Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и разновидности трудового стажа

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Человеку свойственно рождаться, жить и умирать. Логично, что в течение своей жизни он сталкивается со многими ситуация, а что касается трудовой деятельности и твоего труда как такового, он может столкнуться с необходимостью в получении выплат по временной нетрудоспособности, по причине несчастного случая, например, а с годами - в получении пенсии по старости или по выслуге лет. Государство должно заботиться о своих граждан и следственно, на сегодняшний день, правовые отношения в сфере социального обеспечения построены таким образом, что основным их понятиям является трудовой стаж, отсутствие которого лишает прав на получение социальных выплат, что существенно повлияет на всю жизнь человека.

Термин «стаж» широко употребляется в международных правовых актах. В частности, он встречается во многих конвенциях Международной организации труда. В конвенциях МОТ не содержится определения понятия стажа. Однако интерпретация содержания данного понятия в его международно-правовом значении, как правило, не различается, поскольку указаны основные признаки данного понятия. Согласно ст. 1 Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952), термин «стаж» означает либо период, в течение которого уплачивались взносы, либо стаж работы, либо продолжительность проживания в данной стране, либо какое-то сочетание этих условий.

Трудовой стаж - один из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Отсутствие четкого определения трудового стажа, введение понятия страховой стаж, утрата значения непрерывного трудового стажа, а также сложность в подтверждении стажа и ряд других проблем – составляют актуальность проводимого исследования в данной курсовой работе.Кроме того, хотелось бы подчеркнуть, что большинство граждан действительно не различают понятия трудовой и страховой стаж. Люди не до конца понимают, насколько важно данное понятия для из профессиональной жизни в целом.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена также необходимостью дальнейшего изучения трудового стажа с целью выработки соответствующих законодательных положений, формирования устойчивой правоприменительной практики.

Цель курсовой работы – комплексное изучение понятия и видов трудового стажа.

Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть понятие и значение трудового стажа;

- изучить правовое регулирование трудового стажа;

- определить особенности страхового стажа;

- выявить особенности специального трудового стажа;

- рассмотреть особенности непрерывного трудового стажа.

Объектом исследования курсовой работы является общественные отношения, порождающие трудовой стаж. Предметом исследования – международно-правовые договора и соглашения, положения Конституции Российской Федерации, правовые нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, а также научные труды, соответствующие данной проблематике.

При написании курсовой работы использовались диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический, анализа, актуализации и другие методы. Методологической основой данного исследования является теория права, теория трудового права, теория права социального обеспечения, комплексный подход к анализу положений, содержащихся в нормативных правовых актах, касающихся трудового стажа.

Законодательной базой курсовой работы выступают нормативные правовые акты международного и национального характера. Научной базой являются труды отечественных и зарубежных авторов, которые использовались при формировании теоретических положений: Бодерсковой Н.Н., Безуглой Я.И., Менкенова А.В., Никифорова В.Н. Петрова М.И., Синельникова М.И. Тучковой Э. Г. и др.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. Объем курсовой работы составил 39 страниц.

1. Общая характеристика трудового стажа

1.1 Понятие и значение трудового стажа

Обратимся изначально к литературе, в которой трудовой стаж по обыкновению определяется как время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника, его жизнь в труде.Определения стажа, содержащиеся во многих учебниках и научных публикациях, свидетельствуют о том, что авторы, как правило, используют термин «трудовой стаж» в качестве обобщающего, собирательного понятия. Формулировки определений различных видов стажа чаще всего совпадают с их легальными определениями либо имеют небольшие отличия. Данное определение стандартно [16]. Следует отметить, что такое определение слишком широкое, оно совершенно не раскрывает правовое содержание и назначение данного понятия как такового. В связи с этим мы решили конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридическое значение. С учетом этих признаков трудовой стаж можно определить следующим образом: трудовой стаж - это продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д[7].

Обращаюсь к Закону РФ необходимо отметить, что законодательное определение содержится в ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [2].

Трудовой стаж, как не всякое понятие в юриспруденции, имеет качественную и количественную характеристику. Количественная характеристика трудового стажа - это его продолжительность (измеряется в годах, месяцах и днях). Качественная характеристика связана с характером и условиями, в которых протекает трудовая деятельность (а именно: вредность, тяжесть, опасность и пр.)[5].

Правовое регулирование трудового стажа существенно изменилось из-за проведения реформы пенсионного законодательства РФ. Это получило определенные правовые последствия и в социальном обеспечении граждан.

В одних случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение, в других – его размер, а в третьих – и то, и другое.

В зависимости от юридического значения трудового стажа в законодательстве РФ предусмотрены следующие его разновидности[1]:

- страховой (общий) стаж;

- специальный стаж;

- непрерывный трудовой стаж.

Более подробно виды трудового стажа будут рассмотрены в следующей главе.

Юридическое значение трудового стажа прослеживается во многих сферах. Он учитывается, во-первых, при предоставлении оплачиваемых отпусков, во-вторых занятии определенных должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения граждан.

Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа, не имеет самостоятельного юридического значения [15]. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов. Изучение норм данного института является необходимой предпосылкой для успешного усвоения последующего материала особенной части права социального обеспечения.

В большинстве стран мира гарантия на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет обеспечивается каждому человеку трудовым стажем. Однако если отвлечься от минусов законов, регулирующих пенсионное обеспечение, нужно указать на тот факт, что только лишь трудовой стаж сегодня остается основным способ своего материального обеспечения после прекращения активной трудовой деятельности. Многие специалисты крайне не довольны таким положением вещей. Ведь, получается, что только лишь трудовой страж влияет на пенсию, получаемую человеком. И в действительности, от стажа зависят наши пенсии.

Считается, что современное определение трудового стажа необходимо рассматривать лишь в тесной связи с реформированием законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание людей пенсионного возраста.

По закону, размер пенсии зависит от страхового стажа[2]. Точнее, от времени, в течение которого платятся взносы в Пенсионный фонд. Эти взносы не могут быть меньше определенного минимума. Поэтому, если работник получает зарплату «в конверте», а в ведомости расписывается за сумму меньшую, чем минимальная заработная плата, его попросту лишают страхового стажа.

Таким образом, Тучкова определяет трудовой стаж следующим образом: трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии [14].

Конкретные виды социального обеспечения, а также сам уровень обеспечения определяется благодаря трудовому стажу, следовательно, можно сделать вывод о том, что трудовой стаж - это так называемый критерий изменений трудового вклада отдельной личности. В нем можно выделить 2 показателя: количественный и качественный. Первый показатель,количественный, свидетельствует об общей, суммарной продолжительности трудовой и некоторой иной деятельности, а второй, качественный, отражает особенности трудовой и иной деятельности (работа в определенных условиях, местностях и т.д.). С учетом этих двух показателей различаются и виды трудового стажа.

1.2 Правовое регулирование трудового стажа

В данном разделе рассмотрим основы правого регулирования трудового стажа. На сегодняшний день существует сравнительно большое количество институт нормативных правовых актов, которые регулируют категорию трудового стажа. Сперва рассмотрим правовое регулирование трудового стажа в виде иерархии законодательных и подзаконных актов.

Приоритет международного права над национальным признан Российской Федерацией. Это означает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Следовательно, обратимсяк международно-правовым актам, определяющим отношения в области трудового стажа, к которым можно отнести: Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанным в г. Москве 26 февраля 1999 г., Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам, заключенным в г. Москве 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, заключенным в г. Москве 25 ноября 1998 г.

Следующим актом в иерархии идет Конституция Российской Федерации. Согласно ст. 119 Конституции судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Данная статья является единственной, где упоминается о трудовом стаже[1].

Среди Федеральных законов, регулирующих институт трудового стажа можно выделить Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ и иные законы [3].

Так, согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом [3]. Обратим внимание, что в ТК РФ не закреплено ни понятие трудового стажа, ни порядок его исчисления. Трудовой кодекс отсылает к другим нормативным актам. Среди таких актов можно выделить Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Сейчас рассмотрим подзаконадательные акты, регулирующие отношения в области трудового стажа. К ним можно отнести следующие :Постановления Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 «О трудовых книжках», Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и др.

К актам министерств и ведомств, регулирующих отношения в данной области можно отнести: Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации», Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. № 37 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия» и др.

Таким образом, правовое регулирование института трудового стажа осуществляется целым комплексом разноуровневых нормативных актов. Следует отметить, что некоторые авторы считают, что это больше недостаток, чем достоинство, ссылаясь на то, что чем больше актов - тем больше противоречий и «несостыковок» возникает при их применении. По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов [17].

Также обратим внимание, что большое количество нормативных актов проблемно применить на практике. От этого страдают не толькосуды и работники юстиции, но и простые граждане страны [15]. Как показывают опросы, многие граждане не знают что такое страховой стаж, его отличия от трудового, не представляют порядок исчисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении. Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа,как мы отмечали в начале работы, гораздо шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.

Сложность, многообразие, противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих трудовой стаж, затрудняет правоприменительную практику. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ 11 декабря 2012 г. принял Постановление № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где значительное место отведено вопросам исчисления, доказательства стажа.

Упорядоченная иерархия законодательных и подзаконадательных актов представляет собой целый комплекс нормативных актов, которые, собственно, и регулируют категорию трудового права в Российской Федерации. К ним относятся международно-правовые договоры и соглашения, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства, Постановления министерств и ведомств и т.д. Следует отметить, что наличие широкого круга нормативных актов, регулирующих трудовой стаж приводит к некоторым проблемам применения их на практике. Например, наличие противоречий и «несостыковок», правовая несознательность граждан.

Необходимо провести обновление и систематизацию нормативных актов, регламентирующих трудовой стаж. Нормы о различных видах стажа «разбросаны» по десяткам разноуровневых нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих актов, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже. Необходимо также подумать над тем что сделать для формирования прозрачной и понятной пенсионной системы [14].

2. Виды трудового стажа

2.1 Страховой (общий) стаж

Почему стоит понимать, что является страховым стажем и как его исчисляют компетентные органы - таким вопросов задаются многие граждане, которые отдают себе отчет в том, что понимание правовых отношений человек-государства стоит сегодня во главе угла.

В ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»сформулировано общее определение: «страховой стаж» — суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов».

Страховой стаж имеет важное значение и определяется как учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов[4].

Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации [5].

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 498 Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 N 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год». В него вошли:

- торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях);

- лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки);

- лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда);

- лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);

- маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов);

- мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов);

- рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке);

- сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада);

- плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»[7].

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) [4]:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее - застрахованные лица);

2) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

3) иные периоды:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, чем настоящие, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются [4]:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Далее, стоит сказать, что застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей[7].

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы[9].

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей [7].

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей [4].

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей [7].

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем уплачивался единыйналог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке [14].

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей [6].

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей [10].

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды иной деятельности, не указанной Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, осуществлявшейся гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование [7].

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия [8].

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет [7].

В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения.

Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждаются справкой органа государственной службы занятости по форме согласно приложению № 2.

Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовнойответственности, выданными в установленном порядке [7].

Период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход [7].

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены [14]:

- документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

- документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, страховой стаж имеет важное значение. Страховой стаж – это период, на протяжении которого работником или работодателем ведутся взносы в Пенсионный фонд. Он является одним из важнейших условий в начислении пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания, с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.Отграничение понятия страхового стажа от трудового стажа позволяет показать их различную правовую природу, разные юридические последствия наличия того или иного стажа. При этом не имеет значения тот факт, что многие периоды, указанные в законе, могут включаться как в страховой, так и в трудовой стаж. Определяющим фактором для приобретения права на отдельные виды социального обеспечения в первом случае является уплата страховых взносов (работодателем за застрахованное лицо либо самим застрахованным), а во втором — отсутствие такой обязанности либо отсутствие юридического значения уплаты взносов (даже если она осуществляется).

2.2 Специальный трудовой стаж

Согласно законодательству Российской Федерации Специальный суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда называется трудовым стажем.

Так же выделяется специальный трудовой стаж, которыйопределяется по содержанию работыдля назначения пенсии за выслугу лет[4].

Назначение пенсии происходит по выделению трудового стажа и местности (например, работа в районах Крайнего Севера). Наиболее широкий круг льгот представляется тем, кто трудился на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах [12].

Следует отметить, что согласно пенсионному законодательству определения специального трудового стажа нет. Имеется в виду, что данное законодательство просто его не предусматривает, однако ст. 27 - 28 Закона «О трудовых пенсиях» содержат положения о том, что работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения пенсионного возраста), если имеет определенный стаж. Этот стаж включает периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями [4].

Понятие «специальный трудовой стаж» все же используется и в иных нормативных правовых актах. Например, в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», где предусмотрено, что время работы освобожденного профсоюзного работника на выборных профсоюзных должностях первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж работы, в том числе и на вредном производстве (ст. 26); в Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» указано, что время прохождения военной службы на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет. Такие должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации (ст. 10).

Понятие специального трудового стажа также используется в правоприменительной практике. Определение Московского городского суда от 02.11.2010 по делу № 33-31704: требования о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, удовлетворены, поскольку стаж работы истицы в оспариваемые периоды подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» [4]; Определение Московского областного суда от 11.11.2010 по делу № 33-21403: исковые требования о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании Пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии удовлетворены правомерно, поскольку документально подтверждено, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

С соответствии со списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»исчисляется специальный трудовой стаж[10]. Это его отличает от общего трудового стажа. Данное Постановление определяет порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе для работников летного состава гражданской авиации, работников, занятых на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности и других.

Вопрос о праве на досрочную пенсию также регламентируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Указом Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» др[11].

Рассмотрим, к примеру, ст. 7 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,согласно которой федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию по выслуге лет, если стаж государственной гражданской службы составляет не менее 15 лет и замещение должности федеральной государственной гражданской службы составляет не менее 12 полных месяцев при увольнении с такой службы по основаниям, предусмотренным ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ [2].

Следовательно, мы можем сделать вывод о том, что, если человек осуществлял свою трудовую деятельность в отличающихся от нормальных условиях либо выполнял определенные обязанности или занимал определенную должность, то ему необходимо определить специальный для досрочного назначения пенсии.

Следующее назначение специального трудового стажа - установление компенсационных надбавок к заработной плате. Как мы ранее описывали, существуют условия труда, отличающиеся от нормальных, а также профессии и должности, связанные с выполнением профессиональных обязанностей во вредной или опасной среде. Это значит, что компенсационные выплаты призваны возместить данный побочный эффект от трудовой деятельности работников, ее выполняющим. И именно согласно специальному трудовому стажу данные компенсационные надбавки и назначаются [13].

Логичным представляется вопрос, как же устанавливаются описываемые нами компенсационные выплаты. Согласно ст. 135 ТК РФ они устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права[3].

Работникам всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ) [3].

Следующее рассматриваемое нами назначение специальноготрудового стажа - это установление стимулирующих надбавок к заработной плате. Для федеральных бюджетных учреждений Перечень выплат стимулирующего характера утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях».

В него включены:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

Однако существуют и подведомственные федеральным структуры, для которых федеральные ведомства, дабы придерживаться единого подхода, разрабатывают так называемые методические указания, которые призваны определить размеры, условия и порядок установления таких выплат. Перечень стимулирующих выплат в субъекте РФ, их размер и условия назначения устанавливаются соответствующими органами субъекта.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2007 № 808 «Об утверждении Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет имеют работники:

- федеральных государственных органов;

- занимающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Разъяснение, утвержденное Приказом № 818, определяет, что виды, размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

Таким образом, надбавка за выслугу лет выплачивается, если она предусмотрена коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения [12].

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Таким военнослужащим ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге: от 6 месяцев до 1 года - 5 процентов; от 1 до 2 лет - 10 процентов; от 2 до 5 лет - 25 процентов и т.д.

Далее рассмотрим специальный трудовой стаж для предоставления дополнительных отпусков. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время[3].

Дополнительные отпуска для некоторых категорий работников предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность и, как правило, устанавливают также дополнительные отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании п. 2 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии.

Таким образом, основываясь на вышеизложенной информации мы идет возможность обобщить сказанное и указать, что:

Специальный трудовой стаж - представляется как суммарная продолжительность определенной деятельности[14].
Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет устанавливаются исходя из специального трудового стажа работника.
Соответственно выделяются три вида специального трудового стажа, с учетом которого назначаются эти пенсии.

2.3 Непрерывный трудовой стаж

В результате всем известного советского периода люди поняли все значение понятия «непрерывный трудовой стаж». Сегодня же стоит отметить, что данное понятие уже утратило то значение, которое оно имело в былое время [18].

Для более детального понимания непрерывного трудового стажа и определения его отличия от предыдущих видов трудового стажа обратимся сперва к определению. Итак непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности. Согласно общему правилу период от 1 до 3 месяцев считает периодов, в течение которого гражданин может находиться без работы, сохраняя при этом непрерывность стажа.

Рассмотрим некоторые примеры:

- не позднее чем через месяц после увольнения необходимо устроиться на новую работу при увольнении по собственному желанию без уважительных причин;

- в течение 2 месяцев устраиваться на работу могут лица, проживающие в районах Крайнего Севера, те, чья работа была связана с пребыванием за пределами РФ, и иностранные граждане, если на территории своего государства они осуществляли трудовую деятельность и с их страной был заключен международный договор о соцобеспечении [12];

- 3-месячный срок предоставляется лицам, уволенным с занимаемой должности по сокращению штатов либо в связи реорганизацией/ликвидацией предприятия, временной нетрудоспособностью или несоответствием занимаемой должности по состоянию здоровья (к этой категории лиц относятся учителя начальных классов, которые были освобождены от работы в связи с сокращением численности учащихся или в связи с переводом четвероклассников на систематическое преподавание основ наук).

Закон предусматривает так же и те случае, при которых независимо от протяженности перерыва в трудовой деятельности , непрерывный трудовой стаж все-таки будет признаваться. К примеру, ситуация, супруга (мужа или жены), которого перевели на работу в другой местности и его непрерывный трудовой стаж сохранен.

Во времена существования СССР для пенсии непрерывный трудовой стаж имел особое значение и предоставлял людям право на получение специальных льгот и повышенный уровень трудовой пенсии по старости.

Известно, что во время СССР именно рассматриваемый нами трудовой стаж имел особое значение, так как он предоставлял людям право на получение специальных льгот, а так же право на повышение уровня трудовой пенсии по старости. Сейчас ситуация другая из-за переходаРФ на новую пенсионную систему в 2002 году , согласно которой порядок исчисления пенсионного обеспечения изменился.

Особые изменения заключаются в том, что непрерывный стаж для пенсии больше не нужен. Логично напрашивается вопрос, как же в настоящее время исчисляются пенсии. Размер будущего пенсионного пособия зависит исключительно от того, каков был размер страховых взносов, уплаченных за работника в период его трудовой деятельности по договору, в связи с нахождением на государственной или муниципальной службе или ввиду осуществления гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица [7].

Еще одно изменение затронуло само определение непрерывноготрудового стажа, который уже с 2015 г. определяется не так, как было установлено ранее: в ТК РФ говорится о том, что лишь тот период, в течение которого работник осуществлял свои трудовые функции в конкретной организации и называется непрерывным стажем [3].

Помимо этого к непрерывному трудовому стажу относится трудовая деятельность работника, осуществляемая а) после увольнения, б) но с сохранением профессии, выделяемой по условиям труда, местности, в) в которой эта деятельность осуществляется, при условии соблюдения сроков последующего трудоустройства, о которых мы говорили выше. Мы подразделили данное определение на особые подпункты, поскольку именно в них и заключается кардинальное отличие современного определения непрерывного трудового стажа от определения прошлых лет.Более того, только при получении трудящимися некоторых областей надбавок и льгот по выплате зарплаты нужно и следует учитывать непрерывность стажа. Например, медработники имеют право на получение надбавки за непрерывный стаж в сфере здравоохранения.

Обобщив, можно сказачать, что начало 2015 г. ознаменовалось вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и появлением новелл в действующих законах, которые можно рассматривать как новый этап развития представлений о стаже. Происшедшие изменения демонстрируют повышение юридической значимости стажа в праве социального обеспечения, усложнение данного понятия, появление его новых видовых особенностей. Вместе с тем такое развитие не приводит к формированию общего подхода к пониманию самого стажа и не способствует выделению четких критериев его классификации.

Большинство случаев, когда работник может уволиться и не потерять уже имеющийся непрерывный трудовой стаж, а также сроки трудоустройства, которые предоставляются гражданам для сохранения его непрерывности, мы обговорили выше.

Помимо этого, непрерывный трудовой стаж может быть сохранен:

- если работник-родитель уволился в связи с необходимостью осуществления им ухода за ВИЧ-инфицированным ребенком при условии, что после достижения ребенком возраста 18 лет он вернется к трудовой деятельности;

- при возобновлении трудовой деятельности лицами, вышедшими на пенсию по выслуге лет, а также военнослужащими, уволенными со службы, в случае их участия в вооруженных конфликтах на территории других государств либо прослуживших в ВС 25 лет и более.

При этом непрерывный трудовой стаж в приведенных выше случаях будет сохранен вне зависимости от того, через какой период эти граждане вернулись к трудовой деятельности.

Если же говорить о том, как считается непрерывный трудовой стаж, то следует сказать, что он исчисляется в календарных месяцах и годах, в течение которых работник осуществлял трудовую функцию в одной организации. Если работник переходил на другую работу, периоды работы на новом месте будут засчитываться только тогда, когда работник не нарушал установленных законом сроков трудоустройства.

Таким образом, подводя итог, мы можем определить следующие основные положения описываемого материала:

непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности.
На сегодняшний день значение непрерывного стажа значительно уменьшилось, он уже не нужен для пенсии.
Для назначения пенсии существенное значение имеет размер страховых взносов, которые вносятся работником при осуществлении трудовой деятельности [24].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении мы отметим, что, во -первых, трудовой стаж учитывается при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, он представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии.

Трудовой стаж является определенным критерием оценки (измерения) трудового вклада человека, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения и устанавливается уровень обеспечения. в правовом законодательстве различаются виды трудового стажа.

Существует в настоящее время комплексная иерархия законодательных актов, которые описывают категорию трудового стажа. К ним относятся международно-правовые договоры и соглашения, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства, Постановления министерств и ведомств и т.д. Следует отметить, что наличие широкого круга нормативных актов, регулирующих трудовой стаж приводит к некоторым проблемам применения их на практике.

Отметим особености каждого вида стажа по отдельности. Первый - это страховой стаж, имеющий особенно важное значение.

Страховой стаж – это период, на протяжении которого работником или работодателем ведутся взносы в Пенсионный фонд. Он является одним из важнейших условий в начислении пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания, с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости. Поэтому, по нашему мнению, понимать механизм его начисления необходимо каждому гражданину.

Второй - специальный трудовой стаж. Он представляет собой суммарную продолжительность определенной деятельности. С учетом специального стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия завыслугу лет. Соответственно выделяются три вида специального трудового стажа, с учетом которого назначаются эти пенсии.

Непрерывный трудовой стаж - это стаж работника, в течение которого периоды безработицы не превышают установленной на законодательном уровне продолжительности. На сегодняшний день значение непрерывного стажа значительно уменьшилось, он уже не нужен для пенсии. Для назначения пенсии существенное значение имеет размер страховых взносов, которые вносятся работником при осуществлении трудовой деятельности.

Хотелось бы так же добавить, что в действительности для простых граждан очень важен момент влияния или невлияния, как показала практика, трудового стажа на размер последующей получаемой пенсии. Для того, чтобы заинтересовать людей в выплачивании соизмеримых взносов, необходимо создать такую систему, которая бы предусматривала влияние заработной платы и стажа работника на его будущую пенсии. Ведь тогда государство сможет оперировать внушительными суммами (выплатами работников) для содержания людей пенсионного возраста.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — М., 2017.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». — № 166-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». — № 173-ФЗ
Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года. — № 25
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». — № 400-ФЗ
Федеральный Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». — № 4520-1
Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». — № 1015
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». — № 516
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003г. № 225 «О трудовых книжках». — № 225
Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». — № 665
Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуации». — № 50
Постановление Минтруда РФ от 16 мая 1994 г. «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия». — № 37

Учебная и монографическая литература

Бодерскова, Н.Н. Трудовой стаж рабочих и служащих / Н.Н. Бодерскова. – М.: Юрид. лит., 2008. – 232 с.
Тучкова, Э. Г. Трудовой стаж в социальном обеспечении: Лекция / Э.Г. Тучкова. - М.: ВЮЗИ, 2008. - 47 с.
Менкенов, А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: А.В. Менкенов. – М.: Проспект, 2013. - 126 с.
Безуглая, Я.И. Трудовой стаж и его юридическое значение в стимулировании эффективности и качества труда / Я.И. Безуглая. - Харьков, 2010. - 118 с.
Петров, М.И. Трудовой стаж / М. И. Петров. – М.: Альфа-Пресс, 2014. - 177 с.
Синельников, М.И. Трудовой стаж / М.И. Синельников. - Ижевск: Удмуртия, 2008. - 80 с.
Никифоров, В.Н. Непрерывный трудовой стаж / В.Н. Никифоров. – М.: Норма, 2009. – 120 с.
Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. М.: Академия, 2013. - 442.
Буянова, М.О. Право социального обеспечения / М. О. Буянова. – М.: Кнорус, 2013. - 476 с.
Григорьев, И.В. Право социального обеспечения/ И. В. Григорьев. – М.: Юрайт, 2013. – 202 с.
Агафонов, В.А. Право социального обеспечения / В. А. Агафонов. – М.: Юрайт, 2013. - 654 с.