Понятие и признаки правового государства (Формирование и сущность правового государства)

Содержание:

Введение

Основной целью государства является реализация прав и свобод своих граждан в полном объеме. Конечной целью ставится построение правового государства. Правовое государство — это государство, деятельность которого строится в строгом соответствии нормам права. В свою очередь, нормы права принимаются и устанавливаются органами государственной власти. Должное исполнение функций государства уполномоченными органами, должно способствовать гражданскому развитию общества через его постоянное реформирование.

Подвидом внутренней функции государства является экономическая, которая предполагает осуществление экономической политики внутри страны. В рамках данной стратегии в демократических государствах провозглашается приоритет права собственности и свободы предпринимательской деятельности, государственное регулирование рыночных отношений допускается лишь выборочно, для более эффективного развития экономики и недопущения наступления экономического кризиса в стране.

Любое демократическое государство стремиться развивать свои международные связи в политической, культурной, научной и других областях жизнедеятельности. Существующие международные организации способствуют культурному межгосударственному развитию. Как правило, порядок и условия сотрудничества излагаются в международных правовых актах, подписываемых представителями заинтересованных государств и ратифицированных в установленном порядке.

Правовое государство – государство, в котором вся деятельность строится на основе соблюдения норм права.

В соответствии с основным законом нашей страны (Конституцией РФ), Российская Федерация является правовым государством.

В правовом государстве существует обязательное разделение основных институтов власти на законодательные, исполнительные и судебные органы. Обязательными атрибутами такого государства является: независимость судов; управление, основанное на законе; защита прав и свобод граждан.

Деятельность государственных органов строго регламентирована законодательством. Государственные органы власти, общественные объединения, граждане, должностные лица, коммерческие организации и прочие субъекты общества, все, без исключения, обязаны соблюдать существующие нормы права.

Целью исследования выступает анализ понятия и признаков правового государства.

Задачами являются следующие:

- изучить типологии государства;

- показать понятие и сущность правового государства;

- показать основы конституционного строя в России.

Объект исследования – общественные отношения в сфере правового государства.

Предмет исследования – нормативные и доктринальные источники, научная и учебная литература по теме исследования.

Методы исследования: сравнительно-правовой метод, метод классификации, аналитический метод и др.

Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

1. Правовое государство: формирование концепции и современное понимание

1.1 Формирование и сущность правового государства

Понятие гражданского общества широко появилось в употреблении в семнадцатом веке в Англии (по-английски civil society), а затем в других государствах и главнейшая идея его жиждется в том, что социум состоящий из отдельных индивидов – граждан обязан обладать собственными законы, пресекающими проявления в отношении каждой отдельной личности возможности произвольного вмешательства со стороны органов государства.

Термин гражданское общество был впервые введен Аристотелем. Это понятие происходит от латинских слов civilic (с лат. означает гражданский), civitas (с латинского означает государство), civis (с латинского означает гражданин). [2]

Представляется правильным выделить три основные начала, которые формируют гражданское общество, — личность, социум и государственная власть. При этом их взаимоотношения в процессе эволюции качественно изменяются.

В семнадцатом веке английский философ Томас Гобс в своих трудах сначала в «Левиафане, а затем в работе «О гражданине» преподнес новую стратегию гражданского социума, зарождающегося при переходе от нерационального первобытного состояния племенной оппозиции в направлении упорядоченного развитого социума, индивиды которого в свою очередь подчиняются власти государства.

Согласно воззрениям виднейших философов семнадцатого и восемнадцатого века, здесь помимо Томаса Гобса следует выделить Джона Локка и Им. Канта, Гражданское общество — союз индивидуальностей, социум, где любой из его членов обретает наивысшими человеческие качества. Но при этом государство превалирует над гражданским обществом.

Принципиально иной концепции придерживаются немецкие социологи и экономисты – Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Они утверждают, что Гражданское общество — это объект овеществленной и экономической жизнедеятельности человечества. Это оно ставится первоочередным в отношениях с государством, гражданская жизнь как совокупность разнообразных интересов укрепляет государство.

Представляется, что в базисе идеи гражданского общества пребывает постоянное движение: непрерывное видоизменение, рационализация и прорыв от наиболее недоразвитого состояния индивида, гражданского общества и власти к более высокорациональному и цивильному. Ж. Руссо вычислил основы данного движения как продвижение к гражданственности, рациональности и цивильности, что означает становление наиболее развитого индивида, совершенствование отношений внутри гражданского общества и рациональной цивилизованной госвласти. [3]

Рождение и скрепление базиса гражданского общества возникает в качестве разумного пути, в котором преображаются и отдельная индивидуальность, и гражданские отношения между всеми индивидами, и даже социум в качестве всеобщего начало гражданского общества и само государство, а также взаимоотношения между гражданским обществом и индивидуальной личностью, гражданским обществом и государственным аппаратом.

Главнейшим вопросом гражданского общества является область его соприкосновения с каждым отдельно взятым индивидом – гражданином, самостоятельной личностью.

Согласно Георгу Гегелю, Гражданское общество является частью реализации индивидуальных интересов любого отдельного индивида. Притом, в гражданском обществе свободы нет, потому что в гражданском обществе непрерывно наличествует пикирование дифференциальных частных целей с властью, имеющее всеобъемлющий характер.

Другой важной проблемой гражданского общества является его взаимоотношение с государством. Известному американскому просветителю Томасу Пейну представляется Гражданское общество благом, а государство — злом. Гражданское общество полагает Томас Пейн чем более развито, тем менее этот социум нуждается во вмешательстве со стороны государства.

Представляется, что Гражданское общество является социально-организованной структурой, которая в своей основе рождается за границами структур государства, но после зарождения распространяется и на государственные структуры, поскольку они тоже создаются гражданами - индивидами, то есть частицами гражданского общества.

Такие элементы государственной власти, как основной закон - конституция, избирательность государственных органов, дифференциация ветвей госвласти, наличие многих партий и законность оппозиции, и т.д. еще не представляют часть гражданского общества, но зарождены им и являются способами его влияния в отношениях с государством.

Идеи правового государства длительное время волновали не только зарубежных, но и российских ученых-юристов. Подтверждением этого являются научные исследования Н.М. Коркунова «Лекции по общей теории права», «Лекции по общему государственному праву» Ф. Кистяковского, С.А. Котляревского «Власть и право. Проблемы правового государства», «Очерки философии права» И.В. Михайловского, а также труды многих других авторов.

Для начала необходимо обозначить понятие и признаки правового государства. Правовое государство — это форма организации политической власти, основанная на главенстве закона, прав и свобод человека и гражданина.

Признаками правового государства являются:

- равенство всех граждан перед законом;

- деление властей на три ветви;

- реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность;

- признание прав и свобод человека наивысшей ценностью;

- обоюдная ответственность государства и гражданина;

- политическое и идеологическое многообразие;

- стабильность законности и правопорядка в обществе.

Отправной точкой является момент принятия первой российской Конституции в 1993 году. Так как все принимаемые до этого Конституции, в большей мере декларировали права и свободы граждан, но имели минимальное практическое применение. [1]

Конституция Российской Федерации в 1 пункте статьи 1 утверждает: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Для того, чтобы лучше разобраться что же означает термин правовое государство, можно обратиться к комментарию данной статьи под общей редакцией Ю.В. Кудрявцевой: «Российская Федерация есть правовое государство. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающее право, как исторически развивающуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практик реализации прав и свобод человека. Государство, становясь правовым, превращается из аппарата властвования, прежде всего в социальную службу для человека и общества, выражающую их волю и действующую под их контролем».

Сущность идеи правового государства заключается в его демократизме. Демократия — это система, при которой политическая власть осуществляется большинством граждан, свободно выражающим свою волю. Данная система является немаловажным свойством правового государства.

Для полноценного существования правового государства необходимо добиться, неуклонного исполнения закона всеми гражданами. Иными словами, необходимо не допустить произвол, своеволие, вседозволенность в нашем государстве. Так же имеет большое значение правовая активность, как фактор возникновения и развития правового государства.

Как известно, в нашем обществе многие к закону относятся пренебрежительно, что пагубно влияет на нравственную атмосферу в обществе. Формально провозглашенный принцип обязательности закона нарушался на протяжении многих лет, и это зависело от множества факторов: от занимаемой должности, на которые не распространяются общие правила приема на работу и увольнения; от давления лиц, пользующихся служебным положением, на судебные и правоохранительные органы. Такой подход порождает безнаказанность, открывает дорогу злоупотреблениям, а подчас и преступлениям.

Проблемы становления правового государства в России появились в связи с отсутствием достаточного исторического опыта. В начале 90-х годов произошел резкий скачек в сторону развития правового государства, в то время граждане нашего государства были не готовы к таким изменениям режима и сочли это как вседозволенность, и в силу того, что законодательная база правового государства была недостаточно развита многие проблемы, оставались не решенными. [7]

На сегодняшний день существует несколько мнений о том, по какому пути следует развиваться теории правового государства в России. Некоторые полагают, что Россия должна следовать за западными странами англо-саксонского типа, и опираться на их теорию и практику. Другие же, считают это невозможным, так как на протяжении всего времени Россия шла по своему пути, и принципы других стран просто не приживутся в нашем обществе.

На данном этапе о России нельзя сказать, как о полноценном правовом государстве, поскольку граждане нашей страны не знают своих прав и обязанностей, чиновники наживаются за счет обычных граждан, они грубо нарушают закон и все сходит им с рук, в государстве не существует равноправия — общество условно делится на бедных и богатых. Первые практически бесправны в сравнении со вторыми. И сейчас достаточно актуально звучат слова С.А. Ковалёва: «Ни о какой федеральной программе, ни о каком прогрессе в области прав человека не приходится говорить, если между властью и обществом по-прежнему будет стоять стеной отчужденная от общества бюрократия, озабоченная лишь удержанием в своих руках рычагов власти, Россия никогда не станет ни правовой, ни демократической, если власть по-прежнему останется неким таинством, а не понятного для каждого рабочим механизмом решения общих задач».

1.2 Признаки правового государства

Сущность правового государства заключается в преобладании права над властью и ограничении последней законодательными нормами. Здесь должно быть полное подчинение граждан и всех остальных субъектов действующему праву. Кроме того, в таком государстве существует такой принцип: разрешено все, что не запрещено законом. Иными словами, права человека как личности никем не могут быть ущемлены и считаются наивысшей ценностью. [5]

Подчинение властных структур закону, который един для всех, и соблюдение интересов и свобод граждан включается в понятие и сущность правового государства. В нем нет и не может быть произвола со стороны различных органов и лиц, потому что все подчинены закону и не должны преступать его. Права и свободы, интересы человека здесь стоят на первом месте. Данное государство создается для того, чтобы обеспечивать защиту всех людей от незаконных действий со стороны других лиц. Для личности в правовом государстве предусмотрены такие условия, благодаря которым она сможет развиваться в любом направлении (учиться и проживать в любом месте, работать или заниматься предпринимательством).

Гражданин здесь не может быть ограничен в своей свободе, кроме как в случаях, указанных в законе. Поэтому люди, которые задаются вопросом о том, в чем сущность правового государства, должны знать, что их права и интересы здесь стоят на первом месте и охраняются законом.

Идея преобладания права в жизни общества имеет давние и глубокие корни. Еще древние мыслители, такие как Платон и Аристотель, говорили об этом. Тем не менее создателем теории о правовом государстве считается Джон Локк, который и написал об этом в своих трактатах. После революции в 1917 году больше всего стали воспевать диктатуру пролетариата. Тем не менее многие советские юристы считали возможным сделать Россию правовым государством, хотя власть с этим была полностью не согласна. В 1937 году в стране происходили массовые репрессии, арестовывали и расстреливали даже родственников и близких осужденных, которые впоследствии были реабилитированы.

И только с принятием Конституции в 1993 году Россия была признана правовым государством, где права людей признаны высшей ценностью. понятие и сущность правового государства Значение Сущность правового государства заключается в преобладании закона над властью. Это необходимо для того, чтобы люди, занимающие высокие должности и обладающие особыми полномочиями, не злоупотребляли ими. Права человека как личности и гражданина никогда и никем не должны быть ущемлены. [8]

Каждый имеет право пойти учиться куда хочет и выбрать себе профессию, место жительства, самостоятельно устроиться на работу. Кроме тех случаев, когда лицо преступило закон и отбывает наказание. Вот в этом случае права последнего будут ущемлены на определенный период времени.

Сущность правового государства заключается еще и во взаимодействии власти и общества. В этом случае каждый гражданин сможет обратиться в суд за защитой своих интересов, а также в любой другой орган, который правомочен помочь ему в решении спорных вопросов. Здесь существует такой принцип - разделение властей на несколько ветвей: законодательную; исполнительную; судебную. Каждая из трех должна осуществляться в соответствии с Конституцией и не противоречить ей, а также с применением положений федеральных законов и других правовых актов. Также здесь следует отметить, что любой гражданин и другой субъект должны соблюдать установленные нормы и не нарушать права других лиц.

Принципы представляют собой основополагающие начала, благодаря которым правовое государство полностью себя реализует. К таким принципам относятся: верховенство закона в обществе - и это относится ко всем сферам жизнедеятельности; соблюдение Конституции и принятых на основании нее нормативных актов; свобода личности и охрана ее прав, чести и интересов; разделение власти на отдельные ветви, благодаря чему происходит их взаимодействие и соблюдается закон; взаимодействие человека и государства; в данном случае для личности создаются все условия, она может развиваться, работать, учиться, участвовать в выборах, но также на нее накладываются определенные обязательства: уплата налогов и других сборов, соблюдение нормативных актов.

Сущность правового государства заключается прежде всего не в количестве законов, а в уважении к ним со стороны граждан. Полная реализация всех прав личности требует развития культуры, демократии и экономических условий. Но здесь всегда необходимо помнить о том, что человек должен уважать права и интересы других лиц, в этом заключается вся сущность.

Принципы правового государства направлены на то, чтобы создать комфортные условия для жизни всех граждан и защитить их от незаконного и необоснованного давления со стороны властных структур. [6]

Каким образом человек может определить, что он проживает в правовом государстве? Только по наличию отличительных особенностей, характерных только для него. Сущность и признаки правового государства: верховенство закона, который один для всех, и каждый человек, даже занимающий очень высокий государственный пост, должен ему починяться, перед ним все равны, и даже лица, осужденные за злодеяния и находящиеся в местах заключения, также его соблюдают; взаимная ответственность государства и личности - все люди отвечают за нарушение созданных правовых норм и несут за это определенную ответственность, она зависит от тяжести совершенного проступка или деяния; разделение властей на три ветви: законодательную, судебную и исполнительную, каждая из них действует самостоятельно, но тем не менее они переплетаются между собой на рабочем уровне (принятие законов и исполнение их, суд при принятии решения руководствуется принятыми нормами); гарантированное соблюдение прав человека и гражданина, что закреплено в Конституции и является обязательным для исполнения (тайное голосование на выборах или неприкосновенность частной жизни и жилья).

Многие из граждан задаются вопросом о том, в чем сущность правового государства и каков ее главный смысл? Здесь нужно понять только главное, что права всех граждан закреплены в нормативных актах, которые считаются едиными для всех. Деятельность различных учреждений, предприятий, организаций также осуществляется только на основании закона - это является важной и отличительной чертой правового государства. [10]

Властные структуры всех демократических стран склонны к злоупотреблению вверенными им полномочиями. Поэтому они должны быть ограничены законом и не нарушать права других лиц и граждан, о чем и говорит такая наука, как обществознание. В чем сущность правового государства? Именно в соблюдении законов, которые приняты на территории всей страны и считаются действующими. В противном случае государство нельзя считать правовым. Также права и свобода личности здесь может быть ограничена только в тех случаях, когда на это указывает закон.

Здесь организация и деятельность всех органов власти должны быть подчинены закону. Полностью исключается произвол, т. е. нет диктатуры большинства и деспотии. Идея здесь имеет свои цели, которые направлены на ограничение власти и подчинение ее правовым нормам. Правовое государство не стремится к тому, чтобы понизить авторитет руководителей учреждений и предприятий, а просто предписывает для них особые правила управления рабочим процессом. Права и интересы личности здесь всегда стоят на первом месте.

Правовое государство охраняет и защищает всех граждан, независимо от социального и материального положения. Если человек нарушил закон, то он должен быть привлечен к тому виду ответственности, которая в данном случае предусмотрена. Давление на личность, нарушение ее прав и свобод в правом государстве не допускается. [9]

Правовое государство представляет собой такую организацию власти, где она полностью подчиняется принятому и действующему закону. Никто не вправе нарушать его. Кроме того, чиновник, занимающий высокую должность, не может злоупотреблять вверенными ему полномочиями. В противном случае такой служащий подлежит привлечению к ответственности и снятию с должности, что является отличительной и характерной чертой правового государства. Все граждане в стране живут по принятому закону, который закрепляет их права и свободы. Россия является такой страной.

Основной закон - Конституция - гласит о том, что наше государство является правовым и демократическим с республиканской формой правления. Также в ней закреплены основные принципы, благодаря которым люди живут свободной жизнью и соблюдают установленные нормы. В правовом государстве власть не может вмешиваться в частную жизнь граждан, если они не нарушают закон. Каждый человек здесь имеет право на свою собственность, тайну телефонных переговоров и переписку. Никто не может быть изолирован от общества без справедливого решения судебного органа.

Поэтому при ответе на вопрос, в чем сущность правового государства, кратко можно сказать о том, что это соблюдение всех принятых и опубликованных актов, которые не противоречат Конституции и не ущемляют права личности и ее интересы.

Все законы должны быть понятными и доступными для прочтения хотя бы грамотному юристу. Кроме того, основные нормы должны быть зафиксированы в специальных сборниках - кодексах. Только в этом случае граждане будут знать о существующих положениях и соблюдать их. Законы, которые были приняты, но не опубликованы в специальных источниках, не могут считаться официальными и обязательными для исполнения на территории государства. Органы власти должны в обязательном порядке следить за этим.

2. Нормативная основа и практика формирования правового государства в России

2.1 Гражданское общество и правовое государство

Понятия гражданского общества и правового государства находятся во взаимосвязи. Гражданское общество представляет собой комплекс отношений, возникающих в семье, между отдельными индивидами. Взаимодействия бывают культурными, религиозными, общественно-экономическими, развивающимися без вмешательства государства. При таких отношениях формируются условия, способствующие самореализации человека и общества в целом. Между правовым государством и гражданским обществом существует взаимозависимость. Однако, чтобы ее определить, необходимо выяснить, что они из себя представляют. [12]

Выше рассмотрено наиболее распространенное определение гражданского общества. Разные исследователи подходят по-разному к данному понятию. Под ним могут понимать обладание собственностью конкретными людьми или их группой. Также под гражданским обществом понимают такую структуру последнего, при которой учитываются интересы различных слоев и групп, при этом в стране в качестве строя присутствует развитая демократия. Также под ним могут понимать высокоразвитое общество с такими его членами, которые обладают способностью к самостоятельной деятельности. Одно из определений предполагает деятельность гражданского общества в условиях правового государства.

Первый уровень взаимосвязи между индивидуумами составляют основные потребности людей, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности. Их реализация осуществляется через различные объединения и ассоциации. Вторым уровнем является комплекс социально-культурных нужд, которые включают в себя такие потребности, как продолжение рода, духовное развитие, получение информации и другие. Эта совокупность реализуется использованием институтов гражданского общества, включающих семью, церковь и иные религиозные учреждения, творческие союзы, научные и образовательные организации и т. д.

Последним, высшим уровнем отношений, складывающимся между индивидами, являются политико-культурные. На нем у каждого человека должен быть сформирован свой политический взгляд и позиция. Люди со сходными взглядами объединяются в соответствующие движения и партии.

Признаки гражданского общества включают: максимально возможное обеспечение прав и свобод индивида; самоуправляемость; соперничество между различными структурами и группами людей; существование плюрализма мнений, что способствует свободному формированию общественного мнения; право каждого человека на информацию; жизнедеятельность в подобном обществе должна поддерживаться за счет создания новых учреждений и институтов, которые для традиционного общества не доступны; доминирование среднего класса. При этом между членами рассматриваемой формации не должно наблюдаться конфликтов. [11]

Как видно из термина «правовое государства», он состоит из двух частей: «государство» и «право». Изучается гражданское общество и правовое государство в обществознании. В нем принято следующее определение последнему: «демократическое государство, в котором доминирует закон, все равны перед ним и перед судом, каждому человеку гарантированы права и свободы и присутствует разделения различных ветвей власти».

Таким образом, в подобном государстве каждый индивид может принимать участие в управлении им. А это, в свою очередь, достижимо при развитом гражданском обществе. Отсюда и вытекает необходимость взаимоувязки этих двух явлений. Итак, мы рассмотрели понятие державы как правового государства и гражданского общества.

Как уже говорилось, гражданское общество и правовое государство находятся в тесном взаимодействии. В связи с этим некоторые из рассматриваемых признаков могут характеризовать как одно, так и другое образование. Для правового государства характерны следующие признаки: верховенство закона; независимость разных ветвей власти; обеспечение прав индивида и реализация возможности его свободного развития; ответственность индивида и государства взаимная.

Таким образом, признаки правового государства и гражданского общества совпадают в следующем: обеспечение прав и свобод каждого конкретного человека, право каждого попасть в управление страной. При этом необходимо соблюдать ответственность между всеми членами общества. То есть предполагается наличие взаимодействия между политической властью, правовым государством и гражданским обществом.

К принципам относятся: приоритет права; защищенность с точки зрения закона каждого индивида; единство закона и права - подразумевается, что каждый правовой акт должен содержать правовые начала, быть гармонизированным с международными актами подобного рода и принят легитимными органами, наделенными такими полномочиями; разграничение деятельности разных ветвей госвласти. [15]

Функции правового государства следующие:

- экономическая — она должна сводиться к тому, что государство должно осуществлять регулирование многоукладной экономики и рыночных отношений, создавая режимы наибольшего благоприятствования для общественно значимых продуктов, уменьшения процентных ставок для хозяйствующих субъектов, осуществляющих изготовление подобных товаров и некоторые другие меры;

- правоохранительная — ее сущность заключается в том, что поддерживается общественный порядок, соблюдаются права и свободы индивида, при этом правоохранительные органы должны оставаться в пределах своих полномочий;

- социальная — сводится к тому, что, несмотря на то, что основная часть потребностей должна удовлетворяться за счет предпринимательской деятельности, охрану природы, здоровья, образования и некоторые другие глобальные потребности должно обеспечивать государство.

При этом в правовой его разновидности также должны присутствовать государственно-частные системы, являющиеся смешанными. Соотношение между гражданским обществом и правовым государством Взаимосвязь общества и государства Само общество старше государства, однако именно гражданская его разновидность была образована только в XVII веке.

Оно было сформировано в развитых капиталистических странах, в которых отношения между индивидами были построены на правах частной собственности и предпринимательства, осуществляемого в свободной форме. Уже в то время признавалось равенство прав и свобод индивидов.

Соотношение гражданского общества и правового государства заключается в том, что функционирование представительных органов госвласти лимитируется деятельностью политических движений и партий. При развитом гражданском обществе государство сосредоточено на вопросах осуществления менеджмента здравоохранения, экономически-социальной деятельностью, образованием.

При этом тотального контроля за экономикой оно не осуществляет, вмешиваясь только по мере необходимости при возникновении различных спорных ситуаций. При гражданском обществе должно получать дальнейшее развитие социальное законодательство и расширяться область публичного права.

Таким образом, формирование правового государства и гражданского общества должно сопровождаться становлением демократических процессов. Государство должно быть правовым и социальным, самоуправляемым, с выборными должностями руководителей управленческого звена.

Государственная деятельность должна быть публичной, а должностные лица - отвечать за свои проступки и преступления перед судом на тех же основаниях, что и другие граждане страны.

Итак, соотношение правового государства и гражданского общества должно быть таким, при котором граждане способствуют формированию первой из рассматриваемых формаций, а государство соблюдает, гарантирует и обеспечивает права, интересы и свободы индивидов и различных групп. [13]

Проблемы правового государства и гражданского общества рассматривались многими исследователями на рубеже XIX- XX столетия. Отечественные специалисты ставили в центр проблему личности, права и свободы человека, оценку госвласти и законов, которые она принимает, с позиции нравственности. Одним из мыслителей того периода, развивавшим данные идеи, был Н. А. Бердяев, который считал, что интересы государства и индивида должны находиться в гармонии, а главным условием существования правового государства должна быть гарантия прав и свобод индивида.

Гражданское общество и правовое государство в России развивались с акцентом на последнее. Даже сегодня многие наши граждане убеждены в том, что нам не хватает сильного государства. Правовая государственность начала формироваться еще при Александре II, который произвел отмену крепостного права, осуществил судебную реформу, создал адвокатуру и прокуратуру, провел земскую, образовательную, военную и финансовую реформы.

Февральская революция 1917 года способствовала созданию многопартийной системы, утверждением прав и свобод индивида, формированию основ гражданского общества и правового государства. Но этот процесс был прерван совершенной большевиками революцией в конце 1917 г. В стране начал устанавливаться тоталитаризм. Из повседневной жизни исчезает плюрализм, уходят в небытие различные интересы групп населения.

В условиях гражданского общества государство правовым и социальным просто обязано быть. При этом при тоталитарном строе государство считает себя обществом, в результате чего социальные функции, присущие последнему, теряются. Таким образом, индивидуальность при данном строе исчезает. Времена коммунизма в нашей стране привели к тому, что все рядовые члены общества были равны перед государством. Лишь в правящих кругах сохранилось соперничество. Эта ситуация во многом характерна и для сегодняшних времен.

Те партии, политические движения, которые представлены в нашей стране, являются достаточно маргинальными, они больше похожи на клубы единомышленников, чем на массовые политические организации, что вызывает политическую и социальную апатию у основной части населения.

Формирование правового государства и гражданского общества в России положило принятие Конституции в декабре 1992 года. В ней закреплены общепризнанные нормы, а также принципы из сферы международного права, составляющие определенную часть системы права нашего государства. Они объявлены высшей ценностью, принадлежащей индивидам с момента рождения. Здесь прописан порядок лишения человека свободы, запрещено принятие мер, относимых к произволу, по отношению к конкретному человеку.

Конституция провозглашает личную неприкосновенность и право на свободу каждого индивида. Развитие правового государства и гражданского общества может осуществляться на основе прочной многоукладной экономики. Конституция гарантирует использование личных способностей индивида в любой не запрещенной экономической деятельности. В данном документе закреплено равенство прав и свобод физических лиц страны. Отдельно оговариваются те из них, которые относятся к судебным. [14]

Гражданские права и свободы, которые прописаны в Конституции, получили дальнейшее развитие в Гражданском кодексе. Превалирование права в правовом государстве и гражданское общество (его создание) являются основными задачами при переходе от тоталитарного государства к демократическому. Его значимость обусловлена тем, что без его создания невозможна творческая и гражданская активность индивида.

Приоритетные направления образования гражданского общества в нашем государстве: плюрализм форм собственности, свободный рынок, открытая социальная структура общества; создание единых общностей, в которые объединяются индивиды и социальные группы со сходными интересами; образование главных институтов гражданского общества и обеспечение в них среды, в которой бы могли раскрываться творческие потенциалы личности; налаживание взаимоотношений между различными социальными группами и общностями; создание различных предпосылок с целью оказания помощи для самореализации индивидов; формирование механизмов самоуправления и социальной саморегуляции и ее развертывание на различных уровнях общества.

В настоящее время не все элементы гражданского общества и правового государства в России построены. Профсоюзы должны стать такими, которые бы реально отстаивали права работников. Должны создаваться полноценные предпринимательские союзы. По мере освобождения общества будут появляться новые интересы, что приведет к созданию демократического государства со всеми признаками правового. В современной РФ гражданское общество только формируется.

Многие институты, которые созданы для того, чтобы оно функционировало, реально являются квазигражданскими. Все это должно быть преодолено, иначе взаимосвязь гражданского общества и правового государства в России никогда не будет достигнута.

Для нашей страны становление рассматриваемых понятий является достаточно новым явлением, в связи с чем существуют определенные проблемы формирования гражданского общества и правового государства.

Перечислим их: сама новизна, которая может порождать различные ошибки; неодинаковость развития регионов России по культурному и социально-экономическому развитию; несмотря на то, что периодически возникают идеи, которые преподносятся как национальные, настоящей таковой идеи на сегодняшний день в нашем обществе нет, поэтому нация должна быть консолидирована на ее разработку; достаточно трудно отказаться от системы ценностей, которая была сформирована еще в социалистическом прошлом. Эти стереотипы не позволяют преодолеть проблемы правового государства и гражданского общества в России. [19]

Несмотря на то что в РФ действуют Конституция, ГК, другие нормативно-правовые акты, которые были описаны ранее, на сегодняшний день нет: сформировавшейся гражданской структуры; существующая правовая защита недостаточна; средний класс в России развит слабо и не представляет доминирующий слой; культурные ценности слабо выражены и недостаточно укореняются в современном поколении; институты гражданского общества, имеющиеся в стране, не оказывают того влияния на власть, которого от них ждут.

Для того чтобы осуществить знакомство с теми объектами, которые были рассмотрены в данной статье в виде тезисов, совсем не обязательно читать обширные труды, написанные исследователями по рассматриваемой проблематике. Во многих случаях достаточно ознакомиться с презентациями по гражданскому обществу и правовому государству. Их же можно использовать в учебном процессе, доработав в соответствии с вашими требованиями. Их можно найти в сети Интернет. В некоторых из них можно ознакомиться с уроком по плану "Гражданское общество и правовое государство", что позволит выявить нужна ли вам данная презентация, например.

Охарактеризовать кратко гражданское общество и правовое государство можно следующим образом: последнее является такой формой организации деятельности госвласти, при которой все члены общества относятся с уважением к праву и находятся в равном отношении к нему; первое можно охарактеризовать как совокупность общественных отношений, различных групп и коллективов, которые объединяются по различным интересам с целью удовлетворения своих основных потребностей по отношению к индивидам и группам. если нет зрелого гражданского общества, то нельзя создать правовое государство с демократическим стилем правления, поскольку только свободные граждане, которые составляют костяк гражданского общества, имеют потенциал по способствованию формированию государства с подобным статусом. Все это определяет необходимость становления гражданского общества и правового государства.

2.2 Проблемы формирования правового государства в России

Проблемы становления правового государства в России во многом связаны с отсутствием достаточного исторического опыта. В начале 90-х годов началось быстрое движение в сторону правового государства, в то время, как опыт эволюционного развития политических институтов и государства, а также постепенное укрепление правовой базы правового государства-практически отсутствовал.

Нерешённым остаётся вопрос, по какому пути развиваться теории правового государства в России. Некоторые склонны полагать, что Россия должна следовать за западными странами англо-саксонского типа, и опираться на теорию и практику некоторых стран. Другие же, считают это невозможным, так как Россия шла по своему пути, и принципы других стран просто не приживутся в нашем обществе. Следует отметить, что в нашей стране долгое время использовались практически все способы осуществления социального идеала, кроме собственно-правовых (политические, военные, экономические и т. д.). Тех мероприятий, признаков и черт, которые характерны для правового государства, сейчас крайне недостаточно для российской действительности. [17]

Существуют общие проблемы построения правового государства, характерные для многих стран (понимание верховенства ценности свободы личности по сравнению с другими ценностями). Но выделяются и характерные для отдельных стран особенности и проблемы построения правового государства. В странах англо-саксонского права понятие правового государства сводится к государству, создаваемому и подконтрольному гражданскому обществу (его представительному органу).

Для России же правовым является государство, которое ограничивает себя законом и гарантирует его верховенство. Это объясняется слабой степенью разработанности теории правового государства, понимания его сущности. Правовое государство может быть построено только на основе гражданского общества, развитость которого, в свою очередь, зависит от степени реализации принципов правового государства. При исследовании проблем правового государства необходимо анализировать возникающие вопросы как с позиции нормы права и правового регулирования, так и с точки зрения справедливости деятельности государства и выполнении им своего долга по отношению к обществу.

Проблемой является повышение качества закона с точки зрения его информационного обеспечения, обоснованность определения правовых целей и средств их достижения, статусов участников, баланса норм материального и процессуального права. Существует необходимость обращаться к методикам оценки регулирующего правового воздействия, т. е. разработка системы прогнозных правовых показателей и способов оценки рисков, совершенствование механизма экспертной деятельности и порядка планирования законопроектной работы. Нашей стране, где нормы законов постоянно нарушаются, бездействуют, необходимы комплексные подходы к правовому обеспечению государственной деятельности.

Огромное значение имеет создание стратегических документов (например: о научных концепциях развития российского законодательства). Без единого, внутреннего, не противоречащего законодательства, невозможно успешное формирование правового государства, т. к. это приводит к конкуренции федеральных законов и местных законодательных актов, а это является следствием межнациональных конфликтов, имущественным и территориальным спорам.

Одним из главных признаков правового государства является разделение властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Однако, президент не относится ни к одной из указанных ветвей, хотя и является центральным звеном государственной власти. Это приводит к ослаблению каналов взаимодействия ветвей власти между собой, а это, в свою очередь, означает их неизбежное столкновение и противоборство, вопреки общепубличным интересам. Законодательная власть не способна обеспечивать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по реализации федеральных законов. Следует усилить законодательную власть на всех уровнях и улучшить работу правоохранительных органов. Для устранение такой проблемы, как коррозия свободы слова, манипулирование общественным сознанием, следует ограничить влияние государства на средства массовой информации. [21]

Необходимо обеспечить доступность правосудия для всех граждан. В законах и положениях должны быть четко указаны полномочия публичных, общественных и корпоративных институтов в сфере правотворчества и правоприменения, а также виды и основания ответственности за нарушения обязательств.

Правильное сочетание норм международного и национального права помогает обеспечивать свой суверенитет, а также признает приоритет международно-правовых принципов и норм. Это, в свою очередь, поможет развить сотрудничество со многими странами, открывая путь для активного участия России в делах международных организаций и межгосударственных объединений. Характеристика России как правового государства имеет не только конституционный, но и содержательно-целевой смысл. Оно призвано оптимизировать виды деятельности в обществе и условия жизни. В реальной жизни ни одно государство не существует без коррупционных проявлений, нарушения конституционных и иных правовых норм, что, несомненно, является значимым отклонением от нормативно-ценностных ориентиров.

К сожалению, практика отстает от правовых моделей, и пока институты, чиновники и все граждане не освоят их в полной мере, государство не сможет быть признано правовым и фактически адекватным его принципам. В Законе России необходимо провести преобразования, которые поспособствуют созданию в нашей стране реального правового государства и сильной демократической власти, подчиненной праву. На данный момент закреплённые принципы и нормы носят больше декларативный характер, в то время как идею правового государства должны реализовывать государственные органы и должностные лица именно на практике.

Многие российские учёные среди признаков правового государства выделяют юридическую защиту личности, эффективно действующие правоохранительные органы и соблюдение законности. В России необходимо более жёстко систематизировать законодательство. Вообще, деятельность органов государства часто неэффективна, но следует отметить и позитивные тенденции: правотворчество осуществляется на более демократических основах, меняется судебная система, а также меняется поведение граждан в сторону правомерного. В судебной практике допускаются ошибочные решения и частым является проявлением коррупции, что отрицательно сказывается на эффективности работы судов и на реальном доступе граждан к правосудию. [20]

Необходимо усилить персональную ответственность за нарушения прав граждан, т. к. Основная проблема как раз не в закреплении прав, а в их обеспечении и защиты реализации. Сейчас в России низкий уровень экономики, что приводит к отставанию от ведущих стран мира. Существует проблема взаимодействия правящей элиты и государственного аппарата. В России слабый уровень среднего класса, а каналы взаимодействие государства и гражданского общества в полной мере не сформированы. Оформление среднего класса возможно при существовании определённого комплекса факторов: внешнего (стабилизация социально-экономических, политических институтов, а следовательно открытость действий власти) и внутреннего (формирование системы социокультурных ценностей и развитие автономной активности).

Следует преобразовать социально-экономическую и политическую системы (преобразование собственности). Это объясняется тем, что при безраздельном господстве монопольной бюрократической государственной собственности, правовое государство невозможно.

Воздействие на экономику со стороны государства должно сводиться лишь к налоговому, кредитно-финансовому регулированию, а также к юридическому обеспечению неприкосновенности частной собственности, ведь прямое вмешательство государства в экономику является посягательством на экономическую свободу, и служит тормозом её развития. Неотъемлемой составной частью политики государства считается реализация социальной программы, которая направлена как на культурное развитие, так и на улучшение экономического положения народа. Таким образом, правовое государство помимо формального определения в своей деятельности правом, должно также выражать нормы социальной справедливости, что является его высшим назначением. Разнообразные исследования показывают, что несмотря на постоянный рост законов, отношения граждан к праву является пассивным. Это является следствием деформации правосознания. Чтобы изменить данное отношение граждан к государству, необходимо определить типологию правовых статусов граждан, в основе которых находятся публичные и частные интересы, а также социальные роли, которые они играют. [18]

Базовым является конституционный статус гражданина, а его содержание составляет признание приоритета прав и свобод человека. Правосознание российского общества оценивается как невысокое. Право испытывает процесс формирования и содержит множество пробелов и противоречий; используются старые акты; а также право формируется узкой группой людей, которые зачастую лавируют свои интересы. Для цельного гражданского общества требуется высокий уровень правосознания и правовой культуры. Государство должно предоставлять достойные условия жизни населению, социальные льготы. Это утвердит частное право и последуют налоги государству для тех же социальных льгот, а это поспособствует устойчивости в экономическом секторе страны. Такой признак правового государства, как широкие права и свободы личности, а также взаимность прав и обязанностей гражданина, государства и общества в России соблюдается, но частично.

Так, существуют различные пособия, выплаты, но суммы их настолько малы, что существовать на такие деньги в правовом государстве не представляется возможным. Правовое государство предусматривает высокий уровень жизни человека и становится таковым только тогда, когда все, что закреплено на бумаге, будет реализовано в жизни. Государству также следует уделить внимание коллективным правам (права на национальное самоопределение, определение прав представителей наций).

Таким образом, для реализации идеи правового государства, т. е. для реализации положений, заложенных в концепции правового государства, должна существовать более высокая ступень развития системы социально-экономических отношений. Конституционная модель России остаётся не сформированной до конца, а это говорит о том, что прежде всего следует довести до конца процесс формирования всех конституционных институтов. По сути, России пока не удалось реализовать в полной мере ни одного принципа правового государства. Государство не может обеспечить в должной мере права и свободы граждан в различных сферах (науки, образования, социального обеспечения). Путь к правовому государству довольно долгий и не простой, и его построение должно иметь стратегию и тактику. Сейчас нельзя сказать о наличии в полной мере правового государства в России. [22]

Итак, правовое государство несомненно имеет свою специфику, но в целом развивается по пути многих стран Запада. Процесс его формирования имеет свой естественный темп, который вряд ли можно ускорить, учитывая то, что Россия в современный период находится в состоянии кризиса, а это только обостряет трудности на пути движения к правовому государству.

Заключение

Для того чтобы демократическое государство не было пустым звуком необходимо, чтобы в стране сформировалось полноценное гражданское общество. Стремление власти к этатизму минимизируется, а пределы её вмешательства в духовную и экономическую жизнь должны строго соблюдаться, обеспечивая свободу культуры и предпринимательства.

Основной функцией государства, придерживающегося демократических норм, является обеспечение общенародных интересов, защита человеческих и гражданских прав и свобод должна быть безусловной.

Тоталитарное государство являет собой полную противоположность демократическому, это два взаимно исключающие друг друга понятия. В изобилии признаков демократического государства важнейшими следует считать реальную представительную демократию и максимальный уровень обеспечения прав и свобод, как гражданина, так и человека.

Под представительной демократией стоит понимать осуществление принципа народовластия через учреждения, имеющие выборною природу. В их задачу входит представление граждан, они наделяются исключительным законодательным правом.

У представительных органов (ими являются выборные органы местного самоуправления, парламенты) имеется право осуществлять решение наиболее жизненно важных вопросов народа от принятия бюджета и разрешение территориальных споров до объявления войны, и введения чрезвычайного и военного положения.

Список использованных источников

Нормативные и правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) [Текст] // Российская газета – 2019. – 21 января.

Учебная литература

1. Алексеев, С. С. Теория права [Текст]: учебник для вузов / С. С. Алексеев. – М.: БЕК, 2016. – 224 с.
2. Бабаев, В.К. Общая теория права [Текст]: учебник для вузов / В.К. Бабаев. – М.: Юрайт, 2017 . – 406 с.
3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / А.Б. Венгеров. – М.: Кнорус, 2017. – 512 с.
4. Грязнова Т. Е. Проблема соотношения конституционного и правового государства в Российской юридической науке конца XIX начала XX в. // Вестник Омского университета. Серия «Право». —№ 2 (39). —2017. —С. 18–29.
5. Ерофеева К. В., Воронова Т. А. Проблемы формирования правового государства в современной России // Студенческий научный форум. —2017. —С. 5–10.
6. Комаров, С.А. Общая теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / С.А. Комаров. - М.: Юрист, 2017. – 505 с.
7. Лазарев, В.В., Липень, С.В. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / В.В. Лазарев. - М.: Юрист, 2017. – 617 с.
8. Любашиц, В.Я., Смоленский, М.Б., Шепелев, В.И. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / В.Я. Любашиц. - М.: Книга, 2017. – 612 с.
9. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / Н.И. Малько. – М.: Юрайт, 2017. – 522 с.
10. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права [Текст] : учебник для вузов / М.Н. Марченко. – М: Кнорус, 2017. – 489 с.
11. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства [Текст] : учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Юрайт, 2017. – 506 с.
12. Осипян, Б.А. Причины разнообразия форм государственного правления и устройства//Современное право. № 3. 2017.
13. Рубанцова Т. А., Фомина Н. А. Проблемы построения правового государства в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 23-26.
14. Спиридонов, Л.И. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов. – М.: Кнорус, 2017. – 421 с.
15. Смоленский, М.Б. Учебник по теории государства и права [Текст] : учебник для вузов. – М.: Юрист, 2017. – 604 с.
16. Тихомиров Ю. А. Правовое государство: проблемы формирования и развития // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование—№ 5. —2016. —Ст.3–10.
17. Томилина Е. Е., Кузнецова Ю. А. Актуальные проблемы правового государства на современном этапе развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. —№ 2–2. —2016. —Ст.3–10.
18. Тихомиров Ю. А. Эффективность законодательства в экономической сфере. М.: Волтерс Клувер. —№ 5. —2016. —С. 18–27.
19. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов / В.Н. Хропанюк. Хрестоматия. - М.: Юрайт, 2017. – 531 с.
20. Шепелев, В.И. Теория государства и права: учебник для вузов. – М.: Норма, 2017. – 712 с.