Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования объясняется, прежде всего, тем, что для нашего общества, которое осуществило переход от одного уклада жизни к другому, разрушить старое оказалось значительно легче, чем создавать новое. Как говорил Руссо, «раз уж нет надежды, сделать человека добродетельным, воспрепятствуем ему, по крайней мере, стать злодеем».

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях, предоставленных ему Конституцией или законом. Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Решения и деяния должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повлекшие за собой нарушения закона или превышения полномочий, а также ущемление права граждан, могут быть обжалованы в суд. Эффективно действующая судебная власть может быть только при условии, что законы будут отвечать реалиям дня.

К сожалению, правовое регулирование общественных отношений в области гражданского права на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Происходящие в общественной жизни изменения требуют фундаментального исследования проблем гражданской правоспособности и дееспособности.

Степень разработанности проблемы. Многие теоретические и практические вопросы правоспособности и дееспособности физических лиц подробно рассматриваются в трудах ученых и юристов, представителей гражданско-процессуальной науки (С.Н. Абрамова, М.А. Викута, Р.Е. Гукасяна, М.А. Гуревича, Н.Б. Зейдера, А.А. Мельникова, М.П. Ринга, Я.А. Розенберга, А.К. Сергуна, Д.М. Чечот, Н.А. Чечиной, М.С. Шакаряна, В.Н. Щеглова и другие), гражданско-правовой и других наук (С.Н. Братусь, Н.В. Журавлева, Ю.Я. Вольдмана, О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский, О.А. Красавчикова, В.А. Кучинский, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, Е.А. Флейшиц и др.).

Однако актуальность темы предполагает необходимость ее дальнейшей разработки.

Объект исследования: правовые нормы о правоспособности и дееспособности физических лиц

Предмет исследования: понятие и содержание правоспособности и дееспособности граждан.

Цель исследования всестороннее изучение таких правовых категорий, как гражданская правоспособность и дееспособность.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты понятия гражданской правоспособности.

2. Рассмотреть содержание гражданской правоспособности.

3. Изучить теоретические аспекты понятия дееспособности граждан.

4. Рассмотреть содержание гражданской дееспособности.

В работе применялись следующие методы исследования: теоретический анализ нормативно-правовых актов, научной литературы; анализ состояния проблемы в практике; сравнительный анализ

Практическая значимость данной работы определяется тем, что содержащиеся в исследовании теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для учебного процесса юридических учебных заведений, в научных исследованиях при дальнейшей разработке данной проблемы.

Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложение.

ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

1.1. Понятие и сущность правоспособности граждан

Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Как субъекты гражданского права граждане обладают правоспособностью и дееспособностью.

Вопрос гражданской правоспособности имеет, и всегда имел большое практическое значение, т.к. он тесно связан с правом на судебную защиту и является одной из необходимых предпосылок данного права.

Чтобы лучше осмыслить значение этой правовой категории рассмотрим, как решался этот вопрос в дореволюционном законодательстве России и учеными правоведами того времени. Многое из того, что было выработано отечественной научной интеллигенцией того периода с учетом мирового опыта, было несправедливо забыто.

Ученые-процессуалисты, середины XIX начала XX века, опирались в своих работах на общие теоретические исследования. Поэтому логичней начать освещение вопроса с того, как он был разработан в общей теории права.

По мнению Н.М.Коркунова, юридические отношения возможны только между людьми. Правоспособность он определяет, как способность быть субъектом юридических отношений.

Он критикует немецкого ученого Беккера за высказанное тем мнение, что и животные могут быть субъектами юридических отношений. Беккер ссылается на завещание, в котором определенное имущество и денежная сумма были оставлены хозяином для содержания собаки. Собака в этом случае, по мнению Беккера, является собственником имущества. Здесь, разумеется, нельзя не согласиться с Н.М.Коркуновым. В отличие от рабовладельческого строя, когда рабы ставились в один ряд с вещами, признаваясь объектами права, а, следовательно, и были неправоспособными.

О.А. Красавчиков отмечает, что правоспособность выступает в виде общей основы, определяющей характер и объем прав, которые могут находиться в обладании данного субъекта^[1].

Л.Ю. Грудцына считает, что правоспособность как субъективное право нельзя смешивать с конкретными субъективными правами, возникшими в результате ее реализации, в соответствии с законом и на основании конкретных юридических фактов. Эти конкретные субъективные права именуют правомочиями^[2].

Другое дело, как отмечали правоведы того времени, что объем правоспособности у разных субъектов права неодинаков – более или менее ограниченный. Думается, с этим утверждением можно согласиться. Оно подходит и применительно к нашему времени. Основания для ограничения правоспособности были весьма разнообразны и разнохарактерны.

Для лучшего понимания проблемы можно привести классификацию, данную Н.М.Коркуновым^[3].

Во-первых, это естественные ограничения. Под ними понимаются ограничения, установленные по поводу естественных различий субъекта: пол, физическое уродство, цвет кожи, возраст и т.д. Например, лица моложе 16 лет не могли иметь должностей на государственной службе, женщины вообще лишались политических прав и т.д.

Во-вторых, общественные ограничения. Они обусловлены различием общественного положения: сословие, вероисповедание. Например, монашествующие не могли содержать питейных заведений и т.д.

В-третьих, ограничения несовместимости, обусловленные невозможностью быть одновременно субъектом известных юридических отношений. Например, лицо, состоящее в браке, не может снова вступить в брак; лицо, занимающее высшие государственные должности, не может находиться на частной службе.

В-четвертых, ограничения карательные. Они являются последствиями судебного приговора. На рубеже XIX-XX веков было общепризнано то, что общая правоспособность начинается с рождения и заканчивается со смертью гражданина. За не родившимися еще младенцами, находящимися в чреве матери, признавались некоторые права условно (если младенец родится живым). Правоспособность физических лиц прекращалась с момента смерти или с момента объявления лица умершим в установленном законом порядке.

В истории юридической литературы проявилась разнохарактерность подходов авторов к определению гражданской правоспособности, а она стала рассматриваться как определенное качество (или свойство) присущее гражданину.

Гражданская правоспособность в ст. 17 и 18 Гражданского кодекса Российской Федерации^[4] определяется, как способность иметь гражданские права и нести обязанности, признается за всеми гражданами в равной мере, возникает в момент рождения и прекращается со смертью.

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право и обязанности из предусмотренных или допускаемых законом^[5].

Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью^[6]. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

В правовой теории и на практике различают три основных вида правоспособности: общую, отраслевую и специальную.

Общая правоспособность – это способность любого лица быть субъектом права как такового, вообще. Она признается государством за лицами с момента их рождения.

Отраслевая правоспособность означает юридическую способность быть субъектом той или иной отрасли права. В каждой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы.

Специальная правоспособность выступает, как способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов). Возникновение специальной правоспособности всегда обуславливается требованием выполнения особых условий. Например, для того, чтобы стать судьей по российскому законодательству и быть участником соответствующих правоотношений требуется не только иметь высшее юридическое образование, определенный практический опыт, но и быть в возрасте не моложе 25 лет. Для того чтобы быть избранным на должность Президента РФ требуется, согласно Конституции РФ, быть не моложе 35 лет и постоянно проживать на территории РФ не менее 10 лет (ст. 81, правоспособность).

Необходимо отметить, что правоспособность выражается не только как способность к приобретению прав и обязанностей, но и как способность к обладанию приобретенными правами и обязанностями.

В качестве аргумента, подтверждающего правоту данных слов, можно привести такой пример. Гражданин, заявивший иск в суде и самостоятельно защищавший свои права, в момент рассмотрения дела заболевает психическим расстройством, и суд признает его недееспособным. Но даже в этом случае гражданин будет продолжать обладать правами истца. Необходимо отметить, что правоспособность является предпосылкой обладания не абстрактными правами и обязанностями, а конкретными субъективными гражданскими процессуальными правами и обязанностями. Из этого следует, что правоспособность гражданина как особое свойство, качество, должно возникнуть, появиться у гражданина еще задолго до того, как он становится обладателем конкретных субъективных гражданских процессуальных прав и обязанностей. Поэтому законодатель мудро предусмотрел момент приобретения субъектами права гражданской процессуальной правоспособности. Для граждан гражданская процессуальная правоспособность наступает с момента рождения, а для организаций – с момента их регистрации.

Правоспособность лишь общим, неконкретизированным образом указывает на субъективное право, которое может приобрести сам гражданин. Неконкретизированность указывания на субъективное право объясняется тем, что субъекты права (граждане и организации) не равны между собой, если один гражданин может быть субъектом различных отраслей права, участвовать в гражданском процессе в различных качествах, то другой за всю свою жизнь не будет иметь никакого отношения к суду.

Таким образом, правоспособность относится как к правообладанию вообще, так и к правообладанию в частности, т.е. к способности иметь конкретные гражданские процессуальные права и процессуальные обязанности. При кажущемся внешнем различии два этих момента не противоречат один другому, а неразрывно диалектически связаны между собой.

Правоспособность, как способность к обладанию правами и обязанностями вообще, т.е. как абстрактная возможность правообладания, преломляясь через призму конкретных жизненных ситуаций, переходит в конкретную возможность правообладания.

В отличие от общефилософского понимания соотношения категорий «абстрактная» и «конкретная» применительно к проблеме гражданской правоспособности и правоспособности вообще эти категории неразрывно связаны между собой, иначе теряется фундаментальная цементирующая роль такой правовой категории, как гражданская правоспособность. Общефилософское понимание категории «абстрактное», т.е. как отвлеченное от действительности, неопределенное, для права вообще неприменимо.

Если в праве применяются расплывчатые, неконкретизированые формулировки, это всегда приводит к произволу и злоупотреблению. Абстрактность гражданской правоспособности, как правило, усматривается в том, что она принадлежит всем гражданам. Применяя категорию «абстрактное», для характеристики правоспособности, мы имеем ввиду относительно абстрактное, т.е. здесь берутся какие-либо категории для определения степени абстрагирования гражданской правоспособности. Разумеется, на степени абстрагирования субъективнее права менее абстракты, чем гражданская процессуальная правоспособность, т.е. во-первых, они возникли на основе гражданской процессуальной правоспособности и ею обуславливаются, и от нее производны. Во-вторых, конкретные субъективные гражданские процессуальные права значительно ближе и понятней субъекту, чем возможность иметь права.

Например, право стороны в десятидневный после вынесения решения срок обжаловать данное решение в вышестоящий суд в кассационном порядке более понятно человеку, чем закрепленная законом возможность иметь право на право обжалования решения суда.

Наряду с общей, абстрактной способностью к правообладанию правоспособность представляет собой реальную, конкретную возможность граждан к правообладанию. В этой связи уместно выделять правоспособность общую, как абстрактную возможность к приобретению прав и правоспособность конкретную, как способность обладать определенными субъективными правами, т.е. изначально за каждым субъектом права признается право максимально расширить объем своей правоспособности, но каждый субъект в течение жизни наберет свой необходимый и достаточный для него объем гражданской правоспособности. Очевидно, что один и тот же гражданин не может одновременно обладать специальной правоспособностью судьи, эксперта и прокурора.

В статье 22 Гражданского кодекса РФ отмечается, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом^[7].

Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане согласно ст. 1196 ГК пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный правовой режим^[8].

Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения.

Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1196 ГК лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный правовой режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законами РФ.

Таким образом, очевидно, что правоспособность, в силу того, что каждое лицо в течение жизни и не способно обладать всем комплексом предусмотренных законодательством прав и обязанностей, различается по объему. Она зависит от интеллекта, возраста и даже от случая (человека против его воли сделали свидетелем по гражданскому делу) и т.д.

Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.

1.2. Содержание гражданской правоспособности

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права^[9].

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо не упоминает об обязанностях^[10].

Между тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается и на способность граждан «нести обязанности». В данном случае уделяется внимание главному в содержании правоспособности – правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует^[11].

Например, говорится о праве граждан «участвовать в обязательствах». Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей. С несением обязанностей связано и право иметь имущество в собственности. Например, ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. определенные обязанности^[12].

Таким образом, в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п.1 ст. 17 ГК способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные (с точки зрения законодателя) права, которые могут быть у гражданина.

Такой подход продиктован желанием законодателя сделать данную норму наиболее ясной и доступной.

Между тем, в принципе, было бы вполне достаточно записать в ГК, что гражданин может иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Вместе с тем неправильно было бы утверждать, что по содержанию правоспособность граждан беспредельна.

Эти пределы отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой «не запрещенной законом деятельностью» и что обладание некоторыми правами может быть прямо запрещено.

Таким образом, правоспособность физических лиц означает способность быть субъектом гражданских прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.

ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Понятие и сущность дееспособности граждан

Дееспособность гражданина наступает по достижении определенного, установленного законом возраста.

Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и.т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).

В Римском праве дееспособными признавались только физические лица, поскольку возможность самостоятельной воли у юридического лица отрицалась. Для определения уровня дееспособности принимались во внимание следующие свойства и отношения физического лица:

1. Пол – до эпохи Юстиниана женщины стояли под пожизненной опекой членов родительской семьи или мужа;

2. Возраст – различалось четыре ступени дееспособности.

От рождения и до семи лет за лицами закреплялось неспособность к совершению юридических сделок и невменяемость деликтов. От семи лет до возраста половой зрелости за лицами признавалась возможность заключать такие сделки, которые не могли привести к потере права или установлению обязанности. Сделки, обязывающие несовершеннолетнего, признавались действительными только при наличии согласия родителей или опекуна. С возраста половой зрелости, который для мальчиков был установлен в 14 лет, а для девочек в 12 лет, лицо признавалось дееспособным. Однако до достижения этими лицами 25 летнего возраста были предусмотрены следующие средства для защиты от обмана: а) публично обвинение обманщика, которое приводило к бесчестью виновного; б) право обращаться к куратору за проверкой выгодности сделки до момента ее заключения. При этом была предусмотрена возможность возврата к исходному состоянию участников сделки с целью защиты от злоупотреблений, как со стороны куратора, так и воспитателя, которые были назначены для заботы об интересах лиц, не достигших 25 лет.

3. Здоровье.

При этом различали:

а) телесные недостатки, обусловленные отсутствием какого-либо органа или недостаточным его функционированием. К ним были отнесены кастрация, глухота, слепота, немота, неспособность к зачатию. Физическая болезнь служила основанием для назначения патронажа, освобождения от некоторых обязанностей и для оправдания упущений;

б) душевные болезни и связанные с ней нарушения психической жизни приводили к потере дееспособности. Полностью недееспособными к совершению деликтов и сделок признавались сумасшедшие полностью лишенные рассудка, слабоумные, лица с временными нарушениями психической деятельности вследствие внезапного гнева, опьянения. Однако ограниченность, глупость, например, связанная с ограниченностью образования, юридического значения не имела и не извиняла заблуждений и упущений.

4. Расточительность.

Для признания расточителем необходимо было постановление магистра о том, что данное лицо неспособно противостоять искушениям и неразумно тратит имущество по легкомыслию или слабости характера, вследствие чего рискует оставить себя и своих близких без средств к существованию. Лицо могло быть объявлено расточителем и в завещании отца. В таких случаях ему назначался куратор. Сделкоспособность расточителя ограничивалась только приобретением имущества и заключения брака. Сделки по отчуждению имущества и завещанию были за пределами дееспособности расточителя. Деликтоспособность расточителя сохранялась в полном объеме. С прекращением расточительности дееспособность восстанавливалась распоряжением магистрата.

Согласно российскому законодательству дееспособность граждан – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, юридическая характеристика зрелости волевых качеств лица, определяющая его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права^[13].

Зрелость воли определяется в первую очередь возрастом лица, поэтому законодатель изначально резюмирует, что все граждане, достигшие определенного возраста, имеют равную дееспособность.

Отклонение уровня развития воли лица от усредненного для данного возраста, в ту или иную сторону может быть установлено в судебном порядке. В этом случае фиксируется фактическая дееспособность конкретного лица^[14].

До 6 лет ребенок признается недееспособным вследствие неразвитости психики. Его недееспособность в полном объеме восполняется действиями законного представителя.

От 6 до 14 лет дееспособность малолетних, в соответствии со ст. 28 ГК РФ, ограничивается возможностью заключать мелкие бытовые сделки на незначительные суммы, которые обычно исполняются при самом их заключении, например, покупка сладостей, мороженого. Кроме того, малолетние в этом возрасте могут заключать безвозмездные сделки, например, принимать подарки, которые не требуют нотариального удостоверения, либо государственной регистрации. Допускается распоряжение поступившими во владение такого лица средствами для определенной цели, либо по своему усмотрению с согласия законного представителя. Деликтоспособностью в этом возрасте граждане не обладают, поэтому ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.

Граждане от 14 до 18 лет отнесены к несовершеннолетним и обладают частичной дееспособностью. В ее объем входит возможность совершать любые сделки с письменного согласия законных представителей. Кроме того, в ст. 26 ГК РФ предусмотрена возможность несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять права на результаты своей интеллектуальной деятельности без согласия законных представителей. Однако распорядиться имуществом, приобретенным на собственные доходы без согласия законного представителя, несовершеннолетний не может. Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет вправе быть членом кооперативов. Деликтоспособность несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет определяется в полном объеме, а недостаточность средств на возмещение вреда компенсируется законными представителями исходя из презумпции их вины (ст. 1074 ГК РФ).

Изменение дееспособности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, возможно при следующих обстоятельствах:

1. Самостоятельная предпринимательская деятельность с согласия законного представителя, либо работа по трудовому договору – путем эмансипации при достижении шестнадцатилетнего возраста по решению органа опеки и попечительства (ст. 27 ГК РФ);

2. Вступление в брак, которое приравнивается к эмансипации. При прекращении брака полная дееспособность несовершеннолетнего может быть утрачена по решению суда вследствие признания брака недействительным (ст. 21 ГК РФ).

3. Ходатайство законного представителя об ограничении или лишении лица в возрасте от четырнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Такое ходатайство не может быть предъявлено после эмансипации или вступления в брак несовершеннолетнего. По общему правилу полная дееспособность гражданина в РФ наступает с 18 лет. Психические расстройства могут служить основанием для признания гражданина недееспособным в судебном порядке и назначения ему опекуна (ст. 29 ГК РФ). Наркомания и злоупотребление спиртными напитками гражданина, ставят его семью в тяжелое материальное положение, могут служить основанием для ограничения объема его дееспособности в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство, а он вправе совершать только мелкие бытовые сделки впредь до отпадения оснований на эти ограничения (ст. 30 ГК РФ). (Приложение 1).

Дееспособность в международном праве зависит от вида субъекта.

За государствами в международном публичном праве закреплена полная дееспособность.

Физические лица наделены полной деликтоспособностью и правом на прямой контакт с судебными и несудебными органами по защите своих прав, нарушенных внутри государства.

В международном частном праве физические лица отнесены к разряду несуверенных субъектов, дееспособность которых определяется внутренним законодательством страны пребывания.

Полная дееспособность граждан по современному законодательству иностранных государств приобретается с достижением совершеннолетия, которое наступает в 18 лет во Франции, ФРГ, Англии. В Швейцарии, Японии этот возраст составляет 20 лет. В США этот возраст в разных штатах колеблется от 18 до 21 года. Во многих странах разрешается добровольное ограничение, как права, так и дееспособности, например, отказ от вступления в брак, от предъявления иска в суд, от занятий определенной деятельностью за определенное вознаграждение.

В Российской Федерации полный или частичный отказ от дееспособности по общему правилу не допускается (ст. 22 ГК РФ). Однако введенное гл. 53 ГК РФ доверительное управление имуществом, является, по существу, добровольным ограничением дееспособности собственника на время действия договора. Этот институт отсутствует в континентальном праве. Его прообразом послужила конструкция «trust», выработанная английским правом для внешнего управления имуществом несовершеннолетнего.

2.2. Содержание дееспособности граждан

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает в себя следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять их собственными действиями.

Как было указано ранее, возможно признание несовершеннолетнего полностью дееспособным до достижения 18 лет. Для этого законодатель ввел понятие эмансипация. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным основанием полагать, что несовершеннолетний и в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, который обычно наступает по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. В статье не сказано о желании самого несовершеннолетнего, однако нет сомнений, что эмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Формулировка ст. 27 ГК дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценивать длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь ввиду, что отдельные права и обязанности, возникают исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельного оружия.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1999 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. (Например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»)^[15].

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ такое ограничение прав и свобод является допустимым^[16].

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновителя» разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения прав усыновителем^[17].

Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ.

Невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приручаться к совершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух областях дееспособности: возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.

Несовершеннолетние, не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общему правилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители, усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет – достаточно большой промежуток для становления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальной зрелости. Едва ли можно сравнивать уровень осознания совершаемых действий годовалым ребенком и тринадцатилетним подростком.

Поэтому закон предусмотрел возможность совершения малолетними определенных сделок. От 6 и до 14 лет – первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этап взросления.

В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с их согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и заключения.

Правоспособностью является способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которым гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

К таким правам в частности относятся следующие права:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской деятельностью и др.

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость.

Закон устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (Конституция РФ).

Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права – занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Ограничение правоспособности возможно при отсутствии противоправных действий лица. Например, законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Ограничение правоспособности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение, признается недействительным.

Дееспособностью является способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности, и исполнять их.

Дееспособность включает способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Различают несколько видов дееспособности:

1) полная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении 18 лет.

2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, предусмотренные законом (с согласия родителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией и др.).

3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет – характеризуется тем, что за несовершеннолетних сделки совершаются родителями, усыновителями или опекунами. В случае причинения вреда ответственность также возлагается на указанных лиц. При этом несовершеннолетние вправе совершать отдельные сделки (покупка хлеба, тетрадей, получение подарков и др.)

Развитие гражданской правоспособности и дееспособности определяется двумя взаимосвязанными и одновременно взаимоисключающими тенденциями.

Первая тенденция – это единство правоспособности или дееспособности.

Правоспособность – категория, общая для всех без исключения отраслей права. Это единство правоспособности определяется единством самого права. Единство же самого права определяется сложностью и многогранностью общественных отношений, которые объективно тяготеют к тому, чтобы быть урегулированными нормами права, так как без такой урегулированности правом не могут нормально функционировать субъекты, вступающие в эти отношения.

Законодатель практически не может волевым актом сузить содержание права (предположим, исключив из него ряд отраслей) и, следовательно, не может изъять из единого института правоспособности часть содержания, ибо внутреннее содержание права, как, следовательно, и внутреннее содержание правоспособности определяется объективными законами развития человеческого общества.

Вторая тенденция – это внутреннее разделение юридического содержания, как правоспособности, так и дееспособности.

Это разделение обусловлено наличием самостоятельных отраслей права, в силу чего общеотраслевое, социально-правовое явление, каким является правоспособность, объективно несет на себе отпечаток специфических отраслевых черт. Эти черты, в свою очередь, определяются родственностью общественных отношений, тяготеющих к определенной группе отношений. Каждая из отраслевых правоспособностей, кроме общих для всех правоспособностей признаков, обладает присущими только ей чертами, что определяется, в свою очередь, характером общественных отношений в данной группе, урегулированных правом.

Анализ правового регулирования такого сложного и богатого по содержанию и значимости правового института, какими являются гражданская правоспособность и дееспособность, показал, что, изучение данного института имеет огромное практическое значение. Это обусловлено тем, что категории гражданской правоспособности и дееспособности непосредственно связаны с конституционным правом на судебную защиту.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ)// СЗ РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// Собрание законодательства РФ. -2001.- N 49.- Ст. 4552.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г., с изм. от 13.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.)// Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.)// Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 46.- Ст. 4532.
6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)(ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Ведомости СНД и ВС РФ. -1993.- N 10.- Ст. 357.
7. Белоножкин А.Ю. К вопросу о теоретическом и практическом значении понятия гражданской правоспособности // Российская юстиция.- 2014.- N 6.- С. 10 - 13.
8. Борисов В.В. Гражданско-правовая категория правоспособности гражданина и особенности ее содержания в современном гражданском праве // Общество и право. - 2010. - N 2.- С. 71 - 76.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1 - 5 / А.В. Барков, А.В. Габов, В.Г. Голубцов и др.; под ред. Л.В. Санниковой. - М.: Статут, 2015. - 662 с.
10. Гражданское право: Учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. - Т. 1. - 511 с.
11. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало.- М.: Статут, 2016.- Т. 2. -528 с.
12. Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России:// Российская юстиция. - 2008. - №2. - С. 46.
13. Данилова Л.Я. Новеллы российского законодательства об ограничении дееспособности граждан, страдающих психическими расстройствами // Семейное и жилищное право.- 2015.- N 3. - С. 4 - 6.
14. Долинская В.В. Субъективные права, их осуществление и защита // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - N 11. - С. 3 - 14.
15. Зайцева А.М. Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - N 10. - С. 17 - 24.
16. Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения дел Верховным Судом РФ //Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2016 http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req
17. Кириченко О.В. Ограничение дееспособности гражданина в связи с психическим расстройством // Современное право.- 2014. - N 2.- С. 93 - 98.
18. Киселева Н.А., Стародубцева К.А. Влияние социальных и биологических факторов на правосубъектность физических лиц // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - N 6. - С. 8 - 14.
19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - Издание третье, перераб. и доп./Под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2011
20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (постатейный) (Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)
21. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) /отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2017. – 736с.
22. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1909. – 290 с.
23. Корякин В.М. Предпринимательское право в схемах: Учебное пособие.- М.: Проспект, 2016. – 157 с.
24. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М.: МГУ, 1958. – 295 с.
25. Настольная книга нотариуса: В 4 т. Правила совершения отдельных видов нотариальных действий /под ред. И.Г. Медведева. Том 2.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2015. -
26. Нечаева А.М. Правоспособность физических лиц //Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015.- N 1.
27. Татаров В.А. К вопросу о самостоятельности ребенка как участника гражданских правоотношений // Юрист.- 2017.- N 4.
28. Тишкевич, И. Правоспособность гражданина [Текст] /И.Тишкевич. - М.: ТК Велби, 2005. – 70 с. – ISBN 5-279-01279-3.
29. Харитонова Ю.С. Ограничение правоспособности гражданина, признанного банкротом // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2015.- N 9.
30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1996. - N 9; 1997.- N 5.
31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 04.07.1997 N 9// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.- N 9.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Копия постановления «Об установлении опеки над недееспособным Бердниковым Андреем Виргиньевичем»

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЮРЬЕВЕЦКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2016 г. № 587

г. Юрьевец

Об установлении опеки над недееспособным

Бердниковым Андреем Виргиньевичем

Рассмотрев заявление Бердниковой Тамары Васильевны, 1949 г.р., проживающей по адресу: г. Юрьевец, пер. Энгельса, д. 4, об установлении над Бердниковым Андреем Виргиньевичем опеки в связи с тем, что он Юрьевецким районным судом Ивановской области от 15.11.2009 г. лишен дееспособности и по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять обязанности гражданина РФ,

п о с т а н о в л я ю:

1. В соответствии с п.1 ст. 41 Гражданского Кодекса Российской Федерации, установить опекунство над лишенным дееспособности Бердниковым Андреем Виргиньевичем, 1972 г.р., проживающим по адресу: г. Юрьевец, пер. Энгельса, д. 4.

2. Назначить опекуном над Бердниковым Андреем Виргиньевичем - Бердникову Тамару Васильевну, 1949 г.р. совместно проживающую по адресу: г. Юрьевец, пер. Энгельса, д. 4.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ» (Реймер Д.Г.).

Глава: подпись С.В.Горбунов

1. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. - М.: МГУ, 1958. - С. 37. ↑

2. Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России:// Российская юстиция. - 2008. - №2. - С. 46. ↑

3. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1909. - С. 147. ↑

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.,ст.17,18 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

5. Киселева Н.А., Стародубцева К.А. Влияние социальных и биологических факторов на правосубъектность физических лиц // Государственная власть и местное самоуправление. -2015. -N 6. -С. 8 - 14. ↑

6. Зайцева А.М. Начало жизни человека как граница конституционной правоспособности // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - N 10.- С. 17 - 24. ↑

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.22 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// Собрание законодательства РФ.-2001.- N 49.- Ст. 4552. ↑

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.18 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

10. Борисов В.В. Гражданско-правовая категория правоспособности гражданина и особенности ее содержания в современном гражданском праве // Общество и право. - 2010. - N 2. - С. 71 - 76. ↑

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.17 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.210 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (ред. от 28.03.2017.), ст.21 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. ↑

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)(ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), ст. 43 //Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993.- N 10.- Ст. 357. ↑

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016)

    // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1996. - N 9; 1997.- N 5. ↑

16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. N 11-ФКЗ), ст.23// СЗ РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398. ↑

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 04.07.1997 N 9// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1997.- N 9. ↑