Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Политика содействия конкуренции в регионах

Содержание:

Введение

Конкуренция является неотъемлемым признаком рыночной системы и основной движущей силой ее эффективного развития. Именно конкуренция стимулирует предпринимателя и направляет его экономический интерес (в виде получения экономической прибыли) к сокращению издержек, расширению объемов производства, внедрению инноваций, которые, в результате, становятся достоянием общества. Здоровая конкуренция позитивно отражается на экономическом росте страны. В России конкурентная среда формировалась не эволюционным путем, как в большинстве развитых стран, а путем создания институциональных условий для конкурентного поведения экономических субъектов.

Новая российская экономика, за время своего развития, сопровождалась кризисами экономической и политической нестабильности, негативно влияя тем самым на условия и формы конкурентных отношений. Современная экономическая действительность, характеризующаяся трансформацией экономических отношений, глобализацией бизнеса, интеграцией России в мировое пространство, возлагает на развитие конкурентных отношений еще большую ответственность за улучшение экономических, инновационных показателей, качества жизни и благосостояния общества.

Озабоченность современных аналитиков вызвана, прежде всего, тем, что большинство отечественных предприятий с их неконкурентоспособными товарами, не может выдержать конкуренции с импортом. Поэтому особую актуальность приобретает решение вопросов, связанных с выбором путей экономического развития России, основанных на инновациях. Этому может способствовать создание оптимальных мотивационных условий, как для бизнеса, так и для работников для эффективного развития конкурентных отношений.

Существенный вклад в современную теорию конкуренции внесли зарубежные исследователи А. Брандебургер, Б. Нейлбафф, Д. Тапскотт, Э. Уильямс, которые пришли к выводу, что в современном мире наиболее эффективной формой конкурентных отношений является «соконкуренция», основанная на сочетание в себе ранее альтернативных понятий – сотрудничества и конкуренции.

Конкурентные отношения рассматриваются во взаимосвязи (или параллельно) с иными фундаментальными экономическими процессами. В этой связи необходимо назвать работы С.Б. Авдашевой, Г. Л. Азоева, М. И. Гельвановского, В. П. Горева, В. А. Гордеева, Ю. Б. Рубина, С. Г. Светунькова, Н. И. Усик, Р. А. Фатхутдинова, А. Е. Шаститко, А. Ю. Юданова.

Конкуренция не статична, она развивается под воздействием различных факторов, трансформируются формы и методы конкурентных отношений, изменяются критерии конкурентных преимуществ, конкурентоспособности и т.д. Данное обстоятельство обусловливает актуальность дальнейшего изучения специфики конкурентных отношений в современной экономике России и решения вопросов, связанных с мотивацией конкурентного поведения ее экономических субъектов.

Актуальность, недостаточное теоретическое обоснование особенностей конкурентных отношений в России, а также назревшая необходимость поиска путей для повышения конкурентоспособности отечественной экономики в свете интеграции России в мировое пространство, определили выбор темы курсовой работы.

Цель курсовой работы заключается в выявлении особенностей развития конкуренции в современной экономике России.

Для достижения поставленной цели, в работе необходимо решить следующие задачи:

- изучить содержание конкуренции и дать характеристику наиболее распространенным формам и видам конкуренции;

- рассмотреть особенности проявления конкуренции по видам экономической деятельности в России;

- проанализировать влияние государственного регулирования на развитие конкуренции в России;

- предложить направления по улучшению условий для эффективного развития конкуренции в России.

Объектом исследования является конкурентная среда в современной экономике России.

Предметом исследования являются особенности конкуренции в России, как неотъемлемого признака рыночной системы.

Теоретической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, работы экономистов ведущих экономических школ и направлений, как зарубежных, так и отечественных, посвященные вопросам конкуренции, как форме проявления конкурентных отношений в рыночной экономике, ее роли, функциям, формам и методам.

Всесторонний анализ исследуемой темы предопределил многоаспектный характер методологии исследования, необходимость использования ряда специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга, в том числе исторического, сравнительного, методов экономического анализа, графического отображения функциональных зависимостей и схематического представления анализируемых категорий.

Информационной базой исследования являются данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Центрального Банка РФ, Федеральной антимонопольной службы РФ, Министерства экономического развития РФ, а также статистические данные, опубликованные в отечественных и зарубежных периодических изданиях.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

1 Теоретические основы исследования конкуренции

1.1 Этапы эволюции конкуренции

С развитием хозяйственной системы общества, формы и методы конкурентных отношений эволюционируют, что находит свое отражение в теоретических положениях о содержании конкуренции. В работах экономистов раскрываются причины возникновения конкуренции, даются разнообразные трактовки, механизмы действия, социально-экономические последствия и другие характеристики рассматриваемого явления. При этом экономисты не создавали отдельно взятой целостной теории конкуренции (также как и других теорий о ключевых экономических явлениях), она формируется учеными в рамках общих подходов исследования действующей экономической картины мира. Можно выделить несколько этапов эволюции конкуренции.

Первый этап относится к моменту возникновения рыночных отношений, одновременно с которыми и зарождается конкуренция. Товаропроизводители, с целью получения дохода, начинают соперничать за наиболее выгодные условия производства, и сбыта товаров. Такое соперничество неизбежно, так как порождено объективными признаками рынка: большое количество производителей, ограниченностью производственных ресурсов и платёжеспособного спроса. Таким образом, рыночная система функционирует, основываясь на конкурентных отношениях между участниками рыночного процесса. Отсутствие конкурентных отношений, в конечном счёте, означает отсутствие самой рыночной системы.[3]

Для начального этапа конкуренции характерны спонтанность и нерегулярность. С усилением зависимости производителей от рыночных колебаний цен на их товары и других факторов рынка конкуренция между участниками рыночных отношений обостряется. С появлением возможности расширения хозяйства, эксплуатации труда наемных работников возникает капиталистическая конкуренция.

Второй этап эволюции конкуренции начинается с развитием капиталистических отношений и продолжается до 1870-х гг. Объектом конкурентной борьбы становятся не только товары, но и рабочая сила, земля, средства производства. Этому этапу свойственна свободная (совершенная) конкуренция, она свободна от государственного регулирования и монополий. Именно в этот период впервые появляются наиболее целостные положения о механизме конкуренции, которые закладываются классиками политической экономии (как их позднее назовут): А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль и др. Конкуренция ими рассматривается как нечто само собой разумеющееся, пронизывающее все сферы экономики и ограничиваемое только субъективными факторами.

В конце XIX в. под воздействием концентрации экономики западного общества, внимание ученых фокусируется на образовании монополистических структур и монополий. С рассветом неоклассического направления экономической мысли (70-е гг. XIX в. – 30-е гг. XX в.) совпадает начало третьего этапа развития конкуренции. Представители данного направления сделали шаг вперед в изучении влияния конкуренции на процесс ценообразования.

Четвертый этап (40-е гг. XX – 90-е гг. XX в) эволюции конкуренции, начавшийся примерно после Второй мировой войны, характеризуется тем, что конкуренция, доказав свою эффективность по сравнению с монополией, возродилась с усиленной энергией. Фридрих Хайек расширил представления о конкуренции, рассматривая её как «процедуру открытия» рассеянного в обществе знания о предпочтениях потребителей, возможностях технологии, институтах, инвестициях и т.д.

Учёный считает, что экономическая теория неправильно использует термин «конкуренция». Ф. Хайек предложил различать конкуренцию как динамический процесс и конкурентное равновесие как некоторое статическое состояние (модель) рынка. По мнению Ф. Хайека конкуренция самостоятельно, без вмешательства государства, способна привести рынок к равновесному состоянию. Последнее достигается при соответствии между спросом, денежной массой для поддержания этого спроса и предложением через ценовой механизм рынка.

Существенный вклад в развитие теории конкуренции внес американский экономист Майкл Портер (род. 1947). М. Портер утверждает, что для успешной конкурентной борьбы, хозяйствующий субъект должен сформировать конкурентную стратегию, цель которой заключается в обеспечении превосходства над конкурентами через выявление своих конкурентных преимуществ, их углубление и совершенствование. Он сделал акцент на ценности «конкурентных преимуществ высшего порядка», которые труднее всего скопировать конкурентам: патентованная технология, дифференциация на основе уникальности товаров, репутация фирмы, тесные связи с поставщиками сырья и потребителями готовой продукции.

На пятом этапе развития (90-е гг. XX в. – XXI в.) конкуренция приобретает новые черты – инновационные. Основной целью такой конкуренции является не вытеснение соперника с рынка, а попытка опередить его в чем-то новом, более перспективном. Сегодня борьба, прежде всего, ведется за техническое лидерство, за приоритет в открытии новых и в преобразовании старых рынков. Фирмы стремятся более точно угадать направления изменений во вкусах и предпочтениях потребителей и максимально воплотить их в своей продукции. [3]

Манфред Брун, развивая понятие конкуренции, ввёл новый термин – «гиперконкуренция», под которым следует понимать многоаспектную, динамичную и агрессивную конкуренцию, обусловленную давлением ранее изолированных друг от друга конкурентных факторов. Такая конкуренция размывает отраслевые границы рынка, характеризуется взаимопроникновением отраслей путем образования кластеров, быстрым распространением информации, дерегулированием рынков, притоком рабочей силы извне (что обостряет конкуренцию на рынке труда развитых стран и приводит к накалённой социально- экономической обстановке в мире).

По мнению отечественного экономиста С. Дятлова, гиперконкурентными компаниями выступают, прежде всего, вертикально-сетевые по структуре транснациональные корпорации: именно они предлагают серийные инновационные товары, услуги, сервисы обслуживания и управления, характеризующиеся глобальной инновационностью.

С. Дятлов полагает, чтобы захватывать и сохранять рыночное лидерство, необходимо не только использовать конкурентные преимущества, интеграцию бизнеса, но и превращать слабые стороны в сильные, что обычно осуществляется на основе инновационного обновления, технологического и статусного доминирования, а также активного использования гибких интерактивных методов конкурентной борьбы, базирующихся на принципах опережения и программирования, управленческого манипулирования экономическим поведением потенциальных конкурентов.

Итак, в развитии конкурентных отношений можно выделить пять этапов, для каждого из которых характерно свое теоретическое отражение взглядов ученых различных экономических школ и направлений на конкуренцию.

Таким образом, историческое развитие определило эволюцию форм и методов конкуренции и самих конкурентных отношений. Конкуренция возникла в ходе эволюции экономических систем. Как известно, эволюция не создаёт исключительно негативных и положительных форм. В ее процессе возникают формы, которые жизнеспособны в данных конкретных условиях хозяйствования.

1.2 Понятие конкуренции и её функции

Множественность определений конкуренции вызвана применением авторами трех подходов для идентификации данной экономической категории: структурного, функционального и поведенческого.

Структурный подход фокусирует внимание на модели рынка совершенной конкуренции. Конкуренция в данном аспекте означает, рыночную ситуацию, при которой множество экономических субъектов, функционирующих на рынке, не способно оказать существенного влияния на изменение цены товара. [4]

Модель совершенной конкуренции долгое время считалась неким эталоном, отклонение от которого расценивалось негативно и нуждалось в государственном регулировании.

Изучение конкретной структуры рынка необходимо для выявления степени развития конкуренции на нем и необходимости государственного вмешательства.

Приводя определения конкуренции, мы не ставим задачу масштаба количества толкований.

Наша цель – указать особенности применения того, или иного подхода при идентификации категории «конкуренция». Так, наиболее типичные определения конкуренции, основанные на структурном подходе, представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Структурный подход при определении конкуренции

Автор	Определение
А. Курно	борьба двух или более фирм, когда каждая предполагает, что объем производства ее конкурентов будет оставаться неизменным.
Ф. Найт	взаимодействие множества независимых хозяйственных единиц, действующих в условиях неопределенности.
Л. Качалина	состязательность в условиях отсутствия монополии.

При функциональном подходе конкуренция рассматривается как неотъемлемый элемент рыночной системы. Сущность конкуренции проявляется через реализуемые ею функции.

Конкуренция исследуется как механизм, обеспечивающий баланс цен через взаимодействие спроса и предложения; как ускоритель научно-технического прогресса; как инструмент регулирования пропорций общественного производства, который способствует переливу капиталов из отрасли в отрасль (таблица 2).

Таблица 2 – Функциональный подход при определении конкуренции

Автор	Определение
А. Смит	«невидимая рука» рынка, координирующая деятельность его участников
Й. Шумптер	динамический процесс, ведущий к открытию нового товара (технологии), через механизм «созидательного разрушения», очищающего экономику от всего старого, ненужного.
Ф. Хайек	процесс, посредством которого передаются и получаются знания.
А. Шаститко	способ адаптации действующих на рынке субъектов к изменяющимся обстоятельствам.
П. Завьялов	состязательность хозяйствующих субъектов, предпринимателей, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке.

Позитивная роль конкуренции в рыночной экономике проявляется в ряде функций, которые она выполняет.

Выделим основные. [4]

Во-первых, мировой опыт убеждает, что конкуренция охватывает все главные сферы экономической жизни – производство, распределение, обмен, потребление и является эффективным механизмом размещения факторов производства, в местах, где их применение обеспечит наибольшую отдачу.

Во-вторых, конкуренция через механизм спроса и предложения влияет на формирование рыночной цены, обеспечивая сбалансированное соотношение между общественным производством и общественными потребностями. Конкуренция минимизирует риск производства ненужных или слишком дорогих для потребителя продуктов.

В-третьих, конкуренция побуждает товаропроизводителей сокращать индивидуальные издержки производства, что стимулирует предпринимателей в экономии сырья, материалов, рабочего времени и других ресурсов.

В-четвертых, конкуренция выступает в качестве ускорителя научно- технического прогресса.

В условиях рыночных отношениях и конкуренции никто и ничто не может заставить совершенствовать производство, повышать качество товара так, как это может сделать угроза банкротства фирмы, как результат ее поражения в конкурентной борьбе. Именно на основе совершенствования своей деятельности и внедрения инноваций предприниматели улучшают свои конкурентные позиции.

Таким образом, конкуренция стимулирует внедрение инноваций и способствует ускорению научно-технического прогресса.

В-пятых, конкуренция препятствует «застою» в экономике и направлена на макроэкономический рост. Выполняя эти функции, конкуренция влияет на эффективность производства, повышая его технический уровень, обеспечивая улучшение качества и расширение номенклатуры продукции, что, в результате, отражается на экономическом росте страны. [5]

Если с точки зрения, функционального подхода конкуренция рассматривается как неотъемлемый элемент рыночной экономики, которому присущи различные функции, то исходя из поведенческого подхода, под конкуренцией, прежде всего, понимается процесс, основанный на состязательности, соперничестве хозяйствующих субъектов, что подтверждают ее типичные определения (таблица 3). При этом авторы устанавливают различные цели конкуренции.

Таблица 3 – Поведенческий подход при определении конкуренции

Автор	Определение
Г. Азоев	соперничество на каком-либо поприще между отдельными юридическими и физическими лицами (конкурентами), заинтересованными в достижении одной и той же цели.
Д. Борисов	состязание между экономическими субъектами: борьба за рынки сбыта товаров с целью получения более высоких доходов, прибыли, других выгод. Конкуренция представляет цивилизованную, легализованную форму борьбы за существование и один из наиболее действенных механизмов отбора и регулирования в рыночной экономике.
А. Кулешова	процесс, посредством которого передаются и получаются знания
В.Д. Шкаруд	соперничество на рынке между производителями товаров и услуг за долю рынка, получение максимальной прибыли или достижение иных конкретных целей.
А. Юданов	борьба фирм за ограниченный объем платежеспособного спроса потребителей на доступных сегментах рынка.

В определении Г. Азоева под одной и той же целью конкуренции, с точки зрения предприятия понимается максимизация прибыли за счет завоевания предпочтений потребителей. Несмотря на то, что получение прибыли является первоочередной целью большинства фирм, у хозяйствующих субъектов могут быть и иные, хотя и менее важные цели соперничества. К примеру, завоевание (доли) рынка с дальнейшей возможностью манипулирования ценой, упрочнение финансовой ликвидности, улучшение имиджа, технологическое лидерство, обладание сильными конкурентными позициями, достижение личных целей руководителя высшего звена и т.д.

В трактовке В. Борисова целью субъектов конкуренции являются рынки сбыта. В обобщённом виде конкуренцию можно представить как борьбу за овладение редкими ресурсами, одним из которых является рынок сбыта. Если быть точнее, то борьба за платежеспособный спрос потребителей (который указан в определении А. Юданова). Очевидно, что важность данного ресурса при товарном производстве несомненна: без обеспеченного потребительского спроса невозможно продать товары и теряется смысл их массового производства для продажи (а не внутреннего потребления). [6]

Таким образом, единой цели, которая охватывала бы все аспекты конкурентного поведения, не существует. При этом, стоит отметить, что как главные, так и второстепенные цели направлены на дальнейшее улучшение существования фирмы, точнее сказать, на улучшение условий ее воспроизводственной деятельности. Поэтому, по объективным причинам, конкуренцию в общем виде, по нашему мнению, следует рассматривать как соперническое взаимодействие субъектов рынка, за получение желаемых (необходимых или наилучших) условий для воспроизводственной деятельности.

1.3 Виды конкуренции

В экономической литературе встречаются разнообразные классификации конкуренции.

Обычно ее структурируют по следующим признакам: типу рынка, по субъектам, масштабам, методам, этичности конкурентных отношений.(приложение А)

С точки зрения структурного подхода, конкуренцию классифицируют по типу рынка: совершенная (свободная) конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, монополия (Приложение 1).

По субъектам конкуренции различают:

1) индивидуальную – конкуренция ведется между отдельными самостоятельными (независимыми) хозяйствующими субъектами;

2) групповую – конкуренция между различными формами объединений предприятий.

По масштабу действий конкуренция бывает:

1) внутриотраслевая конкуренция, предполагающая соперничество предприятий одной отрасли за получение дефицитного ресурса (выгодных условий производства и реализации продукции, за деньги потребителя одних и тех же товаров и т.д.);

2) межотраслевая конкуренция представляют собой борьбу между предприятиями, находящимися в разных отраслях, с целью максимально выгодного приложения капитала;

3) региональная конкуренция преследуют цель не только вести соперничество с предприятиями других регионов, но и бороться за получение различных льготных режимов со стороны федеральных властей;

4) национальная конкуренция представляет собой соперничество отечественных предприятий внутри данной страны;

5) глобальная конкуренция ведется предприятиями, хозяйственными объединениями и государствами разных стран на мировом рынке.

Ценовые формы конкуренции (приложение Б) основаны на стремлении завоевания рынка и (или) достижения лучших экономических условий сбыта благодаря снижению цен и, как правило, при одновременном сокращении производственных издержек. Снижение цен за счет уменьшения доли прибыли может привести к росту объема продаж, вытеснению конкурентов с рынка. [7]

Ценовые конкурентные отношения могут проявляться как в открытом виде (демпинг, «ценовая война»), так и в скрытом.

Примером открытой ценовой конкуренции может служить такой процесс как «демпинг» (от англ. demping – сбрасывание) – продажу товаров по ценам ниже себестоимости с целью подрыва позиций конкурента, его банкротства или вытеснения с рынка. Этот процесс осуществляется в расчете на возмещение в будущем текущих убытков, когда благодаря низким ценам будет достигнуто устойчивое положение на рынке и цена на товар вырастет. Стоит отметить, что фирмы довольно часто прибегают к демпингу как к разовому процессу, быстрому способу получения необходимых денежных средств.

Демпинг признается одной из форм недобросовестной конкуренции, нарушающих свободу предпринимательской деятельности путем недозволенных методов ведения торговли.

Многие государства, в том числе и Россия, обладают законодательством, направленным на недопущение продажи товаров по бросовым ценам. С одной стороны, демпинг выгоден для покупателей, в связи с тем, что они могут приобрести товар по цене, ниже, чем у конкурента.

С другой стороны, предприниматели получают меньшую прибыль при сохранении тех же затрат на выпуск товара. Кроме того, при использовании демпинга, предприниматель не сможет сформировать устойчивую клиентскую базу, в связи с тем, что клиенты, привлеченные только за счет ценового демпинга, при появлении на рыночной арене другой фирмы, предлагающей еще более низкие цены, как правило, «уходят».

Другим примером, открытой ценовой конкуренции, может служить «война цен», которая заключается в снижение цен одним предприятием и ответное, как правило, еще большее, снижение цен конкурирующим предприятием. «Война цен» между предприятиями продолжается до тех пор, пока не будут исчерпаны все возможности снижения себестоимости товара или его розничной стоимости. Следует отметить, что «ценовые войны» хороши в случае ухудшения сбыта по отдельным ассортиментным группам с целью исправления ситуации. Причем снижение цен должно проходить поэтапно в соответствии с текущей рыночной ситуацией по данным товарным позициям. При этом предприятии формирует «неустойчивую» клиентскую базу и минимизирует свою прибыль при сохранении затрат. Таким образом, главным инструментом открытых ценовых методов конкуренции является такой приём, как снижение цены в процессе соперничества за потребителя и завоевание рынка. При этом предполагается, что более низкой ценой на свои товары, предпринимателю удастся устранить соперника. Заняв лидирующее положение на рынке, предприниматель стремится восполнить текущие потери прибыли последующим ростом цен. Скрытая ценовая конкуренция применяется, когда компании выпускают новый товар с существенно улучшенными характеристиками, а цену поднимают несущественно. Примером скрытой ценовой конкуренции также может служить предоставление скидок клиентам. Данный метод часто используется розничными предприятиями как инструмент формирования лояльности клиентов. Тем самым предприятие увеличивает оборот за счет лояльных постоянных клиентов. Однако при сохранении затрат на деятельность предприятия, происходит минимизация прибыли. Затраты могут и возрастать, например, в связи с обслуживанием дисконтных карт или иных программ по скидкам. Прямая ценовая конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующего субъекта с широким оповещением о снижении цены, в том числе с привлечением СМИ с целью завоевания клиента. Косвенная ценовая конкуренция имеет более индивидуальный, персональный подход к клиентам при помощи оповещения о снижении цен через sms-сообщения, электронную почту, рассылок, листовок. Стоит отметить, что ценовая конкуренция возможна далеко не во всех отраслях и эффективна не на всех товарных рынках. [8]

Цена, как фактор конкурентной борьбы, имеет особо важно значение, поскольку потребитель весьма чутко реагирует на её изменения. Данное обстоятельство характерно для конкурентного рынка, который характеризуется однообразием продукции и ее превращением в товар широкого потребления.

Однообразие продукции характерно для аграрной отрасли, нефтехимического производства, черной и цветной металлургии. Однако возможности соперничества отраслей в этих условиях различаются. Если единственной возможностью аграрного производителя обеспечить реализацию продовольственной продукции является ее продажа по низкой цене (иногда – ниже, чем себестоимость), то производители нефтепродуктов, полуфабрикатов металлов имеют возможность решить проблему реализации вступлением в негласный сговор. Нередко они пытаются удержать позиции на рынке параллельным ценообразованием и другими возможностями, которые дает олигопольный, высококонцентрированный рынок. К ценовой конкуренции они прибегают в крайнем случае.

В отраслях, где широки возможности дифференциации товара, фирмы обходятся без ценовой конкуренции (производство медицинской техники, фармацевтическая индустрия и др.).

Дифференциация позволяет сделать продукцию в глазах потребителей значительно более привлекательной, чем у других фирм, создать свой уникальный продукт. Существует много отраслей, где дифференциация является единственным способом выделиться на высококонкурентном отраслевом рынке. Таковыми, например, являются некоторые сегменты рынка продукции легкой промышленности, парфюмерно - косметической промышленности, книжный рынок и др.

Государство регулирует конкуренцию посредством антимонопольного и конкурентного законодательства.

В связи с этим, конкуренцию разделяют на добросовестную (с соблюдением принципов законности) и недобросовестную (связанную с нарушением законодательства).

Добросовестная конкуренция характеризуется получением дефицитного ресурса, путем создания лучших товаров, оказания качественных услуг, снижения издержек и использования общепризнанных на рынке норм и правил поведения.

Недобросовестная конкуренция включает в себя действия хозяйствующих субъектов, направленные на дискредитацию соперника.

Таким образом, исследование сущности, содержания и видов конкуренции, позволяет сделать следующие выводы.

Конкуренцию следует рассматривать с позиции трех подходов: структурного, функционального, поведенческого. Структурный подход характеризует конкуренцию как модель рынка, на котором взаимодействует множество продавцов и покупателей, не способных повлиять на цену. С точки зрения функционального подхода, конкуренция исследуется как неотъемлемый элемент рыночной системы, сущность которой раскрывается в ее функциях: эффективный механизм распределения ресурсов, инструмент ценообразования, ускоритель научно-технического прогресса, фактор экономического роста и др.

Исходя из поведенческого подхода, конкуренция, прежде всего, представляет собой процесс, основанный на соперническом взаимодействии субъектов рынка за обладание желаемыми (необходимыми или наилучшими) условиями для воспроизводственной деятельности. Конкуренцию классифицируют по различным признакам. По методам действия различают ценовые и неценовые методы ведения конкуренции. Первые заключается в ценовом манипулировании, с целью привлечения потребителей и завоевания рынка. Наиболее эффективными являются неценовые методы, сущность которых заключается в улучшении качественных характеристик товара, в совершенствовании условий продажи, расширения ассортимента и т.д. Ожесточённая конкурентная борьба заставляет некоторых хозяйствующих субъектов прибегать к методам недобросовестной конкуренции.

2 Анализ конкуренции и её роль в современном хозяйственном механизме

2.1 Оценка состояния конкуренции в России в условиях кризиса

Государственно-монополистические тенденции в развитии экономики России проявляются в увеличении доли государства в экономике. Эта тенденция приводит к усилению роли монополий в экономике, усложняет конкурентную политику, усиливает монополистические тенденции в неконтролируемом государством экономическом пространстве.

Государственно-монополистическому капитализму свойственны два признака: сращивание монополий с государством и прямое огосударствление производства, следствием чего является наблюдаемое в настоящее время вмешательство государства в процесс воспроизводства на макроэкономическом уровне, проявляющееся в его попытках краткосрочного и долгосрочного регулирования всей хозяйственной системы в целом. По мере усиления общественного характера производительных сил государство берет на себя все больший объем организационно-хозяйственных функций.

По оценкам бизнеса, уровень конкуренции в российской экономике является умеренным и в среднем составляет 53%, что заметно ниже прошлогоднего уровня (70%). С 5% в 2015 году до 21% в 2016 году увеличилась доля тех, кто ощущает слабую конкуренцию или вовсе ее отсутствие. 42 % процентов считают конкуренцию полезной для развития бизнеса. Примечательно, что полезность конкуренции отмечал тот бизнес, который интенсивно конкурирует на своем рынке.

Тем не менее, 18% респондентов все же уверены, что конкуренция оказывает отрицательное влияние на бизнес. Наиболее интенсивную конкуренцию бизнес ощущает в секторах торговли, услуг, строительства, а также в пищевой промышленности, более слабую – в сельском хозяйстве, металлургии, секторах производства машин и оборудования (в том числе электрического и оптического). [20]

Основные причины снижения числа конкурентов бизнес видит в действиях органов власти: 58% респондентов указали на антиконкурентные действия со стороны органов власти, а 53% - на негативное влияние изменений нормативно - правовой базы. Снижение числа конкурентов в пищевой промышленности всеми респондентами объяснялась уходом иностранных участников. Эту же причину отметили представители металлургии (33%), машиностроения (60%), торговли (10%) и сферы услуг (11%).

Такие результаты отражают основные тенденции государственной политики в течение последнего года – импортозамещение, обеспечение продовольственной безопасности.

Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ» ежегодно проводит антикризисный мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства в период нестабильной внутренней и внешней экономической ситуации в России.

По итогам опроса, проведенного в феврале 2016 года среди субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимо отметить, что для 23,5% предпринимателей ужесточение конкуренции является одной из основных проблем бизнеса, что на 4,5% больше чем в прошлом году.

Наиболее остро проблема ужесточения конкуренции наблюдается у предпринимателей, занятых в сфере торговли (38%) и в сфере услуг (22%), куда вошли консалтинговые, информационные, организационные, кадровые и юридические услуги. Практически все сферы предпринимательской деятельности отметили ужесточение конкуренции как основную проблему за 2016 год. (приложение В)

Большинство респондентов (62%) оценивают конкуренцию как сильную и очень сильную. В целом оценка конкуренции среди предпринимателей выглядит следующим образом. (рисунок 1)

Рисунок 1 – Оценка уровня конкуренции [20]

Как следует из ниже представленной диаграммы, почти 44% опрошенных предпринимателей считают, что в последние три месяца конкуренция усилилась (в прошлом году так считали только 34% опрошенных). При этом половина респондентов считает, что уровень конкуренции не изменился.

Как следует данным, наиболее сильная конкуренция наблюдается в сфере СМИ, торговли и рекламы.

Чаще усиление конкуренции отмечали в сфере СМИ (67%), сдачи недвижимости в аренду (67%) и рекламы (63%). Ниже представлена диаграмма, иллюстрирующая процент предпринимателей по отраслям, которые отметили усиление уровня конкуренции за последние три месяца 2016 г.

Специфика современной конкуренции заключается в том, что, во - первых, основное внимание в конкурентной борьбе фирм уделяется не совершенствованию продукта, а повышению качества сотрудничества с потребителями и обеспечению соответствия ценностей бренда ценностям целевой аудитории; во - вторых, ограниченность ресурсов корпораций привела к тому, что конкурентное соперничество сменилось конкурентным сотрудничеством, в рамках которого конкурирующие предприятия, не переставая бороться за клиента, сотрудничают с целью снизить издержки текущей деятельности, обеспечить более широкий охват рынка и повысить конкурентоспособность своей отрасли; в - третьих, усилением внутрикорпоративной и внутрифирменной конкуренции внутри субъектов хозяйствования, которые конкурируют на глобальных рынках. [20]

Проблемы развития конкуренции наиболее обострены в современной

российской экономике, низкий уровень развития конкуренции – одна из важнейших причин высокого темпа роста цен, низкого качества предоставления услуг и ограниченности потребительского выбора. По данным доклада Всемирного экономического форума (ВЭФ) «Глобальная конкурентоспособность 2015 -2016 г.г.», Российская Федерация по индексу глобальной конкурентоспособности находится на 64 месте среди 148 стран. Хотя Россия в 2016 году, согласно индексу глобальной конкурентоспособности, поднялась в рейтинге с 67 до 64 места, это положение улучшилось во многом за счет низкого уровня государственного долга. А по признаку уровень развития конкуренции на рынках товаров и услуг – Россия продолжает занимать низкие места. В 2016 году страна по данному признаку находилась на 135 месте.

Таким образом, в сегодняшней экономической ситуации слабая конкуренция на внутрироссийском рынке приобретает особую актуальность. Существует такая проблема, как развитие конкуренции. При слабой конкуренции рыночная экономика радикально снижает свой потенциал, если вообще не утрачивает смысл. В сегодняшней ситуации эта тема приобретает особую актуальность: произошедшая девальвация объективно ограничивает присутствие импортных товаров на российском рынке. Санкции и импортозамещение действуют в том же направлении. Все это способно дополнительно снизить уровень конкуренции в нашей экономике, и без того избыточно монополизированной. Также вызывает опасение сопутствующие снижение конкуренции на внутреннем рынке.

6 августа 2014 года был принят Указ Президента Российской Федерации «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», которым был запрещѐн ввоз на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Под действие запрета попали США, страны Европейского союза, Австралия, Канада, Норвегия. Конкретный перечень товаров, в отношении которых были введены ограничения, определен Правительством России. В список входят мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. [20]

Введение эмбарго создало возможность для импортозамещения со стороны отечественных производителей.

В рыбной отрасли наблюдается существенное снижение объемов производства свежей и охлажденной рыбы, в то время как производство мороженой рыбы увеличилось, во многом компенсировав выпавший объем 13 импорта. Столь резкое сокращение производства свежей и охлажденной рыбы в значительной степени обусловлено высокой зависимостью отечественных предприятий от иностранных мальков и оплодотворенной икры лососевых, ввоз которых в начале 2015 года заметно снизился, в частности в связи с ослаблением курса рубля. Отечественным производителям молочной продукции пока не удается в достаточной мере компенсировать в краткосрочном периоде выпавшие объемы импорта. Лучшие результаты демонстрирует производство сыров и творога. Однако необходимо отметить, что тенденция роста производства сыров наблюдалась на отечественном рынке еще с 2013 года, что говорит о том, что данный результат также является скорее следствием осуществленных ранее инвестиций, а не столько результатом импортозамещения. Минсельхоз России тем не менее отмечает развитие молочного скотоводства.

За январь – апрель 2016 года хозяйствами всех категорий произведено 8,9 тыс. тонн молока (100,7% к 2014 году). Стабильность его производства сохраняется при сокращении поголовья коров в сельхозорганизациях (на 1 мая 2016 года поголовье составило 3,3 млн. голов - 2,7% к уровню 2014 года) за счет увеличения их продуктивности (в сельхозпредприятиях) до 1 663 кг. (на 6,8%). Таким образом, анализ динамики отечественного производства показывает, что наращивание объемов в отдельных секторах является результатом ранее осуществленных инвестиций, однако в силу объективных причин их не достаточно для компенсации выпавших объемов импорта.

В свою очередь фактическое отсутствие импортных товаров на рынках обеспечило рост спроса на произведенную продукцию отечественных производителей, которого в условиях добросовестной конкуренции с импортом могло не быть, что дает основу для наращивания отечественного производства. Что касается вопросов внешней торговли, то с введением эмбарго существенно сократились объемы импорта продовольственных товаров в Россию, а также несколько изменилась торговая структура импорта. В товарной структуре импорта в Россию доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе – апреле 2016 года составила 13,1%.

Стоимостной объем поставок продовольственных товаров сократился по сравнению с январем – апрелем 2015 года на 41% (общий объем импорта сократился на 38%). С точки зрения конкурентной политики введение внешнеторговых барьеров, безусловно, крайне негативно сказывается на конкуренции – как ценовой, так и неценовой. [20]

Учитывая изложенное, можно констатировать, что введение эмбарго оказало разнонаправленные эффекты на внутренний рынок:

-эмбарго стало дополнительным фактором роста цен на продовольственные товары на внутреннем рынке наряду с девальвацией рубля;

-угрозы роста реэкспорта и демпинга со стороны Республики Беларусь в значительной степени не реализовались. Союзное государство в данном случае воспользовалось своим транзитным положением и нарастило в Россию поставки нескольких категорий продукции (соленая рыба, яблоки). Введение эмбарго привело к снижению диверсификации поставок сухого молока, приведя к росту доли Республики Беларусь в структуре российского импорта почти до 95%;

-рост поставок сыров и сырной продукции альтернативными каналами (по иным кодам) привел к ужесточению эмбарго в 2016 году, выразившемуся в распространении его на новые категории продовольственных товаров;

- эмбарго создало возможности для расширения отечественного производства. Динамика производства, однако, показывает, что, несмотря на широкий потенциал импортозамещения (в форме, выбывшей с российских рынков импортной продукции) в настоящее время его реализация осуществляется точечно, преимущественно в секторе по производству мяса и молочной продукции, что стимулирует также развитие перерабатывающих предприятий. Успехи в наращивании объема отечественного производства во многом обусловлены сделанными ранее инвестициями. [20]

Продление продовольственного эмбарго еще на один год дает дополнительную возможность отечественным производителям как для адаптации к непростым экономическим условиям в стране, так и для реализации процесса импортозамещения.

2.2 Анализ состояния конкуренции в газовой сфере

В результате анализа оптового рынка природного газа в Российской Федерации, реализуемого в границах Единой системы газоснабжения в России, за 2011-2014 гг., ФАС России было установлено, что указанный рынок является высококонцентрированным с недостаточно развитой конкурентной средой.

Доля группы лиц ПАО «Газпром» в течение исследуемого периода существенно превышала 50%, составляя 70,81% в 2011 г., 67,14% в 2012 г., 64,15% в 2013 г. и 59,40% в 2014 г.

Доли его ближайшего конкурента, ОАО «НОВАТЭК» в том же периоде составила, соответственно, 10,38% в 2011 г., 11,08% в 2012 г., 11,92% в 2013 г. и 12,18% в 2014 г. В свою очередь, доля прочих хозяйствующих субъектов на рынке в исследуемый период не превышала 5%. [21]

Принимая во внимание большой объем капитальных вложений, необходимых для создания нового хозяйствующего субъекта, занимающегося добычей и реализацией природного газа, а также учитывая наличие на указанном товарном рынке вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов, ограниченность его сбытового сегмента и другие барьеры, можно сделать вывод о том, что появление на оптовом рынке природного газа других крупных производителей в ближайшее время маловероятно. Тенденции развития рынков топливно-энергетического комплекса в 2015- 2016 гг., в части обострения конкуренции и снижения темпов экономического роста, приводит к сокращению объемов экспорта российского газа и снижению цен на него. В сложившейся экономической ситуации на международном рынке газа приоритетным направлением должно стать развитие внутреннего рынка газа Российской Федерации.

В целях решения этой задачи необходимо осуществить следующее:

- расширение газификации регионов и газозаправочной инфраструктуры, путем развития системы газоснабжения, реализации сжиженных углеводородных газов, сжиженного и компримированного природного газа;

- усовершенствование Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314;

- упрощение процедуры присоединения к газораспределительным сетям и строительства заводов по сжижению газа;

- изменение градостроительного законодательства (требования к проектной документации, экспертизе проектов и др.);

- снятие административных барьеров посредством использования процедуры административного обжалования в строительстве;

- изменение содержания региональной специальной надбавки, в части закрепления в ней строительства внутрипоселковых и внутриквартальных сетей. Реализация указанных мероприятий должна быть закреплена в региональных программах развития конкуренции. При этом ФАС России проводит работу по обеспечению равных условий доступа потребителей к газовой инфраструктуре России. [21]

Кроме того, ФАС России планирует использовать ценовые индикаторы сопоставимых зарубежных рынков (NetBack), формируемые на основе наиболее крупных по объему торгов и наиболее ликвидных газовых спотовых центров 256 европейских и североамериканских рынках (NBP в Великобритании, TTF в Нидерландах, NCG в Германии, Henry Hub в США). Ценовой арбитраж между тремя перечисленными индексами сформирует индекс рыночной цены внутреннего рынка России, который позволит ориентировать цены на газ на рыночный уровень.

Расширение организованной торговли природным газом в Российской Федерации может облегчить переход к использованию рыночных механизмов при формировании цен на газ, и, в конечном итоге, к либерализации внутреннего рынка газа, благодаря которой станет возможным нарастить внутреннее потребление природного газа, уровень газификации в Российской Федерации и энергоэффективность российской экономики, а также не допустить консервации ресурсной базы независимых производителей газа.

2.3 Основные приоритеты конкурентной политики в России

Основной предлагаемый приоритет конкурентной политики в России до 2030 г. – развивать промышленность, защищая конкуренцию.

Это предполагает отбор из множества мер реализации промышленной политики в первую очередь проконкурентных.

Промышленная политика в данном контексте не столько ставит целью развитие исключительно отдельных отраслей промышленности, сколько описывает общий подход к государственному регулированию экономики с целью комплексного стимулирования ее развития. В то же время предполагается, что сохранится роль антимонопольной политики с учетом особой повестки для России как страны с развивающейся рыночной экономикой и не будет допущено вытеснение ее инструментами экономического регулирования. [15]

Первый пункт подразумевает пересмотр подходов к реализации промышленной политики. В связи с ужесточившимися внешними экономическими условиями и усилением ресурсных ограничений для государственной поддержки отраслей требуется переход к новой промышленной политике. А именно: государство оказывает поддержку в тех сферах, где наиболее вероятен положительный эффект, который потянет за собой развитие и других отраслей, но при этом не приведет к фундаментальным искажениям стимулов в экономике, чреватых провалами регулирования.

Для того чтобы промышленная политика не только позволяла достигать положительных результатов для отдельных отраслей, но и не искажала стимулов к развитию, необходимо соблюдение хотя бы одного из следующих условий:

- среди возможных методов ее реализации должны использоваться те, что способствуют развитию конкуренции;

- она должна применяться в таких условиях, когда сложившийся уровень конкуренции уже позволяет избегать значительного искажения стимулов, ориентируя предпринимательскую деятельность на создание новой ценности посредством нововведений (организационных, процессных, продуктовых), а не на создание и реализацию распределительных преимуществ (рентоориентированное поведение и изъятие ренты).

Новая промышленная политика в самом общем виде опирается на три основных принципа:

- поддержка отраслей, а не отдельных субъектов рынка;

- поддержка отраслей, где уже существует конкуренция;

- поддержка импортозамещения в отраслях, которые имеют перспективы выхода с конкурентоспособной продукцией на мировые рынки.

Эти меры, способствующие развитию конкуренции, не заменяют собой инструменты антимонопольной политики (антитраста). Эффективная и независимая от сиюминутных решений и интересов отдельных участников рынка антимонопольная политика – обязательное условие промышленной политики, препятствующее «назначению» национальных чемпионов. [15]

Повышение эффективности антитраста при сохранении или даже увеличении его результативности возможно благодаря смещению акцентов с пресечения на предотвращение нарушений, что до 2030 г. должно найти отражение в переходе к более «умному» (smart) режиму применения антимонопольных запретов: с более высоким уровнем сдерживания, обеспечиваемым с меньшими издержками; с высокими стандартами анализа и гибкими инструментами; без снижения уровня прозрачности и определенности. Побочным результатом, как ожидается, станет значительное сокращение количества дел и обвинительных решений антимонопольных органов.

Пути повышения действенности инструментов антимонопольной политики и некоторые меры проконкурентного развития отраслей изложены в принятой ФАС России Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ на период 2013–2024 гг. (далее – Стратегия). Согласно этому документу основными целями антимонопольной службы в области конкурентной политики являются:

- создание благоприятной институциональной и организационной среды для эффективной защиты и развития конкуренции;

- снижение административных барьеров, препятствующих развитию и свободному функционированию рынков;

- обеспечение недискриминационного доступа потребителей к услугам естественных монополий, формирование эффективных механизмов тарифообразования;

- создание условий для эффективной конкуренции при размещении государственного и муниципального заказов и реализации на торгах государственного имущества;

- содержательно перечисленные пункты во многом пересекаются: цели 2–4 фактически конкретизируют отдельные аспекты цели 1 – создания институциональной среды, способствующей надежной защите и успешному развитию конкуренции.

В частности, развитие конкуренции в регионах методом внедрения и реализации соответствующих стандартов. В более широком смысле речь идет о создании механизмов, обеспечивающих согласованность различных мер конкурентной политики, реализуемых как одним регулятором (внутренняя согласованность), так и разными (внешняя согласованность). Наконец, возникает и более общий вопрос правильного соотношения инструментов конкурентной и промышленной политик, а, следовательно, разработки формализованных алгоритмов и критериев их балансировки.

С учетом заявленного приоритета, перечня мер, уже включенных в Стратегию, и направлений деятельности органов государственной власти за ее рамками можно говорить о следующий приоритетных направлениях конкурентной политики до 2030 г. [15]

Помимо «умного» антимонопольного регулирования для успешной поддержки развития промышленности нужна прозрачная и защищенная среда для инноваций, что обеспечивается мерами антимонопольного регулирования прав на использование результатов интеллектуальной деятельности. При этом неотъемлемыми являются меры по снижению административных барьеров, реформе регулирования естественных монополий и повышения эффективности размещения госзаказа. Важную роль должно сыграть развитие конкуренции на региональном уровне. Наконец, принимая во внимание необходимость учета разных целей и мер конкурентной и промышленной политик, а также разных групп интересов, на первый план выходит вопрос поиска оптимального механизма их балансировки. [15]

Дальнейшее изложение организовано по следующему алгоритму: по каждому из приоритетных направлений формулируется суть проблемы, намечаются цель, пути достижения, а также указываются связанные с ними риски.

1) Переход к «умному» (smart) антимонопольному правоприменению и регулированию.

Проблема: значительные объемы ресурсов тратятся на пресечение большого количества нарушений. Сокращается объем ресурсов на каждое расследование, растет вероятность ошибок правоприменения, усиливаются риски ухудшения параметров правовой системы в части сдерживания антиконкурентных действий. Много ресурсов уходит на расследование нарушений, которые не оказывают существенного влияния на общественное благосостояние.

Цель: снижение регуляторной нагрузки на бизнес в целом; перераспределение ограниченных ресурсов в сторону сдерживания нарушений, наиболее значимых с точки зрения общественного благосостояния.

Пути достижения:

- внедрение корпоративных политик в области соблюдения требований антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс);

- развитие института предупреждений и предостережений;

- повышение качества принимаемых решений благодаря:

- увеличению уровня стандартов правоприменения, в том числе посредством более качественного экономического анализа, используемого в ходе расследований;

- повышению компетентности специалистов;

- развитие института разъяснений (guidelines) для устранения асимметрии информации между регулятором и бизнесом, а также для обеспечения единообразия правоприменения;

- разработка правил недискриминационного доступа к ограниченным ресурсам (в рамках предотвращения нарушений);

- внедрение практики коллективных исков по антимонопольным делам для усиления сдерживания;

- тонкая настройка системы санкций за нарушения законодательства о защите конкуренции.

Риски реализации: «ползучее» регулирование; предотвращение не только вредных хозяйственных практик, но и практик, способствующих росту общественного благосостояния, в результате смещения акцентов с полноценных разбирательств с позиций «взвешенного подхода» на предотвращение действий, имеющих лишь признаки нарушений.

2) Развитие конкуренции с использованием результатов интеллектуальной деятельности.

Проблема: развитие промышленности основывается на инновациях, для осуществления которых необходима прозрачная регуляторная среда, обеспечивающая защиту прав на результаты интеллектуальной деятельности (далее – РИД). Инструменты антимонопольной политики могут вступать в противоречие с инструментами, которые используются для защиты прав на РИД.

Цель: обеспечение прозрачности антимонопольного регулирования в отношении прав на РИД с сохранением стимулов к инновациям при эффективном пресечении злоупотреблений.

Пути достижения:

- анализ и систематизация «проблемных кейсов» из практики защиты конкуренции применительно к случаям использования РИД (определить отрасли, виды РИД, типы нарушений);

- установление приоритетной последовательности распространения антимонопольного принуждения на отрасли / виды РИД (по результатам анализа в предыдущем пункте);

- определение необходимого режима антимонопольного принуждения в сфере отношений по поводу прав на РИД;

- комплекс мер по сопровождающему адвокатированию;

- непосредственное распространение антимонопольных запретов на сферу соглашений по использованию исключительных прав на РИД после соблюдения «входных» условий.

Риски реализации: унифицированное регулирование, не отвечающее особенностям видов РИД и отраслей; неоптимальное итоговое сочетание защиты конкуренции и защиты прав на РИД.

3) Снижение барьеров для входа на рынки.

Проблема: затрудненный вход новых игроков на рынки (как импортеров, так и внутренних игроков) из-за высоких/труднопреодолимых барьеров, что препятствует развитию промышленности и конкуренции. Кроме того, несмотря на многочисленные попытки снять вопрос избыточного административного бремени, он не уходит с повестки дня, а в ряде случаев лишь обостряется.

Цель: создать действенные механизмы по предупреждению создания и устранению существующих избыточных административных барьеров.

Пути достижения:

- снижение барьеров для ввоза товара посредством закрепления в российском законодательстве международного принципа исчерпания прав на интеллектуальную собственность;

- снижение барьеров в сфере таможенного, налогового и технического регулирования, в том числе путем:

- введения обязательства получать заключение о влиянии на конкуренцию для проектов соответствующих актов;

- ревизии действующего законодательства;

устранение избыточного государственного регулирования и снижение участия государства в экономике, в том числе путем:

- реформы подходов к созданию и функционированию государственных и муниципальных унитарных предприятий;

- повышение прозрачности механизма предоставления государственных преференций.

Риски реализации: ресурсоемкость работы; замедление процесса принятия решений; соблюдение формы, но не содержания работы по оценке влияния на конкуренцию.

4) Модернизация регулирования естественных монополий.

Проблема: недостаточная эффективность функционирования естественных монополий может сильно сказаться на результативности любых мер по развитию конкуренции.

Цель: повышение эффективности функционирования естественных монополий в привязке к целям защиты и развития конкуренции в экономике; устранение регуляторных препятствий превращения естественно-монопольных сегментов в потенциально конкурентные.

Пути достижения:

- переход там, где возможно, к рыночным механизмам ценообразования на товары и услуги субъектов естественных монополий;

- повышение прозрачности закупок;

- обеспечение доступа на равных условиях к товарам, услугам и инфраструктуре естественных монополий;

- повышение качества и доступности их товаров, услуг;

- применение принципов оптимального регулирования, учитывающих наличие скрытых характеристик и действий объектов регулирования, возможности присвоения информационной ренты, компромисс между снижением издержек и компенсацией понесенных затрат.

Риски реализации: внешние эффекты для смежных рынков; последствия для нерегулируемых рынков, где действуют те же субъекты; дискредитация инструментов регулирования в результате изъянов их проектирования и стандартов применения.

5) Развитие конкуренции при размещении государственного и муниципального заказов и реализации государственного имущества на торгах.

Проблема: на повестке дня стоит вопрос дальнейшего развития конкуренции при размещении госзаказа и оптимизации затрат хозяйствующих субъектов на участие в нем.

Цель: привлечение к участию в размещении заказа более широкого круга хозяйствующих субъектов, снижение трансакционных издержек участия в исполнении госзаказа.

Пути достижения:

- расширение границ применения электронных форм размещения заказа;

- создание электронных баз данных для различных целей, связанных с размещением заказа;

- снижение роли субъективных критериев при оценке заявок;

- стимулирование участия предприятий малого и среднего предпринимательства в исполнении заказа;

- переход там, где возможно, к открытым аукционам в сферах, где традиционно применяются закрытые формы размещения заказа.

Риски реализации: повышение трансакционных издержек заказчиков, потеря в гибкости системы, снижение эффективности закупок доверительных благ.

6) Развитие конкуренции на уровне регионов.

Проблема: политика региональных и муниципальных властей способна оказать существенное проконкурентное или антиконкурентное (в зависимости от соответствующих стимулов органов власти) влияние на экономику субъекта. Региональные власти могут использовать аргументы социальной политики для оправдания антиконкурентных действий и избыточного регулирования.

Цель: настроить стимулы органов власти в рамках их компетенции на развитие конкуренции на подведомственных рынках.

Пути достижения:

- внедрение и реализация Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ;

- настройка стимулов посредством ключевых показателей эффективности работы по развитию конкуренции.

Риски реализации: неэффективная настройка стимулов; работа «на показатель», имитация развития конкуренции.

Перечисленные направления реализации конкурентной политики по сути дополняют друг друга. Однако для того, чтобы их реализация действительно была последовательной, а конкретные меры не вступали в противоречие, ключевым интегрирующим направлением развития до 2030 г. может стать обеспечение сопряженности мер по защите и развитию конкуренции.

Заключение

Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое явление имеет свои плюсы и минусы, которые были перечислены выше. Хотя в целом, конкуренция несёт меньше негативных моментов, чем положительных; конкуренция – значительно меньшее зло, чем монополия, злоупотребляющая своим положением в экономике.

В данной курсовой работе детально рассмотрено понятие конкуренции, представлена сравнительная характеристика таких видов конкуренции, как свободная (чистая) конкуренция, монополия, монополистическая конкуренция и олигополия, было рассмотрено их влияние на рыночный механизм в целом.

В данной работе конкуренция выступает не только как непримиримое соперничество за право лидерства на рынке в погоне только за личной выгодой, но и представляется как конкуренция гуманная, честная, справедливая, партнёрская и созидательная. Являясь атрибутом рынка, конкуренция естественно возникает из рынка и одновременно служит непременным условием его существования и развития.

Конкуренция – определяющее условие поддержания динамизма в экономике, и в условиях конкуренции создаётся большее национальное богатство при меньшей стоимости каждого вида продукции по сравнению с монополией и плановой экономикой. Поэтому роль конкуренции заключается в том, что она способствует установлению на рынке определенного порядка, гарантирующего производство достаточного количества качественных и продающихся по равновесной цене благ.

Важнейшим элементом, составляющим основу функционирования современной экономики России и обеспечивающим поступательное развитие рыночных отношений, является конкуренция, понимаемая в широком смысле как процесс соперничества хозяйствующих субъектов, приводящих к изменению условий обращения товара на соответствующем товарном рынке. 2016 год прошел в России под влиянием целого ряда факторов, содержащих в себе признаки экономического кризиса, который является условием, влияющим на развитие ключевых сегментов отечественной экономики и обуславливая российскую политику.

Взаимные санкции со стороны Евросоюза и России стали причиной некоторых изменений не только в экономике страны в целом, но и в экономике отдельных ее регионов. Российская экономика столкнулась с необходимостью в крайне короткие сроки совершить рывок в повышении конкурентоспособности своей продукции, а также импортозамещении, на который в обычных условиях потребовались бы многие годы.

В таких условиях ключевой ролью государства является поддержка не только крупных отраслей экономики, оборонного сектора, но и выработка стратегии развития конкурентных отношений в сфере малого и среднего предпринимательства.

Роль государства – обеспечение эффективной системы поддержки и контроля предпринимательства на основе анализа ключевых товарных рынков и обеспечения конкуренции действующих на них хозяйствующих субъектов. Такая система должна строиться исключительно на выработке и соблюдении баланса публичных и частных интересов как в отдельных поддерживаемых государством секторах экономики, так и при реализации общей государственной модели.

Фактором негативного влияния на состояние отдельных отраслей экономики является высокая степень участия государства в экономике. Зачастую, реализация права государства участвовать в гражданском обороте через создаваемые подведомственные структуры тормозит развитие конкурентных отношений на товарных рынках. Также к факторам негативного влияния следует отнести: системные проблемы применения законодательства о закупках, состояние системы распределения имущества, имущественных прав и природных ресурсов, неэффективное тарифное регулирование, низкую активность поддержки малого и среднего предпринимательства.

- снижение административных барьеров, препятствующих развитию и свободному функционированию рынков;

Список использованных источников

1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М. – Маркетинг, 2014. – 39 с - ISBN 5-94462-025-0.

2 Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 02.11.2016 г.) – Режим доступа: https://www.consultant.ru

3 Александрова, А.А. Модель «открытых инноваций» как инструмент интеграции малого и крупного бизнеса // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. №7. С. 135-138.

4 Андреещев, Р.Ю. Влияние присоединения России к ВТО на отечественную промышленность // Пространство и Время. 2015. №3 С. 123-129.

5 Амосов, А.АЮ Размышления об идеологии развития // Экономист. 2016. №7. С. 20-27.

6 Анин С.А. Конкуренция и эффективность инноваций в условиях рыночной экономики // Вестник Чувашского университета. 2016. №1. С. 361-364.

7 Бородушко, И.В. Конкурентоспособность российской экономики и модель ее инновационного развития // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2016. Т. 19. №2. С. 67-71.

8 Вовк, В.Я., Урусова С.С. Концептуальные основы сегментации конкурентной среды национального рынка банковских услуг // Экономика развития. 2014. №1. С. 17-22.

9 Гордеев, В.А. Конкуренция и ее динамика в зеркале теоретической экономики // Теоретическая экономика. 2013. №6. С. 4-8

10 Гордеев В.А., Шкиотов С.В. Риски несовершенной конкуренции в условиях глобализации // Теоретическая экономика. 2011. №1. С. 42-48.

11 Завьялов, П. С. Конкуренция – неотъемлемое свойство развитого рынка // Маркетинг. 2014. №5. С. 2-14.

12 Задорожный, В.Н., Крутько И.С., Сиротинская Т.Н. Взаимосвязь представлений о безопасности организации и ее конкурентного преимущества // Человеческий капитал. 2013. №11. С. 157-160.

13 Карташов, К.А. Борьба субъектов экономики с недобросовестной конкуренцией и экономическими правонарушениями // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2014. Т. 2. №.5. С. 118-121.

14 Пахомова, Н.В., Некрасова Е.А. Конкурентная политика и развитие антимонопольного регулирования в России // Вестник Санкт-Петербургского Университета. Серия 5: Экономика. 2013 г. №3. С. 25-36.

15 Тарануха, Ю.В. Конкуренция и конкурентоспособность : монография / Ю.В. Тарануха. — М. : Издательство «Русайнс», 2015. — 336 с.

16 Усик Н.И. Формирование конкурентной среды и конкурентная политика // Теоретическая экономика, 2012. №4. С. 33-42.

17 Фатхутдинов Р.А. Развитие конкурентных преимуществ объектов в конкурентоспособной экономике // Современная конкуренция. 2015. №3. С. 109- 124.

18 Шаститко А., Голованова С. Последствия слабой конкуренции: количественные оценки и выводы для политики (экспертно-аналитический доклад) // Экономическая политика. 2012. №6. С. 5-53.

19 Шпалтанков В.П., Панюшкина Е.В. Проблемы низкой конкурентоспособности российского бизнеса // Теоретическая экономика. 2013. №6. С. 82-85.

20 Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации. Режим доступа: http://www.minregion.ru/.

21 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/.

Приложение А

(обязательное)

Классификация основных видов конкуренции

Приложение Б

(обязательное)

Формы и методы конкуренции

Приложение В

(справочное)

Отрасли России, где отмечалось ужесточение конкуренции в 2016 г.