Понятие правонарушения (Правонарушение: сущность, понятие, признаки, виды и юридическое содержание)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Сейчас перед теорией государства и права, которая имеет общетеоретический статус в системе юридических наук возникают важные задачи с обновлением своего содержания, переориентации и исследования государственно-правовой реальности учитывая общепризнанные образцы демократии, функционирования социальной и правой государственности, механизм обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Для этого теоретики государства и права должны критически переосмыслить эти наработки, которые были осуществлены в предыдущий период, предложить новые научно - обоснованные подходы к решению актуальных проблем государственно - правового развития и пути их решения.

Противоправное поведение (правонарушения) является антиподом правомерного поведения. Противоправное поведение осуществляется в сферах права, но в отличие от правомерного поведения оно не является формой свободы, а формой несвободы или произвола. Противоправное поведение, поскольку оно имеет антиправовую природу, входит в состав механизма правового регулирования только как юридический факт, т.е. как конкретное обстоятельство, что является одной из причин возникновения охраняемых правоотношений.

С точки зрения теории юридических фактов противоправное поведение относится к общественно-опасных жизненных обстоятельств. Их опасность проявляется в том, что они способны осуществить такие изменения в функционировании общественных отношений, не соответствующих общественному прогрессу, нормальным условиям существования человека и общества. В отличие от юридических фактов - событий, юридические факты - правонарушения характеризуются сознательно - волевым характером и осуществляются только дееспособными субъектами. Важным юридическим признаком правонарушения является его противоправность. Противоправность ‑ это нарушение требований норм права, невыполнение юридических обязанностей, закрепленных в нормативно-правовых документах. Сущностью правонарушений является произвол субъекта, то есть такое внешнее проявление его воли, не соответствует закономерностям развития общества, посягает на свободу других субъектов.

Правонарушение характеризуется невыполнением запрещающих норм в форме действий или бездействия. Но не все объективно-правовые поступки могут считаться правонарушением. Для последних обязательным признаком является наличие вины ‑ внутреннего негативного отношения субъекта к интересам людей, общества.

Предмет нашего исследования: правонарушения.

Объект исследования: механизм совершения правонарушения в системе норм современной теории государства и права.

Цель исследования: раскрыть сущность правонарушения, его признаки, виды и юридический состав.

Задачи исследования:

1. Раскрыть сущность правонарушения, его основные признаки и виды.

2. Проанализировать юридический состав правонарушения.

3. Исследовать международные правонарушения: понятие и разновидности.

4. Осветить причины правонарушений и пути их преодоления.

За основу нашего исследования мы взяли научные труды таких авторов как: Абдулаев М.И., Алексеев С.С., Адашкин В.Д., Бабенко А.Н., Бейтин Н.А., Баранов П.П., Белоновский В.Н., Буркановая О.А., Вегнеров А.Б., Вопленко Н.И., Галаган И.А., Денисов Ю.А., Радько Т.Н., Сырых В.М., и др.

Курсовая работа имеет следующую структуру: введение, три главы, выводы и список использованной литературы.

Общее количество страниц курсовой работы 44.

Глава 1 Правонарушение: сущность, понятие, признаки, виды и юридическое содержание

1.1. Понятие, свойства и признаки правонарушения

Правонарушение ‑ социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение является разновидностью антисоциального поведения. В социальном смысле это поведение, которое противоречит интересам общества. Оно способна нанести ущерб правам и законным интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

Правонарушение ‑ это противоправное, виновное, социально вредное деяние (действие или бездействие) дееспособного лица, которое влечет за собой юридически определеные для правонарушителя отрицательные последствия^[1].

Свойства и признаки правонарушения характеризуются следующими общими чертами и признаками правового поведения.

По своей социальной значимости это поведение является социально вредным (или социально опасным), т.е. оказывает или может нанести ущерб нормальным общественным отношениям, которые развиваются в правовой форме, - правам, свободам, законным интересам субъектов. Этот вред может быть разным, в зависимости от последствий противоправного деяния, его социальной оценки (материальной и моральной, значительной и незначительной). Критериями определения степени общественного вреда (опасности) от совершенного правонарушения могут быть:

‑ значимость для общества таких отношений, регулируемых правом, являются объектом противоправного посягательства со стороны правонарушителя (например, общественный порядок, конституционный строй);

‑ размер причиненного вреда (если он является значимым, то деяние признается уголовным преступлением, если не значимым, - то гражданско - правовым проступком, административным правонарушением);

‑ способ, время и место совершения противоправного деяния: противоправный поступок может быть по способу тайным или открытым (например, кража или разбой) безопасным для окружающих или совершенным общеопасным способом (например, покушение на жизнь человека с использованием взрывчатки в местах скопления людей во время митингов) и под.

‑ личность правонарушителя (проступки, в отличие от преступлений, как правило, не свидетельствуют об общественной опасности лица и его устойчивое, откровенно негативное отношение к закону, общественного и правового порядка).

По психологическим признакам правонарушения как поступок должен иметь сознательно волевой характер, т.е. всегда осуществляется под контролем воли и сознания субъекта. Правонарушением является только деяние, совершенное как результат проявления осознанной воли лица и по его вине. И, наоборот, действие, наносящее ущерб охраняемым законом интересам, объективно противоправным, но правонарушением его назвать нельзя при отсутствии вины.

Итак, противоправное поведение ‑ это всегда виновное поведение дееспособного физического или юридического лица ‑ субъекта права, при котором он в той или иной форме желает или сознательно допускает наступление вредных (опасных) последствий совершенного им деяния.

Только те противоправные поступки считаются правонарушениями, признаком которых является наличие вины ‑ внутреннего негативного отношения субъекта к охраняемым государством интересов людей, общества. Вина выделяет правонарушения от тех видов противоправного поведения, что является общественно вредными, сознательно волевыми, нарушают нормы права, но не отражают отрицательного отношения субъекта требованиям правовых предписаний (например, причинение вреда в результате необходимой обороны, которая вообще законодательна определенным важнейшим правом человека).

Юридический признак правонарушения заключается в его противоправности, то есть это именно противоправный акт поведения (действия или бездействия, со всеми его признаками), нарушает требования правовой нормы. Нарушение других видов социальных норм нельзя по формально юридическим признакам считать правонарушением, пока они не будут воплощенными в нормативных предписаниях охраняемых правовых норм.

Законотворческие органы государства постоянно в течение длительного времени фиксируют в законах, других нормативно-правовых актах признаки различных видов правонарушений. «Это указывает на определенную закономерность в динамике, интенсивности распространения вредных (опасных) для общества поступков, негативно сказываются на его развитии. Поэтому законодатель своевременно должен реагировать на это, менять «границу», отделяющую по формальным признакам правомерное и противоправное поведение, руководствуясь интересами и правами общества и человека»^[2]. Критерием правомерности действий должно быть право как воплощение гуманизма, формального равенства и справедливости в обществе, поэтому именно с позиции гарантированных конституцией прав и свобод человека ‑ смыслообразующего основания законодательства ‑ должны расцениваться государством и фиксироваться нем законодательным путем признаки противоправности деяний. Иначе в условиях недемократического режима или любого кризиса политической власти демократического государства его органы могут произвольно, самостоятельно и по своим предпочтениям, игнорируя правовой критерий, определять такие формально - юридические критерии противоправности и меру ответственности за правонарушения, по юридическому содержанию не соответствуют ни принципу верховенства права, ни правам человека и гражданина, ради обеспечения которых демократическое государство вообще существует.

С точки зрения юридических последствий правонарушения является юридическим фактом и как таковое порождает охранительные правоотношения, в рамках которых реализуются меры ответственности за совершенное правонарушение. Итак, правонарушение всегда предвидит возможность наступления негативных юридических последствий, которые выражаются в гарантированных государством потерях правонарушителем благ материального, личного и организационного характера.

Одновременно правонарушение может расцениваться как юридический факт, на основе которого:

‑ возникают процессуальные правоотношения в связи с привлечением субъекта к ответственности и соответственно для обвиняемого субъекта возникают новые процессуальные права и обязанности;

‑ изменяются или прекращаются те материальные правоотношения, участником которых был субъект (например, увольнение работника в связи с совершением им кражи имущества хазяина предприятия, расторжения гражданского договора в случае внедоговорного изменения условий договора одной стороной, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств любой стороной договора и др.).

Внешняя характеристика правонарушения состоит в том, что оно объективно всегда выступает как деяние субъекта (действие или бездействие), с юридической точки зрения выражено:

‑ в невыполнении субъектом своих обязанностей, вытекающих из договора или закона;

‑ в несоблюдении запретов, прямо установленные правовыми нормами;

‑ в злоупотреблении субъектом своими правами, создании любых преград в использовании субъективных прав другими лицами (например, правомочий собственника в отношении владения, пользования, распоряжения своим имуществом) и т. д.

Разнообразные намерения, мнения по поводу совершения правонарушений сами по себе не являются правонарушениями и считаются юридически нейтральными, пока они не проявились как конкретные противоправные поступки (действия) субъектов.

«Контролирующие возможности государства заключаются в том, что оно может «запустить» государственный механизм привлечения к юридической ответственности за правонарушения в целях восстановления нарушенных прав субъектов с последующим наказанием правонарушителя»^[3]. Поэтому правонарушение является всегда наказуемым деянием, то есть таким, за совершение которого предусматриваются определенные вид и мера юридической ответственности в виде потерь личного, организационного или материального характера.

Следует учитывать, что правонарушение возможно лишь тогда, когда оно было довершено деликтоспособным субъектом. Например, физическое лицо должно быть: вменяемым ‑ способным осознавать характер и значение своего деяния и управлять им; дееспособным ‑ способным в соответствии с законом самостоятельно нести юридическую ответственность за свои виновные противоправные деяния, например, отвечать по гражданско - правовому законодательству за нарушение условий гражданско - правовой сделки или причинения внедоговорного имущественного ущерба собственнику имущества.

Таким образом, правонарушение не опасно для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, составляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок.

Итак, правонарушение ‑ это общественно опасное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Рассмотрим основные признаки правонарушения:

Во-первых, правонарушение ‑ противоправный акт поведения, то есть, нарушает именно правовую норму, а не любую другую из социальных норм.

Во-вторых, правонарушение ‑ внешний акт поведения ‑ действие, которое может проявляться в форме действия или бездействия (не определяются правонарушением мысли, чувства и т.д.).

В-третьих, правонарушение ‑ сознательный и волевой акт поведения, то есть совершенное лицом, которое понимает характер и значение своего деяния и может руководить своими поступками. Поэтому правонарушение ‑ это вариант поведения, совершенное вменяемым и дееспособным лицом (несовершеннолетние и психически больные не признаются законом деликтоспособными).

В-четвертых, правонарушением признается только виновное деяние, т.е. совершенное умышленно или по неосторожности.

В-пятых, для правонарушения характерно наличие причинной связи между деянием и общественно опасными последствиями, наступившими, т.е. такие последствия обусловлены именно этим деянием, а не другими причинами.

В-шестых, правонарушение всегда наносит обществу определенный вред, а потому всегда является нежелательным, общественно опасным.

Общественная опасность правонарушений определяется всей совокупностью признаков правонарушения:

а) ценностью того блага, на которое посягает правонарушение;

б) вредностью последствий, что наступают как результат правонарушения;

в) способом действия;

г) мотивами деяния, формой и степенью вины.

Отсутствие хотя бы одного из названных выше признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системно. Они позволяют отграничивать правонарушения от нарушений иных социальных норм и образуют понятие «состав правонарушения».

1.2. Юридический состав правонарушения

Под составом преступления следует понищать признаки противоправного воздействия в своей ссовокупности (как объективные, так и субъективные) и вследствии даннях действий виновный должен понести юридичскую ответственность. Законодатель выделяет 4 основные элементы состава правонарушения:субъект, объект, объективная и субъективная сторона. Дадим определение каждому элементу отдельно. Под объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, которые охраняются нормами права и на которые посягает конкретное правонарушение.

Следует отличать понятие объекта правовых отношений и объекта правонарушения. Если «объектом правоотношений могут быть различные материальные и духовные предметы, то объектом правонарушения могут быть только общественные отношения, охраняемые нормами права, а материальные предметы и духовные блага могут выступать как предмет правонарушения»^[4].

Различают общий, родовой и непосредственный виды объектов правонарушения.

Общий объект правонарушения ‑ это те общественные отношения, которые охраняются правом и каким правонарушение наносит ущерб. Круг таких общественных отношений будет в каждом случае разный и в зависимости от него образуется определенный вид правонарушения. Например, для общего объекта уголовного правонарушения (преступления) входит один круг общественных отношений, а в административный проступок – другой.

Родовой объект ‑ это более или менее широкий круг однородных и взаимосвязанных отношений, на которое посягает целый ряд правонарушений. Например, преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности или административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения.

Непосредственный объект ‑ это конкретное общественное отношение, против которых непосредственно направлено одно или несколько правонарушений.

Объективная сторона правонарушения ‑ это его внешняя сторона, которую составляют противоправные деяния (действие или бездействие), вызванные им в обществе опасные вредные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями. Другие элементы состава правонарушения, объективная сторона четко закреплена в законе. Например, телесные повреждения могут быть тяжелыми, менее тяжелыми, легкими. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренный УК РФ.

Признаки объективной стороны правонарушения: действие или бездействие; общественно опасные последствия; причинная связь между ними; место, время, способ, орудия, обстоятельства совершения правонарушения.

Действие ‑ это активное поведение человека, который осознает свои поступки и способен управлять ими, охватывает не только двигательные процессы тела самого человека, но и процессы, управляемые человеком. Например, хулиганство.

Бездействие ‑ это пассивное поведение человека, проявившееся в невыполнении лицом тех действий, которые оно должно и могло в конкретной ситуации осуществить, например, непредоставление врачом помощи больному.

Мысли, убеждения, насколько бы они не осуждались морально, не является правонарушением, поскольку они не являются деянием - поступком.

Следствием правонарушения называют ущерб, вред, который наносит деяния объекта правонарушения.

Причинная связь между противоправным деянием и общественно вредными последствиями имеет место тогда, когда эти последствия объективно происходят от конкретного действия или бездействия.

Причинная связь существует тогда, когда, во-первых, причина (деяние) во времени предшествует последствиям; во-вторых, причина должна эти последствия вызвать; в-третьих, без этой самой причины (без этого деяния) конкретные последствия не наступили бы.

Каждое правонарушение скалывается в определенном месте или нескольких местах, в определенный промежуток времени, при определенных обстоятельствах, в той или иной степени, теми или иными средствами. Все эти признаки являются составными частями объективной стороны состава правонарушения.

Субъектом правонарушения признаются физические и юридические лица, имеющие способность и возможность нести юридическую ответственность за свои противоправные действия (деликтоспособность). В уголовных, административных и трудовых правонарушениях субъектами состава правонарушения являются индивиды, то есть физические лица, достигшие определенного возраста и которые являються вменяемыми. Вменяемость физического лица означает, что оно понимает характер своих действий и может руководить ими. Физические лица делятся на граждан, лиц с двойным гражданством, без гражданства, иностранных граждан. Рассматривают также частное лицо, должностное лицо, специальный субъект. Например, субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное УК РФ) может совершить только должностное лицо.

Коллективными субъектами правонарушений могут быть государственные, областные или районные госадминистрации, или органы местного самоуправления (например: сельские, поселковые, городские советы), общественные организации (например: профсоюзы), юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения - определенное психологическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям, характеризующееся виной, целью и мотивом совершения правонарушения.

Под виной следует понимать психическое отношение лица к совершенному или совершаемуму им общественно опасного деяния и общественно опасных последствий.

В зависимости от интеллектуального и волевого содержания психического отношения лица к совершаемому им деяния закон разделяет вину на умышленную и неосторожную.

«Умысел как форма вины характеризуется тем, что лицо во время совершения запрещенного законом деяния, осознавало его противоправный характер, предвидело его опасные последствия и жаждало их наступления (вина прямая) при тех же условиях не желало, но предусматривало возможность их наступления, относилось к их наступлению безразлично (вина косвення). В зависимости от временного критерия, вины можно разделить на заранее обдуманное, такое, которое внезапно возникло, и неконкретизированное»^[5].

Неосторожность при совершении преступления имеет место тогда, когда лицо предвидело абстрактную возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их наступления или предотвращения (противоправная самоуверенность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (противоправная халатность).

Случайно причиненный вред характеризуется тем, что лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий своих действий (или бездействия) и не могло или не должно было их предвидеть. В этом случае юридическая ответственность не наступает.

В теории права различают и смешанную вину, то есть такую, когда лицо по отношению к общественно опасному деянию намерено, а относительно общественно опасных последствий - неосторожность.

Мотив ( франц. motif - побудительная причина; первоначально - тот, что приводит в движение, от лат . Motives - подвижный) - осознанное побуждение (стремление) к совершению конкретных волевых действий или воздержанию от них (бездействие), обусловленных потребностями, интересами и наклонностями правонарушителя, для удовлетворения (реализации) которых он выбирает определенные общественно опасные формы и средства. Мотив является существенным элементом сложного субъективного процесса, что приводит принятия решения действовать именно так, а не иначе, и объясняет психологические причины совершения правонарушения. Они связаны с целью действий и материализуются в ней. В одних случаях мотивы касаются самого действия, в других - наступивших, совпадая при этом с целью правонарушения или частично расходясь с ней, в зависимости от формы вины и конструктивных признаков состава правонарушения, указанных в законе. Например, при умышленном убийстве цель и результат (желаемый или допустимый) совпадают, а мотив характеризует последствия. В случае совершения умышленного тяжкого телесного повреждения, повлекшее смерть, они касаются действий и последствий первого порядка, а сама смерть потерпевшего является производной, следствием второго порядка, не охватывается целью и характеризуется неосторожностью (виновный ее не желал и сознательно не допускал). Вместе с тем при совершении некоторых неосторожных правонарушений, сопряженных с невыполнением требований различных правил, сами действия могут совершаться умышленно.

Тесно связаны между собой, мотив и цель по-разному характеризуют волевой процесс, отражая различные его стороны. Определение мотива отвечает на вопрос, почему человек действовал именно так, чем он руководствовался, цель определяет направление действий и их предполагаемый результат. Становиться звеном между сознанием и волей личности, не только аккумулируя в себе внутренние качества правонарушения, но и отражая нравственные позиции правонарушителя. Мотивы делятся на: рациональные (продиктованы потребностями) и эмоциональные; материальные и идеальные (религиозные, мировоззренческие и т.п.); ситуативные и такие, которые возникли давно, и др.

Сами мотивы, а также потребности, интересы, эмоции и т.д., на основе которых они возникают, является социально нейтральными. За правонарушением, за самым их проявлением, они не должны быть предметом юридической оценки (так же, как умысел на противоправное действие без самого действия). Некоторые правонарушения совершаются с вынужденными мотивами. Эксцесс обороны, например, характеризуется мотивами защиты охраняемым правом, и является вменяемым только потому, что оказывается опаснее именно посягательства; явное нарушение условий крайней необходимости, неоправданного риска и т.п. То же касается правонарушений, совершаемых по неосторожности.

Для указанных мотивов законодатель пользуется разной, отчасти слишком общей терминологией, что требует раскрытия по каждому конкретному случаю. Например, в Уголовном кодексе называются корыстные мотивы, личная заинтересованность, хулиганские и низкие мотивы, месть и т.д. Правонарушение может быть совершено на почве одного или нескольких мотивов, которые не противоречат друг другу, однако один из них всегда доминирует (преобладает) над другим. Часто сопутствующими есть мотивы, которые побуждаются эмоциями, чувствами, играя при этом роль второстепенных. Они могут меняться местами и дополняться другими побуждениями. В случае противоречивой мотивации правонарушения (поведения) возникает смущение, действие откладывается, борьба мотивов может привести к добровольному отказу от совершения правонарушения (на этапе подготовки или покушения) и действительного раскаяния, когда виновный стремится предотвратить общественно опасных последствий, смягчить нанесенный ущерб и т.п.

Цель ‑ это представление лица о желаемом результате, к которому оно стремится, совершая правонарушения.

Мотив и цель близкие по значению. Например, убийство из корыстных побуждений или с целью скрыть другое преступление.

1.3. Виды правонарушений

Все правонарушения, которые совершаются в обществе, можно разделить на некоторые виды, например по степени общественной опасности (преступления) и вредности (проступки) делятся на:

‑ преступление ‑ наиболее опасный вид нарушения норм права. Им есть только такое общественно опасное поведение, которое предусмотрено уголовным законодательством и влечет за собой применение мер уголовного наказания. Так, преступлением является похищение путем демонтажа и иным способом электрических сетей, кабельных линий связи и их оборудования .

Уголовный Кодекс РФ дает понятие преступления, преступлением признается предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй РФ, его политическую и экономическую систему, собственность, личность, политические, трудовые и иные права и свободы граждан.

Классификация преступлений ‑ деление преступлений на группы, категории, виды по определенному критерию.

В зависимости от объекта посягательства различают преступления против государства, против собственности, против личности, хозяйственные, военные и другие.

Если критерием является форма вины, то преступления классифицируются на две группы - умышленные и неосторожные.

Если за критерий берется корыстная цель, то - на корыстные и некорыстные.

В зависимости от момента окончания преступления можно разделить на законченные и незаконченные. Каждая из таких классификаций способна выполнять конкретные научные и практические задачи и имеет определенное значение в уголовном праве.

Наиболее «универсальным критерием является тяжесть преступления. Большое значение классификации преступлений по этому критерию обусловлено общественной опасностью преступления. Именно общественная опасность (ее характер и степень) является материальным признаком любого преступления, не только раскрывает его качество, социальную сущность, определенную тяжесть, но и позволяет определить место преступления в системе правонарушений, отделить его от других правонарушений, разграничить различные преступления»^[6]. Универсальный характер такой классификации по их тяжестью выражается в том, что она предопределяет содержание всех без исключения институтов уголовного права.

В действующем законодательстве РФ существует общая норма, определяющая классификацию преступлений. В зависимости от степени тяжести преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.

В основу такой классификации положены критерии: материальный (характер и степень общественной опасности) и формальный (вид и размер наказания, предусмотренного в санкции статьи).

Необходимость определения не только материального, но и формального критерия обусловлено тем, что в соответствии с законами логики любая классификация выполняет свои задачи только тогда, когда ее критерий определен четко, однозначно. Общественная опасность, которая составляет материальный критерий, является оценочным понятием, предметом оценки со стороны законодателя. Оценивая определенное общественно опасное деяние как преступление, законодатель предусматривает соответствующее наказание за него в Особенной части УК РФ. Итак, наказание отражает характер и степень общественной опасности конкретного преступления и может выполнять роль формального критерия, дает точное однозначное измерение ее из-за размера наказания.

Проступки ‑ это все правонарушения, не отнесенные к преступлениям. Проступки общественно вредны, но не опасны для общества и его членов. В частности, различают такие, как:

‑ конституционные;

‑ дисциплинарные;

‑ административные;

‑ гражданские.

Иногда выделяют процессуальные проступки (неявка свидетеля в суд). Каждый вид проступков посягает на конкретные, урегулированные правом общественные отношения, имеет свои признаки.

Конституционный проступок ‑ нарушение закрепленного Основным Законом порядка организации и деятельности органов государственной власти и главы государства, органов местного самоуправления, формы правления и устройства государства, следовательно, объектом такого проступка могут становиться форма или аппарат государства, им могут быть также конституционные права человека.

Дисциплинарный проступок ‑ нарушение норм или правил, устанавливающих определенный порядок деятельности коллективов, предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, т.е. нарушение трудовой, производственной, служебной, учебной дисциплины. Например, опоздание на работу, невыполнение распоряжений администрации, несоблюдение технологии производства (противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, за которое к нему может быть применено дисциплинарное взыскание) и др.

Дисциплинарным проступком нарушается внутренний порядок деятельности коллектива конкретного предприятия, учреждения, организации, вносится дезорганизация в деятельность коллектива. Субъектами дисциплинарных проступков являются работники, которые находятся в трудовых правоотношениях с работодателем, в том числе несовершеннолетние.

Дисциплинарные проступки влекут за собой применение дисциплинарных наказаний.

Административный проступок ‑ противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на общественный или государственный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления в этой сфере, общественные отношения и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Например, нарушение правил уличного движения, правил противопожарной безопасности, неуплата налога и др.

Лицо, осуществляющее административный проступок, без уважения относится к общественному порядку, не желает считаться с правилами поведения на улицах, в зрелищных учреждениях, общественном транспорте, санитарным, противопожарным и другим правилам. Административный проступок отличается от дисциплинарного следующим признакам:

‑ его может совершить физическое лицо -‑ гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства, а дисциплинарный ‑ только рабочий, служащий, член союза, то есть рабочий конкретного предприятия, учреждения, организации;

‑ нарушает общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления (правила дорожного движения, правила торговли), а дисциплинарный ‑ внутренний распорядок предприятия, учреждения, организации;

‑ влечет за собой административные санкции (штраф, лишение специального права и др.), а дисциплинарный проступок влечет дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение и др.). Гражданские проступки ‑ правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как по отношению к конкретным лицам, так и для всего общества. «Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении физическим или юридическим лицам имущественного ущерба, невыполнении договорных обязательств, заключения незаконных сделок и др»^[7].

Итак, объектом этого нарушения выступают имущественные или связанные с ними неимущественные ценности.

Гражданские правонарушения влекут применение санкций, установленных нормами гражданского права.

К проступкам можно отнести и правонарушения, заключающиеся в издании органами государства, местного самоуправления, должностными лицами незаконных актов и решений. Такие правонарушения, посягающие на принцип верховенства закона в системе юридических актов, влекущих применение такой санкции, как отмена незаконного акта. В таких случаях возможно и применение предусмотренных законом средств воздействия на лиц, виновных в издании незаконных актов.

Основой этого "феномена" служит нарушение принципа верховенства закона и нормативности правовых актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно значительная. В условиях построения правового государства, важным принципом которого является верховенство права, подобные факты недопустимы, а потому проблема требует дальнейшего изучения.

Следует заметить, что все виды правонарушений очень тесно связаны между собой и взаимозависимы. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, что приводит к беззаконию, как правило, является своеобразным стимулом повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

Административные проступки постепенно переходят в преступления, гражданские правонарушения перерастают в преступление против собственности, дисциплинарные проступки ‑ в должностные преступления.

Бывают случаи, когда одним деянием человек совершает несколько правонарушений различных видов. Например, нарушение водителем автотранспорта правил дорожного движения может повлечь одновременное нарушение норм уголовного, административного и гражданского права.

Глава 2 Международные правонарушения: понятие и разновидности

Международные правонарушения выделяются в отдельную группу правонарушений, совершаемых субъектами международных правоотношений, а их противоправность определяется нормами международного права. Нарушение этих норм порождает международную правовую ответственность. Итак, международное правонарушение ‑ несправедливый акт субъекта международного права или его упущения, заключающееся в нарушении международного обязательства.

По характеру последствий и степени общественной опасности среди международных правонарушений различают: тяжелые международные правонарушения ‑ международные преступления и преступления международного характера, серьезные международные правонарушения, ординарные международные правонарушения.

«Международные преступления ‑ общественно опасные умышленные посягательства на жизненно важные интересы международного сообщества, основы существования государств и народов ‑ международный мир и безопасность. Такие посягательства является нарушением государством международно-правовых норм, имеющих основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, защиты человеческого достоинства или окружающей среды»^[8].

Объектами этих преступлений выступают всеобщий мир и международная безопасность, основы сосуществования народов и государств. Объект преступления является одним из факторов, обусловливающих большую степень общественной опасности международных преступлений, которые являются серьезным нарушением обязательств в отношении всех членов международного сообщества, императивных норм международного права.

Международные преступления следует отличать от преступлений международного характера, которые по степени общественной опасности являются менее опасными деяниями. В отличие от преступлений международного характера, за совершение международных преступлений уголовная ответственность физических лиц связана с преступной деятельностью государства, которое является субъектом международно -правовой ответственности.

Основной перечень международных преступлений содержит устав Нюрнбергского международного военного трибунала (1945 г.): преступления против мира, военные и преступления против человечности (ст. 6). Перечень военных преступлений и преступлений против человечности был дополнен четырьмя Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и двумя Дополнительными протоколами к ним 1977 г. «К таким преступлениям, в частности, отнесены: посягательство на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности (убийства, пытки, причинение вреда здоровью, жестокое обращение, а также биологические эксперименты, телесные наказания и т.д.); посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение, принуждение к проституции, непристойное посягательство в любой форме; взятие заложников; коллективные наказания; незаконное, произвольное и осуществляемое в больших разрушения и присвоения имущества, не вызываемое военной необходимостью; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в войсках или вспомогательных формированиях враждебного государства; лишение этих лиц права на беспристрастное и нормальное судопроизводство; превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения; превращение местностей и демилитаризованных зон, которые не охраняются, в объект нападения; вероломное использование отличительного эмблем Красного Креста (Красного Полумесяца или Красного Льва и Солнца) или других защитных знаков, признанных Женевскими конвенциями 1949 г. и Протоколом 1 (1977 г.) к ним и т.п.»^[9]

Серьезными нарушениями Дополнительных протоколов к Женевским конвенциям считаются и такие действия: перемещение оккупационной державой части ее собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию или депортация или перемещение всего или части населения оккупированной территории в пределах этой территории или за ее пределы, применение практики апартеида и других действий, оскорбляющие достоинство личности и основываются на расовой дискриминации; преобразования четко узнаваемых исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, признанных культурными ценностями с особой защитой, в объект нападения, в результате чего им наносятся большие разрушения; лишения лиц, пользующихся защитой, права на беспристрастное и нормальное судопроизводство.

Перечень военных преступлений был конкретизирован в уставе Международного трибунала для бывшей Югославии, принятом Советом Безопасности ООН 25 мая 1993 Среди нарушений законов и обычаев войны, в частности, указаны (ст. 3): применение отравляющих веществ и других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий; бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или опустошение, в котором не было военной необходимости; нападение на незащищенные города, деревни, жилища или здания или их обстрел с применением любых средств; захват, разрушение или умышленное повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, исторических памятников и художественных и научных произведений; ограбление общественной или частной собственности. Устав Международного трибунала для бывшей Югославии установил юрисдикцию в отношении «серьезных нарушений международного гуманитарного права», к которым отнесены нарушения общепризнанных норм защиты жертв войны, как они установлены в Женевских конвенциях 1949 («право Женевы»), и правил ведения войны, как они определены в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 («право Гааги»), а также геноцид и преступления против человечности. Перечень преступлений против человечности конкретизирован уставами международных трибуналов для бывшей Югославии и Руанды (утвержденных Советом Безопасности ООН 1994 г.).

В их перечень помещены преступления, совершаемые в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население по национальным, политическим, этническим, расовым или религиозным мотивам (ст. С устава Международного трибунала для Руанды) или когда они совершаются в ходе вооруженного конфликта и направлены против какого-либо Гражданского населения (ст. 5 устава Международного трибунала по бывшей Югославии): убийство, уничтожение, порабощение, депортация, заключение, пытки, изнасилования, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам, другие бесчеловечные акты. В отличие от уставов Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, по уставам Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде соответствующие деяния считаются преступлениями против человечности, когда они совершаются в ходе не только международного, но и внутригосударственного вооруженного конфликта. К юрисдикции Международного трибунала по Руанде, кроме преступлений против человечности (ст. 3), отнесены также геноцид (ст. 2) и нарушение ст. С, содержание которой является общим для Женевских конвенций 1949 г. и Протокола ІІ (1977 г.), ст. 4, в которой говорится, в частности, о посягательстве на жизнь, здоровье, физическое и психическое благополучие лиц, в том числе убийства, а также такое жестокое обращение, как пытки, увечья или любые формы телесного наказания; коллективные наказания; взятие заложников; посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение, изнасилование, принудительная проституция и любые формы непристойного нападения; акты терроризма; мародерство.

Вопросы сотрудничества государств в борьбе с геноцидом регламентированы Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948. Среди международных преступлений в отдельную группу Конвенцией о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 выделены преступления против человечества (в частности, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся результатом политики апартеида, а также преступление геноцида, ст.1). Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 также квалифицирует апартеид как преступление против человечества (ст. 1).

К международным военным преступлений относится опасное для цивилизации посягательство на окружающую среду - экоцид. Оно может проявляться как: принудительное использование природных условий и явлений для достижения военного превосходства над противником посредством ведения геофизической войны (искусственное изменение динамики, состава или структуры планеты Земля - вулканическая деятельность, землетрясения и т.д.); метеорологические войны (ураганы, лавины, оползни, цунами и т.д.); широкое применение оружия массового поражения и других вооружений неизбирательного действия ядерного, лучевого, радиологического, бактериологического, токсического, зажигательного, инфразвукового, радиочастотного и др. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 запрещает использование любых средств воздействия для изменения путем целенаправленного управления природными процессами динамики, состава и структуры Земли, содержащая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства (ст. 2 Конвенции). Протоколом ІІ к Женевским конвенциям 1949 г. запрещен также применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, длительной и серьезный ущерб природной среде (ст. 35). К международным преступлениям относятся агрессия, определение которой дала Генеральная Ассамблея ООН в 1974 г., а также рабство и работорговля. В 1926 была подписана Конвенция о рабстве, а 1956 - Дополнительный протокол к ней. Комиссия международного права ООН приняла в 1991 г. в первом чтении проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, подала Генеральному секретарю ООН. В проекте в указанных преступлений отнесено агрессию, угрозу агрессией, вмешательство во внутренние или внешние дела государства, колониальное господство и другие формы иностранного господства, геноцид, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, исключительно серьезные военные преступления, умышленный и серьезный ущерб окружающей среде, международный терроризм и др. «Хотя этот проект не является источником международного уголовного права, но он указывает направления его возможного развития. Субъектом международно-правовой ответственности (политической, материальной, моральной) за международные преступления является государство, а субъектом этих преступлений и уголовной ответственности за их совершение - физические лица (руководители государства, ее высшие должностные лица и другие организаторы или исполнители преступной политики государства)»^[10].

Объективная сторона международных преступлений в основном является сложной разветвленной деятельностью в течение длительного времени на территории нескольких государств, причем место действия не всегда совпадает с местом наступления вредных последствий (например, планирование, решение и ведение агрессивной войны). Международное преступление, характеризуется оконченным составом преступления как с наступлением вредного последствия, так и в момент совершения самого действия (например, заговор против мира посредством планирования агрессивной войны). С субъективной стороны, международные преступления чаще всего совершаются с прямым умыслом и четко определенными целями.

1. Как уже отмечалось, в отличие от международных преступлений, которые угрожают основам существования государств, международному миру и безопасности, преступления международного характера являются менее опасными деяниями. Если за совершение международного преступления международно-правовую ответственность несет государство, то за преступления международного характера ‑ только физическое лицо. Дела о совершении преступлений международного характера рассматривают исключительно национальные суды.

С учетом объекта посягательства (конкретной сферы международного правопорядка) преступления международного характера могут быть классифицированы как:

а) преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, взятие заложников, угон ядерного материала и др.)

б) преступные посягательства на личные права человека (применение пыток, торговля женщинами и детьми);

в) преступления в сфере дипломатических отношений (посягательство на лиц, пользующихся дипломатической защитой);

г) преступления в сфере экономики и финансов (легализация преступных доходов, контрабанда, изготовление фальшивых денег и др.);

г) преступления в сфере культуры (ввоз в страну похищенных культурных ценностей, распространение предметов порнографии и др.);

д) преступления, совершенные в открытом море (загрязнение морской среды, нарушение правового режима континентального шельфа, пиратство, неоказание помощи на море и др.);

е) преступления, посягающие на работу гражданской авиации (в частности, угон воздушного судна);

е) военные преступления международного характера (насилие над населением в районе военных действий, мародерство и др.), которые отличаются от военных преступлений как разновидности международных преступлений тем, что не связаны с преступной деятельностью государства.

Преступления против человечества это тяжелые международные правонарушения, которые ставят под угрозу общий мир и безопасность государств, народов.

Понятие и классификация этих преступлений закреплены в Уставах Нюрнбергского (ст. 6) и Токийского (ст. 5) международных военных трибуналов, созданных после Второй мировой войны для наказания главных немецких и японских военных преступников.

Согласно положениям и принципам этих Уставов, которые были подтверждены специальными резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 и 21 ноября 1947 г., преступления против человечества делятся на следующие группы: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества.

Преступление против мира - это планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, Участие в общем планировании или сговоре, направленных на осуществление которых из упомянутых выше действий.

Военные преступления - это нарушение законов и обычаев ведения войны. Например, убийства, издевательства, вывоз в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства военнопленных или издевательство над ними, убийства заложников, ограбление общественной или частной собственности, бессмысленное, неоправданное военной необходимостью разрушение населенных пунктов и т.п.

Преступления против человечества - это убийства, превращения в рабов, ссылки и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным убеждениям. «Одним из наиболее опасных преступлений против человечества геноцид, то есть действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, в частности:

‑ убийство членов такой группировки;

‑ причинение им серьезных телесных повреждений или причинение умственного расстройства;

‑ предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;

‑ меры, рассчитанные на то, чтобы предотвратить деторождаемость в среде такой группы;

‑ насильственная передача детей из одной группы в другую»^[11].

Серьезные международные правонарушения ‑ это такие нарушения норм международного права, которые хотя непосредственно и не ставят под угрозу мир и безопасность государств и народов, но затрагивают их существенные интересы. Например, радиоактивное загрязнение окружающей среды, нарушение свободы открытого моря и т.д.

Ординарные международные правонарушения - это такие нарушения международно - правовых норм, затрагивающих интересы отдельных государств и народов. Например, нарушение соглашения по развитию водных ресурсов пограничной реки и т.д.

От международных правонарушений следует отличать: недружественные акты, спорные ситуации.

Недружественный акт - это такое предвзятое поведение государства / направленное против интересов другого государства, но при этом не нарушает международного права. Например, повышение таможенных пошлин.

Спорная ситуация - это такая ситуация в развитии международных отношений, когда между государствами по определенным вопросам возникли разногласия, но нарушения международного правопорядка с их стороны отсутствует .

Глава 3 Причины правонарушений и пути их преодоления

Проблема причин правонарушений оказалась, к сожалению, в юридической литературе глубоко идеологизированной и запутанной. Этом согласно способствовала и сложность самой проблемы.

Как уже отмечалось, правонарушение как социальное явление тесно связано с объективными и субъективными причинами и условиями общественной жизни, затрагивает его самые разные сферы, обусловленных различными процессами. Оно отличается высоким динамизмом не только в пределах соответствующего государства, но и в пределах соответствующего региона. Поэтому было бы неправильно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление.

К тому же необходимо различать причины конкретного, индивидуального правонарушения, причины определенного вида правонарушений, причины правонарушений как массового явления.

Любые правонарушения являются закономерным следствием развития общества. Противоречия и конфликты между людьми и социальными группами, которые бесконечны в любом обществе, всегда способны вызывать различные посягательства на общественный и государственный порядок. Итак, «причины правонарушений - это прежде всего социальные явления разного уровня, приводящих к их совершению на массовом, групповом и индивидуальном уровнях в любой относительно самостоятельной сфере общества»^[12].

Выявление причин правонарушений предполагает на уровне общей теории права изучения:

1) направлений (аспектов) исследования таких причин,

2) основных видов (классификации) причин

3) основных теорий причин правонарушений.

Понять природу и причины правонарушений можно только в социально - историческом аспекте, рассматривая их как порождение общества на разных этапах его развития. Еще Мор и Кампанелла предложили и отстаивали концепцию преступности как явления, корни которого находится в самом обществе. Правонарушение (деликтнисть) как массовое явление появляется в условиях формирования государства и является одним из видов социальных отклонений. Изучение причин правонарушений не может ограничиваться только проявлением психологических особенностей личности правонарушителя.

Учитывая, что «общая теория государства и права исследует правонарушения именно в связи с возникновением и развитием права как формы развития государственно - организованного социума, в юридической науке было предложено использовать понятие «правонарушаемость» вроде того, как криминология на основании определяющего понятие «преступление» длительное время использует понятие «преступность»^[13].

Причинное объяснение негативных явлений предусматривает многоплановый подход, т.е. причины следует рассматривать на всех уровнях в единстве, совокупности теоретического анализа: общего, особенного, единичного.

На общесоциальном уровне рассматриваются все факторы, существующие в обществе, способны влиять на совершение правонарушений как массового явления.

С точки зрения философского подхода формируется общая концепция причинности и условий, порождающих социальные аномалии поведения. Он требует понимать их как социальные явления, в частности, различия между нормой права и поведением объясняются различиями интересов, целей, закрепленных в правовых нормах и проявленных в поведении человека.

Социологический подход учитывает более конкретный уровень - образ жизни различных групп населения (социальных, профессиональных, возрастных и др.).

Исследования показывают, что деформации в образе жизни способны негативно повлиять на поведение многих людей, а именно: стать источником конфликта, вызвать отклонения от традиционных нравственных ценностей общества (моральную аномию), ослабить контроль со стороны общества (а это облегчает совершение правонарушений).

Психологический подход тесно связан с социологическим, но не совпадает с ним. Он учитывает очень важные для формирования нормативных установок психофизические и биологические особенности правонарушителя. Итак, несовершенным всегда является не только общество с деформированным образом его жизни, но и человек, его внутренний мир с присущим ему психическим складом.

На криминологическом уровне исследуются определенные категории правонарушений. Криминология рассматривает конкретные формы преступности и конкретные средства и приемы их выдавливание из общественной жизни при выработке методов борьбы с организованной преступностью, терроризмом, контрабандой наркотиков.

На уровне отраслевых юридических наук отслеживаются и исследуются отдельные проявления, случаи нарушений правовых предписаний различных отраслей и институтов права. Например, науки административного и уголовного права с учетом выводов криминологии всегда занимаются вопросами: что относить к проступкам, а что - к преступлениям; где находится черта общественной безопасности при нарушениях правовых норм (вредности) и опасности? Именно поэтому неслучайно во многих национальных правовых системах периодически «трансформируются» составы правонарушений: из преступлений - к проступкам, и наоборот.

Наука гражданского права также занимается деликтными правонарушениями: невыполнением обязанностей сторонами гражданской сделки, причинением вреда субъективным правам других лиц и т.п.

Однако и общая теория государства и права занимает достойное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений. Прежде она формирует сама поддерживает общие подходы (аспекты) к изучению обусловленности антисоциальных поступков; изучает проблемы эффективности законодательства с точки зрения причин отклонений от его предписаний; изучает и дает общую оценку государственно - правовым мерам, предотвращающие правонарушение.

В отечественных научных источниках предлагаются различные критерии разделения причин правонарушений:

1) по уровню проявления - это причины, проявляющиеся на индивидуальном, коллективном и общественном уровнях:

а) на индивидуальном уровне изучаются причины правонарушения конкретного человека (несогласованность поведения требованиям общества, вызвано деформацией личности, ее антиобщественной установкой, спецификой влияния окружающих на его поведение);

б) наравне социальных групп (неблагоприятные условия формирования личности, различные проявления деформации правосознания на групповом уровне, имеющих место в окружающей среде);

в) на общественном уровне (изменения в социальной, экономической, культурной, психологической, а в последнее время и политической системах общества);

2) по своему содержанию, что определяется основными сферами жизни общества, причины делятся на:

а) экономические - неодинаковость темпов становления либеральной экономики на демократических началах, рост производства, а с другой стороны - темпов адаптации рабочих к новым экономическим условиям, отставание темпов роста заработной платы, что часто вызывает недовольство, неуверенность в личном экономическом результате;

б) социальные - послаблениями невыполнением государством социальной функции, несбалансированность социальной политики, вызывает социальное напряжение: нерегулярная оплата труда, скачки коммунальных тарифов, отстающий уровень социального обеспечения и страхования, влечет нестабильность и в других сферах (политике, например);

в) политические - становление нового конституционного формата отношений в идеологической и политической сферах демократического общества (политическое, идеологическое многообразие - плюрализм), реформирование политической системы общества, его незавершенность, неопределенность его параметров; неспособность неопытных политических сил к демократическим преобразованиям, что вызывает общую атмосферу политической нестабильности, и как следствие - нестабильность поведения людей;

г) идеологические - противоречия между старыми и новыми стандартами общественной морали, нравственная аномия; деформации правосознания (в частности, правовой нигилизм) одностороннее, вульгарное понимание демократии как анархии (безвластия и вседозволенности), неблагоприятное правовое ограничение поступков людей, отсутствие нормальной системы правового воспитания;

д) юридические - противоречия в законодательстве, унижает его авторитет, уважение к законам, становятся основанием для существования правового нигилизма; неэффективная работа правоохранительных органов (не раскрытие преступлений, коррумпированность и др.), что порождает изменения в правосознании и нестабильность правового поведения людей вообще;

3) по отношению к сознанию человека:

а ) объективные - такие явления, которые не определяются сознанием человека (например, недостатки в работе правоохранительных, судебных органов, органов местного самоуправления), то есть находятся вне сознания;

б) субъективные - психические явления (настроения, установки, чувства, эмоции) как часть состава индивидуального сознания человека, непосредственно определяющих характер противоправного поведения).

В юридической науке общепринятым является то, что проблема причин правонарушений лежит прежде всего в плоскости ее криминологической отрасли. Например, криминологические теории преступности разделяют на направления, в зависимости от определения приоритетности следующим причинам: на социологические теории, которые видят ее в самих условиях жизни общества, и биологические теории (биопсихологические, биосоциальные), которые ищут причины преступности в природе человека.

Социологические теории разнообразны и настаивают на таких причинах.

«Изменения последнего времени в обществе (индустриализация, урбанизация, свобода миграции) стали нарушать традиционные нормы (семейные, религиозные, моральные и др.). Что приводит к разрушению основ целостности общества (отчуждение, общее безразличие, агрессивность, эмоциональная нестабильность). Социологические теории считают, что к таким последствиям привела научно - техническая революция (теория научно - технической революции)»^[14].

Причинами, по которым становятся преступниками, признают также многочисленные формы контактов в небольших социальных группах, где царят антисоциальные установки и ценности (теория дифференциальной ассоциации). Разный уровень социальной жизни в условиях расслоения общества признается главной причиной преступности (по теории социальной аномии). Физические, климатические, территориальные, психические, антропологические, социальные факторы вместе влияют на рост уровня преступности (по теории многофакторности). Классовая же теория настаивает на том, что главная причина преступлений - это классовое деление общества, которое как следствие, вызывает имущественное неравенство.

К биосоциальной теорий причин преступности относятся:

‑ теорию опасного состояния (человеку внутренне присуща склонность к совершению преступлений);

‑ теория Зигмунда Фрейда (комплекс биологической обреченности ребенка с рождения постоянно бороться с антисоциальными инстинктами, установками, которую ребенок генетически унаследовал и не способен избавиться от них); близка к ней наследственная теория (генетическая предрасположенность к нарушениям правил).

Некоторые теории настаивают на том, что преступление может совершить только лицо, имеющее патологию развития психики, расстройства умственной деятельности, эмоционального уровня (различные теории психопаталогичних причин) или антропологические (конституциональные) особенности (строение человеческого тела, влияет на характер человека и его поведение, в том числе и в правовой сфере.

Заключение

Таким образом, правонарушение - это противоправное, виновное, социально вредное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, которое влечет за собой юридически определеные для правонарушителя отрицательные последствия. Только те противоправные поступки считаются правонарушениями, признаком которых является наличие вины - внутреннего негативного отношения субъекта к охраняемым государством интересов людей, общества. Вина выделяет правонарушениях от тех видов противоправного поведения, что является общественно вредным, сознательно волевым, нарушают нормы права, но не отражают отрицательного отношения субъекта требованиям правовых предписаний (например, причинение вреда в результате необходимой обороны, которая вообще законодательно определенным важнейшим правом человека).

Основные признаки правонарушения: 1) правонарушение - противоправное акт поведения, то есть, нарушает именно правовую норму, а не любую другую из социальных норм; 2) правонарушение - внешний акт поведения - действие, которое может проявляться в форме действия или бездействия (не определяются правонарушением мысли, чувства и т.д.); 3) правонарушение - сознательный и волевой акт поведения, то есть совершенное лицом, понимает характер и значение своего деяния и может руководить своими поступками. Поэтому правонарушение - это вариант поведения, совершенное вменяемым и дееспособным лицом (несовершеннолетние и психически больные не признаются законом деликтоспособным); 4) правонарушением признается только виновное деяние, т.е. совершенное умышленно или по неосторожности; 5) для правонарушения характерно наличие причинной связи между деянием и общественно опасными последствиями, наступившими, т.е. такие последствия обусловлены именно этим деянием, а не другими причинами; 6) правонарушение всегда наносит обществу определенный вред, а потому всегда является нежелательным, общественно опасным.

Состав правонарушения содержит четыре необходимые элементы: объект, объективную сторону, субъекта и субъективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения - это те общественные отношения, которые охраняются нормами права и на которые посягает конкретное правонарушение. Различают общий, родовой и непосредственный виды объектов правонарушения. Общий объект правонарушения - это те общественные отношения, которые охраняются правом и каким правонарушение наносит ущерб. Родовой объект - это более или менее широкий круг однородных и взаимосвязанных отношений, на которое посягает целый ряд правонарушений. Непосредственный объект - это конкретное общественное отношение, против которых непосредственно направлено одно или несколько правонарушений. Объективная сторона правонарушения - это его внешняя сторона, которую составляют противоправные деяния (действие или бездействие), вызванные им в обществе опасные вредные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями. Признаки объективной стороны правонарушения: действие или бездействие; общественно опасные последствия; причинная связь между ними, место, время, способ, орудия, обстоятельства совершения правонарушения.

Субъектом правонарушения признаются физические и юридические лица, имеющие способность и возможность нести юридическую ответственность за свои противоправные действия (деликтоспособность). В уголовных, административных и трудовых правонарушениях субъектами состава правонарушения являются индивиды, то есть физические лица, достигшие определенного возраста и которые являються вменяемыми. Субъективная сторона правонарушения - определенное психологическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям, характеризующееся виной, целью и мотивом совершения правонарушения.

Все правонарушения, которые совершаются в обществе, можно разделить на некоторые виды, например по степени общественной опасности (преступления) и вредности (проступки) делятся на: преступление - наиболее опасный вид нарушения норм права, и проступки.

В работе также широко были проанализированы причины правонарушения и пути их предотвращения.

Список использованной литературы

1. Абдулаев М.И. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие /М.И.Абдулаев, С.А.Комаров – СПб.: Питер, 2011. – 576с.

2. Алексеев С.С. Линия права /С.С.Алексеев. – М.: Статут, 2012. – 461с.

3. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 томах /С.С.Алексеев – М.: Юрид. лит., 2011. – 360с.

4. Ардашкин В.Д. К совершенной концепции правонарушения /В.Д. Ардашкин //Правоведение. – 2012. ‑ № 2. – с. 97-100.

5. Атоньянц М. Значение факультативных признаков состава преступления /М.Атоньянц //Российский следователь. – 2009. ‑ № 18. – с. 7-10.

6. Бабенко А.Н. Правовая социализация как процесс освоения правовых ценностей /А.Н.Бабенко //Государство и право 2011. - № 2. – с.104.

7. Бейтин М.И. О понятии правонарушения в системе общей теории государства и права// Государство и право. – 2013. - № 7. – с. 5-9.

8. Баранов П.П. Теории систем и системный анализ правосознания личностного состава органов внутренних дел /П.П.Баранов – Ростов-н/Д: РВШ МВД РФ, 2012. – 166с.

9. Белановский В.Н. Позитивные и ретроаспективные формы реализации юридической ответственности /В.Н.Белоновский //Вестник Московского Университете МВД России. – 2013. ‑ № 1. – с. 30-33.

10. Бурканова О.А. Правосознания в правоприменительной деятельности сотрудников органов внутренних дел: дис. …кандидата юрид. наук: 12.00.01/Бурканова Оксана Александровна. – М.: 2007. -167с.

11. Вегнеров А.Б. Теория государства и права: Учебник /А.Б.Вегнеров. – М.: Омега-Л., 2009. – 607с.

12. Вопленко Л.И. Реализация права: Учебное пособие /Н.И. Вопленко. – М.: Норма, 2012. – 611с.

13. Галагин И.А. К проблемам теории правоприменительных отношений /И.А.Галаган, А.В.Василенко //Государство и право. – 2013. - № 7. – с. 12-19.

14. Государство, власть, управление и право: Учебно-методическое пособие /Под ред. Н.И.Глазуновой. – М.: ГУУ, 2011. – 475с.

15. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушений и ответственности /Ю.А.Денисов. – СПб: Питер, 2009. – 187с.

16. Духно Н. Понятия и виды юридической ответственности /Н.Духно, В.Ивакин//Государство и право. – 2011. - № 6. – с. 12-18.

17. Еллинек Г. Общее учение о государстве/Г. Еллинек, Н.Ю. Кознихин (отв. ред.) – СПб.: Юридический Центр Пресс, 2012. – 750с.

18. Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования /С.И.Зинченко. – М.: Волтарс Кувер, 2009. – 142с.

19. Ильин И.А. Теория права и государства: Учебник /И.А. Ильин, под ред. В.А.Тосминова. – М.: Зерцало, 2013. – 398с.

20. Керимов Д.А. Современное государство: вопросы теории /А.Д.Керимов. – М.: Норма, 2012. – 142с.

21. Клевцов С. Дефиниция «правовой порядок» в юридической теории /С.Клевцов //Закон и жизнь. – 2009. - № 11. – с.43-44.

22. Конституционное право: энциклопедический словарь //Под ред. С.А. Авакьяна. – М.: Норма, 2011. – 688с.

23. Коробов А.Е., Правонарушения как основания юридической ответственности /А.Е.Коробов, Е.В.Хохлов //Правоведение. – 2009. - № 3. – 62-76.

24. Кудрявцев В.Н. Правовое поведения норма и патология /В.Н.Кудрявцев. – М.: Наука, 2010. – 288с.

25. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник /В.В.Лазарев, С.В.Липень. – М.: Юрайт, 2011. – 634с.

26. Лушников А.М. Теория государства и права: Элементарный курс /А.М.Лушников. – М.: ЭКСМО, 2009. – 272с.

27. Малько А.В. Теория государства и права: Элементарный курс /А.В. Малько, В.В.Нырков, К.В.Шундиков. – М.: Кнорус, 2009. – 240с.

28. Марченко М.Н. Правомерное поведение и правонарушение //М.Н.Марченко //Теория государства и права – М.: ТКБ Белби, Проспект, 2011. – 311с.

29. Общая теория государства и права: Учебное пособие/ [В.К.Бабаев, М.И.Байтин, В.М.Баранов и др.]; под. ред. М.И. Байтина, В.К.Бабаева. – Саратов: Издательство Саратовского Университета, 2009. – 248с.

30. Общая теория государства и права: Академический курс в 3 томах: Т. 2. - [Н.И.Вопленко, Ю.И.Гревцова, В.Б.Исаков и др.]; под. ред. М.Н.Марченко. – М.: Зерцало, 2011. – 518с.

31. Проблемы общей теории государства и права: Учебник /[ Н.В.Варламова, В.В.Лазарев, В.В.Лапаева и др.]; под. ред. С.В. Нерсесянца. – М.: Норма, 2008. – 832с.

32. Радько Г.Н. Теория государства и права: Учебник /Г.Н.Радько – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013. – 576с.

33. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник /В.М.Сырых – М.: Юстицининформ, 2010. – 704с.

34. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Мотусова, А.В.Малько. – М.: Юрист, 2012. – 672с.

1. Ильин И.А. Теория права и государства: Учебник /И.А. Ильин, под ред. В.А.Тосминова. – М.: Зерцало, 2013. – с.64 ↑

2. Коробов А.Е., Правонарушения как основания юридической ответственности /А.Е.Коробов, Е.В.Хохлов //Правоведение. – 2009. - № 3. – с.62 ↑

3. Малько А.В. Теория государства и права: Элементарный курс /А.В. Малько, В.В.Нырков, К.В.Шундиков. – М.: Кнорус, 2009. – с. 69 ↑

4. Общая теория государства и права: Учебное пособие/ [В.К.Бабаев, М.И.Байтин, В.М.Баранов и др.]; под. ред. М.И. Байтина, В.К.Бабаева. – Саратов: Издательство Саратовского Университета, 2009. – с. 79 ↑

5. Проблемы общей теории государства и права: Учебник /[ Н.В.Варламова, В.В.Лазарев, В.В.Лапаева и др.]; под. ред. С.В. Нерсесянца. – М.: Норма, 2008. – с. 213 ↑

6. Проблемы общей теории государства и права: Учебник /[ Н.В.Варламова, В.В.Лазарев, В.В.Лапаева и др.]; под. ред. С.В. Нерсесянца. – М.: Норма, 2008. - 215 ↑

7. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Мотусова, А.В.Малько. – М.: Юрист, 2012. – с. 267 ↑

8. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник /В.М.Сырых – М.: Юстицининформ, 2010. – с.619 ↑

9. Радько Г.Н. Теория государства и права: Учебник /Г.Н.Радько – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2013 – с. 321 ↑

10. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник /В.М.Сырых – М.: Юстицининформ, 2010. – с. 620 ↑

11. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Мотусова, А.В.Малько. – М.: Юрист, 2012. – с. 329 ↑

12. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушений и ответственности /Ю.А.Денисов. – СПб: Питер, 2009. – с. 153 ↑

13. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушений и ответственности /Ю.А.Денисов. – СПб: Питер, 2009. – с. 154 ↑

14. Коробов А.Е., Правонарушения как основания юридической ответственности /А.Е.Коробов, Е.В.Хохлов //Правоведение. – 2009. - № 3. – с.71 ↑