Содержание:

Введение

Конституция провозглашает Россию социальным государством, которая может оказать руку помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В соответствии с Конституцией РФ (далее – Конституция) человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а одна из основных обязанностей государства заключается в соблюдение и защите прав и свобод граждан. Кроме того, Российская Федерация (далее – РФ) – социальное государство, деятельность которого призвана обеспечить достойную жизнь и высокий уровень социальной защищенности для всех категорий граждан без исключений, путем регулирования социальной, экономической и иных сфер жизнедеятельности общества. Социальная поддержка оказывается всем слоям населения, однако повышенное внимание необходимо отдельным категориям граждан, которые в силу жизненных обстоятельств или состояния здоровья нуждаются в социальной помощи и особой поддержке со стороны государства. Основной массив в категории социально незащищенных слоев населения составляют малоимущие семьи, пожилые граждане, а так же люди с ограниченными физическими возможностями (инвалиды).

Цель исследования работы проанализировать понятие и условия назначения, а также проблемные аспекты пенсий по инвалидности.

Задачи исследования:

- -определить понятие пенсии по инвалидности;

-выявить условия и порядок назначения страховой пенсии по инвалидности;

- проанализировать проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по инвалидности на основе материалов судебной практики;

Объект исследования ­– нормативно-правовые акты и материалы судебной практики по вопросам пенсий по инвалидности.

Предмет исследования ­– общественные отношения, возникающие в связи с назначением пенсий по инвалидности.

При выполнении курсовой работы использовались и применялись общенаучные методы исследования, а именно: системный, логический и сравнительный анализ, синтез, наблюдение, группировка, сравнение и обобщение и методы статистической обработки эмпирических данных.

Информационную базу исследования составили Международные и российские правовые акты регулирующие назначение пенсии по инвалидности и в случае потери кормильца в частности: ФЗ «"О страховых пенсиях», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иные нормативно-правовые акты и учебная литература.

Исходя из цели и задач работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложение.

Глава 1. Анализ и правовое регулирование назначения пенсии по инвалидности

1.1 Понятие и правовое регулирование пенсии по инвалидности

В настоящее время законодательство о социальной защите инвалидов не содержит определения понятия «инвалидность». Данный термин опре­деляется через понятие «инвалид».

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким рас­стройством функций организма, обусловленное заболеваниями, послед­ствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизне­деятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Инвалидностью следует считать социальную недостаточность человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций орга­низма, приводящую к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

Выделяются два признака инвалидности:

-трудовой — инвалидность влечет полную или частичную потерю профессиональной трудоспособности или пригодности;

-социальный — инвалидность вызывает существенные затруднения в жизни человека, приводящие к необходимости поддержки со стороны общества^[1].

Под «ограничением жизнедеятельности» понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять само­обслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятель­ностью.

К основным видам нарушений функций организма человека относятся:

-нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомотор­ных функций);

-нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислек­сия), вербальной и невербальной речи, голосообразования и пр.);

-нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

-нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

-нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выде­ления, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

-нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации и

нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхатель­ного трактов, нарушение размеров тела).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидно­сти, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность устанавливается на определенный срок:

-инвалидность I группы — на два года;

-инвалидность II и III групп — на один год;

-категория «ребенок-инвалид» — на один или два года либо до дости­жения гражданином возраста 18 лет.

Поскольку группа инвалидности устанавливается на определенный срок, инвалиды должны проходить периодические переосвидетельствова­ния для подтверждения своего статуса.

Признание лица инвалидом осуществляется органами медико-социальной экспертизы. Лицам, в установленном законодательством порядке признанным инвалидами, устанавливается одна из трёх групп инвалидности, а ребёнку (лицу до 18 лет) устанавливается категория «ребёнок инвалид».

Федеральный закон «О страховых пенсиях» конкретизирует понятие инвалидности связывая его с ограничением способности к трудовой деятельности первой, второй или третьей степени.

Первой группой инвалидности является такое нарушение функций организма, при котором не только полностью утрачена трудоспособность, но и возникает необходимость в постоянной посторонней помощи, уходе или надзоре.

Вторая группа инвалидности устанавливается при значительно выраженных функциональных нарушениях, которые не вызывают необходимости постоянной посторонней помощи, ухода или надзора, но приводят к полной длительной или постоянной нетрудоспособности или к такому состоянию, когда для больного могут быть доступны отдельные виды труда только в специально созданных условиях.

Третья группа инвалидности устанавливается лицам, которые по состоянию здоровья не могут продолжать труд в своей основной профессии и в профессии, равноценной по квалификации, а также лицам, которые не допускаются к выполнению своей работы по эпидемиологическим показаниям.

Признание лица инвалидом производится территориальным бюро государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства, либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учрежденью. По установленным нормам одно бюро обслуживает 70-90 тыс. человек, в год проходят освидетельствование, в среднем, 1,8-2 тыс. человек.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

- установление инвалидности, её причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- изучение уровня и причин инвалидности населения;

- участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактике инвалидности и социальной защиты инвалидов;

- определение степени утраты профессиональной нетрудоспособности;

- определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

В первую очередь речь идёт о назначении пенсии. Принятые в результате проведенных освидетельствований решения органов медико-социальной экспертизы, являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Основным средством жизнеобеспечения инвалидов служит пенсия по инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или иного трудового дохода лицам, имеющим группу инвалидности, на период её установления.

Признаки пенсий по инвалидности:

1) устанавливается в соответствии с нормами закона;

2) гарантируется государством;

3) назначается после установления группы инвалидности;

4) является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионеру в других (в первую очередь речь идёт о натуральных ) формах;

5) является периодической (ежемесячной) выплатой;

6) устанавливается на определенный срок ( на время инвалидности или до установления пенсий по старости);

7) цель пенсии – компенсация лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности;

8) размер пенсии зависит от прежнего заработка работника.

С учетом выделенных признаков можно сформулировать следующее определение понятия пенсия по инвалидности — это гарантированная государством денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок и выплачиваемая ежемесячно, соизмеримая, как правило, с прежней опла­той труда гражданина, выплачиваемая в целях компенсации доходов, утра­ченных лицом в связи с наступлением инвалидности, право на которую определяется законодательством.

1.2 Условия назначения страховой пенсии по инвалидности

В российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности:

-признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы;

-наличие страхового стража (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности.^[2]

Согласно новому пенсионному законодательству страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поставил на первое место необходимость социального обеспечения инвалида, не обусловленную какими бы то ни было субъективными факторами, в т.ч. корыстным умыслом на повреждение собственного здоровья, поскольку отменил норму, согласно которой лицо лишалось права на получение трудовой пенсии, если инвалидность наступила вследствие совершения инвалидом умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которая установлена в судебном порядке. Такая позиция законодателя более соответствует принципам социального государства, которым согласно Конституции РФ является Российская Федерация.

Для страховых пенсий по инвалидности действует общее правило назначения страховых пенсий: страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае необходимо отметить важное исключение из этого общего правила: страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если с момента признания его инвалидом прошло не более 12 месяцев. Если указанный 12-месячный срок пропущен, то страховая пенсия по инвалидности назначается по общему правилу, т.е. со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на эту пенсию.^[3]

День обращения за страховой пенсией по инвалидности определяется по тем же правилам, что и день обращения за страховой пенсией по старости^[4]. Есть ряд особенностей в сроках назначения страховых пенсий по инвалидности. В отличие от страховых пенсий по старости, пенсии по инвалидности назначаются на конкретный срок, который определяется следующим образом: это срок, в течение которого лицо признано инвалидом согласно медицинскому заключению, но не долее чем до дня назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. досрочной).

Восстановление трудоспособности является фактором, прекращающим правоотношение по пенсионному обеспечению по инвалидности. Кроме того, пенсионное законодательство не допускает получение страховой пенсии по инвалидности лицами, имеющими право на пенсию по старости. Поэтому даже если инвалидность с пенсионера не снимается, пенсионное обеспечение прекращается в следующих случаях:

• по достижению пенсионером общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) при наличии права на страховую пенсию по старости;
• при отсутствии права на страховую пенсию по старости – по достижении пенсионером возраста назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин).

Перечень оснований, по которым выплата страховой пенсии по инвалидности приостанавливается, включает те же основания, которые были перечислены применительно к страховым пенсиям по старости ^[5].

В статье 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечислены основания, по которым выплата страховой пенсии по старости приостанавливается (во всех перечисленных случаях на 6 месяцев начиная с 1ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли основания, по которым выплата страховой пенсии по старости прекращается), если:^[6]

• пенсионер не получает установленную ему страховую пенсию по старости в течение 6 месяцев подряд;
• пенсионер – иностранный гражданин или лицо без гражданства, у которого истек срок действия документов, подтверждающих его право на постоянное проживание на территории РФ;
• пенсионер выезжает на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о том, что обязательства по пенсионному обеспечению несет то государство, на чьей территории проживает пенсионер;
• поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и при этом отсутствует заявление пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации.

Если обстоятельства, послужившие основанием к приостановлению выплаты страховой пенсии по старости, устраняются (пенсионер обращается с заявлением о возобновлении ему выплаты пенсии, или поступают недостающие документы и т.д.), выплата страховой пенсии возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором эти обстоятельства наступили. При этом неполученные суммы пенсии с учетом индексации, перерасчета размера фиксированной выплаты и корректировки выплачиваются за все время, когда выплата пенсии была приостановлена.

Дополнительно указывается такое основание, как неявка инвалида для переосвидетельствования в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы. В этом случае выплата страховой пенсии по инвалидности приостанавливается на 3 месяца, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. ^[7]

Таким образом, можно сделать вывод, что в российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности: признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы и наличие страхового стража (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности

Глава 2 Практические аспекты реализации пенсий по инвалидности

2.1 Порядок оформления пенсии по инвалидности

Оформление пенсии по инвалидности возможно только при соблюдении нескольких условий:

1) У гражданина имеется на руках медицинское заключение о признании инвалидности. Для поучения данного медицинского заключения он должен быть направлен на медико-социальную экспертизу.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Экспертиза проводится по письменному заявлению лица, либо по письменному заявлению его представителя. Заявление подаётся на имя руководителя Бюро медико-социальной экспертизы. К заявлению прилагаются направление, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

Используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, эти документы определяют условия установления групп инвалидности.

Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учётом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков:

- способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;

- способность человека осуществлять на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объёма и тяжести работы;

- способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;

- способность к мотивации труда;

- способность соблюдать рабочий график;

-способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности ) .

Решение Бюро медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также всеми юридическими лицами не зависимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Решение Бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в вышестоящий орган, а затем в суд.

2) Для получения страховой пенсии требуется наличие страхового стажа. Достаточно будет одного дня. Значение имеют только перечисления в страховой фонд.

3)Российское гражданство. Оно может быть постоянным или временным, документально подтвержденным и действующим на период оформления или продления пенсии.

Важно отметить период установления страховой пенсии по инвалидности:

- Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет, либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.

- Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего назначается социальная пенсия по старости.

Право на пенсию не зависит от причин инвалидности, продолжительности страхового стажа, а также того, работает инвалид или нет. Главное, чтобы инвалид имел какой-либо период работы, включаемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Для исчисления страховой пенсии по инвалидности в органы местного Пенсионного Фонда России необходимо предоставить основной пакет документов:

- заявление установленного образца;

- документ об имеющемся стаже;

- справки, которые подтверждают наличие у человека инвалидности и ее группу;

- паспорт;

- органы Пенсионного фонда России могут запросить так же дополнительно документы, подтверждающие стаж, заработок, занимаемую должность и прочее;

- документы, подтверждающие особые обстоятельства.

Исходя из предоставленной информации, сотрудники фонда определяют какую пенсию необходимо назначить. Например, если имеется, даже 1 день страхового стажа, оформляется страховая пенсия, в случае его отсутствия оформляется социальная пенсия.

Для назначения страховой пенсии пакет документов важно сдать в органы местного Пенсионного фонда России не позднее чем через 12 месяцев с момента наступления инвалидности, в этом случае исчисление производится с момента наступления случая инвалидности.

Заявление на получение страховой пенсии в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации определяют в течение десяти рабочих дней.

Можно также оформить пенсии по инвалидности на ребёнка. В этом случае нужно пройти освидетельствование и получить справку от медико-социальной экспертизы, на основании чего присваивается группа первая, вторая или третья.

В местные органы Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо предоставить:

- заявление, установленного образца;

- СНИЛС опекуна или родителя;

- паспорт;

- документы, которые подтверждают инвалидность и ее группу;

- свидетельство о рождении;

- СНИЛС ребенка.

Приведенный выше список документов для оформления пенсии по инвалидности, является основным. Сотрудники Пенсионного фонда Российской Федерации могут потребовать дополнительную необходимую информацию для исчисления пенсии.

Способ получения пенсии человек выбирает самостоятельно, это может быть Почта, карточка банка, по выбору самого получателя и т.д.

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В этом случае ее назначение происходит со дня признания гражданина инвалидом.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по правилам ст. 15—17 Закона о страховых пенсиях по формуле:

СПинв = ИПК х СП К,

где СПинв — размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК — индиви­дуальный пенсионный коэффициент;

СПК — стоимость одного пенсионно­го коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) определяется по формуле ИПК=ИПКс + ИПКн,

где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имев­шие место до 01.01.2015;

ИПКн — индивидуальный пенсионный коэффи­циент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия но инвалидности.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс) определяется по формуле:

ИПКс = (П /64,1) + (ΣНПi/ К),

где П — размер трудовой пенсии по инвалидности

ΣНПi — сумма коэффициентов, определя­емых за каждый календарный год по «иным периодам», имевшим место до 1 января 2015 г. (они не должны быть учтены при подсчете величины П!);

НПi (по общему правилу) за год = 1,8 (исключения:

а) 1,8 — в отноше­нии периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

б) 3,6 — в отношении периода ухода одного из родите­лей за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

в) 5,4 — в от­ношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста 1,5 лет);

К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инва­лидности, к 180 месяцам (определяется по табл. 1).

Таблица 1

Отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) но состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам

Таким образом, можно сказать, что страховая пенсия по инвалидности является основным средством обеспечения не трудоспособных граждан Российской Федерации.

2.2 Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по инвалидности

Следует отметить, что в судебной практике основными спорами в сфере пенсионного обеспечения инвалидов являются либо неверно назначенная сумма пенсии, либо отказ в пенсионном обеспечении инвалида. На практике встречаются ситуации когда ранее назначенная пенсия признается незаконно полученной и ПРФ в лице его органов пытается её изъять. В данной ситуации Конституционный суд рассмотрел дело и пришел к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к такому выводу, рассмотрев обращение заявительницы, с которой суд взыскал излишне выплаченную пенсию по инвалидности. В 2010 году она была бессрочно признана инвалидом II группы, как позднее выяснилось, ошибочно, причем по не зависящим от нее причинам. В 2016 году суд взыскал с нее более 400 тыс. руб. излишне выплаченной пенсии с учетом ежемесячной денежной выплаты и госпошлины. При этом в 2017 году ей вновь была бессрочно установлена II группа инвалидности, однако обжаловать указанное решение суда ей не удалось, после чего она обратилась в КС РФ (постановление КС РФ от 26 февраля 2018 г. № 10-П).

Заявительница обжаловала конституционность положений п. 1-2 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 1102 и ст. 1109 Гражданского кодекса, которые, по ее мнению, позволяют взыскивать полученные гражданином суммы пенсии по инвалидности по формальным основаниям.

Суд указал, что обжалуемые нормы не противоречат Конституции РФ, но и не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в случае, если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам МСЭ, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных нарушений. Речь идет о случаях, когда такие нарушения не повлияли или не могли повлиять на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью с его стороны. Также КС РФ в своем решении отметил, что решения, вынесенные в адрес заявительницы в нарушение указанного правила, подлежат пересмотру^[8].

На практике часто случаются ситуации когда ПФР в лице его отделений отказывает незаконно в начислении пенсии по инвалидности. Проанализируем пример из судебной практики.

Филимонова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области о назначении страховой пенсии по инвалидности. В обоснование требований в судебном заседании указала, что примерно в <нет данных> ей была назначена пенсия как инвалиду <данные изъяты> группы. С <нет данных>. ей установлена <данные изъяты> группа инвалидности. <нет данных>. в возрасте 50 лет она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" как родителю инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет. Пенсия ей была назначена, она ее получала до <нет данных>

<нет данных>. она обратилась к ответчику с заявлением, в котором отказалась от получаемой пенсии в пользу супруга Филимонова А.А. и просила назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако, поскольку педагогического стажа для назначения указанной пенсии ей не хватало, она <нет данных>. отозвала указанное заявление, одновременно подав другое заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решением от <нет данных>. ей было отказано в назначении пенсии по инвалидности, в связи с тем, что ранее она реализовала свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как родитель инвалида с детства.

С решением не согласна, считает его необоснованным, поскольку она является застрахованным лицом, признана инвалидом, никакого вида пенсии не получает, получает лишь ЕДВ в размере <данные изъяты> рублей в месяц как инвалид.

Просит суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по инвалидности, признать решение Отдела УПФ в <адрес> от <нет данных>. № незаконным, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по инвалидности с момента обращения с заявлением, то есть с <нет данных>.

Представитель истца Янкина И.А. исковые требования поддерживала в полном объеме.

Представитель ГУ–УПФ РФ требования истицы не признал. В обоснование указал, что поскольку истица ранее реализовала свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как родитель инвалида с детства, то права на повторное назначение страховой пенсии по инвалидности она не имеет. Филимоновой Е.В. как инвалиду выплачивается ежемесячная денежная выплата. Просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении от <нет данных>. №.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно пп. 2 п. 10 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено, что с <нет данных> по <нет данных> Филимонова Е.В. являлась получателем пенсии по инвалидности на основании ст.5,8,15 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.№

Кроме того, с <нет данных>. истице выплачивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на основании п. 1 ст.28.1, п.п.3 п.2 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории - инвалиды <данные изъяты> группы (л.д.68).

<нет данных> Филимонова Е.В. обратилась в Отдел УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в РФ" как родитель инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет (л.д.№

Отделом УПФ было принято решение от <нет данных>. о назначении Филимоновой Е.В. досрочной пенсии по старости по указанным основаниям с указанной даты бессрочно, выплата пенсии по инвалидности была прекращена. (л.д.№).

<нет данных> истица вновь обратилась в Отдел УПФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимые документы (л.д.№

При этом выплата ранее назначенной пенсии по старости Филимоновой Е.В. как родителю инвалида была прекращена с <нет данных> (л.д.№

Заявлением от <нет данных> Филимонова Е.В. отозвала ранее поданное заявление от <нет данных>. (л.д.№).

В этот же день - <нет данных>. Филимонова Е.В. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по инвалидности (л.д.№

Решением от <нет данных>. ответчик отказал ей в этом, так как она ранее реализовала свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как родитель инвалида с детства (л.д.№

Однако, по мнению суда, отказ в назначении пенсии по инвалидности является незаконным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Филимонова Е.В. с <нет данных> по настоящее время является застрахованным лицом и инвалидом <данные изъяты> группы (л.д.№). Какого-либо вида пенсии не получает, кроме того, истица не достигла возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (55 лет), дающего ей право на страховую пенсию по старости.

Указанные обстоятельства являются основанием для назначения страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика со ссылкой на положения пп.2 п.10 ст. 22 Закона о том, что истица право на пенсию по инвалидности не имеет, поскольку ей ранее была назначена досрочная пенсия по старости, являются необоснованными.

Подпункт 2 п.10 ст. 22 Закона устанавливает сроки назначения страховых пенсий, а именно ограничивает срок назначения страховой пенсии по инвалидности днем назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо днем достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не допуская, таким образом, одновременного получения страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности.

Поскольку истица отказалась от страховой пенсии по старости и ее выплата была прекращена с <нет данных>, иного вида пенсии она не получала, то истица имела право на назначение ей пенсии по инвалидности.

Учитывая то, что истица не получает никакого вида пенсии, то отказ ответчика нарушает ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании незаконным решения УПФ об отказе в назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, законом предусмотрен заявительный характер назначения страховой пенсии.

Как видно из материалов дела, истица обратилась за назначением пенсии по инвалидности <нет данных> (л.д.№). Каких-либо доказательств того, что истица ранее указанного времени обращалась за пенсией, не имеется. При таких обстоятельствах, пенсия подлежит назначению с <нет данных>

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истицей была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д№), которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области об отказе Филимоновой Е.В. в назначении страховой пенсии по инвалидности от <нет данных> № признать незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> <данные изъяты> области назначить Филимоновой Е.В. страховую пенсию по инвалидности с <нет данных^[9]

Также на практике часто возникают ситуации когда ПФР отказывается принимать документы на назначении пенсии по инвалидности в связи с отсутствием регистрации.

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Рудых С.В. с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее По факту обращения Рудых С.В. с заявлением о несогласии с отказом в назначении пенсии по инвалидности была проведена проверка. По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рудых С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилка с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. Решением руководителя Управления ПФР в г.Шилка от ДД.ММ.ГГГГ № Рудых СВ. отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности, т.к. он не является гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Считает, что Управление ПФР в г.Шилка незаконно и необоснованно отказало в назначении пенсии по инвалидности Рудых С.В., поскольку при подаче заявления о назначении пенсии по инвалидности он предоставил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, выданное Отделением по вопросам миграции МО МВД «Могочинский». Просил суд признать незаконным решение руководителя межрайонного Управления ПФР в г.Шилка № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении Рудых С.В. социальной пенсии по инвалидности, обязать назначить указанную пенсию Рудых С.В. с ДД.ММ.ГГГГг.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что Рудых С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации (л.д.8)

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. Рудых С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шилка (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности( л.д.13).

Из решения руководителя Управления ПФР (ГУ) в г.Шилка Забайкальского края № от 31.10.2016г. (л.д.7) и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.12) следует, что Рудых С.В. в назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отказано, в связи с тем, что свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное на срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., не является подтверждением постоянного проживания в Российской Федерации.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ( л.д.18) Рудых С.В., <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В силу п.2 ч.1 ст.11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 №166-ФЗ, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды, имеющие ограничения способности к трудовой деятельности 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным Законом «О страховых пенсиях».

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что решение УПФ РФ (ГУ) в г. Шилка № от ДД.ММ.ГГГГг об отказе Рудых С.В. в назначении социальной пенсии по инвалидности является незаконным и нарушающим конституционные права Рудых С.В., как инвалида, по мотиву отсутствия документа, подтверждающего его постоянное проживание на территории Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что сам по себе факт регистрации гражданина РФ на территории Российской Федерации или отсутствие таковой не порождает для него каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, о том, что для назначения социальной пенсии по инвалидности в обязательном порядке требуется предоставление исключительно документа о постоянном проживании в Российской Федерации, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд находит требования Могочинского межрайонного прокурора о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г. Шилка № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе Рудых С.В. в назначении социальной пенсии по инвалидности и возложении обязанности назначить Рудых С.В. социальную пенсию по инвалидности подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку инвалидность Рудых С.В. установлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой №, обращение за установлением пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, пенсию Рудых С.В. следует назначить со дня возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд решил:

Требования Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать решение руководителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении Рудых С.В. социальной пенсии по инвалидности незаконным^[10].

Не редко заявители считают, что датой с которой они должны получать пенсию по инвалидности является дата установления такой медицинской комиссией, а не дата принятия решения ПФР на основании поданного заявления.

Звягин А.И., являясь опекуном несовершеннолетней ФИО16 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании решения комиссии ответчика о назначении пенсии по инвалидности с 01.05.2016 незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии за период с 24.03.2016 по 30.04.2016 и взыскании недоплаты за указанный период в размере 7 949 руб. 86 коп.

Требования мотивированы тем, что истец является опекуном ФИО3 С 01.11.2010 ФИО4 являлась получателем социальной пенсии как ребенок, потерявший одного из родителей. Согласно выписке из акта освидетельствования от 30.03.2016 ФИО5 установлена инвалидность с 24.03.2016. Ссылаясь на ст.4, 5, 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», истец считает, что пенсия по инвалидности должна быть назначена с момента установления инвалидности, а не с даты принятия решения ответчиком.

В судебном заседании истец Звягин А.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Голубева Н.Ю. исковые требования не признала в полном объеме.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 октября 2016 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Звягина Александра Ильича, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения комиссии отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе Звягин А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что поскольку изменились условия назначения социальной пенсии, выплата государственной пенсии по потере кормильца прекратилась на основании выписки акта освидетельствования Бюро МСЭ от 30.03.2016. Государственная пенсия по инвалидности устанавливается ФИО7 с 24.03.2016.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, несовершеннолетняя ФИО8 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия установлена на срок с 01.11.2010 по 02.09.2018. (решение № № от 12.11.2010 - л.д.16).

01.04.2016 Звягин А.И., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО9 обратился в УПФР в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с изменениями условий назначения: в связи с переходом с социальной пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по инвалидности (л.д. 19-22).

К заявлению приложена справка МСЭ № № от 30.03.2016, согласно которой в отношении ФИО10 с 24.03.2016 установлена инвалидность на срок до 01.04.2017 (л.д. 10).

04.04.2016 руководителем территориального органа ПФР принято решение № 301468/16 о перерасчете размера пенсии по государственному обеспечению. С 01.05.2016 по 31.03.2017 установлена социальная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты> (л.д. 17).

Из выписки об установленных и доставленных суммах пенсии следует, что в период с 01.11.2010 по 30.04.2016 ФИО11 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, с 01.05.2016 - пенсии по инвалидности. Пенсия доставлена в полном объеме, перерывов в выплатах нет (л.д.27-31).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции с учетом обстоятельств, установленных на основании представленных сторонами спора доказательств, а также закона, подлежащего применению к данному делу, правомерно отказал в удовлетворении иска Звягина А.И.

Материалами дела подтверждается, что нарушений при назначении ФИО12 социальной пенсии по инвалидности ответчиком не допущено, перерасчет размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с изменениями условий назначения, а именно в связи с переходом с социальной пенсии по случаю потери кормильца на пенсию по инвалидности произведен ГУ УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в полном соответствии с требованиями закона.

Так, в соответствии со ст. 22, 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае изменения условий назначения социальной пенсии производится перерасчет размера пенсии. Перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Поскольку из материалов дела следует, что Звягин А.И., как законный представитель ФИО13 обратился в УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете социальной пенсии 01.04.2016, соответственно, перерасчет социальной пенсии по условию «ребенок-инвалид» произведен ответчиком с 1-го числа следующего месяца, т.е. с 01.05.2016.

Исходя из изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что сроки назначения ФИО14 социальной пенсии по инвалидности ответчиком не нарушены.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Звягина Александра Ильича, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО15, - без удовлетворения^[11].

Следует отметить, что имеет значение для назначения пенсии по инвалидности (в совокупности с страховой пенсией) ,и то как была получена инвалидность.

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУПФР в Волгодонском районе Ростовской области о перерасчете пенсии, мотивируя требования тем, что он является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы вследствие радиационного воздействия, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий на ЧАЭС, а также пенсии по старости.

ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой части пенсии и включении в общий трудовой стаж периода пребывания на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группе инвалидности с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года, полученной вследствие увечья, связанного с исполнением иных обязанностей военной службы при аварии на ЧАЭС в соответствии с п.п.4 п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в чем было отказано ответчиком со ссылкой на то, что вышеуказанный период может быть засчитан в общий трудовой стаж при условии подтверждения в установленном порядке причинной связи этой инвалидности с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием с оформлением акта по форме Н-1.

Истец полагает отказ ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области незаконным и, с учетом уточнений, просил суд признать действия ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области об отказе в перерасчёте пенсии незаконным; установить, что заболевание, которое получено истцом при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС имеет те же права, что и увечье, связанное с производством; обязать ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области включить в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года; обязать ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области проиндексировать и сделать перерасчёт страховой части пенсии с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года истец является получателем пенсии по инвалидности, с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА г. – страховой пенсии по старости вследствие военной травмы.

При переосвидетельствовании с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА г. истцу повторно установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно с указанием причины инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей в/сл, связано с аварией на ЧАЭС».

Часть 2 статьи 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 закрепляя условия пенсионного обеспечения инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, приравнивает их к инвалидам вследствие военной травмы и предоставляет им тем самым возможность пользоваться льготами в сфере пенсионного обеспечения, включая право на одновременное получение двух пенсий.

Следовательно, право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и трудовой пенсии по старости - обусловлено и вытекает из установленной причины инвалидности "вследствие военной травмы". Такое право на получение двух пенсий, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, реализовано истцом в 2005 г., Управлением ему назначена пенсия в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ и трудовая пенсия по старости согласно ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В настоящем иске истец просит включить в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии период нахождения на инвалидности. Однако такой период подлежит включению в общий трудовой стаж только при указании причин инвалидности "увечье, связанное с производством или профзаболевание" (пп. 4 п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "а" ст. 92 Закона РФ от 20.11.1999 г. N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"). В данном же случае причина инвалидности у истца иная, причислена к "военной травме", эта причина и определяет назначение двух пенсий, в том числе и трудовой пенсии по старости.

В данном случае истец претендует на одновременное получение двух пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости, такое право по своему характеру является льготой для указанных в п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 лиц.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости, произведенное ответчиком в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА г. на основании ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исключает возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в общий трудовой стаж не имеется, в связи с чем решение суда не может быть признано законным, подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе Соляру М.В. в иске.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК Российской Федерации определила:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14 октября 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Соляр М.В. к ГУ УПФР в Волгодонском районе Ростовской области о перерасчете пенсии отказать^[12].

Таким образом как видно из материалов судебной практики наиболее число исков к ПФР поступает в связи с неверным начислением пенсии по инвалидности либо в связи с отказом в её начислении в случае когда лицо уже получает какую либо пенсию.

Заключение

Пенсия по инвалидности — это гарантированная государством денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок и выплачиваемая ежемесячно, соизмеримая, как правило, с прежней опла­той труда гражданина, выплачиваемая в целях компенсации доходов, утра­ченных лицом в связи с наступлением инвалидности, право на которую определяется законодательством.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидно­сти, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Инвалидность устанавливается на определенный срок:

-инвалидность I группы — на два года;

-инвалидность II и III групп — на один год;

-категория «ребенок-инвалид» — на один или два года либо до дости­жения гражданином возраста 18 лет.

В российском законодательстве предусмотрены следующие условия назначения страховых пенсий по инвалидности:

-признание в установленном порядке инвалидом I, II, или III группы;

-наличие страхового стража (независимо от продолжительности). Если у инвалида полностью отсутствует страховой стаж, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Право на пенсию не зависит от причин инвалидности, продолжительности страхового стажа, а также того, работает инвалид или нет. Главное, чтобы инвалид имел какой-либо период работы, включаемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебной практике часто возникают спорные моменты в связи с назначением пенсии по потери кормильца.

До того, как был введен в действие Федеральный закон от 30 декабря 2007 года №319-ФЗ, т.е. до 01 января 2008 года у органа министерства обороны Российской Федерации, назначающего пенсию, отсутствовали необходимые законные основания, чтобы они могли законно решить вопрос о праве истцов на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно закону. При таких обстоятельствах у истцов отсутствуют основания для увеличения пенсии.

С учетом того, что обстоятельством, влекущим повышением пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «Г» части 1 статьи 45 Закона, является отнесение кормильца к ветеранам боевых действий, такое повышение производиться с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии. при реализации законного права на пенсию по потере кормильца мы выявили проблемы, возникающие при несвоевременном перерасчете военных пенсий. Таким образом, есть проблемы ,связанные с повышением размерам пенсии по случаю потери кормильца, спорные вопросы назначения, в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) во время призыва. Можно прийти к выводу, что закон связывает возникновение законного права на повышенный размер пенсий по случаю потери кормильца как с наличием объективных причин для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении пенсии.

Также на практике возникает вопрос, не достаточно урегулированные законодательно, утрачивает ли человек законное право на пенсию по утрате кормильца, когда он поступает учиться заграницу. Проанализировав данную ситуацию мы пришли к выводу, что недопустимо отказывать студентам в нарушении их прав.

Также студенты, не предоставившие своевременно справку об учебе, теряют в выплате пенсии за пропущенные месяцы. Нужно больше информировать незащищенные слои населения об их законного правах.

Исходя из материла представленного в работе можно дать следующие рекомендации:

В законе о страховых пенсиях при назначении пенсии упоминается семья. При этом суть правовой политики сводится к персонификации, индивидуа­лизации субъекта-получателя социально-обеспечительных предоставле­ний, а семья, как коллективно-правовое образование, по общему правилу включает в себя не только не способных к самообеспечению лиц, но и та­ких граждан, которые располагают возможностями к обеспечению за счет собственных источников (наемный труд, предпринимательская деятель­ность и др.).

Поэтому для приведения в соответствие, в частности, буквы Закона с общими целями пенсионного обеспечения целесообразнее исключить не только из названия, но и текста нормативных актов указание на семью как на самостоятельный и специфический субъект социально-обеспечительных правоотношений в сфере назначения пенсии по потери кормильца.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398

1. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 14.10.2019)//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ(ред. от 07.03.2018) "О государственной социальной помощи"//Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831
2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)//Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563

Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Юридическая литература

Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). 2 - е изд., перераб. и доп. // СПС «Консультант Плюс». 2013. С. 9.

1. Белянинова, Ю. В. Пенсии. Назначение и оформление. - Москва, 2014. - С. 85-108
2. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения. - М.: Юрайт, 2015. – 384с.
3. Зрелов А.П. Современные проблемы межотраслевого применения понятия "член семьи" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 6. С.18
4. Ильинская О.И. Международно-правовые аспекты защиты инвалидов // Журн. рос. права. – 2013. – № 10. – С.97-106.
5. Инютин, Г. К. Право на перерасчет пенсии; - Моск­ва.: Государственное издательство юридической литературы, 2015.- 992с.
6. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. – 409с.
7. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. С. 233-236.
8. Курявая А.В. Конституционные гарантии в сфере пенсионного обеспчения//В сборнике: Конституционная и административная реформы в России: проблемы и перспективы материалы межвузовской научно-практической конференции. 2016. С. 305-310.
9. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I. II и III группы в соответствии с законодательством Российской Федерации//Законодательство и экономика. 2015. № 4. С. 47-54.
10. Мамиек Л.А. Механизм пенсионного обеспечения в современных условиях//В сборнике: Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. 2017. С. 239-243.
11. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 218-220.
12. Ожегов С.И. Словарь русского языка.-М.: Русский язык, 1998 С.-1728с.
13. Сивакова И.В. Оформление документов для получения пенсии//Пошаговая инструкция / Москва, 2017. –152с.
14. Фролов О. Защитить права инвалидов // Охрана труда и соц. страхование. – 2014. – № 3. – С.24-32.
15. Шашева К.О. Пенсионные проблемы современной России//В сборнике: Актуальные проблемы современного законодательства Материалы IV всероссийской межвузовской научно-практической конференции. Московский финансово-юридический университет МФЮА; Ответственный редактор А.Г. Забелин. 2016. С. 390-394.

Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой"//СПС Консультант Плюс: Режим доступа:www.consultant.ru
2. Решение № 2-1117/2016 от 27 октября 2016г. Ярцевского городского суда Смоленской области. Режим доступа: https://rospravosudie.com 
3. Могочинский районный суд Решение по делу 2-55/2017 от 24.01. 2017 года. Режим доступа: https://rospravosudie.com 
4. Решение № 33-743 от 21.01.2016 Ростовского областного суда // Режим доступа: https://rospravosudie.com 
5. Решение по делу 33-16241 от 22.12.2016г. Кемеровского областного суда Режим доступа: https://rospravosudie.com

Приложение 1

Рисунок 1. Период на который устанавливается пенсия по инвалидности

1. Огрина М. В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. С. 219 ↑

2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831 ↑

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

4. Право социального обеспечения России / Отв. ред. Э.Г. Тучкова. Учебник. М.: МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2016. C. 302 ↑

5. Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности//В сборнике: Современные вопросы развития финансовой системы сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов. Редколлегия: Якушев А.А., Салита С.В, Максимова Т.В., Куценко Н.А., Дубынина А.В.. 2016. С. 235 ↑

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2019)//Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 ↑

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой"//СПС Консультант Плюс: Режим доступа:www.consultant.ru ↑

9. Решение № 2-1117/2016 от 27 октября 2016г. Ярцевского городского суда Смоленской области. Режим доступа: https://rospravosudie.com  ↑

10. Могочинский районный суд Решение по делу 2-55/2017 от 24.01. 2017 года. Режим доступа: https://rospravosudie.com 

    ↑

11. Решение по делу 33-16241 от 22.12.2016г. Кемеровского областного суда Режим доступа: https://rospravosudie.com

    ↑

12. Решение № 33-743 от 21.01.2016 Ростовского областного суда // Режим доступа: https://rospravosudie.com 

    ↑