Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и признаки правового государства (Понятие правового государства).

Содержание:

Введение

В Конституции РФ ст.1 сказано: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Не все конституции даже развитых демократических государств содержат похожие положения, поэтому провозглашение России в качестве правового является очень важным фактом. Главная причина почему правовому государству уделяется много внимания заключается не только в признании человека как высшей ценностью, но и в поиске наиболее верных решений его оформления и результативного осуществления.

Идея правового государства являлась самой перспективной государственно-правовой идеей, занимавшая мыслителей прошлого. Не стоит забывать, что идея правового государства относится ко всем сферам жизни общества, касается каждого члена общества. Мы говорим «правовое государство или не правовое», а точнее нужно бы задать вопрос: «В какой степени это государство правовое? По каким многочисленным критериям мы можем применить некую количественную меру, чтобы охарактеризовать степень его степень правового характера?» Хочется найти эти измерения в пространстве оценки, взвешивая по каждой оси которого, можно в итоге сказать: «Оно правовое, на 100% достигнут идеал, или оно совершенно неправовое, находится на нулевой отметке, или в какой-то степени наблюдается регресс или, наоборот, прогресс. Реагирует оно на правовые новшества и движется в сторону правового государства или в обратную сторону?». Когда мы говорим о правовом государстве в РФ, то мы не может утверждать, что нами достигнут идеал, так как многие принципы не реализуются в полной мере, существуют пробелы в формировании правового государства в РФ в политической, социально-экономической, духовно-культурной сферах.

Актуальность курсовой работы определяется необходимостью поиска пути дальнейшего общественного развития для России, сложностью встающих, в связи с этим перед страной задач, а также потребностью в более ясном понимании того, что стоит за понятием правового государства, выбранном в качестве политической цели.

Цель выполнения курсовой работы состоит в анализе понятия правового государства, с точки зрения возможности применения его для построения правового государства в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо поставить и решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие правового государства, проанализировать его признаки и проблемы формирования.

2. Исследовать базу и специфику формирования правового государства в России в условиях современности.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе формирования правового государства, в том числе ее воплощения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются реальные признаки и свойства, нормативные правовые акты, позволяющие охарактеризовать процесс воплощения концепции правового государства в РФ, а также соответствующая судебная и, в целом, правоприменительная практика, раскрывающая основные проблемы формирования правового государства.

Работа выполнена на основе анализа разнообразных источников по общей теории права и отраслевым, юридическим наукам, философской, социологической и иной литературы, в частности, работ А.А. Гануса, Е.А. Дроздовой, В.Н. Жадан и др.

Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей в себя 2 главы, делящиеся на 6 параграфов, заключения и библиографии.

Глава 1. Теоретические основы учения о правовом государстве

1.1. Понятие правового государства

Идея правового государства в последнее время становится вновь самой актуальной идеей в юридическом мышлении, так как она относится к категории общечеловеческих ценностей.

В современной научной литературе по юриспруденции правовое государство определяется различными способами, нет единого понятия, каждый автор делает с акцент на разные сущностные характеристики. Одни считают главным в правовом государстве верховенство закона (а не господство права и верховенство правового закона), другие — государственный суверенитет народа, третьи — разделение властей, четвертые — основные права человека, пятые — отношение власти с индивидами на основе права. Есть и многие другие подходы к современному пониманию правового государства^[1].

Представители философии считают, что «правовое государство — это государство, в котором не издаётся никаких законов, противоречащих нравственным идеям права»^[2]. При таком понимании правовое государство само себя ограничивает, основывает свою деятельность на принципах права и справедливости.

В литературе по политологии чаще всего утверждается, что правовым может называться только то государство, где верховенство принадлежит не просто закону, а закону, который изъявляет и защищает интересы гражданина, всего общества, а не только правящего слоя. В данном варианте трактовки представляет теоретический интерес, так как ключевым в этой концепция правового государства является принцип верховенства закона, как акта, принятого законодательным органом специальным демократическим способом^[3].

Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти непосредственно или через представителей. Поэтому, одной из задач при разработке основных признаков правового государства, становится всесторонний комплексный анализ механизмов взаимодействия государства и общества.

При рассмотрении целостной государственной системы с функциональных позиций государство можно представить, как некий арсенал специализированных институтов. Государство может выступать:

1) и как особая форма общества;

2) и как способ территориального объединения людей;

3) и как правовая форма объединения людей посредством гражданства;

4) и как представитель общественных интересов и целей;

5) и как аппарат управления.

В первом случае государство следует рассматривать как институт, который сформировался в результате развития цивилизации и является общечеловеческой ценностью. Данную проблему анализировали многие философы^[4]. К примеру, государство рассматривается и как «машина» и как «орудие в руках господствующего класса», и как общественный институт, который происходит из семьи и гражданского общества, выступая при этом одним из формирований, посредствам которого семья и гражданское общество реализуют свои интересы, и они же выступают базисом и движущей силой государства. Государство можно сказать является большой семьей всего общества и индивида, поэтому человек не может без государства, оно нужно обществу существования, реализации и защиты его интересов. Гражданское общество — это объединение людей, которое невозможно без государства.

Государство, как способ территориального объединения людей. Это уже определенная территория, на которой живет гражданское общество, а не просто союз людей. Прослеживается зависимость целостности территориальных границ от устойчивого развития и независимости государства.

В третьем случае уже говорится о гражданстве, то есть «о юридических границах» государства. Гражданство — это своего рода договор, устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Главные социальные приобретения человека напрямую связаны с гражданством. Гражданство — это один из основных институтов государства, который юридически связывает государство и личность.

В четвертом случае государство понимается как публично-правовая общность, где «народ — не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов». Государство населяют индивиды, а у каждого индивида в отдельности есть и свои собственные цели, задачи, потребности, интересы. «Подлинные граждане воспринимают интересы, радость и печали государства как свои собственные», когда государство в достаточной мере будет учитывать личные интересы каждого члена общества^[5].

В последнем случае государство раскрывается, как аппарат управления обществом или как механизм осуществления власти. Государство должно рассматриваться как взаимосвязанный комплекс политических структур, систем органов власти, средств поддержания порядка.

Из всего вышесказанного мы видим, что нет универсального определения правового государства, но более глубоко познать его значение, суть, предназначение можно благодаря детальному рассмотрению его основных признаков.

Выделяют два основных признака (две стороны сущности) правового государства^[6]:

1) полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона);

2) последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).

Второй принцип воплощается в жизнь с использованием, прежде всего следующих способов и средств:

1. Государственную власть ограничивают сами права и свободы человека;

2. Среди правоограничивающих мер особое место занимает проблема разделения властей;

3. Федерализм;

4. Верховенство закона и его господство в общественной жизни;

5. Взаимная ответственность государства и личности.

Правовое государство может также рассматриваться в аспектах формальном, материальном и техническом, т.е. иметь тройной смысл. Формальный аспект подразумевает осуществление законов в государстве по специальному порядку, прописанному в Конституции. Материальная сторона предполагает защиту личности и политические свободы человека. Технический смысл подразумевает юридическую технику правотворчества и правоприменения.

Итак, правовое государство есть исторический тип государства, характеризующийся качественно новым уровнем правосознания общества, которое обуславливает:

— восприятие права как самостоятельного явления цивилизации и культуры;

— понимание личности, прав и свобод как главной ценности государственной и общественной жизни;

— формирование и функционирование гражданского общества как саморегулирующей системы, отраженной от вмешательства государства определенными пределами (правами и свободами личности) в условиях моральной, социальной, юридической легитимности государственной власти.

Таким образом, в существенных признаках правового государства концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Так как процесс человеческой жизни вносит, и всегда будет вносить новые идеи в концепцию правового государства, поэтому и отсутствует единый подход к определению правового государства.

1.2. Воплощение принципа разделения властей

Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется^[7]. Здесь необходимо уделить внимание теории разделения властей. Согласно этой теории, смешение, объединение законодательной, исполнительной, судебной властей в одном органе, в руках одного лица приведет к угрозе установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом, эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.

В настоящее время разделение властей понимается как политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга и контролирующие друг друга ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Благодаря разделению ветвей власти правовое государство формируется и действует правовым способом: существует взаимный контроль; органы государственной власти действуют только в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливаются правильные, сбалансированные взаимоотношения государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть^[8].

Принцип разделения властей означает то, что законодательная, исполнительная и судебная власти действуют самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При правильной реализации данного принципа исключается всякая вероятность присвоения, подмены той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой «сдержек и противовесов» властей. Подобная система «сдержек и противовесов» устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.

В теории конституционализма разделение властей есть принцип организации власти правового демократического государства, одна из основ конституционного строя, обеспечивающая сущность конституционализма, — ограниченное законом в пользу свобод человека государственное правление, гарантированное от узурпации с помощью разделения властей, которое находится в единстве с другими принципами и является предпосылкой верховенства права и свобод, выражением демократии и конституционализма. Теория разделения властей заняла достойное место среди политико-правовых учений Нового времени и в истории человечества.

Государственная власть противостоит режиму анархии («войне всех против всех»), как постоянный и гибкий регулятор общественных отношений, не дает отрицательно, разрушительно воздействовать своими действиями на весь социальный организм. Стоит заметить, что не всякая власть является довольно действенной и представляет собой бесспорную социальную ценность. Например, власть в условиях тоталитарных режимов, власть нелегитимная, узурпаторская, не связанная нравственными императивами, правовыми законами, отвергающая здравый смысл в экономической и социальной сферах, попирающая права человека данными характеристиками не обладает. Деспотическая власть с помощью властных способов воздействия, опираясь на карательные органы, может обрести значительную, иногда всесильную, неподконтрольную обществу «аппаратную силу». Однако, как показывают факты истории, такая власть не дает полезного результата, она внутренне неустойчива и оказывается несостоятельной в решении сложных социальных проблем^[9].

Когда власть находится в руках одного человека («сверхвластие») — это дорого обходится обществу, потому что наступает угроза тирании, подрывает самодеятельность населения государства, граждане перестают принимать самостоятельные решения, брать на себя ответственность. Власть бесконтрольная очень опасна, возникает необходимость ее разумного ограничения, такое государство нуждается в установлении системы социального контроля за ее действиями, включая такие регуляторы, как государственные и общественные институты, право, мораль, традиции, обычаи, установки и так далее. Также исторический опыт показывает, что отсутствие методов социального контроля над осуществлением власти и отсутствие звена, контролирующего деятельность друг друга, приводит к нарушению основных интересов и потребностей людей, подавляются права и свободы человека, теряется взаимосвязь власти и личности. Возможно найти решение этих проблем путем создания свободного гражданского общества и формирования демократического правового государства. В процессе развития человеческой цивилизации сформировалось гражданское общество. Гражданское общество — это совокупность общественных отношений, достаточно развитых и постоянно совершенствуемых на основе самоорганизации и самоуправления граждан, в частности отношений в сфере экономики, культуры, духовной жизни, независимых от государства, но взаимодействующих с ним в целях разумного сочетания интересов как отдельной полноправной и свободной личности, так и общества в целом. Чаще всего вместе с гражданским обществом формируется и правовое государство^[10].

Разделение властей (в социально-политическом аспекте) необходимо как принцип для предотвращения деспотизма и произвола, недопущения злоупотребления своими полномочиями, и узурпации властью, как необходимой предпосылки результативного правления, обеспечения правопорядка и конституционной законности. Еще одно важное значение имеет принцип разделения властей в качестве эффективной гарантии неукоснительного соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина, плюралистической демократии, свободной деятельности политических сил, с помощью которых уравновешиваются разнообразные групповые, классовые и личные интересы, разрешаются объективно имеющиеся общественные противоречия. Самый сложной задачей при фактической реализации принципа разделения властей является достижение единства государственной деятельности, т.е. создание внутренне упорядоченного, единого и динамичного конституционного механизма взаимодействия и сотрудничества законодательной, судебной и исполнительной ветвей власти, обеспечения согласованного воздействия органов власти на общие процессы, на решение единых задач.

Любое распределение функций и полномочий между различными государственными органами не означает деление, «раздробление» верховной (учредительной) власти в государстве, которая в соответствии с идеей народного суверенитета принадлежит народу как ее источнику. Народ может устанавливать основы конституционного строя, так как наблюдается первичность права народа на верховную власть в государстве. Также народу позволено устанавливать, учреждать систему институтов власти, в случае необходимости корректировать или пересматривать ее, но в соответствии с правовыми принципами и Конституцией; определять совместные цели и важнейшие направления деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов как составных звеньев, ветвей, вырастающих из мощного ствола верховной, учредительной власти народа и подконтрольных ей^[11].

Серьезной теоретической и практической проблемой является реальное обеспечение единства принципиальных целей и направлений деятельности органов государственной власти. Факты истории свидетельствуют, что длительная и непримиримая политическая конфронтация ветвей государственной власти, их от- дельных звеньев неизбежно ведет к резкому ослаблению власти, безвластию, дезорганизации социальной жизни, расколу общества, вооруженному противостоянию, к подавлению личности, экономическому краху. Для того что бы придать стабильности и целостности общественным отношениям, необходимо выработать компетенцию этих органов, которые были бы действенные для осуществления функций государства, для реальной гарантированности прав и свобод человека^[12].

Принцип разделения властей очень важен для демократического общества. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, «рассредоточенность» государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в государстве предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут «сдерживать» одна другую, не допускать доминирования одной из них. Например, превращения управленческой власти в авторитарную, а законодательной — во «всевластие», в тоталитарную власть, подчиняющую себе и управление, и правосудие. Но даже если соблюдено требование разделения властей, задействована система «сдержек и противовесов», то государство еще не обязательно является правовым.

1.3. Верховенство закона

Закон — это нормативный правовой акт, принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой. В государствах законы принимаются или на референдуме, или же высшим представительным органом государства — парламентом^[13].

В Конституции РФ 1993 года впервые четко зафиксирован принцип верховенства федерального закона. В Основной норме прямо установлено, что российская Конституция и федеральные законы имеют верховенство на всей государственной территории России. Данное положение относится к основам конституционного строя Российской Федерации. Верховенство закона заключается в том, что: ни один орган не вправе отменять или изменять закон; все иные нормативно правовые акты не должны противоречить закону; в случае противоречия действует норма права, закрепленная в законе^[14].

В правовом государстве существуют определенные гарантии законности, которые обеспечивают соблюдение и исполнение закона. Выделяются следующие гарантии: социально-экономические, политические, юридические и международные гарантии. Политические гарантии законности — это прежде всего демократизм общественного и государственного строя, политический и идеологический плюрализм, активное участие граждан в управлении делами государства. Социально-экономические гарантии законности — многообразие форм собственности, создание необходимых условий для их развития, обеспечение им равной защиты, свободное предпринимательство, право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, справедливые условия найма, увольнения, оплаты и охраны труда и т.д. К юридическим гарантиям относятся следующие: нормативная урегулированность законами или подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов, а также правоохранительных органов, привлечение к юридической ответственности должностных лиц, посягающих на права и свободы граждан^[15]. К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, закрепляющее права и свободы граждан, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих нарушенных прав.

Правовой закон — это адекватное и полное выражение права (права как сущности и явления) в его официальной признанности, внешней выраженности, общеобязательности, определенности, нормативно-содержательной конкретизированности и доступности для всего общества, необходимых для действующего позитивного права. То есть, если явление (закон, положения тех или иных источников позитивного права) соответствует сущности, речь идет о правовом законе (о правовой норме, о позитивном праве, соответствующем сущности права); если явление (закон, положения того или иного источника позитивного права) не соответствует сущности, противоречит ей и т.д., речь идет о неправовом законе (о противоправном, правонарушающем, антиправовом законе, о противоправной норме, противоправном позитивном праве).

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что правовой закон — это нормативно-правовой акт правового государства, обладающий высшей юридической силой, который адекватно отражает в своём содержании правовую действительность. В том числе принципы права, гарантии правовой законности и закрепляет права, свободы, законные интересы и правовые обязанности на основе оптимального сочетания правовых запретов и правовых дозволений, правовых поощрений и правовых наказаний, правовых стимулов и правовых ограничений.

К числу наиболее существенных признаков, характеризующих правовой закон как явление можно отнести^[16]:

1) всестороннее отражение принципов права;

2) наиболее полное отражение в содержании закона гарантий правовой законности;

3) адекватное отражение в содержании закона правовой действительности;

4) закрепление прав, свобод, законных интересов и правовых обязанностей на основе оптимального сочетания правовых запретов и правовых дозволений, правовых поощрений и правовых наказаний, правовых стимулов и правовых ограничений.

1.4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина

Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность — еще один признак правового государства. Конституция закрепила широкий круг прав и свобод граждан — экономических, политических, личных. Основные права и свободы человека в России определяют смысл, содержание и применение законов и иных актов; с учетом признания их самих составной частью правовой системы эта связь позволяет квалифицировать их как основу и ядро правовой системы; основные права и свободы человека, определяя смысл, содержание и применение российских законов, одновременно являются критерием права^[17]. Теперь же необходимо выработать средства обеспечения законности — юридические гарантии.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина — это условия, средства, способы, которые обеспечивают осуществление в полном объеме и всестороннюю охрану прав и свобод человека Понятие «гарантии» охватывает всю совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на практическую реализацию прав и свобод, на устранение возможных препятствий их полного или надлежащего осуществления.

В юридической литературе существуют различные способы классификации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Как правило, авторы выделяют общие и специальные, объективные и субъективные, прямые и косвенные, государственные и общественные гарантии. По сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии.

Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают гарантии юридические. Под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина нормами права и обеспечение, охрана и защита их всей правоохранительной деятельностью государства и мирового сообщества. Они охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

Основным принципом построения системы юридических гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина является их всеобщность, основанная на праве каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и не противоречащими закону. Ведь функция правового государства. — это обеспечение свободы личности посредством закона^[18].

В реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан (и не только в нашей стране, а во всем мире), это выражается в: нарушении международных актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод. Уважение к человеку, признание его достоинства и самоценности — это главная предпосылка успешного развития российского общества. Свободный человек — и это аксиома — всегда дает обществу больше, чем несвободный, как бы оба эти понятия ни трансформировались с изменением конкретно-исторических и социально-экономических условий^[19].

Обобщив всю информацию о современном понимании правового государства, можно сказать, что правовое государство — это государство, обслуживающее потребности правового, саморегулирующего общества, то есть обеспечивающее режим господства права и создающее надежные гарантии от административного вмешательства в саморегулирующиеся процессы жизнедеятельности общества. Правовое государство не может существовать без таких признаков как: принцип разделение властей; верховенство закона; гарантированность прав и свобод человека и гражданина; взаимная ответственность государства и личности. Данные основополагающие идеи (требования), определяют в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым.

Российская Федерация на данном этапе развития, по моему мнению, не является правовым государством, так как вышеупомянутые признаки не реализуются в полной степени. Есть много недостатков в реализации главных признаков правового государства. В реальной жизни повсюду нарушаются права и свободы граждан, есть позитивные и негативные стороны в российской судебной системе, в деятельности правоохранительных органов, власти в целом.

Но все же построение настоящего правового государства в Российской Федерации возможно, но необходимо время для выявления проблем формирования такого государства и их решения.

Глава 2. Проблемы формирования правового государства в РФ

2.1. Становление правового государства в политической сфере.

Попытки прошлого в преобразовании в нашей стране («перестройка», неолиберальные реформы периода президентства Б.Н. Ельцина) каждый раз приводили к масштабным кризисным результатам, прежде всего, к кризису взаимного доверия между обществом и властью. И каждый раз на повестку дня научным сообществом страны, патриотически ориентированными представителями политической элиты ставился вопрос: как вернуть обществу доверие к институтам государственной власти, как сделать сам государственный механизм доступным для общественного понимания и пользования, Ответ на этот вопрос, с которым изъявляли свое принципиальное согласие и общество и элиты звучал как протест против многовековой традиции функционирования государственных институтов в России: государство должно стать правовым, соответствующим наиболее передовым образцам «западной» государственной организации и общей стратегии на демократическую модернизацию всей российской социально-политической системы^[20].

Взаимоотношения гражданина и власти всегда стоят в центре политической сферы. Государство — это правовая (т.е. основанная на принципе формального равенства) организация публичной власти свободных индивидов. Конституционное законодательство позволяет рассматривать права человека и гражданина в целом и закрепляет основы правового статуса человека и гражданина. Основы правового статуса личности, закрепленные в Конституции, конкретизируются посредством отраслевого законодательства. Таким образом, правовое регулирование прав и свобод может включать в себя нормы как конституционного, так и других отраслей конституционного права. Сущностные начала взаимоотношений гражданина и государства раскрываются в ст.2 Конституции, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Последовательная реализация этого принципа в законодательстве создает необходимые предпосылки для формирования правового демократического государства, составными элементами которого являются^[21]:

— организация публичной власти, основанная на разграничении функций органов власти (принцип разделения властей), создании специальных институтов и юридических механизмов защиты прав гражданина;

— создание благоприятной правовой среды и государственной поддержки для развития институтов гражданского общества, непосредственно связанных с реализацией и защитой прав;

— развитие институтов прямой демократии;

— территориальная организация власти, обеспечивающая необходимое сочетание начал централизации и децентрализации при решении задачи обеспечения и защиты прав граждан, приближение органов власти к населению.

Для анализа перспектив развития законодательства в рассматриваемой области следует учитывать существенные изменения, происходящие в современном мире, которые оказывают непосредственное влияние на регулирование прав и свобод человека и гражданина, на появление новых институтов, на изменения в механизме защиты прав и свобод граждан:

1. Глобализация и универсализация мирового цивилизационного пространства. Ужесточаются действующие международные стандарты прав и свобод человека, вводятся требования объективных критериев реализация отдельных прав, развиваются механизмы их международной судебной защиты.

2. Развитие науки и техники расширяет представление о человеке, его возможностях и изменяет окружающее представление о человеке, его возможностях и изменяет окружающее его пространство. Переход общества к информатизационной фазе его развития ставит вопрос о совершенствовании регулирования и защиты традиционных личных, в том числе информационных, прав и появление новых коммуникативных прав.

Необходимо пересмотреть и распространить на новые области деятельности человека гарантии защиты традиционных личных прав человека, таких как право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, личную и семейную тайну, право на неприкосновенность частной информации, право на доступность сведений о себе, накапливаемых различными государственными и негосударственными информационными базами и т.д. Такие феномены, как «право информационной автономии» и «право на информационное самоопределение», требуют правового переосмысления^[22].

3. Появление под влиянием достижений биотехнологий потребности в уточнении некоторых традиционных прав, например права на жизнь, достоинство личности. Возникает объективная необходимость в регламентации некоторых новых «соматических» прав и т.д.

4. Усиление террористических и иных преступных угроз человечеству. Этот фактор в последнее время оказывает существенное влияние на большинство личных прав человека не только России, но и в зарубежных странах. Расширяются полномочия правоохранительных органов по осуществлению сбора информации и проведению оперативно-розыскных мероприятий, появляются новые составы уголовных и административных правонарушений, вводятся дополнительные изъятия из правомочий, в совокупности составляющих конституционные права и свободы и их гарантии на законодательном уровне. При этом важно соотносить риск террористической угрозы и пределы ограничения конституционных прав и свобод человека.

В то же время отмечается, что формальное нормативное закрепление у всего комплекса прав и свобод не ведет к их автоматическому действию на практике. Требуется настройка механизмов их реализации, которые должны формироваться и эффективно работать на правовом поле.

Так, в последние годы произошли значительные изменения в законодательстве, регулирующем политические и личные права человека. Одним из результатов этого развития является тот факт, что в настоящее время почти вся сфера конституционных политических прав и свобод имеет непосредственную регламентацию в федеральных законах. Однако нельзя не отметить некоторое законодательное ограничение отдельных политических и личных прав. В частности, имеет место существенное расширение объема требований, предъявляемых к образованию политических партий, к учредителям и деятельности общественных организаций^[23].

Одним из важнейших конституционных принципов правового государства является создание гарантий проведения свободных выборов. На основе принципов народовластия и многопартийности, заложенных в Конституции, в соответствии с критериями свободных выборов, содержащихся в общепризнанных международно-правовых актах, сформировалась современная система избирательного законодательства. Обширность проблематики правового регулирования выборов в РФ, обилие актов избирательного законодательства и четкая структурированность его институтов позволяют утверждать, что оно является достаточно развитой и относительно самостоятельной подотраслью конституционного законодательства. Эта подотрасль состоит из двух подсистем: федерального избирательного законодательства и избирательного законодательства субъектов РФ. Основополагающую роль в системе российского избирательного законодательства традиционно (с 1994 г.) играет федеральный закон, устанавливающий универсальные для выборов всех уровней гарантии избирательных прав граждан. Действующий в настоящее время Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», исходя из объема содержащегося в нем нормативного регулирования применительно к выборам всех уровней, может быть охарактеризован в качестве акта, кодифицирующего избирательные права и избирательные процедуры.

Оценивая содержательно действующее избирательное законодательство как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, следует признать высокую степень регламентированности основных избирательных процедур в федеральном законодательстве, что само по себе представляет серьезную предпосылку для эффективной защиты избирательных прав^[24].

Однако, как показывает результаты мониторинга применения избирательного законодательства, не всего его институты работают полностью. Проводимые исследования свидетельствуют об увеличении из года в год числа фактов нарушения избирательного законодательства и падения заинтересованности граждан в использовании ими своего избирательного права.

Еще одна проблема избирательного права — это злоупотребление им. В качестве инструмента злоупотребления избирательным правом зачастую выступают наблюдатели. В период проведения голосования в отделы полиции и прокуратуру поступают многочисленные со стороны наблюдателей о том, что на том или ином участке произведен взброс избирательных бюллетеней. При проведении проверки одна сторона голословно утверждает о произведенном взбросе, вторая сторона отрицает это. Как правило, по результатам поступивших сообщений в правоохранительные органы, принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку достоверных данных о том, что во время проведения выборов на определенном участке сов6ершено воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий не устанавливается. При реализации активного избирательного права также возможны злоупотребления, связанные с использованием этого права с целью получения избирателями определенной материальной или иной выгоды^[25].

Не вполне обеспечены гарантии пассивного избирательного права, связанные со статусом кандидатов, участием в выборах политических партий общественных объединений. В федеральном законодательстве требуется более четкая законодательная регламентация оснований и порядка применения санкций в избирательном праве, в частности таких, как отказ в регистрации кандидата. Полагаем, что их применение должно обосновываться исключительными, а не ординарными обстоятельствами. Это позволит сделать более устойчивыми ценности непосредственного волеизъявления граждан^[26].

Наряду со свободными выборами Конституции РФ рассматривает референдум как высшее непосредственное выражение власти народа. Вместе с тем следует признать, что отсутствие практики проведения на федеральном уровне и крайне редко использование этого института прямой демократии на уровне субъектов РФ свидетельствует о том, что референдум пока не стал институтом, органически включенным в систему осуществления власти в нашей стране. Обращение к данному инструменту народовластия сдерживается с учетом имеющегося опыта проведения и инициирования референдумов, когда имела место определенная дестабилизация институтов государственной власти. Однако это само по себе не может характеризовать отрицательно сам институт референдума. Из фактов излишней политизации института референдума должны сделать выводы не только политические партии, но и органы государственной власти. Последовательная реализация конституционного принципа народовластия предполагает, что федеральные и региональные органы государственной власти должны создать все условия для беспрепятственного проведения референдума. Этому движению должны, безусловно, соответствовать меры по упрощению процедуры реализации инициативы проведения референдума, установленной федеральным законом.

В связи с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расширены возможности непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения^[27]. Предусмотрены такие институты прямой демократии как местный референдум, отзыв выборных лиц местного самоуправления и т.д., создаются реальные гарантии их использования населением. Они так же выражаются в том, что устанавливается обязательность использования отдельных форм прямой демократии (голосование по вопросам изменения границ муниципального образования), подробно регламентируются соответствующие процедуры. Порядок использования большинства форм прямой демократии регламентируется на уровне федеральных законов, уставов, иных нормативных правовых актов муниципальных образований. Таким образом, учет «местных условий» осуществляется на уровне муниципальных образований, а не субъектов РФ, как это было раньше. Несмотря на мощный импульс, заданный вышеназванным Федеральным законом, потенциал форм прямой демократии в целом используется пока недостаточно.

Обобщая опыт развития институтов в политической сфере после принятия Конституции 1993 г., нельзя не отметить существенное повышение качества и расширения объема правового регулирования взаимоотношений граждан и государственной власти, правового регулирования выборов, референдумов. Это создает широкие возможности для реализации и защиты прав граждан и в формировании правового государства в Российской Федерации.

2.2. Эволюция правового государства в социально-экономической сфере

Процесс трансформации российского общества и государства оказался по своей сути более сложным, чем ожидалось, а наиболее уязвимым местом преобразований стала социально-экономическая сфера страны. Анализируя события и социально-экономические последствия преобразований прошедшего двадцатилетия (начиная с 1985 г.), когда наша страна пошла путем либерализации, подразумевающей почти полный уход государства практически из всех сфер экономической деятельности, скоропалительную приватизацию государственных предприятий и организаций, непродуманное до конца построение частного сектора в экономике страны, можно утверждать, что риск, связанный с реализацией данного курса, оказался неоправданно высок с экономической и социальной сторон, особенно в сравнении с мировым опытом проведения радикальных социально-экономических преобразований. Путь подобных преобразований на основе рыночных факторов развития привел Россию к известным социальным, финансовым, политическим и другим последствиям и, в конечном счете, к возникновению многих трудностей и проблем в системе государственного регулирования развития национальной хозяйственной системы страны, включая ее социальную сферу^[28].

В нынешний период практически все государства используют правовой инструменты для решения возникших проблем. Корректируется и наше законодательство, но эти изменения должны носить и носят конструктивный характер и происходят в соответствии с известными принципами права и устройства российской правовой системы. Произошли некоторые изменения особенного характера^[29]:

1. Были востребованы нетрадиционные в условиях стабильности гибкие ресурсы права и законодательства. Были приняты достаточно редкие акты временного действия для регулирования в сфере финансовой системы.

2. Наметилось изменение баланса используемых методов регулирования. Следуя прежним курсом либерализации экономики и всемирной поддержки бизнеса, государство одновременно усиливает регулирование отдельных секторов. Нормы гражданского, бюджетного, налогового законодательства позволяют государству оказать помощь стратегическим и градообразующим предприятиям кредитами, в том числе под государственные гарантии, привлечением к реализации госзаказов, участием в их капиталах. Поддерживается малый и средний бизнес. Предусмотрены и налоговые рассрочки. Одновременно усилился государственный контроль, и это сочетается с повышением ответственности государственных и муниципальных служащих.

3. Усилилось использование охранительных и компенсационных функций законодательства, направленных на гарантирование трудовых прав граждан и «удержание» правовых стандартов обслуживания в социальной сфере.

Процессы общественного развития протекают не однолинейно, и им присуща своего рода цикличность: стабилизация, подъем, кризис переходные состояния экономики и социальной сферы. В данным момент тоже происходит определенный период общего развития, не прерывает движение к намеченным стратегическим целям на создание экономических предпосылок, обеспечивающих достойные условия для жизни человека и развития личности, политической и экономической свободы, роста благосостояния граждан, сохранения гуманитарного и исторического наследия страны. Эти общие цели составляют основу долгосрочной государственной правовой политики, определяют ключевые направления совершенствования российского законодательства.

В связи с этим существует необходимость согласования концептуальных документов, прежде всего приоритетных национальных проектов, долгосрочных целевых программ и программ социально- экономического развития, формирования на их основе и во исполнении стратегических и тактических задач Российского государства, поставленных в указанных документах, планов законотворческой работы, четко определяющих соотношение первоочередного и последующего, базового и текущего, первичного и корректирующего законотворчества, согласующих потребности удовлетворения реальных, политически, социально и экономически значимых общественных интересов для решения глобальных проблем. Ключевым критерием становится комплексность с учетом всего спектра отношений, требующих правового воздействия. Примером стратегического планирования является «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»^[30]. Она не только носит комплексный характер, но и согласуется с посланием Президента РФ, с основными направлениями деятельности Правительства РФ и с другими документами такого уровня. Участие органов исполнительной власти в законотворчестве без наделения их правом законодательствования признано условием планомерного поступательного общественного и политического развития государства.

Во-первых, это обусловлено ролью исполнительной власти в реализации государственной политики и ее возможностями по инициированию законодательных решений, которые должны способствовать достижению общезначимых целей в сфере государственно-правового и социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности, обеспечения и защиты прав человека и гражданина в правовом государстве. Подготовка проектов федеральных законов и внесение их на рассмотрение Правительства РФ отнесены к числу первостепенных полномочий министерств, закрепленных в положениях, определяющих их статус, полномочия, организацию деятельности. Эффективное осуществление законов связано с принятием подзаконных актов, обеспечивающих их действие. Обладая высшей юридической силой, закон занимает ведущее место в правовой системе. В законе обозначаются основные направления и содержание деятельности, которую надо осуществить для его исполнения. Он дает толчок к последующему нормотворчеству: принятию различных правовых актов, предопределяют их связи и соотношение^[31].

Во-вторых, в ходе реализации законов исполнительная власть выявляет новые сферы отношений, требующие регулирование. Органы исполнительной власти обеспечивают повседневную реализацию (непосредственное исполнение) правовых норм, содержащихся как в законах, так и в подзаконных актах. Одной из важных характеристик такой деятельности является оперативность.

Непосредственно обращаясь к данной Концепции, отметим, что впервые, будучи рассчитанной на долгосрочный период, она позволяет равномерно и скоординировано реализовать определенные ею стратегические цели государственного развития, что исключительно важно и для построения системного законодательства, которое также требует достаточного времени, и для апробации и формулирования на основе отечественного и зарубежного опыта эффективных правовых конструкций и механизмов, внедрения их в правотворческую и правоприменительную практику, что обусловлено масштабом и сложностью задач, требующих решения. Это определяет и роль указанной Концепции для перспектив развития правового государства.

Концепция 2020 — это модель рыночной экономики с сильным государственным регулированием социальной сферы. Экономический фактор остается основным и главным в развитии законодательства в ближайшей и долгосрочной перспективе. Именно он активно воздействует на изменение правовых норм и институтов.

Но особенность перехода к инновационному типу экономического развития связана с формированием и нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.

С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой- повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики^[32].

Речь идет о модернизации здравоохранения и образования, развитии пенсионной сферы и социальной помощи, развитии культуры, формировании эффективных рынков труда и жилья. Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано с значительным снижением преступности, повышением эффективного системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфер, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.

Поэтому согласно Концепции 2020 государство в целом должно быть направлено на формирование правового механизма, обеспечивающего решение таких социально значимых, как: утверждение правовых гарантий развития свободного предпринимательства и деловой инициативы граждан посредством устойчивого и прогнозируемого государственного администрирования; обеспечение поступательного повышения социальной защищенности граждан при приоритетной поддержке мер, направленных на прирост позитивных демографических показателей; развитие международного сотрудничества на основе защиты национальных интересов России и т.д.

Таким образом, Концепция затрагивает в первую очередь экономические отношения, ориентированные на развитие отраслей и институтов, опосредующих отношения в социальной сфере^[33].

Институциональная среда, необходимая для инновационного социального ориентированного типа формирования правового государства, в долгосрочной перспективе будет развиваться в рамках следующих направлений. Это создание:

1. Политико-правовых институтов, направленных на обеспечение гражданских и политических прав, а также на исполнение законодательства. Речь идет о дальнейшем укреплении судебной власти, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений; о борьбе с коррупцией; о существенном улучшении доступа к информации о деятельности государственных органов; о повышении эффективности управления государственным имуществом; о повышении качества и доступности государственных услуг;

2. Институтов, способствующих развитию человеческого капитала. Прежде всего это касается образования, здравоохранения, пенсионной системы и обеспечения жильем;

3. Экономических институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие национальной экономики.

4. Институтов развития, нацеленных на решение конкретных системных проблем экономического роста;

5. Системы стратегического управления, позволяющей обеспечить гармоничность формирования и развития указанных типов институтов и направленной на согласование бюджетной, денежной, структурной, региональной и социальной политики при решении системных внутренних проблем развития и ответа на внешние вызовы. Она включает в себя взаимоувязанные программы институциональных преобразований, долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития экономики, науки и технологий, стратегии и программы развития ключевых секторов экономики и регионов, долгосрочный финансовый план и систему бюджетирования по результатам.

Таким образом, Концепция 2020 дает толчок развитию российского правового государства.

Она не только обуславливает приоритетные направления, но и выявляет «точки» его активного роста^[34]. Речь идет о тех его сферах, в которых ожидаемы наиболее глубокие и существенные изменения: здравоохранение, образование, наука, пенсионное обеспе6чение, жилищно-коммунальное хозяйство, экология, финансовый рынок, энергетика. Так, в законодательстве о здравоохранении акценты должны быть сделаны на стимулировании граждан Российской Федерации ответственно относиться к своему здоровью; совершенствование системы стандартизации в области здравоохранения; создание эффективной системы выравнивания финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; переход к эффективным способам оплаты медицинской помощи на основе обоснованных тарифов; развитие системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи; защиту прав пациентов и страхование профессиональной ответственности работников здравоохранения; расширение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений.

На передний план также выходят вопросы о порядке оказания услуг в социальной сфере и их качестве, о расширении как хозяйственной, так и финансовой автономии организаций, оказывающих такие услуги, и коррелирующем сокращении расходов соответствующих бюджетов и др. Задача государственного управления здесь двоякая. С одной стороны, необходимо создать благоприятные условия для развития сферы услуг, устранив регулятивные и правореализационные препятствия. С другой стороны, важно обеспечить не только наличие, но и соответствующее качество услуг — качество, отвечающее современным потребностям граждан. Требование качества услуг актуализирует проблему оптимизации контрольно-надзорных инструментов, поиска таких контрольных механизмов, которые не создавали бы дополнительных барьеров функционирования организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и одновременно не допускали бы бесконтрольной, произвольной деятельности таких организаций^[35].

Развитие законодательства в социальной сфере характеризуется постоянным поиском оптимального баланса между эффективным выполнением государством своей социальной функции, обеспечивающим достойный уровень жизни граждан, качественное удовлетворение основных социальных потребностей, и снижением социального бремени государства в условиях нестабильной экономической ситуации. Принятие новых базовых федеральных законов в социальной сфере обусловливает дальнейшее последовательное системное наполнение как законодательной, так и подзаконной нормативной правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти, создание эффективной институциональной основы и отработку и накопление позитивного опыта обеспечения реализации нормативных правовых актов.

При этом объем подзаконного регулирования не только увеличивается, но и качественно изменяется: ввиду множественности новелл как системного, так и точечного характера их смысл не в полной мере воспринимается на подзаконном уровне, а во время переходного периода принимаются подзаконные акты нормативного и ненормативного характера, не только конкретизирующие нормы закона, но и вводящие новые правила, содержание которых никоим образом из закона не вытекает, что позволяет говорить о тенденции подзаконного дополнения содержания федеральных законов.

Несоблюдение пакетного принципа разработки и принятия федеральных законов приводит к тому, что при вступлении в силу федеральный закон, даже предусматривающий отсроченный период вступления в силу, оказывается «один на один» с исторически сложившейся практикой поведения граждан и организаций, обусловленной действием норм прежнего закона. И чем больше новелл включается в содержание нового базового акта, тем большее значение имеет его обеспеченность как актами подзаконного характера, так и специальным законом о приведении иных актов федерального законодательства в соответствие с новым федеральным законом^[36].

Выход из сложившейся в нашей стране социально-экономической ситуации, в том числе и в отраслях социальной сферы экономики, прямо связан с дальнейшим развитием и совершенствованием системы государственного регулирования отраслей социально-экономической сферы как совокупности факторов, влияющих на выход России на пути социального и экономического прогресса российского общества и государства.

Подводя итог изложенному выше, можно сделать следующие выводы.

Российскому обществу необходимы практические результаты построения правового государства, реальный переход на закрепленный в Конституции Российской Федерации тип правопонимания («правовое государство»). Многие признаки правового государства не реализуются в полной мере, существуют пробелы в формировании правового государства в РФ в политической, социально-экономической и духовной сферах общества.

Взаимоотношения гражданина и власти всегда стоят в центре политической сферы. Сущностные начала этих взаимоотношений раскрываются в ст.2 Конституции, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Последовательная реализация этого принципа в законодательстве создает необходимые предпосылки для формирования правового демократического государства.

В социально-экономической сфере в РФ происходит цикличный процесс общественного развития. Не прерывается движение к намеченным стратегическим целям на создание экономических предпосылок, обеспечивающих достойные условия для жизни человека и развития личности, политической и экономической свободы, роста благосостояния граждан, сохранения гуманитарного и исторического наследия страны. Эти общие цели составляют основу долгосрочной государственной правовой политики, определяют ключевые направления совершенствования российского законодательства. Примером стратегического планирования является «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Согласно Концепции 2020 государство в целом должно быть направлено на формирование правового механизма, обеспечивающего решение таких социально-экономически значимых , как: утверждение правовых гарантий развития свободного предпринимательства и деловой инициативы граждан посредством устойчивого и прогнозируемого государственного администрирования; обеспечение устойчивого функционирования и развития национальной экономики; обеспечение поступательного повышения социальной защищенности граждан при приоритетной поддержке мер, направленных на прирост позитивных демографических показателей; развитие международного сотрудничества на основе защиты национальных интересов России и т.д. Таким образом, данная Концепция дает толчок развитию российского правового государства. Она не только обуславливает приоритетные направления, но и выявляет «точки» его активного роста.

Заключение

Подводя итог исследованию, можно сделать следующие выводы.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: официальный текст: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 31. — Ст. 4398.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 24. — Ст. 2253.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.

II. Учебная и научная литература

Абакумов Н.В. Сущность и назначение принципа разделения властей в правовом государстве: подходы и позиции / Н.В. Абакумов // Форум молодых ученых. — 2017. — № 8 (12). — С. 3-9.
Абдурахмонова М.М., Мирзажонов Ж. Роль Конституции в построении правового государства и гражданского общества / М.М. Абдурахмонова, Ж. Мирзажонов // Теория и практика современной науки. — 2020. — № 3 (57). — С. 9-11.
Антоненко Т.А., Милявская Ю.В. Законность как конституционный принцип правового демократического государства / Т.А. Антоненко, Ю.В. Милявская // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2018. — № 7 (98). — С. 50-53.
Ахвердян А.Г. Роль юридических обязательств в функционировании правового государства / А.Г. Ахвердян // Современное право. — 2020. — № 1. — С. 125-128.
Ахматов А.В. Законность в контексте правового пространства государства / А.В. Ахматов // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. — 2018. — № 4 (51). — С. 30-33.
Ахметшина Р.Р., Кузнецов И.А. Правовое государство / Р.Р. Ахметшина, И.А. Кузнецов // Modern Science. — 2020. — № 5-3. — С. 217-221.
Байбарак А.А. Философско-правовые концепции возникновения и развития правового государства / А.А. Байбарак // Крымский Академический вестник. — 2020. — № 14. — С. 14-18.
Воробцова О.А., Бутакова Ю.С. Правовое государство: вопросы теории и практики / О.А. Воробцова, Ю.С. Бутакова // Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем XXI века. — 2018. — № 10. — С. 291-294.
Воропанова Ю.В., Перова М.Б. Реализация социальной политики концепции развития России до 2020 г. / Ю.В. Воропанова, М.Б. Перова // Социальные и экономические системы. — 2018. — № 2. — С. 114-139.
Газизова З.Р. Права человека в Российской Федерации, проблемы прав человека и пути их решения / З.Р. Газизова // Аллея науки. — 2018. — Т. 4. — № 10 (26). — С. 326-330.
Ганус А.А. Законность как принцип современного правового государства / А.А. Ганус // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. — 2018. — № 1 (38). — С. 16-19.
Гречишкина О.И., Казубова Ю.С. Становление правового государства в России / О.И. Гречишкина, Ю.С. Казубова // Евразийский научный журнал. — 2017. — № 2. — С. 125-126.
Губайдуллин А.Р. Роль правовой культуры в развитии модели правового государства в отдельных правовых системах / А.Р. Губайдуллин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 4 (68). — С. 41-49.
Денисенко В.В. Делиберативность как принцип принятия публично-правовых решений в правовом государстве / В.В. Денисенко // Юридическая техника. — 2020. — № 14. — С. 140-142.
Дроздова А.М. Принципы права и некоторые аспекты теоретического понимания принципов прав человека / А.М. Дроздова // Юридическая мысль. — 2017. — № 5 (103). — С. 8-14.
Дроздова Е.А., Дроздов А.И. Проектное управление в органах государственной власти / Е.А. Дроздова, А.И. Дроздов // Научный вестник Вольского военного института материального обеспечения: военно-научный журнал. — 2018. — № 1 (45). — С. 248-251.
Ерыгина В.И. Проблема соотношения власти и свободы в правовой теории представительного государства / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 4. — С. 14-18.
Жадан В.Н. Об идее, понятии и конституционных основах правового государства в России / В.Н. Жадан // Балтийский гуманитарный журнал. — 2020. — Т. 9. — № 1 (30). — С. 365-372.
Караваева И.В. Об эволюционном развитии экономики России в год столетия / И.В. Караваева // Федерализм. — 2017. — № 4 (88). — С. 19-32.
Кильметова Р.Р., Дзгоева З.С. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы / Р.Р. Кильметова, З.С. Дзгоева // Colloquium-journal. — 2018. — № 5-7 (16). — С. 22-23.
Кильметова Р.Р., Дзгоева З.С. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы / Р.Р. Кильметова, З.С. Дзгоева // Colloquium-journal. — 2018. — № 5-7 (16). — С. 22-23.
Коновальчиков Я.А. Генезис правовых отношений политических партий и государства в России / Я.А. Коновальчиков // Закон и право. — 2017. — № 6. — С. 47-49.
Косенко Г.В. Формирование правового государства на примере Украины и Беларуси / Г.В. Косенко // Молодой ученый. — 2020. — № 20 (310). — С. 277-279.
Костомарова А.А. Основные проблемы развития правового государства в России / А.А. Костомарова // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 12 (46). — С. 144-146.
Краснов Э.В. Принцип разделения властей в трудах отечественных ученых / Э.В. Краснов // Общество: политика, экономика, право. — 2017. — № 6. — С. 80-82.
Магдилов М.М., Мусагаджиева П.А. Проблемы взаимодействия государства, права и экономики в современной России / М.М. Магдилов, П.А. Мусагаджиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. — 2018. — Т. 33. — № 4. — С. 108-115.
Манджеков В.А., Окорокова О.А. Стратегия 2020 / В.А. Манджеков, О.А. Окорокова // Инновационное развитие. — 2017. — № 12 (17). — С. 125-128.
Ноздреватых М.Ю. Разделение властей как принцип правового государства / М.Ю. Ноздреватых // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". — 2018. — Т. 4. — № 10-2. — С. 139-142.
Нуритдинов Н.А. Правовое государство и его специфические особенности / Н.А. Нуритдинов // Paradigmata poznani. — 2020. — № 2. — С. 64-68.
Ударцев С.Ф. Сильное правовое государство и новые вызовы безопасности: вопросы теории / С.Ф. Ударцев // Право и государство. — 2018. — № 1-2 (78-79). — С. 4-22.
Цечоев В.К., Лагутин М.С. Судебная защита прав и свобод в правовом государстве / В.К. Цечоев, М.С. Лагутин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2020. — № 5-4 (44). — С. 188-190.
Чиглинцева А.А. Основные проблемы развития правового государства в России / А.А. Чиглинцева // Актуальные исследования. — 2020. — № 10-2 (13). — С. 61-63.
Юсупалиева Д.К., Сиддикова М.Р. Правовое и социальное государство / Д.К. Юсупалиева, М.Р. Сиддикова // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 192-194.

Нуритдинов Н.А. Правовое государство и его специфические особенности / Н.А. Нуритдинов // Paradigmata poznani. — 2020. — № 2. — С. 64-68. ↑
Кильметова Р.Р., Дзгоева З.С. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы / Р.Р. Кильметова, З.С. Дзгоева // Colloquium-journal. — 2018. — № 5-7 (16). — С. 22-23. ↑
Ударцев С.Ф. Сильное правовое государство и новые вызовы безопасности: вопросы теории / С.Ф. Ударцев // Право и государство. — 2018. — № 1-2 (78-79). — С. 4-22. ↑
Косенко Г.В. Формирование правового государства на примере Украины и Беларуси / Г.В. Косенко // Молодой ученый. — 2020. — № 20 (310). — С. 277-279. ↑
Воробцова О.А., Бутакова Ю.С. Правовое государство: вопросы теории и практики / О.А. Воробцова, Ю.С. Бутакова // Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем XXI века. — 2018. — № 10. — С. 291-294. ↑
Ерыгина В.И. Проблема соотношения власти и свободы в правовой теории представительного государства / В.И. Ерыгина // Конституционное и муниципальное право. — 2017. — № 4. — С. 14-18. ↑
Костомарова А.А. Основные проблемы развития правового государства в России / А.А. Чиглинцева // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 12 (46). — С. 144-146. ↑
Абакумов Н.В. Сущность и назначение принципа разделения властей в правовом государстве: подходы и позиции / Н.В. Абакумов // Форум молодых ученых. — 2017. — № 8 (12). — С. 3-9. ↑
Ноздреватых М.Ю. Разделение властей как принцип правового государства / М.Ю. Ноздреватых // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". — 2018. — Т. 4. — № 10-2. — С. 139-142. ↑
Чиглинцева А.А. Основные проблемы развития правового государства в России / А.А. Чиглинцева // Актуальные исследования. — 2020. — № 10-2 (13). — С. 61-63. ↑
Губайдуллин А.Р. Роль правовой культуры в развитии модели правового государства в отдельных правовых системах / А.Р. Губайдуллин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — 2020. — № 4 (68). — С. 41-49. ↑
Краснов Э.В. Принцип разделения властей в трудах отечественных ученых / Э.В. Краснов // Общество: политика, экономика, право. — 2017. — № 6. — С. 80-82. ↑
Ганус А.А. Законность как принцип современного правового государства / А.А. Ганус // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. — 2018. — № 1 (38). — С. 16-19. ↑
Ахметшина Р.Р., Кузнецов И.А. Правовое государство / Р.Р. Ахметшина, И.А. Кузнецов // Modern Science. — 2020. — № 5-3. — С. 217-221. ↑
Ахматов А.В. Законность в контексте правового пространства государства / А.В. Ахматов // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. — 2018. — № 4 (51). — С. 30-33. ↑
Антоненко Т.А., Милявская Ю.В. Законность как конституционный принцип правового демократического государства / Т.А. Антоненко, Ю.В. Милявская // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2018. — № 7 (98). — С. 50-53. ↑
Газизова З.Р. Права человека в Российской Федерации, проблемы прав человека и пути их решения / З.Р. Газизова // Аллея науки. — 2018. — Т. 4. — № 10 (26). — С. 326-330. ↑
Балаян Э.Ю. Признание и гарантирование основных прав человека как важнейшая характеристика демократического государства / Э.Ю. Балаян // Социогуманитарный вестник. — 2016. — № 1 (16). — С. 44-53. ↑
Дроздова А.М. Принципы права и некоторые аспекты теоретического понимания принципов прав человека / А.М. Дроздова // Юридическая мысль. — 2017. — № 5 (103). — С. 8-14. ↑
Гречишкина О.И., Казубова Ю.С. Становление правового государства в России / О.И. Гречишкина, Ю.С. Казубова // Евразийский научный журнал. — 2017. — № 2. — С. 125-126. ↑
Байбарак А.А. Философско-правовые концепции возникновения и развития правового государства / А.А. Байбарак // Крымский Академический вестник. — 2020. — № 14. — С. 14-18. ↑
Кильметова Р.Р., Дзгоева З.С. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы / Р.Р. Кильметова, З.С. Дзгоева // Colloquium-journal. — 2018. — № 5-7 (16). — С. 22-23. ↑
Магдилов М.М., Мусагаджиева П.А. Проблемы взаимодействия государства, права и экономики в современной России / М.М. Магдилов, П.А. Мусагаджиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. — 2018. — Т. 33. — № 4. — С. 108-115. ↑
Битюцкий Е.В. Принципы организации и функционирования власти в федеративном государстве на примере Российской Федерации / Е.В. Битюцкий // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. — 2016. — № 2 (38). — С. 44-52. ↑
Кузнецова Е.В. Общественный контроль в России: долгосрочная перспектива, реальность или иллюзия? / Е.В. Кузнецова // Вестник Науки и Творчества. — 2016. — № 1 (1). — С. 76-84. ↑
Коновальчиков Я.А. Генезис правовых отношений политических партий и государства в России / Я.А. Коновальчиков // Закон и право. — 2017. — № 6. — С. 47-49. ↑
Юсупалиева Д.К., Сиддикова М.Р. Правовое и социальное государство / Д.К. Юсупалиева, М.Р. Сиддикова // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 192-194. ↑
Макеев В.В., Шепелев В.И. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) / В.В. Макеев, В.И. Шепелев // Философия права. — 2016. — № 3 (76). — С. 78-82. ↑
Кильметова Р.Р., Дзгоева З.С. Формирование правового государства в современной России: теория, практика, перспективы / Р.Р. Кильметова, З.С. Дзгоева // Colloquium-journal. — 2018. — № 5-7 (16). — С. 22-23. ↑
Воропанова Ю.В., Перова М.Б. Реализация социальной политики концепции развития России до 2020 г. / Ю.В. Воропанова, М.Б. Перова // Социальные и экономические системы. — 2018. — № 2. — С. 114-139. ↑
Манджеков В.А., Окорокова О.А. Стратегия 2020 / В.А. Манджеков, О.А. Окорокова // Инновационное развитие. — 2017. — № 12 (17). — С. 125-128. ↑
Караваева И.В. Об эволюционном развитии экономики России в год столетия / И.В. Караваева // Федерализм. — 2017. — № 4 (88). — С. 19-32. ↑
Денисенко В.В. Делиберативность как принцип принятия публично-правовых решений в правовом государстве / В.В. Денисенко // Юридическая техника. — 2020. — № 14. — С. 140-142. ↑
Дроздова Е.А., Дроздов А.И. Проектное управление в органах государственной власти / Е.А. Дроздова, А.И. Дроздов // Научный вестник Вольского военного института материального обеспечения: военно-научный журнал. — 2018. — № 1 (45). — С. 248-251. ↑
Магдилов М.М., Мусагаджиева П.А. Проблемы взаимодействия государства, права и экономики в современной России / М.М. Магдилов, П.А. Мусагаджиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. — 2018. — Т. 33. — № 4. — С. 108-115. ↑
Воропанова Ю.В., Перова М.Б. Реализация социальной политики концепции развития России до 2020 г. / Ю.В. Воропанова, М.Б. Перова // Социальные и экономические системы. — 2018. — № 2. — С. 114-139. ↑