Понятие правонарушения (Объект. Объективная сторона правонарушения)

Содержание:

Введение

Одно из центральных мест в правовой науке занимают проблемы, связанные с правонарушением как общеправовой категорией.

Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства: имущественный, социальный, моральный, нравственный, политический. Не случайно этимологически слово «правонарушение» составлено из двух слов - «право» и «нарушение», т.е. правонарушение является нарушением права - уголовного, административного, гражданского, трудового и так далее, его норм [4, с. 320].

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали, существуют и будут существовать.

Деятельность человека состоит из поступков. Это главный элемент человеческих взаимоотношений. В поступках проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой какие-либо результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

Что такое правонарушение? Каковы отличительные признаки правомерного поведения от неправомерного? Почему человек становится правонарушителем? В чем причины правонарушений? От чего зависит рост преступности и можно ли ее победить? Подобные вопросы занимали лучшие умы человечества в течение тысячелетий.

На сегодняшний день проблема правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования.

Предмет исследования курсовой работы составляют нормативные правовые акты, научная литература, учебные пособия, раскрывающие сущность такой правовой категории как правонарушение.

Цель данной работы заключается в том, чтобы дать правовую характеристику понятию правонарушения, наиболее детально раскрыть состав правонарушения, наиболее детально рассмотреть его основные признаки и виды.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения. В введении я раскрываю актуальность проблемы, объект, предмет и цель исследования.

Вопросы правонарушений исследовались такими учеными, как А.В. Малько, Л.А. Морозова, М.М. Рассолов, О.В. Старков, В.К. Цечоев, Д.А. Липинский и др.

Первая глава данной работы посвящена понятию, его признаков и видов правонарушения. В главе приводится классификация видов правонарушений в соответствии с критерием общественной опасности. Во второй главе мы рассмотрим юридический состав правонарушения. В последней – причины, условия правонарушения и борьбы с ними.

Глава 1 Понятие, признаки правонарушений и его виды

1.2. Понятие и признаки правонарушения

Административное и уголовное право имеют как отличия, так и сходства. По сути, эти отрасли регулируют область, связанную с неисполнением закона. Безусловно, уголовное правонарушение имеет более серьезные последствия, чем административное.

По части регулирования отношений административное и уголовное право обладают своими сферами действия, которые в некоторых случаях соприкасаются. Вместе с этим их нормы не выступают в качестве альтернативы друг другу. Административные и уголовные правоотношения отличаются субъектным составом, принципами, методами, средствами и последствиями, наступающими при реализации тех или других предписаний. В нормах обеих отраслей устанавливаются определенные правила, которые должны исполнять и организации, и физические лица, а также меры, которые применяются при их несоблюдении.

В теории права существует множество определений правонарушения, но в обобщенном виде они сводятся к одному.

Правонарушение – совершенное виновное деяние, наносящее вред общественным отношениям, нарушающее предписания правовых норм и влекущее за собой применение мер юридической ответственности. [11, с. 305]

Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками.

Признаки правонарушения:

1. деяние (действие или бездействие);

2. вина;

3. противоправность;

4. вредный результат;

5. причинная связь между деянием и вредным результатом;

6. юридическая ответственность. [6, с. 201]

Любое правонарушение - это всегда определенное деяние, т.е. действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь юридического значения, если они не воплотились в реальные действия. [4, с. 224]

В юридической науке принято употреблять не "действие", а термин "деяние". "Деяние", включает в себя как "действие", так и "бездействие". Действием признается активное поведение лица, направленное на достижение целей (совершение правонарушения, проступка, предотвращение правонарушения, преступления, физическая или иная защита потерпевшего, спасение человека, материальных ценностей, заключение сделки и т.п.). Бездействием признается деяние, которое лицо обязано было совершить, но не сделало этого (отказ в оказании помощи, оставление в опасности, невыполнение служебного долга и т.п.). [8, c.99]

Общий порядок признания некоторого деяния нарушением права - судебный. Таким образом, нарушением права будет действие, признаваемое противоправным, причинившим вред правам и законным интересам лица, обратившегося за защитой. Но не всякое подобное нарушение совершается виновно и не всякое влечет юридическую ответственность, поскольку таковая может быть не предусмотрена законодательно ввиду неисчерпываемости производных от основных прав и свобод

Наличие вины – один из важнейших признаков правонарушения.

Вина отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию (действию или бездействию), а также к возникающим в результате такого деяния последствиям. Она означает понимание или осознание лицом противоправности (недопустимости) своего поведения и возникающих при этом последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями деяния несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они и противоречат праву, поскольку они не способны осознавать и понимать противоправность своих действий.

Правонарушениями не считаются так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины, например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача.

Выделяют две формы вины – умысел (статья 25 УК РФ) и неосторожность (статья 26 УК РФ). [2, статьи 25-26]

Умысел, в свою очередь, может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. [6, с. 201]

Таким образом, умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступление.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность (легкомыслие) и небрежность (халатность).

Действия можно квалифицировать как неосторожность по легкомыслию, если лицо сознавало противоправность своих поступков, предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно надеялось их предотвратить. Если же лицо не предвидело опасных или вредных последствий своего деяния, но по обстоятельствам дела могло и должно было их предвидеть, то налицо вина в форме неосторожности в виде небрежности. [4, с. 226]

Противоправность – следующий весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением. А лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон.

Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором.

Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т. е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Это все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными – возраст и психическое заболевание. Деликтоспособность определяется в ст. 21 Гражданскго Кодекса Российской Федерации. [1, статья 21]

Из сказанного вытекает, что правонарушениями следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

Таким образом, правонарушение есть противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным лицом. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция – наказание. [ 4, с. 224]

Проанализировав признаки правонарушения, сделаем обобщающее определение этого термина. Правонарушение - общественно вредное, виновное, противоправное деяние дееспособного субъекта, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне и воспринимаемого поведения. Представляя собой антиобщественное, вредное явление, правонарушения вызывают соответствующее отрицательное отношение общества, которое в лице государства имеет право и одновременно обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, способствующих их возникновению, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Правонарушение трактуется современным отечественным правом, как виновное совершение деликтоспособным лицом противоправного действия (бездействия), причинившего вред конкретным лицам, организации, обществу или государству, и повлекшее за собой юридическую ответственность данного лица, выразившуюся в обязанности виновного претерпеть негативные последствия, установленные законом для нарушителей соответствующего нормативного запрещения). Такой подход более, чем логичен, поскольку речь идет о деянии, некотором поступке, и от любых иных поступков правонарушение можно отличить, соотнеся его характеристики с нормами закона: правомерен или противоправен, совершен виновно или невиновно, вредоносен или не имеет последствий и т.п..

1.2. Виды правонарушений

Деяния человека разнообразны, как сама его жизнь. Множество разных возможностей и случайностей переплетаются в один миг для человека, и то, как он на них реагирует, сможет правильно оценить их, и будет зависеть его поведение. Так и правонарушение каждого субъекта уникальны в своем роде, и неповторимы для каждого другого лица. Но правонарушения не единичны и составляют определенную совокупность их видов. Классификация правонарушений может быть проведена по различным основаниям.

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая квалификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности (вредности) правонарушения подразделяются на преступления и проступки (административные, гражданские, дисциплинарные, процессуальные, конституционные, материальные, международные). [4, с. 228]

Поскольку и преступление и проступок – разновидности правонарушения, то их основные характеристики – противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность – наказуема. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Общественная опасность правонарушения – это вредоносность поступка, причинение или угроза причинения того или иного ущерба обществу, государству или конкретному лицу. Это свойство деяния, запрещаемого власть, лучше всего оправдывает ответственность в глазах других граждан. Понимание, выяснение и оценка социальных разрушений, следующих за правонарушениями, объединяет граждан и власть в борьбе за укрепление законности и правопорядка. Теоретики права видят в общественной опасности два аспекта. Первый – это характер, т.е. качественная оценка вреда, нанесенного правонарушением, которая осваивается на объекте нарушения (на пострадавшем человеческом интересе или благе). Второй аспект общественной опасности – это степень, т.е. размер причиненного правонарушением вреда. [12, с.526]

Рассмотрим более подробно те критерии, которые чаще всего используются в мировой юридической науке, для выделения видов правонарушений:

1. Важность общественного отношения, регулируемое правом, которое стало объектом противоправного деяния. Объектами преступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественные отношения, интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, безопасность государства, собственность и др.). Посягательства в сфере трудовых отношений, охраны природной среды, считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а не преступлениями.

2. Размер причиненного ущерба. Если ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе - проступком. В юридической литературе существует неоднозначное понимание классификации по размеру причиненного вреда, равно как и градации наказуемости по данному вопросу.

3. Способ, время и мотив совершения правонарушения. Неисполнение приказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, в военное время, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы.

4. Распространенность определенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления. Так новыми статьями УК РБ, по сравнению с предыдущим, стали преступления в сфере компьютерной техники, экологии и др. [7, с.145]

5. Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не представляют общественную опасность для самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. На общественную опасность личности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершении преступления и т.д. Так, разовые уклонения от уплаты (по решению суда) алиментных обязательств - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность.

Классификации правонарушений разграничиваются по характеру вреда в зависимости от объекта, на который посягает правонарушитель и от особенностей санкции. Это классификация по отраслям права. Современные ученые выделяют в рамках этой классификации несколько видов правонарушений:

1. уголовные (преступления);

2. гражданско-правовые (по другому именуемые гражданскими деликтами);

3. административные (налоговые, природоохранные, строительные, архитектурные, противопожарные и т.д.);

4. дисциплинарные;

5. процессуальные.

Рассмотрим каждый вид правонарушения подробнее.

1. Наиболее опасными для общества являются преступления. Преступность определяется как «относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени».

В статье 14.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации говорится: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». [2, статья 14.1]

Преступление – это наиболее тяжкий вид правонарушения. За преступления применяются, наиболее строгие меры государственного принуждения - наказания, существенно ограничивающие правовой статус субъекта, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в ограничении прав и свобод этого лица». [9, с.130].

После отбывания наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым. Уголовный Кодекс РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующей статей.

В зависимости от цели, правонарушения могут быть направленными (умышленными) и не преследующие конкретную цель (непредвиденные или в форме бездействия).

В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные статьей 15 Уголовного Кодекса, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. [2, статья 15]

- Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

- Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

- Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

- Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. [2, статья 15]

Срок судимости зависит от тяжести совершенного преступления. Существует, так называемая, "давность привлечения к уголовной ответственности" - это срок в течение, которого за субъектом, совершившим преступление, может начаться уголовное преследование и осуждение. Начало этого срока проистекает с момента совершения преступления. В зависимости от тяжести, преступления, такой срок может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

Кроме перечисленного деления, степень социальной опасности зависит от значимости посягательства, размера причиненного вреда, мотива и способа совершения действия/бездействия, личности нарушителя.

Не только за совершение преступления применяется уголовное наказание, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам и недонесение о преступлении. Необходимо отметить главное, что признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для того процессуальной форме. Отбывание наказания регулируется специальным(уголовно-исполнительным) законодательством.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. [6, с. 200]

Проступки совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут они за собой не наказания, а взыскания. [10,с.444 ]

2. Гражданские правонарушения – это такие виновные противоправные деяния, общественная опасность (вредность) которых заключается в том, что в них проявляется пренебрежение имущественными правами и охраняемые законом интересами организаций, фирм, граждан и др., ими причиняется ущерб государственной, частной и другими видами собственности, личные, неимущественные права граждан. [12, с. 532]

Таким образом, под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т. д. Санкции за такого рода правонарушения – возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности. [10, с. 445]

3. Согласно статье 2.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. [3, статья 2.1]

Административным правонарушением признается посягающее на права общественный порядок, частную и иные виды собственности, права и свободы граждан, установленный порядок управления противоправное, виновное действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (например, нарушение правил дорожного движения, правил противопожарной безопасности, неуплата налога акционерным обществом и т.д.). Лицо, совершающее административный проступок, пренебрежительно относится к общественному порядку, не желает считаться с установленными административными актами, правилами поведения на улицах, в зрелищных предприятиях, в общественном транспорте, санитарными, противопожарными правилами и т.д. [12, с. 531]

Типичные взыскания – штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др. [10, с. 445]

4. Дисциплинарные правонарушения связаны с нарушением норм трудового законодательства, например с неисполнением рабочим или служащим возложенных на него трудовых обязанностей, нарушением трудовой дисциплины (прогул, опоздание на работу, невыполнение распоряжений представителей администрации). [4, с. 229]

Признаки дисциплинарного проступка можно разделить на позитивные и негативные.

а) позитивные: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей; субъект – работник; вина.

б) негативные – совокупность свойств, выводящих из под действия норм административного кодекса: наложение дисциплинарного взыскания в компетенции лица, с которым правонарушитель связан трудовыми либо служебными отношениями; сравнительно меньшая общественная опасность; правонарушение посягает, прежде всего, на интересы работодателя; основанием привлечения к ответственности, помимо ТК РФ и специализированных законодательных актов, служат этические кодексы, корпоративные правила, условия трудового договора, правила внутреннего распорядка и т.п.

Виды дисциплинарных проступков можно классифицировать по характеру нормативных источников ответственности субъекта правонарушения:

- в соответствии с правилами внутреннего распорядка;

- в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;

- в соответствии с установленным порядком подчиненности.

Санкции за совершение дисциплинарных проступков устанавливаются Трудовым кодексом РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, ведомственными уставами, положениями, инструкциями и другими локальными актами.[4, с .229 ]

5. Процессуальные правонарушения состоят в умышленном или неосторожном отходе от процедурных правил в области правоприменительной деятельности государства, и особенно в сфере правосудия. [12, с. 532]

]Процессуальные проступки – это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. санкция – принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу. [10, с. 446]

За процессуальные правонарушения наступает разная ответственность: дисциплинарная ответственность следователей и административная ответственность в отношении граждан и руководителей, уголовное наказание в отношении любых участников уголовного процесса, материальная ответственность для государства в форме компенсации вреда гражданам, потерпевшим от незаконных действий органов и должностных лиц, и др. [12, с. 533]

Процессуальным вопросам уделяется большое внимание как юридической наукой, так и практикой, поскольку от соблюдения процессуальных норм во многом зависят законность и обоснованность принимаемых юридических решений. [4, с. 229]

Стоит отметить, что в последнее время в РФ появилось новое законодательство, предусматривающее собственные меры наказания и собственные процедуры реализации ответственности. Речь идет, например, о Налоговом и Таможенном кодексах РФ, закрепляющих особые составы правонарушений и устанавливающих собственные, хотя и сходные с административно-процессуальными, процедуры. Вместе с тем, в отечественной науке стали активно разрабатываться вопросы ответственности в других отраслях права - конституционном, уголовно-процессуальном, экологическом. То есть можно говорить о появлении новых видов правонарушений – таможенном, экологическом, конституционном, международном и др.

Я считаю, что большое значение имеет теоретическая разработка новых видов правонарушений, поскольку это даст возможность их предотвращения и ускорит работу по их расследованию и раскрытию, так как, зная структуру того или иного правонарушения, мы будем знать, на что в первую очередь обращать внимание при их обнаружении в реальной жизни.

Глава 2 Состав правонарушений

2.1. Понятие состава правонарушения.

Юридический состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. [6, с. 200]

Пониманию сущности правонарушения способствует прежде всего анализ его структуры, т.е. совокупности образующих его элементов. Эти элементы являются общими для структуры всех видов правонарушений. Их уяснение помогает разграничить правонарушения, правильно их квалифицировать и соответственно применить закон для борьбы с ними. [12, с. 527]

Можно сказать, что правонарушения – это совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением.

Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного – весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности. [10, с. 439]

Категория состава разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она более ярко проявляется, но эта категория имеет общеправовое значение (в гражданском, административном и других отраслях права). Именно поэтому она изучается прежде всего общей теорией государства и права.

Состав правонарушения представляет собой научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных и существенных признаков различных правонарушений. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к ответственности.

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются из-за отсутствия состава преступления. [10, с. 440]

К составу правонарушения отнесены: субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения, объект правонарушения и объективная сторона правонарушения.

2.2. Объект. Объективная сторона правонарушения

Объект правонарушения – это те общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения вреда в результате правонарушения. [13, с. 295]

 Объектом хищения могут быть деньги, ценные бумаги, имеющие нарицательную стоимость, по которой они реализуются, а также документы, выполняющие роль денежного эквивалента либо являющиеся эквивалентом материальных ценностей (например, почтовые марки, транспортные билеты).

Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, составляющих объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают:

а) само противоправное действие или бездействие: правонарушение может совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права; для ряда составов правонарушений достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения и т.п.).

б) вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений: правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам, этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право);

в) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности. Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная. [10, с. 442]

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий);

д) способ и средства совершения правонарушения (группой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств).

Таким образом, под объективной стороной правонарушения следует понимать совокупность обязательных признаков, характеризующих внешнюю сторону противоправного деяния (действия либо бездействия), посягающего на конкретное общественное отношение, охраняемое нормами права.

2.3. Субъект. Субъективная сторона правонарушения

Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений, являясь исключительными субъектами преступлений. Юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых правонарушений и ряда административных (экологических, налоговых и др.). [4, с. 225]

Субъект должен быть деликтоспособным, т.е. способным контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести юридическую ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах.

Субъектом правонарушения могут быть лица вменяемые (т.е. отдающие себе отчет в своих действиях или способные руководить своими поступками), достигшие определенного установленного законом возраста (14-16лет и др.). [12, с. 529]

Не могут быть субъектами правонарушений малолетние дети и душевнобольные лица, поскольку они неделиктоспособны. То же самое касается состояния невменяемости. Не могут быть также субъектами некоторых преступлений иностранцы (государственная измена, отказ от службы в армии, дезертирство и др.). [10, с. 440]

За общественно опасные (вредные) противоправные действия малолетних ответственность несут лица, которые по закону обязаны осуществлять за ними надзор.

Субъектом некоторых правонарушений выступают предприятия, организации, учреждения, средства массовой информации. Однако вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей является достаточно сложным. В действующем уголовном праве этот вопрос решается однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил, и не связан солидарной ответственностью.

Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям.

Став личностью, и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В его социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.е. совершает виновное, противоправное деяние.

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Виновность – это проявление воли и психологического отношения правонарушителя к содеянному, к интересам государства, общества и граждан. Если в действиях лица нет вины ни в форме умысла, ни в форме неосторожности, это значит, что имеет место случай, за который лицо никакой ответственности не несет. [12, с. 529]

Признаком субъективной стороны помимо вины являются мотив и цель, а также эмоциональное состояние лица, совершившего правонарушение.

Мотив – это побуждение, побудительная причина правонарушающего поведения, т.е. то, чем руководствовалось лицо в момент совершения правонарушения. Мотивы правонарушений весьма разнообразны, как разнообразна и сама человеческая деятельность. В качестве мотивов могут выступать корыстные, эгоистичные, хулиганские, политические, сексуальные и другие побуждения. [13, с. 301]

К элементам субъективной стороны состава правонарушения и цель правонарушения. Целью правонарушения может быть причинение вреда интересам государства, фирме-партнеру, удовлетворение, решение каких-либо коммерческих задач, причинение вреда другим лицам и т.п. Установление цели правонарушения позволяет определить степень общественной опасности совершенного деяния. В ряде случаев мотивы и цели не являются обязательными элементами субъективной стороны состава каждого правонарушения, не в каждом правонарушении они четко проявляются. Установление мотива и целей общественно опасного противоправного действия или бездействия позволяет правильно оценить правонарушение и личность правонарушителя и избежать ошибки при применении закона в борьбе с правонарушителями. [12, с. 530]

В некоторых случаях законодатель придает значение эмоциональному состоянию лица в случае совершения правонарушения в состоянии аффекта. Аффект – это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протеканием различных психических процессов.[13, с. 302]

Глава 3 Причины и условия правонарушений

Причины и условия правонарушений – это сложнейшая проблема, не решенная до конца ни юридической, ни другими общественными науками. Веками лучшие умы человечества «ломали головы» над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, И. Кант, социалисты- утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, А. Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж. Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс. [4, с. 230]

На сегодняшний день эта проблема остается столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения.

Причина правонарушения - основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

В юридической науке дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом. Но было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения. [4, с. 230]

Следует различать причины и условия совершения правонарушений. Причина находится в прямой, закономерной связи со следствием, непосредственно вызывая его, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усиливая или ослабляя действие причины, не вызывая с необходимостью данное следствие. [4, с. 231]

Условия правонарушений – явления, которые становятся катализаторами действия причин, т.е. или способствуют, или препятствуют действию причин в процессе порождения правонарушения или правонарушаемости. [11, с. 313]

В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие:

1. Низкий уровень материальной жизни населения.

Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, инфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары, культ денег привели к небывалому росту хищения имущества, грабежи, разбои. [14, с. 242]

2. Низкий уровень правовой культуры граждан.

Мировая практика показывает, что планомерная, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан - важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшие внутренним убеждением, стремление их исполнять. К сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию не обладает. В таких условиях, стремление человека удовлетворять свои интересы противоправным путем ничем не сдерживается, а напротив, проявляется в полной мере. [14, с. 241]

Сказанное относится ко всем без исключения правовым нормам, а не к определенной их категориям.

3. Кризис морали.

На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, обладающих низким авторитетом среди населения и основательно дискредитирующих власть и законность как таковые, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей - это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе.

Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, государственной и духовной жизни общества.

4. Алкоголизм и наркомания. Это крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в нашей стране. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генофонд народа, эти явления питают и противоправное поведение. Многие правонарушения, особенно так называемые «уличные», «бытовые», совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда человек не контролирует свое поведение, и он неадекватно оценивает ситуацию. [14, с. 243]

5. Несовершенство законодательства.

Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. [14, с. 243]

6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.

Правоохранительной деятельностью занимаются многие государственные органы и должностные лица: руководители предприятий, представительные органы власти всех уровней и специальные правоохранительные органы.

Но преступники часто превосходят правоохранительные органы по оснащению техникой, средствами связи и защиты, поэтому работа по защите правопорядка не всегда эффективна.

Увеличение эффективности работы правоохранительных органов вполне возможно, но для этого требуются государственные ассигнования.

Кроме этого к причинам роста правонарушений следует отнести несовершенство законодательства; поляризацию социальных интересов в обществе; недоверие к власти, в том числе и судебной; невысокую правовую культуру граждан и т.д. Высокий уровень правонарушаемости стимулируют значительная разница в доходах отдельных слоев населения, детская безнадзорность, нравственности, семейных традиций. Широкое распространение в нашем обществе получила идеализация ценностей и установок криминальной среды, которые культивируются с помощью телевидения и радиоэфира. Массовая культура пронизана жестокостью, насилием, сценами разврата и пьянства.

Выделяют поводы совершения правонарушений, которые представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубоко унижения достоинства и др. [4, с. 231]

Борьба с правонарушениями должна включать два направления - превентивное (предупреждение правонарушений) и карательное (неотвратимое возмездие за уже совершенное правонарушение). Важнейшая роль в укреплении правопорядка в обществе принадлежит государству, основными задачи которого в этой сфере являются: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов, в том числе и путем совершенствования их материально-технической базы.

То есть, можно сделать вывод, что снижения уровня преступности можно ожидать при улучшении экономической, политической и социальной обстановки в России.

Я считаю, что очень важно, чтобы наказание за совершенные правонарушения были обоснованными и справедливыми, соответствовало принципам законности, однократности, индивидуализации и соразмерности. Вместе с тем наказание должно быть неотвратимым, то есть ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. Снижению числа правонарушений способствует развитие правосознания, повышение правовой культуры, улучшение и системность правового воспитания для формирования установки граждан на правомерное поведение. Речь идет об улучшении материального положения российских граждан, искоренении бедности, обеспечении занятости и снижении безработицы, повышении общего уровня культуры, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Необходимо убрать блатной шансон и культ насилия с экранов наших телевизоров. Эти меры должны способствовать сокращению социальных условий преступности в обществе. Необходима активная деятельность самих граждан, которые знают свои права и умеют их защищать любыми не противоречащими закону способами.

Заключение

«Нет более вредного животного, чем человек, не следующий закону».

Д. Савонарола

В данной работе была рассмотрена весьма сложная правовая категория “правонарушение”.

Проблема правонарушений - одна из древнейших проблем, с которой сталкивалось человеческое общество. Актуальность данной темы остается крайне высокой и в настоящее время, о чем свидетельствует множество научных работ по данному вопросу.

Правонарушения обладают признаками, позволяющими отличить их от любых других социальных явлений. Любое правонарушение наносит вред общественным, государственным, коллективным, личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Они могут совершаться только деликтоспособными лицами, т.е. лицами, которые полностью отдают отчет своим действиям и осознают то, какую ответственность они могут понести. Также необходимо наличие всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны.

Правонарушения крайне неоднородны. Существуют определенные критерии (например, по степени общественной опасности деяния), которые позволяют различить преступления (самые тяжкие правонарушения) и проступки (менее опасные), что очень важно на практике.

Также определенные сложности вызывает многообразие проступков и появление новых видов правонарушений. Необходимо продолжать теоретические разработки новых видов правонарушений и борьбы с ними.

На сегодняшний день правонарушения «растут». Важная задача – это работа над снижением количества правонарушений в обществе, если не до нулевой отметки, то до какого-либо приемлемого для общества уровня. И чтобы достичь этого, необходимо активно изучать такую правовую категорию, как правонарушение.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. должно соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Библиография

Нормативно-правовые акты

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019). 

2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019).

3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.07.2019).

Монографии и учебники

4. Морозова Л.А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие/ Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2007 – 288 с.

5. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е/ Под ред. М.Н Марченко. Том 1. – М.: Зерцало, 2011. – 528 с.

6. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 300 с.

7. Лазарев В.В. Общая теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ,2006. – 472 с.

8. Венгеров А.Б. Теория государства и права/ под ред. А.Б. Венгерова. – М.: Юристъ, 2005. – 256 с.

9. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учеб. 4-е изд., испр. и доп. М., 2011. – 359 с.

Электронный адрес

10. Матузов, Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – Москва: Издательский дом «Дело», 2017. URL:  http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=488143 (02.08.2019).

11. Старков, О.В. Теория государства и права : учебник / О.В. Старков, И.В. Упоров ; под общ. ред. О.В. Старкова. – 4-е изд. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2017. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=452653 (02.08.2019).

12. Рассолов, М.М. Теория государства и права : учебник / М.М. Рассолов. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. URL:  http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446503 (02.08.2019).

13. Липинский, Д.А. Теория государства и права: учебник/ Д.А. Липинский, Р.Р. Хачатуров. – Москва: Директ-Медиа, 2013. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=221652 (02.08.2019).

14. Цечоев, В.К. Теория государства и права: учебник / В.К. Цечоев, А.Р. Швандерова. – Москва: Прометей, 2017. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=483186 (02.08.2019).

Приложение 1

Виды правонарушений

В зависимости от степени общественной опасности

Преступления

(уголовные правонарушения)

Проступки

Гражданско-правовые

В зависимости от степени тяжести

Особо тяжкие преступления

Административные

Тяжкие преступления

Дисциплинарные

Преступления средней тяжести

Процессуальные

Преступления небольшой тяжести

«Источник: Беляева О.М. Теория государства и права в схемах: учеб. Пособие/ О.М. Беляева. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 108 с.

Рис. 1 Виды правонарушений