, либо облегчает существование правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд»^[15]. По мнению других авторов, применение к нотариату термина «превентивное правосудие» является недопустимым ввиду несостоятельности этого термина, потому как в бесспорных ситуациях правосудие не осуществляется^[16].

Между тем все авторы - участники дискуссии солидарны в том, что предотвращение возникновения судебного разбирательства либо упрощения его осуществления для сторон являются результатом осуществления нотариатом превентивных функций^[17].

«Наличие множественности различных позиций по вопросу определения понятия нотариата свидетельствует о необходимости введения на законодательном уровне оптимальной дефиниции этого понятия. Однако, обобщая разные точки зрения можно выделить следующие характерные признаки нотариата:

- во – первых, это система органов и уполномоченных государством должностных лиц, включая нотариусов, наделенных правом совершать

нотариальные действия;

Во – вторых, совершение указанными органами и должностными лицами нотариальных действий осуществляется в соответствии с законом и от имени Российской Федерации;

В – третьих, совершение нотариальных действий имеет целью правовую защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем удостоверения бесспорных гражданских прав и юридически значимых фактов»^[18].

На основе вышеизложенных мнений авторов мы предлагаем определить нотариат как систему специальных органов и должностных лиц, функционирующих в бесспорной гражданской юрисдикции, основной функцией которых является совершение нотариальных действий от имени государства в целях защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

«Основная задача нотариата определена Конституцией РФ, согласно ст. 17 и 48 которой гарантируются права и свободы человека и гражданина и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Во исполнении данных конституционных норм основной задачей нотариата является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц»^[19].

«Реализация основной задачи направлена на достижение цели деятельности нотариата – обеспечение правовой защиты прав всех участников гражданского оборота путем совершения нотариусами, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий»^[20]. Данные положения нашли отражение в ст. 1 Основ законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1(с изм. и доп. 08.01.2019 г.)^[21] - (далее – Основы о нотариате).

«Задачами нотариата являются обеспечение защиты и охраны собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правопорядка, предупреждение правонарушений»^[22].

«Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление прав»^[23].

«Непосредственные задачи нотариата – это, прежде всего, нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами (удостоверение сделок, оформление наследства, совершение исполнительных надписей и т. д.)»^[24].

1. 2. Функции нотариата

«Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Функциям нотариата присущ особый характер, вытекающий из публично-правовой сферы его деятельности и особенностей компетенции нотариусов и иных уполномоченных лиц на совершение нотариальных действий лиц, действующих в рамках бесспорной гражданской юрисдикции»^[25].

«Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата)»^[26].

«В настоящее время не существует единого мнения по поводу определения и классификации функций, выполняемых нотариатом. «Разрешение этой проблемы имеет принципиальный характер, так как не только позволит выявить специфику нотариальной деятельности, но и предоставит возможность для четкого законодательного определения места и роли нотариата в правовой системе государства»^[27].

Больше всего ближе к действительности определение, сформулированное Г. Г. Черемных, И. Г. Черемных, которые утверждают: «функции нотариата представляют собой основные направления его деятельности, отражая особенности нотариата как уникального правового института, имеющего дуалистическую природу и призванного осуществлять защиту субъективных прав граждан и юридических лиц в частноправовой сфере и осуществляющего деятельность на принципе публичности»^[28].

В.В. Ярков трактует нотариальные функции как «содержательные характеристики, отражающие основные направления и сущность деятельности органов нотариата в правовой системе России»^[29].

Так, Н.Н. Сучкова пишет: «По видам функции нотариата можно подразделить на социальные и содержательные. Социальные функции характеризуют место нотариата в российской правовой системе и, в свою очередь, подразделяются\ на предупредительно-профилактическую, правореализационную и фискальную функции. Содержательные функции нотариата отражают характер нотариальной деятельности и ее специфику. К содержательным функциям относятся охранительная и юрисдикционная»^[30].

В.В. Ярков выделяет еще доказательственные нотариальные функции. Подчеркивает, что они обусловлены созданием в ходе нотариальной деятельности квалифицированных письменных доказательств, выражаются в особом доказательственном значении нотариального акта и в исследовании процедуры нотариального производства как процесса доказывания и особенностей доказательств, используемых в доказательственной сфере^[31].

Особого внимания заслужили публичные функции российского нотариата. М. К. Треушников в качестве основной такой функции определяет охрану права и осуществление предварительного правосудия. В юридической науке она получила название правоохранительно-юрисдикционная функция^[32].

Е.В. Гурьевой определена правоохранительная функция нотариата, которая, по мнению исследователя, представляет собой своеобразную детализацию функций Министерства юстиции Российской Федерации, ориентированных как на организацию юридических услуг, так и на оказание юридической помощи. Необходимо выделить также функцию предварительного и последующего контроля за соблюдением законности в гражданском обороте^[33].

Р.И. Вергасова называет в числе функций нотариата правозащитную и правоприменительную. Позиция автора объясняется тем, что совершаемые нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов, обращающихся к нотариусу лиц. Совершение же нотариальных действий от имени государства выступает гарантией доказательственной силы и публичного признания нотариально оформленных документов^[34].

Е. Э. Денисовой предложена авторская классификация публичных функций нотариата. Весь их комплекс исследователем представлен двумя группами. Так, предупредительно-профилактическая, правореализационная, правоохранительная и фискальная функции нотариата вошли в группу социальных. Правоустановительную, удостоверительную, охранительную и юрисдикционную Е. Э. Денисова определила, как содержательную^[35].

Схожая позиция в классификации функционального многообразия нотариальной деятельности принадлежит О. В. Купцовой, которая функции нотариата представила двумя группами: общие (социальные) и специальные (содержательные). Принципиальным различием во взглядах Е. Э. Денисовой и О. В. Купцовой исключение последней из комплекса специальных (содержательных) функций нотариата охранительной^[36].

Стоит отметить, что близость содержательных и социальных функций в процессе осуществления нотариальной деятельности является теми факторами, которые позволяют охарактеризовать эту классификацию как спорную^[37].

Особую роль в числе функций нотариата принадлежит юридическому обслуживанию граждан и организаций, разъяснению им возможностей использования правовых норм, предотвращению разногласий между субъектами возможного правового спора^[38]. Заслуживает внимания, на мой взгляд, предложение А. В. Герасимова и П.В. Надтачаева представить в классификационной группе социальные функции нотариата дополнительную – функцию юридического обслуживания населения и оказание ему правовой помощи^[39].

Итак, функции нотариата – это содержательные характеристики, отражающие основные направления деятельности системы нотариата и сущность нотариата.

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

Понятие «нотариат» на законодательном уровне отсутствует, а в юридической литературе - единого понимания понятия нотариата нет. На основе, имеющихся в юридической литературе мнений, мы сформулировали понятие «нотариат». Единства во мнениях также отсутствует в отношения определения и классификации функций нотариата. Учебная литература не дает полного представления о функциях нотариата, поскольку в ней, как правило, содержится та или иная позиция автора соответствующего издания.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ НОТАРИАТА

2.1. Лица, имеющие право совершать нотариальные

действия

Российский нотариус является лицом, наделенным публичными полномочиями и действующим от имени государства^[40]. «К лицам, имеющим право совершать нотариальные действия, Основы о нотариате (ст. 1 и ст. 20) относят:

- нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, нотариусов, занимающихся частной практикой;

- лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;

- главу местной администрации муниципального района или специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района;

- консульских должностных лиц консульского учреждения РФ и консульских должностных лиц консульского отдела дипломатического представительства РФ (далее - консульское должностное лицо), уполномоченных на совершение нотариальных действий.

- иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия»^[41].

Нотариусы составляют самую большую категорию лиц, наделенных правом совершать нотариальные действия^[42].

Согласно ст. 13 Основ о нотариате, каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе, обратиться к любому нотариусу на всей территории российского государства. Исключением являются установленные законом случаи, когда совершение нотариального действия допустимо только определенным нотариусом (ст. 40 Основ о нотариате).

«При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение нотариальных действий поручается совместным решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой»^[43].

Основы о нотариате (ст. 20) предусматривают возможность замещения временно отсутствующего нотариуса и наделение полномочиями по исполнению его обязанностей в этот период других лиц^[44]. «Следует отметить, что Основы о нотариате регламентируют только порядок замещения временно отсутствующего частнопрактикующего нотариуса. В них нет никаких положений о возможности и порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе. Впрочем, отсутствие регулирования данного вопроса в Основах о нотариате нельзя рассматривать как запрет на замещение временно отсутствующего нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе»^[45]. «Потому как деятельность нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется на основании трудового договора, заключенного между нотариусом и территориальным органом Минюста России, то представляется, что вопросы замещения временно отсутствующего в государственной нотариальной конторе нотариуса регулируются трудовым законодательством РФ»^[46].

«В случае временного отсутствия нотариуса, занимающегося частной практикой, его полномочия в данный период может выполнять лицо, отвечающее требованиям ст. 2 Основ о нотариате, т. е. являться гражданином РФ, имеющее высшее юридическое образование, прошедшее стажировку, сдавшее квалификационный экзамен и имеющее лицензию на право нотариальной деятельности. Указанное лицо наделяется полномочиями частнопрактикующего нотариуса в порядке, установленном ст. 20 Основ о нотариате. Кроме того, у лица, желающего временно замещать частнопрактикующего нотариуса в соответствии со ст. 3 Основ о нотариате не должно быть трехлетнего перерыва в нотариальной деятельности с даты получения им лицензии на право нотариальной деятельности»^[47].

Частнопрактикующего нотариуса замещать может лицо состоящее и не состоящее в штате замещаемого нотариуса. Согласно ст. 6 Основ о нотариате запрещается замещение нотариуса лицам, хотя и отвечающим названным требованиям, но занимающимся самостоятельной предпринимательской или иной деятельностью, противоречащей требованиям.

«К исполнению обязанностей временно отсутствующего частнопрактикующего нотариуса допускается не любое лицо, а лишь лицо, предложенное этим нотариусом. Замещение нотариуса допускается только в период его временного отсутствия по уважительным причинам»^[48].

«Стоит подчеркнуть, что Основы о нотариате не содержат перечня оснований временного отсутствия нотариуса, которые признаются уважительными причинами такого отсутствия. Он содержится в Перечне уважительных причин временного отсутствия нотариуса и временной невозможности исполнения нотариусом своих обязанностей, утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 07/15 от 18.05.2015 г.).

Названный Перечень конкретизирует данный вопрос и не признает уважительной причиной временное отсутствие нотариуса, связанное с дневным обучением в аспирантуре и в других учебных заведениях. Иные причины могут быть признаны не уважительными в каждом конкретном случае по совместному усмотрению территориального органа юстиции и нотариальной палаты»^[49].

«В настоящее время остается неурегулированным вопрос о порядке временного замещения нотариуса при возникновении непредвиденных обстоятельств, например, внезапной тяжелой болезни нотариуса, в случаях, если не принималось решение о наделении полномочиями нотариуса заранее на календарный год»^[50]. Как нам представляется, именно изменение территории деятельности нотариуса другого территориального округа на основании установленного факта отсутствия нотариуса позволит разрешить вопрос о замещении нотариуса в такой ситуации.

Решение о наделении полномочиями временно отсутствующего нотариуса принимается территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой соответствующего субъекта РФ^[51].

«В России в связи с ее большой территориальной протяженностью существуют местности, где нет нотариуса. Однако данное обстоятельство не должно приводить к нарушению прав и законных интересов граждан, соблюдение и защита которых в соответствии с Конституцией РФ является наиглавнейшей обязанностью государства^[52]. Поэтому федеральный законодатель наделил в определенных случаях правом совершать отдельные нотариальные действия некоторых должностных лиц местного самоуправления, тем самым обеспечивая повсеместное нотариальное обслуживание населения РФ»^[53].

Согласно ст. 1 и 37 Основ о нотариате в случае отсутствия нотариуса в поселении совершать нотариальные действия вправе глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. В случае отсутствия нотариуса в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, нотариальные действия совершает глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района^[54].

«В настоящее время в законе недостаточно урегулировано понятие «отсутствие нотариуса в поселении или населенном пункте», хотя только при наличии этого условия должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия»^[55]. «Как нам представляется, указанными полномочиями должностное лицо местного самоуправления может наделяться только при постоянном отсутствии нотариуса в поселении или в установленных законом населенных пунктах. Иными словами, в случае отсутствия нотариальной конторы, нотариуса в названных местах либо при наличии вакантной единственной должности нотариуса в нотариальном округе, в который включены эти поселения и населенные пункты. В случае временного отсутствия нотариуса в поселении или в населенном пункте нотариальные действия должны совершаться лицами, замещающими в порядке ст. 20 Основ о нотариате временно отсутствующего нотариуса. Данный вопрос также требует законодательного уточнения»^[56].

«Совершать нотариальные действия глава местной администрации поселения и муниципального района и уполномоченное лицо местного самоуправления вправе только в границах установленных законом территорий. Несмотря на то, что должностные лица органов местного самоуправления наделены в определенных случаях правом совершать нотариальные действия, нотариальная деятельность для них не является основным видом их деятельности, и они не подменяют собой нотариуса»^[57].

«Обеспечение прав и законных интересов российских граждан и юридических лиц за пределами Российской Федерации возложено на консульских должностных лиц. При осуществлении мер по выполнению различных консульских функций консульские должные лица наделены правом совершать нотариальные действия. Необходимо отметить, что такие лица ограничены в объеме совершаемых ими действий по сравнению с нотариусами. Нотариальные действия консульские должностные лица совершают в соответствии с законодательством РФ о нотариате, руководствуясь законодательными актами РФ, международными договорами и консульскими конвенциями, заключенными Российской Федерацией с иностранными государствами. Их полномочия перечислены соответственно в ст. 38 Основ о нотариате»^[58].

«От лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, следует отличать лиц, которые наделены правом удостоверять документы, приравненные к нотариально удостоверенным документам. За подобным удостоверением документов граждане обращаются в случаях, когда отсутствует разумная возможность обратиться за удостоверением этих документов в обычном нотариальном порядке»^[59].

«К данным лицам относятся: главные врачи больниц, их заместители; дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; судов; командиры воинских частей и др. Удостоверять документы названные лица могут только в случаях, установленных законом. Да и не все граждане могут воспользоваться услугами этих лиц, а только поименованные в законе и лишь при возникновении определенных законом ситуаций»^[60].

К документам, приравненным к нотариально удостоверенным могут быть доверенности и завещание. Так, удостоверять доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным, вправе лица, указанные в ст. 185 .1 ГК РФ, а завещание - лица, указанные в ст. 1128 ГК РФ^[61].

Следует отметить, предусмотрев право совершать определенные нотариальные действия должностными лицами местной администрации, законодатель оставляет без внимания вопросы профессионального уровня подготовки этих должностных лиц. Не предусмотрен и контроль за их деятельностью, ответственность за совершение нотариального действия с нарушением законодательства, порядок хранении нотариального архива, могут или нет должностные лица местного самоуправления выдавать дубликаты нотариальных актов и т.д.

В научной литературе существует мнение – «Эти лица вообще не имеют никакого отношения к юриспруденции и весьма отдаленно понимают, что такое сделка вообще, поэтому полагаю, что эта норма не работает в принципе. По иску заинтересованных лиц будет очень легко оспорить завещание, которое будет удостоверено не нотариусом, однако учитывая многообразие жизненных ситуаций и приоритетное значение завещательного распоряжения, законодатель допускает совершение завещания другими уполномоченными на то лицами, кроме нотариусов»^[62].

Другое мнение - «нецелесообразно полностью лишать названные в этих статьях органы нотариальных полномочий, однако необходимо обусловить возможность их осуществления только теми ситуациями, когда в данной местности нет нотариуса либо возникают экстремальные обстоятельства (необходимость удостоверения завещания, доверенностей)»^[63].

2.2. Гарантии нотариальной деятельности. Ограничения

нотариальной деятельности

Гарантии нотариальной деятельности ориентированы таким образом, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему лиц, означить его как носителя публичной власти и независимого арбитра^[64].

«Гарантии нотариальной деятельности – это юридически значимый механизм обеспечения рассматриваемой деятельности, неукоснительно реализуемый на основе конституционного закрепления права гражданина на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне»^[65].

«Статья 5 Основ о нотариате предусмотрены следующие гарантии: 1) беспристрастность; 2) независимость; 3) необходимость руководствоваться в своей деятельности конституцией РФ и конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами законодательства о нотариате, иными нормативными правовыми актами РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами; 4) нотариальная тайна»^[66].

В основах о нотариате гарантия беспристрастности нотариуса досконально не определена. Согласно статье 47 Основ о нотариате нотариусу запрещается совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от ими своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Говоря иными словами, норма лишь устанавливает запрет на совершение нотариального действия. При таких обстоятельствах нотариус должен отказать в совершении нотариального действия^[67].

В научной литературе предлагается уточнить фразу «их и своих родственников (родителей, детей, внуков)» и дополнить ее - это супруги детей, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнокровные и неполнокровные братья и сестры, дети супруга, его родственников его родственников по прямой восходящей и нисходящей линии, полнокровные и неполнокровные братья и сестры; включить в их число лиц, опекуном или попечителем которых он является, и лиц с которыми нотариус состоит в отношениях общей собственности»^[68].

«Характеризуя данную норму, многие представители нотариального сообщества говорят о том, что подобный запрет направлен на устранение личной заинтересованности в совершаемом действии»^[69]. Однако следует не забывать о том, что наличие дружеских отношений, деловых отношений близкого родственника нотариуса и т.д. может способствовать заинтересованности нотариуса по отношению к участнику действия. Вот почему беспристрастность нотариуса представляется сомнительной.

Основы о нотариате не предусматривает отвода нотариуса. Потому как, если одна из сторон будет обладать какими-либо сведениями в отношении нотариуса, свидетельствующими о его заинтересованности, можно обратиться к другому^[70]. Это вполне допустимо, если в рамках одного нотариального округа действует несколько нотариусов, а если в округе всего один нотариус? Более того, что данное обстоятельство может быть выявлено позднее, и оно не может служить основанием для признания действия незаконным.

«По поводу независимости нотариуса следует исходить из обеспечения функциональной деятельности нотариуса. Для России наличие именно такого нотариуса, независимого арбитра, по-видимому, еще далекая перспектива. Но как раз с целью создания таких условий и провозглашается принцип независимости нотариуса. Нотариус должен быть свободен от конъюнктурных соображений, от политической обстановки и мнения руководителя органа юстиции, других должностных лиц»^[71].

Юридическими гарантиями независимости выступают бессрочность лицензии на право нотариальной деятельности, судебная процедура обжалования нотариальных действий. Для частнопрактикующих нотариусов такой гарантией служит также судебная процедура отстранения от должности^[72]. Государственные нотариусы менее независимы от органов юстиции, так как находятся в прямом подчинении. Здесь на лицо трудовые отношения. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, может быть уволен в соответствии с трудовым законодательством»^[73].

«Финансовой основой независимости нотариуса должно выступать гарантированное экономическое обеспечение его деятельности. Согласно ст. 23 Основ о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Все денежные средства поступают в собственность нотариуса, государство лишь обязывает его уплатить соответствующие налоги и другие обязательные платежи. Доход нотариуса в этом случае служит в качестве обеспечения финансовой независимости и гарантии возмещения ущерба, причиненными действиями нотариуса»^[74].

«Государственные нотариальные конторы финансируются полностью за счет отчислений из бюджета субъектов РФ. За свою деятельность нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает заработную плату»^[75].

Положение о том, что нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, является также гарантией независимости нотариуса.

Одна из основных гарантий нотариальной деятельности - требование руководствоваться в своей деятельности Конституцией РФ, законом. Вполне резонный вопрос означает ли это, что нотариус должен принимать на себя функции оценки правовых актов? «В Комментариях к Основам о нотариате отмечено: «применяя приказы и инструкции министерств и ведомств, акты местных органов государственной власти и акты органов местного самоуправления, нотариус должен проверить, изданы ли они в пределах предоставленной этим органам компетенции и соответствуют ли они законодательству»^[76]. «Учитывая хаотичность современного законодательства, нотариусу, как и любому юристу, в настоящее время достаточно сложно оценивать юридическое значение подзаконного акта»^[77].

«По-видимому, необходимо соотнести нормы руководства соответствующими правовыми актами с основаниями ответственности нотариуса. Законодательство должно исходить из предпосылки, что если тот или иной орган принимает какой-либо правовой акт, то и бремя ответственности за его «недоброкачественность» должно как-то распределяться между ним и законодателем»^[78].

«Зачастую принцип руководства Конституцией РФ и законом отождествляется с принципом законности. При этом при характеристике гарантий нотариальной деятельности делается упор на обязательность отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит закону (ст. 16, 17 Основ о нотариате)»^[79].

Взглянув на эту проблему с других позиций, эти принципы можно разграничить по следующим основаниям. Принцип руководства законом относится к процессуальной деятельности нотариуса и выступает, прежде всего, как продолжение его независимости. Он предусматривает, что нотариус не должен принимать во внимание административное или какое –то иное давление, вмешательство в нотариальную деятельность запрещено.

Принцип законности - универсальный принцип. Как отмечает Д.Н. Бахрам, «самая важная сторона законности раскрывается в ее определении как режима взаимоотношений граждан и организаций с субъектами власти, который благоприятствует обеспечению прав и законных интересов личности, ее всестороннему развитию, формированию и развитию гражданского общества, успешной деятельности государственного механизма»^[80].

Статья 5 Основ о нотариате уделяет основное внимание вопросу о сохранении нотариальной тайны. К ней относятся сведения (и документы), которые стали известны нотариусу, его заместителю или иным лицам, работающим в нотариальной конторе при осуществлении нотариальной деятельности. Обязанность хранения нотариальной тайны распространяется на этих лиц как в период работы, так и после прекращения полномочий или увольнения. Исключения из этого правила предусматриваются Основами о нотариате^[81].

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени которых или по поручению которых совершены нотариальные действия, а также в случаях, специально установленных ч. 4 ст. 5 Основ о нотариате, иным лицам (органам следствия, судебным приставам – исполнителям и др.)^[82].

«Данные нормы ст. 5 Основ о нотариате вступают в коллизию с нормами целого ряда других законов. Например, на получение сведений без соблюдения, предусмотренного ст. 5 Основ о нотариате порядка претендуют сотрудники органов полиции, налоговых органов, адвокаты, кредитные учреждения. В рамках норм УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ целый ряд процессуальных и следственных действий, предусматривающих прямое или косвенное получение информации о нотариальном действии, может быть совершен без учета требований ст. 5 Основ о нотариате»^[83].

«Реализация указанных выше гарантий нотариальной деятельности обеспечивается установлением определенных ограничений в деятельности нотариуса, что свидетельствует об ограничении в первую очередь общего правового статуса нотариуса»^[84]. «Согласно ст. 6 Основ о нотариате нотариус не вправе:

- заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и никакой иной, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

- оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Запреты обусловлены спецификой нотариальной деятельности и носят для нотариуса абсолютный характер, иными словами они действуют на протяжении всей его деятельности, законодательство не предусматривает каких-либо исключений (кроме научной и преподавательской деятельности). Ограничения относятся как к нотариусу, работающему в государственной нотариальной конторе, как и к нотариусу занимающемуся частной практикой»^[85].

«Возникает вопрос будут ли нарушениями законодательства о нотариате получение гонорара в средствах массовой информации за ведение правовой рубрики, например, «на приеме у нотариуса»? То же самое можно сказать о долях (акциях) в уставных капиталах коммерческих организаций, принадлежащих нотариусу. Как видно, вопрос этот не разрешен российским законодательством»^[86].

2.3. Контроль за деятельностью нотариуса

Нотариальная деятельность, как и любая деятельность нуждается в контроле. «Необходимость контроля над нотариальной деятельностью на сегодняшний день не вызывает сомнения и объясняется тем, что именно всесторонний контроль позволяет выявить ошибки в практике и проблемы функционирования организации нотариата во всех звеньях от нотариуса до нотариальной палаты»^[87].

«В широком смысле государственному контролю подвергаются все без исключения сферы нотариата - от наделения лица полномочиями нотариуса до законности самих нотариальных действий – актов»^[88].

Цели контроля в сфере нотариата носят многозначный характер, обусловлены спецификой нотариальной деятельности и нотариальных актов»^[89].

Первое - контроль за профессиональной деятельностью – это необходимый элемент любой как публично-правовой, так и частноправовой организации.

Второе – специфика контроля в сфере нотариальной деятельности определяется особенностью нотариальных актов. В основном эти акты не имеют ограничений по времени действия. Например, такие акты, как свидетельство о праве на наследство, нотариально удостоверенные договоры, будут действовать до тех пор, пока наследник не пожелает каким-либо образом распорядиться своим имуществом либо пока не будет заключена новая сделка^[90].

«Вопросам контроля за деятельностью нотариусов посвящена гл. V11 Основ о нотариате, а также ряд других положений законодательства о нотариате. В нем предусмотрены различные формы контроля за деятельностью нотариусов среди которых можно выделить: 1) профессиональный контроль; 2) контроль налоговых органов и органов, взимающих обязательные платежи в государственные внебюджетные фонды; 3) судебный контроль; 4) контроль, осуществляемый органам прокуратуры и следствия»^[91]. В рамках курсовой работы мы рассмотрим профессиональный и судебный контроль над нотариусами и деятельностью нотариусов.

Профессиональный контроль носит как предварительный, текущий так и последующий характер^[92].

Предварительный контроль связан с должностью нотариуса. Такой контроль осуществляется в процессе наделения полномочиями нотариуса, когда органом юстиции совместно с нотариальной палатой проверяется соответствие претендента должности (стажировка, квалификационные экзамены и конкурс). Кроме того, предварительный контроль осуществляется при прекращении полномочий нотариуса судом, который проверяет соответствие законности намерения нотариальной палаты или органа юстиции отстранить нотариуса от должности.

«В соответствии со ст. 34 Основ о нотариате текущий контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты. Однако, осуществляя контроль за профессиональной деятельностью, органы юстиции не вправе вмешиваться в процесс совершения нотариальных действий»^[93].

Последующий контроль в отношении нотариусов имеет место при решении вопросов о привлечении нотариуса к предусмотренным законом мерам ответственности за правонарушение, связанное с нотариальной деятельностью. Такой последующий контроль осуществляют органы прокуратуры, суда, органы юстиции и нотариальной палаты^[94].

Основы о нотариате не конкретизируют содержание и объем контроля. Вместе с тем буквальное толкование положений Основ о нотариате, позволяет сделать вывод о том, что профессиональный контроль за деятельностью нотариуса имеет целью обеспечить проверку исполнения нотариусом всех его полномочий, вытекающих из профессиональных обязанностей, за исключением проверки законности совершения ими отказа в совершении нотариальных действий^[95].

«Действует общее правило статьи 17 Основ о нотариате – «в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, нотариус несет ответственность в установленном законом порядке». Так как нотариус, работающий в государственной нотариальной палате, находится в трудовых отношениях с органами юстиции, к нему может быть применен спектр дисциплинарных взысканий, как для любого другого работника»^[96].

«Основы о нотариате не закрепляют мер дисциплинарной ответственности, применяемых нотариальной платой к нотариусу, занимающемуся частной нотариальной практикой. Они не делегируют такого полномочия и самой нотариальной палате. В гл. У1 Основ о нотариате, посвященной региональным Федеральной нотариальным палатам, нет отсылочных норм о дисциплинарной ответственности к уставам региональной нотариальной палаты и Федеральной нотариальной палаты либо иным актам, принимаемым указанными палатами»^[97]. «В п. 2 гл. 1 Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, утвержденного постановлением собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001г. № 10 «О профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации»^[98] сформулированы профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристика нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса»^[99]. К мерам профессионального воздействия за дисциплинарные проступки Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации относит замечание, выговор или строгий выговор. Мы склонны поддержать мнение Л.В. Щенниковой по этому поводу «… данные наказания не отображают особенностей рассматриваемой деятельности»^[100].

Необходимо отметить, что Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации является актом саморегулирования самих нотариусов и не имеет статуса нормативного правового акта. Потому преобладающее значение в правоприменении всегда будет отдаваться действующему законодательству. Только самим законодатель может устранить данный пробел.

Считаем нецелесообразным исключение участия органов государственной власти в вопросе контроля за профессиональной деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой.

«Территориальные органы юстиции субъектов РФ обладают некоторыми контрольными полномочиями по отношению к деятельности частнопрактикующих нотариусов, в частности: организуют выдачу квалификационных свидетельств на право нотариальной деятельности, совместно с нотариальной платой принимают квалификационный экзамен у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, издают приказы о назначении на должность нотариуса и т.д.»^[101]. Однако эти полномочия государственного органа исполнительной власти никак не связаны с контролем за самой профессиональной деятельностью частнопрактикующего нотариуса. Участие государства в сфере регулирования деятельности нотариата должно быть более существенным, в первую очередь, касаться контроля за деятельностью нотариусов»^[102].

«Сейчас наблюдается парадоксальная ситуация, когда государство в лице органов юстиции назначает нотариуса на должность, но не имеет право поставить вопрос о лишении его полномочий за допущенные нарушения. Только нотариальная палата может подать в суд соответствующий иск^[103].

Территориальный орган юстиции не вправе каким-либо образом исправить ситуацию, даже в том случае если профессиональная неподготовленность нотариуса более чем очевидна, он некомпетентен, допускает грубые ошибки. В свою очередь нотариальная палата по этому поводу также не принимает по этому поводу никаких мер, исходя из корпоративных интересов. Результат - нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц^[104]. Нередки случаи, когда нотариальная палата при рассмотрении дисциплинарных проступков, несмотря на многочисленные претензии к работе нотариуса ведет себя излишне снисходительно и не ставит вопрос о лишении его полномочий»^[105].

Не исключены элементы круговой поруки, так как все нотариусы обязательно являются членами нотариальной палаты. Поскольку нотариусы проверяют друг друга, эти проверки носят не слишком принципиальный, требовательный и взыскательный характер. Бесспорно, что в этой ситуации необходимо ужесточение контроля государства в целях повышения ответственности и улучшения качества работы нотариусов в целом^[106]. Основы о нотариате не определяют формы и методы такого контроля, поэтому они нуждается в детализации и совершенствовании.

«В научной доктрине широко распространено мнение о том, что именно судебный контроль является основной формой надзора за совершением нотариальных действий»^[107]. «В теории нотариального права принято делить судебный контроль на прямой и косвенный»^[108].

«Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами заявлений о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении в рамках особого производства в гражданском процессе^[109]. При этом прямой судебный контроль осуществляется только судами общей юрисдикции по правилам главы 37 ГПК РФ^[110].

Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда оспаривается нормативный акт в исковом производстве как в гражданском, так и арбитражном процессе»^[111].

В статье 33 Основ о нотариате предусмотрено, что отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуется в судебном порядке. «Между тем судебный контроль по природе иной, чем административный и обуславливается как задачами судопроизводства, так и статусом суда как органа, призванного обеспечивать права и свободы граждан»^[112]. «Поскольку нотариальные действия затрагивают субъективные права лиц, в отношении которых эти действия совершаются, закон предоставляет заинтересованным лицам право на обращение в суд …»^[113].

«Многими юристами высказывается мнение о том, что необходимо исключить административный контроль за совершением нотариальных действий со стороны государства и нотариальных палат, и предлагается узаконить лишь судебный контроль за указанными действиями»^[114]. «Их аргументы заключаются в том, что любой нотариально оформленный акт, несмотря на допущенные при его оформлении нарушения закона, будет являться законным до тех пор, пока суд не вынесет решения о признании его незаконным»^[115].

Статья 33 Основ о нотариате является, в первую очередь, гарантией защиты прав граждан, а не основой контроля за профессиональной деятельностью нотариусов. Вот почему судебный контроль за деятельностью нотариусов в РФ не может полноценно заменить административный контроль со стороны соответствующих органов и организаций, которые осуществляют его на постоянной основе. Его наличие позволяет не только своевременно выявить нарушения законодательства, но и в отдельных случаях принять меры по их устранению.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

В Основах нотариата отсутствует конкретизация содержания и объема профессионального контроля за деятельностью нотариусов. Не закреплены меры дисциплинарной ответственности, применяемые нотариальными палатами к нотариусам, занимающимся частной практикой, и не делегированы такие полномочия нотариальной палате. Органы государственной власти не участвуют в вопросах контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практиков. Высказаны свои соображения по указанным проблемам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Задачи, поставленные при написании курсовой работы, выполнены.

Исследована характеристика нотариата. Мы выявили, что в Основах о нотариате понятие нотариата отсутствует. В научной литературе по этому поводу исследователи не пришли к единому мнению. На базе анализа имеющихся в научной литературе определений, мы сформулировали определение понятия «нотариат». Нами определены цель и задачи нотариата.

Проанализировано многообразие имеющихся в научной литературе точек зрения применительно к понятию и классификации функций нотариата. Эти вопросы в теории не получили окончательного разрешения, а в учебной литературе - сколько изданий столько и позиций авторов.

Изучена организация нотариата. По вопросу о лицах, имеющих право совершать нотариальные действия, нами выявлено следующее. Основы о нотариате не определяют, каким образом происходит временное замещение нотариуса при непредвиденных обстоятельствах; требует конкретизации понятие «отсутствие нотариуса в поселении или в населенном пункте». Обозначены соответствующие предложения.

Обнаружены недостатки Основ о нотариате в отношении гарантий и ограничений нотариальной деятельности. Требует конкретизации гарантия беспристрастности. Необходимо предусмотреть порядок отвода нотариуса в случае его заинтересованности в совершении нотариальных действий. Нормы, относящиеся к нотариальной тайне, вступают в коллизию с нормами целого ряда законов - фактический круг органов, имеющих доступ к нотариальной тайне, значительно шире, чем это установлено Основами о нотариате. Применительно к ограничениям деятельности нотариусов непонятно, может ли нотариус принимать участие в уставных капиталах коммерческих организаций, получать гонорары за разъяснения данные в средствах массовой информации в области нотариальной деятельности. Высказаны предложения по устранению недостатков.

По вопросу о контроле за деятельностью нотариуса отметим следующее. В Основах о нотариате отсутствует понятие, цели, формы и методы контроля за профессиональной деятельностью нотариуса. Следует ввести совместный контроль за профессиональной деятельностью нотариусов органами юстиции и нотариальными платами. Необходимо установить порядок привлечения к дисциплинарной ответственности нотариуса, совершившего противоправный проступок при совершении профессиональной деятельности. Предоставить право обращения органов юстиции в суд по вопросу о прекращении деятельности нотариуса. Приведены рекомендации по этому поводу.

Все отмеченные недостатки Основ о нотариате могут быть устранены только на законодательном уровне.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Официальные нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята Всероссийским голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398. С изм. и доп. в ред. от 21.07.2014 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. №5 . Ст. 410; 2001. - № 49. Ст. 4552. С изм. и доп. в ред. 01.01.2019 г.

3. Основы законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 с изм. и доп. от 08. 01.2019г. / Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1993. 11 марта. № 19. Ст. 357.

2. Книги

4.Комментарий к Основам законодательства о нотариате / Под ред. В.Н. Аргунова. – М.: Спарк, 2016. - 496 с.

5. Бахрам Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрам. - М.: БЕК, 1996. – 335 с.

6. Правовые основы нотариальной деятельности / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстиция, 2016. – 480 с.

7. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: Курс лекций / Ю.Н. Власов, В.В. Калинин. – М.: Юрайс-Издат, 2202, - С. 352.

8. Настольная книга нотариуса: Учебно- методическое пособие. Т. 1 / Б.М. Гонгало и др. – М.: БЕК, 2003. – 602 с.

9. Гулягин А.Ю. Актуальные вопросы компетенции органов юстиции: Монография / А.Ю. Гудягин. – М.: Юрист, 2009. – 200 с.

10. Вергасова В.И. Нотариат в России: Учебное пособие / В.И. Вергасова. – М.: Юристъ2005. – 308 с.

11. Гурьева Е.В. Нотариат России: Конспект лекций / Е. В. Гурьева. – М.: Юрайт. – 2011. – 124 с.

12. Даль В.И. Толковый словарь живого русского языка. В 4 т. Т. 1 /В.И. Даль. – М.: Рипол классик. 2006. – 754 с.

13. Денисова Е.Э Нотариат в Российской Федерации / Г.Э. Денисова. - М.: Проспект- Велби, 2003. – 190 с.

14. Диева М. Г. Нотариат: Учебное пособие / М.Г. Диева. – Тамбов: ФТ БОУ ВПО «ТПУ». – 2013. – 80 с.

15. Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: Монография / Т.Г. Калисниченко. – М.: Норма: Инфра, 2012. – С. 240 с.

16. Кириллова Е.А. Нотариат: Учебное пособие / Е.А. Кириллова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017. – 115 с.

17. Настольная книга нотариуса / П.В. Крашенников Т. И. Зайцева, Б.М. Гонгало, В.В. Ярков, Е.Ю. Юшкова. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 664 с.

18. Гражданское право: Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбатова. - М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017. 115 с.

19. Граждански процесс/ Под ред. В.А. Мусина, Н.А Чегиной, Д.М. Чечота. – М.: Проспект, 1997. – 480 с.

20. Нотариат – Учебник / В. В. Ралько, Н. В. Репин, А.В. Дудаев, В.А. Фомин. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. - 214 с.

21. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. – М.: ПРИОР. – 2001. – 256 с.

22. Романовский Г.В., Романовская О.В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / Г.В. Романовский, О.В. Романовская. – СПб. - Юрид. центр. Пресс, 2004 – 442 с.

23. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Суханова. –М.: ИМФРА, 1999. – 1110 с.

24. Рыжаков А. П. Правоохранительные органы / А. П. Рыжаков. – М.: Контракт-Инфра. – 2002. – 442 с.

25. Седлова Е.В. Нотариат: Учебник и практикум / Е.В. Седлова. – М.: Юрайт, 2016. – 280 с.

26. Седова Е.В. Нотариат: Учебник и практикум для академического балаквариата / Е. В. Седова; под ред. Е.А. Чефрановой. – М.: Юрайт, 2018. – 279 с.

27. Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического нотариата / Н. В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – 377 с.

28. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Спарк, 1996. – 480 с.

29. Комментарий к Основам законодательства о нотариате / Авт. кол. И.П. Гришин, Е.Р. Борисова, Е.В. Кудрявцева; отв. ред. М.К. Треушников. – М.: Юриспруденция, 2002. – 448 с.

30. Черемных И.Т. Нотариат и нотариальное право: Учебное пособие / И. Т. Черемных. – М.: Эксмо, 2002. – 51 с.

31. Черемных Г.Г., Черемных И. Г. Нотариальное право Российской Федерации / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных; под ред. Ю.А. Дмитриева, - М.: Эксмо, 2005. – 432 с.

32. Нотариальное право: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Статус, 2017. – 576 с.

33. Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В. В. Яркова - М.: Волтерс Клувер. – 2003. - 408 с.

34. Ушаков А.П. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / А.П. Ушаков. – М.: Деловой двор, 2016. – 496 с

3. Статьи

35. Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. - № 2 (27). – С. 2-4.

36. Богачев А.В. Судебный контроль как гарантия нотариальной деятельности // Евразийский юридический журнал. – 2014. - № 8 (75). – С. 203 – 205.

37. Бугрей Л.Я., Тарбагаева Е.Б. Некоторые аспекты контроля над нотариусом и нотариальной деятельностью // Нотариус, 2000. - % 5 (25). – С. 37.

38. Виноградов Е.В., Виноградов П.А. Контроль за деятельностью нотариусов // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2012. - № 5. – С. 22 – 26.

39. Галушкин А.А., Максимова М.В., Шелунцева М.В. Современная трактовка субъектов нотариальной деятельности Российской Федерации // Правовая инициатива. – 2013. - № 4. - 38 – 46.

40. Герасимов А.В., Надтачев П.П. Роль нотариата в современном гражданском процессе // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2014. - № 12. – С. 276 – 280.

41. Головко В.В. Понятие и назначение юрисдикции по российскому праву // Государство и право. – 2007. № 3. – С. 20 -25.

42. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав администраций и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. – 2016. - № 1. – С. 74 – 79.

43. Жуйков В.М. Нотариат как институт превентивного правосудия: понятие и сущность // Российская юстиция. – 1998. - № 6 - 7.

44. Интервью С Е. Н. Клячиным, президентом Федеральной нотариальной палаты // Законодательство. – 2003. - № 10. – 27 – 41.

45. Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 11 (302). – Выпуск 36. – С. 39 – 43.

46. Кулишова Р. Т. Специфика правовой природы нотариата в Российской Федерации // Нотариат. – 2016. - № 7. – С. 3 – 7.

47. Купцова О.В. Нотариат как субъект юридической помощи в Российской Федерации // Социосфера. – 2014. - № 1. – С. 127 – 129.

48. Невзгодина Е.Л. Нотариальная, приравненная к ней формы доверенности и последствия ее несоблюдения // Вестник Омского университета. – 2008. - № 3. – С. 167 – 174.

49. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 2000. – С. 68 – 74.

50. Романовская О.В. Гарантии нотариальной деятельности // Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. – Пенза: ИНЦ ПГУ, - 2007. - Выпуск 4. – С. 223 – 228.

51. Романовская О.В. Проблемы развития нотариата в Российской Федерации // Современное право. – 2008. № 7. – С. 73 – 77.

52. Романовская О.В. Гарантии нотариальной деятельности // Правовая практика государства: теория, история, практика. – Пенза: НИЦ, ПГУ, 2012. – Выпуск 4. – С. 223 – 228.

53. Сафронова А.А. Актуальные проблемы удостоверения завещания органами правомочными совершать нотариальные действия // Нотариус. – 2015. – С. 32 – 34.

54. Сидоренко Т. Г. К проблемам законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в Российской Федерации // Научный журнал КубГАУ. 2015. - № 105 (01). – С. 981 – 999.

55. Смольников Д.И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе // Нотариус. – 2012. - № 2. – С. 2 – 6.

56. Ткаченко М.В. Судебный контроль над нотариальной деятельностью // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 2. – С. 228 – 300.

57. Турбагаева Е.Б. Проблема судебного контроля над должностью нотариуса // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2002. - № 5. – С. 151 – 158.

58. Черемных Г.Г. Быть или не быть нотариату в России // Нотариус. - 2004. - № 3. – С. 2 – 21.

59. Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. – 2016. - № 4 (33). – С. 132 – 134.

60. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат России: проблема соответствия // Законодательство. – 2002. - № 11. – С. 17 – 24.

61. Яров В.В. От бюрократического нотариата к активному нотариату (актуальные проблемы нотариата) // Нотариат, государственная власть и гражданское общество. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - М.: ФРПК. – 2007. – С. 109 – 116.

62. Ярошенко Т. В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. – 2013. – Выпуск 9. – С 81 – 87.

Черемных Г.Г., Черемных И. Г. Нотариальное право Российской Федерации / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. – М.: Эксмо, 2005. – С. 3. ↑
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 Т. Т. 1 / В. И. Даль. – М.: АСТ.Рипол Классик. – 2006.- 754. ↑
Смольников Д.И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе // Нотариус. – 2012. - № 2. – С. 2 - 6. ↑
Российская юридическая энциклопедия / под ред. А. Я. Суханова. М.: ИМФРА –М, 1999. – 1110 с. ↑
Романовский Г. Б., Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития (адвокатура и нотариат) / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. – СПб: Юрид. центр Пресс, 2004. - 442 с. ↑
Гражданский процесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Спарк. – 1996. – С. 431. ↑
Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации» // Вестник Омской юридической академии. – 2016. - № 4 (33). – С. 133. ↑
Настольная книга нотариуса: учеб. метод. пособие. Т. 1 / Б.М. Гонгало и др. - М.: БЕК, 2003. - 602 с. ↑
Головко В.В. Понятие и назначение юрисдикции по российскому праву // Государство и право. – 2007. - № 3. – С. 23. ↑
Головко В. В. Понятие и назначение юрисдикции по российскому праву // Государство и право. – 2007. - С. 25. ↑
Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации //Вестник Омской юридической академии. – 2016. - № 4 (33). - С. 134. ↑
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы / А. П. Рыжаков. – М.: Контракт: Инфра-М, 2002. - С. 27 – 28. ↑
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы / А. П. Рыжаков. – М.: Контракт: Инфра-М, 2002. - С. 25. ↑
Черемных И.Г. Нотариат и нотариальное право России: Учебное пособие / под ред. И. Г. Черемных. – М.: Эксмо, 2007. – С. 51. . ↑
Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: понятие и сущность // Российская юстиция. – 1998. - № 6 – 7. - С. 33. ↑
Смольников Д. И. Проблемы реформирования российского нотариата на современном этапе // Нотариус. – 2012. - № 2. – С. 2 – 6. ↑
Сучкова В. Н. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – С. 33 – 36. ↑
Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. - 2016. - № 4 (33). - С. 134. ↑
Сучкова В.Н. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н. В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. - С. 33 – 36. . ↑
Калиниченко Т.Г. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц // Нотариус. – 2008. № 1. – С. 8 -16. ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (с изм. и доп. от 08.01.2019 г.) // Ведомости Съезда нар. Депутатов РСФСР. 1993. 11 марта. № 19. Ст. 357. ↑
Диева М.Г. Нотариат: Учебное пособие / М. Г. Диева. – Тамбов: ФГБОУ «ТГТУ», 2013. - С. 4 ↑
Кириллова Е.А. Нотариат: Учебное пособие /Е.А. Кириллова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. - 115 с. ↑
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат: Курс лекций / Ю.Н. Власов, В.В. Калинин. - М.: Юрайт-Издат, 2002. - С. 11. ↑
Сучкова В. Н. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н. В. Сучкова. – М.: Юрайт. – 2016. – С. 36 – 39. ↑
Седлова Е.В. Нотариат: Учебник и практикум / Е.В. Седлова. – М.: Юрайт. – 2015. – 280 с. ↑
Кулишова Р. Т. Специфика правовой природы нотариата в Российской Федерации // Нотариус. - 2016. - № 7. – С. 3 -7. ↑
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации / Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных; под. Ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2006. – 714 с. ↑
Ярков В.В. Нотариальное право: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Статус. – 2017. – 576 с. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического нотариата / Н. В. Сучкова. – М.: Юрайт, - 2016. – С. 33 – 36. ↑
Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер. - 2003. - С. 55, 62 – 67. ↑
Комментарий к Основам законодательства о нотариате / Авт. кол. И. П. Гришин, Е. А. Борисова, Е. В. Кудрявцева; отв. ред. М. К. Треушников. – М.: Юриспруденция, 2002. - С. 7. ↑
Гурьева Е.В. Нотариат России, Конспект лекций / Е. В. Гурьева. – М.: Юрайт, - 2011. – С. 10. ↑
Вергасова В.И. Нотариат в России: Учебное пособие / В. И. Вергасова. - М.: Юристъ, 2005. - С. 64. ↑
Денисова Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Г. Э. Денисова. М.: Проспект: Верби, 2003. – С. 6 -9. ↑
Купцова О.В. Нотариат как субъект юридической помощи в Российской Федерации // Социосфера. – 2014. - № 1. – С. 127 – 129. ↑
Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариус. – 2016. - № 3 - С. 3 – 7. ↑
Яров В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариата) // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (15 – 16 февраля 2007 г. г. Москва). – М.: ФРПК, 2007. – С. 110. ↑
Герасимов А. В., Надтачаев П. П. Роль нотариата в современном гражданском процессе // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2014. - № 12. – С. 276. ↑
Кириллова Е. А. Нотариат: Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под ред. Р.А. Курбатова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017. – 115 с. ↑
Нотариат: Учебное пособие / под ред. Р.А. Курбанова. - М.: РЭУ им. Плеханова, 2017. – С. 35. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат: учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – 337 с. ↑
Гражданское право: Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 115 с. ↑
Кириллова Е.А. Нотариат. Учебное пособие / Е.А. Кириллова; под ред. Р.А. Курбанова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – С. 39. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – С. 39 – 55. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат – Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2016. - С. 33 – 55. ↑
Гражданское право – Учебно-методическое пособие / Т.Э. Зульфугарадзе , Р.А. Курбанов, Н.В. Сечникова и др. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 115 с. ↑
Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный)/ А. А. Ушаков. – М.: Деловой двор, - 2016. - 496 с. ↑
Кириллова Е.А. Нотариат: Учебное пособие / Е.А. Кириллова. – М.: РЭУ им. Плеханова. – 2017. - 115 с. ↑
Нотариат: Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. – М.: РЭУ им. Плеханова, 2017. – С. 38. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт. – 2016. – С. 33 – 55. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат для академического балаквариата / Н.В. Сучкова, - М.: Юрайт, 2016 – С 39 – 55. ↑
Кириллова Е.А. Нотариат: Учебное пособие / Е.А. Кириллова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2017. – 115 с. ↑
Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специально уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. – 74 – 79. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – С. 39 -55. ↑
Ярошенко Т.В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. – 2013. – Выпуск. 9. - С. 81 – 87. ↑
Галушкин А.А., Максимова М.И., Шелунцева М.В. Современная трактовка субъектов нотариальной деятельности Российской Федерации // Правовая инициатива. – 2013. - № 4. ↑
Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) / А.А. Ушаков. – М.: Деловой двор. – 2016. – 496 с. ↑
Галушкин А.А., Максимова М.И., Шелунцева М.В. Современная трактовка субъектов нотариальной деятельности в Российской Федерации // Правовая инициатива. - 2013. - № 4. - С. 37 – 48. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: Юрайт, 2016. – 377 с. ↑
Невзгодина Е.Л. Нотариальная, приравненная к ней формы доверенности и последствия их несоблюдения // Вестник Омского университета. – 2008. - № 3. – С. 167 – 174. ↑
Сафонова А.А. Актуальные проблемы удостоверения завещания органами, правомочными совершать нотариальные действия // Нотариус. – 2015. С. 32 – 324. ↑
Ярошенко Т. В. Нотариат Российской Федерации актуальные проблемы // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - 2013. - Выпуск 9. – С. 81 – 87. ↑
Нотариат: Учебное пособие / Е.В. Кириллова; под ред. В.А. Курбанова. – 2017. – С. 14. ↑
Гражданское право: Учебно-методическое пособие / Под ред. Р.А. Курбанова. – М.: 2016. – С. 96. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская / М.: ПРИОР, 2001. – 256 с. ↑
Кирилова Е.А. Нотариат: Учебное пособие / Е.А. Кириллова; под ред. Р.А. Курбанова. – М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. - С. 42. ↑
Сидоренко Т.Г. К проблемам законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Научный журнал КубГАУ. – 2015. - № 105 (01). С. 981 – 999. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О. В. Романовская. - М.: ПРИОР, 2001. – 256 с. ↑
Нотариат: Учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 214 с. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. – М.: ПРИОР. – 2001. – 256 с. ↑
Романовская О.В. Гарантии нотариальной деятельности // Правовая политика государства: теория. Сборник научных статей история. – Пенза: НИЦ ПГУ, Выпуск 4. – С. 223 -228. ↑
Романовская О.В. Гарантии нотариальной деятельности //Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. Пенза: НИЦ ПГУ, 2007, Выпуск 4 – С. 223 – 228. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. – М.: ПРИОР, 2001. – 256 с. ↑
Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов // Евразийская адвокатура. – 2017. - № 2 (27). – С. 2. ↑
Комментарий К Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. В. Н. Аргунова. – М.: Спарк, 2016. – 496 с. ↑
Нотариат – Учебник / В.В. Ралько, Н.В. репин, А.В. Дудаев, В. А. Фомин. – М.: ЮСТИЦИЯ. – 2016. 214 с. ↑
Романовская О. В. Гарантии нотариальной деятельности // Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. – Пенза: НИЦ, 2007. – Выпуск 4. – С. 223 – 228. ↑
Романовский Г.Б., Романовская С.В. Организация нотариата в России. – М.: ПРИОР, 2001. – 256 с. ↑
Бахрам Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрам. – М.: БЕК, 1996. – 355 с. ↑
Романовский Г.Б, Романовская О.Г. Организация нотариата В Российской Федерации / Г.Б. Романовский, О.Г. Романовская. – М.: ПРИОР, 2001. – 250 с. ↑
Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. – СПб: ЮРИ. Центр. Пресс, 2004. – 442 с. ↑
Правовые основы нотариальной деятельности / Под ред. Е. А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016 – С. 96. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - М.: ПРИОР. – 2001. – 256 с. ↑
Романовская О. В. Гарантии нотариальной деятельности // Правовая политика государства: теория, история, практика. Сборник научных статей. – Пенза: ИИЦ ПГУ, 2007. – Выпуск 4. – С. 223 – 228. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. / Организация нотариата в России. – М.: ПРИОР, 2001. - 256 с. ↑
Ткаченко М.В. Судебный контроль за нотариальной деятельностью // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. - № 3. – С. 298 – 300. ↑
Бугрей Л.Я., Тарбагаева Е.Б. Некоторые аспекты контроля над нотариатом и нотариальной деятельностью // Нотариус. - 2000. - № 5 (25). – С. 37. ↑
Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. - № 11 (302). – Выпуск 36. – С. 39 – 43. ↑
Черемных Г.Г. Быть или не быть нотариату в России? // Нотариус. – 2004. - № 3, С. 2 – 21. ↑
Седлова Е.В. Нотариат. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Е.В. Седлова; под ред. Е.А. Чефрановой. - М.: Юрайт. – 2018. – 279 с. ↑
Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в Российской Федерации // Нотариат – 2016. - № 7. – С. – 3 – 7. ↑
Виноградова Е.В., Виноградов П.А. Контроль за деятельностью нотариусов // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2012. - № 5. – С. 22 – 26. ↑
Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е. А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016. – 480 с. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат – Учебник для академического балаквариата / Н.В. Сучкова. – М.: 2016. – 377 с. ↑
Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 200. - № 1. – С. 68 – 74. ↑
Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. - № 11 (302). - Выпуск 36. - С. 39 – 43. ↑
Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. № 10 «О профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации» //Нотариальные вести. 2001. № 7. С. - 59 – 65. ↑
Куценко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. - № 11 (302). – Выпуск 36. – С. 39 – 43. ↑
Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. – 2002. - № 11. -. – С. 19. ↑
Гулябин А.В. Актуальные проблемы компетенции органов юстиции: Монография / А.В. Гулябин. – М.: Юрист. 2009. – 200 с. ↑
Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – Выпуск 36. - С. 39 -41. ↑
Н.И. Куленко Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты. – 2013. - № 11 (302). – Выпуск. – 36. – С. 39 – 43. ↑
Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. - Выпуск 36. – С. 39 -43. ↑
Итервью с Е.Н. Клячиным президентом Федеральной нотариальной палаты // Законодательство. – 2003. - № 10. – С. 12. ↑
Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. - № 11 (302) Выпуск 36. - С. 42. ↑
Ткаченко М.В. Судебный контроль над нотариальной деятельностью // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. - № 2. _ С. 228 – 300. ↑
Бегичев А. В. Судебный контроль как гарантия нотариальной деятельности //Евразийский юридический журнал. - 2014. - № 8 (75). – С. 203 – 205. ↑
Тарбагаева Е.Г. Проблемы судебного контроля над деятельностью нотариусов // Известия вузов. Правоведение. – 2009. - № 5. – С. 150 – 158. ↑
Комментарий к основам законодательства Российской Федерации / Под ред. В.Н Аргунова. - М.: 2016. – 496 с. ↑
Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие / П.В. Крашенников, Т.И. Зайцева, Б.М. Гонгало, В.В. Ярков, Е.Ю.Юшкова. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – С. 139 – 140. ↑
Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. - № 11. - Вып. 36. – С. 39 – 43. ↑
Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М.: Проспект, 1997. С. 319. ↑
Черемных Г.Г. Быть или не быть нотариату в России? // Нотариус. – 2004. - № 3, С. 2 – 21. ↑
Н.И. Куленко. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. - № 10. – Выпуск 36. – С. 39 – 43. ↑