![](/stc/img/evkova.png)
Понятие и признаки правового государства ( Общая характеристика правового государства)
Содержание:
Введение
Актуальность темы исследования. Идея правового государства, уходящая своими корнями в античную политико-правовую мысль и получившая мощный импульс развития в Новое время, в современных условиях обретает практическую реализацию. Официальное признание государства как правового в конституциях ряда стран, в том числе и России, вызывает необходимость наполнить категорию «правовое государство» реальным юридическим содержанием.
Сущность правового государства раскрывается через его принципы. Становление правового государства может быть осуществлено только при условии успешного претворения в жизнь определенных правовых требований, механизмов реализации его принципов.
В отечественной юридической литературе исследованию принципов правового государства, механизмов их реализации уделяется достаточное внимание. Однако до сих пор среди ученых нет единства в понимании принципов правового государства, раскрытии их содержания. Такая же ситуация складывается и в сфере исследования механизмов реализации принципов правового государства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере функционирования правового государства и реализации его признаков.
Предметом исследования являются: понятия и признаки правового государства, в своей совокупности образующие категориальный аппарат исследования; возникновение концепции правового государства; содержание принципов правового государства, конкретные механизмы реализации принципов правового государства.
Цель исследования - показать генезис концепции правового государства в теоретико-правовых исследованиях западноевропейских и отечественных правоведов и на этой основе сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма реализации принципов правового государства в современных условиях.
Для достижения данной цели были поставлены перед собой следующие задачи:
- провести анализ возникновения концепции правового государства;
- дать характеристику закрепления понятия «правовое государство» в Конституции РФ;
- выявить основные признаки правового государства и их правового содержания;
- дать подробную характеристику некоторым признакам правового государства;
Методологической основой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общенаучные методы познания: системный, исторический, сравнительный, анализа, синтеза, индукции и дедукции. Для интерпретации научных концепций и нормативных актов в работе были использованы специально-юридические методы: формально-юридический и метод сравнительного правоведения.
Теоретическая основа исследования. В работе были использованы труды выдающихся мыслителей Нового времени, разрабатывавших концепцию правового государства в Западной Европе: Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, Дж. Локка, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, а также работы по проблемам правового государства русских юристов: Н.Н. Алексеева, В.М. Гессена, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, Б.Н. Чичерина.
Структура курсовой работы отражает поставленные цели и задачи и состоит из: введения, двух тематических глав, заключения и библиографии.
Глава 1 Общая характеристика правового государства
1.1 Понятие и сущности правового государства
В современной российской науке идея правового государства нашла широкое освещение в исследованиях отечественных юристов, философов и политологов. В их работах, прежде всего, отмечается, что в основе правового государства лежит стремление оградить человека от произвола властей различных уровней, а также от мелочной опеки с их стороны, сковывающей индивидуальность человека и его свободу. Кроме того, идет речь о государстве, ограничивающем свои действия правом и вместе с тем обеспечивающем безопасность и достоинство личности.
Так, по мнению представителей философии, правовое государство - это государство, в котором не издаётся никаких законов, противоречащих нравственным идеям права. При таком понимании правовое государство само себя ограничивает, основывает свою деятельность на принципах права и справедливости[1].
В литературе по политологии в большинстве случаев утверждается, что правовым может называться такое государство, в котором верховенство принадлежит не вообще закону, а закону, который выражает и защищает интересы общества, а не господствующего слоя. В названной трактовке представляет теоретический интерес то, что концепция правового государства связывается с принципом верховенства закона, как акта, принятого законодательным органом, согласно специальной демократической процедуре.
В отечественной юридической науке также предлагаются различные дефиниции правового государства. Доктор юридических наук А. В. Малько считает правовым такое государство, в котором создаются условия для определённых ограничений с помощью права деятельности политической власти в целях недопущения злоупотреблений[2]. Другой ученый А. Ф. Черданцев кратко выражает суть правового государства как государства, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и которое признаёт и охраняет права и свободы граждан [3]. В. А. Четвернин полагает, что «правовое государство - государство, в котором власть максимально ограничена естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека и гражданина»[4]. А. И. Коваленко под правовым понимает государство, основанное на верховенстве закона, неуклонном исполнении и соблюдении всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организациями законов государства; предусматривающем взаимную ответственность гражданина и государства в рамках действующего законодательства; базирующемся на политическом, идеологическом и экономическом плюрализме, что закрепляется и гарантируется нормативно-правовыми актами государства, обеспечением прав и свобод граждан, необходимых для функционирования гражданского общества[5].
Как видно, вышеуказанные определения правового государства включают наиболее значимые показатели, свойственные этому феномену. Нельзя отрицать того, что правовое государство - системообразующая структура, состоящая из ряда элементов. В этой связи, на наш взгляд, можно предложить следующее определение правового государства: это такая форма организации и деятельности государственной власти в высокоразвитом гражданском обществе, которой свойственны верховенство права, режим демократии, законности и конституционности, реализация механизма самоограничения власти, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.
Таким образом, понятие правового государства многогранно. Также многообразны и его признаки. В юридической литературе называется и обосновывается более полутора десятков признаков. При этом, чем выше уровень обобщения, тем большее количество признаков приписывается правовому государству.
Можно выделить следующие основные (принципиальные) признаки правового государства, которые взаимообуславливают и дополняют друг друга:
- Наличие полноценного, дееспособного гражданского общества с высоким уровнем правовой культуры, свободно и независимо функционирующего параллельно с государством.
- Верховенство права и его господство над государством.
- Существование эффективно действующего механизма самоограничения власти.
- Признание и гарантирование государством прав и свобод человека и гражданина.
- Взаимная ответственность государства и личности.
- Создание и поддержание режима демократии, законности и конституционности.
Остановимся более подробно, на последнем признаке правового государства, поскольку он, на наш взгляд, наиболее полно характеризует и определяет его сущность.
Общеизвестно, что подлинно демократичным может быть только правовое государство. Демократичность государства - это степень предоставления им своим гражданам возможностей решать и защищать личные интересы без ущерба интересам других. Демократия очень тесно взаимосвязана с законностью. Законность существует там, где есть развитая правовая система, детальное, упорядоченное, лишенное существенных пробелов и противоречий законодательство, высокий уровень правосознания и юридической культуры.
Ключевым аспектом любого демократического правового государства наряду с законностью выступает режим конституционности, который подразумевает реально действующую систему конституционализма, обеспечивающую полное действие правовой Конституции, ее соблюдение всеми членами общества, в том числе и должностными лицами органов государственной власти.
Как видно из вышеизложенного, внутреннее содержание правового государства определяется его подлинной народностью, уважительным отношением к праву, демократичностью взаимоотношений как с обществом в целом, так и каждым членом общества. Это и есть его главные, сущностные показатели.
Идея правового государства, является полной противоположностью деспотизма, произвола, диктатуры и тоталитарному режиму. Эта идея преследует ряд целей:
- Ограничение и направление процесса осуществления власти. Не является целью правового государства стремление принизить важность руководителей. Целью является установление стандартов легитимности методов руководства.
- Формирование чувства правомерных ожиданий и определённости в отношении поведения субъектов права.
- Охрана устоявшихся общественных представлений о свободе и равенстве, справедливости и морали, а также защита прав и достоинства граждан согласно этим представлениям.
В правовом государстве обязательны следующие правовые институты:
- Назначение наказаний за правонарушения и преступления только на основании нормативно определенным и опубликованным положениям и процедурам.
- Равенство всех граждан перед законом и судом. В свою очередь нарушители правопорядка подлежат наказанию, независимо от их политического, социального, экономического или национального положения.
- Наличие независимых, беспристрастных и доступных судов, правоохранительных органов, адвокатуры и правозащитных организаций.
Важную роль играет принцип разрешения конфликтов на основе правовых норм, компромисса и социальной справедливости.
Правовое государство - это идеал для каждого государства, который не привязан к ни какому государственному опыту. В числе наиболее значимых принципов следует назвать верховенство право и закона, равноправие граждан перед законом и судом, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина и др. В тоже время для достижения этого идеала в России необходимо учитывать характерные особенности, которые связаны с истории и традиций российского общества и государства. Более того формирование правового государства напрямую зависят от целей и задач, которые ставит перед собой общество и государство. На сегодняшний день во всем мире успешной является модель такого правового порядка в государстве, исходя из принципа разделения властей, при котором законодательная и исполнительная ветви власти отделены друг от друга, а также от судебной ветви власти; судебные решения основываются на достоверных и достаточных доказательствах, на адекватных и разумных толкованиях законов; при этом гарантируется законное и справедливое судебное разбирательство и т.д.
Качественное значение для правового государства имеет верховенство закона, при котором закон обладает высшей юридической силой. Учитывая данный принцип все другие правовые акты должны не противоречить, а соответствовать закону. Исходя из такого правового подхода, никакой орган государственной власти и должностное лицо не вправе совершать действия за пределами правового поля, установленного законом. В свою очередь правовые нормы должны изменяться и издаваться в соответствии с процедурами установленными законом.
Таким образом, правовое государство - это сложный продукт цивилизованного общества, нацеленный на идеальное использование государственно-правовых институтов для организации общественной жизни только в народных интересах.
1.2 Конституционно- правовые основы России как правового государства
Происшедшие в России с 90 - х годов XX столетия реформы в политической и социально - экономических сферах привели к развитию новых рыночных отношений, предусматривающих демонополизацию государственной и устанавливающих множественность форм собственности, свободу предпринимательства и иной экономической деятельности, свободу в личных, политических, социально - экономических и культурных правах. Данный процесс оказался не только сложным и экономически нестабильным, повлекшим негативные последствия в социально - экономическом плане, но и потребовавший существенного изменения законодательной регламентации организации и осуществления государственной власти в России.
На современном этапе развития Российского государства, перед ее обществом, как и в целом перед мировым сообществом, достаточно остро встают проблемы внутренней организации и совершенствования деятельности органов государственной власти с учетом законодательной регламентации республиканской и федеративной формы государственного устройства.
Общепризнано, что на организацию и деятельность органов государственной власти оказывает воздействие опыт накопленный человечеством, а также содержащийся в общепризнанных принципах и нормах международного права, как суверенное равенство государств, уважение прав и свобод человека, принципы правового и социального государства и т.д.
Тема правового государства интересна для при освещении ее необходимо постоянно проводить сравнения между правовыми идеями государства и повседневной реальностью.
В ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) определяется, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»[6]. Однако в последнее время в средствах массовой информации и в научных кругах имеют место дискуссии по поводу справедливости этого тезиса, прописанного в основном законе РФ. Не всегда то, что прописано в основном законе дает нам право утверждать, что это на самом деле так.
По мнению автора, в части создания правового государства в России, как и в других государствах мира, необходимо создание определенных предпосылок, важнейшей из которых является формирование гражданского общества, так как невозможно без зрелости общества, готовности стать им. В России общество еще не достаточно созрело для реализации своих прав и осуществлении своих обязанностей перед государством.
Закономерны вопросы: что понимается под правовым государством; в каких конституционно - правовых нормах нашел отражение данный принцип; как реализуется принцип правового государства в деятельности органов государственной власти; какие особенности, характерны для реализации этого принципа в деятельности государственных органов России? На многие из указанных вопросов имеются научные публикации, что не мешает автору высказать свое мнение[7].
Правовое государство - это государство, деятельность которого подчинена фундаментальным принципам и нормам права. Подчиненность деятельности органов власти судебным решениям и законам является признаком конституционных режимов. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе и органами или лицами, обладающими реальной властью, определяется в странах общего права как «верховенство права». В отечественной юриспруденции этот принцип называется «законностью». Необходимо учесть, что термин «верховенство закона» также существует в российском праве. Под ним понимается подчиненность закону всех подзаконных актов и актов правоприменения. Верховенство закона - важнейший компонент правового государства[8].
В соответствии с Конституцией РФ приоритетной задачей для России является обеспечение личной безопасности каждого человека и гражданина. Поэтому важное значение приобретают правовые процессы, которые основаны на законе, справедливы, своевременны и доступны для населения, а, следовательно, и деятельность правоохранительных органов России достаточно эффективна.
Законы должны относиться ко всем без исключений, в соответствии с принципом равенства всех перед законом и судом, в том числе к тем лицам и органам, кто создает законы. Правосудие в России не должно принимать во внимание политическое и должностное положение, экономическую и социальную обеспеченность, наличие власти, национальное происхождение или другие факторы, характеризующие статус физических и юридических лиц. Юрисдикция судов, выносящих решения по гражданским и другим делам, должна быть единой и распространяться на всех без исключения лиц.
В законах России сформулированы условия своей применимости в общих чертах. Они не издаются для решения конкретных задач. Однако иногда требование обобщенности сталкивается с трудностями. Примером может послужить то, что в России существуют нормы, которые относятся к лицам четко обозначенного политического и социально - экономического статуса. В силу общественного неравенства, часть граждан имеют лучший доступ к ресурсам для защиты своих прав и интересов, соответственно, они имеют намного больше шансов на выигрыш судебного дела.
Автор солидарен с научным подходом, что в правом государстве должны быть такие законы, которым граждане могли следовать. При этом законы не просто должны существовать, но и быть доступными для ознакомления и содержать понятные требования. Существование в государстве неопубликованных законов, частая изменчивость и внутренняя противоречивость законов, делают их на системном уровне неисполнимыми, и оставляет возможность избирательного их применения. Более того законы должны точно и непротиворечиво формулировать критерии противоправности и наказуемости.
Независимость суда от законодательной и исполнительной ветвей власти играет значительную роль в правовом государстве. В случае если законодательная власть смыкается с судебной властью, то правовое регулирование и судебное правоприменение может стать предметом произвола. Если суд зависит от исполнительной власти, то он не может защитить подсудимого от нелегитимного применения силы.
В ст. 10 Конституции РФ указывается, что «государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную»[9].
Правосудие в России обеспечивается за счет полного набора заранее известных процедур и правил принятия решений, процесс применения которых отличается справедливостью, последовательностью и прозрачностью.
Как известно, в СССР к правовому государству не стремились, и только с принятием Конституции РФ 1993 г. начался процесс создания этого государства в России. Критики часто вступают в полемику по поводу того, что Россия не является правовым государством и то, что нам еще далеко до него. По мнению автора, можно смело утверждать о том, что в России уже сделаны значительные шаги для достижения намеченной цели.
- Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина, который опирается на конституционно - правовое закрепление признания этих прав и свобод, а также обязанность государства соблюдать и охранять их. «Все, что не запрещено, то дозволено» - важнейший принцип правового государства. Такой подход к правам и свободам человека и гражданина закрепляется в Конституции РФ и других законах. Так, в гл. 1 Конституции РФ определяются гуманистический подход основ конституционного строя, а в гл. 2 закрепляются права и свободы человека и гражданина.
- Главный механизм гарантий прав и свобод - независимость суда. Только независимый суд в состоянии эффективно защищать человека и гражданина от произвола исполнительной власти с ее силовыми структурами, поэтому и должна быть обеспечена независимость суда от любых властных и общественных структур. Принцип независимости суда закреплен в ст. 120 Конституции РФ, он также обеспечивается рядом других статей, в которых говорится о несменяемости и неприкосновенности судей, устанавливаются демократические принципы судопроизводства. В ряде статей гл. 2 Конституции РФ указывается на исключительное право суда ограничивать права и свободы (например, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда - ст. 35; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению - ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 29 Уголовно - процессуального кодекса РФ и др.) В ходе дальнейшей судебной реформы предполагается существенно расширение и детализация конституционных гарантий независимости судов и расширение их компетенции. Такой подход свидетельствует о том, что Россия делает правильные шаги, для формирования правового государства.
- Верховенство Конституции РФ по отношению ко всем без исключения нормативным правовым актам, как на федеральном, так и региональном уровне. Никакой закон или другой акт не может корректировать Конституцию РФ и более того более противоречить ей. В свою очередь Конституция РФ образует основу российской правовой системы, она призвана создавать такой правовой порядок, при котором закон и право не должны расходиться. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, государство связано правом, все должностные лица - от главы государства, чиновника и до гражданина - обязаны действовать в соответствии с правом, а за нарушения должны нести установленную законом ответственность (административную, гражданскую, уголовную и др.).
В Конституции РФ также определяется, что «Законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (ч. 3 ст. 15).
- Приоритет международного права. Этот признак правового государства дает пропуск в цивилизованный мир. Государство, обладающее суверенным правом принимать свои законы, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить нормам международного права. Как известно через соблюдение норм международного права происходит определенная унификация национальных правовых систем. В Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритета международного права определяется в двух составляющих. Во - первых, безусловно, признается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. А во - вторых, в случае расхождения правил закона и правил международного договора России приоритет отдается правилам международного договора, т.е. положения международного права имеют преимущественную силу в случае расхождения с внутригосударственным правом.
Все эти принципы защищают тезис, что в России формируется правовое государство. Для автора было необходимым раскрытие не только проблем, имеющих место в России и не полностью соответствующих принципу правового государства, но и положительных. Ведь любая объективная работа должна не противоречить принципу нейтральности, а, соответственно, и принципу правды.
Стоит также отметить, что России есть куда стремиться в плане правоприменения, однако не стоит забывать, что по меркам западных государств, Россия является молодым государством, а, соответственно, в данный момент, мы лишь можем говорить о развитии тех сфер государства, которые были чужды советскому строю. В виду вышесказанного в данной публикации, можно сделать вывод, что Россия относится к числу правовых государств не только де - юре, но и де - факто. Во - первых, действия государственных органов происходят только на основе нормативных правовых актов. Другими словами реализуется принцип «верховенства закона». Во - вторых, в России существуют институты, которые отражают его правовое государство (равенство всех перед законом и судом и т.д.). В - третьих, в России существует разделение властей на три независимые ветви власти.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что правовое государство - это, государство, которое обслуживает потребности правового, саморегулирующего общества, т.е. обеспечивает режим господства права и закона, создает гарантии от административного вмешательства в процессы жизнедеятельности человека и общества, защищает интересы человека и гражданина, социальные блага в рамках правовой процедуры разрешения споров.
Правовое государство - цель государство - идеал, к которому должна стремиться Россия. При этом во всех сферах Российской государственности происходят перемены, которые и были предметом рассмотрения через основы правового государства. Следует также отметить, что в повседневной жизни человек сталкивается со многими проблемами и социальным злом, в том числе с совершаемыми правонарушениями и преступлениями. Поэтому человеку необходимо не мечтать о полном искоренении зла, а стремиться к его ограничению. Естественно, через формирование гражданского общества и создание правового государства, так как на современном развитии человечества альтернативы правовому государству нет.
Таким образом, построение правового государства в России предусматривает решение задач не только в части верховенства права и закона, но и не в меньшей степени предусматривает соблюдение и защиту прав и свобод человека, материальное и духовное благополучие граждан России. И все эти задачи, направлены на обеспечение достойного уровня жизни человека, а не на создание красивой структуры органов государственной власти и декларативного закрепления прав и свобод человека и гражданина. Государство становится правовым только тогда, когда указанные положения, закрепленные в конституционно - правовых нормах,
Глава 2 Анализ признаков правового государства
2.1 Общая характеристика признаков правового государства
Значительная часть отечественных авторов в своих публикациях по правовому государству называют его основные признаки. Так, В.С. Нерсесянц к числу отличительных признаков правового государства относил, как минимум: признание и защиту прав и свобод человека и гражданина, верховенство правового закона, организацию и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей, свободы, равенства. Г.Н. Манов сформулировал четыре основополагающих признака правового государства: 1) верховенство права; 2) народный суверенитет; 3) разделение властей; 4) незыблемость прав и свобод личности32. Каждый из этих принципов закреплен в Конституции РФ, потому они могут рассматриваться как конституционные основы правовой государственности.
В.Н. Хропанюк формулирует также четыре основные признака правового государства: 1) верховенство закона во всех сферах общественной жизни; 2) реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития; 3) взаимную ответственность государства и личности; 4) разделение властей как основной принцип организации и деятельности правового государства[10]. По-своему, специфически интерпретирует принципы правового государства (как признаки) В.В. Оксамытный. По его мнению, признаками такого государства являются демократический, политический режимы, развитое гражданское общество, признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности[11].
Примерно одинаково звучит изложение основных признаков правового государства у целого ряда отечественных авторов[12]. Некоторые авторы относят к принципам правового государства (Л.И. Спиридонов, А.Ю. Ларин и др.) наличие гражданского общества. А.Б. Венгеров в качестве признака правового государства отмечает и такой новый, как информационное обслуживание.
А.В. Малько по-своему подходит к определению признаков правового государства. Он дает их развернутую классификацию:
- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
- наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового обеспечения;
- разделение властей на ветви;
- федерализм;
- верховенство закона;
- взаимная ответственность государства и личности;
- наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права[13].
Что касается применения признаков правового государства в отношении России то следует упомянуть наиболее общие признаки.
Наиболее общими признаками правового государства являются, во-первых, верховенство закона во всех сферах жизни общества, а это значит, что в системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей признаётся закон. Существование же подзаконных, ведомственных актов не возбраняется. Речь идёт лишь о том, чтобы эти акты не доминировали в количественном и качественном отношении в общей системе нормативно-правовых актов, чтобы они не искажали сути и содержания самих законов. А в России, как известно, за последнее время набралось столько таких актов, что они заполонили практически всё правовое пространство. Кроме этого в нашей стране время от времени возникает борьба федеральных законов и законодательных актов, издаваемых на местах, что негативно сказывается на функционировании отечественной правовой системы. И если и дальше так будет продолжаться, то ни о каком правовом государстве не может быть и речи.
Во-вторых, деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Такое разграничение государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые ветви предотвращает возможность злоупотребления властью. Данный принцип нашёл своё отражение в статье 10 нынешней Конституции. Однако исполнительная власть в России по отношению к другим всё же имеет ряд преимуществ и занимает весьма привилегированное положение в государстве. Законодательная и судебная ветви власти являются более или менее зависимыми от неё, хотя, по сути, исполнительная власть должна лишь исполнять решения других властей.
В-третьих, в правовом государстве признаётся полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, к тому же устанавливается и поддерживается принцип взаимной ответственности гражданина и государства. Как граждане несут ответственность перед государством, так и государственная власть должна нести ответственность перед гражданами. Однако всегда ли это имеет место в нашей стране? Гарантированы ли в полной мере сейчас права и свободы граждан России? В значительной мере - да. Гарантированы политически, юридически и отчасти экономически, хотя, к сожалению, не в отношении всех граждан. Гарантии действовали и действуют в основном в отношении власть имущих. Как раньше, так и теперь рядовой гражданин нередко вынужден выступать в роли ходока по «коридорам власти» и быть просителем даже в тех случаях, когда речь идёт об удовлетворении его законных прав и интересов. Разумеется, при таком положении дела, когда у государства в лице его различных органов и бесчисленного числа чиновников преобладающими являются привилегии и права, а у рядовых граждан - преимущественно обязанности, говорить о реализации принципа взаимной ответственности государства и гражданина не приходится. Вот и получается, что ни государство в целом, ни его отдельные органы или чиновники за многие свои деяния, включая самые катастрофические по своим последствиям (например, развал СССР), фактически никакой ответственности ни перед обществом, ни перед отдельными гражданами не несут.
2.2 Верховенство закона как базовый признаке правового государства
Верховенство закона как теоретическая основа правового государства берет свои истоки с глубокой древности. Но и по сей день в современной теории государства и права ведутся исследования, связанные с концепцией верховенства закона как теоретической основы правового государства. Идея господства права имеет непреходящее гуманистическое значение.
Как верно замечено в литературе, «влияние права на современное государство столь значимо, что последнее только и может существовать как государство правовое. Чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство. Только будучи связанным правом, государство может действовать свободно»[14]. Сущность правового государства - в связанности государства правом; такое положение абсолютно новое для российской правовой ментальности, которой издавна присуща чрезмерная, неоправданная ориентация на государственную власть, на полное подчинение личности государству. Принцип связанности государства правом (верховенства права) означает, что лишь в соотносимости с правом выявляется истинная ценность правового государства. Социальной ценностью обладает лишь то государство, которое, обеспечивая право и оставаясь на почве права, служит общественной пользе.
Идея правового государства сориентирована на утверждение такого государственного союза, в котором взаимоотношения личности и государства строились бы на строгих требованиях права и исключали бы взаимный произвол. Эта концепция всегда основывалась на дуализме государства и права, и одновременно она опиралась на общефилософское представление о праве как высшей ценности, обладающей своим собственным содержанием.
Теоретически господство закона выражается в том, что он не просто является продуктом государственной воли, а представляет собой реализацию правовой идеи, сформированной правосознанием индивидов, с которыми государство состоит в публичноправовых отношениях. В этой связи точным является замечание, что «в условиях подлинной демократии связь между правом и государством зависима и производна от связи между правом и обществом; истинным создателем права является демократическое общество, а государство осуществляет известные действия по изданию юридических актов и реализации их исполнения. Только гражданское общество способно сделать свое государство правовым»[15].
Исходя из концепции правового государства укрепление суверенитета государственной власти и утверждение господства закона представляют собой два тесно связанных процесса на путях к правовой государственности. Все общеобязательные акты: Конституция, закон, подзаконные акты - должны быть правовыми и по порядку и по процедуре своего принятия и действия.
В юридической литературе некоторые авторы верховенство закона как признак правового государства называют «приоритетностью», а не верховенством или господством [5, с. 380]. Однако нами поддерживается позиция других авторов, которым представляется, что именно термин «верховенство» лучше раскрывает роль правовых форм и начал в жизни общества - все должно быть подчинено закону, он главный ориентир и критерий правового государства (Л.А. Морозова, М.Н. Марченко, А.М. Муртазалиев, В.В. Лазарев, В.Н. Хропанюк).
Так, Л.А. Морозова выделяет четыре основных признака верховенства закона:
- правовая организация государственной власти, т. е. создание и формирование всех государственных структур строго на основе закона;
- правовой характер принимаемых законов и верховенство правового закона. По своему содержанию законы должны быть справедливыми, основываться на естественных, неотчуждаемых правах и свободе человека, не противоречить им. Иначе в форму закона может быть облечен произвол власти;
- связанность государства им же созданными законами, то есть ограничение государственной власти посредством права, правовых установлений и предписаний, определение правовых пределов для деятельности государства, его органов и должностных лиц;
- верховенство Конституции в системе нормативно-правовых актов. Важно, чтобы конституционные нормы имели прямое действие, то есть непосредственно реализовывались без каких-либо опосредующих актов[16].
Правовое государство - такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности.
Все имеющиеся в теории государства и права взгляды на верховенство закона как на теоретическую основу правового государства сходятся в том, что в правовом государстве закон выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Те отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются, как правило, законом, он обладает высшей юридической силой. Подзаконные акты действуют лишь в том случае, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом они должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.
Некоторые авторы называют этот принцип правового государства как «господство права и верховенство закона, где господство права - и все подчиняются правовым предписаниям, принятым в установленном порядке, не допуская произвола, злоупотребления правом; верховенство закона - и все признают, что основополагающим в таком обществе является закон»[17]. Верховенство закона над другими правовыми актами является важным императивом такого принципа права, как законность, в широком смысле которого следует понимать требование строгого соблюдения (применения и т. п.) законов и основанных на законах правовых актов. Законность нельзя отождествлять с принципом господства права, получившим широкое распространение в международном праве и зарубежном законодательстве. В отличие от требований законности принцип господства права включает качественную характеристику закона, его доступность, определенную предсказуемость (предвидение последствий от его реализации), интерес субъектов права и т. д. Под термином закон иногда может пониматься не только нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, но и другой правовой акт[18].
В общей теории права и государства верховенство закона связано с анализом его содержательной стороны, то есть с тем, нормы какого содержания закрепляются в законах. Суть вопроса здесь состоит в том, чтобы закон соответствовал идее справедливости, приоритету общечеловеческих ценностей, современным политическим реалиям и, таким образом, соответствовал своей правовой природе.
На сегодняшний день Российская Федерация представляет собой сложное федеративное образование. Его особенностью является то, что оно возникло не в результате объединения национально-государственных образований, а в результате объединения значительной части республик в качестве субъектов Российской Федерации. Анализ практики взаимоотношений субъектов РФ показывает, что проблемы взаимоотношений внутри Федерации остались.
Поэтому принцип верховенства закона в федеративных отношениях в первую очередь призван защищать и укреплять юридическое (конституционное) признание федеративной формы государственного устройства; обеспечивать сохранение государственного единства, целостности, соблюдение демократии; обеспечивать национальную безопасность, характер взаимоотношения целого и его субъектов (взаимная ответственность, достижение взаимодействия); обеспечивать в рамках Федерации права человека и гражданина в соответствии с международными нормами о правах человека и общепризнанными принципами международного права; реализовывать юридические механизмы разрешения конфликтов.
Верховенство закона предполагает обязательность соблюдения всех норм как субъектами и федеральным Центром, так и обществом с его индивидами. Однозначное восприятие норм права, государственных законов должно быть всеобщим и гарантированным, должно существовать такое положение вещей, при котором закон без каких-либо изъятий распространяется на все субъекты власти и подкрепляется такими юридическими нормами и процедурами, которые способны предотвратить его невыполнение или устранить последствия невыполнения.
Требования принципа верховенства закона предполагают необходимость конституционного контроля законности принимаемых субъектами Российской Федерации и центром законов и нормативных актов с точки зрения недопущения обеими сторонами ущемления прав друг друга. В отличие от предыдущего, союзного законодательства, на данный момент Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ закладывают основы устойчивого правового режима в отношениях между РФ и ее субъектами, между самими субъектами, между каждым из них и третьей стороной.
Как видно из вышеизложенного, российское государство пытается создать предпосылки для эффективной законотворческой деятельности, опирающейся прежде всего на Основной закон страны - Конституцию. Действующая Конституция должна создавать правовые гарантии законодательной инициативы, так как, только опираясь на закон, возможно регулирование существующих или складывающихся общественных отношений в цивилизованном обществе. На основании анализа можно выделить наиболее существенные признаки принципа верховенства закона, которые пытаются воплотить в жизнь:
- безраздельное верховенство в государстве и обществе закона;
- закон должен регулировать принципиально важные, основополагающие вопросы государственной, общественной жизни, соблюдение прав и свобод человека;
- организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей, причем каждая из властей обладает собственными специфическими функциями[19].
Все вышеперечисленные признаки правового государства являются неотъемлемой характеристикой общественных отношений внутри каждого из субъектов Российской Федерации. Верховенство закона в таком государстве, безусловно, испытывает потребность в систематической, комплексной законотворческой деятельности, поскольку с принятием закона не останавливается общественное развитие, что, в свою очередь, диктует необходимость развития и законодательной базы правового государства.
В современных условиях Россия - государство, которое старается обеспечить целостную организацию власти, народовластие, экономическую свободу, свободу автономной личности, то есть это развивающееся политическое образование, содержащее комплекс таких институтов демократии, которые должны привести к развитию правового законодательства всех ее субъектов. С точки зрения автора, чем адекватнее правовая система отражает сущность Российской Федерации и ее субъектов, тем эффективнее будет ее действие как фактора, регулирующего эти отношения и ее законотворческий потенциал.
2.3 Характеристика гражданского общества общество как признака правового государства
На современном этапе проводимой в России административно-правовой реформе важнейшее значение имеет формирование такого государственного механизма, который сможет в полной мере обеспечить реализацию прав и свобод человека как высшей ценности в государстве. Функционирование указанного государственного механизма невозможно без построения гражданского общества в государстве, поскольку именно развитое гражданское общество способствует реализации основных принципов правового государства, именно как государства, связанного правом и находящемся на службе у общества. Не случайно Президент Российской Федерации обращает особое внимание на необходимость дальнейшего совершенствования взаимодействия личности, общества и государства с позиции их взаимной ответственности в контексте реализации конституционных норм, провозглашающих Россию правовым государством . Все это, безусловно, позволяет говорить о высокой степени актуальности вопросов, связанных со становлением, развитием и функционирование гражданского общества в государстве.
В научной литературе нет единого подхода к определению понятий «гражданское общество» и «правовое государство», как и нет четкой устоявшейся позиции о том, чем выступает гражданское общество по отношению к правовому государству - одним из основных принципов его функционирования или все- таки специфическим признаком, позиционирующим его именно как государство правовое. Многие правоведы не выделяют и не рассматривают признаки правового государства, ограничиваясь лишь анализом его принципов[20]. Однако некоторые ученые все же разделяют такие понятия как «признаки правового государства» и «принципы правового государства»[21]. С нашей точки зрения это вполне справедливо и оправдано, так как принципами правового государства выступают основные идеи, начала, в соответствии с которыми правовое государство формируется, то есть принципы характеризуют динамику формирования и функционирования правового государства. Данную динамику следует раскрыть в виде реализации таких основных принципов как верховенство права, разделение властей и взаимная ответственность государства, общества, личности[22].
Признаки же правового государства позволяют выделить его основные черты и сформулировать понятие правового государства.
Признаки правового государства можно представить в виде двух групп: общие признаки и специфические. Общие признаки характерны для всех видов государств, они позволяют отличить государство от других видов и форм социальных организаций. К ним следует отнести: наличие обособленной территории, наличие института гражданства (подданства), наличие аппарата публичной власти и государственный суверенитет. Специфические признаки свойственны только правовым государствам, они помогают выделить именно правовые государства из всей остальной массы государств. Специфическими признаками правовых государств являются: демократический политический режим, развитое гражданское общество и признание и юридическое закрепление самоценности человеческой личности[23].
Сущность гражданского общества как специфического признака правового государства можно раскрыть по нашему мнению в следующих основных тезисах:
- оно выражает интересы и потребности, прежде всего самих граждан, позиционируя их, как минимум, не ниже интересов и воли правящих кругов;
- это общество с высокой степенью саморегулирования, общество устойчивого порядка, поддерживаемого не столько силой государства, сколько самостоятельными усилиями граждан;
- в нем реализуется принцип - государство для общества, а не общество для государства[24].
Отдельно следует акцентировать внимание на вопросе становления гражданского общества и правового государства в Российской Федерации.
Согласно конституционным нормам Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Тем не менее, все же следует указать на то, что процесс создания гражданского общества в России и формирования правового государства на сегодняшний день сталкивается с определенными трудностями[25]. Среди них можно выделить такие как присутствующий в обществе правовой нигилизм, заключающийся в том, что довольно значительная часть граждан неуважительно относится к правовым нормам; нарушение принципа верховенства закона, подтверждающегося например наличием коллизий среди норм федерального законодательства и норм законодательства субъектов Российской Федерации; декларативность некоторых конституционных норм, провозглашающий социальные права граждан, в то время как на данный момент объективно еще не функционирует механизм административно-правового регулирования реализации обозначенных социальных гарантий на практике.
На наш взгляд решению указанных проблем может способствовать реализация следующих мер:
- повышение уровня правосознания и правовой культуры в обществе путем правового воспитания и правовой пропаганды;
- совершенствование юридической техники;
- принципиальное ужесточение контроля за соблюдением и исполнением норм действующего законодательства и подзаконных нормативных правовых актов;
- создание реально административно-правового механизма реализации конституционных прав и свобод граждан;
- дальнейшее реформирование правоохранительной системы государства в контексте реализации таких важнейших принципов деятельности сотрудников правоохранительных органов как пресечение правонарушений и тесное взаимодействие с обществом, а также с позиции закрепления степени удовлетворенности населения как основного критерия оценки деятельности правоохранительной системы[26].
- Подводя итог вышеизложенному, можно привести следующие обобщающие выводы:
- развитое гражданское общество выступает специфическим признаком правового государства, позволяющим отличить его от государств не правовых;
- при развитом гражданском обществе государство является наемным «слугой» общества и в нем действует принцип - государство для общества, а не общество для государства;
- на сегодняшний день в Российской Федерации гражданское общество находится еще на стадии становления и для его скорейшего развития и функционирования необходимо решить ряд насущных проблем.
Заключение
Исходя из поставленных целей и задач можно сделать следующие выводы:
Под правовым понимает государство, основанное на верховенстве закона, неуклонном исполнении и соблюдении всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организациями законов государства; предусматривающем взаимную ответственность гражданина и государства в рамках действующего законодательства; базирующемся на политическом, идеологическом и экономическом плюрализме, что закрепляется и гарантируется нормативно-правовыми актами государства, обеспечением прав и свобод граждан, необходимых для функционирования гражданского общества.
Идея правового государства, является полной противоположностью деспотизма, произвола, диктатуры и тоталитарному режиму. Эта идея преследует ряд целей:
-Ограничение и направление процесса осуществления власти. Не является целью правового государства стремление принизить важность руководителей. Целью является установление стандартов легитимности методов руководства.
-Формирование чувства правомерных ожиданий и определённости в отношении поведения субъектов права.
- Охрана устоявшихся общественных представлений о свободе и равенстве, справедливости и морали, а также защита прав и достоинства граждан согласно этим представлениям.
В правовом государстве обязательны следующие правовые институты:
-Назначение наказаний за правонарушения и преступления только на основании нормативно определенным и опубликованным положениям и процедурам.
-Равенство всех граждан перед законом и судом. В свою очередь нарушители правопорядка подлежат наказанию, независимо от их политического, социального, экономического или национального положения.
- Наличие независимых, беспристрастных и доступных судов, правоохранительных органов, адвокатуры и правозащитных организаций.
В ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) определяется, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Однако в последнее время в средствах массовой информации и в научных кругах имеют место дискуссии по поводу справедливости этого тезиса, прописанного в основном законе РФ. Не всегда то, что прописано в основном законе дает нам право утверждать, что это на самом деле так.
При этом в Конституции РФ устанавливается
- Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина, который опирается на конституционно - правовое закрепление признания этих прав и свобод, а также обязанность государства соблюдать и охранять их. «Все, что не запрещено, то дозволено» - важнейший принцип правового государства. Такой подход к правам и свободам человека и гражданина закрепляется в Конституции РФ и других законах. Так, в гл. 1 Конституции РФ определяются гуманистический подход основ конституционного строя, а в гл. 2 закрепляются права и свободы человека и гражданина.
- Главный механизм гарантий прав и свобод - независимость суда. Только независимый суд в состоянии эффективно защищать человека и гражданина от произвола исполнительной власти с ее силовыми структурами, поэтому и должна быть обеспечена независимость суда от любых властных и общественных структур. Принцип независимости суда закреплен в ст. 120 Конституции РФ, он также обеспечивается рядом других статей, в которых говорится о несменяемости и неприкосновенности судей, устанавливаются демократические принципы судопроизводства. В ряде статей гл. 2 Конституции РФ указывается на исключительное право суда ограничивать права и свободы (например, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда - ст. 35; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению - ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 29 Уголовно - процессуального кодекса РФ и др.)
Верховенство Конституции РФ по отношению ко всем без исключения нормативным правовым актам, как на федеральном, так и региональном уровне. Никакой закон или другой акт не может корректировать Конституцию РФ и более того более противоречить ей. В свою очередь Конституция РФ образует основу российской правовой системы, она призвана создавать такой правовой порядок, при котором закон и право не должны расходиться. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В Конституции РФ также определяется, что «Законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (ч. 3 ст. 15).
- Приоритет международного права. Этот признак правового государства дает пропуск в цивилизованный мир. Государство, обладающее суверенным правом принимать свои законы, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить нормам международного права. Как известно через соблюдение норм международного права происходит определенная унификация национальных правовых систем.
Все эти принципы защищают тезис, что в России формируется правовое государство. Для автора было необходимым раскрытие не только проблем, имеющих место в России и не полностью соответствующих принципу правового государства, но и положительных. Ведь любая объективная работа должна не противоречить принципу нейтральности, а, соответственно, и принципу правды.
В теории существует четыре основополагающих признака правового государства: 1) верховенство права; 2) народный суверенитет; 3) разделение властей; 4) незыблемость прав и свобод личности
При этом сущность гражданского общества как специфического признака правового государства можно раскрыть по нашему мнению в следующих основных тезисах:
- оно выражает интересы и потребности, прежде всего самих граждан, позиционируя их, как минимум, не ниже интересов и воли правящих кругов;
- это общество с высокой степенью саморегулирования, общество устойчивого порядка, поддерживаемого не столько силой государства, сколько самостоятельными усилиями граждан;
- в нем реализуется принцип - государство для общества, а не общество для государства.
Список использованных источников
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
- Азизова В.Т., Исаева С.М. К вопросу о верховенстве закона как признаке правового государства // Вестник Дагестанского государственного университета. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2014, № 2. - С. 27-32
- Артемова Д.И., Медведева Е.А. Доступность правосудия в РФ как один из признаков правового государства // Состояние и перспективы развития судебной системы Российской Федерации: сборник научных статей Международной научно-практической конференции (г. Пенза, 12-13 мая 2014 г.). - Пенза: Изд-во ПГУ, 2014. - С. 218-224
- Баренбойм П.Д., Кравченко Д.В. Доктрина российского Правового государства: составные части, принципы, признаки // Международные правовые доктрины: поиск взаимопонимания: сборник статей. - М.: ЛУМ, 2013. - С. 98-125
- Барнашов А.М. Государственная власть и гражданское общество: грани взаимодействия // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей. - Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2014, Ч. 61. - С. 81-84
- Боева М.А. Является ли Россия правовым государством? // Наука и практика. - Орел: Изд-во Орлов. юрид. ин-та МВД России, 2014, № 1 (58). - С. 27-30
- Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. - М.: Омега-Л, 2015. – 701с.
- Демидов А.В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Международный научный журнал «Инновационная наука». Уфа. 2016. № 1. С. 122-124.
- Дуденков А.В., Петрищева Е.Н. Правовое государство: свойства и признаки // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2013, № 3. - С. 87-89
- Жичкина С.Е. Гражданское общество: теоретико-правовая модель и ее реализация в современных реалиях общества и государства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2013, Т. 13, № 2. - С. 16-20
- Коваленко А. И. Правовое государство: концепция и реальность. - М.:БЕК, 2014.- 478с.
- Малько А. В. Правовое государство // Правоведение, 2013. № 3. С. 15-21
- Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2013.-298с.
- Нижник Н.С. Законность: плюрализм подходов к рассмотрению социоюридического феномена в современной юридической науке // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2014. Т. 14. № 12. С. 30-34.
- Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. М.: Юнита, 2014. -205с.
- Теория государства и права (ключевые вопросы, определения, схемы): Учебное пособие / Под ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. - СПб.: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 2015.-306с.
- Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2012.- 454с.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. - 3 - е изд. - М.: Омега - Л, 2014. - 384 с.
- Червонюк В.И. Правовое государство // Конституционное право России: энциклопедический словарь. - М.: Юрид. лит., 2014. - 432 с.
- Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт-М, 2014. С. 86
- Четвернин В. А. Правовое государство и гражданское общество: пути формирования современной России. М., 2013. С. 191
-
Коваленко А. И. Правовое государство: концепция и реальность. М., 2014, С. 81 ↑
-
Малько А. В. Правовое государство // Правоведение, 2013. № 3. С. 15 ↑
-
Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрайт-М, 2014. С. 86 ↑
-
Четвернин В. А. Правовое государство и гражданское общество: пути формирования современной России. М., 2013. С. 191 ↑
-
Коваленко А. И. Правовое государство: концепция и реальность. - М.:БЕК, 2014. С. 78 ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
-
Червонюк В.И. Правовое государство // Конституционное право России: энциклопедический словарь. - М.: Юрид. лит., 2014. С. 74 ↑
-
Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. - 3 - е изд. - М.: Омега - Л, 2014. С. 71 ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
-
Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова. - 3 - е изд. - М.: Омега - Л, 2014. С. 91 ↑
-
Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. М.: Юнита, 2014. С. 105. ↑
-
Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. - М.: Омега-Л, 2015. С. 201 ↑
-
Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 2012. С. 254 ↑
-
Боева М.А. Является ли Россия правовым государством? // Наука и практика. - Орел: Изд-во Орлов. юрид. ин-та МВД России, 2014, № 1 (58). - С. 27 ↑
-
Азизова В.Т., Исаева С.М. К вопросу о верховенстве закона как признаке правового государства // Вестник Дагестанского государственного университета. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2014, № 2. - С. 27 ↑
-
Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Юристъ, 2013., С. 98 ↑
-
Дуденков А.В., Петрищева Е.Н. Правовое государство: свойства и признаки // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2013, № 3. - С. 88 ↑
-
Баренбойм П.Д., Кравченко Д.В. Доктрина российского Правового государства: составные части, принципы, признаки // Международные правовые доктрины: поиск взаимопонимания: сборник статей. - М.: ЛУМ, 2013. - С. 102 ↑
-
Артемова Д.И., Медведева Е.А. Доступность правосудия в РФ как один из признаков правового государства // Состояние и перспективы развития судебной системы Российской Федерации: сборник научных статей Международной научно-практической конференции (г. Пенза, 12-13 мая 2014 г.). - Пенза: Изд-во ПГУ, 2014. - С. 219 ↑
-
Теория государства и права (ключевые вопросы, определения, схемы): Учебное пособие / Под ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. - СПб.: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 2015. С. 134 ↑
-
Нижник Н.С. Законность: плюрализм подходов к рассмотрению социоюридического феномена в современной юридической науке // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2014. Т. 14. № 12. С. 30 ↑
-
Жичкина С.Е. Гражданское общество: теоретико-правовая модель и ее реализация в современных реалиях общества и государства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2013, Т. 13, № 2. - С. 16 ↑
-
Демидов А.В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Международный научный журнал «Инновационная наука». Уфа. 2016. № 1. С. 122 ↑
-
Барнашов А.М. Государственная власть и гражданское общество: грани взаимодействия // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник статей. - Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2014, Ч. 61. - С. 81 ↑
-
Аракелян Э.Р. Современное представление о гражданском обществе // Вопросы современной юриспруденции: материалы XXVIII международной заочной научно-практической конференции (28 августа 2013 г.). - Новосибирск: СибАК, 2013. - С. 78-83 ↑
-
Правовое государство и гражданское общество: состояние и перспективы: (к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации): материалы межрегиональной научно-практической конференции. Иваново, 6-7 декабря 2013 г. / Отв. ред.: Исаева Н.В., Кабанов А.Ю. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2013. - 272 c. ↑
- Понятие пенсии по инвалидности (Теоретические основы регулирования пенсий по инвалидности)
- Формирование экономических ресурсов и их влияние на результаты коммерческой деятельности
- Оценка эффективности управления предприятием (Теоретические аспекты управления предприятиями малого бизнеса)
- Планирование издержек(Экономическая сущность производственных издержек)
- Факторы, влияющие на эффективность управленческих решений
- Субъекты малого предпринимательства
- Анализ операционного левериджа и последствий операционных изменений. (на примере ООО “ Приморский кондитер ”)
- Вопросы перевода общественно-политической лексики».
- Пособие по безработице как форма социальной поддержки безработных граждан
- «Натюрморт» Малевича
- Франчайзинг как особый вид вертикальных ограничений (Общие теоретические положения о франчайзинге)
- Оборотные активы предприятия