Понятие правового отношения (Понятие возникновения правоотношений)

Содержание:

 Введение      

Актуальность выбранной темы. Проблема правовых отношений является центральной в общей теории права, и собственно она и порождает в юридической науке наибольшие споры - начиная с определения данной категории и заканчивается более детальными вопросами и положениями.

В каждом обществе присутствуют самые разные отношения между отдельными людьми, между людьми и разными органами и организациями. Все они в той либо другой степени упорядочены, организованы и опосредованы с помощью религиозных, этических и иных социальных норм. Существенная часть из них регулируется нормами права.

Данные отношения присутствуют во всех областях общественной жизни, в целом в них создают правопорядок, придают им целенаправленный и стабильный характер.

Их именуют правовыми отношениями, или, кратко, правоотношениями.

Цель курсовой работы - рассмотреть и изучить понятия и признаки правовых отношений.

Объект курсовой работы - сами правовые отношения.

Предмет курсовой работы - совокупность правовых норм, которые правоотношения и регулируют.

Практическая значимость данной работы - применимость для теоретической подготовки абитуриентов юридических специальностей.

Теоретическая значимость данной работы - сформулированные в работе положения и выводы дополняют общую теорию государства и права. Методы исследования: современные методы познания, в том числе сравнительно-правовой, логический, исторический и иные методы.

Задачи, решаемые в ходе работы:

1. дать понятие правовым отношениям;
2. рассмотреть классификацию правоотношений;

3. изучить признаки правовых отношений;

4. рассмотреть понятие возникновения правовых отношений;

5. проанализировать основания возникновения правовых отношений;

В ходе написания курсовой работы было изучено множество литературных источников, но более всесторонне и полно данную тему раскрывают научные труды следующих авторов: А.Б. Венгерова, Л.Ю. Грудицына, М.Н. Марченко, В.Н. Хропанюк и многих других.

Импирическую базу исследования составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

        Глава 1. Понятие, классификация и признаки правовых отношений

1.1. Понятие правоотношений

Правоотношения играют огромную роль в жизни и деятельности человечества.
Правоотношение — это форма общественного отношения, подвергнутого правовому воздействию (регулированию), позволяющая активно влиять на содержание и функции различных видов социальных связей.
Правоотношение — это не только форма общественного отношения, но и динамичное развитие реальной действительности, внешнее проявление активных и пассивных действий субъектов отношения, реализация правовых норм носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Правоотношение — один из основных элементов механизма правового регулирования (наряду с юридическими нормами и актами реализации прав и обязанностей).
Правоотношение позволяет должным образом реализовывать нормы объективного (позитивного) права, осуществлять субъективные права управомоченных лиц в нужном направлении как своими собственными действиями (в отношении принадлежащих им объектов правового регулирования), так и за счет действий (бездействия) обязанного лица, находящегося в определенной правовой связи (взаимодействии) с управомоченным лицом.
Правоотношение — это правовое средство (инструмент) претворения в жизнь требований правовых норм, идеальная модель должного поведения участников правовых отношений в интересах себя, других лиц и всего общества. Правоотношение как бы переводит (переключает) общую модель поведения в плоскость конкретных мер поведения в рамках субъективных прав и обязанностей, переключающих правовую энергию юридических норм на уровень конкретных субъектов — носителей прав и обязанностей. Если норма права представляет собой модель, то правоотношение — это всегда живая связь с конкретными участниками, к которой примеряется, а затем и переносится на нее нормативная модель.
Правовое отношение направлено на перевод абстрактных прав и обязанностей в русло конкретных (субъективных) прав и обязанностей, на выявление круга лиц, конкретных участников правоотношения. Будучи особым правовым механизмом (средством), правоотношение позволяет активно влиять на общественные отношения, экономическое производство и обмен, оперативно и адекватно реагировать на изменения объективного характера, вызовы времени, способствует инициативе участников общественных отношений, достижению позитивных результатов и целей.
Общественные отношения — это отношения человека к другому человеку, коллективу, обществу. В свою очередь общество, социальные группы, другие люди также относятся соответствующим образом к человеку как члену социума.
Общественное отношение — это реальное социальное взаимодействие людей, наделенных сознанием, волей и преследующих определенные цели в общественной системе. Результаты такого взаимодействия выражаются вовне в поступках его участников и имеют внешнюю форму своего проявления. Общественные отношения включают материальное и духовное, общечеловеческое и индивидуальное, объективные возможности и субъективные желания, духовные, религиозные, культурные, этические, нравственные и иные отношения, находящиеся в постоянном развитии и взаимодействии. Часть этих отношений нуждается в правовом закреплении с целью их урегулирования, упорядочивания, координации, согласования и гармонизации.
Только право способно быть универсальным социальным регулятором общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании, ибо обладает необходимой для этого системой правовых средств, способов и форм, обеспечивающих как индивидуальную свободу личности, так и ответственность человека за свое поведение.
Именно право содержит обязательные для всех правила поведения людей в обществе, обладает формальной определенностью, нормативностью, всеобщностью, институционностью, властностью, предусматривает меры защиты и ответственности, гарантирует применение мер государственного принуждения. При помощи юридических норм государство поддерживает необходимые связи в обществе, создает и регулирует необходимые для существования человека в обществе и природе условия, формирует общественные связи и отношения определенной направленности, применяет правовой механизм поддержания общественной жизни, адаптации общества к природной и социальной среде.
В общей теории права существует несколько точек зрений (концепций) понимания правоотношения:
1) как общественного отношения, урегулированного нормами права;
2) как юридической формы общественного (фактического) отношения;
3) как единства правовой формы и экономического (фактического, материального) содержания.
Многие дореволюционные российские, а также советские ученые, большая часть современных исследователей признают правовые отношения как общественные отношения, урегулированные нормами права, как вид (форму) общественных отношений.
Так, Н.М. Коркунов считает, что бытовые отношения в результате воздействия юридических норм преобразовываются в юридические, и фактическая зависимость превращается в юридическую обязанность, а фактическая возможность — в право; по его мнению, «юридическое отношение есть то же житейское, бытовое отношение, только регулируемое юридической нормой».^[1]
Р.О. Халфина полагает, что правоотношение обозначает конкретное, реальное общественное отношение, облеченное в правовую форму и являющееся результатом реализации нормы.^[2]
О.С. Иоффе утверждает: «Правоотношение есть вид или форма самого реального отношения и отдельно от него, вне этого отношения, такая форма вообще существовать не может».^[3]
Доцент кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии В.В. Долинская рассматривает правовые отношения как реальные, фактические отношения, содержание которых определено нормами соответствующей отрасли права. ^[4]

Известный современный теоретик права Н.И. Матузов также утверждает, что правовые отношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в принципе не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, имущественного и т. д.), а лишь видоизменяются, обретая новое дополнительное свойство. ^[5]
Иначе говоря, правоотношение не отделяется от опосредуемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним. Ведь форма и содержание неразрывны. Государство не может при помощи правовых средств произвольно менять изначальный характер тех или иных отношений, а тем более создавать новые».
Ю.К. Толстой полагает: формулируя понятие правоотношения как «регулируемое правом общественное отношение», мы, по существу, определяем не само правоотношение, а фактическое общественное отношение, которое лежит в его основе. Ученый предложил свое определение правоотношения — это «особый вид идеологических общественных отношений, при посредстве которых (через которые) норма права регулирует фактические общественные отношения в их реальной форме».^[6]
Ю.Г. Ткаченко считает, что правовых отношений вовсе не существует. Правовой элемент общественных отношений выступает формальной стороной содержания этих отношений. В системе отношений ученый различает реальные отношения, складывающиеся в результате деятельности людей (условно правовые отношения), и мысленную модель индивидуального поведения, существующую в области сознания (идеальные правовые отношения). По мнению Ю.Г. Ткаченко, признание за правоотношением качества мысленной модели поведения исключает возможность его характеристики как общественного отношения.^[7]
На наш взгляд, различные точки зрения исследователей о сущности, содержании и форме правоотношения не противоречат друг другу: они отличаются друг от друга лишь некоторыми особенностями подхода к обсуждаемому вопросу, к содержанию правового отношения. В принципе, абсолютное число правоведов сходится во мнении о том, что правоотношение является разновидностью (формой) общественного отношения, регулируемого правом.
По существу, правовые нормы формализуют регулируемые общественные отношения, которые лишь предопределяют материальное (фактическое) содержание правоотношения и не являются его непосредственным содержанием. Они  свидетельствуют о единстве материального и идеального, субъективного и объективного, формы и содержания и являются лишь внешним содержанием правоотношения. Роль непосредственного содержания правоотношения выполняют субъективные права и юридические обязанности участников конкретного правоотношения. Будучи внешней формой для регулируемого общественного отношения, правоотношение имеет свою внутреннюю форму и свое внутреннее содержание. Внутреннее содержание правоотношения — это единство всех составных элементов правоотношения, его свойств, внутренних процессов, связей, противоречий и тенденций, характеризующих его сущность, определяющих всю систему (структуру) самого правоотношения (субъект, объект, субъективные права, юридические обязанности).
Содержанием правоотношения считаются субъективные права и юридические обязанности его субъектов (юридическое содержание).
Отдаленным содержанием правоотношения являются и фактические действия (поведение), осуществляемые участниками правоотношений в соответствии с их субъективными правами и юридическими обязанностями (материальное содержание).
С одной стороны, правоотношение — это идеальное (правовое, надстроечное) явление, с другой стороны, оно обладает содержательной (фактической) частью.
Между правовыми и фактическими отношениями нет четкого водораздела. В реальной жизни они едины и во многих случаях неотделимы друг от друга: содержание формально, а форма содержательна.
Представляется, что высказанное мнение о правоотношении как о единстве формы и содержания не противоречит сложившемуся пониманию научной категории как идеального явления, отражающего реальную действительность в сознании субъекта познания. Даже противники самостоятельного существования правовых отношений и включения в их содержание материальной составляющей (поведения участников правоотношения) вынуждены заявлять о существовании «правоотношения-модели» и «правоотношения-отношения», подтверждать тесную связь названных терминов с социальной деятельностью, реальное взаимодействие (юридической деятельности) в правовой сфере.
К примеру, В.П. Малахов вполне обоснованно утверждает: всесторонний анализ правоотношения показывает, что в основе каждого правоотношения находятся реальные жизненные отношения между людьми (общественные отношения). По мнению ученого, правовое отношение — это регулируемое нормой права общественное, идеологическое, волевое отношение между людьми (коллективом людей), возникающее на основе субъективных прав и юридических обязанностей его участников, охраняемое в необходимых случаях государственной властью.^[8]
Взаимодействие субъектов правоотношений имеет объективный, социально обусловленный характер, вытекает из необходимой, причинно-следственной, существенной связи (взаимосвязи, взаимосвязанности) субъективных прав и юридических обязанностей, носителями которых являются участники (субъекты) этих отношений.
Как известно, субъективное право — это совокупность правопритязаний (правопритязания) управомоченного лица по отношению к обязанному лицу, мера собственного дозволенного поведения, правовая возможность требовать должного поведения от обязанного лица под угрозой применения государственного принуждения, разновидность социального (правового) блага. Правовая связь субъектов правоотношения и субъективных прав, юридических обязанностей осуществляется на основе норм объективного права, обеспечивающих возникновение, изменение и прекращение правоотношения, создающих идеальную модель поведения участников правового отношения. Именно нормы объективного права предопределяют субъектный и объектный состав правоотношения, его содержание (субъективные права и обязанности), основания его возникновения, изменения, прекращения и защиты. Правоотношение выступает наглядным примером (средством) превращения абстрактного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие конкретного индивида или коллективного образования, это результат действия (реализации) нормы права, ее воплощения в поведение конкретных субъектов права.
Волевой характер правоотношения проявляется не только в закреплении государственной воли в содержании правовых норм, используемых в функционировании правоотношения, но и в волевом характере (волеизъявлении) самого участника конкретного правоотношения, носителя субъективных прав и юридических обязанностей. Правоотношение возникает, изменяется и прекращается в большинстве случаев по воле участников конкретного правоотношения. Если обязанное лицо как участник правоотношения действует вопреки воле, заложенной в правовых нормах, то возникает соответствующий вид его юридической ответственности. Воля добросовестного обладателя субъективного права направлена на осуществление права с соблюдением известных пределов, предусмотренных законом.
Несмотря на то что некоторые правоотношения возникают независимо от воли субъектов права (рождение, смерть, стихийные бедствия и т. п.), их дальнейшее развитие и прекращение во многом зависит от воли их участников. На наш взгляд, правовые отношения являются результатом регулирования не только волевых (по устаревшей терминологии — идеологических) общественных отношений, но и так называемых производственных отношений, связанных с производством и обменом материальных ценностей, использованием финансовых, природных и людских ресурсов.
Несмотря на то что многие условия (законы) общественного производства и воспроизводства не зависят от сознания человека, субъекты правоотношения, обладая собственной волей, соответствующим интересом, целеполаганием и сознанием, оказывают обратное воздействие на процесс производства и воспроизводства.

1.2. Классификация правоотношений

Классификация правовых отношений по отраслевому признаку Правовые отношения можно классифицировать по различным основаниям. В первую очередь, как и юридические нормы, правовые отношения классифицируют по отраслевому признаку на:
- государственные;
- конституционные;
- административные;
- гражданско-правовые;
- финансовые;
- трудовые;
- семейные и др.
Основой этой классификации является специфика отдельных общественных отношений. Деление правоотношений по характеру содержания Также правовые отношения можно классифицировать по характеру содержания на:
- общерегулятивные;
- регулятивные;
- охранительные.
Разграничение правовых отношений на регулятивные и охранительные является главным делением правовых отношений, потому что раскрывает особенности и закономерности функционирования правового механизма.
Суть общерегулятивных правоотношений состоит в том, что они непосредственно связаны с законом. Общерегулятивные правоотношения образуются на основании юридических норм, а в их гипотезах нет указаний на юридические факты. В результате у всех адресатов возникают одинаковые права и обязанности без всяких условий. ^[9]
Регулятивные правовые отношения порождаются правовыми нормами и юридическими фактами. Они возникают даже тогда, когда отсутствует договорное соглашение между сторонами. Для этих отношений характерно то, что их целью является достижение положительных результатов как для управомоченного субъекта, так и для общества в целом. Основная масса существующих в обществе правовых отношений, составляющих естественную основу правопорядка, представлена регулятивными отношениями. Охранительные правоотношения возникают на основе охранительных норм и правонарушений и связаны с возникновением и реализацией юридической ответственности, которая предусматривается в санкции охранительной нормы. Охранительные правоотношения обеспечивают нормальное функционирование регулятивных правоотношений. В их состав обязательно включен властный субъект – специально уполномоченный государством орган. В зависимости от того, какой характер носит регулятивная функция – динамический или статический, регулятивные правоотношения подразделяются на правоотношения активного и пассивного типа.
Правоотношениями активного типа являются правоотношения, которые выражают динамическую функцию права. Они состоят из обязывающих норм. Правоотношения пассивного типа выражают статическую функцию права. Эти правоотношения состоят из управомочивающих и запрещающих норм. Изобразим схематично все виды правоотношений (рис. 1).

Рисунок 1 — Виды правоотношений

1.3. Основные признаки правоотношений

Признак – это основная черта, определяющая то или иной понятие. К основным признакам любого правоотношения стоит отнести следующие: правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права.
Не все общественные отношения регулируются правовыми нормами. Взаимоотношения людей в некоторых сферах могут подчиняться нормам морали, религии и иных форм концентрации и выражения общественного сознания.
Участники правоотношения наделяются по закону взаимными правами и обязанностями. Всегда, если один субъект в правоотношении наделяется правом, то у другого возникает юридическая обязанность.
К примеру, по договору купли-продажи покупатель может требовать от продавца передать ему в собственность вещь в надлежащем качестве, в то время как продавец будет обязан выполнить данные требования. Правоотношение носит сознательно-волевой характер. В отличие, например, от отношений в сфере экономики, складывающихся объективно и вне зависимости от мнения отдельного лица, правоотношение всегда индивидуализировано.
Сознательно-волевое содержание в правоотношении имеет два важных аспекта. Во-первых, они возникают на базе правовых норм, являющихся продуктом волевой деятельности человека. Во-вторых, участник правоотношения также реализует свои права и обязанности путем совершения волевых и сознательных действий.
Правоотношение гарантировано государством и охраняется им, в том числе принудительной силой правоохранительных органов и судебной системы.
Государством создаются необходимые условия (юридические, экономические) для полноценной реализации норм права. Когда мера предоставленной свободы правомочного или обязанного лица в правоотношении нарушается, государство может принимать специальные принудительные меры, направленные их обеспечение: наложение штрафа, обращение в суд, уголовное преследование и др.
Через признаки правоотношения раскрываются его основные характеристики, позволяющие отграничить от правоотношения, например, отношения в области религии и морали.
Так, соблюдение норм морали не гарантировано государством, а нормы религиозных предписания не основаны на общеобязательных правилах поведения – законах.^[10]
Вывод по главе. Таким образом, правовое отношение — это форма общественного отношения, урегулированного нормами объективного права, возникающего в силу предусмотренных законом оснований с участием субъектов права, обладающих способностью осуществлять права и исполнять обязанности, нести ответственность.
Правоотношение — это способ и результат реализации правовой нормы, правовое средство воплощения в жизнь социальной ценности самого права, единство правовой формы и материального содержания.
Правоотношение — это определенная законом, договором, иными источниками правового регулирования взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей, взаимодействие между субъектами права, наделенными общественным сознанием (правосознанием), волей, правосубъектностью, и действующих в целях удовлетворения общественно-признанных законных интересов, публичных и частных потребностей в пределах, предусмотренных законом, посредством взаимодействия, добросовестного осуществления своих субъективных прав, добровольного или принудительного исполнения корреспондирующих им юридических обязанностей под угрозой применения принудительных мер государственного воздействия, способов и средств юридической защиты и ответственности.  
Правоотношения имеют свою классификацию и определенные признаки.

ГЛАВА 2. Юридические основания возникновения правоотношений

2.1. Понятие возникновения правоотношений

Возникновение правоотношений – это правовой процесс, связанный с наличием соответствующих оснований и направленный непосредственно на появление правовых отношений между субъектами права.
Возникновение правоотношений характеризуется определенными признаками:

данное отношение является общественным, т.е. оно возникает между людьми в обществе (общение животного и человека не может породить правоотношения, так же как и не существует правовых отношений человека и вещи и т.д.);

правовые отношения возникают, основываясь на нормах права, которые призваны их регулировать (нормы устанавливают содержание правоотношения и его условия);

правоотношение связывает субъектов друг с другом посредством взаимных прав и обязанностей, возникающих на основе требований правовых норм;

при возникновении правоотношение должно обязательно иметь волевой и сознательный характер (здесь прослеживается и воля государства (в нормах права), и воля субъектов (они сами принимают решение относительно возникновения между ними правоотношений);

возникновение правоотношений гарантированно государством, а также подлежит правовой охране.^[11]

Для возникновения правоотношения необходимо наличие определенных материальных и юридических предпосылок.

Материальные предпосылки - это жизненные интересы и потребности людей. Под их влиянием люди вступают в отношения между собой. Другими словами, это совокупность социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, требующих правового регулирования^[12].

Юридические предпосылки состоят из трех составляющих: нормы права; правосубъектности; юридического факта.

Итак, под юридическим фактом принято понимать определенное жизненное обстоятельство, с которым правовая норма непосредственно связывает возникновение, изменение, либо же прекращение правового отношения.

Таким образом, именно с юридическими фактами правовая норма связывает наступление конкретных юридических последствий^[13].

Как справедливо отмечает Ю.И. Гревцов, юридические факты всегда являются предпосылками возникновения правовых отношений. Кроме того, их модель непосредственно фиксируется в гипотезе правовой нормы.

Юридические факты, таким образом, играют очень важную роль в правовой системе, так как они связывают правовые нормы с реально существующими в действительности общественными отношениями. Здесь хотелось бы обратить внимание на то, что связь между юридическими фактами, которые непосредственно выражены в гипотезе правовой нормы, а также конкретными правами и обязанностями, установленными в ее диспозиции, нельзя считать так называемой причинно-следственной исходя из того, данная связь устанавливается правотворческим государственным органом^[14].

Конкретный набор юридических фактов осуществляет определённое так называемое «поднормативное индивидуальное регулирование».

Соответственно, при наличии вышеуказанных юридических фактов «срабатывают» диспозиция, а также санкция нормы права. Таким образом, это особый механизм, который запускает действие юридической нормы, соответственно^[15].

Определенные юридические факты наряду с правовыми нормами определяют содержание прав, а также обязанностей всех участников правоотношений. Здесь хотелось бы обратить внимание на то, что в настоящее время довольно часто для возникновения либо же для прекращения правоотношения требуется не один, а сразу несколько юридических фактов, определенную совокупность которых принято именовать юридическим (фактическим) составом (к примеру, для того, чтобы возникли пенсионные правовые отношения необходимо достижение определенного возраста, а также наличие соответствующего стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время под юридическим фактом следует понимать часть правовой нормы, которая непосредственно содержит в себе определенное модельное описание обстоятельства реально существующей действительности, с которым данная юридическая норма связывает наступление конкретных правовых последствий.

Под юридическим фактом принято понимать определенное жизненное обстоятельство, с которым правовая норма непосредственно связывает возникновение, изменение, либо же прекращение правового отношения. Соответственно, именно с юридическими фактами правовая норма связывает наступление конкретных юридических последствий.

2.2. Юридические факты, как основания возникновения

правоотношений

Правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться. При этом стоит подчеркнуть, что все эти метаморфозы происходят с ними только при наличии оснований, которые предусматривает действующее законодательство, видя в них некие жизненные обстоятельства, получившие название юридических фактов.

Юридические факты имеют определенные виды в зависимости от того или иного критерия.

Все существующее на сегодняшний день огромнейшее многообразие юридических фактов принято классифицировать по определённым основаниям:

1. В зависимости от характера наступающих последствий:

• правообразующие;
• правоизменяющие;
• правопрекращающие;
• комплексные (так называемые универсальные) факты, которые в одно и то же время и образуют, и изменяют, и прекращают определенные правовые отношения.

Так, к примеру, правообразующие факты вызывают возникновение оправленных правовых отношений (к примеру, поступление в ВУЗ).

Правопрекращающие юридические факты, соответственно, прекращают правоотношения (к примеру, увольнение с работы).

Что касается правоизменяющих юридических фактов, то они непосредственно изменяют правоотношения (к примеру, заключение договора мены жилого помещения).

1. Исходя из волевого признака юридические факты следует классифицировать на события и действия.

Под событиями принято понимать определенные обстоятельства, не зависящие от воли и сознания людей (к примеру, стихийные бедствия). События бывают уникальными либо же периодическими, одномоментными либо же длящимися, абсолютными (то есть такими, которые не зависят от воли и сознания людей), а также относительными (соответственно, которые вызваны именно деятельностью людей).

Под действиями принято понимать такие юридические факты, которые зависят от воли и сознания человека, так как совершаются ими. В настоящее время действия принято подразделять на правомерные (то есть полностью соответствующие установленным законодательством нормативным предписаниям), а также неправомерные (то есть нарушающие установленные законом правовые предписания).

Стоит отметить, что некоторые правоведы, наряду с событиями и действиями, выделяют также правовые состояния (к примеру, состояние в браке, родстве и т. д.).

Правомерные же действия принято подразделять на юридические акты (то есть факты, специально направленные на достижение юридически значимых последствий — приговор суда), а также на юридические поступки (то есть факты, специально не направленные на достижение юридически значимых последствий, однако все же их вызывающие — скульптор создал памятник)^[16].

Что касается неправомерных действий, то их принято подразделять на преступления и проступки. Проступки, в свою очередь, подразделяются на административные, гражданские, материальные, дисциплинарные, процессуальные и т. д.;

Неправомерные действия (то есть правонарушения) принято подразделять на проступки и преступления. Правомерные же действия, в свою очередь, на юридические акты и поступки.

Под юридическими фактами принято понимать действия, которые непосредственно направлены на достижение конкретного юридического результата.

Под юридическими поступками следует понимать действия лиц, с совершением которых нормативный правовой акт непосредственно связывает наступление юридически значимых последствий вне зависимости от воли и намерений данных лиц. К примеру, юридическим поступком является находка клада.

1. В зависимости от продолжительности действия их принято подразделять на кратковременные (штраф), а также на длящиеся юридические факты. Что касается длящихся фактов, то в настоящее время в общей теории права они получили наименование правовых состояний (к примеру, состояние гражданства).
2. В зависимости от количественного состава юридические факты следует подразделять на простые и сложные.

Стоит отметить, что довольно часто для возникновения установленных нормой права юридически значимых последствий необходим не один, а сразу несколько юридических фактов. Такую их совокупность принято именовать юридическим составом. К примеру, для возникновения пенсионного правового отношения необходимо наличие определенных юридических фактов:

• достижение установленного законом возраста;
• трудовой стаж;
• решение компетентного органа о назначении пенсии.

В настоящее время принято различать фактические составы завершенные (когда имеет место определенная совокупность юридических фактов) и незавершенные (когда еще происходит так называемое накопление необходимых юридических фактов), простые (то есть когда все юридические факты относятся к одной правовой отрасли) и сложные (то есть когда в комплекс юридических фактов входят факты различной отраслей права. Причем, стоит отметить, что их накопление проходит в строго определенной последовательности).

5. По своему значению юридические факты принято классифицировать на положительные и отрицательные.

Положительные юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, наличие которых вызывает, изменяет либо же прекращает правоотношения (к примеру, достижение определенного возраста).

Что касается отрицательных юридических фактов, то под ними принято понимать определенные жизненные обстоятельства, отсутствие которых является условием для возникновения, изменения либо же прекращения правоотношений (типичным примером отрицательного факта является отказ в назначении государственной социальной помощи).Стоит отметить, что отказ в назначении государственной социальной помощи можно обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) же в суд.

Так, в качестве примера хотелось бы проанализировать решение Дзержинского районного суда города Волгограда №1-3482/2019^[17].

Данное исковое заявление было рассмотрено в открытом судебном заседании 20 сентября 2019 года дело по исковому заявлению прокурора Нечаева А.А. в интересах Коновалова О.В. о признании решения ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» об отказе в назначении государственной социальной помощи незаконным, обязании рассмотреть заявление Коновалова О.В.

Итак, судом было установлено: прокурор обратилась в суд в интересах Коновалова О.В. с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» об отказе в назначении государственной социальной помощи, и обязать ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» рассмотреть заявление Коновалова О.В. всоответствии с требованиями закона. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что П. по доверенности от имени сына Коновалова О.В. обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» о признании одиноко проживающего Коновалова О.В. малоимущим и назначении государственной социальной помощи в виде материальной помощи при этом к заявлению приложила все необходимые документы. Однако названным органом ему было отказано в назначении государственной социальной помощи, по причине того, что отсутствовали доказательства получения Коновалова О.В. доходов за последние три месяца, когда как отсутствие доходов, нахождение Коновалова О.В. на стационарном лечении, заявителем было подтверждено документально. По мнению прокурора, нормами законодательства обязанность по предоставлению конкретных документов, подтверждающих наличие или отсутствие доходов, на гражданина-заявителя не возложена.

В судебном заседании прокурор Нечаев А.А. заявленные требования поддержал, просил признать решение ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» об отказе в назначении государственной социальной помощи незаконным и обязать рассмотреть заявление Коновалова О.В. в соответствии с требованиями закона.

Представитель ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» М. с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в назначении государственной социальной помощи Коновалову О.В. отказано, поскольку представителем Коновалова О.В. не представлена справка о доходах Коновалова О.В. за последние три месяца, а именно: за май, июнь, июль. Самостоятельно они никакие документы не запрашивают, лишь работают по представленным заявителем документам.

Оценив показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела установлено, что Коновалов О.В. обратился в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» с заявлением о признании одиноко проживающего гражданина малоимущим для назначения государственной социальной помощи – материальной помощи. Указанное заявление было зарегистрировано.

Заявление Коновалова О.В. рассмотрено, по результатам которого было принято решение об отказе Коновалову О.В. о признании его малоимущим для назначения государственной социальной помощи и заявителю возвращены документы, представленные для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущим.

Как следует из указанного решения ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» основанием для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи послужило то обстоятельство, что заявителем не представлены сведения о доходах за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам установлены Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»^[18].

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Федерального закона законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. ст. 7, 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину или иным категориям граждан назначается решением государственного учреждения Республики Коми, определенного Правительством Республики Коми, по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или иных категорий граждан.

Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закону от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи. Орган социальной защиты населения вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи, такие как: о месте жительства или пребывания; о доходах одиноко проживающего гражданина; о принадлежащем одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.

В соответствии со ст. 4 указанного закона, расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Учитывая, что П. по доверенности от имени сына Коновалова О.В. обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» с заявлением о признании одиноко проживающего гражданина Коновалова О.В. малоимущим и назначении государственной социальной помощи в виде материальной помощи по причине нахождения последнего в сложной жизненной ситуации. Поводом для обращения послужило нахождение Коновалова О.В. длительный период времени на стационарном лечении и невозможностью в связи с этим трудоустроиться. По указанной причине он остался без средств к существованию, поскольку иных источников дохода, кроме социального пакета, не имел.

Отсутствие доходов, нахождение на стационарном лечении, заявителем подтверждалось документально.

Так, Коновалов О.В.. проходил очное обучение в ННОУ ДПО «Учебный Центр «Гранит», не работал, стипендию не получал.

Коновалов О.В. проходил стационарное лечение с тяжелым заболеванием в нейрохирургическом отделении Больницы скорой медицинской помощи №25.

Коновалов О.В. находился на стационарном лечении.

В связи с установлением инвалидности 2 группы Коновалов О.В. до настоящего времени не трудоустроен, продолжает амбулаторное лечение у онколога.

Таким образом, обстоятельства невозможности в течение трех месяцев, предшествующих обращению, получения дохода посредством своей трудоспособности, нахождение на лечении заявителем были подтверждены.

Однако, отказ в предоставлении государственной социальной помощи мотивирован отсутствием (не подтверждением) доказательств получения Коноваловым О.В. доходов за последние три месяца. При этом, сведений о проводимых государственным учреждением проверочных мероприятий по проверке достоверности представленных заявителем данных и документов в решении не имеется.

Вышеперечисленными нормами законодательства обязанность по предоставлению конкретных документов, подтверждающих наличие или отсутствие доходов, на гражданина-заявителя не возложена.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» об отказе Коновалову О.В. в назначении государственной социальной помощи, по причине того, что заявитель не представил сведения о доходах за последние три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, не основано на законе и противоречит положениям законодательства, регулирующего вопросы предоставления государственной социальной помощи, поэтому заявление прокурора в интересах Коновалова О.В. о признании незаконным указанного решения подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» приведенные в судебном заседании, аналогичные выводам, изложенным в решении об отказе Коновалова О.В. в назначении государственной социальной помощи, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих назначение государственной социальной помощи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:

1. Заявление прокурора Дзержинского района удовлетворить.
2. Признать незаконным решение ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» об отказе в назначении Коновалову О.В. государственной социальной помощи.
3. Обязать ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» рассмотреть заявление Коновалова О.В. о назначении государственной социальной помощи
4. Решение может быть обжаловано в Верховный суд в десятидневный срок.

Таким образом, из анализа судебного решения можно сделать вывод о том, что рассмотренное судом такое важнейшее положение о праве гражданина, как право на обращение за защитой своих прав, имеет довольно существенное значение и соответствует требованиям Основного закона нашей страны, согласно которым каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, а, в свою очередь, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства оказание государственной социальной помощи носит временный характер, то есть она устанавливается на строго определённый временной промежуток. Что касается максимального периода времени, то он в анализируемом Федеральном законе не указан, таким образом, это даёт все основания утверждать то, что Коновалов О.В. в полной мере обладает правом на получение государственной помощи.

В данном случае речь идет о правопрекращающем факте, то есть здесь прекращаются правоотношения – отказ в назначении государственной социальной помощи. По волевому признаку данный юридический факт (отказ в назначении государственной социальной помощи) – это действие, то есть это такой факт, который зависит от воли людей, поскольку совершается ими. В данном случае речь идет о неправомерных действиях со стороны ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения», так как данные действия нарушили правовые предписания.

Таким образом, можно сделать вывод, что правоотношения начинаются, изменяются и заканчиваются с неких обстоятельств. Такие обстоятельства называются юридическими фактами. Именно юридические факты "включают" и "выключают" правоотношения.

Классификацию юридических фактов нельзя абсолютизировать, так как она не является единственным и исключительным средством познания. Наряду с этим при надлежащем правовом применении она может служить довольно эффективным средством комплексного научного анализа, а также способствовать проникновению непосредственно в саму суть юридически значимых фактов.

Заключение

Подведем итог: Правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные номами права.

Для возникновения правовых отношений необходим ряд предпосылок, которые можно разделить на: общие (необходимы для возникновения любого общественного отношения) и специальные.

К специальным предпосылкам относятся наличие: нормы права или группы норм, регулирующих должные отношения; правоспособности и дееспособности у участников правовых отношений; юридического факта или фактического состава, с которыми нормы права связывают возникновение соответствующих отношений.

Признаки правовых отношений:

1. они являются отношениями общественными;

2. возникают они на основе норм права;

3. они обладают конкретным составом участников;

4. охраняются они от нарушений государством;

5. они носят волевой характер; 6. субъекты правоотношения наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.

Субъекты правоотношений - это их участники, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями:

1. физические лица;

2. юридические лица;

3. государство.

Их круг устанавливается государством.

Объект правоотношений - это то, по поводу чего они возникают. К ним относятся: - материальные блага; - духовные блага; - услуги; - личные неимущественные блага.

Содержание правоотношений - это субъективные права и юридические обязанности субъектов.

Субъективное право - это зафиксированные в законе мера и вид допустимого поведения субъекта.

Юридическая обязанность - это зафиксированное в законодательстве мера и вид должного поведения субъекта.

Совокупность субъективных прав и юридических обязанностей лица именуется правовым статусом.

Виды правовых отношений: регулятивные; охранительные; отраслевые; абсолютные; относительные; общие; конкретные.

Исследую правоотношения можно сделать вывод, что они не являются чем-то необычным, исключительным. Это те же общественные отношения которые нужны для жизни людей, только получившие посредством законодателя и иные правотворческие органы собственную юридическую оценку и защищаются государством.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. - 2014. – 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - ст. 3301.

3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 29. ст. 3699.

                                    Научная и учебная литература

4. Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Санкт-Петербург, Издательский дом "Право", 2016. - 468 c.
5. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., изд-во Омега-Л, 2012г. - С - 608; 
6. Долинская, В.В. Гражданское право. Правоотношение. Учебное пособие для бакалавров / В.В. Долинская. - М.: Проспект, 2017. - 962 c.
7. Иоффе, О.С. Избранные труды: В 4 т. Т.1. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву / О.С. Иоффе. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 62–63.

8. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.1 / Отв. ред. В.П. Мозолин.– 2-е изд,, перераб. и доп. – М: Проспект, 2012. – С. 83.

9. Гревцов Ю.И.Правовые отношения в связи с юридическими фактами и нормами права // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сборник научных трудов. Вып. 10. – Ярославль: ЯрГУ, 2013. – С.15 – 16.

10. Грудицын, Л.Ю. Гражданское право: учебник для вузов / Л.Ю. Грудицын. - М.: 2014. - 560 с.

11. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — 2-е изд., стер. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 420 с.
12. Лазарев, В.В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2016. - 640 c.

13. Малахов, В. П. Теория государства и права / В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. - 160 c.

14. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2016. - 766 c.

15. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2018. - 528 c.
16. Опалева А. А. Правовые отношения / А.А.Опалева - М.; 2015. - 98 с.
17. Суменков, С.Ю. Правовые отношения. Теория государства и права: учебник / под ред. А. В. Малько, А. Ю. Саломатина. СПб., 2007. 510 с.
18. Толстой, Ю.К. К теории правоотношения / Ю.К. Толстой. Ленинград: Из-во Ленинградского Ун-та. - 1959. - 88 с.
19. Халфина, Р.О. Общие учения о правоотношения / Р.О. Халфина - М.: ИНФРА, 1974. - 212 с.
20. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: Интерстиль, 2018. - 384 c.        

 Статьи

21. Евстегнеева, К. Я. Правоотношения в гражданском праве / К.Я. Евстегнеева // Юрист. – 2016. - № 4. - С. 21- 24.
22. Кожевников, В.В. Проблемы классификации правоотношений / В.В. Кожевников // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2014. - № 3. - С. 14.
23. Рассолов, М.М. Проблемы теории правоотношения / М.М. Рассолов // Правовая культура. 2015. - № 1. - С. 52 - 59.

Материалы судебной практики

24. Решение Дзержинского районного суда города Волгограда – 2019. – Гражданское дело №1-3482/2019 //https://rospravosudie.com (дата обращения 30.01.2020).

 

1. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — 2-е изд., стер. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 420 с. ↑

2. Халфина, Р.О. Общие учения о правоотношения / Р.О. Халфина - М.: ИНФРА, 1974. - 212 с. ↑

3. Иоффе, О.С. Избранные труды: В 4 т. Т.1. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву / О.С. Иоффе. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 62–63. ↑

4. Долинская, В.В. Гражданское право. Правоотношение. Учебное пособие для бакалавров / В.В. Долинская. - М.: Проспект, 2017. - 962 c. ↑

5. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2018. - 528 c. ↑

6. Толстой, Ю.К. К теории правоотношения / Ю.К. Толстой. Ленинград: Из-во Ленинградского Ун-та. - 1959. - 88 с. ↑

7. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.1 / Отв. ред. В.П. Мозолин.– 2-е изд,, перераб. и доп. – М: Проспект, 2012. – С. 83. ↑

8. Малахов, В. П. Теория государства и права / В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. - 160 c. ↑

9. Кожевников, В.В. Проблемы классификации правоотношений / В.В. Кожевников // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2014. - № 3. - С. 14. ↑

10. Абдулаев, М.И. Теория государства и права / М.И. Абдулаев. - М.: Санкт-Петербург, Издательский дом "Право", 2016. - 468 c. ↑

11. Суменков, С.Ю. Правовые отношения. Теория государства и права: учебник / под ред. А. В. Малько, А. Ю. Саломатина. СПб., 2007. 510 с. ↑

12. Алыпова А.В.Проблемы понимания категории " юридический факт" // Актуальные вопросы правотворчества и правоприменения в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции, г. Иркутск, 9 сентября 2010 г. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. – С.57 – 58. ↑

13. Боруленков Ю.П.Юридический факт как образ обстоятельства реальной действительности // Бизнес в законе. – 2010. - № 1. – С.16 – 17. ↑

14. Гревцов Ю.И.Правовые отношения в связи с юридическими фактами и нормами права // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества: Сборник научных трудов. Вып. 10. – Ярославль: ЯрГУ, 2013. – С.15 – 16. ↑

15. Карпунина Н.А.Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2010. – С.13 – 14. ↑

16. Миннебаев Р.Х.К вопросу о понятии юридических фактов // Юридический мир. – 2013. - № 3 (171). – С.126 – 127. ↑

17. Решение Дзержинского районного суда города Волгограда – 2019. – Гражданское дело №1-3482/2019 //https://rospravosudie.com (дата обращения 30.01.2020). ↑

18. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 29. ст. 3699. ↑