Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Права покупателя (Сущность и виды покупателей. Отличие покупателей от потребителей)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие Российской Федерации невозможно без решения одной из актуальных проблем современного общества – обеспечение населения качественными жизненными благами. Ее практическое решение является стратегическим направлением развития нашего государства: определяя во многом не только уровень реального благосостояния граждан, но и непосредственно обеспечивая необходимые условия существования каждого человека, тем самым, гарантирует социальную стабильность и национальную безопасность государства и общества в целом.

Защита прав покупателей – это сфера имущественного оборота, имеющая большое значение для страны, в которой формируются цивилизованные рыночные отношения. Правовые преобразования в России, начавшиеся в конце 1980-х - начале 1990-х годов, впервые затронули одну из самых больших групп отношений, складывающихся на рынке товаров и услуг, – отношений с участием покупателей. Переход к рыночной экономике вызвал острую необходимость в четкой правовой регламентации отношений, возникающих между покупателями и субъектами предпринимательской деятельности.

Современный уровень защиты прав покупателей в России характеризуется большим количеством нерешенных проблем как практического, так теоретического характера. Действующее законодательство, регулирующее гражданские отношения с участием покупателей, не гарантирует эффективность защиты прав покупателей на рынке товаров и услуг. В первую очередь, это касается наличия проблем в науке гражданского права и, как следствие, пробелов в законодательстве о защите прав покупателей, существенно влияющих на уровень защиты прав граждан.

Объектом исследования является комплекс общественных отношений, возникающих в сфере гражданско-правового регулирования прав покупателей, а также обеспечения законных прав и интересов иных участников рынка товаров и услуг.

Предмет исследования составляют теоретические взгляды российских правоведов на проблемы прав покупателей, закономерности развития норм действующего гражданского законодательства, судебная практика по делам о защите прав покупателей.

Цель курсовой работы состоит в комплексном исследовании теоретико-прикладных основ прав покупателей.

- раскрыть сущность и виды покупателей, рассмотреть отличие покупателей от потребителей;

- изучить роль и значение прав покупателей;

- проанализировать виды прав покупателей;

- обобщить актуальные проблемы защиты прав покупателей.

Методы исследования. Методологической основой исследования являются нормативные подходы, системный, процессный, монографический, ситуационный методы.

Эмпирической базой исследования явилась изученная судебная практика по вопросам прав покупателей^[1].

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Сущность и виды покупателей. Отличие покупателей от потребителей

Все существующие сегодня виды торгового бизнеса можно объединить одной общей чертой – существуют они лишь для обслуживания и удовлетворения определенных потребностей современного покупателя. Если владелец или продавец это не учитывает – неудача неизбежна.

Конкуренция в торговле велика, и магазины привлекают покупателей всяческими способами. Современное определение покупатель – это человек, который пришел в магазин с целью приобрести товар.

И от продавца будет зависеть: купит ли он вещь или нет, вернется ли в магазин в будущем или, наоборот, будет обходить его стороной? Иными словами, правильное взаимодействие человека, занимающегося продажами с потенциальным покупателем – это верный шаг к успеху.

Чтобы достичь с покупателем эффективного взаимодействия, недостаточно тратить много времени на изучение покупателей, их потребностей. Важнее изучить главные правила, которые должен соблюдать продавец в магазине:

Продавец должен в обязательном порядке представиться. Приятнее разговаривать, обращаясь к конкретному лицу.
Личное общение поможет определить, что нужно покупателю конкретно. Очень важно при этом оказать помощь, так как некоторые заинтересованы не столько покупкой, сколько способом приобретения. Продавец должен учитывать такие моменты и уметь удовлетворять желание.
Хороший продавец обязательно знает своих постоянных покупателей в лицо, предлагает им что-нибудь особенное. Это все очень важно и покупатель, определение которого как постоянного клиента, никогда не пойдет в другой магазин. Ведь именно в этом, он чувствует себя комфортно и уютно.
Доверие покупателей - самое важное для магазина. А оно складывается, только если покупатель доверяет продавцу, который, в свою очередь, всегда встанет на его сторону и даст дельные советы.

Кроме перечисленных правил общения, изучение покупателей подразумевает и выяснение их потребностей и желаний. Уважающий себя и марку своего магазина продавец, обязательно изучит спрос на товар, который, в итоге, потребует конечный покупатель – тот, кто совершает покупку не через посредников, а напрямую.

Самое первое взаимодействие продавца с покупателем очень важно, так как именно от этого момента зависит многое.

Исследования рынка показали, что успешные продажи очень часто зависят от правильного поведения продавца по отношению к покупателю. А оно, в свою, очередь зависит от того, умеет ли продавец быстро и правильно определить принадлежность покупателя к определенному виду.

В соответствии с современным уровнем жизни классификация покупателей выглядит следующим образом^[2]:

Потенциальные покупатели. То есть люди, регулярно посещающие торговые точки, но не решившиеся купить какой-либо товар именно у вас.
Новые покупатели. Человек пришел в магазин впервые, и задача продавца не столько в том, чтоб продать ему что-то, а сколько в том, чтоб произвести впечатление и сделать покупателя своим.
Покупатели без предпочтений. Чаще всего эта типология покупателей делает покупки без предпочтения к какому-либо конкретному магазину: по дороге на работу, домой, за компанию.
Покупатели постоянные. Это те люди, которые делают покупки только в вашем магазине. Для этого у них могут быть разные причины, и ваша задача, сделать так, чтоб постоянный покупатель оставался таким долгое время.
Лояльные покупатели – самые главные покупатели вашего магазина. Они всегда покупают только у вас, делают рекламу магазину, рассказывая о нем знакомым, родственникам и просто прохожим.

Существуют виды покупателей несколько иной направленности. То есть их различают по эмоциональной чувствительности.

Покупатель необщительный. Чаще всего это тихие и сдержанные люди. Они плохо понимают юмор и очень болезненно реагируют на различные замечания со стороны продавца.
Покупатель застенчивый. Сентиментальный человек, очень тонко чувствующий товар. Обладает несколькими отрицательными качествами: не терпит ничьих советов, так как всегда уверен в своей правоте. Отличительными чертами является постоянная нервозность и возбужденность.
Покупатель добродушный. Такие люди всегда внимательно слушают советы продавца и следуют им. Они верят всему, что слышат, иногда покупая товар из-за боязни оскорбить продавца недоверием.

Эти типы покупателей как бы основные. Но между каждой категорией есть множество покупателей, которые могут менять свое психологическое состояние: навязчивые, агрессивные, самоуверенные, подозрительные и так далее. Современная торговля также делит покупателей по возрасту и полу. Такое сегментирование покупателей в современной торговле относят к психографическому.

Любое поведение покупателя объясняется его решением о необходимости покупки. Более дорогая и большая покупка требует основательного подхода, и в принятии такого решения участвует уже не один человек. Исходя из поведенческих критерий, выделяют 4 типа покупателей^[3].

Комплексное поведение. О таком поведении заходит речь в случаях покупок очень дорогих товаров. Такие покупки делаются редко и требуют особого решения. Как правило, покупатель не имеет достаточной информации о товаре и ему требуются дополнительные сведения. Производители понимают это и разрабатывают специальные стратегии ознакомления с информацией через средства печати и телевидения.
Поведение потребительское, призванное сглаживать диссонанс. Частенько, процесс покупки основан на высоком вовлечении потребителя. И он, заинтересованный в ней, не всегда видит разницу между производителями и качеством вещи. Это поведение, отличающее основные типы покупателей, подразумевает долгие походы по магазинам с целью сравнения товаров. В итоге, купит он быстро, но будет испытывать чувство неудовлетворенности, если заметит какие-то недостатки или услышит отрицательные отзывы. Но теперь он будет внимательно искать информацию, которая оправдает его выбор.
Привычное поведение – это психологические типы покупателей, покупающие товары с низкой степенью вовлечения, например, соли или спичек. В этом случае не нужна никакая дополнительная информация, не надо сравнивать товар разных производителей и принимать решения. Играет роль реклама, которую производители используют для своего товара.
Поведение покупателей, нацеленное на широкий выбор товаров, характеризует низкую степень вовлеченности покупателей, но, при этом, существует большая разница между производителями и марками товаров. Как пример, можно использовать краску для волос. Целевой покупатель испытывает желание попробовать разные марки не из-за неудовольствия качеством, а из-за желания попробовать что-то новое. Эти четыре типа покупателей являются основными на данный момент.

Потребитель – это субъект, который осуществляет покупки товаров и услуг для собственного потребления на регулярной основе. Эта регулярность может быть разной (ежедневные покупки, раз в неделю, раз в месяц, раз в год, каждый сезон, время от времени, и т.д.), но чтобы применить термин “потребитель” она должна иметь место^[4].

Чаще всего потребителями выступают люди, но в отдельных случаях могут выступать и юридические лица. Важно, что обязательная цель покупки для потребителя – это именно потребление, то есть, использование для собственных нужд, для нужд своих родственников или других людей, в крайнем случае – для подарка кому-то, чтобы тот человек использовал покупку для своих нужд. Если человек покупает что-то, например, для перепродажи, то это уже не потребитель, даже если такие покупки совершаются регулярно.

Наверняка вы слышали такие понятия как “конечный потребитель” и “потребительский спрос”.

Конечный потребитель – это тот человек, который использует для своих нужд товар, прошедший определенную цепочку от производителя через торговых агентов и продавцов – так часто происходит в условиях рыночной экономики.

Потребительский спрос – это желание конечных потребителей использовать те или товары и услуги.

Потребитель – это важнейшее понятие в экономике, это одна из социальных ролей человека. От потребительского спроса в огромной степени зависит экономическое развитие определенных отраслей производства товаров и услуг и всей экономики страны в целом. Потребительский спрос – это двигатель любой экономической системы.

Исходя из важности потребителей для экономики, государство старается всячески защищать их на законодательном уровне: как вы знаете, в каждой стране существует Закон о защите прав потребителей и немало других схожих нормативных актов.

Между понятиями “потребитель” и “покупатель” есть много общего, однако, есть и определенные отличия. Давайте кратко рассмотрим сходства и разницу.

Главное сходство состоит в том, что и потребители, и покупатели совершают покупки, являются важными субъектами как для бизнеса, так и для экономики страны в целом.

В большинстве случаев потребитель выступает и в качестве покупателя, а вот покупатель в качестве потребителя не всегда.

Важнейшая задача для любого представителя бизнеса – превратить каждого покупателя своей продукции в ее потребителя, то есть того, кто будет осуществлять покупки на регулярной основе и использовать.

А главная разница между потребителем и покупателем заключается в экономическом и юридическом смысле этих понятий – он разный. Как я уже писал, потребитель – это социально-экономический статус, а покупатель – юридический. Главная роль потребителя – обеспечивать спрос на товары и услуги, а покупателя – выступать стороной сделки.

Также отличие между потребителем и покупателем состоит в целях совершения покупки: потребитель совершает ее только для потребления, а покупатель – может совершать как для потребления, так и для перепродажи.

В любом случае, и потребитель, и покупатель выступают значимыми для государства субъектами, поэтому их права всегда имеют достаточную степень защиты на законодательном уровне^[5].

Таким образом, покупатель – это одна из сторон любой сделки купли-продажи (вторая сторона этой сделки – продавец). То есть, это физическое или юридическое лицо, которое совершило покупку, независимо от того, регулярно происходят такие покупки или нет, и независимо от целей этой покупки.

Также лицо выступает покупателем, независимо от того, оформлена ли сделка купли-продажи как-то документально, или нет. То есть, как вы понимаете, человек, который купил яблоки на рынке – уже покупатель.

Покупатель осуществляет покупку товара не обязательно для личных нужд, целью может быть, например, и использование в бизнесе или перепродажа. То есть, один и тот же человек может выступать и покупателем, и продавцом одного и того же товара.

2. Особенности прав покупателей

2.1. Роль и значение прав покупателей

Необходимость защиты прав потребителей возникает с развитием массового индустриального производства товаров и массовой торговли, когда отношения между производителем, продавцом и покупателем становятся сложными и обезличенными.

Движение потребителей в защиту своих прав возникло на рубеже XIX и XX веков в США. В 1890 г. в Нью-Йорке была основана Лига покупателей. Важнейшей задачей этой организации стала своего рода «общественная аккредитация» потребительской продукции. Фирмы-производители качественных товаров заносились в «белый» список и получали право прикреплять к своим товарам специальный ярлык или этикетку – «лейбл»^[6]. Впрочем, идея «лейбла», привлекающего внимание к товару и фирме-производителю, быстро оказалась «перехвачена» бизнесом, оценившим преимущества такой рекламы. Общественная инициатива нашла отклик у Президента США Теодора Рузвельта, рекомендовавшего в своем Послании Конгрессу 1905 г. принять закон, «который... защищал бы интересы честных промышленников и коммерсантов, а также способствовал бы охране здоровья потребителей.

Движение потребителей в США получило новый импульс развития в условиях послевоенного потребительского бума. В начале 1960-х гг. это движение, возглавляемое известным общественным деятелем Ральфом Нейдером, обрело признание на высшем государственном уровне^[7].

Президент США Д.Ф. Кеннеди 15 марта 1962 г. в своем специальном Послании Конгрессу США сформулировал четыре базовых права потребителей: право на безопасность, право на информацию, право выбора и право быть выслушанным. Позднее к ним добавились еще два права: право на возмещение ущерба и право на потребительское просвещение. Со временем идея прав потребителей получила признание не только на внутригосударственном, но и на международном уровне.

В 1960 г. союзы потребителей США, Великобритании, Бельгии, Нидерландов и Австрии создали Международную организацию союзов потребителей. Но наиболее интенсивным и эффективным международное сотрудничество в сфере защиты прав потребителей стало в рамках процесса европейской межгосударственной интеграции от Европейских сообществ к Европейскому союзу, где ведущую роль играла именно экономическая интеграция с целью создания единого экономического пространства. Уже в 1961 г. в работе Комиссии Европейских сообществ приняли участие представители национальных объединений потребителей, а в 1973 г. в рамках комиссии ЕЭС был создан Консультативный комитет по защите прав потребителей. В 1975 г. появилась первая специальная Программа действий по защите прав потребителей для Европы. Примечательно, что положение о защите прав потребителей включено в текст Хартии Европейского Союза об основных правах (ст. 38)^[8].

9 апреля 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей. Новая редакция этого документа была утверждена в ноябре 2015 г. А день первого публичного провозглашения прав потребителя (15 марта) стал официально отмечаться как Всемирный день защиты прав потребителей с 1983 г.

Последнее время развитие информационных технологий, активизация дистанционной и трансграничной торговли вызвали к жизни еще одно направление межгосударственного сотрудничества в рассматриваемой сфере – формирование международных сетей защиты прав потребителей, объединяющих профильные ведомства и центры по защите потребителей различных государств^[9].

На основе названных Руководящих принципов ООН Международная организация союзов потребителей сформулировала восемь основных прав потребителей. К их числу относятся:

1) право на удовлетворение основных нужд – право на основные товары и услуги, обеспечивающие выживание, на адекватную среду, пищу, одежду, кров, санитарные условия, здравоохранение, образование;

2) право на безопасность – право быть защищенным от продуктов, производственных процессов и услуг, опасных для здоровья и жизни;

3) право на информированность – право получать сведения, необходимые для того, чтобы делать обоснованный выбор;

4) право выбора – право иметь доступ к разнообразию товаров и услуг, продаваемых по конкурентным ценам, а в случае монопольной торговли – иметь при справедливой цене гарантию удовлетворительного качества;

5) право быть выслушанным – право потребителя отстаивать свои интересы и побуждать правительственные и другие органы, осуществляющие государственную политику, принимать эти интересы к полному и сочувственному рассмотрению при формулировании и осуществлении экономических и иных аспектов политики;

6) право на возмещение – право на удовлетворение обоснованных претензий;

7) право на потребительское просвещение – право приобретать знания и навыки, позволяющие потребителю постоянно, в течение всей жизни повышать грамотность по части отстаивания своих потребительских прав;

8) право на здоровую окружающую среду – право на физическое окружение, способное повышать качество жизни.

Возникновение в нашей стране движения потребителей и законодательства о защите прав потребителей тесно связано с формированием частного сектора отечественной экономики в конце 1980-х – начале 1990-х гг. Первая правозащитная организация потребителей в нашей стране – Ленинградский клуб потребителей – появилась в сентябре 1988 г. Затем в декабре 1989 г. была создана Федерация обществ потребителей СССР, а в декабре 1990 г. – Союз потребителей России, существующий и поныне.

22 мая 1991 г. был принят Закон СССР «О защите прав потребителей»^[10]. Позднее аналогичные законы были приняты в странах СНГ, первой из которых стала Украина, а второй – Россия^[11]. Таким образом, одним из первых законов «новой России» стал Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ) (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»^[12]), который и в настоящее время остается одним из важнейших правовых актов российского потребительского законодательства. Данный закон прямо или косвенно признает следующие права потребителей в России: право на просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3); право на безопасность товара (работы, услуги) (ст. 7); право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) (ст. 8), и в косвенной форме – право на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества (ст. 4), право на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуг), как имущественного, так и морального (ст. 14, 15), право на защиту своих прав и законных интересов (ст. 17-391 ), право на объединение (ст. 45).

Одним из важнейших элементов защиты прав потребителей в России, предусмотренных названным законом, является защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, осуществляемая как органами государственного надзора и местного самоуправления, так и обществами защиты прав потребителей, их ассоциациями и союзами. В случае удовлетворения подобного иска суд обязывает правонарушителя довести судебное решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом. А установленные судом факты нарушения ответчиком прав и законных интересов неопределенного круга потребителей приобретают преюдициальное значение при рассмотрении судебных исков конкретных потребителей к таким лицам. Одновременно с удовлетворением иска о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, предъявленного органами местного самоуправления или общественными объединениями потребителей^[13].

Актуальные вопросы применения судами законодательства о защите прав потребителей освещались в тематических обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в частности, в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел (утвержден 1 февраля 2012 г.), в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан (утвержден 30 января 2013 г.), в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств (утвержден 22 мая 2013 г.), а также в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утвержден 22 июня 2016 г., с изменениями от 26 апреля 2017 г.).

В настоящее время положения названного закона необходимо рассматривать с учетом положений принятого позже ГК РФ^[14], нормы которого обладают по отношению к нему высшей юридической силой. См. также (их ассоциациями и союзами) суд принимает решение о компенсации таким истцам судебных издержек и иных связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Несмотря на всю важность механизма защиты прав потребителей органами государственной власти и местного самоуправления, можно утверждать, что весьма существенную роль в этом деле играют общественные объединения потребителей (общества защиты прав потребителей).

В России создаются и действуют общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) различного уровня: местного, регионального, межрегионального, а также общероссийского и международного, самыми известными из которых являются: Союз потребителей России (СПРОС), Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП), Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» и др.

При этом все многообразие потребительских интересов и разнообразие сфер экономических отношений, в которых эти интересы осуществляются, приводят к тому, что наряду с универсальными обществами защиты прав потребителей возникают и специализированные потребительские организации, действующие в той или иной конкретной сфере экономических отношений: Общество защиты прав потребителей образовательных услуг, Лига защиты прав пациентов и другие общественные объединения по защите прав граждан в сфере охраны здоровья1, Союз потребителей финансовых услуг (финпотребсоюз) и др. В сфере финансового рынка, помимо последней из названных организаций, действуют также Всероссийская общественная организация по защите прав вкладчиков, акционеров и инвесторов «Вкладчики России», Общероссийская общественная организация «Ассоциация Частных Инвесторов», Общероссийская общественная организация «Союз заемщиков и вкладчиков России» и др^[15]. Особый интерес в этом отношении представляет деятельность автономной некоммерческой организации «Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров» .

Приведенные примеры дают представление о той важной роли, которую играют в экономической жизни современной России объединения потребителей. Но все же анализ их практической деятельности, особенно в сопоставлении с зарубежными организациями того же профиля, позволяет сделать вывод о том, что положительный потенциал этой формы правозащитной работы в нашей стране далеко не исчерпан. В целом же значение прав потребителей в современных правовых системах может быть объяснено следующими обстоятельствами:

1. Права потребителей представляют собой один из аспектов общей тенденции социализации и гуманизации права, один из результатов проникновения публичных начал в частное право в целях защиты гражданина как «слабой стороны» правоотношений в споре с коммерсантом и создает для него дополнительные гарантии, установленные публичной властью (по аналогии с трудовым или социальным правом).

2. Признание и провозглашение прав потребителей представляют собой акт политической воли публичной власти, становясь одним из направлений государственного регулирования современной экономической сферы в духе построения социально ориентированной рыночной экономики. Возможность создания гражданами РФ общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья предусмотрена ст. 28 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»^[16].

3. Появление и постепенное расширение тематики прав потребителей в современных конституциях. Соответствующие формулировки присутствуют в ряде современных конституций – в конституциях Бразилии, Испании, Перу и др., не говоря уже о конституциях многих постсоциалистических государств, где гарантии защиты прав потребителей стали одним из аспектов перехода к рыночной экономике. Проблемы защиты прав потребителей находят свое отражение и в документах, принимаемых на международном уровне.

4. Появление в современном праве, помимо традиционных гражданско- правовых, уголовно-правовых и административно-правовых средств защиты, еще и специальных конституционно-правовых механизмов, процедур и институтов защиты прав потребителей. Примерами таких институтов могут служить Омбудсманы по защите прав потребителей, учрежденные в Швеции в 1971 г. и в Финляндии в 1978 г., а также появившийся в нашей стране в 2010 г. «финансовый омбудсман» - Уполномоченный по защите прав граждан на финансовых рынках.

5. Защита прав потребителей является сферой активной деятельности и самоорганизации гражданского общества в форме союзов и обществ потребителей. В рамках этой сферы публичная власть сотрудничает и взаимодействует с институтами гражданского общества, что повышает эффективность защиты прав потребителя в результате сочетания государственных и общественных механизмов такой защиты.

6. Права потребителей в своем развитии обеспечивают уже не качество товаров (работ, услуг), а определенный уровень качества жизни. Тем самым они предполагают определенную социальную ответственность бизнеса и даже общества в целом перед каждым своим членом. Этот социальный аспект прав потребителя в своем развитии смыкается с другими социальными правами личности в части безопасности (защищенности).

Особую актуальность идея прав потребителя приобретает применительно к взаимоотношениям индивида с публичной властью в рамках современной концепции «сервисного государства», так как дает возможность оценивать качество осуществления административных функций и полномочий, а также эффективность административных процедур^[17].

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что права потребителей, возникшие в результате проникновения публичных начал в частное право, со временем обретают все большее публичное значение. Расширение и углубление содержания прав потребителей в условиях сотрудничества публичной власти с гражданским обществом представляет собой одну из современных тенденций развития социально-экономических прав личности «третьего поколения», усиления социальной составляющей правового статуса личности и социального аспекта права в целом. Именно это обстоятельство, которое нередко находит отражение на конституционном и международном уровнях, и делает проблему прав потребителей объектом внимания и интереса со стороны публичного, и в том числе конституционного права.

2.2. Виды прав покупателей

Закон «О защите прав потребителей» - это документ, который регулирует правоотношения, возникающие между продавцом и покупателем, причем, основные нормы касаются прав покупателя на получение полной информации о товаре (услуге), порядка возврата бракованной продукции и многого другого, на первый взгляд, делающего предпринимателя беззащитным. Именно поэтому сегодня многие потребители буквально уверены, что они в любом случае окажутся правы. Вместе с тем, речи о «вседозволенности» потребителя в Законе о защите прав потребителей не идёт^[18].

Региональные отделы по защите прав потребителей, осуществляющие надзор за соблюдением норм, прописанных в Законе, в своей работе также должны руководствоваться данным документом. Об этом прекрасно знают юристы крупных торговых компаний, занимающиеся защитой своих организаций от необоснованных и незаконных требований своих клиентов. Благодаря квалифицированным специалистам утверждение «потребитель всегда прав» всё чаще ставится под сомнение.

Стоит признать, что претензии потребителей в большинстве случаев являются обоснованными. Не все предприниматели ответственны, чтобы досконально исполнять нормы действующего законодательства, касающегося защиты прав потребителей.

Согласно ФЗ N 2300-1 от 07.02.1992 потребитель имеет следующие права:

Одним из фундаментальных прав потребителей признается право на информацию: потребитель имеет право на полную и достоверную информацию о том, что продается, кто продает и кем это изготовлено, как и когда это можно приобрести. На основании этой информации он должен получить точное представление об изготовителе (исполнителе, продавце) для обращения к нему в случае необходимости с соответствующими требованиями и о товарах (работах, услугах) для правильного их выбора. А также о составе (содержании) товара, порядке и правилах его эксплуатации и т. д.^[19].

Однако в Законе нет четкой формулировки понятия «необходимая информация». Законом лишь предусматривается язык, на котором должна быть предоставлена информация, ее состав, качество, момент доведения до потребителя, круг лиц обязанных предоставить соответствующую информацию. Специфика доведения информации определяется правилами торговли и правилами оказания различных услуг.

Данное право в условиях нынешних российских торговых отношений достаточно в неполной мере реализуется как со стороны продавцов (или исполнителей, или изготовителей), так и со стороны потребителей, так как рядовой потребитель не в полной мере осведомлен о данном праве.

Право на качество: продавец должен продать товар надлежащего качества, а исполнитель качественно выполнить работу (оказать услугу).

В законе само понятие «ненадлежащее качество» не определяется. В преамбуле даны лишь определения понятий «недостаток» и «существенный недостаток».

Право на безопасность: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) были гарантированно безопасны для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды. Требования, которые должны это обеспечивать, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом (п.1 ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Право на возмещение ущерба: За нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). В случае, если в договоре предусматривается ответственность в большем объеме или неустойка в большем размере, чем это предусмотрено законом, то применяются условия договора^[20].

Вышеназванные права это основные права, касающиеся потребителя. Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Одно из существенных положений Закона - запрещение снижать гарантии защиты прав потребителей по сравнению с установленными в Законе при принятии других нормативных актов. Не менее важна норма, предоставившая право принимать затрагивающие интересы потребителей нормативные акты только Правительству РФ и прямо запретившая ему перепоручать принятие таких актов министерствам и ведомствам^[21].

Права потребителей, отношения в области защиты прав потребителей регулируются так же ГК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реализация права на просвещение позволяет формировать не только компетентного потребителя, но и добросовестного предпринимателя.

В заключении необходимо подчеркнуть, что основные положения законодательства о защите прав потребителей необходимо знать каждому гражданину, т.к. оно дает возможность гражданину-потребителю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но и грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свой нарушенные права.

3. Актуальные проблемы защиты прав покупателей

Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам граждан, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика^{^[22]}.

Несмотря на то, что в статье 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривается необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора отсутствует. Масштабы и эффективность государственного контроля и надзора совершенно не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Несоответствие норм Закона РФ «О защите прав потребителей» действительному обеспечению государственной защиты прав потребителей привело к неэффективности механизма правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей. Механизм контроля, регламентируемый Законом РФ «О защите прав потребителей», включает, в основном, систему средств гражданско- правовой защиты потребителей, в частности, имущественную ответственность изготовителя (исполнителя, продавца), компенсацию вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), защиту прав потребителей при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) потребителям.

Для совершенствования правового регулирования в сфере защиты прав потребителей необходимо провести оптимизацию многочисленных структур, улучшить их координацию и взаимодействие, в том числе и на местном уровне, так как именно здесь происходит реальное правоприменение и защита прав граждан-потребителей, а также внести дополнения и необходимые изменения в соответствующие нормативные акты.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан Российской Федерации в настоящее время становится все более актуальной. Недостаточный ведомственный контроль со стороны государства в отношении качества продуктов, рост импорта недоброкачественных продуктов, слабость отечественного производителя - все это факторы, свидетельствующие об актуальности данной темы.

Российское законодательство, в определенной степени, защищает права граждан на безопасные и качественные продукты питания в соответствии с Федеральными законами: «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», «О защите прав потребителей», «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Механизм защиты прав потребителей занимает важное место в системе социальной и экономической политики современного государства.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными и о прекращении этих действий.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - по месту его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Таким образом, несмотря на то, что основная цель законодателя была максимально упростить доступ к правосудию, предоставив истцу право выбора подсудности, а также быстро и эффективно защитить потребителя, прекратить нарушение его прав, на практике происходит совершенно иначе. Суды неоднозначно толкуют статью 17 Закона РФ «О защите прав потребителей». Полагаем, поскольку истец является общественной организацией, созданной в целях защиты прав потребителей в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он имеет право обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, при этом в материальноправовом смысле истцом является неопределенный круг лиц, который не персонифицирован. Более того, общественные объединения потребителей зачастую не обладают достаточными финансовыми возможностями для представления интересов потребителей в судах, если местом нахождения ответчика является другой субъект Российской Федерации, что нарушает принцип доступности правосудия.

Дела о защите прав потребителей в районных судах зачастую рассматриваются годами. При таком «судопроизводстве» многие потребители теряют веру в возможность добиться решения суда. Таким образом, возможность отложения рассмотрения дела, предусмотренная ГПК РФ, часто приводит к невозможности реализации права граждан на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» отмечает, что основными причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской дисциплины, недостаточным контролем со стороны председателей соответствующих судов^{^[23]}.

Помимо общей для всех судебных дел причины - загруженность судов, сложившаяся ситуация объясняется в том числе и недостаточностью у обратившихся в суд потребителей информации о своих контрагентах, необходимостью сбора новых доказательств по делу и выяснения дополнительных обстоятельств.

В то же время, пример деятельности арбитражных судов показывает, что с этой проблемой можно успешно бороться. Практически все дела в арбитражных судах завершаются принятием окончательного судебного акта в установленный законом срок.

Необходимо упростить процедуру гражданского судопроизводства по делам о защите прав потребителей, когда требования потребителей бесспорны, очевидны и нет необходимости собирать дополнительные доказательства.

Целесообразным было бы выделить дела о защите прав потребителей в особое производство, законодательно закрепив в качестве максимального срока рассмотрения таких дел период времени - 2 месяца^[24].

Таким образом, в Законе РФ «О защите прав потребителей» предусматривается необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует. Масштабы и эффективность государственного контроля (надзора) не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушения прав потребителей.

В связи с этим необходимо усилить публично-правовой аспект обеспечения прав и законных интересов потребителей, внести поправки в главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, увеличив ответственность за правонарушения в области законодательства о защите прав потребителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под покупателем принято понимать человека или юридическое лицо, которое является стороной сделки, осуществляемой в рамках гражданско-правового законодательства. Предполагается его взаимодействие с продавцами - другими участниками данных сделок.

Покупатель может приобретать товары или пользоваться услугами не только в целях удовлетворения личных потребностей, но также, к примеру, для осуществления предпринимательской деятельности. Он может становиться и продавцом, используя купленные товары или применяя результаты полученных услуг в целях формирования собственных предложений на рынке.

Покупатель - это юридический статус субъекта. Он имеет права, в большинстве случаев представленные в широком спектре и гарантированные законодательно, а также некоторые обязанности. В свою очередь, у продавца не так много прав, но заметно больше обязанностей.

Главное отличие потребителя от покупателя заключается в том, что первое понятие обозначает социально-экономическую роль человека, а второе - юридический статус, возникающий по причине вступления субъекта в правоотношения.

Отметим, что в большинстве случаев потребитель становится покупателем, поскольку в процессе приобретения товара или услуги он вступает в правоотношения купли-продажи или взаимодействия с поставщиком услуг. Так или иначе, обе категории сделок регулируются законодательством и предполагают появление у каждого из участников данных отношений определенного юридического статуса.

Но не каждого покупателя правомерно считать потребителем, поскольку он может приобретать товары и услуги не для личного пользования, а в целях последующего применения - например, в рамках предпринимательской деятельности.

Права покупателей, возникшие в результате проникновения публичных начал в частное право, со временем обретают все большее публичное значение. Расширение и углубление содержания прав покупателей в условиях сотрудничества публичной власти с гражданским обществом представляет собой одну из современных тенденций развития социально-экономических прав личности «третьего поколения», усиления социальной составляющей правового статуса личности и социального аспекта права в целом. Именно это обстоятельство, которое нередко находит отражение на конституционном и международном уровнях, и делает проблему прав покупателей объектом внимания и интереса со стороны публичного, и в том числе конституционного права.

Основные положения законодательства о защите прав покупателей необходимо знать каждому гражданину, т.к. оно дает возможность гражданину- покупателю не только приобрести статус равноправного субъекта на рынке товаров, работ, услуг, но и грамотно подойти к выбору товара надлежащего качества на основе полной и достоверной информации о нем, а в случае необходимости защитить свой нарушенные права.

В Законе РФ «О защите прав потребителей» предусматривается необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует. Масштабы и эффективность государственного контроля (надзора) не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушения прав потребителей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017, с изм. от 22.06.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - ст. 140.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 48. - ст. 6724.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 21 ноября 2017 года. Дело № 33-1795/2017 // СПС «Росправосудие».
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 (извлечение) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017) // Вестник Ассоциации российских банков. – 2017. - N 16.
Определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2017 года. Дело № 2-518/2017 // СПС «Росправосудие».
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 августа 1993 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 5 и от 27 декабря 2007 г. № 52).
Булеев А., Милютина О. Переход потребителя от покупателя товара к создателю товара // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2016. - № 1. - С. 46-50.
Внуков Н.А. Специальные (потребительские) права гражданина-потребителя, свойственные любому виду потребительского договора // Среднерусский вестник общественных наук-2011-№2-С. 119.
Горохов А.А., Вавулин Д.А., Емельянов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». - М., 2012. - С. 76.
Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. - М., 2013. - С. 564.
Ермакова Т.А., Максимова Н.А. Права покупателя на обмен качественного товара // Молодой ученый. - 2016. - № 10 (114). - С. 979-981.
История государства и права зарубежных стран: В 2 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. - М., 2011. - С. 598-599.
Казиева А.М., Джиоева Л.Г. Актуальные проблемы защиты прав потребителей // Аллея науки. - 2017. Т. 1. - № 10. - С. 20-25.
Кудрявцев М.А. Права потребителей как социальный императив современной экономики // В сборнике: Права человека в изменяющемся мире Материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 207-214.
Кязимова Н.Р. Права и обязанности покупателя по договору купли-продажи // Молодой ученый. - 2016. - № 17 (121). - С. 212-214.
Линия обороны // Российская газета. - 2008 г. – от 13 марта.
Маслова А.В., Предприниматель и потребитель: две стороны одной медали. -М. Российская газета, 2015. – С.144.
Махмуди И. Факторы, влияющие на поведение покупателей // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. - 2014. - № 4-9 (151). - С. 165-168.
Нестеренко Л.А., Люкманов Д.Т., Никишин А.Ф. Злоупотребление покупателями правами в практике современной торговли // В сборнике: Проблемы и перспективы современного права Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян А.А. - 2015. - С. 85-88.
Потребитель в законе / Самоучитель разумного потребительского поведения / Ред. – составитель М.Л. Полячек. - М., 1995. - С. 17.
Право и экономическая деятельность: современные вызовы / Отв. ред. А.В. Габов. - М., 2015. - С. 206.
Романова Г.В. Актуальные проблемы правового регулирования прав граждан в системе защиты прав потребителей // В сборнике: Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики Материалы XIV Международной научно-практической конференции. В 4-х томах. - 2017. - С. 45-49.
Савченко Е.Я. Право потребителя на информацию в свете Закона РФ «О защите прав потребителей.// Правопорядок: история, теория, практика- 2013-№1-С.57.
Талимончик В.П. Международные сети по защите прав потребителей // Информационное право. 2009. - № 1 (16). - С. 14-17.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 (извлечение) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»; Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.09.2017) // Вестник Ассоциации российских банков. – 2017. - N 16. ↑
Нестеренко Л.А., Люкманов Д.Т., Никишин А.Ф. Злоупотребление покупателями правами в практике современной торговли // В сборнике: Проблемы и перспективы современного права Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян А.А. - 2015. - С. 85-88. ↑
Махмуди И. Факторы, влияющие на поведение покупателей // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. - 2014. - № 4-9 (151). - С. 165-168. ↑
Казиева А.М., Джиоева Л.Г. Актуальные проблемы защиты прав потребителей // Аллея науки. - 2017. Т. 1. - № 10. - С. 20-25. ↑
Булеев А., Милютина О. Переход потребителя от покупателя товара к создателю товара // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2016. - № 1. - С. 46-50. ↑
Линия обороны // Российская газета. - 2008 г. – от 13 марта. ↑
История государства и права зарубежных стран: В 2 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. - М., 2011. - С. 598-599. ↑
Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. - М., 2013. - С. 564. ↑
Талимончик В.П. Международные сети по защите прав потребителей // Информационное право. 2009. - № 1 (16). - С. 14-17. ↑
Право и экономическая деятельность: современные вызовы / Отв. ред. А.В. Габов. - М., 2015. - С. 206. ↑
Потребитель в законе / Самоучитель разумного потребительского поведения / Ред. – составитель М.Л. Полячек. - М., 1995. - С. 17. ↑
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. - ст. 140. ↑
Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 21 ноября 2017 года. Дело № 33-1795/2017 // СПС «Росправосудие»; Определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2017 года. Дело № 2-518/2017 // СПС «Росправосудие». ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017, с изм. от 22.06.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301. ↑
Горохов А.А., Вавулин Д.А., Емельянов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». - М., 2012. - С. 76. ↑
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 48. - ст. 6724. ↑
Кудрявцев М.А. Права потребителей как социальный императив современной экономики // В сборнике: Права человека в изменяющемся мире Материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 207-214. ↑
Ермакова Т.А., Максимова Н.А. Права покупателя на обмен качественного товара // Молодой ученый. - 2016. - № 10 (114). - С. 979-981. ↑
Савченко Е.Я. Право потребителя на информацию в свете Закона РФ «О защите прав потребителей.// Правопорядок: история, теория, практика- 2013-№1-С.57. ↑
Кязимова Н.Р. Права и обязанности покупателя по договору купли-продажи // Молодой ученый. - 2016. - № 17 (121). - С. 212-214. ↑
Внуков Н.А. Специальные (потребительские) права гражданина-потребителя, свойственные любому виду потребительского договора // Среднерусский вестник общественных наук-2011-№2-С. 119. ↑
Маслова А.В., Предприниматель и потребитель: две стороны одной медали. -М. Российская газета, 2015. – С.144. ↑
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 августа 1993 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 5 и от 27 декабря 2007 г. № 52). ↑
Романова Г.В. Актуальные проблемы правового регулирования прав граждан в системе защиты прав потребителей // В сборнике: Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики Материалы XIV Международной научно-практической конференции. В 4-х томах. - 2017. - С. 45-49. ↑