Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности (Сущность и виды ответственности предпринимателей)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность изучения правового положения предпринимателей в РФ и реализации в отношении них различной ответственность связана с тем, что деятельность данных хозяйствующих субъектов имеет ключевой значение в экономике любого государства. Практически каждый гражданин может осуществлять такую предпринимательскую деятельность. Правовой статус индивидуального предпринимателя имеет массу преимуществ перед такой правовой формой, как юридическое лицо. Ведь индивидуальный предприниматель может обойтись без глубоких познаний в бухгалтерском учете и без бухгалтера.

Однако и в этой, казалось бы, простейшей сфере очень много нюансов и подводных камней, поэтому анализ правового статуса индивидуального предпринимателя и изучение практических особенностей организации этой деятельности важен и актуален. Правовой статус индивидуального предпринимателя наделяет гражданина специфическим набором прав и обязанностей.

Став индивидуальным предпринимателем, человек получает дополнительные права. Но в это же время у него появляются и новые обязанности, непосредственно связанные с хозяйственной деятельностью, которой он занимается. Эти обязанности предполагают ведение предпринимательской деятельности в рамках закона, нормы которого должны соблюдать все хозяйствующие субъекты.

Объект исследований – общественно-правовые отношения, опосредующие правовой статус предпринимателей в РФ и систему мер их юридической ответственности.

Предметом исследований в настоящей работе являются нормы законодательства РФ, в которых определена ответственность субъектов предпринимательской деятельности.

Цель работы - на основе анализа законодательства и научной литературы провести исследование сущности особенностей основных видов ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

Задачи:

1. Исследовать статус предпринимателя в РФ.
2. Проанализировать виды юридической ответственности предпринимателей.
3. Выявить и исследовать особенности отдельных видов ответственности субъектов предпринимательской деятельности

При написании этой работы применялись такие методы исследований как исторический метод, сравнительно-правовой метод, анализ и синтез исследуемого материала, структурно-логический метод, формализованный метод и пр.

Базу источников и литературы работы составили действующее законодательство, определяющее статус предпринимателя и его ответственность, современная научная литература, отдельные публикаций в рамках темы исследования.

Структура работы представляет собой логически сформулированное последовательное изложение научного и учебного материала, касающегося правовой аспектов ответственности субъектов предпринимательской деятельности. Первая глава работы раскрывает общую характеристику правового положения предпринимателя в РФ и сущность(виды) его ответственности. Во второй главе работы дан анализ особенностей административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности предпринимателя.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие и правовой статус предпринимательской деятельности

Предпринимательство представляет собой особый вид трудовой деятельности, результаты которой направлены не только и не столько на удовлетворение собственных потребностей, сколько на извлечение прибыли. Его отличительными особенностями выступают самостоятельность, инициативность, рискованность и прибыльность^[1].

Сегодня предпринимательство в России является неотъемлемым компонентом рыночной экономики. Оно выступает в качестве платформы социально-экономического развития, как частного бизнеса, так и российского государства в целом. Показатели предпринимательской активности растут. Особая роль отводится развитию малых и средних предпринимательских инициатив.

Современное предпринимательство выступает в роли мощного импульса развития национальной экономики. В то же время предпринимательство в России испытывает серьезные трудности. В первую очередь они связаны с:

- дороговизной и сложностью привлечения кредитных ресурсов;

- высокой налоговой нагрузкой на бизнес;

- развитием коррупции и взяточничества;

- низкой степенью прозрачности российской экономики.

Все эти проблемы существенно ограничивают возможности развития предпринимательства в современной России и требуют своего решения.

Предприниматель — это физическое лицо, которое имеет право на осуществление коммерческой деятельности с точки зрения законодательства^[2].

Положительными сторонами предпринимательства являются:

1. Относительно легкая процедура регистрации;
2. Нет необходимости в предоставлении уставного капитала;
3. Упрощенный порядок налогового контроля и учета;
4. Возможность осуществления наличных операции;
5. Облегченный кассовый учет;
6. Возможность работать без печати;
7. Легкая процедура ликвидации^[3].

Предположим, что будущий предприниматель делает качественные товары или оказывает услуги. Для того чтобы сделать свою деятельность законной и регламентированной, необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Будущему предпринимателю необходимо собрать минимальный пакет документов и заплатить небольшую государственную пошлину. Для сравнения, в случае с регистрацией ООО, будущему директору потребуется значительно больше усилий. После того, как процедура пройдена, предпринимателю выдается свидетельство, которое подтверждает его право на собственную коммерческую деятельность^[4].

После получения свидетельства, предпринимателю нет нужды беспокоиться об уставном капитале, потому что он регистрирует свой бизнес по месту официального проживания.

Еще одно преимущество собственного бизнеса состоит в упрощенном порядке отчетности и контроля. В основном, предприниматели предпочитают указывать упрощенную систему в качестве основной. Отчеты необходимо предоставлять один раз в квартал. При общей системе налогового учета, отчет требуется предоставлять один раз в год. В отличие от владельцев других фирм, предприниматели не оплачивают налог с прибыли и другие налоги, принятые для юридических лиц^[5].

Недостатки предпринимательства:

1. Налоговый учет ведется только по месту регистрации предпринимателя;
2. Ответственность по долгам предприниматель осуществляет собственным имуществом;
3. Неотклоненные обязательства перед ПФР;
4. Отказ некоторых партнеров от постоянного взаимодействия (в основном НДС);
5. Нет возможности учесть предыдущие расходы

Налоговый учет предприниматель осуществляет по месту регистрации. Оно может не совпадать с местом его фактического пребывания. Данный факт очень осложняет повседневную деятельность и делает его более сложной.

При возникновении долгов, предприниматель отвечает перед кредиторами собственным имуществом. Директор ООО при возникновении аналогичной ситуации будет отвечать только уставным капиталом, а его имущество останется неприкосновенным.

Еще один недостаток — неотклоненные обязательства перед ПФР. Даже если предприниматель не осуществляет деятельность и не получает доход, то он должен уплачивать взносы в Пенсионный Фонд.

Некоторые партнеры отказываются от взаимодействия с предпринимателями, потому что они не являются плательщиками налога НДС. В отличие от ООО, предприниматель не может учесть предыдущие расходы и списать их для того, чтобы сократить налоговое бремя.

Плюсов и минусов у предпринимательства достаточно. Поэтому каждый человек может решить для себя, стоит ли ему регистрироваться в качестве самостоятельного бизнесмена.

Итак, предпринимателем называют человека, соединившего все ресурсы для производства товаров и услуг с целью удовлетворения потребительского спроса и получения прибыли.

Для того чтобы стать предпринимателем, нужны определенные качества:

• ориентирование в конъюнктуре рынка;
• умение принимать быстрые и ответственные решения;
• склонность к финансовому риску;
• организаторские способности.

Индивидуальный предприниматель – это человек, работающий на себя. Он принимает решения о производстве, его объемах и способах реализации продукции на свой страх и риск. В случае успеха своего дела предприниматель получает прибыль, в противном случае – терпит убытки^[6].

В условиях рыночной экономики исключительно важное значение приобретает решение вопросов, связанных с повешением эффективности предпринимательской и иной экономической деятельности, а также вовлечением в соответствующие процессы максимального количества активного населения, как условие развитие национальной экономики.

При этом необходимо отметить, что эффективное функционирование экономики и предпринимательство невозможны без достаточной нормативно-правовой базы, опосредующей и упорядочивающей вопросы хозяйствования различных субъектов^[7].

Значительная доля в структуре рыночного хозяйствования принадлежит таким субъектам, как предприниматели:

Предприниматель (индивидуальный предприниматель) – физическое лицо, обладающее полной дееспособностью и принявшее решение самостоятельно, на собственный риск и под личную имущественную ответственность осуществлять предпринимательскую деятельность, которая становится возможной после прохождения соответствующей регистрации и постановки на учет в качестве субъекта предпринимательской деятельности в уполномоченном органе государственной власти.

Иными словами, исходя из анализа приведенного определения и требований действующего законодательства, в настоящее время предъявляются следующие требования к лицам, претендующим на приобретение статуса предпринимателя:

- Правосубъектность – то есть наличие у физического лица правоспособности и дееспособности, предполагающих, соответственно, способность лица приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности;

- Наличие постоянного места жительства – то есть такого места, где гражданин проживает на постоянной (преимущественной) основе. Необходимо для постановки на учет и последующего направления юридически значимой корреспонденции;

• Полная дееспособность физического лица, то есть способность лица осознавать характер собственных действий, управлять ими, и нести ответственность в тех случаях, когда его действиями был причинен вред охраняемым законом права, свободам или законным интересам иных субъектов.

При этом важнейшим правоустанавливающим фактом того, что физическое лицо приобретает правовой статус субъекта предпринимательской деятельности, выступает момент государственной регистрации^[8].

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что именно с данного момента предприниматель приобретает особую правоспособность, предполагающую возможность осуществления субъектом любых видов предпринимательской деятельности (за исключением тех из них, для осуществления которых наряду с государственной регистрацией необходимо получение соответствующей лицензии^[9]).

Кроме того, с фактом государственной регистрации связывается изменением правового положения физического лица, и наделение его правовым статусом индивидуального предпринимателя, об элементах которого подробнее будет сказано ниже.

В любой стране любая коммерческая деятельность регулируется законом. В нашей стране эта деятельность регулируется законом «О развитии малого и среднего бизнеса». В нем определены и сформированы все экономические категории. В законе также указаны случаи льготного стимулирования предпринимательской деятельности и активности.

С точки зрения закона, предприниматель – это дееспособный гражданин, который берет на себя юридическую и экономическую ответственность за осуществление коммерческой деятельности без образования юридического лица.

Признаки правомерности индивидуального предпринимателя

1. наличие дееспособного состояния;
2. обладание правоспособностью;
3. наличие регистрации по месту проживания^[10].

Любой гражданин, который планирует создать фирму, должен быть дееспособным, обладать правоспособностью и иметь регистрацию по месту жительства. Есть состояния, при которых человек не может принимать ответственных решений и определять свою судьбу. Такой человек не может быть предпринимателем. Наличие регистрации также является обязательным условием.

Индивидуальный предприниматель имеет право:

- осуществлять коммерческую деятельность в соответствии с законодательством;

- заключать выгодные договоры;

- вступать в коммерческие союзы.

Индивидуальный предприниматель создает предприятие для того, чтобы получать коммерческую прибыль. Если руководитель дееспособен и правоспособен, то он может использовать свои юридические права и обязанности. В том случае, если деятельность требует лицензирования, то предприниматель должен получить лицензию. При наличии лицензии его деятельность станет законной^[11].

Кроме этого, индивидуальному предпринимателю необходимо заключение договора с партнерами. Договор не должен противоречить закону. Он должен учитывать права и обязанности сторон, а также определять последствия нарушения договора^[12].

Предприниматель имеет юридическое право вступать в выгодные коммерческие союзы, осуществлять слияние и поглощение. Собственник может продать часть своего бизнеса или целый бизнес, в том случае, если это не противоречит требованию закона.

Признаки индивидуального предпринимателя:

1. Наличие коммерческой прибыли;
2. Отсутствие статуса юридического лица;
3. Отсутствие уставного капитала;
4. Наличие финансовых рисков;
5. Систематическое ведение коммерческой деятельности;
6. Наличие нескольких официально трудоустроенных сотрудников;
7. Использование УСН в качестве налогового учета;
8. Наличие юридически обоснованных документов об открытии ИП;
9. Наличие сведений в реестре предпринимателей;
10. Наличие банковских реквизитов;
11. Наличие лицензии при определенных видах деятельности.
12. Наличие годового оборота чуть более 1 млн рублей.

Легальность статуса индивидуального предпринимателя подтверждается наличием официальной регистрации в налоговой службе. Предпринимательская деятельность, ведущаяся без официальной регистрации, преследуется по закону. Правосубъектность граждан, занимающихся систематическим извлечением прибыли, проистекает из наличия у них вещных прав — прав извлекать выгоду из собственного имущества, а также из гарантированного Конституцией права применять собственные знания и умения для самореализации^[13].

Доход предпринимателя никак не ограничивается законодательством, равно как и его право использовать для извлечения прибыли любое имущество, находящееся в гражданском обороте. В случае получения убытков по вине коммерческих организаций или органов власти, предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд за их возмещением^[14].

В соответствии с требованиями российского законодательства индивидуальным предпринимательством не могут заниматься отдельными отраслями экономики:

- производство и розничная торговля алкоголем;

- страхование;

- банковская сфера;

- инвестиционные фонды;

- негосударственные пенсионные фонды;

- охранная деятельность, производство и оборот оружия (боеприпасов);

- теле- и радиовещание;

- космическая отрасль.

Предприниматели осуществляют деятельность на свой риск. В случае убытков или банкротства они отвечают личным имуществом (за исключением нескольких категорий имущества). Изъятию не подлежат:

- единственное жилое помещение (однако, это не касается ипотеки);

- предметы личного пользования;

- имущество, необходимое в профессиональной деятельности;

- племенные животные и семена, даже если не используются в основной деятельности;

- денежные средства в объёме, необходимом для содержания семьи (прожиточный минимум), а также продукты питания^[15].

Индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом и имеет отличные от него права и обязанности, но в то же время имеет специфические отличия от физического лица^[16].

Российское законодательство наделяет индивидуальных предпринимателей рядом прав и привилегий:

- они не уплачивают НДФЛ (подробнее о налогах смотрите соответствующий раздел).

- Деятельность предпринимателя засчитывается в трудовой стаж.

- Предприниматель вправе также работать по трудовому договору (кроме ряда «запрещённых» должностей). Также он может выступать в качестве учредителя юридического лица, участвовать и создавать общественные организации.

- Он вправе использовать печать и расчётный счёт, но также вправе отказаться от них^[17].

Однако помимо прав и преимуществ, предпринимательская деятельность предполагает наличие ряда специфических обязанностей, не исполнение которых обязательно повлечёт за собой проблемы.

- Уплата налогов и обязательных страховых платежей несколько раз в год, в том числе за нанятых сотрудников.

- Сдача бухгалтерской отчётности в установленные законом сроки.

- Запрещено совмещать предпринимательскую деятельность с государственной и муниципальной службой. Если бывший предприниматель планирует поступить на государственную или муниципальную службу, доказательством завершения его самостоятельной деятельности станет справка об отсутствии статуса индивидуального предпринимателя. Оформить этот документ также можно на официальном сайте налоговой службы.

- Статус предпринимателя не переходит по наследству, однако бизнесмен вправе передать своим наследникам всё имущество и средства производства, необходимые для работы.

1.2 Сущность и виды ответственности предпринимателей

Решение о регистрации в статусе предпринимателя предполагает детальный анализ правовых последствий. Постановка на учет увеличивает риск наложения взысканий, порождает специфические обязательства, открывает новые возможности. Ответственность за проступки у индивидуального предпринимателя значительно выше, чем у рядовых граждан. Представители бизнеса не могут разделить коммерческие и личные активы. При открытии исполнительных производств или дел о банкротстве под взыскание попадает все имущество^[18].

Перед регистрацией и началом предпринимательской деятельности следует основательно ознакомиться со своими правами и обязанностями, определить ключевые цели, связанные с развитием деятельности. Это поможет избежать неприятностей в будущем. При этом необходимо учитывать особенности ответственности в сфере предпринимательства.

Предприниматели отличаются повышенной уязвимостью в плане ответственности по своим обязательствам. Тогда как юридические лица рискуют лишь уставным фондом и активами, которые имеются на балансе. Индивидуальная собственность учредителей не идет на погашение долгов предприятия^[19].

В первую очередь будущие предприниматели должны изучить законодательные акты России. Нарушение закона или его незнание не освобождает от юридической ответственности. Предпринимателей могут привлечь к таким видам ответственности:

- налоговой;

- административной;

- гражданской;

- трудовой;

- уголовной.

Бизнесмен является полноценным нанимателем, который наделен правами и обязанностями по отношению к работникам. Основополагающим документом, регулирующим рабочие взаимоотношения между работодателем и сотрудником, является трудовой договор. Многие предприниматели ошибочно полагают, что сумеют избежать ответственности за нарушение трудового законодательства при не заключении соглашения.

Рабочие взаимоотношения между работодателем и сотрудником возникают тогда, когда служащий был допущен к осуществлению своих должностных обязанностей. Если сотрудник фактически приступил к трудовой деятельности по приказу работодателя или уполномоченного лица, а трудовое соглашение не было заключено, то за не оформление работника полагается штраф. 

В Кодексе об административных правонарушениях содержится больше 50 законных оснований, по которым бизнесмен имеет все шансы быть подвергнутым санкциям за экономические преступления. Привлечение к административной ответственности предпринимателя как должностного лица, происходит в случае совершения административного правонарушения.

Например, при злоупотреблении своими должностными обязанностями, за неуплату налогов, за обналичку денег, за мошенничество или за нецелевое использование субсидий. Более характерными нормами считаются:

- отсутствие специализированного разрешения при исполнении работы;

- продажа запрещенных продуктов и предоставление низкокачественных услуг;

-обман покупателей: торговая деятельность просроченными товарами, модифицированной датой производства, обвешивание;

- несоблюдение норм реализации отдельных видов товаров.

По статье 14.37 КоАП РФ^[20] за нелегальное размещение рекламы наказывается административным штрафом в размере 3 000–5 000 руб.

По ст.19.29 КоАП РФ привлечение нанимателем или заказчиком работ к трудовой деятельности по трудовому соглашению государственного служащего влечет за собой назначение административного наказания в виде штрафа. Его размер составляет 2 000–4 000 руб. для граждан, 20 0000–50 000 руб. для должностных лиц, 100 000–500 000 руб. для юридических лиц.

Основное различие между административным и гражданским законодательством в части ответственности состоит в степени наказания. ГК РФ^[21] выдвигает более жесткие требования к предпринимателю. Предприниматель несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. Поэтому кредиторы могут производить взыскание по долгам не только за счет имущества, которое используется в предпринимательской деятельности, но и того, что принадлежит ИП как физическому лицу.

Уголовная ответственность наступает, если хозяйствующий субъект осуществляет действия, направленные на уклонение от уплаты налогов в большом объеме. Подобные злоупотребления со стороны предпринимателей часто наблюдаются в период экономического кризиса в стране. Поэтому привлечение его к уголовной ответственности не является редкостью.

Уголовная ответственность за обналичку денег предусматривает лишение свободы сроком от 1 до 5 лет в зависимости от степени тяжести совершенного деяния (ст.174.1 УК РФ^[22]).

Уголовная ответственность за неуплату налогов ведет к лишению свободы сроком до 6 лет (ст.199 УК РФ). При полном или частичном уклонении от обязанностей уголовная ответственность за неуплату налогов составляет при маленьком размере суммы лишение свободы до 1 года, в особо крупном размере – сроком 1–3 года с отбыванием наказания в колонии поселения или общего режима.

К экономическим преступлениям также относятся дача взятка или посредничество. Ответственность за осуществление подобных финансовых правонарушений наказывается лишением свободы сроком до 5 лет (ст.291 УК РФ^[23]).

Бизнесмен также должен учитывать особенности налогового законодательства. Нарушение установленных правил может привести к налоговой или административной ответственности. При этом ответственность за осуществление административных или налоговых правонарушений в России значительно мягче, чем в странах Западной Европы и Соединенных Штатов Америки. Закон преимущественно направлен не на применение карательных мер в отношении виновных лиц, а на взыскании недоимки и пени с должников^[24].

После прекращения деятельности предприниматель не освобождается от ответственности за ранее оказанные услуги и реализованные товары. Задолженность по платежам в бюджет, начисленную, но не оплаченную в период деятельности предпринимателя зарплату работникам следует обязательно погасить (выплатить) ^[25].

Непогашенные обязательства предпринимателя перейдут к физическому лицу. Поэтому лучше сделать выплаты добровольно, не дожидаясь судебного процесса. Извещение налоговой службы о прекращении предпринимательской деятельности не освобождает гражданина от долгов и других обязательств.

Осуществление хозяйственной деятельности должно проходить в соответствии с законом. Для этого предпринимателю необходимо пройти государственную регистрацию и встать на учет в соответствующих государственных фондах. При необходимости получить дополнительную разрешительную документацию. За осуществление нелегальной предпринимательской деятельности предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Хозяйствующие субъекты также обязаны подавать отчетную документацию в налоговую службу. В декларации фиксируются полученные доходы, уплаченные в бюджет налоги и сборы. За отказ от подачи декларации или внесение сомнительных сведений в отчетность на предпринимателя накладываются санкции в виде штрафа или принудительных работ.

Итак, владеть собственным бизнесом – мечта каждого человека. Многие люди ошибочно полагают, что собственный бизнес – это простое и очень выгодное явление. Частично такое мнение справедливо. Но, деятельность предпринимателя сопряжена с большим количеством ответственности. Эта ответственность в большинстве случаев связана с выплатой штрафов. Эти штрафы существенно ниже, чем у юридических лиц, но они все равно оказывают большое влияние на малый бизнес.

Ответственность предпринимателя – это юридические последствия коммерческой деятельности. Современное законодательство определило для предпринимателя ответственность собственностью. В ответственности не принимают участие жилье и участки, на которых они построены. Тем более, если в таком жилье проживает сам бизнесмен и члены его семьи. Особенно, если это единственное жилье. Рассмотрим более подробно виды ответственности предпринимателя.

Виды ответственности предпринимателя следующие:

1. Административный вид ответственности;
2. Гражданский вид ответственности;
3. Уголовный вид ответственности.

Именно они и будут рассмотрены далее.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ.

2.1 Административная ответственность предпринимателей

Субъектами административного правонарушения является физические или юридические лица (индивидуальные и коллективные субъекты). Отличия, то есть признаки индивидуального субъекта (физического лица), могут быть классифицированы на две группы: общие и специальные. В теории административного права выделяются два общих признака. Во-первых, физические лица могут быть привлечены к административной ответственности, если к моменту совершения правонарушения им исполнилось 16 лет. Таким образом, если гражданин достиг на момент совершения им противоправных действий необходимого по закону возраста, то данный фактор исключает производство по делу или ведет к его прекращению.

Во-вторых, необходимым условием признания физического лица субъектом административного правонарушения служит его вменяемость. Критерий "невменяемости" раскрывается таким образом: физическое лицо во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, не подлежит административной ответственности^[26].

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ^[27], являются граждане, реализующие предпринимательскую деятельность при отсутствии государственной регистрации. В теоретических трудах ученых-административистов среди физических лиц выделяются также особые субъекты - военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о службе. Следует отметить, что военнослужащие и приравненные к ним лица в принципе не могут быть субъектами некоторых правонарушений в области предпринимательской деятельности, так как они подчиняются требованиям законодательства о государственной военной службе, которая несовместима с законным предпринимательством. Подобные ограничения действуют и в отношении гражданских государственных служащих. Среди различных субъектов административных правонарушений выделяются в КоАП РФ должностные лица^[28].

При реализации административной ответственности в отношении руководителей и других сотрудников организаций, относящихся к частной форме собственности, в качестве должностного лица административно-юрисдикционные органы встречаются с существенными трудностями, о чем свидетельствует анализ правоприменительной практики.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное^[29].

В теоретическом и практическом плане создает проблему именно отсутствие понятий организационной - распорядительной и административной - хозяйственной деятельности. Расплывчатые законодательные формулировки законов, закрепляющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в качестве признаков должностного лица, требуют разъяснения на уровне подзаконных актов или в решениях высших судебных инстанций^[30].

Для того чтобы органы административной юрисдикции имели возможность анализировать конкретную трудовую функцию того или иного лица и дать правильную правовую оценку его действиям, было бы целесообразно конкретизировать и законодательно закрепить само понятие и содержание организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Под организационно-распорядительными функциями предлагается понимать реализацию полномочий по руководству отдельными людьми и коллективами в процессе хозяйственной деятельности организации (руководство трудовым коллективом, расстановка и подбор кадров, организация труда, применение мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий и т.д.). Административно-хозяйственные функции могут выражаться в полномочиях по управлению и распоряжению имуществом, находящимся на балансе и банковских счетах организации. Не раскрывает объем должностных полномочий и понятие "руководитель организации", закрепленное в ст. 273 Трудового кодекса РФ^[31].

Совершение должностным лицом административно наказуемого деяния в связи с осуществлением своих служебных обязанностей можно осознавать исключительно как юридически значимое волеизъявление должностного лица. Таким образом, согласно этому выводу противоправные действия, совершенные лицом, выполняющим управленческие функции, выходящие за пределы его полномочий и не связанные непосредственно с его должностными обязанностями, включенными в его трудовую функцию, не являются основаниями для привлечения такого лица к административной ответственности^[32].

Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются специальными субъектами административной ответственности. Однако, как показывает анализ КоАП РФ, многие статьи Особенной части Кодекса предусматривают ответственность для субъектов предпринимательской деятельности, при этом указывая в санкциях лишь граждан, должностных и юридических лиц. В КоАП РФ^[33] сказано, что "лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица", что и обусловливает указание в законе на индивидуальных предпринимателей.

Заслуживает внимания и примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, где закреплено положение о том, что за нарушение режима Государственной границы РФ и административные правонарушения, предусмотренные иными статьями гл. 18 "Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ", лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Однако в некоторых статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные нормы об административной ответственности индивидуальных предпринимателей, которые отличаются от норм КоАП об административной ответственности юридических лиц, в этом случае данная норма на возникшие правоотношения не распространяется. Можно сделать вывод, что при совершении некоторых административных правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные или как юридические лица.

На основании вышеизложенного представляется необходимым и целесообразным придание индивидуальному предпринимателю статуса самостоятельного особого субъекта административной ответственности и дополнение КоАП РФ соответствующей нормой, в которой следует предусмотреть все особенности привлечения данной категории граждан к административной ответственности.

2.2 Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

Если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то это подразумевает, что за ним закрепляется определенный статус с определенными обязательствами. Одним из таких обязательств является имущественная ответственность предпринимателя, о которой говориться в ст. 24 ГК РФ[34].

Имущественная ответственность подразумевает, что по своим обязательствам предприниматель несет ответственность своей собственностью^[35].

Имущественная ответственность граждан предусмотрена действующим законодательством. Она наступает в том случае, если физлицо не выполнило какое-либо обязательство, либо причинило вред иному лицу. К данным случаям относят:

1. Причинение вреда иному лицу разного характера (физического, материального или морального).
2. Нанесение имущественного ущерба компании при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей.
3. Невыплата денежных займов.
4. Нарушение заключенного ранее договора^[36].

Имущественная ответственности предпринимателя схожа с ответственностью обычного физлица, однако она имеет свои нюансы и особенности.

Если сравнивать ответственность предпринимателя с ответственностью физических или юридических лиц, то у предпринимателя она отличается большей строгостью. Физические лица могут не отвечать своим имуществом за совершенные нарушения по многим причинам. А юридические лица не несут ответственности более, чем установлено рамками уставного капитала. Что касается предпринимателя, то в данном случае он отвечает своим имуществом в полном объеме за свою предпринимательскую деятельность^[37].

Согласно ГК РФ^[38], физлица вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юрлица. При этом они регистрируются как предприниматели.

Имущество, которым отвечает предприниматель, делится на следующие виды:

- актив, который выражается в материальном виде, например, недвижимость, денежные средства или ценные вещи;

- пассив, который выражается, например, в виде долговых обязательствах.

Таким образом, привлечь для возмещения ущерба возможно только активное имущество предпринимателя, так как со вторым видом это сделать невозможно

Законодательно определено имущество, которое не подлежит взысканию за убытки предпринимателя. К ним относят:

1. Жилое помещение, которое для предпринимателя и членов его семьи является единственным для проживания. Исключение составляют помещения, находящиеся в залоге банка. Дело в том, что оно не принадлежит предпринимателю и арестовано быть не может.
2. Участки земли, но которых расположен объект проживания, либо объект, который использовался предприниматель для ведения бизнеса. Изъять также невозможно подсобное хозяйство, которое не относится к предпринимательской деятельности.
3. Личные вещи лица, за исключением предметов роскоши, включая антиквариат, ювелирные изделия и драгоценности.
4. Предметы обихода, в том числе мебель, домашняя техника и утварь.
5. Продукты на конкретную стоимость.
6. Орудия труда, которые используются в профессиональной деятельности.
7. Топливо, которое предприниматель и члены его семьи используют для отопления жилого помещения.
8. Личный транспорт, если лицо имеет инвалидность, а данный транспорт приспособлен для транспортировки инвалидов.
9. Награды, медали, кубки6 сувениры и др. подобные предметы.

Все имущество, которое не указано в данном перечне, может быть изъято. Но при изъятии должен действовать определенный порядок:

- сначала взыскание обращается на деньги предпринимателя в рублях;

- после этого изымаются средства в валюте;

- только потом взыскивается иное имущество предпринимателя^[39].

Такая очередность связана тем, что активы не в денежном выражении требуют реализации, а значит вызывают некоторые сложности для возмещения убытков.

Ответственность у предпринимателя возникает только в том случае, если она возникает в предпринимательской деятельности. Иначе это уже будет ответственность не ИП, а физического лица.

Имущественная ответственность возникает, если в договоре указаны определенные суммы, которые ИП должен выплатить в случае срыва сделки, нарушения сроков или объемов. Иначе взыскание невозможно^[40].

Если в договоре не указано, что в случае форс-мажорных обстоятельств возможен срыв заключения договора, либо нарушение сроков договора, при которых ИП не несет ответственности, то он отвечает своим имуществом.

Долги предпринимателя перед банками и иными лицами, которые предусмотрены заключенными договорами, предусматривают имущественную ответственность.

Порядок, по которому у предпринимателя взыскивается имущество, утвержден законодательными нормами РФ. Прежде, чем будет арестована собственность предпринимателя, имеет место судебное производство, о котором предприниматель уведомляется путем направления письма.

Предприниматель в этом случае может предоставить доказательства того, что у него не было возможности исполнить обязательства, которые явились причиной судебного спора. При этом может выделяться дополнительное время для того, чтобы конфликт был урегулирован мирно, без судебного решения. Спустя 1 месяц после вручения судебного постановления, производится арест имущества должника. При аресте имущество должника описывается, а также запрещается его использование.

Порядок изъятия и в каком объеме он происходит будет определяться судом. Если помимо денежных средств для покрытия долга предпринимателя изымается иное имущество, то оно подлежит реализации в срок до 2 месяцев с момента ареста.

После этого оплачиваются долги предпринимателя, что приводит к его освобождению от ответственности.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает для предпринимателя ряд обязательств, невыполнение которых влечет за собой наказания. К ним относят следующие требования:

- предпринимательская деятельность должна осуществляться в рамках закона, если это необходимо то следует оформлять разрешения и лицензии;

- в контролирующие органы следует регулярно подавать отчеты о результатах своей деятельности;

- имущественная ответственность по долгам предпринимателя наступает только при нарушении сроков и порядка уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- предприниматель обязан соблюдать требования экологического законодательства;

- предприниматель должен выполнять свои обязательства по трудовым законодательным нормам^[41].

Страх потерять свое имущество при осуществлении предпринимательской деятельности приводит к попыткам предпринимателя избежать ее. При этом начинающим бизнесменам стоит помнить о том, что освобождение от имущественной ответственности не получают даже лица, которые имеют ограниченную дееспособность или отклонения здоровья психической направленности. 

Предпринимательская деятельность сопровождается большим числом рисков, которые могут привести к необходимости нести ответственность за действия ИП. Поэтому, прежде чем начинать свой бизнес, предпринимателю следует ознакомиться с видами ответственности, которые он несет в случае нарушения законодательства или неисполнения договорных обязанностей^[42].

Предприниматель отвечает по долгам не только имуществом компании, но личными ценностями. Если он должен контрагенту деньги, а их нет, судебные приставы конфискуют машину, продадут и вернут долг клиенту. Или жена предпринимателя купила квартиру и записала ее на свое имя. В случае материальных претензий к предпринимателю, государство заберет квартиру жены и продаст, независимо от того, кто собственник. Процедура банкротства не работает для предпринимателя: по долговым обязательствам придется отвечать, как физическому лицу.

Однако, есть список имущества, которое не может изыматься ни при каких условиях:

- жилое помещение, где проживает предприниматель со своей семьей;

- участок земли, где находится жилье;

- домашняя обстановка;

- одежда, обувь и гардероб;

- продукты питания;

- государственные награды.

Судебные приставы сначала конфискуют денежные средства, а затем другое имущество - машину, телефон, инструменты, бытовую технику.

2.2 Уголовная ответственность предпринимателей

Принятый в 1996 году УК РФ^[43] дал определение уголовным преступлениям и классифицировал их виды. Этому посвящена его Глава 3. Мера наказания за уголовные преступления определяется судом. В зависимости от степени общественной опасности они могут быть классифицированы, как небольшой, средней и особой тяжести^[44].

Наиболее часто применяемые в отношении индивидуальных предпринимателей статьи УК: 198, 195, 192 ч. 2, 196, 197, 176 и некоторые другие.

Первое знакомство с Уголовным Кодексом у предпринимателя может наступить уже в самом начале его хозяйственной деятельности. В соответствии со статьей 171 уголовная ответственность ИП предусмотрена за отсутствие у него регистрации. Это нарушение относится и к незаконной коммерческой деятельности. Выявляется такое нарушение действующего законодательства при проведении контрольной закупки или проверке доходов ИП.

Несоблюдение трудового законодательства влечет за собой ответственность предпринимателя в части статей: 145 (необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей возрастом до 3 лет), 145.1 (невыплата заработной платы, социальных пособий и иных выплат). Нарушение трудового законодательства может привести индивидуального предпринимателя на скамью подсудимых и лишению свободы сроком до 5 лет.

Статья 151.1 УК РФ^[45] может быть применена в отношении предпринимателей за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним. Распространенными видами нарушения УК в предпринимательской деятельности являются мошенничество, незаконная легализация имущества и обналичивание денежных средств. Этим преступлениям посвящены статьи УК 159, 174, 174.1. Очень часто статья мошенничество применяется по долгам предпринимателя.

Нехватка оборотных средств в хозяйственной деятельности толкает предпринимателей на нарушения, за которые наступает ответственность по статьям 176, 177 (незаконное получение кредита и уклонение от его погашения). Причиной невозврата кредитных средств очень часто становятся неоправданные риски в коммерческой деятельности^[46].

Уголовная ответственность за неуплату налогов предусмотрена статьями УК 198, 199.2 и 199.1. Подобные нарушения предусматривают наложение на виновное лицо штрафов или присуждение реального срока тюремного заключения. Серьезная ответственность по законодательству РФ наступает за умышленное банкротство. Этому посвящена статья 196 УК РФ^[47].

Ответственность за неуплату налогов не единственное нарушение, которое часто встречается в хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя и может быть предметом рассмотрения Уголовного Кодекса. Для улучшения продаж своей продукции или услуг некоторые предприниматели идут на использование чужого логотипа или торгового знака. Такой способ производства российские коммерсанты успешно переняли у китайцев, которые таким образом обманывали покупателей своей продукции.

Принятый в стране ГК РФ^[48] регулирует вопросы, связанные с товарным знаком. Этому посвящена статья 1515 ГК РФ. Помимо гражданской, действующим законодательством предусмотрена и уголовная ответственность. Наличие на продукции этикетки или товарного знака чужого производителя вводит в заблуждение потребителя. Узнать какую ответственность несет предприниматель за такое нарушение можно, изучив статью 180 УК РФ. Действие статьи наступает в том случае, когда чужой товарный знак используется предпринимателем многократно и это приносит правообладателю существенный ущерб^[49].

Наказание за нарушение статьи может быть назначено в форме штрафа, размер которого доходит до 200 тысяч рублей, выполнения обязательного общественного труда до 240 часов или двух лет исправительных работ.

При нанесении предупредительной маркировки, наказание, предусмотренное действующим уголовным законодательством, несколько мягче. Размер штрафа не превышает 120 тысяч рублей, общественный труд — 180 часов, исправительные работы – 12 месяцев.

Усугубляет меру наказания индивидуального предпринимателя в данном случае его соучастие в преступном сообществе. В таком случае срок исправительных работ может доходить до 6 лет, а штраф до 500 тысяч рублей.

Лучший способ для предпринимателя избежать уголовной ответственности — не нарушать действующее законодательство. Основанием для прекращения уголовного преследования и ответственности предпринимателя могут стать такие причины, как его смерть, истечение срока давности преступления, деятельное раскаяние или примирение сторон.

Большую роль в выборе меры наказания играет степень общественной опасности совершенного предпринимателем нарушения действующего законодательства и то, каким по счету оно было. Оказывают влияние на принятие решения по мере наказания и такие факторы, как наличие иждивенцев, различного рода заболевания, общественная характеристика гражданина.

Самые большие опасения у предпринимателя вызывает риск уголовной ответственности, так как следственно-судебная практика демонстрирует повышенный «болезненный» интерес правоохранительных органов к экономическим составам преступлений.

На законодательном уровне появляются дополнительные гарантии для предпринимателя с целью решения проблемы силового давления на бизнес, а также улучшения бизнес-климата и инвестиционной привлекательности страны. Например, ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ^[50] прямо предусмотрен запрет применения меры пресечения в виде заключения под стражу лиц, подозреваемых/обвиняемых в совершении преступлений в сфере экономической деятельности. Кроме того, для «предпринимательских составов» предусмотрены особые положения об объеме прав подозреваемого (с 2016 года лицам, находящимся в СИЗО, предоставлена возможность проведения неограниченного числа встреч с нотариусом с целью ведения предпринимательской деятельности), о порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами и правилах производства следственных действий. Введена ст. 76.1 УК РФ, предполагающая освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба по ряду предпринимательских составов. Появилась ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности^[51].

Гуманизация уголовного и уголовно-процессуального законодательства в отношении бизнес-сообщества недостаточна в связи с тем, что следствием и судами предпринимательская деятельность не признается таковой, что сводит на нет гарантии, в том числе и запрет на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, так как помещенный в СИЗО предприниматель гораздо охотнее дает удобные следствию показания. 

Бизнесмен, который по независящим от него обстоятельствам не справился с обязательствами по договору, может легко оказаться в роли подозреваемого или даже обвиняемого. Попав в поле зрения правоохранителей, предприниматель становится участником специфического квеста, из которого лишь единицы выходят с минимальными потерями. Убежденный в своей непричастности, на первоначальном этапе он активно содействует оперативникам и следователям, предоставляя все документы и сообщая необходимую им информацию. Допрашиваемый в качестве свидетеля, он подписывает все протоколы, не чувствуя подвоха и не оспаривая двоякие формулировки. В какой-то момент дружелюбное отношение сменяется на агрессивно-претензионное. Письменные запросы и беседы сменяются обысками, допросами, очными ставками, что парализует деятельность компании. Следующим уровнем такого квеста является задержание предпринимателя и его заключение под стражу. Это могут быть месяцы, а иногда годы раздумий в лишениях без связи с внешним миром. И здесь не стоит уповать на упомянутые выше гарантии, предоставленные государством, поскольку в глазах правоохранителей он уже не предприниматель, а рядовой преступник, «жулик».

Наиболее рискованными сферами с точки зрения неожиданного перехода гражданско-правовых отношений в уголовно-правовую плоскость являются выполнение госконтрактов, возврат НДС, строительный бизнес и корпоративные споры. Возбуждение уголовных дел в таких случаях чаще происходит по ч. 4 ст. 159 УК РФ и с категорическим непризнанием совершения деяния в сфере предпринимательской деятельности. Но сегодня к тяжкому составу наиболее часто инкриминируемого преступления в сфере экономики стали нередко дополнительно вменять и другой состав - Создание преступного сообщества ^[52].

Предприниматель, который не хочет столкнуться с проблемами в виде уголовного преследования, должен быть очень внимательным и осмотрительным при ведении бизнеса, подборе контрагентов, подписании контрактов и возложении на себя обязательств по ним, а также в случае возникающего конфликта между партнерами^[53]. Также следует скрупулезно выбирать ключевых сотрудников и расставаться с ними только в хороших отношениях, чтобы у них в дальнейшем не было повода для оговора. Чтобы не доводить ситуацию до критичной, необходимо регулярно проводить аудит гражданско-правовых и уголовно-правовых рисков. Каким бы умным и талантливым не был предприниматель, гарантом спокойствия в уголовно-правовой сфере, быстрого нивелирования возможных рисков должен выступать профессиональный юрист/адвокат. 

Касательно тренда необоснованного вменения ст. 210 УК РФ, то при сложившейся практике проблема должна быть разрешена только на законодательном уровне путем внесения в эту статью изменений, не допускающих ее применения в совокупности с экономическими (предпринимательскими) составами преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Юридическая ответственность предпринимателей – это обязанность совершения установленных действий, которые направлены на восстановление нарушенных договорных обязательств, не выполненных перед хозяйствующими субъектами, работниками, клиентами, государственными органами. Согласно договоренностям, государство, хозяйствующие партнеры при нарушении прав предпринимателей или не исполнении условий договора также несут ответственность перед предпринимателями. Указанная ответственность возникает по поводу невыполнения или не надлежащего исполнения обязательств по договорным условиям.

В процессе исполнения юридической ответственности предприниматель претерпевает неблагоприятные последствия, установленные государством в виде правовых санкций за нарушение исполнения обязательств по договорам. Применение юридических норм ответственности подразделяется по отраслевой принадлежности: гражданско-правовая ответственность; административная ответственность; уголовная ответственность.

Также существуют дополнительные формы ответственности: дисциплинарная, моральная и материальная.

Являясь субъектами рыночной экономики, предприниматели первоначально сталкиваются с гражданской формой юридической ответственности, которая согласно законодательству несет последствия при нарушении установленных договоренностей или обязательств. Проявляется такая ответственность в применении к предпринимателю, который нарушил установленные нормы, санкций в виде неустойки, пени, штрафа либо иного государственного наказания.

Гражданская ответственность устанавливается нормами законодательства или возникает на фоне договорных отношений, направление характера данной ответственности – компенсационное или имущественное, ключевая цель здесь – восстановление прав кредитора или иной стороны, которая понесла убытки.

Классификация гражданской ответственности предпринимателей:

- Долевая;

- Субсидиарная;

- Солидарная;

- Смешанная.

Солидарная ответственность возникает при условии, если она предусмотрена договором, и обязательно присутствует, если объект обязательства неделим по своей сущности. В предпринимательском праве обязательство двух или более должников к одному субъекту являются субсидиарными, ровно также, как и требование от нескольких кредиторов, если иное не предусмотрено пунктами договора. Согласно данному виду ответственности кредитор вправе потребовать исполнения обязательств как от каждого должника по отдельности, так может предъявить к ним совместные требования. Задолженность может взыскиваться как частично, так и в полной мере. Кроме того, кредитор не получив полной оплаты по долгу с одного должника, может потребовать взыскания части долга с солидарно ответственных лиц и так до полного исполнения по обязательствам.

Субсидиарная ответственность представляет собой дополнительную ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств основного субъекта. К примеру, солидарно нести субсидиарную ответственность могут участники полного товарищества своим имуществом по обязательствам данного товарищества.

Смешанная ответственность – это ответственность, которая наступает при условии, что обе стороны не исполнили определенные обязательства или исполнили их ненадлежащим образом. Собственник предприятия или индивидуальный предприниматель вправе установить для своих сотрудников материальную ответственность за нанесенный вред или причиненный ущерб. Такая ответственность бывает полной и ограниченной. Ограниченная форма более лояльна и может быть назначена к выплате в пределах средней месячной заработной платы. Полная ответственность более строгая и устанавливается для работника, который подписал договор о материальной ответственности или в его действиях содержатся признаки уголовного преступления.

Дисциплинарная ответственность в предпринимательской организации, устанавливается согласно трудовому законодательству в форме предотвращения нарушений дисциплины труда. Дисциплинарные взыскания применяются также согласно российскому трудовому законодательству – замечание, выговор, увольнение.

Административная ответственность в предпринимательской деятельности определена за нарушения установленных прав в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Возникновение данной ответственности может появиться при нарушении обязанностей по заключенным договорам или нарушении других обязанностей, установленных законодательством РФ. Основной формой административного наказания для предпринимателя является денежное взыскание в виде штрафа.

Для предпринимателей предусмотрена также и уголовная ответственность, которая возникает при наступлении противоправных действий в период осуществления предпринимательской деятельности, и имеет признаки состава преступления. Виновным будет признано лицо, которое совершило противоправное действие умышленно или по неосторожности.

В уголовном праве за противоправные действия в ходе осуществления предпринимательства следуют такие наказания как штрафные санкции, дисквалификация, то есть лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, выполнение обязательных работ, конфискация, лишение свободы.

Таким образом, юридическая ответственность объединена целью охраны прав, то есть охранительной функцией. Также она исполняет и роль регулятивную, то есть способствует организации права в целом. Существование неизбежности меры государственного принуждения способствует обеспечению организующего начала общественной жизнедеятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ

I.Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ.- 03.03.2014.- N 9, ст. 851.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Российская газета.- N 238-239.- 08.12.1994.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) // Российская газета.- N 148-149.- 06.08.1998.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) //Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- N 25.- ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) //Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002.- N 1 (ч. 1), ст. 1.
6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.01.2019) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Российская газета", N 153-154, 10.08.2001
7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 02.08.2019) // "Российская газета", N 97, 06.05.2011
8. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 02.08.2019) // "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

II. Научная и учебная литература:

1. Бабкин А.И. Особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: актуальные правовые позиции // Российский судья.-2016.-N 12.-С. 3 - 9.
2. Брагинский М. И. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 2016 – 380с.
3. Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право.- 2015.- N 2.- С. 74-75
4. Гладких В.И. Проблемы уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности // Безопасность бизнеса.-2017.-N 3.-С. 42 - 47.

Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015 – 225с.

1. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика.-2016.-N 4.-С. 29 - 33.
2. Зыкин Б.В., Зыкина Е.В. Административная ответственность индивидуальных предпринимателей // Административное право и процесс.-2019.-N 7.-С. 47 - 49.
3. Иванова Е. В.  Предпринимательское право: учебник для академического бакалавриата.  3-е изд., перераб. и доп. — М: Юрайт, 2019. — 272 с.
4. Кирпичев А.Е. Предпринимательские обязательства (business-to-business contracts) и государственное регулирование экономики // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. N 4. С. 26-27
5. Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 3. С. 21 - 26.
6. Кузнецов М.В. Ответственность без вины в предпринимательских отношениях // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2017. N 1. С. 77 - 78

Макарова О.А. Правовое положение индивидуальных предпринимателей. М. Юрист. 2018 – 90с.

1. Михайлова Е.В., Татаринова С.С. К вопросу о понятии предпринимательской деятельности и способах защиты прав ее субъектов // Арбитражный и гражданский процесс.-2018.-N 10.-С. 3 - 4.
2. Мохов А.А. К вопросу о принципе социальной ответственности предпринимателя в доктрине и законодательстве // Гражданское право. 2016. N 2. С. 11 - 12
3. Панкратов П.А. Гражданское право России. Учебник. М., 2016– 266с.
4. Панова Н.В. Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 2019. N 11. С. 42 - 43
5. Попов А.В. Некоторые вопросы привлечения граждан к административной ответственности за незаконное предпринимательство // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу".-2019.-N 3.-С. 51 - 58.
6. Россинский Б.В. Некоторые проблемы и перспективы развития административной ответственности // Административное право и процесс. 2017. N 6. С. 38 - 39

Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный). М. «Юрист», 2018– 470с.

1. Самолысов П.В. Административная ответственность за антиконкурентные соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов // Право и экономика. 2018. N 12. С. 60.
2. Семенихин В.В. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей, обязательное информирование для защиты от контроля // Налоги.- 2016.- N 5.- С. 10-11
3. Стахов А.И. Степень вины как специальный критерий индивидуализации административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Вестник Омской юридической академии. 2017. N 4. С. 89 - 93.
4. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя // Юрист.-2015.-N 9.-С. 2-3
5. Суханов А.Е. Гражданское право. Учебник для вузов. М. «Юрист», 2017– 425с.
6. Циганков Н.И. Индивидуальный предприниматель – преимущества и недостатки. М.,2018– 50с.
7. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 1. С. 44 - 52.
8. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ. М., 2017 – 138с.
9. Шестак В.А. Современные особенности привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности // Российская юстиция. 2017. N 10. С. 24 – 25.
10. Шашкова А. В. Предпринимательское право: учебник для академического бакалавриата. — М. : Юрайт, 2016. — 247 c.

1. Циганков Н.И. Индивидуальный предприниматель – преимущества и недостатки. М.,2018, С.5 ↑

2. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный). М. «Юрист», 2018, С.100 ↑

3. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ. М., 2017, С.22 ↑

4. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. 2016. N 4. С. 29 ↑

5. Крюкова Е.С., Рузанова В.Д. Индивидуальный предприниматель и самозанятый гражданин: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 3. С. 21 ↑

6. Панкратов П.А. Гражданское право России. Учебник. М., 2016, С.93 ↑

7. Брагинский М. И. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 2016, С.98 ↑

8. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. N 1. С. 44 ↑

9. Семенихин В.В. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей, обязательное информирование для защиты от контроля // Налоги.- 2016.- N 5.- С. 10 ↑

10. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя // Юрист. 2015. N 9. С. 22 ↑

11. Семенихин В.В. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей, обязательное информирование для защиты от контроля // Налоги.- 2016.- N 5.- С. 11 ↑

12. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный). М. «Юрист», 2018, С.102 ↑

13. Там же. С. 87 ↑

14. Шашкова А. В. Предпринимательское право: учебник для академического бакалавриата. — М. : Юрайт, 2016, С.125 ↑

15. Кирпичев А.Е. Предпринимательские обязательства (business-to-business contracts) и государственное регулирование экономики // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. N 4. С. 26 ↑

16. Панкратов П.А. Гражданское право России. Учебник. М., 2016, С.94 ↑

17. Никитин Е. В. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Право и экономика.- 2014.- N 12, С. 62 ↑

18. Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право.- 2015.- N 2.- С. 74 ↑

19. Брагинский М. И. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 2016, С.102 ↑

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ↑

21. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

23. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

24. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ. М., 2017, С.74 ↑

25. Михайлова Е.В., Татаринова С.С. К вопросу о понятии предпринимательской деятельности и способах защиты прав ее субъектов // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. N 10. С. 3 ↑

26. Самолысов П.В. Административная ответственность за антиконкурентные соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов // Право и экономика. 2018. N 12. С. 60 ↑

27. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ↑

28. Зыкин Б.В., Зыкина Е.В. Административная ответственность индивидуальных предпринимателей // Административное право и процесс. 2019. N 7. С. 47 ↑

29. Россинский Б.В. Некоторые проблемы и перспективы развития административной ответственности // Административное право и процесс. 2017. N 6. С. 38 ↑

30. Попов А.В. Некоторые вопросы привлечения граждан к административной ответственности за незаконное предпринимательство // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу". 2019. N 3. С. 51 ↑

31. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ ↑

32. Стахов А.И. Степень вины как специальный критерий индивидуализации административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Вестник Омской юридической академии. 2017. N 4. С. 89 ↑

33. Примечание К Ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ↑

34. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

35. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный). М. «Юрист», 2018, С.103 ↑

36. Кузнецов М.В. Ответственность без вины в предпринимательских отношениях // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2017. N 1. С. 77 ↑

37. Мохов А.А. К вопросу о принципе социальной ответственности предпринимателя в доктрине и законодательстве // Гражданское право. 2016. N 2. С. 11 ↑

38. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

39. Иванова Е. В.  Предпринимательское право: учебник для академического бакалавриата.  3-е изд., перераб. и доп. — М: Юрайт, 2019, С.105 ↑

40. Макарова О.А. Правовое положение индивидуальных предпринимателей. М. Юрист. 2018,5 С.73 ↑

41. Суханов А.Е. Гражданское право. Учебник для вузов. М. «Юрист», 2017, С.205 ↑

42. Макарова О.А. Правовое положение индивидуальных предпринимателей. М. Юрист. 2018,5 С.77 ↑

43. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

44. Панова Н.В. Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 2019. N 11. С. 42 ↑

45. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

46. Гладких В.И. Проблемы уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности // Безопасность бизнеса. 2017. N 3. С. 42 ↑

47. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

48. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ ↑

49. Бабкин А.И. Особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: актуальные правовые позиции // Российский судья. 2016. N 12. С. 3 ↑

50. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ ↑

51. ч. 3 ст. 299 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ ↑

52. Ст. 210 УК РФ «Создание преступного сообщества или участие в нем» ↑

53. Шестак В.А. Современные особенности привлечения к уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности // Российская юстиция. 2017. N 10. С. 24 ↑