Понятие и границы суверенитета государства (Суверенитет в конституции)

Содержание:

Введение

Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлена тем, что проблема государственного суверенитета относится к числу наиболее запутанных и противоречивых в науке государственного и международного права. Изучение государственного суверенитета имеет не только теоретическое значение, но и приобретает непосредственное государственно-политическое звучание в эпоху глобализации.

В современных условиях становится необходимым определенное переосмысление понятия «суверенитет», который является качественной характеристикой государства, как в связи с изменениями во внутренней жизни нашей страны, так и с процессами, происходящими в мире, прежде всего, глобализацией.

Предмет исследования – суверенитет. Объект исследования – понятие, виды и механизмы обеспечение суверенитета. Цель данной работы – изучить понятие и границы суверенитета государства. Исходя из поставленной цели, можно определить следующие задачи:

1. Определить понятие, признаки и виды государственного суверенитета

2. Изучить суверенитет государства

3. Рассмотреть суверенитет в конституции

4. Проанализировать территориальную организацию государства

5. Охарактеризовать суверенитет экономических отношений

6. Дать анализ современному политическому государству

7. Дать характеристику системам национальных государств и их роли

При написании данной работы использовались методы научного анализа и сравнения. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Характеристика суверенитета государства

1.1 Понятие, признаки и виды государственного суверенитета

Суверенитет (от фр. souverainete и англ. sovereignty – верховная власть) – это единство, независимость и целостность государства. Данное понятие означает неотъемлемое право каждой страны определять свой политико-юридический статус, самостоятельно выбирать путь экономического, социального и культурного развития.

Государственный суверенитет предоставляет право верховной власти осуществлять внутренние и внешнеполитические мероприятия, не допуская вмешательства в свою деятельность иностранных государств и международных организаций. Главенство верховной власти внутри страны складывается из следующих моментов: универсальность; исключительные полномочия; принимаемые решения распространяются на всех граждан, партии и общественные объединения страны; средства воздействия, которыми не располагает никакая другая ветвь власти. Являясь одним из основополагающих качеств любой страны, суверенитет предполагает правовое равенство всех независимых государств. Этот принцип закреплен в Уставе ООН и в других международных документах.

В европейских странах понятие суверенитета сложилось в конце Средневековья, когда правящим элитам понадобилось отделить власть верховного правителя от влияния церковных лидеров. Государства утверждали свою независимость и приоритет национального светского руководства над престолом Римского Папы.

Признание суверенитета сыграло исторически определяющую роль в формировании стран, их объединении и преодолении феодальной раздробленности. Это понятие для государства имеет такое же значение, как и право на свободу для человека. Возможность принимать решения, будучи независимым от внешних и внутренних посягательств – вот что означает государственный суверенитет для верховной власти.

Французский мыслитель Ж. Боден считал это понятие напрямую связанным с личностью короля. В своем труде «Шесть книг о политическом сообществе» (1576 год), он определил суверенитет как высшую, абсолютную и постоянную власть над гражданами и подданными. В России идею верховенства единого правителя впервые сформулировал волоцкий игумен Иосиф Санин. В сочинении «Просветитель» (1503 год) он написал о самодержавии московских государей, чья власть распространяется на всю страну и имеет безусловный приоритет над влиянием удельных князей.

Современные исследователи в области права, под государством понимают такую организацию политической власти, которая позволяет осуществлять управление социумом на вверенной территории, обеспечивать на ней порядок и стабильность^[1].

Рассматривая его с политологической точки зрения, государство является уникальной организацией, которая имеет ряд характерных для нее признаков, атрибутов, функций, не имеющих аналогов. Ученые, которые занимаются проблемами государства и права, выделяют несколько основных признаков, которые присущи правовому государству, одним из основных является суверенитет.

Под суверенитетом понимают наивысшую, неограниченную власть государства по отношению ко всем лицам и организациям, которые действуют на территории данного государства.

Также многие ученые добавляют к данному определению или ставят в его основу независимость, то есть возможность вести свои внутренние дела и проводить внешнюю политику независимо от других государств и иных политически активных субъектов.

Суверенитет, являясь признаком государства, характеризует его как особого субъекта политических отношений, а также как основной компонент политической системы общества.

В рамках теории конституционного права принято выделить три основных разновидности суверенитета, которые находят выражение в следующих положениях: Народный суверенитет/суверенитет народа, который признается первоисточником власти; Государственный суверенитет/суверенитет государства; Национальный суверенитет.

1.2 Суверенитет государства

Основные принципы, на которых основывается государственный суверенитет: единство и неделимость территории; неприкосновенность государственной границы; невмешательство во внутренние дела другого государства; политическая независимость.

Любой субъект права, который признан государством, вправе осуществлять свою высшую власть в рамках обозначенной для него территории. Данный субъект самостоятельно определяет характер взаимоотношений с другими государствами, которые не имеют права вмешиваться во внутреннюю политику этой страны. Суверенитет является неотъемлемым признаком любого государства вне зависимости от величины территории, политического, социально-экономического, религиозного уклада и любых других факторов.

Государственный суверенитет включает в себя несколько ключевых для любого государства понятий, таких как:

- Единство/неделимость территории;

- Неприкосновенность его территориальных границ;

- Невмешательство во внутреннюю политику.

В случае вмешательства иностранного государства и/или его представителей во внутренние дела государства, нарушение его границ, то говорится о нарушении суверенитета. Нарушение суверенитета является признаком слабости данного политического образования, его неспособности защитить свои интересы и интересы своих граждан от влияния из вне.

Суверенитет включает себя ряд следующих аспектов: Экономический аспект суверенитета любого государства предполагает владение определенной территорией, собственностью, культурными и иными ценностями. Политический аспект суверенитета любого государства заключается в стабильности и развитости политических институтов внутри данного образования.

Правовой аспект суверенитета для любого государства заключается в законодательном закреплении его основ как на внутриполитическом, так и на международном уровнях. Законодательно должны быть закреплены основы территориальной целостности страны, равенство всех государств на международной арене, невмешательство во внутриполитические дела государства, а также право наций на самоопределение^[2].

Суверенитет представляется верховной властью. Суверенитет является одним из существенных государственных признаков, его возможность полноправным образом реализовывать внешнеполитические дела государства, вести дела внутри страны, и не допустить вмешательства в собственную деятельность зарубежных государств и иных внутригосударственных организаций.

В образе неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделены следующие: верховенство; единство; независимость власти государства. Верховенство власти государства выражено в том, что она выделяет весь строй правоотношений в стране, закрепляет общий правовой порядок, правовую способность, обязанности и права органов государства, общественных объединений, граждан и должностных лиц. Ярчайшим отражением верховенства власти государства представляется верховенство на всей государственной территории конституции и иных законных актов, которые издаются высшими государственными властными органами.

Верховенство власти государства в форме признака суверенности Российской Федерации закрепляется в 4 статье Конституции РФ^[3], гласящей: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы обладают верховенством на всей территории Российской Федерации». Верховенство власти государства устанавливает ее единственной политической властью, исключив возможности существования наравне с суверенной властью государства какой-то другой власти политической направленности.

Единство государственной власти в образе свойства суверенитета государства, выражено в присутствии единого органа либо системы органов, которые составляют в такой общности верховную власть государства.

Правовые признаки единства власти государства заключаются в том, что общая компетенция системы органов, которые составляют верховную власть государства, захватывает весь круг полномочий, необходимых для реализации функционала государства. Разнообразные органы, которые принадлежат этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам, при одних и тех же обстоятельствах, взаимно исключающие поведенческие правила.

В соответствии с 11 статьей Конституции РФ в Российской Федерации власть государства осуществляется системой, включающей в себя федеральные органы государства, то есть Президента, исполнительные, законодательные и судебные органы, а также государственные органы субъектов Федерации. Единство системы государственной власти является одной из гарантий целостности Российской Федерации. Данное единство играет роль одного из самых важных проявлений суверенитета Российской Федерации. Важнейшее свойство суверенной власти государства проявляется в ее независимости. Независимость власти государства – это самостоятельность государства во взаимоотношениях с иными государствами.

Верховенство и независимость власти государства выражены: универсальностью – решения власти государства являются обязательными для всего населения, организаций и лиц, наделенных властными полномочиями в данном государстве; прерогативой – возможностью отмены либо признания ничтожным какого-либо незаконного проявления иной общественной власти, а также возможность установления властью государства какого-либо проявления общественной власти, то есть обычная, требования и пр. наличием специализированных средств воздействия, которыми не может располагать ни одна другая общественная организация. Но вышеназванные юридические свойства суверенитета не обладают абсолютным характером.

Уже в начале 20 века образовались суждения, что «власть любого государства является ограниченной и обусловленной из вне – зависимостью его от международных общений, изнутри – от различных общений, из которых оно начало складываться». То есть в мире настоящего времени суверенитет никакого государства не может означать, что оно не имеет связи ни с чем внутри государства и является абсолютно независимым от иных государств, от мирового сообщества целиком.

Любая демократическая страна, в частности Россия, изнутри страны имеет зависимость от гражданского мнения, мнения групп социума и его негосударственных образований. Определяющим в деятельности государственных властных органов Российской Федерации представляются свободы и права гражданина и человека, согласно 18 статье Конституции РФ.

В международных отношениях государство принимает на себя обязательства соответствия и подчинения с общепризнанными нормами и принципами международного права, с заключенными им договорными обязательствами.

С возникновением государства формируется и государственная власть как один из важнейших его признаков. В качестве своих основных элементов она имеет общую волю и силу, которая может обеспечить подчинение общей воле всех членов общества.

Государственная власть обладает суверенитетом, который проявляется в её верховенстве, авторитете, единстве и независимости. Она реализуется особым государственным аппаратом, состоящим из комплекса государственных учреждений, которые выполняют функции государства.

Она не является единственной формой народного суверенитета. Важной его формой выступает и местное самоуправление. Органы муниципального управления не входят в систему органов государственного управления.

Понятие "государственный суверенитет" сложилось в конце средних веков. Применялось для того, чтобы отделить государственную власть от церковной. На Западе церковь являлась самостоятельным институтом власти. В отличие от государства, она не имела территориальных границ и была надгосударственным формированием. С развитием централизованной власти появилась необходимость территориальной обособленности одного монарха от другого. Отсюда и пошло понятие государственного суверенитета, как противопоставление церковному. Сущность государственного суверенитета Государственная власть находится на вершине иерархии. Все подсистемы и социальные институты подчиняются ей. Представим ненадолго, что отменили государственный суверенитет^[4].

Наступит эпоха анархии. Не смогут существовать высшие контролирующие и регулирующие институты. Единая страна разделится на местные княжества, кланы, которые начнут постоянную войну друг с другом. Такие сферы, как образование, здравоохранение, безопасность не смогут функционировать. Без единой системы управления, стандартов, законов общество не сможет существовать в привычном нашем понимании.

Негативные последствия отсутствия государственного суверенитета История знает множество примеров, когда не было единого центра власти. Это так называемые периоды двоевластия. Подобный случай в нашей истории был в 1917 году, от отречения Николая Второго до Великой Октябрьской социалистической революции, когда сторонники Ленина единолично взяли власть в свои руки.

Эксперимент нагляден тем, что шла мировая война. Хаос в армии, неисполнение приказов, саботаж работников тыла, продовольственные кризисы – это только малая часть проблем, спровоцированных безвластием. Две разных системы власти привели в конечном итоге к кровопролитнейшей гражданской войне, которая по своим жертвам не уступала мировой. Отсутствие суверенитета государства, неспособность власти отстаивать его негативно отражается на всем обществе. Так сложилось, но и подобный эксперимент, к сожалению, знает наша история. После распада СССР был взят курс на либерализацию и, как следствие, уничтожение государственного суверенитета внутри страны. Власть, по задумке реформаторов, должна была представлять интересы общества за пределами страны.

Внутри же нее должны отсутствовать любые проявления государственности во всех сферах общества. Это привело к катастрофическим последствиям: «невидимая рука рынка» не отрегулировала экономические отношения, наступил голод, армия потеряла боеспособность, правоохранительные органы оказались неспособны бороться с преступностью, единые стандарты образования отсутствовали. Это лишь малая доля проблем, выпавших на долю нашей страны в начале 90-х годов прошлого столетия.

1.3 Суверенитет в конституции

Значительный шаг на пути обеспеченности настоящего суверенитета Российской Федерации - это Декларация «О государственном суверенитете Российской Федерации Советской Федеративной Социалистической Республики», которая была принята 12.06.1990 года первым съездом народных депутатов РСФСР. Отражая народную волю России.

Декларация провозглашала государственный суверенитет РСФСР по всей ее территории, предусматривая экономические, политические и правовые гарантии суверенной страны. Главные положения Декларации получили собственное отражение в сохранившей свое действие Конституции Российской Федерации. Государственный суверенитет Российской Федерации является категорией сложной. Это обусловлено спецификой России в образе многонационального государства. В этой связи необходимо учитывать и то обстоятельство, что со времен распада СССР и разрушения тоталитарных систем политики прежних советских республик Россия, как и иных субъектов расколовшегося Союза, находится в состоянии глубокого политико-экономического кризиса.

В итоге развала СССР подверглись ликвидации единые Вооруженные Силы Федерации, что вело к послаблению военной формы защиты суверенитета государственности России. Понятие государственного суверенитета и его свойства Суверенитет представляется верховной властью.

Суверенитет является одним из существенных государственных признаков, его возможность полноправным образом реализовывать внешнеполитические дела государства, вести дела внутри страны, и не допустить вмешательства в собственную деятельность зарубежных государств и иных внутригосударственных организаций^[5].

В образе неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделены следующие:

- верховенство;

- единство;

- независимость власти государства.

Верховенство власти государства выражено в том, что она выделяет весь строй правоотношений в стране, закрепляет общий правовой порядок, правовую способность, обязанности и права органов государства, общественных объединений, граждан и должностных лиц. Ярчайшим отражением верховенства власти государства представляется верховенство на всей государственной территории конституции и иных законных актов, которые издаются высшими государственными властными органами.

Верховенство власти государства в форме признака суверенности Российской Федерации закрепляется в 4 статье Конституции РФ, гласящей: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы обладают верховенством на всей территории Российской Федерации».

Верховенство власти государства устанавливает ее единственной политической властью, исключив возможности существования наравне с суверенной властью государства какой-то другой власти политической направленности. Единство государственной власти в образе свойства суверенитета государства, выражено в присутствии единого органа либо системы органов, которые составляют в такой общности верховную власть государства.

Правовые признаки единства власти государства заключаются в том, что общая компетенция системы органов, которые составляют верховную власть государства, захватывает весь круг полномочий, необходимых для реализации функционала государства, а разнообразные органы, которые принадлежат этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимно исключающие поведенческие правила.

В соответствии с 11 статьей Конституции РФ в Российской Федерации власть государства осуществляется системой, включающей в себя федеральные органы государства, то есть Президента, исполнительные, законодательные и судебные органы, а также государственные органы субъектов Федерации. Единство системы государственной власти является одной из гарантий целостности Российской Федерации.

Данное единство играет роль одного из самых важных проявлений суверенитета Российской Федерации. Важнейшее свойство суверенной власти государства проявляется в ее независимости. Независимость власти государства – это самостоятельность государства во взаимоотношениях с иными государствами^[6].

Верховенство и независимость власти государства выражены:

- универсальностью – решения власти государства являются обязательными для всего населения, организаций и лиц, наделенных властными полномочиями в данном государстве;

- прерогативой – возможностью отмены либо признания ничтожным какого-либо незаконного проявления иной общественной власти, а также возможность установления властью государства какого-либо проявления общественной власти, то есть обычная, требования и пр. наличием специализированных средств воздействия, которыми не может располагать ни одна другая общественная организация.

Но вышеназванные юридические свойства суверенитета не обладают абсолютным характером. Уже в начале 20 века образовались суждения, что «власть любого государства является ограниченной и обусловленной из вне – зависимостью его от международных общений, изнутри – от различных общений, из которых оно начало складываться». То есть в мире настоящего времени, суверенитет никакого государства не может означать, что оно не имеет связи ни с чем внутри государства и является абсолютно независимым от иных государств, от мирового сообщества целиком.

Любая демократическая страна, в частности Россия, изнутри страны имеет зависимость от гражданского мнения, мнения групп социума и его негосударственных образований. Определяющим в деятельности государственных властных органов Российской Федерации представляются свобода и права гражданина и человека, согласно 18 статье Конституции РФ.

Таким образом, в международных отношениях государство принимает на себя обязательства соответствия и подчинения с общепризнанными нормами и принципами международного права, с заключенными им договорными обязательствами.

Глава 2. Основные направления государственного суверенитета

2.1 Территориальная организация государства

Вопрос об установлении, охране и определении границ государств приобрел свою актуальность в связи с появлением первых государство и оформления, в этой связи, соответствующего социально-политического института в науке и общественной жизни. Так, первые государственные границы служили для определения охраняемой и облагаемой данью в пользу аппарата государственного управления территории. Кроме того, практически одновременно с формированием государств стали возникать военные конфликты, предметом которых становились ценные полезные земельные ресурсы, в связи, с чем пределы территорий подлежали особой охране со стороны государств, но, тем не менее, постоянно изменялись в ходе военных конфликтов^[7].

В дальнейшем, оформлению и закреплению понятия государственной границы способствовало установление и взимание таможенных пошлин за пересечение государственных границ и перемещение через них различных товаров купцами. Постепенно в науке сложилось определенное понимание термина «государственная граница».

Государственная граница – линия и проходящая вдоль этой линии вертикальная плоскость, которой определяются пределы государственной территории страны, в том числе сухопутной, водной частей, а также недр и воздушного пространства, в пределах которых распространяет свое действие государственный суверенитет. При этом государственные границы, как частично было отмечено в приведенном определении, в зависимости от территории нахождения могут быть подразделены на несколько видов:

Границы на суше – линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства, от территории сопредельного иностранного государства;

Морские государственные границы – линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря (линии внешнего предела территориального моря), а также линии, по которым проходит разграничение территориальных вод соседних государств;

Граница воздушного пространства государства – проходящая по линии государственной границы, перпендикулярно земной поверхности, воображаемая плоскость.

Процесс определения границ между двумя сопредельными государствами предполагает два этапа осуществления:

Первый этап – делимитация, суть которого заключается в договорном определении линий прохождения границ государств, путем использования соответствующих географических карт, на которых подробного отражены особенности рельефа местности, объекты и населенные пункты. Завершением процедуры делимитации выступает заключение договора полномочными представителями сопредельных иностранных государств, к которому прикладываются соответствующие карты;

Второй этап – демаркация, предполагающий непосредственное проведение государственной границы на местности, путем ее обозначения специальными пограничными знаками. Процесс демаркации осуществляется и контролируется специально создаваемой комиссией, в которую входят представители сопредельных государств. Говоря об основаниях изменения государственных границ, традиционно выделяется три группы соответствующих причин:

Осуществление народами и нациями права на самоопределения, в результате которого имеет место создание новых независимых государств, либо объединение или разделение уже существующих;

Обмен участками территории между сопредельными государствами, для целей установления оптимальных линий прохождения государственной границы на местности;

Небольшие изменения положения линии государственной границы, в результате проведения, так называемой процедуры редемаркации.

Редемаркация – процедура проверки состояния и, при необходимости, восстановления линии государственной границы

2.2 Суверенитет экономических отношений

Вся совокупность хозяйственных связей, устанавливаемых между субъектами экономики, относительно этапов воспроизводственного процесса называется экономическими отношениями. Они стали складываться еще в древности и развиваются на протяжении всей истории существования человечества. Наиболее значимыми событиями в становлении экономических отношений стали: Появление обмена и специализации труда. Возникновение частной собственности, построение новых отношений в обществе. Введение в обращение монет из драгоценных металлов, как единого эквивалента стоимости. Географические открытия, стимулировавшие международную торговлю, а также развитие транспортной инфраструктуры. Промышленная революция, изменившая объемы выпуска, качество жизни, потребности общества. Экономические отношения характерны для всех известных субъектов. Домашние хозяйства ежедневно вступают во множество экономических связей^[8].

На предприятиях существуют внутренние и внешние экономические отношения. На государственном уровне рассматриваются связи между субъектами, объектами и подсистемами в рамках территориальных границ. Международные и мировые отношения описывают всю совокупность связей, создающих единое экономическое пространство, где каждый из субъектов сохраняет свой суверенитет.

Стоит отметить, что большинство современных экономик придерживается принципа рыночных отношений. Их отличают свобода субъектов, независимость, стремление к максимизации собственных доходов. В таких условиях возникает конкуренция, которая является двигателем рыночных отношений, стимулирует научно-технический прогресс, рост макроэкономических показателей. Рыночная экономика наиболее гибкая, способная подстраиваться под изменяющиеся запросы общества.

Таким образом, под экономическими отношениями понимаются все хозяйственные связи, которые складываются на этапах создания, распределения, сбыта и конечного потребления товаров и услуг. Виды экономических отношений и их особенности Экономические отношения, складывающие относительно этапов воспроизводства, подчиняются главным экономическим законам. В них задействовано три крупных группы субъектов: Производители и потребители. Покупатели и продавцы. Владельцы благ и их пользователи.

Можно сказать, что отношения между субъектами складывают относительно имущества и владения им. Все экономические отношения делятся на социально-экономические и организационно-экономические. Первые складываются между классами, а также социальными группами, внутри трудовых коллективов и так далее. Решения в таких отношениях принадлежат владельцам факторов производства. Кроме того, на структуру социально-экономических отношений оказывает влияние классов, занимающихся непосредственным созданием экономических благ, а также те, кому принадлежат результаты труда.

В современном мире правовые отношения собственности регулируются законодательством соответствующего уровня. Организационно-экономические отношения возникают для формирования структуры воспроизводственного процесса. В первую очередь, это необходимо для координации рабочей силы, а также эффективного использования имеющихся факторов производства. В ходе организационно-экономической деятельности разрабатываются планы по достижению хозяйственных целей и решению соответствующих экономических задач.

В рамках организационно-экономических отношений складываются следующие формы взаимодействия. Кооперация подразумевает совместное создание благ. Разделение труда складывается относительно имеющихся производственных ресурсов отдельных стран. Сюда же относят организацию работы отдельных экономических субъектов, осуществление управления экономическими процессами. Особенности проявления экономических отношений

Экономические отношения в обществе складываются относительно владения имуществом, результатами труда, а также методов осуществления производственной деятельности. Проявление экономических отношений зависимости от особенностей вышеперечисленных составляющих происходит в моделях хозяйствования.

Можно выделить четыре основные модели:

Традиционная модель отношений является самой старой. Она строится на принципах общинного владения и управления имуществом. Окончательные решения принимаются советом старейшин. Для такой экономики характерен низкий уровень жизни, практически полное отсутствие промышленности. Производство происходит в сельском хозяйстве. Торговля возникает лишь тогда, когда у одного из участников появляются излишки. В современном мире такие модели сохранились у отдельных народностей, находящихся вдали от цивилизации^[9].

Командно-административная модель строится на определяющей роли государства. Имущество принадлежит народу, но государство является главным юридическим лицом, способным им распоряжаться. Все экономические процессы, явления и отношения находятся под влиянием правительства. Полностью отрицается частная собственность и личный интерес. Результаты труда присваивает государство, а затем, распоряжается ими по своему усмотрению.

Рыночная модель отношений является самой распространенной. В ней ведущая роль отводится индивидуальному доходу и выгоде. Конкурентная борьба стимулирует субъектов к развитию, поиску новых путей хозяйствования, осуществления более эффективного взаимодействия друг с другом. Рыночный механизм способствует прогрессу науки и техники, внедрению новых методов управления и инноваций. Он лежит в основе саморегулирования хозяйственной системы. Роль государства ограничена. Оно может выступать в качестве участника отношений, либо в качестве инструмента управления.

Смешанная модель отношений включает в себя элементы все вышеперечисленных систем. Большинство современных экономик придерживаются именно этой модели. Рыночные отношения используются в массовом производстве, командные – в стратегически важных отраслях.

Таким образом, особенности экономических отношений определяются владением результатами труда и имуществом, а также методом получения дохода.

2.3 Современное политическое государство

Политическое государство является политической формой организации общества на конкретной территории. Эта территориально-политическая суверенная организация публичной власти обладает аппаратом принуждения и управления, которому подчинено всё население государства. Проблематика современных политических государств Государство существует не с целью построения рая на земле, а с целью того, чтобы жизнь не превращалась в ад. Во всякой политической системе государство - ключевой элемент, лишь оно имеет монополию власти, его сущность - интеграция интересов всех слоев общества, осуществляемая для его сохранности и развития.

Захват власти и применение ее лишь в интересах какой-либо одной общности - религиозной, классовой, этнической - приводит к деформации государства, так как не соответствует ее сущности. Естественно, любое поколение политиков по-своему оценивает интересы государства, но всякая власть, которая раскалывает общество, не удовлетворяя общие интересы различных слоев населения, в итоговом счете обречена на крушение.

Одна из наиболее опасных деформаций сущности государства - это обращение его в орудие реализации утопической идеи: мировой революции; мирового господства; всемирного исламского государства и т. п. Политическая сила, которая обладает легитимной властью, определяет направленность развития государства - консервативный, либеральный, этнический, капиталистический, социалистический, религиозный путь или какую-либо их общность. Идеологические взгляды политической элиты, а также иные условия, как внешние, так и внутренние, определяют характер государства: тоталитарный, либеральный и т. п.

Формы политического устройства государства также различны – это может быть республика, абсолютная либо конституционная монархия и т. д. По структуре государства подразделяются на федеративные, унитарные, конфедеративные^[10].

К унитарным относятся государства, которые не обладают какими-то национальными, этническими, или другими образованиями. К ним относятся, к примеру, скандинавские страны, Франция, Финляндия, большая часть государств в Латинской Америки.

К федеративным можно отнести Россию, Федеративную Республику Германию, а также США, где каждый штат обладает значительной долей самостоятельности, как и земли в ФРГ.

Третий тип государств, конфедеративный, представлен Швейцарией. Швейцарские Кантоны мало зависят по существу от центральной власти.

Политическое государство и общество взаимодействуют, причем существует несколько вариантов такого взаимодействия. Первый – политическое государство находится под общественным контролем. Второй - политическое государство и общество находятся в равновесии и контролируют друг друга. Третий вариант – когда политическое государство осуществляет контроль над обществом.

Проявление какой-либо вариации взаимодействия политического государства и общества находится в зависимости от соотношения политических сил в государстве, внешних условий, исторических традиций и т. п. Крушение тоталитарного государства в нашей стране родило иллюзию скорого построения гражданского общества и правового государства. Правовое государство многим виделось действующим на основании законов.

В нашей стране исторические условия изначально требовали сильного государства, поэтому осуществлялся третий вариант пути его построения. В настоящий период существует возможность избрать второй вариант.

Функции политического государства: реализация суверенитета, то есть верховной власти над территорией и всеми государственными ресурсами; гарантия безопасности и независимости государства; обеспечение эффективной деятельности административной и правовой систем, а также местного самоуправления; организация денежного обращения.

В целом политическое государство должно обеспечивать общественное развитие, единство и сотрудничество всех слоев общества, невзирая на существующие противоречия и разные интересы. С этой целью государство может их сдерживать, подавлять или преодолевать, применяя целый арсенал средств, находящийся у него в распоряжении.

Сегодня, сталкиваясь с вызовами, выдвигаемыми перед государством политикой глобализации, необходимо не столь выбрать точку зрения на происходящее, сколь достоверно выяснить, какие конкретно происходят изменения.

Это предполагает как плюрализм точек зрения, так и осознание факта: исторический тип государства, который впервые возник с Французской и Американской революциями, распространился по всему мировому пространству.

После второй мировой войны благодаря процессам деколонизации образовалось третье поколение национальных государств. Данная тенденция продолжилась с развалом советской империи. Национальные государства доказывали собственные преимущества, как перед городами-государствами, так и перед современными преемниками старейших империй (последняя из которых, Китай, который сейчас переживает процесс глубочайшей трансформации).

Такой глобальный успех национального государства, в первую очередь, связывается с достоинствами современного политического государства как такового. Рассуждения о политическом государстве, его характеристиках как фактора мировой политики, слабости или силе, перспективах взаимодействия с иными её факторами определяются не только умонастроениями исследователя. Их право на жизнь детерминировано практическим политическим значением, а истинность предположила верификацию^[11].

Для мировой политики это означает необходимость соотношения не только с теоретическими постулатами, но и с деятельностью и государственными судьбами на арене мира. Косвенным признанием справедливости данного тезиса является уход ждущих понижения и ослабления роли государства на мировой арене от подтверждения собственных суждений на данный счёт опытом определенных государств.

2.4 Система национальных государств и их роль

Принято считать, что система национальных государств образовалась после завершения в Европе Тридцатилетней войны 1618-1648 годов и заключения Вестфальского мира, который вел к формированию так именуемой вестфальской системы. Она в качестве высшей ценности выдвинула идеи национального государственного суверенитета и невмешательства в дела независимых государства иных стран.

При этом за суверенными государствами было признано право на национальный интерес и его отстаивание всевозможными средствами, при соблюдении международного права, договоров, поддержке непрерывного дипломатического диалога между государствами. Вытесняя религиозный фактор монархической идеологии и принцип лояльности к династиям, на передний план выходит идея суверенитета государств-наций. Ее объяснил в «Шести книгах о государстве» французский автор Жан Боден. Его суждения на данную тему, довольно-таки выразительные, необходимо изложить полным образом: «Государство представляется в осуществлении суверенной властью справедливого управления множественными семьями и тем, что содержится в их общем владении.

Любое государство либо исходит от семьи, постепенно размножающейся, либо мгновенно учреждается путем собрания народных масс воедино, либо формируется из колонии, происходящей от иного государства по примеру нового пчелиного роя или подобно ветви, которая отделилась от дерева и посажена в почву. Причем ветвь, пустившая корни, имеет больше способностей плодоносить, чем саженец, который произрос из семени. И те, и иные государства формируются по принудительной воле сильных или в итоге выражения согласия одними людьми добровольно отдать в подчинение иных людей всю полноту своей свободы, с тем чтобы эти последние ею распорядились по своему усмотрению, при этом делая опору на суверенную власть либо без всяких законов, либо на основании конкретных законов и на обозначенных условиях.

Государству необходимо обладать:

- территорией и местностью, которые пригодны для проживания населения и достаточно плодородны,

- множественностью скота, необходимого для производства одежды и пропитания подданных,

- мягкостью климатических условий, температурного режима воздуха, качественной водой, для того, чтобы сохранять их здоровье

- материалами, которые пригодны для строительства крепостей и домов, необходимых защиты народа и его пристанища (если местность не достаточно укрытая и естественно не приспособленная к защите).

Народ либо властители государства могут без каких-то условий передать вечную и суверенную власть какому-либо лицу с тем, чтобы он на свое усмотрение мог распоряжаться имуществом государства, населением и всем государством...».

В последнее время активизировалось развитие процесса глобализации мировой экономики, который со временем обращает все мировое хозяйство в общее экономическое пространство, охватывающее глобальный мировой рынок услуг, товаров, рабочей силы, капиталов и знаний. В этой связи все большее значение уделяется переменам роли государства при условиях глобализации. В большей части стран под воздействием глобализации совершается смена социально-экономических ориентиров, и общенациональные задачи смещаются на второстепенный план^[12].

Национальное государство сталкивается со своеобразной проблематикой, когда оно в условиях постоянно возрастающей взаимной зависимости национальных хозяйств со временем утрачивает возможности эффективного использования своих традиционных рычагов макроэкономического урегулирования, таких как: импортные барьеры; курс национальной валюты; квоты; пошлины.

Конечно же, государство применяет данные механизмы, но озираясь на иные страны, международные организации. Глобализация, существенным образом ослабив традиционные национальные системы государственного урегулирования экономической сферы, в это же время не вела к формированию таких международных, а тем более наднациональных механизмов урегулирования, восполняющих образовавшийся в итоге этого пробел.

К началу 21 века существовало приблизительно три тысячи межправительственных организаций, регулирующие разнообразные области политики, экономики культуры, экологии и др. В этой связи не замолкают дебаты об уровне воздействия на суверенитет государства международных организаций^[13].

Вступив в международные организации, государства добровольным образом уступают некоторую часть собственных полномочий. Традиционно признанными институтами глобализации представляются следующие международные организации, которые подконтрольны странами «большой семерки»: МВФ; ВТО; Всемирный банк.

Конкретно США наиболее эффективно обеспечивают собственные интересы посредством указанных выше международных организаций, где они принимают на себя роль доминанта. Развивающимся государствам, которые выражали нужду в финансовой помощи, то есть кредитах, инвестициях извне и прибегающим к услугам международных организаций, были предложены одинаковые условия, которые не брали в учет специфику этих государств, их уровня развитости и национального благосостояния.

Правила ВТО ревностным образом охраняют равенство прав и свобод всех рыночных субъектов независимо от уровня готовности их к суровой глобальной конкуренции и достаточной зрелости. В соответствии с мнением социологов западного происхождения, таких как, Кастельса М. механизмы по внедрению глобализации сведены к оказанию политического давления при помощи прямых действий правительства или посредством деятельности ВТО, Всемирного банка и МВФ.

Таким образом, для поддержки конкурентоспособности в настоящее время государству необходимо жертвовать конкретной долей суверенитета. Глобализация ведет к тому, что ни одна страна не в силах существовать без активнейшего взаимного действия с международной системой. Усиление взаимной зависимости государств ставит ограничения на их свободу выбора в сфере как внутренней, так и внешней политики.

Заключение

Понятие суверенитета государственной власти в конституционном праве является одним из важнейших. Государственный суверенитет – это основополагающая характеристика национального государства, воплощенная в совокупности правовых норм, регламентирующих отношения между обществом и властью, а также закрепляющих его исключительные политические и силовые полномочия в границах определенной территории и не подвластность любым другим структурам власти.

Государственный (национальный) суверенитет напрямую не зависит от величины территории, численности населения, формы государства. Формула государственного суверенитета включает в себя два основных компонента — присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

Верховенство государственной власти означает: безусловное ее распространение на все население и все социальные структуры в пределах собственной территории; монопольное право на применение легального (законного) насилия (принуждения) в отношении населения страны; осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего — юридических (правотворческая, правоприменительная и правоохранительная деятельность государственных институтов); монопольное право на правотворчество, введение норм и правил, обязательных для всех членов общества. Государственная власть имеет право отменять или признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют действующему законодательству или установлениям государства.

Суверенитет государства подразумевает, что над государственной властью не стоит никакая иная сила, способная воспрепятствовать в осуществлении ее воли или способная подчинить власть себе. В сфере международных отношений суверенитет государства выражается в праве самостоятельно и независимо от других государств решать собственные внутренние проблемы, вступать в международные соглашения либо выходить из них. Государство обладает высшей властью в пределах своих территориальных границ, самостоятельно определяет характер отношений с другими государствами, не допускает их вмешательства в собственные внутренние дела.

Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты. Правовой основой суверенитета выступают Конституция, законодательство, официальные государственные документы страны (декларации, заявления, договоры), общепризнанные принципы международного права.

Основополагающими принципами государственного суверенитета выступают единство и неделимость государственной территории, неприкосновенность границ, недопустимость чужого вмешательства во внутренние дела. Если какой-либо субъект (внешний или внутренний) нарушает государственные границы, заставляет государство принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам, в таком случае следует говорить о нарушении государственного суверенитета. Такое государство не способно обеспечить собственный суверенитет и реализовать свои национально-государственные интересы.

Таким образом, во внешнеполитическом отношении государственный суверенитет обеспечивает политическое равенство государств как отдельных субъектов международного сообщества. Ограничение суверенитета – и добровольное и принудительное – в настоящее время стало методом решения широкого круга проблем безопасности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4.

Научная литература

2. Абдулаев Л. Е. Теория государства и права. – М.: Магистр-Пресс, 2014. – 472 с.

3. Аврутин Ю.А. Государство и право. Теория и практика. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. – 504 с.

4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. – М.: Омега-Л, 2014. – 608 с.

5. Воронцов Г.А. Теория государства и права. Краткий курс. За три дня до экзамена. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. – 160 с.

6. Дерябина Е.М. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2015. – 200 с.

7. Зыкова З.В. Теория государства и права. Конспект лекций. – М.: Ось-89, 2014. – 304 с.

8. Иванов А.А. Теория государства и права. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 352 с.

9. Козлихин А.В. История политических и правовых учений. – М.: Проспект, 2015. – 304 с.

10. Малько А.В. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015. – 176 с.

1. Воронцов, Г.А. Теория государства и права. Краткий курс. За три дня до экзамена. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. – 98с. ↑

2. Иванов, А.А. Теория государства и права. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 217 с. ↑

3. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 31.03.2018. - N 1. - Ст. 4. ↑

4. Аврутин, Ю.А. Государство и право. Теория и практика. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. – 368 с. ↑

5. Дерябина, Е.М. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2015. – 128 с. ↑

6. Малько, А.В. Теория государства и права. Элементарный курс. – М.: КноРус, 2015. – 176 с. ↑

7. Козлихин, А.В. История политических и правовых учений. – М.: Проспект, 2015. – 273с. ↑

8. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. – М.: Омега-Л, 2014. – 216 с. ↑

9. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. – М.: Омега-Л, 2014. – 358 с. ↑

10. Зыкова, З.В. Теория государства и права. Конспект лекций. – М.: Ось-89, 2014. – 104 с. ↑

11. Зыкова, З.В. Теория государства и права. Конспект лекций. – М.: Ось-89, 2014. – 227 с. ↑

12. Абдулаев, Л. Е. Теория государства и права. – М.: Магистр-Пресс, 2014. – 140 с. ↑

13. Абдулаев, Л. Е. Теория государства и права. – М.: Магистр-Пресс, 2014. – 324 с. ↑