Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое исследование процедур банкротства предприятия в российском праве

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. В условиях финансовой нестабильности в настоящее время все больше и больше компаний подвергаются процедуре банкротства. В соответствии со статьей 2 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под банкротством понимается отсутствие возможности в полном объеме отвечать по своим обязательствами. Признать организацию банкротом можно только по решению суда, до этого момента можно считать предприятие неплатежеспособным, но не банкротом. Признаки банкротства предприятия проявляются в течение 1-2 лет до наступления банкротства. Сначала появляются значительные убытки предприятия, которые руководители могут попытаться скрыть, а далее возникают проблемы с выплатой заработной платы, пособий и невозможность рассчитывается с контрагентами по своим долгам.

Невозможность существования и развития современной экономики вне действия норм конкурсного права требует от законодателя неуклонного их совершенствования, а от юридической науки – поиска новых знаний, способных обеспечить такую законодательную работу. Указанное предопределяет практическую и теоретическую актуальность научного исследования проблем правового регулирования процедур банкротства.

Целью работы является правовое исследование процедур банкротства предприятия в российском праве, а также формулирование на основе полученных результатов анализа предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования банкротства предприятий в России.

Для реализации поставленной цели решались следующие задачи исследования:

- дать понятие несостоятельности (банкротства) предприятий;

- исследовать процедуры несостоятельности (банкротства;

- рассмотреть мировое соглашение и процедуру наблюдения в деле о банкротстве.

Предметом исследования является законодательство, определяющее правовое положение предприятия при банкротстве, практика его применения, взгляды по проблемам, связанным с темой исследования.

Объектом изучения являются общественные отношения с участием предприятия банкрота.

Научно-методическая основа работы – законодательные и нормативные акты, труды ученых-правоведов, учебная литература, публикации в периодических изданиях.

Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) предприятий

Банкротство – это результат развития кризисного состояния, когда предприятие не в силах погасить свою задолженность перед кредиторами и восстановить платежеспособность за счет собственных источников доходов. Банкротство так же можно рассматривать как инструмент перераспределения капитала и оздоровления экономики, благодаря которому происходит частичная или полная реконструкция неэффективных предприятий либо их цивилизованный вывод с рынка^[1].

Процедура банкротства организации в России регулируется следующими документами:

- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015) - ст. 65;

- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 29.12.2014, с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2015) (далее ФЗ № 127);

- Постановления Пленума ВАС РФ, касательно разъяснения отдельных вопросов, при рассмотрении дел о банкротстве.

По данным картотеки дел Арбитражного суда Российской Федерации в 2014 году было возбуждено 50 035 дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Тот же показатель в 2015 году составил 60 600 дел, т.е. прирост составил 21,1 %. За 5 месяцев 2016 году было возбуждено чуть более 35 000 дел о банкротстве. По прогнозным данным совокупное количество дел о несостоятельности за 2016 достигнет отметки в 100 000. В Новосибирской области за 2014 год было подано заявлений о банкротстве 627, в 2015 году – 1003 (прирост 60%), а за 5 месяцев 2016 года – 631^[2].

Т.е. за неполное полугодие 2016 года возбуждено больше дел о несостоятельности, чем за весь 2014 год. И в целом статистика по России говорит нам о постоянном увеличении количества банкротящихся субъектов экономики. Конечно, на такой серьезный рост дел о банкротстве повлияли поправки в Федеральный закон № 127ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принятые 1 октября 2015 года^[3], по которым возбудить дел о банкротстве теперь можно и в отношении гражданина. И данными поправками успешно пользуются граждане, подавая заявления о признании себя несостоятельными. По количеству заявлений, поданных гражданами, Новосибирская область является одним из лидеров среди регионов^[4].

Таблица 1

Динамика банкротства в РФ^[5]

Однако, число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, постоянно растет. В условиях роста количества несостоятельных предприятий, индивидуальных предпринимателей, а с недавних пор и граждан, остро встает вопрос об определении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Ведь если раньше эти понятия непосредственно касались лишь предпринимателей, то теперь это относится и к обычным гражданам^[6].

Рисунок 1. Доля обанкротившихся юридических лиц в РФ в 2006-2016 гг.

Динамика увеличения обанкротившихся компаний негативно влияет на экономику страны. Наименьшее количество компаний-банкротов было в 2007 году. В 2016 году количество банкротов имеет наивысший результат. Сама процедура банкротства выглядим следующим образом: с начало подается заявление о признание должника банкротом. Заявление может подать, как и сам банкрот, так и компания у которой существует задолженность. Стоит сказать, что процедуру банкротства так же могут использовать, как возможность от ухода от своих обязательств перед другими компаниями^[7]. Такие действия противозаконны и уголовно наказуемы. После принятия заявления Арбитражный суд рассматривает его и проверяет на наличие признаков банкротства. После того как суд убедится, что требования кредиторов не выполняются, он вводит наблюдение – одну из четырех процедур которые предусмотрены 127 ФЗ.

В законе существует несколько возможных вариантов развития процедуры банкротства – от финансового оздоровления до полной ликвидации бизнеса, вплоть до уголовной ответственности учредителей^[8]. Процедуры финансовой реабилитации дают возможность бизнесу восстановить свою деятельность и улучшить финансовое положение. Такое положение вещей выгодно и кредиторам, так как появляется шанс на возврат долгов^[9]. Если же восстановить платежеспособность не получается тогда происходит взыскание задолженности за счет имущества общества^[10].

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» эти понятия отождествляются и определяются как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[11].

Проанализировав различные подходы к определению терминов «несостоятельность» и «банкротство» можно сделать вывод о наличии последовательности между ними^[12]. Если на предприятии обнаруживается состояние неплатежеспособности и не предпринимаются никакие попытки исправить его, либо эти попытки не приносят положительного эффекта, предприятие становится несостоятельным. Усугубляя это состояние предприятие может стать банкротом^[13].

На наш взгляд, понятия «несостоятельность» и «банкротство» необходимо все-таки разграничивать. Несостоятельность стоит определять через определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности субъекта, т.е. по его финансовым показателям, в то время как банкротство – через наличие определенных правовых фактов, а именно через решение арбитражного суда.

Тем самым под несостоятельностью следует понимать определенный этап кризиса хозяйствующего субъекта, связанный с полной потерей платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости. Под банкротством стоит понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. То есть до момента возбуждения дела о банкротстве предприятие будет считаться несостоятельным, а после подачи заявления о банкротстве кредитором или самим должником, оно переходит в стадию банкротства^[14].

Для возбуждения дела о банкротстве необходимо чтобы должник -юридическое лицо либо гражданин обладало признаками банкротства. Признаки банкротства – это совокупность формальных и материально -правовых фактов, на основании которых суд может признать лицо банкротом или объявить о наличии несостоятельности (банкротства) самому должнику. В законе «О несостоятельности (банкротстве)» признаки банкротства для граждан и юридических лиц определяются по-разному^[15]:

Гражданин в соответствии с п.1 ст.2 и п.2 ст.33 этого Закона может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства гражданина положен признак неоплатности – превышение задолженности по обязательным платежам и задолженности перед кредиторами над стоимостью имущества^[16].

Признание несостоятельности (банкротства) юридического лица является сложным процессом, поэтому есть необходимость в исследовании: процедуры проведения; и выявления особенностей этого процесса на конкретном примере общества с ограниченной ответственностью.

Характеризуя процедуру несостоятельности (банкротства) юридического лица, следует подчеркнуть факт, что существуют возможны варианты – полное и упрощенное банкротство. Полная процедура банкротства включает: подачу заявления; наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; и мировое соглашение. Каждый из элементов процедуры имеет цель, содержание и сроки реализации.

Полная процедура банкротства начинается с момента подачи заявления о признании должника банкротом. Осуществить процедуру может, как должник, так и налоговый орган или кредитор. Подать заявление нужно таким образом, чтобы оно было принято к рассмотрению и признано судом обоснованным. С этой целью весь пакет документов должен быть полным, задолженность не ниже установленной, а имущество достаточным для проведения процедуры. Через месяц состоится первое судебное заседание, по результатам которого в отношении должника будет введена процедура наблюдения.

Глава 2. Характеристика видов процедур банкротства юридических лиц

Термин «банкротство», используемый в областях финансов и права, подразумевает неспособность лица - должника (гражданина или организации) исполнить в полном объеме кредитные требования по финансовым обязательствам или уплатить обязательные платежи^[17].

Кроме того, понятие банкротства применяется к процедуре, проводимой в отношении должника, и заключающейся в оценке его активов, принятии мер для улучшения его финансового положения, а также справедливом удовлетворении требований кредиторов в случае признания должника несостоятельным^[18].

Несмотря на то, что возможность применения понятия банкротства к физическим лицам законом предусматривается, на сегодняшний момент реальные положения законодательства, регулирующие проведение подобной процедуры, ее порядок и условия, не разработаны.

На практике выделяются следующие виды банкротства предприятия: Реальное (юридическое) банкротство — характеризует полную неспособность предприятия восстановить в предстоящем периоде свою платежеспособность.

Техническое банкротство — состояние неплатежеспособности предприятия, вызванное просрочкой его дебиторской задолженности. Техническое банкротство при эффективном антикризисном управлении предприятием, включая его санирование, может не привести к юридическому его банкротству.

Умышленное банкротство — характеризует преднамеренное создание (или увеличение) руководителем или собственником предприятия его неплатежеспособности; нанесение ими экономического ущерба предприятию в личных интересах или в интересах иных лиц; заведомо некомпетентное финансовое управление. Выявленные факты умышленного банкротства преследуются в уголовном порядке.

Фиктивное банкротство — характеризует заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих кредитных обязательств или скидки с суммы кредитной задолженности. Такие действия также преследуются в уголовном порядке.

Основанием для начала процедуры банкротства, в отношении гражданина, является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридического лица определены те же основания, но сумма обязательств не обязательно должна быть больше имущества организации^[19].

Началом процедуры признания несостоятельности является момент обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом. Правом такого обращения обладает: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Законодательством предусмотрены меры «помощи» должнику. Например: увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; перепрофилирование производства и т.д. Фактически законодательно устанавливается возможность кредиторам изменить производство должника таким образом, что бы оно стало приносить прибыль, а значит, стало платежеспособным.

Как правило, организации в России скептически относятся к вопросу финансовой несостоятельности. Многие из них надеются на то, что ситуация улучшиться сама собой.

Когда организация стала несостоятельной, руководство сталкивается со следующей немаловажной проблемой – отсутствием системного подхода в выходе из данной ситуации. Нужно заранее быть готовым к такой ситуации, а для этого заниматься прогнозированием процедуры банкротства: оценивать изменчивый рынок, предвидеть возможные трудности. В условия кризиса необходимо пересмотреть не только текущее планирование, но и стратегические цели финансовой деятельности предприятия и самой стратегии фирмы^[20].

Наиболее часто встречающиеся проблемы, которые приводят организацию к несостоятельности, расположим по степени важности:

1) несвоевременное обнаружение проблем в платежеспособности, и не серьезный подход в решении таких проблем;

2) не разработанность внутри организации мер по выходу на уровень финансовой устойчивости;

3) личная халатность и не профессионализм руководителей организаций в управлении и контроле при банкротстве.

Решением данных проблем может стать более четкий контроль за деятельностью организации со стороны партнеров и даже потребителей. Ведь по сути, кто захочет иметь дело с организацией, которая не способна своевременно оплачивать свои счета и отвечать по своим обязательствам. После потери доверия партнеров и клиентов, и соответственно оттока прибыли руководители всерьез задумаются о дальнейшем существовании организации.

Законом предусматриваются следующие виды процедур банкротства:

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Процедура финансового оздоровления предусматривает способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Мировое соглашение. На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение, т. е. соглашение сторон о прекращении судебного спора и взаимных уступках.

Для определения наличия признаков банкротства должника принимаются во внимание:

1. размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

2. суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

3. обязательства по выплате авторского вознаграждения;

4. обязательства должника — юридического лица перед учредителями (участниками), вытекающие из такого участия.

Контролирует проведение всех указанных процедур собрание кредиторов предприятия и арбитражный управляющий, а для определения характера и размера задолженности предприятия все требования его кредиторов сводятся в единый реестр. При ведении любой хозяйственной деятельности необходимо учитывать, что только грамотное, взвешенное и компетентное руководство предприятием поможет снизить возможность возникновения финансовых проблем.

Глава 3.Процедура наблюдения в деле о банкротстве

Под процедурой наблюдения понимается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом, с даты вынесения судом определения о введении наблюдения. Наблюдение должно быть завершено в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Данная процедура осуществляется в отношении любых субъектов, в том числе субъектов предпринимательской деятельности^[21].

После вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения наступают следующие последствия:

в течение наблюдения требования кредиторов не удовлетворяются в индивидуальном порядке, а лишь выявляются путем их предъявления через собрание или комитет кредиторов. Это предоставляет должнику возможность работать, несмотря на долги, а также возможность оценить целесообразность продолжения своей деятельности либо ее ликвидации;
по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. В этом случае кредитор может предъявить свои требования к должнику в рамках дела о банкротстве;
приостанавливаются исполнительные документы по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество, за исключением исполнения документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда. При этом подразумевается, что исполнительные документы вступили в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Если же такие исполнительные документы приняты судом после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то их принудительное исполнение приостанавливается и не может осуществляться до завершения рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве;  запрещается удовлетворение требований участника должника — юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников^[22].

Арбитражным судом назначается временный управляющий, действующий параллельно с руководством должника. Временным управляющим может быть кандидат, либо указанный в заявлении о банкротстве, либо выбранный собранием кредиторов. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего^[23].

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Кредиторы могут предъявлять свои требования и после этого срока, но тогда эти требования будут рассматриваться судом после введения процедуры, следующей за наблюдением, и соответственно кредиторы не будут допущены к голосованию на первом собрании кредиторов^[24].

Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. К требованиям должен быть приложен судебный акт или иные документы, подтверждающие обоснованность этих требований. В этом случае на основании определения арбитражного суда они включаются в реестр требований кредиторов. При наличии возражений, арбитражный суд проверяет обоснованность требований и выносит определение о включении или об отказе включения этих требований в реестр. При необходимости арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов до завершения рассмотрения требований^[25].

Глава 4.Мировое соглашение как процедура банкротства

Мировое соглашение в соответствии со ст. 2 Закона «О банкротстве», рассматривается как процедура банкротства, которая принимается на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства путем достижения соглашения между должником и кредиторами^[26].

Данное соглашение предполагает применение к должнику отсрочки или рассрочки исполнения обязательств, исполнения обязательств должника третьими лицами и иными способами, не противоречащими законодательству. На наш взгляд, «мировое соглашение» необходимо понимать в двух смыслах: как процедура банкротства и как гражданско-правовая сделка. Такая двойственность мирового соглашения доказывает, тем, что, во-первых, мировое соглашение – это определенный порядок прекращения производства по делу о банкротстве, а во-вторых – это соглашение, договоренность между сторонами конкурсного производства. С точки зрения В.С.Белых по своей юридической природе мировое соглашение - это гражданско-правовая сделка, чаще всего представленная в виде многостороннего договора и двухстороннего договора^[27].

На сегодняшний день большая часть вопросов заключения мирового соглашения в ходе процедуры банкротства регулируется главой VIII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В данном документе дано определение мирового соглашения легального характера, а также описана подробная процедура его заключения. Согласно статье 2 мировое соглашение есть «процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между кредиторами и должником». В Федеральном законе понятие мирового соглашение рассмотрено через понятие сделки, т. е. договорного соглашения, а его содержание непосредственно связано с выбранной процедурой банкротства, исчерпывающий список которых можно найти в ст. 151 – 154 того же закона^[28].

Закон определяет, что решение о заключении мирового соглашения осуществляется простым большинством голосов конкурсных кредиторов. Данное соглашение заключается должником и большинством кредиторов, которые не были согласны с его условиями в принятии решения, либо были вынуждены подчиняться воле большинства, поскольку такое принятие этого решения влечет определенные правовые последствия. Таким образом, к мировому соглашению, принцип свободы договора применяется в меньшей степени, так как при этом присутствует определенный элемент принуждения в отношении указанных кредиторов. Следовательно, мировое соглашение с индивидуальным предпринимателем может быть заключено как на стадии наблюдения, так и конкурсного производства. Однако в силу противоречивости правовых норм, содержащихся в действующем Законе «О банкротстве» на практике заключение индивидуальными предпринимателями мировых соглашений в процессе банкротства затруднено.

Временный управляющий лишен возможности может выявить кредиторов первой и второй очередей, не говоря уже об удовлетворении их требований. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника должно приниматься самим индивидуальным предпринимателем. Для сравнения отметим, если речь идет о заключении мирового соглашения юридическим лицом, то такое решение принимается руководителем юридического лица. Во время конкурсного производства заключения мирового соглашения может воспрепятствовать следующая проблема. Банкротство индивидуального предпринимателя предполагает лишение предпринимательского статуса с момента объявления его несостоятельным.

Лишение статуса предпринимателя влечет некоторые последствия: уничтожается действие лицензии на осуществление некоторых видов деятельности, лишается режим налогообложения, прекращаются иные права. Здесь возникает проблема заключения мирового соглашения, что удовлетворение требований кредиторов призывает продолжения гражданином предпринимательской деятельности^[29].

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и только лишь после государственной регистрации. Если государственная регистрация отсутствует и нет лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, то будет считаться уголовно наказуемым деянием. Поэтому можно говорить, что осуществление мирового соглашения после признания индивидуального предпринимателя банкротом невозможно. Выход из этой проблем мы видим в том, что лишение статуса предпринимателя должно происходить не в момент открытия конкурсного производства, а после его завершения. Владея статусом предпринимателя, лицо может злоупотребить этим положением и нанести вред третьим лицам. В течение пяти лет этой такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а так же занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом^[30].

Безусловно, индивидуальный предприниматель является особым субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Утратив свой статус в качестве предпринимателя, он продолжает оставаться субъектом права в качестве физического лица – гражданина. Необходимо учитывать, что условия мирового соглашения с кредиторами, как правило, ориентированы на то, что субъект будет продолжать свою предпринимательскую деятельность. Поэтому возникает проблема исполнения заключенного мирового соглашения именно в отношении предпринимательских обязательств, принятых на себя должником.

Мировое соглашение чаще всего заключается в самом начале конкурсного процесса – при проведении процедуры наблюдения. В период наблюдения имеются благоприятные факторы для заключения мирового соглашения, которое сокращает процесс рассмотрения дела и позволяет полностью или частично удовлетворить требования кредиторов.

Специфика мирового соглашения заключена в том, что при его заключении кредиторы преследуют своей целью получение удовлетворения своих требований вне производства по делу о несостоятельности, а для должника – сохранение своей юридической и экономической состоятельности и возможности дальнейшего функционирования. В связи с таким соглашением достигается консенсус относительно дальнейшей судьбы должника.

Обязательным условием заключения мирового соглашения является наличие решения об этом на собрании кредиторов. Вопрос о заключении данного соглашения решается только конкурсными кредиторами и участниками собрания кредиторов с правом голоса. В соответствии со ст. 143 АПК РФ и ст. 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются согласно правилам АПК РФ и в соответствии с установленными Законом о банкротстве особенностями.

АПК РФ предусматривает возможность заключения мирового соглашения, но не регламентирует порядок его заключения, поскольку предъявляет только требование соответствия соглашения законам и нормативно-правовым актам и не допускает нарушение прав других организаций. Закон о банкротстве детально регламентирует порядок заключения и содержание мирового соглашения, а также порядок его расторжения. Трудности, возникающие при заключении мирового соглашения связаны с рядом спорных норм, содержащихся в Законе о банкротстве в отношении условий мирового соглашения. Спорным моментом является инициатива заключения мирового соглашения. Некоторые авторы считают, что она должна исходить от самого должника и подтверждаться комплектом документов, содержащих технико-экономическое обоснование условий мирового соглашения по восстановлению платежеспособности.

В такие обоснования условий мирового соглашения должны включаться: реальные перспективы развития производства, инвестиционные проекты, планы реструктуризации задолженности и др., направленные на восстановление платежеспособности должника, которые позволили бы в дальнейшем рассчитаться с кредиторами^[31].

Кредиторы, которые будут участвовать в мировом соглашении, должны быть ознакомлены с обоснованиями условий мирового соглашения заранее, до проведения собрания, с тем, чтобы оценить возможности восстановления платежеспособности должника на представленных условиях. В противном случае кредиторы могут просто не проголосовать за заключение мирового соглашения.

Наличие в Законе о банкротстве новаций, отступных и других способов прекращения обязательств с точки зрения ГК РФ предполагает заключение специального соглашения между должником и кредитором. Фактически возникает двустороннее соглашение, которое Закон о банкротстве не допускает.

Также нормы гражданского законодательства о способах прекращения обязательств не распространяются на налоговые правоотношения, которые предусматривают исполнение обязательств по уплате налогов и сборов всегда только в денежной форме. Поэтому включение в мировое соглашение условий, по предоставлению отступного и других способов прекращения обязательств представляется невозможным. В Законе о банкротстве также содержатся противоречия в отношении получения согласия отдельного кредитора и уполномоченного органа на заключение мирового соглашения и решения о его заключении, принимаемого собранием кредиторов и способах прекращения обязательств в отношении, согласившегося на это кредитора^[32].

Так, при рассмотрении условий об отступном и новации исключить преимущества данным кредиторам по сравнению с другими кредиторами может быть весьма проблематичным. Если должник передает имущество сразу же после утверждения мирового соглашения, то и в отношении других конкурсных кредиторов условия мирового соглашения должны предусматривать немедленное погашение задолженности. Необходимо для всех кредиторов устанавливать одинаковые условия мирового соглашения, в частности, по отсрочке, рассрочке исполнения обязательств. Положение, устанавливающее прекращение обязательств неденежными способами может привести к несогласию кредиторов заключить мировое соглашение либо к отказу судом его утверждения. Противоречия в Законе о банкротстве с положениями ГК РФ о наличии в деле о банкротстве такой нормы, как прощение долга, могут быть урегулированы специальным указанием закона, которое применительно к прощению долга отсутствует.

Противоречия условий мирового соглашения Закону о банкротстве другим федеральным законам и иным нормативно-правовым актам являются наиболее частыми причинами для отказа от утверждения мирового соглашения. Отказ арбитражным судом в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения. Лица, участвующие в заключении мирового соглашения могут обжаловать отказ в его утверждении. Законом о банкротстве также предусмотрена возможность пересмотра определения об утверждении мирового соглашения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в Законе о банкротстве.

Однако вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в Законе о банкротстве вступают в противоречие с их пониманием по смыслу арбитражно-процессуального законодательства РФ. Выход из такой ситуации должен быть проработан судебной практикой. Важным моментом является и тот факт, что Закон о банкротстве не предусматривает возможности признания недействительным мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

Единственная возможность аннулировать мировое соглашение это отменить определение о его утверждении арбитражным судом. Заявление о расторжении мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения могут подать только конкурсные кредиторы или уполномоченные органы.

Закон о банкротстве не дает права ни должнику, ни третьим лицам требовать расторжения мирового соглашения, это объясняется тем, что по мировому соглашению кредиторы практически всегда в одностороннем порядке идут на уступки должнику. В случае неисполнения должником требований и условий мирового соглашения Закон о банкротстве предлагает кредиторам и уполномоченным органам вновь обращаться к нему с иском. При этом факт наличия и размер требования, установленных ранее в производстве по делу о банкротстве оспариваться не будет. Спор может быть только по поводу конкретного размера этого требования на момент повторного обращения в суд.

Должник же имеет право возражать против заявленных требований, только доказывая, что они уже прекратились, поскольку были исполнены с его стороны^[33]. Подводя итог, можно сказать, что мировое соглашение следует квалифицировать как альтернативную реабилитационную процедуру банкротства, которая приводит к прекращению производства по делу банкротства и позволяет должнику продолжать свою деятельность.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что любое дело о несостоятельности (банкротстве) можно рассматривать с двух абсолютно разных сторон: с точки зрения заключения мирового соглашения и с точки зрения разрешения спора в судебном порядке. Как уже было сказано, отечественное гражданское законодательство в большей мере защищает интересы должника и направлено, в первую очередь, на восстановление его платежеспособности и продолжении самостоятельной хозяйственной деятельности без вмешательства извне. Законодатель преследует мотивы, объективно обусловленные деловой средой.

Однако, права инвесторов оказываются под угрозой, кредиторы не чувствуют себя достаточно защищенными с точки зрения гражданского законодательства. Это создает дополнительные риски для кредиторов в момент принятия того или иного управленческого решения. Именно поэтому на сегодняшний день процент заключения мировых соглашений по делам о банкротстве в России составляют лишь малую долю в отличие от подобной практики в западной юриспруденции. Наблюдаются явные пробелы в законодательстве по защите прав кредиторов, которые необходимо заполнить недвусмысленными положениями для нормального функционирования отечественной бизнес-среды.

Заключение

Банкротство - неспособность должника платить по своим обязательствам, вернуть долги в связи с отсутствием у него денежных средств для оплаты. Банкротство фирм возникает чаще всего в связи с тем, что в течение длительного времени их расходы превышают доходы при отсутствии источника покрытия убытков. Наличие эффективных институтов банкротства является необходимым условием развития рыночной экономики. Официально предприятие может считаться банкротом только при наличии решения арбитражного суда.

Законом предусматриваются следующие виды процедур банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Любое дело о несостоятельности (банкротстве) можно рассматривать с двух абсолютно разных сторон: с точки зрения заключения мирового соглашения и с точки зрения разрешения спора в судебном порядке. Как уже было сказано, отечественное гражданское законодательство в большей мере защищает интересы должника и направлено, в первую очередь, на восстановление его платежеспособности и продолжении самостоятельной хозяйственной деятельности без вмешательства извне. Законодатель преследует мотивы, объективно обусловленные деловой средой.

Список литературы

О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) ")" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 - ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2015) (далее ФЗ № 127);

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016). URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ 3

Белых В.С. Правовые основы банкротства юридических лиц: учебное пособие. – Екатеринбург, 2013. – с.312.

Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2014. С.114.

Воронцова А.И. Оценка признаков банкротства организации в современных условиях // В сборнике: Экономические и социальные науки: прошлое, настоящее и будущее Материалы III Международной заочной научно-практической конференции. 2014. С. 415-422.

Гришаев С.П., Овчинникова А.В. Эволюция правового регулирования института банкротства // СПС КонсультантПлюс. 2014.

Дорожинская Е.А. Правовые основы банкротства: курс лекций. – Новосибирск, 2015. – 255 с.

Единый Федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Режим доступа http://fedresurs.ru/

Жадан В.Н. К вопросу о доказывании фактов преднамеренного банкротства предприятий [Текст] / В.Н. Жадан // Молодой ученый. – 2013. – №3. – С. 351-355.

Земскова О.В., Губарьков С.В. Понятие, причины и признаки банкротства // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2014. № 5-5. С. 63
Карсеева З.В. Признаки несостоятельности (банкротства) физических лиц // Юридический мир, 2012. №2.
Картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/

Кован С.Е., Ряховская А.Н., Коцюба Н.В. Системные проблемы банкротства в России // Эффективное антикризисное управление. 2014. № 4 (85). С. 56-63.

Колоколов Н. Что делать с банкротом? // ЭЖ – Юрист, 2013. № 19

Копелев И.Б. Оценка и прогнозирование риска финансовой несостоятельности компании : дис. … канд. экон. наук. М., 2016.

Кораев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // Российская юстиция, 2014. № 7

Коршунова Г.В. Стратегические цели финансового развития организации / Г.В. Коршунова, Л.Е. Романо- ва // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2013. - № 5-1. – С. 295- 303;
Львова О.А., Пеганова О.М. Факторы и причины банкротства компаний в условиях современной экономики // Государственное управление. Электронный вестник. 2014. № 44. С. 64-82.
Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред. В. В. Витрянского. М.: Статут, 2013. С 136.
Рубцова Н.В., Голышев М.В. Определение предпринимательской деятельности в доктрине и современном российском законодательстве // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – Новосибирск: Изд - во СГУПСа, 2014. Вып. 31. с. 95 - 98.
Черкасский П.А. Мировое соглашение как реабилитационная проце- дура банкротства // Власть и управление на Востоке России. – 2008. – № 2. – С. 158-164.

Шевченко И. М. Российское законодательство о банкротстве: некоторые проблемы и дальнейшие пути развития // Вестн. Новосиб. гос. ун-та. Серия: Право. 2015. Т. 11, вып. 2. С. 20–31.

Эпштейн С.М. К вопросу об условиях заключения мирового соглаше- ния в деле о несостоятельности (банкротстве) // Бизнес в законе. Экономи- ко-юридический журнал. – 2011. – № 5. – С. 57-60
Якунина В.В. Банкротство индивидуального предпринимателя: проблемы заключения мирового соглашения // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2013. – № 1. – С.49-51.

Якушев Д.Ю. Процедура банкротства предприятия: этапы, сроки и цели. Про- цедуры банкротства систем [Электронный ресурс] / Д.Ю. Якушев – Режим доступа: http://www.jurist-arbitr.ru.

. Копелев И.Б. Оценка и прогнозирование риска финансовой несостоятельности компании : дис. … канд. экон. наук. М., 2016. ↑
Картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/ ↑
О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) ")" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» ↑
Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2014. С.114. ↑
.Единый Федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Режим доступа http://fedresurs.ru/ ↑
Гришаев С.П., Овчинникова А.В. Эволюция правового регулирования института банкротства // СПС КонсультантПлюс. 2014. ↑
Гришаев С.П., Овчинникова А.В. Эволюция правового регулирования института банкротства // СПС КонсультантПлюс. 2014. ↑
Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред. В. В. Витрянского. М.: Статут, 2013. С 136. ↑
Кован С.Е., Ряховская А.Н., Коцюба Н.В. Системные проблемы банкротства в России // Эффективное антикризисное управление. 2014. № 4 (85). С. 56-63. ↑
Шевченко И. М. Российское законодательство о банкротстве: некоторые проблемы и дальнейшие пути развития // Вестн. Новосиб. гос. ун-та. Серия: Право. 2015. Т. 11, вып. 2. С. 20–31. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2016). URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ 3 ↑
Воронцова А.И. Оценка признаков банкротства организации в современных условиях // В сборнике: Экономические и социальные науки: прошлое, настоящее и будущее Материалы III Международной заочной научно-практической конференции. 2014. С. 415-422. ↑
Львова О.А., Пеганова О.М. Факторы и причины банкротства компаний в условиях современной экономики // Государственное управление. Электронный вестник. 2014. № 44. С. 64-82. ↑
Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред. В. В. Витрянского. М.: Статут, 2013. С 136. ↑
Воронцова А.И. Оценка признаков банкротства организации в современных условиях // В сборнике: Экономические и социальные науки: прошлое, настоящее и будущее Материалы III Международной заочной научно-практической конференции. 2014. С. 415-422. ↑
Земскова О.В., Губарьков С.В. Понятие, причины и признаки банкротства // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2014. № 5-5. С. 63. ↑
Дорожинская Е.А. Правовые основы банкротства: курс лекций. – Новосибирск, 2015. – 255 с. ↑
Жадан В.Н. К вопросу о доказывании фактов преднамеренного банкротства предприятий [Текст] / В.Н. Жадан // Молодой ученый. – 2013. – №3. – С. 351-355. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 - ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2015) (далее ФЗ № 127); ↑
Коршунова Г.В. Стратегические цели финансового развития организации / Г.В. Коршунова, Л.Е. Романо- ва // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2013. - № 5-1. – С. 295- 303; ↑
Рубцова Н.В., Голышев М.В. Определение предпринимательской деятельности в доктрине и современном российском законодательстве // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – Новосибирск: Изд - во СГУПСа, 2014. Вып. 31. с. 95 - 98. ↑
Якушев Д.Ю. Процедура банкротства предприятия: этапы, сроки и цели. Про- цедуры банкротства систем [Электронный ресурс] / Д.Ю. Якушев – Режим доступа: http://www.jurist-arbitr.ru. ↑
Карсеева З.В. Признаки несостоятельности (банкротства) физических лиц // Юридический мир, 2012. №2. ↑
Колоколов Н. Что делать с банкротом? // ЭЖ – Юрист, 2013. № 19 ↑
Кораев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // Российская юстиция, 2014. № 7 ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190. ↑
Белых В.С. Правовые основы банкротства юридических лиц: учебное пособие. – Екатеринбург, 2013. – с.312. ↑
Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. N 43. Ст. 4190 ↑
Якунина В.В. Банкротство индивидуального предпринимателя: проблемы заключения мирового соглашения // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2013. – № 1. – С.49-51. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190. ↑
Эпштейн С.М. К вопросу об условиях заключения мирового соглаше- ния в деле о несостоятельности (банкротстве) // Бизнес в законе. Экономи- ко-юридический журнал. – 2011. – № 5. – С. 57-60 ↑
Эпштейн С.М. К вопросу об условиях заключения мирового соглашения в деле о несостоятельности (банкротстве) // Бизнес в законе. Экономи- ко-юридический журнал. – 2011. – № 5. – С. 57-60 ↑
Черкасский П.А. Мировое соглашение как реабилитационная проце- дура банкротства // Власть и управление на Востоке России. – 2008. – № 2. – С. 158-164. ↑