Понятие и виды трудового стажа (Трудовой стаж: понятие и значении)

Содержание:

Введение

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его присутствие влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Трудовой стаж является не только одной из основ права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по инвалидности; пенсии по старости. В то же время возникают вопросы: Сколько лет стажа необходимо для получения пенсии по старости? Учитывается ли опыт работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? И многие другие.

Актуальность работы и обоснование выбора темы. В свете пенсионной реформы и изменений в пенсионной системе глубокое знание и понимание этих вопросов становится необходимым, а не необходимым. И для каждого гражданина. Ведь от этого может зависеть размер пенсии, пенсионный период и т. д. особенно важно знать все тонкости пенсионной системы юриста. Не все юристы понимают этот вопрос, не говоря уже об обычных гражданах. Задача юриста как раз и может посоветовать, научить, объяснить. Однако для этого сам юрист должен быть компетентен в вопросах пенсионного обеспечения. Кроме того, новая пенсионная система вызвала новые проблемы правоприменения и научные проблемы, как в законодательстве о социальном обеспечении Российской Федерации, так и в трудовом законодательстве Российской Федерации.

В работе использованы учебная и научная литература по данной теме, а также законодательство РФ в области правового регулирования трудового стажа.

Объект исследования – общественные отношения в области социального обеспечения, связанные со страховым стажем.

Предмет исследования – страховой стаж и его виды.

Итак, целью данной курсовой работы является изучение трудового стажа.

Исходя из цели исследования ставим перед собой следующие задачи:

- рассмотреть понятие и виды трудового стажа;

- изучить специфику трудового стажа в РФ;

- охарактеризовать особенности видов трудового стажа в РФ.

- рассмотреть порядок исчисления страхового стажа;

- определить доказательства страхового и общего трудового стажа;

- рассмотреть подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями.

Структура работы. Работа состоит введения, двух глав, заключения, библиографии.

Глава 1. Трудовой стаж: понятие и значении

1.1. Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа

Трудовой стаж является одним из основных юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в области социального обеспечения. Легальное определение понятия «трудовой стаж» закреплено в ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»^[1]. Так, под трудовым стажем понимается учитываемая при определение права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсий, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях»^[2].

В настоящий период, институт трудового стажа регулируется рядом нормативных актов, расположенных в иерархической последовательности. Во-первых, это международные акты, которые направлены на урегулирование вопросов, касающихся трудового стажа в международном сообществе. Согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ^[3], общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правой системы РФ и имеют преимущество перед национальным законодательством. Одним из основных международных актов в этой области является Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах – участниках Содружества Независимых государств. А главенствующими нормативно - правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок подтверждения трудового стажа, в настоящее время, являются ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С учетом страхового стажа определяется право на пенсию. В отношении всех трех видов страховой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) существует одно общее условие их назначения – наличие определенной продолжительности страхового стажа. Однако, если для приобретения права на пенсию по старости требуется не менее 15 лет страхового стажа, то пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у инвалида или умершего кормильца не менее одного дня страхового стажа (если нет ни одного дня стажа, то будет назначаться не страховая, а социальная пенсия – по Закону «О государственном пенсионном обеспечении».

Наряду со страховым стажем, определяющим право на пенсию, в новом пенсионном законе имеет место и понятие «общий трудовой стаж»^[4].

Понятие специального стажа в Законе сформулировано недостаточно четко. В этот стаж засчитывается суммарная продолжительность периодов работы, определенных пунктах и подпунктах ст. 30– 32 Закона «О страховых пенсиях». Проанализировав содержание данных статей, можно сделать вывод, что специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение страховыми пенсиями^[5].

Специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также стаж в связи с определенными природно-климатическими условиями является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наличие данного специального стажа установленной продолжительности с учетом или без учета страхового стажа приводит к возникновению права на пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста на дату назначения пенсии.

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация признается социальным государством. Однако, в силу неких экономических особенностей, данная норма не в полной мере реализована на практике. Поэтому забота о социальном обеспечении граждан – это одно из приоритетных направлений как социальной политики, так и законодательства в области социального обеспечения.

Современные нормы права социального обеспечения развивались, в основном, на основе норм советского права. В настоящее время работа над совершенствованием нормативно-правовой базы в области права социального обеспечения продолжается. Не обошло стороной и реформирование института трудового стажа.

Пенсионное обеспечение граждан находится в определенной зависимости от трудового стажа, и именно изучение такого института права социального обеспечения, как трудовой стаж, необходимо для определения и подсчета будущей пенсии каждого гражданина, кому не безразлична своя будущая старость. То есть трудовая деятельность практически всех категорий граждан предопределяет их социальное положение после прекращения ими трудовой функции вне зависимости от причин прекращения – достижение установленного законом пенсионного возраста, в связи с выслугой лет, по случаю потери кормильца либо по состоянию здоровья.

Поэтому, одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стабж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения^[6].

В связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России институт трудового стажа отходит на второй план. Его постепенно (до 2013 г.) заменяет институт страхового стажа. Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности на территории РФ застрахованного в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Но тем не менее, трудовой стаж еще долгое время будет играть решающее значение при начислении пенсий и других социальных выплат гражданам нашего государства.

1.2. Отграничение понятий «трудовой стаж» от понятия «страховой стаж»

Один из основных юридических фактов, с каким законодатель объединяет возникновение большого числа правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие значительно воздействует на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Содержание правоотношения, связанного с трудовым стажем, представляет собой единство его свойств и связей, объединенных значением, - это суммарная продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности и других указанных в законодательстве периодов, с которыми связаны определенные правовые последствия для некоторых возрастных категорий граждан^[7].

Рассматривая трудовой стаж через призму юридических фактов, можно увидеть, что правовые последствия трудового стажа можно наблюдать в различных отраслях права. Например, такие последствия мы можем увидеть в такой отрасли права, как трудовое^[8]. С продолжительностью трудового стажа связано право на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у конкретного работодателя, а также на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие производимые выплаты. Трудовой стаж имеет немаловажную роль для многочисленных профессий. Так, например, стаж работы по юридической специальности играет роль для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» под трудовым стажем понимается учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На современной стадии пенсионной реформы роль трудового стажа объединяют с установленными возрастными категориями граждан, надлежащими разновидностями работ для определения пенсии по старости и социальном статусом в системе государственной службы – выслуга лет.

Трудовой стаж имеет следующую классификацию:

- Общий трудовой стаж.

- Специальный трудовой стаж.

Общий трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. Его продолжительность определяется в календарном порядке или в кратном исчислении.

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекла либо в особых условиях труда, либо по определенной должности, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), либо в связи с социально значимыми обстоятельствами (рождение и воспитание детей, состояние здоровья), с чем законодательство связывает определенные правовые последствия^[9].

Отметим, что специальный трудовой стаж включает в себя два понятия такие, как «выслуга лет» и «стаж государственной гражданской службы». В настоящее время на законодательном уровне не закреплено определение специального трудового стажа^[10]. В литературе под специальным трудовым стажом понимается, как суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). А юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере.

В тоже время в законодательстве нет определения понятия «выслуга лет», но отметим, что в законодательстве есть определение стажа службы, поэтому через него можно дать определение выслуги лет. Так в ст. 38 ФЗ № 141-ФЗ от 23.05.16 происходит отожествление понятие стаж службы и выслуга лет.

В законодательстве произошло терминологическое столкновение между понятиями трудового и страхового стажа, действия которых связаны в период реформ. Это имеет отношение к женщинам и мужчинам 1962/1966 г.р. и старше, для которых определение трудового стажа непосредственно лежит в основе расчета пенсий. Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж^[11].

Понятие страхового стажа было закреплено в ст.3 ФЗ от 16 июля 1999 «Об основах обязательного социального страхования»^[12], где говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. Отметим, что в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ «О страховых пенсиях» также указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховой стаж имеет две разновидности: для целей пенсионного обеспечения и для назначения пособия по временной нетрудоспособности. Отметим, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исходя из вышесказанного, мы пришли к выводу, что понятие страховой стаж шире понятия трудового стажа.

На наш взгляд пенсионное законодательство уменьшило значение трудового стажа, так как сейчас главное значение имеет число лет, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему.

Отметим, что с наличием стажа определенной продолжительности связывается не только возникновение права на различные виды социального обеспечения (денежные и натуральные), гарантии и компенсации в сфере труда, но и исчисление размера различных денежных выплат^[13].

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующий вывод, что трудовой стаж является неотъемлемым элементом права социального обеспечения, а также играет большую роль в трудовом праве. Так как трудовой стаж является одним из юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения. Именно он влияет на наличие прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения, но также стоит отметить, что страховой стаж на сегодняшний день понятие более широкое, чем трудовой стаж, а соответственно, имеет большее значение.

1.3. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж для определения права на страховую пенсию

В Законе «О страховых пенсиях» обозначены периоды работы или иной деятельности, которые включаются (ст. 11) в страховой стаж (связаны с уплатой страховых взносов в ПФР), а также периоды, которые не засчитываются в страховой стаж (нестраховые периоды).

Для включения в страховой стаж периодов работы требуется соблюдение двух обязательных условий:

• выполнение этой работы или иной деятельности на территории РФ;
• уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ^[14].

Если же работа или иная деятельность протекала за пределами РФ, то они включаются в страховой стаж только в случаях, предусмотренных законодательством РФ, или международными договорами Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж:

• период прохождения военной службы, а также другой, приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
• период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,6 лет, но не более 6 лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более 5 лет в общей сложности^[15].

Причем все вышеперечисленные периоды засчитываются в страховой стаж при обязательном условии – им должна предшествовать (либо за ними следовать) работа (независимо от ее продолжительности – достаточно 1 дня).

Глава 2. Порядок исчисления и подтверждения страхового и специального стажа

2.1. Порядок исчисления страхового стажа

Основные положения порядка исчисления страхового стажа изложены в ст. 13 Закона «О страховых пенсиях».

Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, т. е. только в календарном порядке (без применения льготного исчисления), а при совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом), учитывается один из таких периодов^[16].

Страховой стаж не включены периоды учтены при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, руководителей и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занятых в традиционных отраслях экономики, периоды работы для финансовых лиц (групп физических лиц) по договорам включаются в стаж страны при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

Лицам, выполнившим работу по договорам авторского заказа в календарном году (договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры и др.)), если общая сумма уплаченных страховых взносов в ПФР составила не менее фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию. В период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в ПФР засчитывается в страховой стаж.

Льготный порядок расчета страховки предусматривает только две категории: работники, полностью отработавшие навигационный период, и работники сезонных производств, отработавшие полный сезон. При подсчете страхового, общего трудового и специального стажа эти периоды исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте и полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности – за 1 год работы^[17].

Перечень соответствующих сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

При этом если работник водного транспорта или работник, осуществляющий страховую деятельность на предприятиях сезонных отраслей промышленности, во время межнавигационного или межсезонного отпуска работал на других работах, то и в этом случае будет зачтен в стаж 1 год.

2.2. Доказательство страхового и общего трудового стажа

Как любой другой юридический факт, трудовой стаж необходимо доказать. Так, в качестве доказательств рассматриваются документы и свидетельские показания^[18]. Однако, при подтверждении стажа трудовой и иной общественно полезно деятельности, граждане могут столкнуться с рядом актуальных в современный период проблем.

В первую очередь следует сказать, что подтверждение стажа документами является основным способом установления наличия стажа. В таком порядке могут быть подтверждены все виды трудового стажа без исключения. Нельзя не отметить, что документальные источники являются весьма ненадежными и нередко их потеря или непригодность может привести к невозможности подтвердить тот или иной период деятельности гражданина. Основную роль в установлении стажа играет трудовая книжка. И поэтому, неофициально, правила подтверждения стажа по времени подразделяются на два периода – до введения трудовых книжек и после их введения^[19].

До момента введения трудовых книжек, стаж можно было подтвердить с помощью послужных списков, трудовых списков, а также других документов, выдаваемых с места работы. Однако, в современный период, процесс подтверждения стажа с использованием этих документов является проблематичными, потому что со временем большинство документов теряются либо приобретают такой вид, который не может способствовать подтверждению стажа.

С начала 1939 года на всех граждан, работающих по трудовому договору свыше пяти дней заводятся трудовые книжки, и все записи, внесенные в неё, принимаются в подтверждение стажа. Если в ней не содержатся какие – либо сведения, касающиеся трудовой деятельности работника, то доказательствами стажа могут служить справки из организации-работодателя, расчетные книги и справки архивных органов, данные персонифицированного учета застрахованных лиц^[20].

Однако есть такие периоды, засчитываемые в трудовой стаж, сведения о которых не отражаются ни в трудовой книжке, ни в данных персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования. К ним относятся сведения о пребывание в местах заключения в случаях необоснованного привлечения к уголовной ответственности и т.д. Такие периоды доказываются иными документами, выдаваемыми в установленном порядке уполномоченными органами. Точный алгоритм их получения также не установлен и это приводит к трудностям в практике подтверждения стажа. Перед гражданами встают вопросы: как и куда обратиться?

Для того чтобы таких трудностей не возникало необходимо четко определить процедуру получения таких сведений.

Наряду с документальным подтверждением стажа он может устанавливаться также по свидетельским показаниям. Стаж может подтверждаться свидетельскими показаниями двух или более лиц, в случае утраты документов о трудовой деятельности в связи со стихийными бедствиями, если их невозможно восстановить^[21]. Процедура восстановление документов при их утрате представляет собой сложный процесс, и поэтому не всегда пенсионеры могут к ней прибегнуть. И в результате, без восстановления документации и без свидетельских показаний, они не могут доказать наличие у них определенного стажа.

Факт невозможности восстановления документов подтверждается соответствующими справками организации или архивного органа об отсутствии данных о персонале, работавшем в соответствующий период.

Исходя из положений законодательства Российской Федерации в области социального обеспечения и научной литературы, показаниями не может быть подтвержден страховой стаж. Это исключение играет важную роль в процессе подтверждения трудового стажа, ограничивает круг возможностей пенсионеров и относится к одному из проблемных и сложных вопросов подтверждения трудового стажа.

Внесудебная процедура установления стажа для представления доказательств в законе «О социальном обеспечении» часто подвергалась критике со стороны различных теоретиков. Гражданам легче доказать наличие какого-либо юридического факта в суде, чем в административном производстве. Причина этого-частые ошибки органов соцзащиты, отсутствие всесторонней и полной оценки представленных доказательств. Однако в настоящее время любое решение территориального органа Пенсионного фонда об отказе в установлении трудового стажа по доказательствам может быть обжаловано в суд. Таким образом, гражданин может восстановить свои нарушенные права. Этот факт служит правовой гарантией осуществления гражданами своих прав на социальное обеспечение, что немаловажно.

В особом порядке подлежит установлению стажа работы при массовой утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций^[22]. В таком случае стаж работы устанавливается комиссиями по установлению трудового стажа, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ. В состав комиссий входят представители профсоюза, представители работодателей и других заинтересованных организаций.

Непосредственное установление факта работы, установления профессии и периода работы осуществляется комиссией на основании имеющихся у работника документов, а если они отсутствуют - на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя о совместной работе. Результатом работы комиссии является акт, в котором указываются периоды работы, профессия и стаж работы. И в соответствии с этим законом работник выдает дубликат трудовой книжки.

В процессе подтверждения выслуги лет гражданин сталкивается с рядом проблем, непосредственно связанных с поиском доказательств, свидетелей, восстановлением необходимой документации, а также обращением в соответствующие органы.

Для решения всех проблем, связанных с подтверждением трудового стажа, необходимо разработать законодательно закрепленный алгоритм действий по установлению общей продолжительности трудовой и иной деятельности, одинаково доступный всем пенсионерам без исключения и способствующий подтверждению любого вида стажа.

Вопросы, связанные с доказательством страхового стажа, регулируются Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа можно данные периоды разделить на группы в зависимости от способа уплаты следующих обязательных платежей:

• взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
• страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
• единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов;
• единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж:

• трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка) – работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
• договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
• авторские и лицензионные договора оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
• работа у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей^[23].

Порядок подтверждения иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, определен Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»^[24].

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,6 лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста 1,6 лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 1,6 лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения)^[25].

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения.

Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.

Период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке^[26].

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов.

Указанный период, имевший место начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов к настоящим Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения к настоящим Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, – только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов^[27].

Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, подтверждается справками государственных органов (организаций), направлявших работника на работу в указанные организации (учреждения).

2.3. Подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т. д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т. п. причин) не по вине работника.

Согласно п. 4 ст. 14 указанного закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

При подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями применяется Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений^[28].

Порядок опроса свидетелей. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована органом сельской администрации.

Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях, когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями. Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания) работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.

Периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Заключение

Трудовой стаж является одной из основных категорий в праве социального обеспечения. Ввиду того, что правовое содержание понятия стажа работы является критерием наличия или отсутствия права на различные виды пенсий, пособий, иных денежных выплат и непосредственно влияет на расчет их размера, необходимо рассмотреть содержание понятия «стаж работы» и определить соотношение понятий «стаж работы» и «страховой стаж».

Итак, в заключение подведем итоги исследования.

Учет трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможен только в русле реформы законодательства о пенсиях. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы, эксперты отмечают, что стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем, было бы справедливо, чтобы заработок и трудовой стаж работника предопределяли статус его пенсии, и он был бы заинтересован в выплате пенсионных взносов, которые пошли бы на поддержку нынешних пенсионеров.

Принципиальное отличие новых законов заключается в том, что для получения права на пенсию по старости достаточно иметь только пятилетний страховой стаж (общая продолжительность периодов трудовой и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, включенные в страховой стаж.

Во многом современное правовое регулирование трудового стажа базируется на нормах, которые давно устарели (и это несмотря на принятие целого комплекса законов). Несомненно, необходимо их обновление и систематизация. Нормы о различных типах опыта (часто даже противоречивые) «разбросаны» по различным уровням регулирования. Возможно, идеальным вариантом было бы принятие трех или четырех сводных законов, которые включали бы все положения о старшинстве, не регулируемые законодательными актами.

Одним из факторов, влияющих на право на получение и размер государственной пенсии, является трудовой стаж.

Страховой стаж-продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также нестраховых периодов. К таким периодам относится, к примеру, служба в армии, уход одного из родителей за ребенком до полутора лет (но не более шести лет в общей сложности, уход трудоспособный гражданин за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет и др.).

Эти периоды включаются в страховой период, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы, независимо от их продолжительности, в течение которых страховые взносы уплачивались в ПФР. Если несколько периодов, включенных в трудовой стаж, совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них по выбору гражданина, обратившегося за установлением пенсии.

Общий трудовой стаж-суммарная продолжительность периода работы и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом используется вариант оценки пенсионных прав, который позволяет гражданину установить пенсию в наибольшем размере.

Продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж рассчитывается в календарном исчислении по их фактической продолжительности. Исключение составляют периоды включены в общий стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Некоторые периоды работы до 1 января 2002 года могут оцениваться в полтора, два или три года. Кроме того, работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включается в стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Библиография

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ. 2014. N 31. ст. 4398.
2. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования»//Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. ст. 3686.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2001. N 51. ст. 4831.
4. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»//Собрание законодательства РФ. 2014. N 41. ст. 5545.

Литература

1. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое право. - 2017. - № 6.
2. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат. - 2016. - № 10.
3. Буянова, М.О. Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буянова, КН. Гусов. М: Проспект: Велби. 2015.
4. Гусева Т.С. Социальная функция права социального обеспечения // Журнал российского права. 2015. № 2.
5. Ершов В.А., Толмачев И.А.Право социального обеспечения. М.: ГроссМедиа, 2009.
6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании» / Под ред.Е.Н. Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2015.
8. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. 2016. № 3 (104).
9. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.
10. Миронова Т. К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. 2015. №7.
11. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права.2015. № 7 (56).
12. Молчанова Е.В. К вопросу совершенствования пенсионного обеспечения пожилых граждан. / Современное общество, образование и наука: материалы Международной научно-практической конференции. Тамбов, эл. журнал «Научный альманах» №9 (11). 2015.
13. Молчанова Е.В. Проблемы планирования трудовых ресурсов организации. / В сборнике: Проблемы внедрения результатов инновационных разработок. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016.
14. Молчанова Е.В. Роль общественных организаций в реализации социальных прав граждан / В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования. Материалы Международной научно-практической конференции НИЦ «Поволжская научная корпорация». 2016.
15. Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001.
16. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.]; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2019.
17. Старцева С.В., Секуняева М.В.Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав // В сборнике: Проблемы теории и юридической практики в России материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. 2016. . 161.
18. Сулейманова Г. В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения // Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. №1.
19. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К?», 2014.
20. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права I/ Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2016. № 31.
21. Филиппова, MB. Право социального обеспечения: учебник. М.: Юристь. 2016.
22. Чупрова Е.В. Предотвращение ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в процессе совершенствования законодательства Российской Федерации I/ Вестник Академии Ген. прокуратуры РФ. 2017. № 1 (39).

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2001. N 51. ст. 4831. ↑

2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях»// Собрание законодательства РФ. 2013. N 52 (часть I). ст. 6965. ↑

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//Собрании законодательства РФ. 2014. N 31. ст. 4398. ↑

4. Молчанова Е.В. Роль общественных организаций в реализации социальных прав граждан / В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования. Материалы Международной научно-практической конференции НИЦ «Поволжская научная корпорация». 2016. - С. 81. ↑

5. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К?», 2014. – С. 137. ↑

6. Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости // Трудовое право. - 2017. - № 6. С. 137. ↑

7. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.]; под ред. В. Ш. Шайхатдинова. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2019. С. 137. ↑

8. Старцева С.В., Секуняева М.В.Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав // В сборнике: Проблемы теории и юридической практики в России материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. 2016. С. 161. ↑

9. Буянова, М.О. Право социального обеспечения: учебник / М.О. Буянова, КН. Гусов. М: Проспект: Велби. 2015. – С. 327. ↑

10. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права.2015. № 7 (56). С. 104. ↑

11. Молчанова Е.В. Проблемы планирования трудовых ресурсов организации. / В сборнике: Проблемы внедрения результатов инновационных разработок. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. – С. 201. ↑

12. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования»//Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. ст. 3686. ↑

13. Молчанова Е.В. К вопросу совершенствования пенсионного обеспечения пожилых граждан. / Современное общество, образование и наука: материалы Международной научно-практической конференции. Тамбов, эл. журнал «Научный альманах» №9 (11). 2015. С.137. ↑

14. Филиппова, MB. Право социального обеспечения: учебник. М.: Юристь. 2016. – С. 218. ↑

15. Гусева Т.С. Социальная функция права социального обеспечения // Журнал российского права. 2015. № 2. С. 28. ↑

16. Сулейманова Г. В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения // Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. №1. С. 67. ↑

17. Миронова Т. К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права. 2015. №7. С. 18. ↑

18. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. С. 413. ↑

19. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрйт, 2013С. 325. ↑

20. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 11. ↑

21. Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. С. 216. ↑

22. 5. Ершов В.А., Толмачев И.А.Право социального обеспечения. М.: ГроссМедиа, 2009. С. 221. ↑

23. Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права I/ Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2016. № 31. С. 267. ↑

24. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 19.02.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»//Собрание законодательства РФ. 2014. N 41. ст. 5545. ↑

25. Чупрова Е.В. Предотвращение ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в процессе совершенствования законодательства Российской Федерации I/ Вестник Академии Ген. прокуратуры РФ. 2017. № 1 (39). С. 14. ↑

26. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // Адвокат. - 2016. - № 10. ↑

27. ↑

28. Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании» / Под ред.Е.Н. Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2015. С. 126. ↑