Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие качества образовательных услуг

Содержание:

Введение

Актуальность. Современная образовательная политика государства, выраженная в различных инновационных проектах и программах развития сферы образовательных услуг средней школы, преследует главную цель – повышение качества услуг, предоставляемых современной школой. Однако, говоря о государственном управлении качеством образовательных услуг, мы наталкиваемся на существенную трудность, связанную с отсутствием однозначного понимания данной категории в ее образовательном контексте.

Очевидно, что все принципы управления качеством, установленные государством для иных отраслей хозяйства сохраняются и для управления качеством образования. Это означает, что образовательные потребности населения могут меняться в течение времени и в соответствии с той социально - экономической обстановкой, которая складывается в стране, тогда как принципы государственного управления, ориентированные на создание благоприятных социальных, экономических и иных условий, необходимых для достижения нужных государству и обществу образовательных результатов, остаются неизменными.

Соответствие системы образования требованиям социально-экономического и интеллектуального развития государства предполагает формирование современной системы управления качеством образовательных услуг.

Цель работы – исследование управления в ГОУ СОШ № 6 Самары в целях повышения качества услуг и разработка рекомендаций по совершенствованию этого процесса.

Задачи работы обусловлены ее целью:

  • исследовать понятие качества образовательных услуг;
  • рассмотреть содержание и методы управления качеством образовательных услуг;
  • представить общую характеристику ГОУ СОШ № 6 г. Самары;
  • дать оценку эффективности управления качеством образовательных услуг в ГОС СОШ № 6;
  • разработать рекомендации по совершенствованию управления качество образовательных услуг.

Объектом исследования является ГОУ СОШ № 6 г. Самара.

Предметом исследования является управление образовательным учреждением в целях повышения качества образовательных услуг.

Теоретической и методологической основой проведенных исследований стали научные концепции и теоретические разработки учёных в области менеджмента в образовании, педагогики. В процессе исследований применялись такие методы: теоретического обобщения и сравнениядля уточнения научных понятий, касающихся проблем управления качеством образования; статистический анализдля изучения, группировки, сравнения, оценки и интерпретации фактических данных об образовательном процессе в ГОУ СОШ № 6; системный подход к анализу показателей характеристик деятельности ГОС СОШ № 6, используемых для оценки качества образовательных услуг и др.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ, касающиеся вопросов государственного регулирования деятельности образовательных учреждений, а также данные ГОУ СОШ № 6.

Структура работы. Работа включает введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

Глава 1. Теоретические аспекты управления качеством

образовательных услуг

1.1. Понятие качества образовательных услуг

Значение системы образования в социальном и экономическом развитии общества, а также повышение благосостояния его граждан, трудно переоценить. Современному обществу нужны образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, готовы к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание[1].

Все больше в педагогическом сообществе обсуждается вопрос о качестве образования: о показателях и значении качества образования, о методическом, информационном и финансовом обеспечении и сопровождении при определении уровня качества образования, о системе оценки качества образования на различных уровнях[2].

Смысловое содержание понятия «качество образования» в сфере образования сформулировано в Федеральном Законе РФ «Об образовании в Российской Федерации»[3] как «комплексной характеристики образовательной деятельности и подготовки обучающегося, в которой качество подготовки выпускников образовательной организации должно соответствовать требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), потребностям физического или юридического лица и уровню достижения планируемых результатов образовательной программы»[4].

По нашему мнению, из представленных нормативных формулировок понятий явно прослеживается три основных аспекта.

Первое, в двух определениях говорится об уровнях подготовки выпускника и достижения им планируемых результатов образовательной программы, и главное о процессе обучения и воспитания.

Второе, в этих понятиях сделан акцент на потребности и интересы физического или юридического лица, что говорит об оперировании экономических категорий, связанных с предоставлением образовательных услуг. Поэтому возникает вопрос о качестве той или иной услуги и качестве образования в целом. Как правило, под качеством образования подразумевают, качество результатов обучения, не акцентируя внимания на качество образования как отрасли экономики и другим категориальным аспектам. Современная позиция образования требует комплексного изучения проблем его качества. В. Н. Пугач не отрывал качество образования от составляющих образовательного процесса, подчеркивая факт детального исследования качества как с позиции материального производства, так и с позиции оказания нематериальных услуг[5].

Третье, и потребности, и процесс не возможен без отношений в сфере образования между участниками образовательных отношений, которые представляют собой совокупность общественных отношений, целью которых, с одной стороны, является освоение обучающимися содержания образовательных программ, с другой – создание условий для реализации прав граждан на образование. В данном контексте участниками отношений в сфере образования являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность, федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения[6].

Структурное регулирование отношений в сфере образовательных услуг с учетом современной рыночной терминологии можно представить в виде схемы.

Схема регулирования отношений в сфере образовательных услуг представлена на рисунке 1.

Анализируя данную схему, мы видим, что образовательные услуги как образовательная деятельность общеобразовательной организации делится на две части: первая – «социальные» образовательные услуги (они бесплатны, обязательны для получения), а вторая часть – это возмездные образовательные услуги.

Рисунок 1. Схема регулирования отношений

в сфере образовательных услуг

Качественные образовательные услуги – это услуги образовательной организации, предоставляемые в процессе осуществления образовательной деятельности, направленные на удовлетворение образовательных потребностей и интересов участников образовательных отношений, достижение которых измеряется планируемыми образовательными результатами обучающихся[7].

Качество образовательной услуги как индивидуализированного действия определяется как совокупность ее потребительских свойств, наиболее полно соответствующих запросам человека и наиболее полно их удовлетворяющей. Качество образовательной услуги, в силу отсроченности результатов образования, не является четко фиксированной характеристикой[8]. Оно складывается из двух составляющих – качества обучения и качества (результата) образования. В определении особо подчеркивается уровень достижения современных образовательных результатов. А это значит, что общеобразовательная организация должна заботиться о качестве предоставляемых образовательных услуг, которое возможно только при условии комплексной (интегративной) оценки качества образования[9].

Таким образом, говоря об образовательной услуге, необходимо иметь измерители (оценочные процедуры, инструменты, показатели, индикаторы, требования) качества предоставляемой общеобразовательной организацией услуги.

1.2. Содержание управления качеством образовательных услуг

Поиск концептуальных оснований и механизмов модернизации национальных систем оценки качества высшего образования, в целом, и педагогического образования актуализировался в связи с вхождением в последние десятилетия в единое Европейское пространство высшего образования России путем присоединения к Болонскому процессу[10].

Основными задачами системы оценки качества образования в Казахстане являются: осуществление институционального оценивания качества образования на всех его уровнях; осуществление внешней оценки учебных достижений обучающихся на всех уровнях образования; проведение оценки деятельности учителей и преподавателей; совершенствование процесса преподавания и обучения; проведение системного и сравнительного анализа качества образовательных услуг организаций образования, поддержание устойчивого развития образовательной системы; получение объективной информации о состоянии системы образования, необходимой для обеспечения конституционных прав граждан страны на качественное образование; информирование общества для достижения прозрачности; обеспечение преемственности результатов оценки между ступенями непрерывной системы образования; сопоставительный мониторинг учебных достижений обучающихся в рамках международных исследований для сравнения национальных государственных общеобязательных стандартов образования с международными.

Можно выделить ряд проблем, решение которых обеспечит модернизацию и гармоничное развитие системы образования в контексте мировых тенденций. В их числе несовершенство контрольно-измерительных материалов; субъективность и недостоверность оценочных данных в связи с большим количеством лиц, заинтересованных в получении высоких результатов обучающихся; отсутствие механизмов, позволяющих в ходе итоговой аттестации в организациях технического и профессионального образования объективно оценить результаты обучения; низкая информированость будущих работодателей о реальных компетенциях выпускников (оценка потенциального успешного трудоустройства выпускников); отсутствие квалифицированных кадров в области разработки контрольно-измерительных материалов и оценки качества образования, способных профессионально оценивать, анализировать и интерпретировать маркетинговые и мониторинговые исследования; отсутствие механизмов комплексного анализа результатов по итогам внешней и внутренней оценки качества образования для совершенствования образовательного процесса; недостаточно развитый институт общественного регулирования в системе обеспечения качества всех уровней образования; отсутствие систематического мониторинга образовательных результатов и социальных эффектов на национальном и региональном уровнях; отсутствие единой системы мониторинга образования в виде информационной базы управления и прогнозирования путей развития[11].

Каждое образовательное учреждение или образовательная организация, должны прежде всего выстроить политику качества как систему, а система будет состоять – из формулировки миссии, стратегии дей­ствий, основных задач, назначений и вы­делений процессов и уполномоченных по качеству в образовательном учреждении, созданию отдела качества образования, и наконец, будет включать мониторинг учебного процесса. В этой свя­зи выстраивание системы – это, пожалуй, главная забота руководителя образовательного учреждения[12].

Элементами системы управления качеством в образовательном учреждении являются:

  • разработка миссии видения и формулировка основных ценностей;
  • разработка стра­тегического плана развития образователь­ного учреждения;
  • разработка многоуров­невой и взаимосвязанной системы плани­рования и контроля деятельности, включа­ющей стратегический план развития;
  • разработку и внедре­ние системы регулярного анализа качества образовательных услуг со стороны руководства;
  • разработку системы регулярного обмена информацией с пер­соналом образовательного учреждения по вопросам;
  • требования потребителей рынка образовательных и научно-исследователь­ских услуг;
  • доведение до сведения персонала его ответственности и полномочий, актуальности и важности его деятельности;
  • вклад персонала в дости­жение целей в области качества функционирования и результативности;
  • изменение требований к предоставляемым услугам[13].

Выводы по главе 1

Качественные образовательные услуги – это услуги образовательной организации, предоставляемые в процессе осуществления образовательной деятельности, направленные на удовлетворение образовательных потребностей и интересов участников образовательных отношений, достижение которых измеряется планируемыми образовательными результатами обучающихся.

Образовательная организация, как основной исполнитель образовательной услуги, в соответствии с нормативными документами, должна наиболее полно удовлетворять запросы обучающегося в качественном обучении, то есть удовлетворять их образовательные потребности. При этом необходимо учитывать экономический аспект предоставления образовательной услуги, как важнейшего показателя результативности образовательной деятельности, с учетом экономического аспекта: состоянии материально-технической базы, учебно-методическое, информационно-технологическое обеспечение.

Поэтому, когда речь идет о качестве предоставления образовательной услуги, ориентировка на качество обучения, как неотъемлемой части качества образования в целом, является наиболее приоритетной задачей для общеобразовательной организации с учетом экономических параметров по обеспечению образовательного процесса.

Глава 2. Анализ управления ГОУ СОШ № 6 г. Самары

2.1. Общая характеристика ГОУ СОШ №6

Средняя образовательная школа № 6 г. Самары является государственным учреждением.

 Основная цель работы учреждения – исполнение гарантированного права граждан на бесплатное среднее образование в рамках государственного стандарта.

Основная цель учреждения – создание необходимых условий для получения обязательного минимума общеобразовательной программы в целях создания, развития и становления личности, прививание молодому поколению национальных и общечеловеческих ценностей, помощь молодому поколению, которое опираясь на своей опыт и знания приспосабливается к жизни в социуме.

 В соответствии с основными задачами ГОУ СОШ № 6 выстроена  организационная система управления образовательным процессом (Приложение 1).

Структура управления ГОУ СОШ № 6 представляет собой линейно-функциональную структуру. Она реализует принцип демократического централизма, при котором подготовка и обсуждение решений производятся коллективно (коллегиально), а принятие решения и ответственность за его выполнение возложены на первого руководителя. Такая структура объединяет лучшие свойства линейной (четкие связи подчиненности, централизация управления в одних руках) и функциональной (разделение труда, квалифицированная подготовка решений) структур.

Для проведения качественного и количественного анализа персонала проведем анализ состава и структуры кадров.

Рассмотрим состав и структуру персонала школы в разрезе категорий персонала.

Таблица 1

Состав персонала ГОУ СОШ № 6

Показатель

2015-2016 уч. год

2016-2017 уч. год

Отклонение +/-

Общая численность персонала, в т.ч.

172

164

-8

Руководящий состав (директора и замы)

9

8

-1

Специалисты (учителя и воспитатели)

132

128

-4

Служащие (делопроизводители)

3

3

0

Рабочие

28

25

-3

Уровень квалификации кадров, %

38

45

+7

Работающие пенсионного возраста, чел

25

28

+3

Доля сотрудников пенсионного возраста, %

14,5

17,1

+2,6

Общая численность персонала ГОУ СОШ № 6 сократилась на 8 человек за счет сокращения специалистов на 4 человека и рабочих на 3 человека.

Уровень квалификации персонала в 2016-2017 учебном году вырос на 7 % в связи с тем, что большее число сотрудников прошли аттестацию на квалификационный уровень. Значительную долю сотрудников составляют кадры пенсионного возраста. Так на их долю в 2015-2016 учебном году приходилось 14,5 %, а в 2016-2017 учебном году пришлось 14,2 %, что было вызвано сокращением численности персонала учреждения.

Качественный состав персонала ГОУ СОШ № 6 представлен на диаграмме (рисунок 2).

Большая часть сотрудников школы имеет высшее образование (65 % от общей численности персонала), но доля персонала со средним профессиональным образованием, также высока и составляет 31 %. Среди специалистов (педагогов) необходимо сокращать долю кадров со средним специальным образованием и увеличивать количество педагогов с высшим образованием.

Рисунок 2. Структура персонала ГОУ СОШ № 6 по образованию, %

Изучение образовательного уровня педагогического коллектива в школе за 2016-2017 учебный год показал, что большая часть учителей имеет высшее образование – 94 %, и только 6% учителей имеют среднее профессиональное образование (получить высшее образование им мешает высокая оплата труда за высшее образование и отсутствие материальных стимулов в получении высшего образования) (рисунок 3).

Рисунок 3. Структура педагогических кадров по образовательному уровню в 2016-2017 учебном году, %

В целом, можно отметить, что в ГОУ СОШ № 6 наметилась положительная тенденция в управлении персоналом: в школу стали приходить молодые кадры.

2.2. Оценка эффективности управления качеством образовательных

услуг в ГОУ СОШ №6

Основные задачи внутренней системы оценки качества образования в СОШ № 6:

  • систематическое отслеживание и анализ состояния системы образования в образовательном учреждении для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества образовательного процесса и образовательного результата;
  • максимальное устранение эффекта неполноты и неточности информации о качестве образования, как на этапе планирования образовательных результатов, так и на этапе оценки эффективности образовательного процесса по достижению соответствующего качества образования.

Администрация школы совместно с руководителями школьных методических объединений, ученическим самоуправлением проводит внутренний аудит оценки качества образования через:

  • мониторинг успеваемости учащихся по основным предметам Учебного плана (административные контрольные работы два раза в год);
  • состояния преподавания учебных предметов, элективных учебных предметов, внеурочной деятельности, выполнение государственных образовательных стандартов, анализ результатов промежуточной и государственной итоговой аттестации;
  • контроль состояния преподавания на параллелях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 классов с целью организации деятельности и промежуточного контроля знаний, обучающихся на уроках;
  • изучение спроса на дополнительные образовательные услуги (виды внеурочной деятельности, элективные учебные предметы) на следующий учебный год;
  • мониторинг участия обучающихся в интеллектуальных (олимпиады, конференции) и творческих конкурсах. Результаты внутреннего аудита обсуждаются на совещаниях при директоре, педагогических советах школы, Методических советах, заседаниях школьных методических объединений, общешкольных родительских собраниях, заседаниях Управляющего совета школы.

Проведенный анализ качества образовательных услуг в СОШ № 6 позволяет оценить качество образовательных услуг как удовлетворительные.

Самые замечательные идеи и начинания в системе образования могут быть проиграны из-за отсутствия профессионализма педагога. Профессиональный стандарт педагогической деятельности включает компетенции, обеспечивающие успешное решение профессиональных задач в следующих областях: постановка целей и задач педагогической деятельности; мотивация учебной деятельности; обеспечение информационной основы педагогической деятельности; разработка программ и принятия педагогических решений; организация учебной деятельности.

Нами было проведено обследование на изучение профессиональной готовности учителей ГОУ СОШ № 6 к применению современных образовательных технологий. Анализ анкет показал: 20% педагогов имеет высокий уровень, 61% средний, 19% - низкий. Меньше всего педагоги владеют методами педагогических исследований. Большинство педагогов имеют представления о современных образовательных технологиях, но не применяют их на практике.

В таблице 2 представлен SWOT–анализ кадрового потенциала педагогических работников. Проведенный анализ позволяет выделить следующие проблемы кадрового потенциала педагогических работников:

1) недостаточная мотивация всех участников образовательного процесса на обеспечение высокого уровня качества образовательных услуг;

2) недостаточный уровень качественных показателей успеваемости обучающихся, низкий уровень мотивации;

3) недостаточный уровень квалификации педагогических работников;

4) используемый механизм профессиональной подготовки педагогов в школе недостаточно эффективен для повышения профессиональной компетенции педагогов;

5) высокий возрастной ценз педагогического состава и как следствие отсутствие у педагогов мотивации к саморазвитию.

Таблица 2

SWOT–анализ кадрового потенциала педагогических работников

Сильные стороны

Слабые стороны

Благоприятные

возможности

Угрозы, риски

Участие педагогов в

различных проектах.

Наличие программ краткосрочных курсов.

Наличие опыта разработки и осуществления педагогических проектов и социальных проектов
совместно с учащимися.

Освоение частью педагогов тьютерской
технологии.

Участие в конкурсах

профессионального

мастерства.

Мобильность административной команды.

Представление собственного опыта педагогов на конференциях, семинарах разного уровня.

Средний возраст педагогов 47 лет.

Коллектив стабильный в основной массе.

Меняются только учителя физической

культуры.

Единичное участие

педагогов в новых

проектах.

Слабая направленность педагогов на

результат.

Недостаточный уровень овладения педагогами ИКТ-
технологиями.

Низкий уровень мотивации педагогов к
самообразованию
(только по необходимости).

Не все педагоги
стремятся повысить
или подтвердить квалификационную
категорию.

Слабое осознание
педагогами перспектив своего
профессионального
развития.

Имеющееся положение о стимулировании недостаточно

эффективно в новых условиях.

Недостаточный опыт работы у вновь прибывших педагогов.

Предоставление широких возможностей педагогам

для участия в конкурсах и проектах разного уровня.

Реализация школьных проектных линий, способствующих профессиональному самоопределению педагогов.

Участие школы в
социальных проектах.

Наличие социальных партнеров (ДДТ, ДЮСШ, Школа искусств,
библиотеки).

Смена кадров.

Большое количество новых документально-фиксированных требований предъявляемых к педагогу может оттолкнуть специалистов
от школы.

Необходимо много времени для обучения педагогов в
соответствии с современными требованиями.

Среди основных проблемных направлений можно выделить:

  • необходимость непрерывного совершенствования уровня педагогического мастерства учителя, его профессиональной компетентности, направленных на обеспечение самореализации обучающихся, повышения их мотивации к процессу обучения, стремления к высоким образовательным результатам;
  • поддержка и развитие способностей мотивированных и одарённых детей и работа с учениками, испытывающими трудности в усвоении программы по учебным предметам;
  • целенаправленная работа над созданием условий для успешного усвоения всеми учениками образовательной программы и повышению качества обученности;
  • освоение учителями в полной мере электронного журнала;
  • работа над усовершенствованием материально-технической базы школы;
  • расширение системы дополнительного образования.

Выводы по главе 2

Средняя образовательная школа № 6 является государственным учреждением.

Основная цель учреждения – создание необходимых условий для получения обязательного минимума общеобразовательной программы в целях создания, развития и становления личности, прививание молодому поколению национальных и общечеловеческих ценностей, помощь молодому поколению, которое опираясь на своей опыт и знания приспосабливается к жизни в социуме.

Школа полностью укомплектована педагогическими кадрами. Изучение образовательного уровня педагогического коллектива в школе за 2016-2017 учебный год показал, что большая часть учителей имеет высшее образование – 94 %, и только 6% учителей имеют среднее профессиональное образование (получить высшее образование им мешает высокая оплата труда за высшее образование и отсутствие материальных стимулов в получении высшего образования).

Основными направлениями развития системы оценки качества образования ГОУ Школа № 6 являются следующие:

  • формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в школе;
  • получение объективной информации о функционировании и развитии системы образования в школе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
  • предоставления всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования;
  • принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию образования и повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии таких решений;
  • прогнозирование развития образовательной системы школы.

Среди основных негативных фактов при исследовании качества образовательных услуг в школе выделены:

1) понижение качества обученности учеников II уровня обучения. В течении учебного года выявлены проблемы с усвоением образовательной программы учащимися отдельных классов. Причины низкой успеваемости: низкий уровень стартовых учебных способностей учеников, трудности в усвоении образовательной программы;

2) количество детей, занимающихся в «основной» физкультурной группе, постепенно уменьшается, а «подготовительная» группа увеличивается;

3) проблемным моментом в жизни школы родители (57 %) считают организацию питания.

Глава 3. Пути совершенствования управления качеством

образовательных услуг в ГОУ СОШ № г. Самары

Для современного этапа развития общества характерно становление принципиально новых приоритетов в сфере образования, важнейшим из которых является повышение качества образования. В современных условиях требуются системные изменения в содержании образовательной деятельности ГОУ СОШ № 6 и управления ею. Проведенное исследование показало, что по итогам 2016-2017 учебного года в школе снизились результаты обучения. Существующие в настоящее время в образовательном учреждении подходы к организации и управлению мониторингом качества образования не дают желаемых результатов.

Таким образом, в результате анализа ситуации выявляется противоречие между государственным заказом общества на создание условий для повышения качества образования в школе и отсутствием в настоящее время в школе действенной системы, позволяющей объективно отслеживать качество образования, своевременно осуществлять корректировку и прогнозирование развития образовательного учреждения. Современная ситуация характеризуется осознанием высокой значимости не просто человеческого ресурса, а эффективно действующего человека для планирования и осуществления социально-экономических изменений.

Качество обучения учащихся в ГОУ СОШ № 6 может быть повышено, если будут обеспечены соответствующие педагогические условия:

  • создание педагогической системы, ориентированной на достижение высокого качества обучения;
  • развитие у обучающихся положительной мотивации к обучению на повышенном уровне, к постоянному повышению качества своего обучения;
  • осуществление взаимосвязи обучения учащихся с воспитанием и развитием;
  • применение личностно ориентированных педагогических технологий, предусматривающих субъект-субъектный, деятельностный, индивидуальный, дифференцированный подходы;
  • создание комфортной психологической атмосферы, благоприятной для обучения.

Таким образом, в ГОУ СОШ № 6 необходимо разработать и внедрить систему управления качеством образования, способствующую инновационному развитию его образовательной среды, обеспечивающей удовлетворение образовательных потребностей личности, общества и государства.

Основная идея проекта заключается в организации школьной системы управления качеством образования (ШС УКО) через распределение функций и делегирование полномочий различным структурам образовательного учреждения в вопросах обеспечения и совершенствования качества образовательной деятельности, в определении новой индивидуальной стратегической линии работы руководителя и педагогического коллектива школы, которая позволит решить приоритетную образовательную задачу: повышения качества образования и уровня образовательных результатов.

Задачи:

1) выявление факторов, влияющих на качество образования и принятие обоснованных управленческих решений;

2) формирование и развитие потребности общественности в участии в управлении образовательным учреждением, активное вовлечение органов самоуправления в управление качеством образования;

3) повышение профессиональной компетенции педагогических кадров как необходимого условия обеспечения современного качества образования;

4) создание единой системы диагностики и контроля качества образования, качества преподавания, соответствия условий организации образовательного процесса нормативным требованиям и социальным ожиданиям.

В таблице 3 представлен комплекс мероприятий по повышению качества образования.

Таблица 3

Комплекс мероприятий по повышению качества образования

Этапы программы

Компоненты совместной деятельности

Содержание компонентов деятельности

1

2

3

1 этап. Аналитико-проектный.
Май-август 2018 года

Разработка программы
повышения качества
образования.

1. Анализ социального заказа школе (анкетирование родителей, учащихся).

2. Постановка целей и задач.

3. Разработка мероприятий по выполнению программы, обоснование их актуальности, прогнозирование результатов.

Создание условий,
необходимых для разработки и освоения
программы

1. Изучение опыта в области построения и применения систем мониторинговых исследований в образовательных
учреждениях муниципалитета и региона.

2. Изучение действующих законодательных актов, программ, положений по проблеме оценки качества образования.

3. Кадровое обеспечение реализации программы.

4. Овладение методами изучения личности ребенка, выявление потенциала учащихся и педагогов.

2 этап. Основной.

Сентябрь 2018 г.- сентябрь 2020 г.

Работа по реализации
программы.

1. Реализация программы повышения качества образования в школе.

2. Педагогический совет «Каковы причины неуспеваемости и потери у детей интереса к учению. Кто виноват и что делать?»

З. Определение эффективности применяемых методик для оценки качества образования.

Работа по изучению
личности ребенка, выявление способностей учащихся всех возрастных групп.

1. Выявление способностей учащихся начальной и основной школы.

2. Диагностика профессиональной ориентации обучающихся 10-11 классов.

3. Круглый стол «Учебное занятие глазами учителя, ученика и родителя».

Развитие творческих и
интеллектуальных
способностей учащихся всех возрастных групп, повышение качества обучения и воспитания.

1. Работа с одаренными учащимися о подготовке к олимпиадам, конкурсам различного уровня.

2. Расширение списка предметных, репетиционных, прикладных элективов, факультативов, организация проведения
тематических декад по предметам и метапредметных дней.

3. Привлечение учащихся к занятиям в спортивных секциях в школе, на базе
ДЮСШ

Продолжение таблицы 3

1

2

3

Развитие творческого и интеллектуального
потенциала педагогов

1. Разработка мониторинга повышения
профессиональной компетенции
педагогических работников.

2. Организация методического сервиса
«Творческий потенциал».

3. Разработка проекта реорганизации методической службы школы, сделать упор на повышение профессиональной компетентности педагогов через включение в
проектную деятельность.

3 этап. Обобщающий.
Октябрь 2020 г.-
май 2021 г.

Анализ деятельности
школы по реализации
программы, оценка
результативности программы.

Оформление результатов.

1 .Обобщение результатов работы, соотношение с поставленными целями и задачами.

2. Создание информационного банка о теме «Мониторинг качества образования
в школе»

Таким образом, предлагается реализация концептуальной модели школьной системы управления качеством образовательных услуг (рис. 4).

Рисунок 4. Концептуальная модель школьной системы управления качеством образовательных услуг

Ожидаемые результаты реализации предлагаемых рекомендаций:

  • повышение квалификации педагогических работников;
  • положительная динамика качественных показателей обучения;
  • повышение количества обучающихся, занимающихся научно-исследовательской работой;
  • снижение сезонной заболеваемости учащихся и учителей, недопущение перегрузок обучающихся и педагогов за счет внедрения новых здоровьесберегающих технологий;
  • создание системы мониторинга качества образования и воспитания;
  • создание современной информационно-образовательной среды;
  • внедрение инновационных проектов: «Школа — наш общий дом», «Земля у нас одна», «Школа — территория здоровья»; публикации (в том числе на сайте школы) материалов о промежуточных и итоговых результатах реализации программы повышения качества образовательного процесса.

Выводы по главе 3

Существующие в настоящее время в образовательном учреждении подходы к организации и управлению мониторингом качества образования не дают желаемых результатов.

Качество обучения учащихся в ГУ СОШ № 6 может быть повышено, если будут обеспечены соответствующие педагогические условия:

  • создание педагогической системы, ориентированной на достижение высокого качества обучения;
  • развитие у обучающихся положительной мотивации к обучению на повышенном уровне, к постоянному повышению качества своего обучения;
  • осуществление взаимосвязи обучения учащихся с воспитанием и развитием;
  • применение личностно ориентированных педагогических технологий, предусматривающих субъект-субъектный, деятельностный, индивидуальный, дифференцированный подходы;
  • создание комфортной психологической атмосферы, благоприятной для обучения.

В связи с этим для ГУС ОШ № 6 разработана система управления качеством образования. Основная идея проекта заключается в организации школьной системы управления качеством образования (ШС УКО) через распределение функций и делегирование полномочий различным структурам образовательного учреждения в вопросах обеспечения и совершенствования качества образовательной деятельности, в определении новой индивидуальной стратегической линии работы руководителя и педагогического коллектива школы, которая позволит решить приоритетную образовательную задачу: повышения качества образования и уровня образовательных результатов.

Ожидаемые результаты реализации предлагаемых рекомендаций:

  • повышение квалификации педагогических работников;
  • положительная динамика качественных показателей обучения;
  • повышение количества обучающихся, занимающихся научно-исследовательской работой;
  • снижение сезонной заболеваемости учащихся и учителей, недопущение перегрузок обучающихся и педагогов за счет внедрения новых здоровьесберегающих технологий;
  • создание системы мониторинга качества образования и воспитания;
  • создание современной информационно-образовательной среды;
  • внедрение инновационных проектов: «Школа — наш общий дом», «Земля у нас одна», «Школа — территория здоровья»; публикации (в том числе на сайте школы) материалов о промежуточных и итоговых результатах реализации программы повышения качества образовательного процесса.

Реализация предлагаемых мероприятий должна привести к достижению качества образования, адекватного запросам современного общества, уровню развития педагогической науки и меняющимся социально-экономическим условиям.

Заключение

Качественные образовательные услуги – это услуги образовательной организации, предоставляемые в процессе осуществления образовательной деятельности, направленные на удовлетворение образовательных потребностей и интересов участников образовательных отношений, достижение которых измеряется планируемыми образовательными результатами обучающихся.

Качество образовательной услуги как индивидуализированного действия определяется как совокупность ее потребительских свойств, наиболее полно соответствующих запросам человека и наиболее полно их удовлетворяющей. Качество образовательной услуги, в силу отсроченности результатов образования, не является четко фиксированной характеристикой. Оно складывается из двух составляющих – качества обучения и качества (результата) образования. В определении особо подчеркивается уровень достижения современных образовательных результатов. А это значит, что общеобразовательная организация должна заботиться о качестве предоставляемых образовательных услуг, которое возможно только при условии комплексной (интегративной) оценки качества образования.

Позиции теоретиков и практиков по вопросу качества образования позволяют сделать вывод о том, что для него невозможно ввести одно универсальное определение, а окончательной, застывшей формулировки качества образования вообще не может быть. Качество образовательных услуг, являясь неотъемлемой частью качества образования в целом, ориентировано, прежде всего, на качество обучения. Таким образом качество образовательных услуг, как важнейший показатель результативности образовательной деятельности, должно наиболее полно удовлетворять запросы образовательных потребностей обучающихся, с учетом экономического аспекта: состояния материально-технической базы, учебно-методического, информационно-технологического обеспечения.

Образовательная организация, как основной исполнитель образовательной услуги, в соответствии с нормативными документами, должна наиболее полно удовлетворять запросы обучающегося в качественном обучении, то есть удовлетворять их образовательные потребности. При этом необходимо учитывать экономический аспект предоставления образовательной услуги, как важнейшего показателя результативности образовательной деятельности, с учетом экономического аспекта: состоянии материально-технической базы, учебно-методическое, информационно-технологическое обеспечение.

Поэтому, когда речь идет о качестве предоставления образовательной услуги, ориентировка на качество обучения, как неотъемлемой части качества образования в целом, является наиболее приоритетной задачей для общеобразовательной организации с учетом экономических параметров по обеспечению образовательного процесса.

Средняя образовательная школа № 6 г. Самара является государственным учреждением.

Основная цель учреждения – создание необходимых условий для получения обязательного минимума общеобразовательной программы в целях создания, развития и становления личности, прививание молодому поколению национальных и общечеловеческих ценностей, помощь молодому поколению, которое опираясь на своей опыт и знания приспосабливается к жизни в социуме.

Школа полностью укомплектована педагогическими кадрами. Изучение образовательного уровня педагогического коллектива в школе за 2016-2017 учебный год показал, что большая часть учителей имеет высшее образование – 94 %, и только 6% учителей имеют среднее профессиональное образование (получить высшее образование им мешает высокая оплата труда за высшее образование и отсутствие материальных стимулов в получении высшего образования).

Основными направлениями развития системы оценки качества образования ГОУ Школа № 6 являются следующие:

  • формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в школе;
  • получение объективной информации о функционировании и развитии системы образования в школе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
  • предоставления всем участникам образовательного процесса и общественности достоверной информации о качестве образования;
  • принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию образования и повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии таких решений;
  • прогнозирование развития образовательной системы школы.

Среди основных негативных фактов при исследовании качества образовательных услуг в школе выделены:

1) понижение качества обученности учеников II уровня обучения. В течении учебного года выявлены проблемы с усвоением образовательной программы учащимися отдельных классов. Причины низкой успеваемости: низкий уровень стартовых учебных способностей учеников, трудности в усвоении образовательной программы;

2) количество детей, занимающихся в «основной» физкультурной группе, постепенно уменьшается, а «подготовительная» группа увеличивается;

3) проблемным моментом в жизни школы родители (57 %) считают организацию питания.

Существующие в настоящее время в образовательном учреждении подходы к организации и управлению мониторингом качества образования не дают желаемых результатов.

Качество обучения учащихся в ГОУ СОШ № 6 может быть повышено, если будут обеспечены соответствующие педагогические условия:

  • создание педагогической системы, ориентированной на достижение высокого качества обучения;
  • развитие у обучающихся положительной мотивации к обучению на повышенном уровне, к постоянному повышению качества своего обучения;
  • осуществление взаимосвязи обучения учащихся с воспитанием и развитием;
  • применение личностно ориентированных педагогических технологий, предусматривающих субъект-субъектный, деятельностный, индивидуальный, дифференцированный подходы;
  • создание комфортной психологической атмосферы, благоприятной для обучения.

В связи с этим для ГОУ СОШ № 6 разработана система управления качеством образования. Основная идея проекта заключается в организации школьной системы управления качеством образования (ШС УКО) через распределение функций и делегирование полномочий различным структурам образовательного учреждения в вопросах обеспечения и совершенствования качества образовательной деятельности, в определении новой индивидуальной стратегической линии работы руководителя и педагогического коллектива школы, которая позволит решить приоритетную образовательную задачу: повышения качества образования и уровня образовательных результатов.

Ожидаемые результаты реализации предлагаемых рекомендаций:

  • повышение квалификации педагогических работников;
  • положительная динамика качественных показателей обучения;
  • повышение количества обучающихся, занимающихся научно-исследовательской работой;
  • снижение сезонной заболеваемости учащихся и учителей, недопущение перегрузок обучающихся и педагогов за счет внедрения новых здоровьесберегающих технологий;
  • создание системы мониторинга качества образования и воспитания;
  • создание современной информационно-образовательной среды;
  • внедрение инновационных проектов: «Школа — наш общий дом», «Земля у нас одна», «Школа — территория здоровья»; публикации (в том числе на сайте школы) материалов о промежуточных и итоговых результатах реализации программы повышения качества образовательного процесса.

Реализация предлагаемых мероприятий должна привести к достижению качества образования, адекватного запросам современного общества, уровню развития педагогической науки и меняющимся социально-экономическим условиям.

Список литературы

  1. Федеральный Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]: Кодексы и законы РФ. – Режим доступа: http://www.assessor.ru/zakon/ 273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/2. Дата обращения 15.04.2018.
  2.  Деркач В. И. Оптимизация управления деятельностью персонала образовательных систем: моногр. - М.: Итар-Тасс, 2015. - 152 c.
  3. Ефремова Н. Ф. Логистические процессы в образовании. Теория и практика в управлении качеством обучения / Н. Ф. Ефремова, Н. Ю. Склярова. - М.: Национальное образование, 2014. - 128 c.
  4. Котова Е. В. Государственные контролирующие органы в образовательных учреждениях. - М.: Каро, 2014. - 272 c.
  5. Крючкова И. В. Инновационная практика достижения результатов образования школьников в условиях реализации новых ФГОС. Учебное пособие. - М.: Авторский Клуб, 2015. - 383 c.
  6. Кульневич С. В. Управление современной школой. Выпуск 3. Муниципальные методические службы / С. В. Кульневич, В. И. Гончарова, Е. А. Мигаль. - М.: Учитель, 2016. - 224 c.

Никонов Р. В. Практика внутришкольной системы оценки качества образования. - Чита: ЗабГУ, 2011. – С. 54-56.

  1. Безуглова П. П. Образование и качество образования: теоретический аспект // Вестник социально-гуманитарного образования и науки. 2014. № 4. С. 27-32.
  2. Данильченко С. Л. Комплексная система оценки качества образования: совершенствование контроля и управления качеством образования // В сборнике: Педагог XXI века. Электронный научный журнал. Сборник материалов Региональной научно-методической конференции «Система качества образования в Севастополе: опыт, проблемы, перспективы». 2017. С. 16-23.
  3. Дьякова Т. М. Современные подходы к оценке знаний, умений и практического опыта обучающихся   // Методист. - 2013. - № 2. - С. 42-44.
  4. Конарева Л. А. Управление качеством начинается с образования и кончается образованием // Стандарты и качество. 2017. № 3. С. 82-87.
  5. Корнев Б. Т. Сущность и содержание понятий «качество образования», «мониторинг качества образования», «управление качеством образования» // Некоторые вопросы анализа, алгебры, геометрии и математического образования. 2015. № 3. С 98-102.
  6. Лыкова И. Л. Качество как метакатегория и ее трактовка в современном образовании // Гуманитарное пространство. 2016. Т. 5. № 3. С. 373-376.
  7. Медведева Н. В. Инновационный подход к управлению системой образования // Материалы Ивановских чтений. 2012. Т.1. № 2. - С. 96-102.
  8. Меньшикова О. Г. Инновации и качество в современном образовании // Качество в производственных и социально-экономических системах. Сборник научных трудов 2-ой Международной научно-технической конференции, посвященной 50-летию Юго-Западного государственного университета в 2-х темах. Ответственный редактор: Павлов Е.В. 2014. С. 188-192.
  9. Пуденко Т. Н. О качестве, эффективности и эффективном контракте в общем образовании // Управление образованием: теория и практика. 2014. № 1 (13). С. 43-49.
  10. Пугач В. Н. Качество образования: от классических представлений к современным понятиям // Интернет-журнал «Науковедение». – 2013. – №3(16). – С. 22-29.
  11. Рогач О. В. Экспертная оценка качества государственного управления сферой образовательных услуг в современной России // Материалы Афанасьевских чтений. 2013. Т. 1. № 11. - С. 215-222.
  12. Саидова Ф. Б. Развитие научных понятий «качество», «качество образования», «управление качеством образования» // Мировая наука: проблемы и инновации. Сборник статей III Международной научно-практической конференции. 2016. С. 309-316.
  13. Симачкова Т. С. Проблема управления качеством образования начальной школы // Молодой ученый. — 2017. — №48. — С. 212-214.
  14. Статуев А. Л, Полякова Т. А. Аспекты понятий «качество образования» и «гарантии качества в образовании» // В сборнике: Педагогические чтения в ННГУ сборник научных статей, ответственный редактор И. В. Фролов; Министерство образования науки РФ, Министерство образования НО, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского», Арзамасский филиал. 2015. С 150-158.
  15. Страздина Е. А., Вяткина Н. И., Родионова Е. В. Обновление системы оценивания деятельности педагогов как условие повышения качества образования // Управление качеством образования. 2017. - № 4. – С. 22-27.
  16. Тернер Е. Ю., Шайхутдинова Д. М. Управление качеством в образовании: ключевые аспекты // Казанский педагогический журнал. 2016. № 4 (117). С. 216-222.
  17. Чуприна Э. А.    Положение о внутришкольной системе оценки качества образования   // Практика административной работы в школе. - 2012. - № 1. - С. 6-10. 
  18. Шадриков В. Д.    Составление экспертного заключения по результатам оценки педагогической деятельности   // Справочник заместителя директора школы. - 2012. - № 12. - С. 87-98.
  19. Яримака С. К. Система управления качеством в образовании: применение и сертификация // Международный научно-исследовательский журнал. 2016. № 5-4 (47). С. 118-123.
  20. Ярных В. И. Качество образования как один из ключевых факторов международной конкуренции в системе образования // Вестник РГГУ. Серия: История. Филология. Культурология. Востоковедение. 2016. № 4 (13). С. 95-101.

Приложение 1

Организационная структура ГОУ СОШ № 6

  1. Корнев Б. Т. Сущность и содержание понятий «качество образования», «мониторинг качества образования», «управление качеством образования» // Некоторые вопросы анализа, алгебры, геометрии и математического образования. 2015. № 3. С 98.

  2. Саидова Ф. Б. Развитие научных понятий «качество», «качество образования», «управление качеством образования» // Мировая наука: проблемы и инновации. Сборник статей III Международной научно-практической конференции. 2016. С. 309.

  3. Федеральный Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]: Кодексы и законы РФ. – Режим доступа: http://www.assessor.ru/zakon/ 273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/2. Дата обращения 15.04.2018.

  4. Федеральный Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (с изм. и доп.). [Электронный ресурс]: Кодексы и законы РФ. – Режим доступа: http://www.assessor.ru/zakon/ 273-fz-zakon-ob-obrazovanii-2013/2. Дата обращения 15.04.2018.

  5. Пугач В. Н. Качество образования: от классических представлений к современным понятиям // Интернет-журнал «Науковедение». – 2013. – №3(16). – С. 22.

  6. Тернер Е. Ю., Шайхутдинова Д. М. Управление качеством в образовании: ключевые аспекты // Казанский педагогический журнал. 2016. № 4 (117). С. 216.

  7. Безуглова П. П. Образование и качество образования: теоретический аспект // Вестник социально-гуманитарного образования и науки. 2014. № 4. С. 28.

  8. Яримака С. К. Система управления качеством в образовании: применение и сертификация // Международный научно-исследовательский журнал. 2016. № 5-4 (47). С. 119.

  9. Ярных В. И. Качество образования как один из ключевых факторов международной конкуренции в системе образования // Вестник РГГУ. Серия: История. Филология. Культурология. Востоковедение. 2016. № 4 (13). С. 95.

  10. Рогач О. В. Экспертная оценка качества государственного управления сферой образовательных услуг в современной России // Материалы Афанасьевских чтений. 2013. Т. 1. № 11. - С. 215.

  11. Медведева Н. В. Инновационный подход к управлению системой образования // Материалы Ивановских чтений. 2012. Т.1. № 2. - С. 96.

  12. Никонов Р. В. Практика внутришкольной системы оценки качества образования. - Чита: ЗабГУ, 2011. – С. 54.

  13. Никонов Р. В. Практика внутришкольной системы оценки качества образования. - Чита: ЗабГУ, 2011. – С. 55.