Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие пенсии по инвалидности (Общая характеристика пенсии по инвалидности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования пенсий по инвалидности в системе пенсионного обеспечения заключается в том, что одним из индикаторов развития любого демократического, правового государства, социального благополучия общества является отношение государства к пенсионерам и условия для достойной жизни людей старшего поколения, инвалидов. Институт социального обеспечение гарантирует гражданину пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста. Вопросы пенсионного законодательства затрагивают интересы широких групп лиц.

Проблема пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для России в сфере социальной защиты населения по ряду причин:

Во-первых, доля нетрудоспособного населения, а также численность лиц, впервые признанных инвалидами в России значительно возросла с момента проведения реформ социальной сферы. В связи с прогнозируемым старением населения можно ожидать, что доля нетрудоспособного населения будет продолжать увеличиваться.

Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, учитывая, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе.

В настоящее время происходит переход на новые принципы пенсионного обеспечения. В этой связи особую актуальность и значимость приобретает исследование особенностей правового регулирования отношений в данной области.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения и выплаты пенсий по инвалидности в Российской Федерации.

Предмет исследования – правовое регулирование назначения и выплаты пенсий по инвалидности, научные труды исследователей данного вопроса, материалы правоприменительной практики.

Целью исследования данной курсовой работы будет изучение понятия, особенностей и проблем пенсий по инвалидности по законодательству Российской Федерации.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- дать общую характеристику пенсии по инвалидности;

- проанализировать особенности назначения и выплаты пенсии по инвалидности.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

1. Общая характеристика пенсии по инвалидности

1.1. Место пенсии по инвалидности в системе мер социальной защиты инвалидов

Согласно ст. 39 Конституции РФ [1], каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Данная норма конкретизируют положение Основного Закона о том, что Россия является социальным государством. Все иные нормативно-правовые акты, в том числе и о пенсионном обеспечении инвалидов, основываются именно на Конституции РФ.

В Российской Федерации основополагающим является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [6]. Им определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов, установлены правовые основы обеспечения жизнедеятельности инвалидов и др. Положения данного закона развиваются и конкретизируются в иных нормативно-правовых актах Российской Федерации.

Пенсионной реформой в России, проведенной в беспрецедентно короткий срок (впервые идея о накопительной пенсионной системе возникла в 2001 г., а с 2002 г. она уже начала функционировать), был кардинально изменен сам принцип пенсионного обеспечения – путем замены обязательной перераспределительной системы пенсионного обеспечения наемных работников и членов их семей на обязательную индивидуально-накопительную систему обеспечения данных работников.

Суть коллективной распределительной пенсионной системы состояла в солидарности бывших, настоящих и будущих работников (солидарность поколений).

Суть индивидуально-накопительной пенсионной системы, введенной в России с 2002 г., состояла в том, что, помимо выплаты базовой части трудовой пенсии, пенсионное обеспечение осуществляется в пределах общей суммы уплаченных каждым гражданином (или за него) страховых взносов, которая отражается на индивидуальном лицевом счете работника. [19, с. 42]

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была введена именно накопительная система пенсионного обеспечения. Данный закон устанавливает виды пенсий, условия их выплаты, размер и структуру. В тесном взаимодействии с ним с соответствующими отсылками на статьи закона о трудовых пенсиях действует и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [4], устанавливающий основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В настоящее время в данной сфере действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [5].

Положения данных законов развиваются и конкретизируются в иных нормативно-правовых актах Российской Федерации. Так, например, действует закон, устанавливающий особые правила начисления и выплаты пенсии лицам, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы и т.д. [23, с. 205]

Под социальной защитой следует понимать совокупность социальных и юридических гарантий, обеспечивающих человеку, нуждающемуся в таких мерах, реализацию его социально-экономических прав (в том числе право на достойный уровень жизни, социальное обеспечение по инвалидности и пр.).

Следует отметить, что слабость социальной защиты ведет к усилению напряженности в обществе. К мерам социальной защиты инвалидов следует относить их социальное обслуживание, а также систему льгот и компенсаций и пенсионное обеспечение.

Мерой социальной поддержки инвалидов является предоставление им льгот. Данные льготы не предусмотрены в каком-либо одном нормативно-правовом акте, а носят бланкетный характер. Условно все льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для инвалидов, можно подразделить на: льготы в сфере труда, жилищные и жилищно-коммунальные льготы, транспортные льгот, льготы по обучению инвалидов, медицинские и санаторно-курортные, протезно-ортопедические, налоговые и т.п. [23, с. 207]

В сфере труда инвалидам предусмотрены льготы, которые конкретизированы в статьях Трудового кодекса РФ [2]. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю. Согласно ст. 93 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением. Также работники, являющиеся инвалидами, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Такое же правило, касающееся сверхурочной работы инвалидов, предусмотрено и ст. 99 ТК РФ. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 128 ТК РФ, инвалидам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. ТК РФ предусмотрены и иные льготы для работников-инвалидов.

Следующей льготой, законодательно предусмотренной для инвалидов, являются льготы в жилищно-коммунальной сфере. Жилищный кодекс РФ [3] говорит о льготах инвалидам по первоочередному удовлетворению жилищных потребностей. Ряд вопросов, связанных с удовлетворением жилищных потребностей данной категории граждан, регламентируется отдельными актами.

Инвалид имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, которая ему предоставляется в соответствии с перечнем заболеваний.

Следует иметь в виду, что жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Данное требование установлено в ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме того, согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, инвалидам должен обеспечиваться беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Данное положение означает, что всем инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) должны быть созданы условия для посещения жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, спортивных сооружений, мест отдыха, культурно-зрелищных и других учреждений.

Один раз в год инвалиды имеют право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, если законодательством РФ не предусмотрены более льготные условия. Инвалиды и сопровождающие их лица имеют право на бесплатный проезд к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородних внутри региональных маршрутов.

Налоговое законодательство в целях материального обеспечения инвалидов предоставляет право на получение стандартного налогового вычета. Также не являются объектом налогообложения транспортного налога автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами. [19, с. 44]

Таким образом, система мер социальной поддержки инвалидов достаточно обширна; им предоставляется достаточно широкий круг льгот и гарантии; вместе с тем следует отметить, что трудовое пенсионное обеспечение инвалидов занимает существенное место в системе мер социальной защиты данной категории граждан.

Определение ключевого понятия «пенсия по инвалидности» в системе мер социальной защиты инвалидов содержит в себе следующие основные моменты:

это ежемесячная денежная выплата;

компенсация застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности. [24, с. 18]

Исследователи выделяют следующие признаки пенсии по инвалидности:

устанавливается в соответствии с нормами законов;

гарантируется государством;

назначается после признания гражданина инвалидом;

является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионеру в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;

является периодической (ежемесячной) выплатой;

устанавливается на определенный срок, т.е. на время инвалидности;

цель пенсии - компенсация лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности;

размер пенсии зависит от прежнего заработка работника, группы инвалидности. [26, с. 548]

С учетом выделенных признаков, можно дать следующее определение: пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок, соизмеримая с прежним заработком работников, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных лицами в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности.

1.2. Понятие категории «инвалид» и «инвалидность». Порядок признания гражданина инвалидом

Термин «инвалид» в современном обществе понимается как человек, который вследствие заболевания нуждается в различных видах помощи. Понятие «инвалид» в общественном сознании часто имеет негативный оттенок. В основе такого подхода лежит представление о том, что человек с определенными тяжелым заболеванием, аномалиями в развитии (психическом, физическом) не способен самостоятельно обеспечивать себя, быть полноценным участником общественных отношений, вносить вклад в общественное развитие. На основании такого предвзятого отношения определяется, кто считается инвалидом. Выражения, которые употребляются для обозначения термина «инвалид», во многом способствует созданию и поддержанию этих стереотипных представлений.

Первая попытка международно-правового закрепления понятия «инвалид» получила отражение в Рекомендации МОТ № 99 «О переквалификации инвалидов» (1955 г.). В акте отмечается, что термин «инвалид» означает всякого человека, чьи возможности получения и сохранения подходящей работы серьезно сокращены в результате повреждения его физических или умственных способностей. В рекомендации заложен медицинский подход к социальному статусу инвалидов, расценивающий инвалидность как заболевание, а инвалидов как больных, которым необходимо обеспечить уход и лечение.

Стремление международного сообщества пересмотреть концепцию инвалидности и определение дефиниции «инвалид» зафиксирована в Декларации ООН о правах инвалидов (1975 г.), в которой указано, что инвалидом признается «любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей». Понятие, содержащееся в Декларации о правах инвалидов, подчеркивает физические признаки, различные функциональные ограничения, а не социальный аспект. [14, с. 76]

Как следует из закрепленного определения, Декларация еще не отошла от оценки данной категории населения как неполноценных членов общества. Вместе с тем с этого времени предлагается рассматривать инвалидов не в качестве объектов социальной помощи, а в качестве носителей прав человека.

Можно утверждать, что до конца XX столетия в международно-правовых актах преобладала медицинская концепция в содержании терминов «инвалид» и «инвалидность». В то же время, в международных документах данного периода содержатся попытки расценить инвалидность не только как проблему самого человека, но и проблему взаимодействия человека с окружающей средой. [27, с. 358]

В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов» подчеркнуто, что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между людьми, имеющими нарушения здоровья, и отношенческими и средовыми барьерами. Она мешает полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

В Конвенции не вводится жесткое определение понятий «инвалидность» и «инвалид». Она исходит из динамичного подхода, который может меняться в зависимости от времени и различных социально-экономических условий. Предполагается, что государства могут расширить категорию защищаемых лиц с учетом изменений, которые будут происходить в общественных отношениях. В этой связи, как полагает Р.Н. Жаворонков, любое определение «инвалидности», закрепленное в национальном законодательстве, будет соответствовать Конвенции, если в качестве одного из элементов этого понятия признается существование социальных барьеров, с которыми сталкиваются люди в связи с нарушениями здоровья. [12, с. 58] Это требование можно дополнить еще одним условием: при определении понятия «инвалид» важно, чтобы внимание акцентировалось также на запрете дискриминации и поощрении равенства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость его социальной защиты.

Таким образом, в понятии инвалид важное значение имеют два критерия - стойкое расстройство функций организма и, как результат этого - ограничение жизнедеятельности человека. [20, с. 269]

Применительно к Российской Федерации под инвалидностью понимают степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма.

Инвалидность включает в себя медицинскую, правовую и социальную составляющие. Содержанием медицинской составляющей выступают медицинские технологии. Правовая составляющая предоставляет члену общества особый юридический статус в виде дополнительных прав и льгот. Социальная составляющая заключается в реализации социальной функции государства, которое в рамках предоставленных полномочий перераспределяет материальные блага в пользу нуждающихся членов общества.

Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определенные особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности.

Таким образом, термины «инвалид» и «инвалидность» не определены строго в современном международном праве. Конкретное решение этого вопроса остается за государствами. При формулировании указанных дефиниций государства, опираясь на принципы Конвенции о правах инвалидов, должны учитывать социальные барьеры, которые препятствуют инвалидам быть полноправными членами общества, и наличие дискриминации, с которой инвалиды сталкиваются при осуществлении своих прав.

В понятии инвалид важное значение имеют два критерия - стойкое расстройство функций организма и, как результат этого - ограничение жизнедеятельности человека Применительно к Российской Федерации под инвалидностью понимают степень ограничения жизнедеятельности человека вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 № 664н.

В Российской Федерации человек признается инвалидом при следующих условиях:

1. Нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

К основным функциям организма относятся психическая (внимание, память и т.п.), языковая (устная, вербальная речь, голосообразование и т.п.), сенсорная (зрение, осязание, слух и т.п.), статодинамическая (координация движения, двигательных функций головы, конечностей и т.п.); функции кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ, внутренней секреции, иммунитета.

Расстройство функций организма - это отклонение от общепризнанных стандартов – понятие шире, чем «болезнь». Если расстройство функций организма не может быть устранено в течение 10 месяцев, то оно признается стойким и является основанием для установления инвалидности. Содержание этих расстройств должно описываться в форме № 088/У-06, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», а степень нарушения расстройств устанавливается врачами-специалистами медико-социальной экспертизы при проведении освидетельствования.

2. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью.

На основании Приказа Министерства труда России от 29 сентября 2014 № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» [9] выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека:

способность к самообслуживанию;

способность к самостоятельному передвижению;

способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения.

способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации;

способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм;

способность к обучению;

способность к трудовой деятельности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Ограничение способности к труду в связи с наступлением инвалидности имеет особое значения для пенсионного обеспечения. I или II группы инвалидности устанавливаются нетрудоспособным гражданам.

Таким образом, несмотря на наличие первого и второго условия, отсутствие необходимости в мерах социальной защиты (при наличии дохода в виде стабильных значимых выплат дивидендов, материальная помощь родственников и пр., позволяющих получать качественные платные медицинские услуги, приобретать современные удобные средства реабилитации (кресло-коляска с электроприводом, высокоэффективные лекарственные препарата и т.д.), а не довольствоваться их бесплатным получением от государства) - инвалидность никогда не будет установлена в силу концепции трех условий. Для признания человека инвалидом необходимо наличие всех указанных условий. Отсутствие хотя бы одного из них делает невозможным признание лица инвалидом. [20, с. 271]

По результатам освидетельствования лицо может быть признано инвалидом. В этом случае ему выдается справка соответствующего образца о признании его инвалидом с указанием группы инвалидности.

Таким образом, страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

2. Особенности назначения и выплаты пенсии по инвалидности

2.1. Основания назначения и размер пенсии по инвалидности

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О страховых пенсиях», определенны специальные условия назначения страховых пенсий по инвалидности. Прежде всего, обозначен круг лиц, которые имеют право на получение страховой пенсии по инвалидности путем установления критериев для отнесения лица к заданной категории. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицо, претендующее на получение страховой пенсии по инвалидности, должно быть:

1. Застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством РФ.

2. Инвалидом. Правом на получение страховой пенсии по инвалидности обладает только особая категория лиц - инвалиды.

3. Специальным условием для назначения пенсии по инвалидности является наличие у инвалида страхового стажа. При этом продолжительность страхового стажа не играет роли.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Выплата инвалидам пенсии является основным источником их дохода в целях компенсации утраченного заработка.

В статье 15 части 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяются размеры страховых пенсий по инвалидности. С 1 января 2015 г. введен новый порядок определения размера страховых пенсий в системе обязательного пенсионного страхования.

Для определения размера страховой пенсии по инвалидности применяться следующая формула:

СПинв = ИПК x СПК

где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.

Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Порядок расчета страховых пенсий по инвалидности аналогичен действующему порядку с учетом введения индивидуального пенсионного коэффициента (взамен расчетного пенсионного капитала). [10, с. 8]

Индивидуальные пенсионные коэффициенты определяются при наличии у инвалида периодов трудовой деятельности и «нестраховых периодов» до и после 1 января 2015 г.:

ИПК = ИПКс + ИПКн + НПi / K

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент при наличии стажа до 1 января 2015 г.

ИПКс = ПК / Т x К / СПК

где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на 31 декабря 2014 г. (т.е. учитываются страховые взносы застрахованного лица, поступившие до 31 декабря 2014 г.);

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Данный показатель составляет 19 лет (228 месяцев);

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

К - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент при наличии у инвалида стажа после 1 января 2015 г.

ИПКн = ИПЮ IК

сумма всех индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 г.

ИПК = (СВгодД / НСВгодД) х 10

где ИПКi - годовой индивидуальный пенсионный коэффициент.

СВгод,i - сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% (при формировании у гражданина накопительной пенсии) или 16% (в случае, если накопительная пенсия не формируется);

НСВгод,i - сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности, по достижении общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и пенсионных коэффициентов не менее 30, назначается страховая пенсия по старости, размер которой не может быть ниже размера страховой пенсии по инвалидности, которую получало данное лицо. Данное правило распространяется только на лиц, получающих страховую пенсию по инвалидности не менее 10 лет.

Рассмотрим пример из судебной практики:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности включения в страховой стаж периода нахождения на инвалидности, возложении обязанности производства перерасчета с учетом включения периода нахождения на инвалидности и выплаты задолженности по недополученной пенсии без ограничения времени.

В обосновании иска указал, что он является инвалидом 2 группы вследствие радиационного воздействия, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий на ЧАЭС. По состоянию здоровья не работает и не был трудоустроен с момента установления инвалидности 2 группы.

Истец указывает, что при определении размера пенсии по старости в страховой стаж не был включен период нахождения на 2 группе инвалидности. При этом, ответчик указал, что, не имея страховой стаж 25 лет, истец не может претендовать на получение второй пенсии.

Однако, как полагает истец, в соответствии с действующим законодательством, пенсия по старости ему должна быть назначена, как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы на 10 лет раньше, а именно при достижении им с 50 лет.

При этом, как указывает истец, его заявление о включении в страховой стаж периода нахождения на инвалидности ответчик своим письмом оставил без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенное, истец просит возложить на ответчика обязанность включения в страховой стаж периода нахождения на инвалидности, возложить на ответчика обязанность производства перерасчета с учетом включения периода нахождения на инвалидности и обязать выплатить задолженность по недополученной пенсии без ограничения времени.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истцу установлена вторая группа инвалидности, согласно справке ВТЭК причина инвалидности – увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. Инвалидность подтверждена при очередных переосвидетельствованиях, причина инвалидности - заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС.

Инвалидность истцу установлена бессрочно, группа инвалидности и ее причины остались неизменными. Истец является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01 января 2002 г., как гражданин, ставший инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При обращении истца в ГУ УПФР решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия необходимого для назначения возраста.

Как следует из пояснений представителя истца, при оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не был включен период нахождения истца на 2 группе инвалидности, что, по мнению представителя истца, противоречит действующим нормам законодательства, так как пенсия по старости истцу должна быть назначена, как лицу, принимавшему участие в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы на 10 лет раньше, а именно при достижении им возраста 50 лет.

Вместе с тем, указанные доводы представителя истца суд находит не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм законодательства.

Право на получение пенсии, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, реализовано истцом, при этом право на назначение страховой пенсии по старости у истца на день его обращения к ответчику, не возникло ввиду отсутствия необходимого для назначения возраста и страхового стажа.

Документально подтвержденный истцом на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж составил 19 лет 04 месяца 08 дней и наличие возраста 55 лет, что является менее установленного пп. 3 п. 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода нахождения на инвалидности 2 группы.

Поскольку требования о возложении обязанности производства перерасчета с учетом включения периода нахождения на инвалидности и выплаты задолженности по недополученной пенсии без ограничения времени являются производными от требований истца о включении в страховой стаж периода нахождения на инвалидности 2 группы, а потому, правовых оснований для удовлетворения данных требований также не имеется.

На основании изложенного, суд решил: в удовлетворении исковых требований С. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности включения в страховой стаж периода нахождения на инвалидности, возложении обязанности производства перерасчета с учетом включения периода нахождения на инвалидности и выплаты задолженности по недополученной пенсии без ограничения времени, отказать. [31]

Необходимо отметить, что в Федеральном законе «О страховых пенсиях» законодатель сохранил фиксированный базовый размер, существовавший ранее при определении трудовой пенсии по инвалидности, но только в виде фиксированной выплаты. Фиксированная выплата устанавливается к страховой пенсии по инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в твердом размере. Величина фиксированной выплаты определяется в зависимости от группы инвалидности, наличия иждивенцев и других критериев. [17, с. 220]

Назначение, индексация, корректировка, перерасчет фиксированной выплаты, а также удержания из нее производятся Пенсионным фондом РФ.

Регламентирована процедура индексации размера фиксированной выплаты, учитывающая рост потребительских цен за прошедший год. В Определении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 464-О [29] указывается, что при выборе критериев индексации законодатель вправе изменять их, в том числе в зависимости от роста цен, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан.

Ежегодно в феврале фиксированная выплата подлежит индексации. Под индексацией понимается увеличение размера фиксированной выплаты на основании соответствующего постановления Правительства РФ в целях повышения уровня жизни пенсионеров.

На основании Постановления Правительства от 23.01.2015 № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» с 01.02.2015 коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 1,114, то есть размер фиксированной выплаты к страховой пенсии индексируется на 11,4% .

В ч. 7 ст. 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено правило на тот случай, если доходы Пенсионного фонда Российской Федерации будут расти. В такой ситуации с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе дополнительно увеличить фиксированную выплату.

В ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Фиксированная выплата устанавливается государством в твердой денежной сумме, и не зависит от величины пенсионных отчислений. Величина фиксированной выплаты зависит от следующих оснований:

установление инвалидности I группы;

наличие нетрудоспособных иждивенцев;

наличие «северного» стажа;

проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

наличие стажа в сельском хозяйстве при проживании в пределах сельской местности. Для этих лиц, фиксированная выплата устанавливается в повышенном размере.

При получении лицом, являющимся инвалидом I группы страховой пенсии по инвалидности, фиксированная выплата увеличивается в два раза. Фиксированная выплата лицам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в повышенном размере. Указанным лицам, фиксированная выплата устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Таким образом, при наличии четырех и более нетрудоспособных членов семьи фиксированная выплата будет выплачиваться в размере, не превышающем суммы установленной фиксированной выплаты. [15, с. 234]

Существует определенная практика судебных споров, в том случае, если размер начисленной пенсии определен органами Пенсионного фонда РФ неверно.

Так, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации обратилось в суд с иском (впоследствии уточненным) к Лисецкой Т.С. о взыскании излишне выплаченной суммы, возникшей в результате счетной ошибки, судебных расходов, обосновав свои исковые требования тем, что на основании акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, ответчику установлена трудовая пенсия по инвалидности, как инвалиду 3 группы. Ответчику установлена ежемесячная денежная выплата, как инвалиду 3 группы. Излишне выплаченная сумма пенсии в размере 48 193.95 руб. и ЕДВ в размере 9 303,84 руб. возникла в результате неверно определенной категории получателя пенсии. В результате чего, ответчик получил пенсию и ЕДВ в общей сумме - 57 497,68 руб. Факт неверного применения законодательства стал известен Управлению в декабре 2013 года. В Управлении состоялось заседание Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан. Комиссией было принято решение об установлении за ответчиком переплаты пенсии и ЕДВ в общей сумме - 57 497,68 руб., и принятию мер к восстановлению излишне выплаченной суммы пенсии и ЕДВ по выплатным делам. В адрес ответчика было направлено уведомление и повторное уведомление с просьбой обратиться в УПФР для решения вопроса переплаты пенсии и ЕДВ, однако ответчик проигнорировал данные просьбы.

Ответчик Лисецкая Т.С. представила в суд пояснения, в которых указала, согласно медицинскому освидетельствованию ей была установлена 3 группа инвалидности. Она ежегодно проходила переосвидетельствование в Бюро МСЭ. Выписки из актов освидетельствования органы Пенсионного фонда России получают из Бюро МСЭ. Исходя из документов дела, распоряжением начальника ГУ Управления ПФР ей была продолжена выплата пенсии по инвалидности, с выплатой фиксированного базового размера пенсии в размере 1 361,70 руб. Позднее сотрудники ГУ Управления ПФР несколько раз индексировали её пенсию, согласно действующему законодательству. Считает несостоятельным утверждение истца о том, что факт неверного применения законодательства стал известен Управлению в декабре 2013 года. Распоряжением управление установило ей фиксированную базовую часть пенсии в размере 3 143,32 руб., при этом никаких дополнительных документов она не предоставляла, с распоряжениями о перерасчете пенсии никогда не была ознакомлена. Все документы о назначении и перерасчетах её пенсии, собранные в пенсионном деле, имелись в ГУ Управлении ПФР, проверялись и подписывались руководителем Управления, и это давало возможность истцу, при внимательном отношении к своим обязанностям, выявить свои ошибки заблаговременно. Аналогичная ситуация возникла и с назначением ей ежемесячной денежной выплаты. Истцом принимается решение о переводе её с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, в связи с её достижением 55-летнего возраста, а сотрудники Управления распоряжением (по материалам дела) делают перерасчет раннее ею полученной пенсии по инвалидности в сторону уменьшения фиксирований базовой части. В Управлении заседает комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на которой рассматривался вопрос об излишне ей выплаченных суммах пенсии и ЕДВ. Комиссия установила причину возникшей переплаты - неверное применение пенсионного законодательства специалистами управления. На заседание комиссии она не приглашалась. Утверждение истца о том, что она проигнорировала приглашения в Управление для рассмотрения вопроса о переплате пенсии, считает заведомо ложными, т.к. она никаких уведомлений не получала, и истец не предоставил доказательств, что направлял ей данные уведомления. В данном случае, имеет место не арифметическая ошибка, а ошибка основания начисления. Пенсионеры не имеют обязанности и возможности проверять правильность расчетов, произведенных сотрудниками пенсионного фонда, поэтому полагаясь на компетентность сотрудников ПФР, она получала назначенные и перечисляемые ей пенсию и ЕДВ и распоряжалась данными суммами, как единственными средствами к существованию. Считает, что недобросовестности с её стороны при получении пенсии не имелось. В настоящее время она так же кроме пенсии и ЕДВ не имеет других источников дохода. На основании изложенного, просила суд отказать в иске ГУ УПФР в полном объеме.

Разрешая требования истца, суд пришел к выводу о том, что на основании справки об инвалидности законно получала трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, а поэтому оснований производить взыскание неосновательно полученной пенсии и ЕДВ не имеется, так как факта недобросовестности со стороны пенсионера при получении пенсии как инвалида 3 группы, судом установлено не было.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, обязанность доказывания которых исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ возложено на истца.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии недобросовестности ответчика или счетной ошибки, на которую ссылается истец в уточненном иске.

Таким образом, в силу положений ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ для взыскания с ответчика в пользу истца выплаченной пенсии оснований не имеется.

Исходя из вышеизложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по о взыскании с Лисецкой Т.С. излишне выплаченной суммы пенсии и ЕДВ, возникшей в результате счетной ошибки в размере 57 497,68 рублей и расходов по оплате госпошлины в размере 1 924,93 рублей. [30]

Так, в более высоких размерах пенсия назначается инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Законом РФ от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По нормам этого закона определяются размеры пенсий для лиц, ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других атомных объектах гражданского и военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ в период с 1958 г. по 1990 г.

Таким образом, на размер страховой пенсии по инвалидности влияют:

группа инвалидности;

сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования, зависящая, соответственно, от размера «белой» зарплаты;

нормативная продолжительность вашего страхового стажа;

наличие иждивенцев;

проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2.2. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты пенсии по инвалидности

В современных условиях существует ряд проблем пенсионного законодательства в сфере правового регулирования выплаты пенсий по инвалидности:

1. Проблемы признания гражданина инвалидом. Необходимо отметить, что медико-социальная экспертиза играет основополагающую роль в жизни многих людей, так как на основании последней устанавливается инвалидность, а следовательно, и некоторый размер средств к существованию. И не всегда этот процесс проходит однозначно просто. Несмотря на ряд принятых в последнее время законодательных новшеств, правовая база не решает все существующие проблемы.

Важным этапом совершенствования службы медико-социальной экспертизы и повышения качества экспертных услуг населению наряду с внедрением в ее работу современной идеологии и технологий определения инвалидности с учетом основных положений Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ) и Конвенции о правах инвалидов, новых нормативно-методических документов и информационных технологий является лицензирование деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.

Порядок лицензирования регламентирован Положением о лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291. Согласно п. 3 указанного положения, к медицинской деятельности отнесены работы и услуги медицинского характера: оказание первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной помощи), скорой, скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи, оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медико-социальной экспертизы и других работ и услуг. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе. [25, с. 873]

2. Проблемы критериев установления инвалидности. Определенные проблемы существуют и в проблематике критериев установления инвалидности, ее однобокости и субъективности, из-за отсутствия альтернативы. Выход видится, в активизации саморегулирования в сфере здравоохранения – почему бы и не в сфере проведения медико-социальной экспертизы или появления независимой экспертизы. [16, с. 12]

Служба медико-социальной экспертизы нуждается в серьезной реорганизации, однако реформирование деятельности должно проходить одновременно с изменением общей концепции инвалидности, реабилитации и социальной интеграции инвалидов в обычные условия жизни. Одна реорганизация службы медико-социальной экспертизы не может дать эффекта, если не будет отлажена система реабилитации инвалидов, затрагивающая реформирование деятельности учреждений здравоохранения, социальной сферы и других служб. Современная концепция инвалидности должна отойти от привычной схемы «больной – инвалид», когда больной без проведения достаточного лечения сразу направляется в учреждения медико-социальной экспертизы, где в соответствии с действующими критериями ему устанавливается группа инвалидности и разрабатывается индивидуальная программа реабилитации для проведения соответствующих мероприятий.

Инвалидность нередко устанавливается только для того, чтобы больной гражданин мог получить бесплатно техническое средство реабилитации или диетическое питание, санаторно-курортное лечение; в некоторых случаях – пройти переподготовку по другой профессии при невозможности работать по прежней.

Сначала человека признают инвалидом, а затем стараются его реабилитировать, – в то время как во всем цивилизованном мире реабилитация проводится до определения инвалидности. Это одна из причин, по которой необходимо доработать концепцию по совершенствованию реформирования медико-социальной экспертизы инвалидов.

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» экспертиза осуществляется только федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Кроме того, многие функции, возложенные на бюро медико-социальной экспертизы, дублируют функции смежных видов медицинских экспертиз, а их функции заключаются в выписке справок, подтверждающих факт наличия инвалидности. [16, с. 14]

3. Проблемы размера трудовой пенсии по инвалидности. Переходя к рассмотрению структуры и размера трудовой пенсии по инвалидности, необходимо в первую очередь указать на то, что проведенная пенсионная реформа получила однозначную отрицательную оценку ведущих ученых-юристов. Непосредственно применительно к пенсиям по инвалидности исследователи указывали на то, что размеры пенсий, рассчитанные по установленной Федеральным законом от 17.12.2001 № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионной формуле ниже прожиточного минимума. [13, с. 303] Несмотря на внесенные впоследствии изменения, кардинально система пенсионного обеспечения инвалидов не изменилась. Поэтому она далека от совершенства.

Уровень страхового пенсионного обеспечения зависит от уровня заработной платы, на которую начисляются страховые взносы. При низком уровне заработной платы соответственно будет низкий уровень пенсий. [22, с. 175]

Совершенно очевидно, что кризис уровня заработной платы, заложенный еще в советское время, носит системный характер и вряд ли будет преодолен в ближайшее время. Таким образом, увеличение пенсии за счет увеличения размера самой заработной платы – это труднопрогнозируемая перспектива. Повышение же пенсии за счет увеличения тарифов либо повысит цену труда для предпринимателей (даже при низкой зарплате), что приведет к падению спроса на труд, либо сократит и без того низкую зарплату. С учетом этого, если новая система пенсионного обеспечения инвалидов будет финансироваться исключительно за счет страховых взносов, то ее введение в ближайшее время малореально.

Таким образом, выявленные проблемы правового регулирования пенсии по инвалидности требуют адекватных мер реформирования законодательства в данной сфере.

В целом, можно сформулировать следующие предложения по реформированию действующего законодательства в сфере правового регулирования пенсии по инвалидности:

изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения;

необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;

требуется внести изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эта статья сложна для понимания и определения размера страховой пенсии по инвалидности. В новой пенсионной формуле множество значений и коэффициентов, что делает её слишком сложной для рядового пенсионера;

следует обратить особое внимание на пробелы в праве и устранить их при помощи принятия или внесения изменений в нормативно-правовой акт. Для этого необходимо не только принимать законы, устанавливающие новые правила, но и изучать опыт зарубежных стран. Важны не только разработанные планы, но и точное их закрепление в нормативных правовых актах, продуманный механизм реализации правовых норм.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проведенное в данной курсовой работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области – одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.

Страховая пенсия по инвалидности входит в распределительную пенсионную систему, которая является частью экономической системы государства и зависит от текущего и долгосрочного социально-экономического развития.

Страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.

Пенсия по инвалидности - вид пенсии, который устанавливается вне зависимости от возраста, наличия стажа работы, времени и причины наступления инвалидности (исключение составляют случаи, когда она получена вследствие противоправных действий) и от продолжения трудовой деятельности. Основанием для назначения служит единственный документ – заключение медико-социальной экспертизы, устанавливающее факт и группу инвалидности - 1, 2 и 3 группы инвалидности, выданный соответствующими органами.

Пенсии по инвалидности может быть трудовой по старости, социальной, а также на основаниях, предусмотренных для военнослужащих и иных категорий граждан.

В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления пенсии по инвалидности были сформулированы следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1. Ст. 3
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изменениями на 22 января 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. №1. Ст. 14
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями на 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №52. Ч. 1. Ст. 4246
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями на 6 марта 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 2013. №52. Ч. 1. Ст. 6965
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями на 29 июля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. №49. Ст. 1748
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями на 29 июля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. №14. Ст. 1485
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями на 29 марта 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 . № 9. Ст. 1018
Приказ Министерства труда России от 29 сентября 2014 г. № 664н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (с изменениями на 5 июля 2016 г.) // Российская газета. 2014. № 284.

Литература

Балашова Е.Ф. Особенности исчисления страховой пенсии по инвалидности // Актуальные проблемы современного законодательства Российской Федерации: сборник статей. – М., 2017. С. 7 - 11.
Елисеев А.М. К вопросу о проблемах осуществления социальной защиты инвалидов в РФ // Традиционная и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – М., 2017. С. 106 - 109.
Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации : монография. - М. 2014.
Живогляд А.А. Критический взгляд на новую пенсионную реформу РФ // Современные инновационные технологии и проблемы устойчивого развития общества: материалы X международной научно-практической конференции. Сборник научных статей участников конференции. – М., 2017. С. 303 - 304.
Исмагилова З.И. Проблемы признания лица инвалидом // Современные проблемы науки и образования. Материалы VI Международной научно-практической конференции: Сборник научных трудов. – М., 2016. С. 78 - 80.
Карасева С.С. Особенности назначения социальной пенсии по инвалидности // Современные вопросы развития финансовой системы: сборник трудов Международной заочной научно-практической конференции. – М., 2016. С. 233 - 236.
Колябин А.Ю., Глухова Т.В. Медико-социальная экспертиза как критерий юридического признания пациента инвалидом: проблемы теории и практики // Вестник Международного юридического института. 2017. № 3. С. 11 - 18.
Огрина М.В. Правовое регулирование и условия назначения трудовой пенсии по инвалидности // Юридические науки: проблемы и перспективы. Материалы IV Международной научной конференции. – М., 2016. С. 218 - 220.
Островский Н.В. О пенсионной системе и пенсионной реформе // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2013. № 4. С. 8 - 13.
Редькина Е.А. Место трудовой пенсии по инвалидности в системе мер социальной защиты инвалидов // Современная наука: теория и практика. 2014. № 2. С. 39 - 52.
Сабанов З.М. Теоретико-методологические основы признания лица инвалидом в РФ // Современные проблемы инновационного развития науки: сборник статей Международной научно-практической конференции. – М., 2017. С. 269 - 274.
Трубицин Д.Н. Проблемы, связанные с пенсионным обеспечением инвалидов по законодательству Российской Федерации // Передовые научно-технические и социально-гуманитарные проекты в современной науке. Сборник статей I международной научно-практической конференции. – М., 2018. С. 154 - 155.
Федоров А.П. О пенсионной реформе и принципах пенсионного обеспечения // Актуальные научные вопросы и современные образовательные технологии: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – М., 2013. С. 175 - 176.
Хрулёв А.Н. Социальная защита инвалидов как направление современной социальной политики государства // Социум, общество и государство: история и современное развитие. Сборник научных трудов по материалам II Международной научно-практической конференции. – М., 2017. С. 204 - 213.
Шикалова О.В. Пенсия по инвалидности // Право в вооруженных силах. 2012. №3. С. 16 – 22.
Ширинян О.С. Критерии и порядок признания лица инвалидом: правовой аспект // Форум молодых ученых. 2017. № 7. С. 872 - 879.
Щербакова И.В. Современные подходы к пенсионному обеспечению инвалидов // Экономика и социум. 2014. № 4. С. 547 - 553.
Яковлева Е.Н. Определение понятий «инвалид» и «инвалидность» в международном праве // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика. Материалы ежегодной Международной научной конференции. – М., 2017. С. 357 - 360.

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П // СПС Консультант
Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 464-О // СПС Консультант
Решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край) от 10 августа 2015 г. по делу № 2-1957/2015 // СПС Консультант
Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани (Республика Татарстан) от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1215/2017 // СПС Консультант