Понятие и признаки государства

Содержание:

Введение

Понятие и признаки государства, сущность и роль государства в обществе всегда являлись предметом дискуссий и споров. По сей день, несмотря на общедоступность информации, возникают вопросы о том, что же такое государство и какие функции оно выполняет. Споры на основе малой осведомленности о государстве порождают еще большие споры, поэтому каждый человек должен в полной мере владеть информацией о понятии государства, его признаках, функциях и роли. Государство представляет собой сложный аппарат управления, изучение которого выступает длительным и трудоемким процессом.

Государство играет огромную роль в жизни общества, можно даже сказать, основополагающую. Государство обеспечивает постоянный общественный прогресс, выполняет важнейшие функции, влияет на жизнь не только общества в целом, но и каждого его субъекта в отдельности. Без государства развитие цивилизованного общества не представляется возможным.

Изучение государства осложняется постоянной необходимостью получения дополнительной информации. В процессе изучения нельзя ограничиться лишь понятием и признаками, необходимо обратить внимание на сущность, роль государства, на его функции и внутренний аппарат. Наличие большого количества информации по всем этим вопросам также осложняет процесс изучения.

Автор выбрал данную тему для того, чтобы тщательно изучить существующие источники и систематизировать полученную информацию в данной работе.

Цель работы – детальное изучение литературы, посвященной понятию, признакам, функциям и роли государства. Кроме того, целью является рассмотрение влияния государства на процессы и эффективность управления.

Предмет курсовой работы – совокупность понятий, сущностей и функций государства.

Достичь поставленной цели позволяет решение сопутствующих задач:

1. Рассмотрение существующих понятий определения государства, подходов к пониманию государства.
2. Выявление основных признаков государства на основе существующих источников.
3. Изучение сущности государства, подходов к анализу сущности, выявить современные подходы к пониманию государства и его сущности.
4. Определение социального назначения государства.
5. Рассмотрение функций государства.

Таким образом, выбранная автором тема важна не только для понимания сущности государства, но и для выявления его признаков, роли и функций. Основой для написания настоящей работы стала литература, посвященная изучению государства. Наиболее полно интересуемые автора вопросы раскрыты в трудах В. Д. Перевалова, Т. Н. Радько, А. С. Пиголкина, Н. Б. Пастуховой и других авторов.

Структура данной работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Глава 1. Понятие и признаки государства

1.1 Определение понятия государства

Невозможно выделить одно понятие государства, которое бы в полной мере отражало все его признаки и свойства, которые нашли бы отражение во всех исторических периодах. На каждом этапе государству можно дать определение, отличающееся от предыдущих и будущих. Каждый этап формирования и развития государства обладает определенными свойствами и характеристиками, которые нельзя собрать в одно универсальное определение. Несмотря на эти сложности, любое государство все же обладает идентичными признаками, которые остаются неизменными на протяжении всей его истории. Благодаря этому можно сформировать следующее определение государства.

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.147.

Понятие государства на разных исторических этапах развития трактовалось по-разному. Аристотель считал, что государство – это сосредоточение всех умственных и нравственных интересов граждан. Для Цицерона государство было союзом людей, объединенных общими началами права и общей пользой. Заслуживает внимания то, как определяли понятие государства русские юристы. Н.М. Коркунов, например, говорит о государстве как об «общественном союзе, представляющем собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактует государство Г. Ф. Шершеневич.

Для Л. Гумпловича государство – «естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка».

Итак, подавляющее большинство мыслителей прошлого рассматривали государство в основном с социологической точки зрения, но, несмотря на это, предпринимались попытки дать ему юридическое определение. Например, Г. Еллинек считал, что государство – особое общественное образование и особое правовое явление. По его словам, это целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2009, № 4, С. 82.

Гегелевское понимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия: «Государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает».

Марксистско-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Ф. Энгельс и К. Маркс рассматривали государство как аппарат угнетения одного класса другим, В. И. Ленин – как машину подавления одного класса другим.

Государство представляет собой чрезвычайно сложную систему, которая постоянно претерпевает определенные изменения. В связи с этим существует большое количество разных взглядов на определение понятия государства, каждое из которых можно считать в определенной степени верным. Научные взгляды на понятие государства, сформированные на основе признаков, присущих государству в конкретный исторический период, позволяют сформировать множество определений. Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2009.- с 96.

Рассмотренные в данном пункте определения государства не являются противоречивыми друг для друга, напротив, большинство из них имеют общее – государством признается общество людей, в котором действуют определенные порядки и правила.

Таким образом, выделить единственно верное понятие государства не представляется возможным. Стоит обращать внимание на каждое определение, составленное ученым, философом, общественным деятелем и другими значимыми лицами.

1.2 Подходы к пониманию государства

Подходы к пониманию государства имеют различия, основанием которых являются разные исторические периоды. История общественной мысли полна определений государства, которые могут значительно отличаться, а могут быть схожими.

Так, анималисткие теории пытались объяснить природу государства путем сравнения его с колониями пчел, муравьев и т.п., а органические – уподобляли государство частям человеческого тела (голова – парламент, руки – исполнительная власть и т.д.).

В существующем многообразии подходов к пониманию государства можно выделить 5 основных подходов:

1. Теологический подход трактует государство как богоустановленное явление.

2. С точки зрения арифметического (классического) подхода государство – это совокупность трех элементов: власти, территории и населения.

3. Сторонники юридического подхода анализируют государство с позиции совокупности правонарушений и нормативного единства.

4. Социологический подход рассматривает государство как юридическую персонификацию нации (причем под нацией понимается все население страны).

Персонификация (от лат. persona – лицо и facio – делаю) означает представление природных явлений, человеческих свойств, отвлеченных понятий в образе человека; в данном случае эта персонификация коренится в необходимости централизации политической жизни нации. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд.- М.: Проспект, 2009. - С.102.

5. Информационно-кибернетический подход определяет государство как структуру, действующую на основе системы вводы-вывода, прямых и обратных связей. Информация вводится в государственные органы, после чего следует принятие решений, по-разному воспринимаемых населением, полученная информация вновь поступает в государственные органы, и цикл повторяется.

Философы придерживались различных точек зрения в отношении понимания государства. Теория государства и права: учебник; под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, С. 158.

Например, Г. Гегель рассматривает государство в контексте общей системы его фундаментальных философских представлений о мироздании, важной частью которых является философия права. Государство в понимании Гегеля – это тоже право, но наиболее развитое и содержательно богатое, так как оно включает признание всех остальных прав: личности, семьи и общества. Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, философ доказывает, что бытие государства предшествует развитию гражданского общества. Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей собой царство реализованной свободы. Именно в государстве и через государство реализуются высшие нравственные ценности человека, поэтому оно является «действительностью нравственной идеи». Гражданское общество через посредство правовых учреждений обеспечивает интересы частных лиц и охраняет их собственность, поддерживает определенный общественный порядок. В государстве всецело сливаются личная свобода и внешний порядок, в нем достигает своей наивысшей формы единство правового содержания и морального убеждения.

Гегелевские воззрения на государство особенно ценны, поскольку в его трактовке принудительная и насильственная функции сдвинуты на задний план, в то время как главными функциями являются четкость социальных и правовых направлений государственной деятельности. Государство для индивида становится надежной опорой, которая следит за нравственным содержанием и разумностью общества.

К. Маркс открыл классовую теорию общественного развития, на основе которой и продолжал изучение государства и права. Данная теория гласит, что исчезновение государства и права может произойти только наряду с исчезновением классов, что будет сопровождаться установлением диктатуры пролетариата. Весь этот процесс приведет к изменению общества, которое станет именоваться бесклассовым. Маркс анализировал соотношение буржуазного государства и права, доказывая, что юридический закон – это продукт и отражение материальных производственных отношений в обществе, разделенном на классы. Требования диктуют экономические отношения, а законодательство выполняет роль их фиксатора. Государство же должно адекватно отражать в своих законах взаимоотношения между людьми, которые были сформированы исторически, при этом законы должны соответствовать существующему в данный момент времени социально-экономическому строю.

Таким образом, подходы к пониманию государства основываются на теориях, характерных для определенных исторических периодов. Общественные деятели, философы и ученые разрабатывали собственные теории государства и права, на основе которых и выделяли понятие государства, его функции и роль в жизни общества. И снова эти понятия имеют некоторые сходства и различия, в результате чего нельзя сформировать единственный подход, который стал бы универсальным для изучения государства.

1.3 Основные признаки государства

Материалистический взгляд на государство выделяет те особые, исторически присущие этой форме общественной организации свойства, которые позволяют ему выполнять функции власти в обществе, не связанном естественными узами родства, общностью собственности и коренных интересов. К ним относятся такие признаки, как публичность власти, наличие согласованной системы налогов и займов, территориальное деление, право, суверенитет (см. Приложение 1).

Характерным признаком всех до-государственных форм общественного устройства была неопределенность территориальной организации. Границы территории родоплеменной общины были весьма условны, что порождало постоянные конфликты между соседними общинами. Что же касается государства, то его отличает наличие четко определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального, национально-территориального или сеньорального деления. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.149.

Такое деление устанавливалось для достижение определенных целей – управление территорией государства, сбор дани, управление населением страны и его повиновение. Задачей и обязанностью государства является защита всех людей, которые населяют территорию страны, а также власть над ними. При этом не имеет значения, к какому племени или роду относятся граждане. Из этого следует, что государство обладает определенными территориями, границы которых строго определены. Государство должно охранять свои границы, защищать их и внутренние территории от захвата со стороны соседних и других государств. Постоянное население страны отвечает государству определенными обязательствами – подчиняется существующим правилам и законам, имеет гражданство. При этом население страны находится под защитой своей власти не только на территории государства, но и за его пределами – на территориях, подвластных другим странам. Государство защищает не только собственное население, постоянно проживающее на территории страны, но и иностранцев, однако иногда к ним применяются законы, отличающиеся от предназначенных для постоянного населения.

В современной юридической науке под государственной территорией принято понимать пространственную сферу государственной юрисдикции, или, иначе говоря, пространство, на которое распространяется государственный суверенитет. Ромашов Р.А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2009, С. 40.

Территория государства – это определенная материальная основа государственности. Понятие государственной территории подразумевает наличие в ней естественных богатств, которые добываются при использовании человеческого труда – полезные ископаемые, газы, нефть и т. д. Наличие определенной территории с четкими границами предоставляет возможность развития государства – формирования экономических отношений, которые в свою очередь необходимы для существования и функционирования государства.

В контексте защиты государством своих граждан можно найти противоречие – государство не защищало рабов от произвола их господ. Можно привести аргументы как в поддержку этого факта, так и в опровержение. Власть государства распространялась на рабов, однако те имели статус вещи – «говорящего орудия». Рабы не являлись субъектом рабовладельческого права.

При родовом строе власть осуществлялась самими общинниками, участвовавшими вместе со всеми в труде, ведении добывающего хозяйства. Управление делами общины не было закреплено за определенным слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Оно производилось лицами, выбранными членами общины или рода в соответствии с их заслугами. Функции управления не составляли «должности», а осуществлялись в силу доверия и авторитета членов общины. Органы власти родового строя не обладали и выделенными для них средствами и аппаратом принуждения. Их решения, в том числе наказание или принуждение силой, выполнялись самими членами рода.

В отличие от подобного устройства для государства характерно возникновение и наличие, по выражению Ф. Энгельса, особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны. Иначе говоря, государство наряду с органами, издающими законы, выносящими решения и отдающими приказы, обязательно обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом принуждения (и защиты общества), выделенными из общества, существующими для выполнения этих ставших специфически государственными функций. Публичная власть состоит из отрядов вооруженных людей (армии и полиции), из тюрем, судов и других принудительных учреждений, из аппарата чиновников, занимающихся специально управлением людьми и подчинением их чужой воле. Она составляет самый существенный, неотъемлемый признак государства даже там, где его становление происходило во внешне сохраняющихся формах родового строя в виде сельской общины и ее органов. Голубцов В.Г. О сочетании публичных и частных начал при определении гражданско-правового статуса государства // Закон и право. -2006, № 4, с. 22-26.

После появления органов публичной власти появилась необходимость в их содержании. Для этой цели возникшее государство стало собирать с населения обязательные сборы – налоги. За счет них и обеспечивалось финансирование органов власти. Родовой строй не обладал органами власти, а потому и сборы средств были не нужны – каждый поселенец принимал участие и в ведении хозяйства, и в управлении. Поэтому налоги, подати и другие сборы средств с населения являются признаком государственной власти.

Важнейшим признаком государства, отличающим его от иных форм общественной организации, служит суверенитет. Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории. - 2007, № 8, С.95.

Суверенитет выступает комплексным признаком и условием самостоятельной жизнедеятельности государства. Суверенитетом называется совокупность двух его проявлений – внешнего и внутреннего. Внутренний суверенитет государства характеризуется верховенством государственной власти по сравнению с другими видами власти – региональными, местными и др. Внешний суверенитет государства характеризуется самостоятельностью власти на международной арене – отстаивание своих прав, самостоятельное регулирование внутренней и внешней политики государства. Грачев Н.И. Суверенитет как феномен верховной власти // Закон и право. - 2007, № 2, с.3-5.

Вместе с тем, поскольку государство не всегда было централизованным единым царством или республикой, суверенитет, например, феодального государства в средние века выглядел иначе, чем в период абсолютизма и в современную эпоху. Верховная власть монарха была по отношению к княжествам и герцогствам больше номинальной, а их вассальная зависимость от короля или царя – весьма относительной. Примером могут служить взаимоотношения Великого Московского княжества с Новгородом и Тверью в XIV-XV вв., французских королей с герцогством Бургундским в XV-XVI вв.

Последний признак отличия государства от до-государственных форм организации общества – издание правовых норм. Правом считается создание определенных норм и правил, которые регулируются государством. Эти правила должны быть закреплены в виде законов или других актов государственной власти и быть общими для всего населения. Право отличается от иных форм общественной жизни по нескольким признакам: санкционирование государством, обязательное исполнение населением, распространение на всей общественной территории. Грачев Н.И. Суверенитет как феномен верховной власти // Закон и право. - 2007, № 2, с.3-5.

Таким образом, пункт выделяет основные признаки, по которым государство отличается от иных форм организации общества. Среди них – внешний и внутренний суверенитет государства, наличие органов власти и сбор государственных налогов, строгие территориальные границы.

В данной главе автор рассмотрел понятия государства, которые предлагали разные ученые и философы на протяжении нескольких столетий. Также были рассмотрены подходы к изучению государства и основные признаки государства, наличие которых раскрывает понятие государственной целостности.

Можно сделать вывод, что на протяжении человеческой истории существовало немало определений понятия «государство» и предлагалось множество признаков, характеризующих его. В настоящее время сформировалось несколько наиболее подходящих определений и список из основных признаков государства, отсутствие которых говорит об иных формах общественного строя.

Глава 2. Различие подходов при анализе сущности государства

2.1. Понятие сущности государства

Государство может сложиться только при условии соблюдения ряда предпосылок. Формирование государства должно сопровождаться исполнением ряда целей и комплекса задач. Иные формы общественной жизни не нуждаются в четком следовании определенному плану действий, в отличие от государственной формы социальной организации общества. Целевые установки, определяемые для конкретного типа государства, наряду с общими закономерностями формирования и функционирования государственного механизма, принципами взаимоотношения государства, общества, индивидов в совокупности характеризуют социальную сущность (природу) государства. Таким образом, в наиболее общем виде сущность государства может быть определена как его социальное предназначение.

Сущность государства как общественного явления представляет собой «многогранный стержень», который состоит из взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.120.

Раскрытие сущности государства означает выявление главных условий, которые определяют объективную необходимость в создании государства. При этом так же важно определить, почему общество не может планомерно и гармонично развиваться без формирования государственной власти. Одна из основных задач теории государства – понимание и раскрытие сущности государства.

В научной литературе сущность государства можно рассмотреть в двух аспектах:

1. С общефилософских позиций – как определенное явление, отличающееся от других присущими ему качествами. В данном случае могут быть выявлены отличия государства как организации, например, от родового строя или от политической партии;

2. С позиций социальной сущности, доминирования той или иной определенной социальной группы, чьи интересы государство выражает прежде всего (в частности, интересы среднего класса во многих современных демократических государствах). В этом случае может быть предложена типология различных государств по социальным признакам (феодальное, капиталистическое и т.д.).

2.2 Подходы к анализу сущности государства

Современная теория государства включает в себя самые разные подходы к изучению государства. Один из самых распространенных подходов говорит о том, что сущность государства заключается в том, чтобы обеспечивать соблюдение интересов социума и безопасности как самого социума, так и всего государства в целом. Сущность государства делится на два типа в зависимости от того, какие социальные группы составляют наибольшую ценность для государства, то есть, чьи интересы оно защищает в большей степени. Общесоциальная, или общечеловеческая сущность государства заключается в том, что государство в равной степени защищает интересы всех членов общества. Классовая сущность государства отличается тем, что защищаются и отстаиваются интересы какого-то определенного слоя населения за счет ущемления прав и интересов остальных слоев. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н. В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2009.- с.167.

Если рассматривать государство с точки зрения поддержания господства одного класса над другими, то такую государственную власть можно считать эксплуататорской. Такой подход в силу своей односторонности обеднял и в известной мере искажал представление о государстве, так как ориентировал исследователя на приоритет принудительной, насильственной стороны данного явления, обострение классовых противоречий и, как следствие, невозможность достижения классового компромисса. Теория государства и права: учебник; под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009, С. 158.

Если рассмотреть эту информацию более детально, то можно увидеть, что любое государство относительно небольших размеров с соответствующим количеством населения обладает характерным количеством людей, находящимися у власти. Так, государственный аппарат, что вполне логично, будет в большей степени заботиться о себе, нежели о социуме. Это проявляется в усилении государственной власти, издании законов и других актов государственной власти о льготах и привилегиях для чиновников и их семей. Однако в этом же контексте государство заботится о том, чтобы народ был доволен властью и не поднимал восстаний и бунтов. Из этого следует, что государственный аппарат вынужден принимать меры по улучшению жизни населения, иначе общество будет недовольно господствующей властью. В случае появления активной оппозиции аппарат управления применяет силовые механизмы подавления волнений.

Практически любое государство реализует свою общесоциальную сущность в условиях чрезвычайных ситуаций (война, стихийное бедствие и т.д.). Жильская Л.В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права. -2006, № 2, С.74.

Даже если в государстве наблюдается обостренная классовая борьба, в случае возникновения стихийных бедствий все члены общества объединяются для достижения общей цели – спасения народа и имущества. После того, как «враг» побежден, ситуация в государстве возвращается в прежнее состояние. Стимулировать общество к постоянному взаимодействию и смягчению осложненных отношений можно, прибегая к созданию общей угрозы. Однако это крайняя и безосновательная мера, поскольку постоянно жить в неопределенной ситуации и страхе невозможно – люди не только перестанут сотрудничать друг с другом, но могут получить психологические травмы.

Естественно, что соотношение общесоциального и классового начал государственной деятельности определяется рядом факторов (историческим типом государства, формой политического режима, национальным характером – менталитетом и т.д.).

Сущность государства в современном понимании сводится к приоритету общечеловеческих ценностей, к соблюдению интересов и гарантии прав всех слоев общества. При этом государство является гарантом социальной стабильности, а также механизмом устойчивого, гармоничного и планомерного развития общества. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н. В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2009. - с. 206.

Таким образом, в государстве, сущность которого определяется общечеловеческим фактором, учитываются и соблюдаются интересы всех членов общества. В государстве же, где у власти находится определенный класс, который заботится только о своем благополучии и ущемляет права других слоев, не будет стабильного развития. Это связано с тем, что права и интересы господствующего класса в рамках государства становятся выше и важнее интересов других классов, а значит, они будут озабочены достижением собственного благополучия за счет использования собственных ресурсов. Если государство не защищает и не помогает определенным классам, они не смогут развиваться в полной мере.

2.3 Современное понимание сущности государства

Современное понимание государства гласит, что государство – это сложная многофункциональная целостная система, в которой присутствует наивысшая концентрация власти и наибольшая способность к решению проблем, возникающих в обществе. Поэтому государство является гарантом, который обеспечивает единство общества и всех его слоев, становится политическим центром, к которому тяготеют периферические политические силы. Государство должно выполнять задачи, благодаря которым обеспечивается нормальное функционирование любой человеческой общности – защита безопасности всего социума, охрана государственных границ и среды, наличие в обществе организованности и определенных правил поведения и порядка.

Общественная сущность государства выражается во взаимосвязи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства. Наличие гражданства имеет для человека принципиальное значение, так как определяет его политический и социальный статус, права и свободы, а во многом материальное и моральное благополучие. Государство также регламентирует положение в обществе целых социальных групп (сословий).

Государство обладает таким свойством, как принудительность. Принадлежность личности к тому или иному государству меньше зависит от нее, но больше от государства, воли и объективных обстоятельств, в которых находится личность. Государство располагает исключительным правом на навязывание своей воли с помощью аппарата насилия – армии, служб охраны порядка и безопасности, а также правом на нормирование жизни всего общества, т.е. правом на издание законов, регулирующих общественную жизнь и имеющих общеобязательный характер. Другим исключительным правом государства является право на взимание налогов, имеющих для населения всеобщую обязательность. Прочие взносы и сборы отличаются от налогов большей добровольностью и нерегулярностью. Налоги – это живительная влага, питающая государство. Оно постоянно заботится об их поступлении, поэтому налоговая служба – важнейший элемент любого государства, а сами налоги – своего рода индикатор взаимоотношений между государством и обществом. Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2009.- с. 68.

Существенным признаком государства, как уже отмечалось, служит территория. В частности, органическая теория государства выводит его основу из земли. Так, на развитие Российского государства повлияли такие геополитические факторы, как равнинный характер местности, ее открытость, отсутствие естественных географических границ, наличие практически неисчерпаемых ресурсов, сочетание леса и степи и др. Эти обстоятельства влияли на структуру хозяйства, образ жизни, расселение населения и социальные отношения в обществе, определяли специфику российской государственности.

Для государства принципиальное значение имеют границы, которые являются не только географической, но и политической категорией. Каждое государство, в особенности при своем возникновении и формировании, стремится установить границы вдоль выгодных естественных рубежей. При этом важное социально-политическое значение имеет совпадение границ территории государства с этническими границами.

Государство – это политическая структура, обладающая многогранным сложным строением. Традиционно в государстве существует три вида власти – исполнительная, законодательная и судебная. Возможен и иной подход к структурированию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия государственных решений, и государственной бюрократии, играющей вспомогательную роль.

Дифференциация государственных структур и их специализация решающим образом определяются функциями, которые выполняет государство. Например, если государство берет на себя роль силы, регулирующей экономику, то это автоматически порождает создание соответствующих органов. Овладение государством социальными функциями вызывает развитие государственных служб социального страхования, бирж по трудоустройству и т.п. Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2009.- с. 311.

Таким образом, сущность государства – это обеспечение целостности общества при помощи аппарата политической власти, а также грамотное функционирование этого аппарата в ситуации суверенного существования общества. То есть общество существует, как самостоятельный организм – в нем утверждена демократия, экономическая свобода, свобода личности и другие свободы. Высшая задача государства – создание, обеспечение и регулирование инструментов защиты общества и соблюдение определенных правил и норм всеми его членами. При этом государство должно в полной мере обеспечивать нормальное функционирование своего управленческого аппарата, который и обеспечивает постоянный контроль социума и соблюдения прав человека. Нельзя оставлять без внимания духовные факторы – без них человек перестанет существовать как член общества, он может стать обособленной единицей с собственными целями и правилами, которым он будет безоговорочно следовать и может причинить моральный, материальный и физический вред себе или окружающим.

Во второй главе были рассмотрены подходы к изучению сущности государства и сама сущность государства. На протяжении многих лет ученые пытались выявить основную сущность, и в конце концов пришли к выводу, что сущность государства – реализация потенциала человека, поскольку человек является важнейшей ценностью. Однако между государством и человеком постоянно возникают противоречия, в связи с которыми сложно заставить государство функционировать на благо человека.

Государственная власть заботится о государстве в целом, о защите его внутренних и внешних интересов, при этом сам человек как личность представляет не первостепенную важность. При этом государственный аппарат управления должен соблюдать определенные обязанности – заботиться о населении. В противном случае в обществе назревают революционные настроения, подавлять которые иногда приходится силой.

Глава 3. Социальное назначение государства и его функции

3.1 Социальное назначение государства

С сущностью государства тесно связано такое понятие, как социальное назначение государства. Это понятие раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить. Государство – это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом; это организация всего общества; его институт, обслуживающий интересы общества и призванный действовать во имя всеобщего блага. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.124. Следовательно, главное предназначение государства – служить обществу. В этих целях государство должно:

1. Устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;

2. Обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;

3. Гарантировать безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;

4. Защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;

5. Выступать интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения.

В идеале назначением государства должна считаться служба на благо человека и человечества – создание всех необходимых условий для успешного развития каждого субъекта общества, поскольку человек – высшая ценность мира. В гармоничном и правильно функционирующем государстве человек должен всесторонне развиваться и не встречать преград на пути к своему развитию, постоянно совершенствоваться и реализовывать свой потенциал – интеллектуальный, творческий и т. д. Если же взглянуть на государство через призму реальности и современности, то отношения между человеком и государством натыкаются на противоречия. На протяжении всей истории человечества между государством и его членами всегда возникало недопонимание и отчуждение, в связи с чем трудно добиться от власти безоговорочной службы человеку.

Власть принимает законы в интересах государства, которые обязаны соблюдать все граждане. Лишь малая часть из законов действительно направлена на улучшение благосостояния общества и каждого его члена. Поэтому и возникают трудности – граждане не в состоянии доверять своей власти, так как она не заботится о них в полной мере.

Таким образом, сущностью государства признано служение человеку, чего в реальности добиться весьма проблематично. Социальное же назначение государства как раз определяется его сущностью – в зависимости от нее формируются цели и задачи, которые государство ставит перед собой.

3.2 Подходы к определению социального назначения государства

В разные исторические эпохи принималось немало попыток определить сущность государства. Например, Платон и Аристотель считали, что социальное назначение любого государства – это утверждение нравственности. Сторонники договорной теории возникновения государства считали, что назначение государства состоит в том, что оно должно добиваться общего блага. Т. Гобое считал, что государство нужно для того, чтобы поддерживать общую безопасность, а по утверждению Ж. Ж. Руссо – общую свободу. Немецкий философ Фердинанд Лассаль (1825-1864) главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека. Марксистская теория, напротив, исходила из того, что основное назначение государства – узаконивать угнетение бедного класса, для чего создается аппарат принуждения и насилия, а первоосновой всего признаются интересы господствующего класса. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.125.

Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития социума. В обществе, где утвердились такие ценности, как демократия, равенство, справедливость, свобода личности, все свидетельствует за то, что государство будет действовать в интересах всего общества. Однако на социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы: например, кто стоит у власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики и др.

С развитием общества меняются не только воззрения на назначение государства, но и само назначение государства. Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества, государство, во-первых, все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится координация интересов различных групп населения, на государственном уровне принимаются такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например, принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, разумной договоренности с другими государствами. Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального компромисса по содержанию и как правовое по форме.

Таким образом, государство постоянно меняется, на протяжении всей истории человечества на эти процессы были направлены различные исследования. Многие ученые и философы представляли свои теории, которые оказывали определенное влияние на внутренние государственные процессы. Государство, в свою очередь, разрабатывает собственные векторы развития, которым следует для достижения общих целей.

3.3 Понятие и классификация функций государства

Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его функциях. В теории государства и права функция означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. Необходимость решения общих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном обществах. Таким образом, функции государства – это главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство их реализации. Краткий юридический словарь/ А.В. Малько.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.- С. 118.

Содержание таких задач определяется различными внутренними и внешними факторами.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют.

2. В отличие от функций государственных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры и др.), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности.

4. Функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности (расследование уголовных дел, таможенный контроль), которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.

5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Вся функциональная деятельность современного государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный защитник законных интересов личности. Тонков Е.Е. Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации // История государства и права. - 2009, Июнь (№ 11), С.36.

В связи с тем, что государство выполняет множество различных функций, возникает необходимость их научной классификации. В юридической теории обосновываются различные подходы к проблеме классификации функций государства.

Критерии классификации функций государства: См. Приложение 2.

1. По сфере государственной деятельности – внутренние и внешние;

2. По продолжительности действия – постоянные и временные;

3. По степени социальной значимости – основные и неосновные (производные);

4. По сферам общественной жизни – политические, экономические, социальные, культурные, экологические и т.п.

Наиболее часто встречаются попытки классифицировать функции государства по первому критерию. Согласно такому подходу, функции подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства характеризуют его деятельность в пределах собственной территории. Как правило, говоря о внутренних функциях государства, используют содержательный критерий их классификации. В соответствии с этим критерием к внутренним функциям относят политические, экономические, социальные и др. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд.- М.: Проспект, 2009, С. 199.

Внутренние функции государства:

• политические функции включают в себя направления государственной деятельности в сфере обеспечения незыблемости государственного строя, организации и функционирования органов государственной власти;
• экономические функции определяют место и роль государства в системе экономического развития, устанавливают пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой;
• социальные функции в наиболее общем виде могут рассматриваться как совокупность целевых установок, в основу которых положено стремление государства обеспечить условия достойного образа жизни для всех членов сообщества (в соответствии с Конституцией РФ 1993 года всем гражданам России гарантировано право на достойный образ жизни).

Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений. При этом с точки зрения содержательного критерия, государство в сфере международных отношений осуществляет те же самые функции, что и во внутригосударственной сфере (политическую, экономическую, социальную и т.п.). Вместе с тем, эти функции приобретают специфические черты, что обусловливает необходимость их разделения на внутренние и внешние. К внешним функциям следует отнести функцию обеспечения государственного суверенитета, а точнее, его внешнего проявления – независимости в международной сфере.

Рассматривая деятельность государства, направленную на обеспечение государственного суверенитета, следует отметить два основных пути. Прежде всего, это защита суверенитета путем противодействия внешним попыткам нарушить территориальную целостность, политическую или экономическую самостоятельность государства. Ромашов Р.А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2009, С. 59.

Защита государственного суверенитета на международной арене может осуществляться также посредством международного сотрудничества, которое рассматривается как процесс договорных отношений между государствами в целях получения определенных позитивных результатов. На договорных отношениях основываются экономические, политические, социально-культурные, военные, спортивные связи. Немаловажной особенностью реализации данного вида функций государства является участие в интеграционном процессе государств с различными политико-правовыми системами.

В зависимости от времени осуществления выделяются постоянные и временные функции государства.

Постоянные функции государства не ограничены во времени и, как правило, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. Важнейшей постоянной функцией является забота государства о сохранении сообщества, члены которого данное государство образуют (Конституция РФ, к примеру, закрепляет характеристику прав и свобод человека и гражданина в качестве основной ценности и объявляет заботу о них основной целью государства). Данная функция в ряде случаев называется генеральной функцией государства. К постоянным функциям относятся также функции международного сотрудничества и защиты государственного суверенитета.

Временные функции осуществляются государством на протяжении определенного периода, к примеру, временными являются функции, осуществляемые государством в условиях чрезвычайной ситуации.

Ряд авторов в качестве критерия классификации функций государства выделяют степень их социальной значимости и важности в общественной жизни. По этому признаку различаются основные и неосновные (производные) функции государства.

Основные функции – это наиболее общие направления деятельности государства по осуществлению «стратегических» целей и задач, стоящих перед ним в определенный исторический период.

Неосновные (производные) функции представляют собой более узкие и конкретные направления государственной деятельности, в совокупности образующие основные функции. Например, если рассматривать в качестве основной политическую функцию государства, то в качестве производных от нее будут выступать функция формирования аппарата государственной власти, функция делегирования властных полномочий органам местного самоуправления, функция законотворчества и т.п.

От функций государства следует отличать функции государственных органов. Последние, представляя собой лишь часть государственного механизма, не в состоянии самостоятельно решить проблемы общегосударственного масштаба. К примеру, функция законотворчества может рассматриваться и как функция государства, и как функция государственного органа – Государственной Думы. Государственная Дума, обладая правом разработки законопроекта и принятия закона, вместе с тем не обладает правом придания принятому закону юридической силы. Это может сделать только государство в целом. При этом реализация законотворческой функции государства предполагает объединение законотворческих функций нескольких государственных органов, к числу которых наряду с рассмотренной законотворческой функцией Государственной Думы относятся функции Совета Федерации – органа, одобряющего принятый Государственной Думой закон, Президента РФ, подписывающего закон, и, наконец, государственных средств массовой информации, в изданиях которых данный закон публикуется.

Кроме указанных выше критериев, в юридической теории, а отчасти и в практике существуют и другие основания классификации функций государства. Нельзя выделить какой-то один, наиболее правильный критерий, так как они используются с разными целями и не могут друг друга заменять. Например, критерий «время действия», не может заменить критерий «сфера деятельности», ибо между собой они вообще мало связаны. Отсюда следует, что одна и та же функция может присутствовать в различных классификациях.

Выделяют также такие критерии, как способ осуществления функций государства, территориальный масштаб (в федеральном государстве – это функция федерации в целом и субъектов федерации; в унитарном государстве – это функция, осуществляемая на территории единого государства; в конфедерации – это координирующая функция всего сообщества (союза) государств), принцип разделения властей (предусматривает выделение законодательных, управленческих, судебных и информационных функций) и др. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.161.

Таким образом, внешние и внутренние функции государства схожи по своим признакам, однако имеют разные методы действия и задачи. Внутренние функции государства обеспечивают общественную жизнь социума, реализацию каждого члена общества, соблюдение прав человека, соблюдение норм поведения в обществе, составление, разработку и внедрение новых законов. Внешние же функции государства отвечают за сохранность границ, представление интересов государства на мировой арене, поддержание нормальных отношений с другими государствами. В совокупности государство выполняет огромное количество задач, за счет которых обеспечивается существование государства и его планомерное развитие.

3.4 Формы и методы реализации функций государства

Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами.

Под формами осуществления функций понимается деятельность конкретных государственных органов по реализации функций государства. См. Приложение 3. Формы осуществления функций бывают правовые и неправовые (организационные).

К правовым формам относится правотворческая, правоприменительная, правоохранительная деятельность государства.

Правотворческой деятельностью является государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

Под правоприменительной деятельностью подразумевается государственная деятельность, выражающаяся в принятии мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность).

Правоохранительной деятельностью называется государственная деятельность, которая выражается главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с использованием юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д.

Среди неправовых форм принято выделять организационно-регламентирующую, организационно-хозяйственную (сюда может входить и оперативно-техническая деятельность), организационно-идеологическую (воспитательную) деятельность.

Под организационно-регламентирующей деятельностью понимается деятельность соответствующих органов, связанная с организацией функционирования органов государства (кадровая работа, подготовка документов).

Организационно-хозяйственная работа раскрывается через хозяйственную и оперативно-техническую деятельность. Это может быть работа, связанная с составлением отчетов, статистикой, контролем.

Организационно-идеологическая форма представляет собой воспитательную деятельность, которая включает формирование общественного мнения, обучение, разъяснение существующих норм и правил.

В настоящее время особое внимание уделяется договорной форме осуществления функций государства (договоры в государственной, хозяйственной, социальной сфере).

Среди методов осуществления функций государства выделяют методы убеждения, принуждения и стимулирования. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009, С.179.

Убеждение – такой метод осуществления функций, когда субъект воздействует на общественное, индивидуальное сознание, способствует его формированию в форме обоснования, объяснения, обсуждения, внушения, демонстрации определенного примера. Среди экономических методов убеждения различают прогнозирование, планирование, инвестирование.

Принуждение всегда призвано обеспечить исполнение правил поведения посредством определенных мер (пресечения, предупреждения, ответственности). Принуждение – метод, при котором желаемое поведение обеспечивается возможностью применения силы или угрозы ее применения. Экономические методы принуждения – это методы косвенного воздействия на объект (например, высокие налоговые ставки).

Стимулирование – побуждение к действию, побудительная причина поведения. Стимулы могут быть материальными и моральными.

Таким образом, государство обладает широкими возможностями в плане регулирования поведения человека в обществе. По этим мерам можно составить градацию, начиная от незначительных методов стимулирования, заканчивая серьезными методами угроз. Благодаря такому функционированию государства внутри обеспечивается и сохраняется благоприятная атмосфера для комфортного сосуществования разных социальных групп и всего общества в целом.

Третья глава курсовой работы заключает в себе информацию о функциях государства и способах их реализации. Так, выделяют множество функций государства, условно их можно разделить на внутренние и внешние. Они могут иметь одинаковые названия, однако иметь совершенно разные цели и способы их достижения.

Государство выполняет свои функции и за счет этого формируется определенный общественный уклад внутри государства и определенная репутация государства на внешней мировой арене. Для реализации функций государство прибегает к различным методам. Например, это может быть стимулирование или принуждение. Власть государства определяет, какие средства использовать для достижения конкретной цели.

Заключение

В процессе написания данной работы была рассмотрена тема «Понятие, признаки и сущность государства». В результате рассмотрения различной литературы по теме можно сформировать определенные выводы.

1. Определение понятия государства волновало многих ученых и философов на протяжении многих столетий. Несмотря на то, что обобщающее понятие государства было дано в XVI веке, до сих пор возникают споры на эту тему. Н. Макиавелли ввел понятие «государство» в научную сферу.
2. Государство в контексте существующей реальности всегда представлено конкретным государством, которое проходит процесс развития от одной ступени общественного развития к следующей в определенный момент времени. Такое государство имеет признаки отличия от других государств, которые находятся на ступень ниже или выше конкретного.

Также каждое отдельно взятое государство обладает характерными чертами, которые отличают его от остальных государств. Несмотря на эти различия все государства, когда-либо существовавшие в истории, обладают рядом идентичных черт. Эти черты указывают на то, что государство действительно является государством и отличается от иных форм общественного строя. К этим обобщенным чертам относятся: четкие территориальные границы, наличие аппарата публичной власти, государственный суверенитет и сбор налогов с населения.

1. Государство как социальный институт всегда занимало важное место в исследованиях ученых, такое положение сохранилось и в настоящее время – ученые постоянно проводят анализ состояния государств и их сущности, признаков и функций.

Проблема определения сущности государства остается одной из важнейших среди всех аспектов изучения государства. Сама по себе сущность государства является устойчивой константой, однако в результате влияния на нее различных факторов она может претерпевать некоторые изменения и подвергаться наполнению новым содержанием.

1. Существующие научные труды выделяют 2 основных подхода, в рамках которых понимается сущность государства.

Классовый подход – в рамках которого в государстве наблюдается верховенство определенного класса над другими. В этом случае аппарат управления выделяет класс и создает для него определенные блага, при этом действуя в ущерб другим категориям населения.

Общечеловеческий подход – в его рамках государство обеспечивает соблюдение интересов всего членов общества и нахождение между ними компромиссов для комфортного существования вместе.

1. Важным аспектом изучения государства является его рассмотрение через призму функционирования. Благодаря функциональному подходу процесс изучения и познания государства облегчается, а определить и выявить сущность и социальное назначение государства становится проще.

В настоящее время подходы к изучению классификации функций государства отчаются по своему наполнению. Функциональность рассматривается с точки зрения внешних и внутренних функций, постоянных и временных, основных и производных функций, и других.

Таким образом, в процессе написания данной работы автор пришел к следующему выводу. Государство представляет собой определенную форму общественного строя, которая отвечает определенным характеристикам и выполняет конкретные функции. При этом каждое отдельно взятое государство имеет как схожие черты, так и противоположные. Каждое государство в определенный исторический момент обладало понятием, сущностью и функциями, отличными от других государств. Государство является сложной системой, которую невозможно заменить другими видами общественного строя.

Список использованной литературы

1. Голубцов В.Г. О сочетании публичных и частных начал при определении гражданско-правового статуса государства // Закон и право.-2006, № 4, с.22-26.

2. Грачев Н.И. Суверенитет как феномен верховной власти // Закон и право.- 2007, № 2, с.3-5.

3. Жильская Л.В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права.-2006, № 2, с.72-80.

4. Краткий юридический словарь/ А.В. Малько.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.- 496 с.

5. Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2009, № 4, с.80-85.

6. Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2007, № 8, с.92-99.

7. Тонков Е.Е. Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации // История государства и права.- 2009, Июнь (№ 11), с.34-39.

8. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник.- 2-е изд.-М.: Проспект, 2009.-752 с.

9. Ромашов Р.А. Теория государства и права. - СПб.: Питер, 2009. -256 с.

10. Российская Федерация. Законы. Конституция РФ.-М.: Изд-во Эксмо,2009.-64 с.-(Российское законодательство).

11. Теория государства и права: учебник; под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009. -624 с.

12. Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2009. -743 с.

13. Теория государства и права: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н. В.Д. Перевалов.- М.: Норма, 2009.-496 с.

14. Теория государства и права.- СПб.: Питер, 2009.-256 с.

15. Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2009.- 384 с.

Приложение 1

Признаки государства

Приложение 2

Критерии классификации функций государства

Приложение 3

Реализация функций государства