«Особенности управления национальной спортивной федерацией (на примере Федерации компьютерного спорта России)»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В период пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией, из-за введения ограничений и отмены культурно-массовых мероприятий киберспортивные турниры стали практически единственными «спортивными активностями». Благодаря преимуществам компьютерного спорта, у участников и зрителей нет необходимости находиться непосредственно в местах проведения соревнований, сейчас весь процесс полностью перешел в онлайн формат. Исключениями являются аппаратно-студийные комплексы по комментированию и аналитике киберспортивных мероприятий, на некоторых турнирах, например, Epic League 2020, Dota Pit 2020, Omega League 2020, Кубок Вызова МАИ 2020 (студенческий турнир).

Кроме этого, процесс обучения практически во всех учебных заведениях стал дистанционным, закрылись учреждения дополнительного образования (музыкальные и танцевальные школы/кружки, спортивные и художественные секции и т.д.), следовательно, учащиеся, которые раньше могли заниматься любимыми видами спорта и/или хобби, вынуждены приостановить свою творческую и/или спортивную деятельность. Данный аспект ведет к негативным последствиям, начиная с плохого настроения, заканчивая депрессиями и психологическими расстройствами у студентов ВУЗов, ССУЗов и школьников. Поэтому киберспортивные события и турниры для многих из учащихся могут служить или уже являются средством поддержания позитивного эмоционального состояния и в какой-то степени способны заменить, на время ограничений, любимые виды творческих и спортивных активностей.

В связи с вышеописанным, в качестве организации-примера для написания курсовой работы была выбрана именно Федерация компьютерного спорта России (ФКС России). Так как сейчас мы находимся в студенческой социотехнической среде, а ФКС России и его подразделения (например, ФКС Москвы) занимаются организацией Лиг и турниров (Кубок России, Играем дома, Московский Киберспорт), в том числе студенческих (ВКСЛ, Школьная Лига 2020, МСКЛ и серия турниров МСКЛ по отдельным дисциплинам в рамках программы «Московский Киберспорт», Кубок вызова МАИ, Moscow Games).

Перед написанием курсовой работы были выданы методические указания, согласно им, были установлены цель и задачи, объект и предмет, материалы и методы исследования.

Цель исследования – определить особенности управления национальной спортивной федерацией, на примере Федерации компьютерного спорта России.

Задачи исследования:

1. Найти и проанализировать необходимую литературу по проблеме особенностей управления ФКС России;
2. Описать теоретические аспекты направления работы национальной спортивной федерации, проанализировать и сделать выводы;
3. Дать характеристику ФКС России, привести краткую историю ее создания и развития;
4. Провести анализ внешней среды ФКС России;
5. Проанализировать и описать организационную структуру ФКС России;
6. Описать функциональные обязанности руководителей, организацию и технологию работы конкретных подразделений ФКС России;
7. Предложить пути развития, оптимизации и совершенствования управления ФКС России;
8. Подвести итоги и оформить проведенное исследование в виде курсовой работы, защитить ее.

Объект исследования – Федерация компьютерного спорта России – общероссийская общественная организация, ответственная за развитие в РФ массового компьютерного спорта (киберспорта).

Предмет исследования – организационная структура управления ФКС России.

Методы исследования:

1. Поиск информации:

• нормативно-правовая база (http://publication.pravo.gov.ru, http://www.consultant.ru ),
• устав организации (https://resf.ru/about/documentation/),
• электронные библиотеки (https://cyberleninka.ru/, http://www.e-biblio.ru/, https://onlinelibrary.wiley.com/, https://www.researchgate.net/, https://www.webofknowledge.com/, https://www.elibrary.ru/),
• официальные интернет-источники (официальный сайт: https://resf.ru/, страничка в социальной сети «вконтакте»: https://vk.com/resf, страничка в социальной сети «твиттер»: https://twitter.com/resfnews, страничка в социальной сети «инстаграм»: https://www.instagram.com/russian_esports/, страничка в социальной сети «фейсбук»: https://www.facebook.com/russianesf/, страничка в социальной сети «одноклассники»: https://ok.ru/resf, видеохостинг «ютуб»: https://www.youtube.com/channel/UC__vJvs0ldr0tsUVnBXhv_Q),
• новостные порталы (https://www.gazeta.ru, https://goodgame.ru, https://rsport.ria.ru, https://www.kommersant.ru и т.д.);

1. Анализ – умозаключения и выводы по найденной информации;
2. Моделирование и визуализация – путем построения схем с помощью MO Office Word 365 (например, структуры организации);

Информационная база – нормативные документы, учебная литература (учебники, монографии), научно-исследовательские статьи из научных журналов, информация (устав, положения, статьи, интервью) из официальных интернет-источников, научно-популярные статьи из интернет-источников.

Далее приведем теоретические аспекты направления работы национальной спортивной федерации и произведем анализ организации управления ФКС России, согласно поставленным задачам.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

В теоретической части опишем направления и основные аспекты работы общероссийской спортивной федерации, начнем с рассмотрения организационной структуры управления физкультурно-спортивным движением в России.

1.1 Организационная структура управления физкультурно-спортивным движением в России

Существует 2 организационные структуры управления государством – законодательная и исполнительная.

1.1.1 Законодательная власть в области физической культуры и спорта

К структуре законодательной власти в области физической культуры и спорта относится Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы Российской Федерации. Важнейшее направление деятельности Комитета – совершенствование законодательства по развитию физической культуры и спорта в стране. Основным содержанием этой деятельности является [1]:

• конституционное, административное, гражданское законодательство в части, касающейся физической культуры и спорта;
• разработка законодательных актов по вопросам использования государственного бюджета, формирования федеральных целевых программ развития массовой физической культуры и спорта, оздоровления населения Российской Федерации средствами физической культуры и спорта;
• регулирование деятельности физкультурно-спортивных объединений спортивно-оздоровительной направленности, олимпийского и паралимпийского движения и т.п.

Эффективность профильного законодательства обусловливается прежде всего отражением в нем:

• целей и задач физического воспитания и спорта;
• организационной структуры спортивного движения в стране и разграничения полномочий между государственными и общественными организациями, отвечающими за спорт;
• ответственности государства за развитие физического воспитания и спорта, принципов государственной политики в области спорта, мер государственной помощи в его развитии.

1.1.2 Исполнительная власть в области физической культуры и спорта

Исполнительная часть управления выражена в организационно-правовых формах [1]: государственной, общественной и общественно-государственной (рисунок 1).

Государственная форма имеет органы непосредственного управления в виде министерства спорта и системы органов управления спортом на местах, так и опосредованного – ряд отраслевых министерств.

Рисунок 1 – Современная структура управления российским физкультурно-спортивным движением (А. И. Чикуров) [1]

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

Государственным органом, ведающим на федеральном уровне вопросами управления развитием физической культуры и спорта, является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, на которое возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере. Кроме того, на государственном уровне также активно занимаются вопросами спорта и физического воспитания граждан отраслевые министерства и ведомства. Это прежде всего министерства образования, обороны, внутренних дел и министерство по чрезвычайным ситуациям. Данные федеральные органы управления имеют в своей структуре подразделения, ведущие разработку государственно-отраслевых программ по физическому воспитанию и спорту и организующие обязательные формы физической подготовки с работающими в отрасли. [2, 3]

На основании Федерального договора (по Конституции Российской Федерации) верховной властью на своих территориях наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и органы управления физической культурой и спортом республик в составе России, краев, областей, автономных образований. В соответствии с федеральным законодательством о разграничении полномочий сегодня они сами - ни что иное, как верховные органы государственного управления физической культурой и спортом на своей территории. [4, 5]

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а также отраслевые министерства непосредственно входят в структуру правительства России и подчиняются президенту Российской Федерации. Правительство и президент на своем уровне принимают определенные управленческие решения по вопросам развития физической культуры и спорта. [4, 5]

Олимпийский комитет России

Среди общественных организаций главную роль исполняет Олимпийский комитет России (ОКР). Его статус и роль определяются положениями Олимпийской хартии о неправительственном характере национальных олимпийских комитетов. Олимпийский комитет России представляет интересы страны в международном олимпийском движении. Наряду с этим он реализует функции федерального общественного органа по координации управления спортом высших достижений, а также координации работы общественных спортивных организаций.

Реализация Олимпийским комитетом России своих полномочий в части, касающейся развития спорта высших достижений и массового спорта, осуществляется во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийскими спортивными федерациями и физкультурно-спортивными обществами. [2, 6]

Паралимпийский и Сурдлимпийский комитеты России

Учитывая большое значение развивающегося во всем мире спортивного движения инвалидов, в нашей стране были созданы как самостоятельные организации в 1996 г. - Паралимпийский комитет России, а затем в 2001 г. - Сурдлимпийский комитет России и Специальная олимпиада России (Специальная Олимпиада России – общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью, которые активно занимаются распространением идей олимпийского движения и спорта среди инвалидов). [6]

Всероссийские спортивные федерации

Многообразие форм управления выражается также в наличии нескольких десятков всероссийских федераций (ассоциаций, союзов) по отдельным видам спорта, а также общеспортивных организаций и ассоциаций, которые действуют на основе законодательства Российской Федерации об общественных объединениях. Спортивные федерации являются членами международных федераций и обеспечивают организацию подготовки спортсменов в конкретном виде спорта. Более подробно о работе общественных организаций будет рассмотрено в следующем разделе.

Общероссийские физкультурно-спортивные общества

Верховное управление спортом в своих отраслях и добровольно присоединившихся к ним организациях осуществляют также общероссийские физкультурно-спортивные общества (ФСО), являющееся общественными организациями и строящие свою деятельность по производственному принципу. Физкультурно-спортивные общества, такие, например, как Общественно-государственное физкультурно-спортивное объединение «Юность России», Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ДОСААФ, общественно-государственное объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», имеют смешанную организационно-правовую форму и являются общественно-государственными объединениями. ДОСААФ, ВФСО «Динамо», ЦСКА и другие общества осуществляют руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. [3, 4]

Федеральные и региональные центры спортивной подготовки

Для обеспечения эффективной и плодотворной подготовки высококвалифицированных спортсменов в стране создаются Федеральные и региональные центры спортивной подготовки. В их структуру входят спортивные сооружения, а также другие элементы инфраструктуры (гостиницы, предприятия питания, медико-восстановительные центры и др.) для обеспечения оптимальной подготовки членов и кандидатов в члены сборных команд по различным видам спорта. [2]

Федеральные центры спортивной подготовки создаются на основании решений правительства Российской Федерации по предложению министерства спорта с учетом мнения общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта, а Региональные центры спортивной подготовки - на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. [3, 4]

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта

Сложность и специфичность физической культуры и спорта как социально-экономической системы требует комплексной организации управления ею. Осуществляемая в настоящее время структура управления, с одной стороны, позволила более четко распределять и координировать управленческие усилия, а с другой стороны, обусловила повышение административной и функциональной обособленности, формирование узковедомственных интересов. С целью объединения и координации деятельности в этой сфере на этапе формирования новой структуры Президент России в июне 1992 г. подписал указ о создании при Правительстве Российской Федерации Координационного совета по физической культуре и спорту, на который возлагались обязанности разработки и проведения в жизнь государственной политики в области физического воспитания и спорта, координации деятельности государственных, общественных и спортивных организаций. Впоследствии эта организация была переименована в Координационный комитет по физической культуре и спорту при Президенте Российской Федерации, а в настоящее время правопреемником ее стал Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, чемпионата мира по футболу 2018 года. [1, 2]

Совет наделен функциями совещательного органа по вопросам согласования государственных программ, проектов, законодательных и правительственных актов, предложений в области физической культуры и спорта. В настоящее время его деятельность сосредоточена на выработке предложений по определению приоритетных направлений государственной политики в области физической культуры и спорта, включая пропаганду здорового образа жизни, и мер по ее реализации; рассмотрение вопросов государственной поддержки спорта высших достижений и подготовку предложений по созданию благоприятных условий для его развития; рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой российских спортсменов для участия в Олимпийских и Паралимпийских играх, а также подготовки и проведения Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и многие другие. [1, 2]

Совет формируется в составе председателя Совета (Президент Российской Федерации), первого заместителя председателя Совета, заместителей председателя Совета, секретаря и членов Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах. [5]

Федеральные и муниципальные органы управления в области физической культуры и спорта

В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» разделяются полномочия между федеральными органами и субъектами Российской Федерации. Министерство спорта, туризма и молодежной политики передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по определению основных задач и направлений развития физической культурой и спортом на своих территориях, а также средства на осуществление переданных полномочий. Однако федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, вплоть до изъятия соответствующих полномочий у органов управления субъектов Российской Федерации, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий. [3, 4]

Федеральные органы управления должны заниматься в основном вопросами разработки и согласования государственных программ, проектов в области физической культуры и спорта, а также координацией работы территориальных и местных организаций, находящихся в их ведении. При этом подразумевается, что организации различных уровней лучше знают свои задачи, возникающие проблемы и способы их решения. Если они не могут решить какие-либо проблемы самостоятельно, то обращаются за помощью к вышестоящим организациям, передавая им полномочия по решению этих проблемы. Эта идея наиболее ярко выражена в уставах общественных организаций: Олимпийского комитета России и федераций по видам спорта и физкультурно-спортивных объединений. [3, 4]

Благодаря демократическому принципу своего формирования, Олимпийский комитет России отражает интересы ведущих групп своих коллективных членов и обязан быть выразителем их воли. Те проблемы, которые не под силу решить отдельной общественной спортивной организации, являющейся членом ОКР, передаются для рассмотрения и решения на его общем собрании. И если достигается коллегиальное понимание необходимости решения этой проблемы, ОКР берет на себя ответственность за ее реализацию. Таким образом, в отличие от тех времен, когда спортом руководили преимущественно из центра, теперь происходит передача части полномочий снизу вверх. Руководство и рабочий аппарат Олимпийского комитета - не что иное, как механизм выполнения коллегиально принятых принципиальных решений Олимпийского собрания и избранного Исполнительного комитета. [1, 2]

1.2 Определение общероссийской спортивной федерации

В Федеральном закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дано определение общероссийской спортивной федерации, приведем его.

Общероссийская спортивная федерация - является общественной организацией, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд. [5]

Спортивные федерации занимаются организацией подготовки спортсменов массового спорта и спорта высших достижений по определенному виду спорта, которые готовятся преимущественно в физкультурно-спортивных обществах, ведомственных физкультурных организациях и местных спортивных структурах - спортивных клубах и спортивных школах разного ранга, финансируемых из государственного и муниципального бюджетов. [5]

Высшим органом управления всероссийской федерации является общее собрание ее членов, на котором избирается его президиум, возглавляемый президентом федерации. Президиум федерации образует: тренерский совет, спортивно-техническую комиссию, коллегию судей, комиссию по детскому и юношескому спорту, комиссию по пропаганде. По мере надобности из актива могут быть образованы и другие комиссии. Так, в структуре отдельных федераций созданы комитеты и комиссии по паралимпизму, занимающиеся развитием соответствующих видов спорта среди инвалидов. [5]

В Советском Союзе первая подобная секция начала свою работу в 1920 году, а в 1959 году такие секции стали преобразовывать в федерации. После распада СССР все спортивные федерации были переименованы в Российские. В 1991-1992 гг. приобретен статус независимых неправительственных общественных объединений, управляющих на федеральном уровне развитием своего вида спорта. [6]

В 2004 году в мире насчитывалось 200 международных спортивных федераций и других аналогичных объединений международного уровня. Сейчас всероссийские федерации по видам спорта стали полномочными членами соответствующих международных спортивных организаций. В России, по данным Минспорта, насчитывается 109 общероссийских спортивных федераций и 33 общероссийские общественные организации, наделенные правами и обязанностями общероссийских спортивных федераций (по состоянию на 21.12.2020). [7]

Аккредитацию всероссийских спортивных федераций в соответствии с Законом осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возлагается обязанность аккредитации региональных спортивных федераций. Для аккредитации общероссийской спортивной федерации необходимо - наличие в числе ее членов аккредитованных региональных спортивных федераций более половины субъектов Российской Федерации (статья 14 329-ФЗ) [5]. Наряду с этим, необходимо представить документы, подтверждающие [5, 8]:

• признание федерации Олимпийским комитетом России (для федераций, входящих в состав международных спортивных объединений, признанных МОК);
• членство в международном объединении (если она входит в такое объединение);
• принятые федерацией правила проведения соревнований по виду спорта, который она представляет;
• положение об отборе и формировании сборных команд для участия в международных соревнованиях. [5]

1.3 Права и обязанности общероссийской спортивной организации

1.3.1 Права общероссийской спортивной организации

В соответствии со статьей 16 ФЗ-329, Общероссийские общественные организации вправе [9]:

1) организовывать и проводить по соответствующему виду спорта чемпионаты, первенства и кубки России, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России, а также делегировать на срок четыре года иным физкультурно-спортивным организациям право на проведение таких соревнований с учетом особенностей, установленных частями 7, 9 и 10 статьи 19.2329-ФЗ. Договор о делегировании права на проведение соответствующих официальных спортивных соревнований должен содержать условие о продлении срока его действия на такой же срок в случае отсутствия существенных нарушений данного договора его сторонами и при соблюдении иных условий в случае, если такие условия определены сторонами договора (от 22.11.2016 N 396-ФЗ);

2) обладать всеми правами на использование символики спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта и наименования "Российская Федерация", за исключением государственной символики Российской Федерации (п. 2 25.12.2012 N 257-ФЗ);

3) осуществлять аттестацию тренеров, в том числе досрочную аттестацию тренеров, проводимую по представлению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке на основании результатов выполнения целевых показателей, установленных целевыми комплексными программами, а также организовывать систему подготовки спортивных судей, их аттестацию по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью (п. 3 29.06.2015 N 204-ФЗ);

4) отбирать и представлять спортсменов, тренеров и спортивных судей по соответствующим видам спорта на присвоение международными спортивными организациями званий и квалификаций;

5) разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права, обязанности (в том числе нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации) и спортивные санкции для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта (п. 5 28.07.2012 N 136-ФЗ);

6) осуществлять формирование, подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных спортивных соревнованиях и направлять их для участия в этих соревнованиях;

7) устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20.3 329-ФЗ (29.06.2015 N 202-ФЗ);

8) принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) организовывать и проводить межрегиональные, всероссийские и международные официальные спортивные мероприятия и физкультурные мероприятия по соответствующим видам спорта (30.12.2020 N 524-ФЗ); инициировать предложения (заявки) о проведении на территории Российской Федерации международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе о выдвижении Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения таких мероприятий, направлять предложения (заявки) в соответствующие международные спортивные организации, а также участвовать в их реализации (30.12.2020 N 524-ФЗ);

10) вносить предложения о включении спортивных дисциплин во Всероссийский реестр видов спорта;

11) вступать в международные спортивные организации, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу членов международных спортивных организаций, если такие права и обязанности не противоречат законодательству Российской Федерации;

12) получать финансовую и иную поддержку, предоставленную для развития соответствующих видов спорта, в том числе на реализацию мероприятий по развитию физической культуры и спорта, включая подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных соревнованиях, предусмотренных соглашением, заключенным с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации (29.06.2015 N 204-ФЗ)1;

• проводить ежегодно учебно-методические семинары или аналогичные мероприятия для спортсменов, спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта в развиваемых виде или видах спорта (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• осуществлять подготовку контролеров-распорядителей (23.07.2013 N 192-ФЗ);
• вести системы учета данных о спортсменах, занимающихся видом спорта, развиваемым соответствующей общероссийской спортивной федерацией, и выдавать документы, удостоверяющие принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсменов, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных (31.12.2014 N 523-ФЗ);
• осуществлять привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (29.06.2015 N 202-ФЗ);
• осуществлять аккредитацию спортивных агентов, осуществляющих свою деятельность в соответствующем виде спорта (22.11.2016 N 396-ФЗ);
• согласовывать на территории одного субъекта Российской Федерации только одну региональную общественную организацию по соответствующему виду спорта или одно свое структурное подразделение (региональное отделение) для получения государственной аккредитации и приобретения статуса региональной спортивной федерации (22.11.2016 N 396-ФЗ);
• включать в утверждаемые общероссийскими спортивными федерациями нормы, устанавливающие права и обязанности субъектов физической культуры и спорта, и в положения (регламенты) спортивных соревнований арбитражное соглашение (для субъектов физической культуры и спорта и спортивных соревнований в профессиональном спорте и спорте высших достижений) (22.11.2016 N 396-ФЗ);
• отказаться от государственной аккредитации и прекратить свою деятельность в качестве общероссийской спортивной федерации (03.07.2019 N 172-ФЗ);

13) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права, установленные пунктами 1 - 5, вправе осуществлять только общероссийские спортивные федерации в соответствии с 329-ФЗ. Иные физкультурно-спортивные организации могут осуществлять проведение по соответствующему виду спорта чемпионатов, первенств и кубков России в случае делегирования общероссийскими спортивными федерациями этим организациям права на проведение данных спортивных соревнований в соответствии с пунктом 1. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с общероссийскими спортивными федерациями могут осуществлять организацию и проведение чемпионатов, первенств и кубков России по соответствующему виду спорта (25.12.2012 N 257-ФЗ, 22.11.2016 N 396-ФЗ). Перечень видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (28.07.2012 N 136-ФЗ).

1.3.2 Обязанности общероссийской спортивной организации

В 329-ФЗ в редакции от 30.12.2020 указано, что Общероссийские спортивные федерации обязаны [9]:

1) во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта обеспечивать развитие соответствующих видов спорта в Российской Федерации в соответствии с программами развития видов спорта в Российской Федерации (29.06.2015 N 204-ФЗ, от 30.12.2020 N 524-ФЗ);

2) обеспечивать формирование и подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия в международных официальных спортивных мероприятиях, а также участие таких команд в международных официальных спортивных мероприятиях и достижение ими высоких спортивных результатов в соответствии с программами развития видов спорта в Российской Федерации, предусмотренными пунктом 5 (25.12.2012 N 257-ФЗ, от 29.06.2015 N 204-ФЗ, от 30.12.2020 N 524-ФЗ);

3) представлять в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, предложения о проведении соответствующих физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для включения их в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, участвовать в реализации указанного плана, ежегодно организовывать и (или) проводить чемпионаты, первенства и (или) кубки России по соответствующему виду спорта (25.12.2012 N 257-ФЗ);

4) разрабатывать в установленном порядке требования и нормы соответствующих видов спорта в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию и квалификационные требования к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей;

5) разрабатывать и представлять в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта программы развития соответствующих видов спорта в Российской Федерации в порядке, установленном этим органом (30.12.2020 N 524-ФЗ);

6) участвовать в предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте (07.05.2010 N 82-ФЗ);

• организовывать и (или) проводить ежегодно детско-юношеские спортивные соревнования по развиваемым виду или видам спорта (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" следующей информации (25.12.2012 N 257-ФЗ):

а) правила вида или видов спорта, утвержденные в установленном порядке;

б) положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, организуемых и проводимых общероссийской спортивной федерацией;

в) протоколы собраний общероссийской спортивной федерации, протоколы результатов спортивных соревнований, организованных и (или) проведенных общероссийской спортивной федерацией;

г) информация о членах и структурных подразделениях (региональных отделениях) общероссийской спортивной федерации;

д) сведения о руководящих органах общероссийской спортивной федерации;

е) списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и критерии их отбора;

ж) информация о результатах аудиторских проверок деятельности общероссийской спортивной федерации в случае проведения таких проверок;

• разрабатывать и представлять на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта правила вида спорта или видов спорта в порядке и в сроки, которые установлены этим органом (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• уведомлять в письменной форме не позднее чем за десять дней федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта о проведении очередного заседания высшего руководящего органа общероссийской спортивной федерации (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• согласовывать кандидатуры на должность главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации по соответствующему виду спорта с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• представлять ежегодно в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта отчет о деятельности соответствующей общероссийской спортивной федерации в установленном им порядке, а также представлять в указанный орган в порядке и в сроки, которые им установлены, отчет о каждом проведенном общероссийской спортивной федерацией всероссийском спортивном мероприятии, межрегиональном спортивном мероприятии, об участии в каждом международном официальном спортивном мероприятии (25.12.2012 N 257-ФЗ);
• принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбе с ним в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (23.07.2013 N 198-ФЗ);

7) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.

При проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов общероссийские спортивные федерации обязаны предусмотреть в положениях (регламентах) о таких соревнованиях в качестве условия допуска к участию в них наличие у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный). Перечень командных игровых видов спорта определяется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (25.12.2012 N 257-ФЗ).

1.4 Устав общероссийской спортивной организации

Согласно статье 15 329-ФЗ, устав общероссийской спортивной федерации должен предусматривать [10]:

1) наименование общероссийской спортивной федерации и ее организационно-правовую форму;

2) цели и задачи общероссийской спортивной федерации;

3) виды спорта, развитие которых осуществляется общероссийской спортивной федерацией;

4) условия и порядок приобретения и утраты членства в общероссийской спортивной федерации, права и обязанности членов общероссийской спортивной федерации;

5) структуру общероссийской спортивной федерации, ее руководящие и контрольно-ревизионный органы;

6) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общероссийской спортивной федерации, сроки их полномочий (для общероссийских спортивных федераций по виду или видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, с учетом требований – проведение выборов руководителей и (или) руководящих органов общероссийских спортивных федераций по виду или видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, не менее чем один раз в четыре года (при этом такие выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев после дня окончания соответственно Олимпийских игр, Паралимпийских игр), место нахождения постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации (25.12.2012 N 257-ФЗ);

7) территорию, в пределах которой общероссийская спортивная федерация осуществляет свою деятельность;

8) порядок внесения изменений и дополнений в устав общероссийской спортивной федерации;

9) порядок утверждения критериев отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды, формируемой общероссийской спортивной федерацией;

10) порядок утверждения периодичности проведения общероссийской спортивной федерацией официальных спортивных мероприятий; меры по осуществлению специальной подготовки контролеров-распорядителей (29.06.2015 N 204-ФЗ);

11) источники формирования денежных средств и иного имущества, права общероссийской спортивной федерации и ее структурных подразделений на управление имуществом общероссийской спортивной федерации;

12) порядок уплаты вступительных и членских взносов;

13) порядок реорганизации общероссийской спортивной федерации, прекращения ее деятельности и ликвидации;

14) иные не противоречащие законодательству Российской Федерации положения.

Выводы по главе 1

В связи с коренными изменениями в политической, социальной и экономической системах управления обществом, в России сформировалась новая, усложненная структура управления физической культурой и спортом, в которую вошли целый ряд организаций, осуществляющих управление на федеральном, территориальном и местном уровнях. [1]

В ходе написания теоретической части было установлено, что:

1. Законодательной властью в области физической культуры и спорта наделен Комитет по физической культуре и спорту Государственной Думы Российской Федерации; исполнительная власть представлена: государственной (Министерство спорта, туризма и молодежной политики), общественной (Олимпийский комитет, Всероссийские федерации по видам спорта и т.д.) и общественно-государственной (Общероссийские физкультурно-спортивные общества) организационно-правовыми формами.
2. В соответствии со статьей 2 329-ФЗ, общероссийская спортивная федерация (ОСФ) – общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд; высшим органом управления всероссийской федерации является общее собрание ее членов, на котором избирается его президиум, возглавляемый президентом федерации; представлены требования к акредитации; по состоянию на 21.12.2020, в России насчитывается 142 общероссийские спортивные федерации.
3. Права и обязанности ОСФ перечислены в статье 16 329-ФЗ, в 14 и 7 пунктах с подпунктами соответственно.
4. Требования к уставу ОСФ приведены в статье 16 329-ФЗ, в виде 14 пунктов.

Из-за динамичности процесса общих преобразований в стране следует ожидать изменения в структуре управления физической культурой и спортом. В частности, учитывая мировые тенденции в современном зрелищном спорте, можно предвидеть создание ассоциации профессионального спорта. Отдельные элементы этой структуры уже сформированы в федерациях по игровым видам, а также по отдельным единоборствам, велоспорту и т.д. [1]

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1 ФКС России: характеристика организации

Рисунок 2 – логотип организации

Федерация компьютерного спорта России (ФКС России; англ. Russian Esports Federation) (рисунок 2) — общероссийская общественная организация, ответственная за развитие в РФ массового компьютерного спорта (киберспорта). Приказом Министерства спорта РФ №562 от 15.06.2018 г. ФКС России аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации по виду спорта «Компьютерный спорт». Основные сведения указаны в таблице 1.

2.1.1 Основные сведения о ФКС России

Таблица 1

Основные сведения о ФКС России [11, 12, 13]

Показатели	Характеристика
Наименование	ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФЕДЕРАЦИЯ КОМПЬЮТЕРНОГО СПОРТА РОССИИ"
Дата регистрации	14.02.2003
ИНН/КПП	7730136455 / 773101001
Руководитель	Президент Смит Дмитрий Вячеславович
Число соучредителей	10 человек
Организационно-правовая форма	ОКОПФ: 20200 - Общественные организации (объединения)
Форма собственности	ОКФС: 53 - Собственность общественных объединений
Юридический и фактический адреса	Юридический адрес: 121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, с. 151, помещение 2, ком. 3 Фактический адрес: 127550, г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 27, корпус 1
Особенности тривиального размещения	Yota Arena
Вид экономической деятельности (отрасль)	Основной (по коду ОКВЭД ред.2): 94.99 - Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
Миссия	Основная задача федерации – развитие массового киберспорта. Наши соревнования – это и есть первая киберспортивная ступень для будущих звёзд!
Виды оказываемых услуг (или производимой продукции) по ОКВЭД	18.12 Прочие виды полиграфической деятельности 55.20 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания 55.90 Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания 62.01 Разработка компьютерного программного обеспечения 62.02 Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий 72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие 73.20 Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения 85.42.9 Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки 93.19 Деятельность в области спорта прочая
Турниры ФКС	✔ Кубок России по киберспорту → esportcup.ru ✔ Чемпионат России по компьютерному спорту → esportchamp.ru ✔ Кубок России по интерактивному футболу → ifootballcup.ru ✔ Чемпионат РФС по интерактивному футболу (совместно с РФС) → ifootballchamp.ru ✔ Всероссийская киберспортивная студенческая лига → Студлига.рф ✔ Всероссийская интеллектуально-киберспортивная школьная лига → школьнаякиберлига.рф ✔ Турниры серии #ИграемДома → https://vk.com/homegame
ФКС занимается	+ обучением и аттестацией судей, + аккредитацией площадок, + подготовкой методических материалов, + образовательными проектами, + развитием клубов и секций
ФКС оказывает	консалтинговые и организационные услуги корпорациям, заинтересованным в интеграции киберспортивных активностей. Например, в 2017 г. ФКС стали партнёром IBS — одной из ведущих российских ИТ-компаний — в проведении крупного межрегионального корпоративного турнира «Кибер-троеборье IBS» с элементами киберспорта и офлайн-активностей.
Спонсоры и партнеры	Mail.ru group, Esforce holding, Esports Europe, IeSF, VK, Одноклассники, Российский Футбольный Союз, SMP RACING (Программа развития российского автоспорта), Федерация Шахмат России, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации, Лига Чемпионов Бизнеса, Государственный музей спорта, Riot games, Intel, Yota На спорте, Cybersports.ru, р-спорт, Regnum, Большой спорт, Cyber.sports.ru, Киберспорт championat.com, Мел, Матч!ТВ, GameGuru, SmartReality, Известия Гранты Президента РФ, РФФИ, РФН.
Целевая аудитория	студенты ВУЗов (специалисты, бакалавры, магистры, аспиранты) и ССУЗов, школьники (СОШ), киберспортсмены и киберспортивные организации. Примерный возраст: 14 – 30 лет.
Сайт организации и другие информационные ресурсы	Телефон: +7 495 215-53-54 Интернет-ресурсы: Официальный сайт: https://resf.ru/ Страничка в социальной сети «вконтакте»: https://vk.com/resf Страничка в социальной сети «твиттер»: https://twitter.com/resfnews Страничка в социальной сети «инстаграм»: https://www.instagram.com/russian_esports/ Страничка видеохостинга «ютуб»: https://www.youtube.com/channel/UC__vJvs0ldr0tsUVnBXhv_Q Страничка в социальной сети «фейсбук»: https://www.facebook.com/russianesf/ Страничка в социальной сети «одноклассники»: https://ok.ru/resf Адреса электронной почты: Для общих вопросов: info@resf.ru Для СМИ (запрос комментариев и аналитики, предложения информационного партнёрства): pr@resf.ru По вопросам партнерства и спонсорства: partner@resf.ru Для вопросов, связанных с региональной деятельностью: region@resf.ru

Ключевые соревнования ФКС России — Кубок России по киберспорту (свыше 26 тыс. участников в 2019 г.), Всероссийская киберспортивная студенческая лига (более 250 вузов-участников в сезоне 2019-2020 гг.) и Чемпионат России по компьютерному спорту. Российский футбольный союз (РФС) совместно с ФКС России проводит Кубок России и Чемпионат РФС по интерактивному футболу. В 2018 году стартовала Всероссийская интеллектуально-киберспортивная школьная лига. В совокупности за 20 лет работы ФКС России провела более 1000 турниров, в которых приняли участие свыше 400 тыс. участников. [12]

Кроме того, ФКС России занимается построением полноценной инфраструктуры массового киберспорта: обучением и аттестацией судей, аккредитацией площадок, подготовкой методических материалов, образовательными проектами, развитием клубов и секций.

Важная задача ФКС России — информационная. Спикеры Федерации регулярно выступают на форумах и конференциях, разъясняют нюансы компьютерного спорта в СМИ. [12]

2.1.2 Краткая историческая справка

Для того, чтобы четко проследить историю возникновения и деятельности ФКС России, следует использовать одну из моделей жизненного цикла организации.

Рисунок 3 – Жизненный цикл организации по методу Ицхака Адизеса

При изучении этапов развития организации была выбрана модель жизненного цикла по методу Ицхака Адизеса, включающая в себя 10 основных стадий и 5 ответвлений (рисунок 3). Разделение этапов по данному методу более точно соотносится с историческими этапами жизнедеятельности ФКС России.

Организация прошла все стадии развития и «переродилась» после своей буквальной «смерти в младенчестве» из-за потери киберспортом статуса «вид спорта» в РФ:

1. Зарождение и ухаживание - Федерация компьютерного спорта России основана 24 марта 2000 года.

2. Младенчество - В 2001 году ФКС добилась официального признания компьютерного спорта в России (приказ Госкомспорта России №449 от 25.07.2001 г.) [14].

3. Смерть в младенчестве – В 2006 году киберспорт потерял свой статус по формальным причинам, связанным с отсутствием практики протоколирования результатов соревнований в регионах РФ.

4. «Перерождение» – В 2016 году ФКС России (после массового открытия региональных отделений и введения системы протоколирования результатов турниров [15]) снова добилась признания компьютерного спорта и включения его во всероссийский реестр видов спорта (приказ Минспорта РФ от 29.04.2016 г.) [16]. Федерация почти сразу же объявила о Кубке России по киберспорту, в 2016-2017 гг. в Кубке России приняли участие более 11 000 человек. Кубок проводился в таких дисциплинах, как League of Legends, Dota 2, Hearthstone, StarCraft и другие.

4. Давай-Давай - В 2017 г. компьютерный спорт был переведён во второй раздел реестра, где находятся «виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне» (приказ Минспорта РФ от 16.04.2017 г.) [17]. 5 июля 2017 г. приказом Министерства спорта РФ №618 от 05.07.2017 г. [18] ФКС России наделена правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по виду спорта «Компьютерный спорт» сроком на один год.

5. Юность – Приказом Министерства спорта РФ №562 от 15.06.2018 г. ФКС России аккредитована и наделена статусом общероссийской спортивной федерации по виду спорта «Компьютерный спорт» (киберспорт) сроком на 4 года [19].

6. Расцвет - 23 августа 2018 году ФКС России и Почта Банк объявили о запуске совместной программы, направленной на развитие киберспорта в России. Элементами стратегического партнерства стали: запуск интернет-портала для начинающих киберспортсменов Cyberlab, поддержка банком крупных российских турниров по киберспорту и вывод на рынок первой в России вертикальной геймерской карты с персональными данными на оборотной стороне. Карта позволяет владельцу участвовать в программе лояльности «Киберспортсмен ФКС России», а также предоставляет доступ к закрытому эксклюзивному контенту на указанном портале [20-23].

7. Стабильное развитие - 10 июня 2019 года ФКС России вошла в учредительный совет Европейской федерации киберспорта — новообразованный орган, в который вошли 20 киберспортивных федераций из 18 стран [24].

С момента создания провела более 1000 российских и международных турниров, включая российские квалификации на World Cyber Games [25] (соревнования, приравненные к чемпионату мира по киберспорту и проводившиеся до 2013 года), следовательно, сейчас (в 2021 году) ФКС России находится на стадии стабильное развитие, так как киберспорт становится более популярным видом спорта, чем футбол. Такому стечению обстоятельств поспособствовала не только цифровизация жизни, но и пандемия вызванная новой коронавирусной инфекцией. Для проведения турниров по киберспорту не обязательно присутствие игроков «на поле», все очень легко организуется в «удаленном режиме».

2.2 Анализ внешней среды организации

Все организации отличаются друг от друга по различным аспектам. Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характеристики. Одной из самых значительных характеристик организации является зависимость от внешней и внутренней среды. Ни одна организация не может функционировать изолированно, вне зависимости от внешних ориентиров. Они во многом зависимы от внешней среды. Это условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности организации, так или иначе воздействующие на нее. Различают факторы внешней и внутренней среды.

Внешняя среда организации – это условия и факторы, возникающие независимо от ее (организации) деятельности и оказывающие существенное воздействие на нее. Кроме того, они способствуют функционированию, выживанию и эффективности ее работы. Внешние факторы подразделяют на факторы прямого и косвенного воздействия. [26, 27]

2.2.1 Факторы прямого воздействия на ФКС России

К факторам прямого воздействия на ФКС относим:

• 1. поставщиков ресурсов, в том числе трудовых. От качества поставщиков (комплексный показатель) зависит жизнеспособность организации. Так как для проведения турниров по некоторым играм (FIFA, LOL и т.д.) требуются разрешения от владельцев-разработчиков, этот аспект играет важную роль. С точки зрения системного подхода организация – механизм преобразования входов в выходы. Главными входами являются материалы, оборудование, энергия, капитал, рабочая сила. Поставщики обеспечивают ввод этих ресурсов.

+ Материалы и оборудование – LG, ZOWIE, NVIDIA и др.

+ Энергия – Русэнергосбыт;

+ Вода – Мосгорводоканал;

+ Капитал – членские и целевые взносы, Гранты Президента РФ, тендеры, партнерские и спонсорские вложения;

+ Рабочая сила – РГУФК, ВШЭ и т.д.

• 1. потребителей – студенты, школьники, ВУЗы, ССУЗы, СОШ, киберспортсмены, киберспортивные организации. Существование организации зависит от её способности находить потребителя результатов её деятельности и удовлетворять его запросы.,
  2. конкурентов – в некоммерческой сфере прямой конкурент ФКС Москвы (так как с 2018 г. ФКС России и ФКС Мск действуют обособленно), косвенные конкуренты – коммерческие организации (например, ESforce), специализирующиеся на проведении турниров.
  3. государство – законы и государственные органы влияют на организацию, так как каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческим объединением.

Деятельность организации подпадает под множество правовых ограничений, которые устанавливает государство через законы: она имеет определенный статус – Общероссийская Общественная Организация, она действует в соответствии с ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и налоговым законодательством. Организация подчиняется не только ФЗ, но и требованиям различных государственных органов – Минспорта РФ, Госкомимущество, Госстандарт, Санэпидемнадзор, Пенсионный Фонд, Фонд соцзащиты и др. Организации постановления местных органов управления заметно влияют на деятельность организации через лицензирование видов деятельности, давая разрешение на выбор места для офиса, устанавливая тарифы на воду, на электроэнергию и т.д.

• 1. профсоюзы – в нашем случае это Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации,
  2. акционеров (если предприятие является акционерным обществом), которые оказывают непосредственное влияние на деятельность организации. Но в случае ФКС России акционеров нет, есть только спонсоры, партнеры и учредители.

2.2.2 Факторы косвенного воздействия на ФКС России

К факторам косвенного воздействия на ФКС относим факторы, которые не оказывают непосредственного влияния на деятельность организации, но их следует учитывать для выработки правильной стратегии. Можно выделить следующие факторы косвенного воздействия:

1) политические факторы – основные направления государственной политики и методы ее реализации; возможные изменения в законодательной и нормативно-технической базе; международные соглашения, заключаемые правительством в области тарифов и торговли и т.д. Если учитывать, что основой киберспорта является техническая обеспеченность ПК, ПО, играми и софтом, то политический фактор играет огромнейшую роль, так как напрямую воздействует на НДС. Другой элемент политической обстановки, влияющий на деятельность многих фирм – это группы особых интересов или лоббисты. Примеры таких групп: студенты и студенческие секции, школьники и школьные киберспортивные секции, киберспортсмены и киберспортивные организации;

2) экономические факторы — темпы инфляции; уровень занятости трудовых ресурсов; международный платежный баланс; процентные и налоговые ставки; величина и динамика ВВП; производительность труда и т.д.;

3) социальные факторы внешней среды – отношение населения к работе и качеству жизни; обычаи и традиции, существующие в обществе; менталитет общества; уровень образования и т.п. Например, в Москве много ВУЗов, следовательно, студентов, поэтому отношение будет позитивное, а где-нибудь, где преимущественно возрастное население, там будет негативное и т.д. Поэтому социально-культурные факторы этой среды, в числе которых – установки - победа, жизненные ценности – высокий рейтинг, национальные традиции населения, независимые средства массовой информации и многое другое – влияют на организацию непосредственно;

4) технологические факторы – возможности, связанные с развитием науки и техники, которые позволяют оперативно перестроиться на производство и реализацию технологически перспективного продукта, спрогнозировать момент отказа от используемой технологии. Технологические нововведения – введение новых дисциплин влияют на эффективность и охват+наплыв аудитории.

5) международное окружение. В то время как факторы внешней среды, описанные выше, в той или иной мере влияют на все организации, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Это обусловлено уникальной совокупностью факторов, характеризующих каждую страну. Экономика, культура, количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законодательство, государственное устройство, политическая стабильность, уровень технологического развития изменяются от страны к стране. Все это делает особенно сложным принятие управленческих решений в такой организации.

2.2.3 Органы, контролирующие деятельность организации

1. Государственная аккредитация: 15 июня 2018 года Министерство спорта Российской Федерации выпустило приказ о государственной аккредитации общероссийской общественной организации «ФКС России» и наделении её статусом общероссийской спортивной федерации по виду спорта «Компьютерный спорт» (киберспорт) сроком на 4 года (с 6 июля 2018 года).
2. Регистрация в Пенсионном фонде Российской Федерации:

• Регистрационный номер: 087803022240
• Дата регистрации: 09.03.2017
• Наименование органа ПФР: Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 Управление №7 по г. Москве и Московской области муниципальный район Можайский г. Москвы
• ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2177700084604
• Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 10.03.2017

1. Регистрация в Фонде социального страхования Российской Федерации:

• Регистрационный номер: 773700496077181
• Дата регистрации: 05.12.2017
• Наименование органа ФСС: Филиал №18 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
• ГРН внесения в ЕГРЮЛ записи: 2187700112532
• Дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 30.01.2018

Повторимся, ФКС России действует в соответствии с ФЗ от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и налоговым законодательством. Организация подчиняется не только ФЗ, но и требованиям различных государственных органов – Минспорта РФ, Госкомимущество, Госстандарт, Санэпидемнадзор, Пенсионный Фонд, Фонд соцзащиты и др. Постановления местных органов управления заметно влияют на деятельность организации через лицензирование видов деятельности и установление тарифов на коммунальные услуги (электричество, водоснабжение, содержание помещения, вывоз мусора).

2.3 Внутренняя среда ФКС России: организационная структура и ее анализ

На практике существуют несколько типов организационных структур управления предприятием [28-30]:

• Линейная структура управления предприятием подразумевает собой то, что каждым подразделением руководит управленец, осуществляющий единоличное руководство подчиненными сотрудниками и сосредоточивший в себе все функции управления. Данный управленец в свою очередь подчиняется вышестоящему управленцу.
• Функциональная - вид организационной структуры, подразумевающий собой группирование конкретных должностей в отделы, основывается на общих видах деятельности.
• Линейно-функциональная структура в значительной степени позволяет устранить недостатки как функционального, так и линейного типов управления. При данной структуре назначение функциональных служб заключается в подготовке для линейных руководителей данных, чтобы те в свою очередь могли принять компетентное управленческое решение или производственное.
• Дивизиональная структура управления подразумевает собой то, что критерием группирования должностей в дивизионы (отделы) выступают виды выпускаемой предприятием продукции, группы потребителей или регионы.
• Матричная структура предполагает одновременное группирование на одном уровне управления по нескольким критериям.
• Продуктовая (товарная) – базируется на выстраивании рабочего процесса вокруг разнообразных товаров.
• Рыночная – в соответствии с данной организационной структурой предприятия сотрудников организации объединяют в группы на базе рынка, на котором компания функционирует. Она может единовременно работать на нескольких рынках и каждый из них будет считаться отдельным подразделением.
• Географическая – крупные организации с расположенными в разных локациях дочерними фирмами имеют организационное строение, базирующееся на местах нахождения филиалов.
• Комбинированная структура – группирование по различным критериям.

Согласно п.1 статьи 12 Устава Федерации ФКС России имеет следующие руководящие и контрольные органы, а также комитеты, комиссии и коллегии, которые обосновывают линейно-функциональную организационную структуру, но если рассматривать в совокупности с региональными подразделениями, то ФКС имеет географическую структуру [31]. Схема структуры ФКС России представлена на рисунке 4. Приведем подробное описание состава и обязанностей каждого подразделения.

Председатель

Инспекторы

Контрольно-ревизионная комиссия

Всероссийская коллегия спортивных судей по компьютерному спорту

Председатель

Заместитель

Секретарь

Члены

Председатель

Заместитель

Секретарь

Члены

Председатель

Заместитель

Секретарь

Члены

Юрисдикционные органы

Дисциплинарный комитет

Апелляционный комитет

Комитет по решению споров

Комиссия

по работе с агентами

Комиссия

по сертификации киберспортивных арен

Президент

БЮРО ПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

Генеральный секретарь

Председатель

ПРАВЛЕНИЕ

СЪЕЗД

Рисунок 4 – Структура ФКС России

• 1. Съезд – высший руководящий орган;

Компетенции Съезда:

• • • Утверждение устава ФКС России, внесение в него изменений и дополнений;
• определение приоритетных направлений деятельности ФКС России, принципов формирования и использования ее имущества;
• определение порядка приема в состав членов ФКС России и исключения из числа ее членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;
• избрание сроком на 4 (четыре) года Президента – единоличного исполнительного органа ФКС России и досрочное прекращение его полномочий;
• определение количественного состава, избрание сроком на 4 (четыре) года членов Правления и досрочное прекращение их полномочий;
• избрание сроком на 4 (четыре) года Контрольно-ревизионной комиссии ФКС России в составе не менее 3 (трех) человек и досрочное прекращение ее полномочий;
• утверждение отчета Правления, отчета Контрольно-ревизионной комиссии ФКС России;
• принятие решений о размере и порядке уплаты членами ФКС России вступительных, членских и иных имущественных взносов;
• принятие решений о реорганизации и ликвидации ФКС России, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса ФКС России, которые принимаются 3/4 (тремя четвертями) голосов от числа голосов присутствующих на Съезде делегатов и иных лиц с правом голоса, предусмотренных Уставом, с учетом положений, предусмотренных пунктом 2.5 части 2 статьи 13 настоящего Устава.
  • Полномочия ранее избранных Съездом руководящих, контрольно-ревизионного и иных органов ФКС России являются действительными до объявления на Съезде итогов выборов вновь избранных Съездом Федерации руководящих, контрольно-ревизионного и иных органов Федерации.
  • Съезд правомочен рассматривать включенные в повестку дня вопросы деятельности ФКС России.
  • Кандидатуры для избрания на выборные должности направляются членами ФКС России в Правление не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до даты проведения Съезда.
  • Основаниями для досрочного прекращения полномочий любого лица, избранного на выборную должность в ФКС России, являются:
• избрание его на другую должность в ФКС России при невозможности совмещения данных должностей;
• физическая невозможность исполнения обязанностей лицом, избранным на выборную должность в ФКС России (по состоянию здоровья, смерти, признанию безвестно отсутствующим);
• вступление в отношении лица, избранного на выборную должность в ФКС России, в законную силу приговора суда, признавшего его виновным в совершении преступления;
• совершение умышленных деяний (действия, бездействия), причинивших существенный материальный ущерб ФКС России;
• грубое нарушение лицом, избранным на выборную должность в ФКС России, настоящего Устава, положений (регламентов) и иных нормативных документов ФКС России, неисполнение данным лицом решения высшего руководящего органа либо постоянно действующего руководящего органа ФКС России, неисполнение лицом, избранным на выборную должность, обязанностей, возложенных на данное лицо настоящим Уставом либо решением высшего руководящего органа, либо постоянно действующего руководящего органа ФКС России.
• Любое лицо, избранное на выборную должность, вправе в любое время сложить свои полномочия, письменно известив об этом Правление.

2. Правление – постоянно действующий коллегиальный руководящий орган, который осуществляет права юридического лица от имени ФКС России и исполняет ее обязанности, деятельностью которого руководит Председатель Правления – Антонян Эмин Андраникович. Члены Правления:

+ Акубеков Константин Сергеевич

+ Амбарцумян Артур Эдуардович

+ Антонян Эмин Андраникович

+ Бугаенко Игорь Олегович

+ Винокуров Артем Сергеевич

+ Власьев Алексей Алексеевич

+ Гураль Оксана Николаевна

+ Кондратов Дмитрий Юрьевич

+ Порсев Егор Сергеевич

+ Рахимзянов Артур Рамилевич

+ Смит Дмитрий Вячеславович

+ Ульянкин Станислав Анатольевич

+ Чуйко Роман Сергеевич

+ Шемякин Алексей Валентинович

Компетенции Правления:

• принятие решения о проведении Съезда, даты, места проведения Съезда, определение повестки дня, квоты представительства делегатов;
• избрание из своего состава Председателя Правления;
• избрание Генерального секретаря в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
• формирование Бюро Правления;
• разработка планов и программ проведения мероприятий по обеспечению выполнения решений Съезда;
• подготовка отчета для Съезда о проделанной Правлением работе в отчетном периоде;
• утверждение структуры спортивных соревнований по компьютерному спорту, организуемых и проводимых ФКС России или под ее эгидой, в том числе по предложению Президента, ежегодное утверждение периодичности проведения официальных спортивных мероприятий, организуемых ФКС России;
• утверждение положений (регламентов), иных правил и норм в области компьютерного спорта в Российской Федерации, в том числе: а) положений (регламентов) чемпионатов, первенств, кубков России по компьютерному спорту и иных спортивных соревнований, организуемых ФКС России или под ее эгидой; б) положений (регламентов) о постоянных и временных комитетах, комиссиях и коллегиях ФКС России, а также о юрисдикционных органах ФКС России; в) иных положений (регламентов), которые будут сочтены необходимыми для достижения уставных целей ФКС России.
• утверждение процедуры участия в сертификации киберспортивных арен или иных аналогичных процедур, состава участников всероссийских соревнований по компьютерному спорту, а также итогов всех всероссийских соревнований по компьютерному спорту, в том числе наделение статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России по компьютерному спорту;
• формирование и утверждение Единого календарного плана региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий по компьютерному спорту на предстоящий год, представление его на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также контроль за его выполнением;
• согласование кандидатур главных тренеров спортивных сборных команд России по компьютерному спорту; утверждение кандидатур тренерского состава спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• утверждение критериев отбора спортсменов для включения их в составы спортивных сборных команд России по компьютерному спорту, формируемых ФКС России по представлению Президента;
• формирование спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• оценка выступления спортивных сборных команд России по компьютерному спорту на официальных спортивных соревнованиях по компьютерному спорту;
• участие в разработке нормативов и требований по компьютерному спорту в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию, 26 квалификационных требований к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей, а также положений (регламентов) и иных нормативных документов по компьютерному спорту;
• внесение в установленном порядке предложений о внесении изменений во Всероссийский реестр видов спорта;
• утверждение составов спортивных судей для проведения соревнований;
• формирование составов тренеров, специалистов научного и медицинского обеспечения, других специалистов, в том числе граждан иностранных государств и лиц без гражданства, для подготовки спортивных сборных команд России к участию в международных официальных спортивных мероприятиях;
• утверждение официальной формы и экипировки спортивных сборных команд России по компьютерному спорту, выступление в которой обязательно членам спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• формирование реестра организаций, в том числе клубов, по компьютерному спорту, проведение мониторинга соответствия материально-технической базы таких организаций и их персонала к проведению соревнований и организации тренировочного процесса;
• формирование, утверждение и реализация программы повышения профессиональной подготовки, переподготовки спортсменов, квалификации спортивных судей, тренеров, иных специалистов по компьютерному спорту;
• делегирование в соответствии с нормами действующего законодательства права на проведение чемпионатов, первенств и кубков России иным физкультурно-спортивным организациям в установленном законодательством порядке;
• принятие решений об изменении учета члена ФКС России в региональном отделении ФКС России;
• принятие и утверждение норм, устанавливающих ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, в случае отнесения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта компьютерного спорта к перечню видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать такие нормы с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта;
• отбор и представление спортсменов, тренеров и спортивных судей федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта c ходатайствами о присвоении квалификаций, званий, почетных званий и наград;
• разработка и утверждение, с учетом правил, утвержденных МФКС, правил, устанавливающих права и обязанности субъектов компьютерного спорта, а также спортивные санкции, применяемые к ним;
• обеспечение сбора вступительных, ежегодных членских и иных имущественных взносов и принятие решения об их расходовании;
• установление ограничения на участие во всероссийских спортивных соревнованиях по компьютерному спорту спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды России по компьютерному спорту в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования;
• назначение Председателей, Заместителей Председателей и членов постоянных и временных комитетов, комиссий и коллегий ФКС России, юрисдикционных органов ФКС России;
• заслушивание отчетов председателей комиссий, комитетов, коллегий и т.п.;
• принятие решения о сотрудничестве, взаимодействии ФКС России в пределах своей компетенции с органами государственной власти и местного самоуправления, физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями и иными организациями;
• распоряжение имуществом ФКС России;
• одобрение сделок, в которых имеется заинтересованность. В голосовании не принимают участие члены Правления, которые являются заинтересованными;
• одобрение сделок ФКС России, связанных с приобретением или отчуждением имущества (в том числе спонсорские договоры), оказанием услуг или выполнением работ, с предоставлением займа или залогом имущества на сумму, превышающую 10 000 000 (десять миллионов) рублей. Превышением вышеуказанной суммы сделки считается в т.ч. заключение более 1 (одной) сделки с тем же предметом с одним и тем же контрагентом в рамках одного финансового года, если в таком случае общая сумма сделок превысит 10 000 000 (десять миллионов) рублей, а также утверждение положения (регламента), регулирующего порядок одобрения указанных сделок;
• дополнительное утверждение (одобрение) на ближайшем заседании Правления всех принятых Бюро Правления решений в период между заседаниями Правления по вопросам, указанным в статье 14 настоящего Устава, если иное не будет установлено Правлением;
• утверждение бюджета ФКС России, внесение в него изменений;
• утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности ФКС России;
• утверждение сроком на 2 (два) года аудиторской организации или индивидуального аудитора ФКС России;
• утверждение отчетов аудиторской организации или индивидуального аудитора ФКС России;
• утверждение финансового плана ФКС России и внесение в него изменений;
• принятие решения о создании региональных отделений ФКС России и прекращении их деятельности;
• принятие решений о создании ФКС России других юридических лиц, об участии ФКС России в других юридических лицах, в том числе международных; о создании филиалов и об открытии представительств ФКС России, о прекращении их деятельности;
• создание Попечительского совета ФКС России и утверждение положения о нем;
• прием в члены ФКС России и исключение из членов ФКС России, а также применение мер взыскания к членам ФКС России;
• утверждение реестра членов ФКС России и порядка его ведения;
• организация мер по осуществлению специальной подготовки контролеровраспорядителей (утверждение программы специальной подготовки, осуществление специальной подготовки контролеров-распорядителей; делегирование прав на осуществление специальной подготовки контролеров-распорядителей соответствующим организациям; организация выдачи и учёта удостоверений контролеров-распорядителей);
• разработка символики ФКС России и ее представление на рассмотрение Съезда;
• присвоение Почетного знака «За заслуги в развитии компьютерного спорта в России» спортсменам, тренерам, судьям, иным специалистам, общественным деятелям, ветеранам спорта, а также иным лицам, которые внесли значительный вклад в развитие компьютерного спорта в Российской Федерации;
• присвоение звания Почетного президента. Звание «Почетный президент» может быть присвоено только лицу, когда-либо осуществлявшему полномочия президента ФКС России и внесшему значительный вклад в развитие компьютерного спорта. Почетный президент вправе участвовать в работе Съезда и заседаниях Правления с правом совещательного голоса;
• толкование и разъяснение положений Устава;
• принятие решений по иным вопросам в соответствии с полномочиями, установленными Уставом и которые не отнесены законодательством Российской Федерации или Уставом к исключительной компетенции Съезда или других органов ФКС России. [31]

3. Бюро Правления – Бюро Правления, формируемое для принятия решений по вопросам, требующим решения между заседаниями Правления. В состав Бюро Правления входят Председатель Правления, Президент и иные члены Бюро Правления, которые избираются Правлением из своих членов, и после назначения Правлением в состав Бюро Правления становятся Вице-Президентами ФКС России. Всего в состав Бюро Правления входят не более 7 (семи) членов, при этом конкретное количество членов определяет Правление по предложению Президента. Срок полномочий членов Бюро Правления, его начало и конец совпадает со сроком полномочий Правления и составляет 4 (четыре) года. Члены Бюро Правления:

+ Антонян Эмин Андраникович – Председатель Правления (по должности)

+ Смит Дмитрий Вячеславович – Президент ФКС России (по должности)

+ Винокуров Артем Сергеевич – Вице-Президент

+ Власьев Алексей Алексеевич – Вице-Президент

+ Кондратов Дмитрий Юрьевич – Вице-Президент

+ Ульянкин Станислав Анатольевич – Вице-Президент

+ Шемякин Алексей Валентинович – Вице-Президент

Бюро Правления вправе принимать решение по следующим вопросам, которые также относятся к компетенции Правления:

• принятие решения о проведении Внеочередного Съезда, даты, места проведения Внеочередного Съезда, определение повестки дня, квоты представительства делегатов;
• назначение Председателей, Заместителей Председателей и членов постоянных и временных комитетов, комиссий и коллегий ФКС России, юрисдикционных органов ФКС России;
• утверждение структуры спортивных соревнований по компьютерному спорту, организуемых и проводимых ФКС России или под ее эгидой, в том числе по предложению Президента, ежегодное утверждение периодичности проведения официальных спортивных мероприятий, организуемых ФКС России;
• утверждение положений (регламентов), иных правил и норм в области компьютерного спорта в Российской Федерации, в том числе: а) положений (регламентов) чемпионатов, первенств, кубков России по компьютерному спорту и иных спортивных соревнований, организуемых ФКС России или под ее эгидой; б) положений (регламентов) о постоянных и временных комитетах, комиссиях и коллегиях ФКС России, а также о юрисдикционных органах ФКС России; в) иных положений (регламентов), которые будут сочтены необходимыми для достижения уставных целей ФКС России.
• Утверждение процедуры участия в сертификации киберспортивных арен или иных аналогичных процедур, состава участников всероссийских соревнований по компьютерному спорту, а также итогов всех всероссийских соревнований по компьютерному спорту, в том числе наделение статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России по компьютерному спорту;
• формирование и утверждение Единого календарного плана региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий по компьютерному спорту на предстоящий год, представление его на утверждение в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, а также контроль за его выполнением;
• согласование кандидатур главных тренеров спортивных сборных команд России по компьютерному спорту; утверждение кандидатур тренерского состава спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• утверждение критериев отбора спортсменов для включения их в составы спортивных сборных команд России по компьютерному спорту, формируемых ФКС России по представлению Президента;
• формирование спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• участие в разработке нормативов и требований по компьютерному спорту в целях их включения в Единую всероссийскую спортивную классификацию, квалификационных требований к присвоению соответствующих квалификационных категорий спортивных судей, 30 а также положений (регламентов) и иных нормативных документов по компьютерному спорту;
• внесение в установленном порядке предложений о внесении изменений во Всероссийский реестр видов спорта;
• утверждение составов спортивных судей для проведения соревнований;
• формирование составов тренеров, специалистов научного и медицинского обеспечения, других специалистов, в том числе граждан иностранных государств и лиц без гражданства, для подготовки спортивных сборных команд России к участию в международных официальных спортивных мероприятиях;
• утверждение официальной формы и экипировки спортивных сборных команд России по компьютерному спорту, выступление в которой обязательно членам спортивных сборных команд России по компьютерному спорту;
• формирование реестра организаций, в том числе клубов, по компьютерному спорту, проведение мониторинга соответствия материально-технической базы таких организаций и их персонала к проведению соревнований и организации тренировочного процесса;
• формирование, утверждение и реализация программы повышения профессиональной подготовки, переподготовки спортсменов, квалификации спортивных судей, тренеров, иных специалистов по компьютерному спорту;
• делегирование в соответствии с нормами действующего законодательства права на проведение чемпионатов, первенств и кубков России иным физкультурно-спортивным организациям в установленном законодательством порядке;
• принятие решений об изменении учета члена ФКС России в региональном отделении ФКС России;
• принятие и утверждение норм, устанавливающих ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, в случае отнесения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта компьютерного спорта к перечню видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать такие нормы с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта;
• организация мер по осуществлению специальной подготовки контролеровраспорядителей (утверждение программы специальной подготовки, осуществление специальной подготовки контролеров-распорядителей; делегирование прав на осуществление специальной подготовки контролеров-распорядителей соответствующим организациям; организация выдачи и учёта удостоверений контролеров-распорядителей);
• отбор и представление спортсменов, тренеров и спортивных судей федеральному органу исполнительной власти в области физической культуры и спорта c ходатайствами о присвоении квалификаций, званий, почетных званий и наград;
• разработка и утверждение, с учетом правил, утвержденных МФКС, правил, устанавливающих права и обязанности субъектов компьютерного спорта, а также спортивные санкции, применяемые к ним;
• принятие решения о создании региональных отделений ФКС России и прекращении их деятельности;
• создание Попечительского совета ФКС России и утверждение положения о нем;
• толкование и разъяснение положений Устава;
• прием в члены ФКС России и исключение из членов ФКС России, а также применение мер взыскания к членам ФКС России;
• иные вопросы, принятие решения по которым прямо предусмотрено Уставом. [31]

4. Президент – единоличный исполнительный орган, избирается Съездом на 4 (четыре) года из числа членов ФКС России и может быть переизбран на новый срок неограниченное количество раз, в том числе подряд – Смит Дмитрий Вячеславович.

5. Генеральный секретарь – единоличный орган, осуществляющий контроль за выполнением и реализацией решений органов ФКС России, избирается Правлением по представлению Президента из числа членов ФКС России на срок 4 (четыре) года и может быть переизбран на новый срок – Антонян Эмин Андраникович.

6. Контрольно-ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган, осуществляющий внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФКС России, регулирует работу всех контрольно-ревизионных органов региональных отделений:

+ Зазиянц Михаил Витальевич;

+ Антошин Павел Игоревич;

+ Кушниренко Алексей Алексеевич.

7. Юрисдикционные органы – органы ФКС России, к компетенции которых относится урегулирование (разрешение) споров в сфере компьютерного спорта и/или разрешение вопросов привлечения субъектов компьютерного спорта, признающих нормы ФКС России, к ответственности (утверждены решением Правления – протокол 164 от 26.02.2020):

Дисциплинарный комитет – юрисдикционный орган дисциплинарной власти ФКС России первой инстанции, осуществляющий применение санкций к субъектам компьютерного спорта в порядке, предусмотренном Уставом и соответствующим положением (регламентом) ФКС России:

1) Зотов Александр Александрович – Председатель

2) Заморин Даниил Андреевич – Заместитель Председателя

3) Чохели Артур Арсенович

4) Анучкин Артем Вадимович

5) Тарасенко Роман Сергеевич

6) Богданов Дмитрий Владимирович

7) Зинченко Нина Владимировна

Комитет по разрешению споров – юрисдикционный орган досудебного урегулирования споров, указанных в Уставе и в особых положениях (регламентах), утверждаемых Правлением (Бюро Правления), участниками которых являются субъекты компьютерного спорта.

Апелляционный комитет – юрисдикционный орган второй инстанции, рассматривающий дела в порядке обжалования на решения Дисциплинарного комитета и Комитета по разрешению споров:

1) Кузьмин Александр Сергеевич – Председатель

2) Рожков Всеволод Всеволодович – Заместитель Председателя

3) Егиян Артур Михайлович

4) Карев Юрий Евгеньевич

5) Савельева Светлана Михайлова

8. Комитеты, комиссии и коллегии (постоянные или временные), осуществляющие специальные функции:

1) Комиссия по сертификации киберспортивных арен – осуществляет функции по добровольной сертификации киберспортивных арен в соответствии с нормами Устава и соответствующего положения (регламента);

2) Комиссия по работе с агентами – осуществляет аккредитацию спортивных агентов в компьютерном спорте, контроль за деятельностью аккредитованных спортивных агентов, а также выполняет иные функции в пределах своей компетенции в порядке, предусмотренном соответствующим положением (регламентом), и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3) Всероссийская коллегия спортивных судей по компьютерному спорту – реализует исключительные полномочия ФКС России по судейству всех соревнований по компьютерному спорту различного уровня, проводимых на территории Российской Федерации под эгидой ФКС России в соответствии с действующими правилами вида спорта «компьютерный спорт» и положениями (регламентами) соревнований.

9. Попечительский совет – может быть создан из граждан Российской Федерации, являющихся политическими или общественными деятелями, представителями отечественного бизнеса, выдающимися учеными, деятелями культуры, спортсменами, экспертами, иными лицами, чья деятельность, опыт и возможности могут существенно помочь развитию российского компьютерного спорта. [21]

Поподробнее рассмотрим функциональные обязанности президента и генерального секретаря ФКС России.

2.3.1 Функциональные обязанности президента и генерального секретаря

Чтобы наилучшим образом оценить компетенции Президента и Председателя ФКС России, следует обратить внимание на их биографию, то есть, где учились, чем раньше занимались и т.д. Рассмотрим информацию по Президенту ФКС России Дмитрию Вячеславовичу Смиту.

Рисунок 5 – Дмитрий Вячеславович Смит – Президент ФКС РФ

Дмитрий Смит родился в 1977 году. Окончил физико-математическую школу при МФТИ, высшее образование получил в Московском экономико-статистическом институте (МЭСИ, сейчас присоединён к РЭУ имени Г.В. Плеханова). Один из первых в России успешных киберспортсменов (участвовал в соревнованиях по дисциплине «стратегия в реальном времени»).

В 1997 г. занял восьмое место в международном рейтинге WarCraft 2, в 1998 г. стал лидером легендарной киберспортивной команды Orky, в 1999 г. добился второго места в международном рейтинге StarCraft. Неоднократный чемпион и призёр крупных турниров. Выступал под игровым именем Dilvish.

В 2000 году Дмитрий стал одним из основателей Федерации компьютерного спорта России. Являлся организатором и главным судьёй на российских отборочных играх самого престижного в мире киберспортивного турнира World Cyber Games (WCG). Организатор и судья множества внутрироссийских соревнований.

В настоящее время занимает позицию президента Федерации компьютерного спорта России. Представляет Россию в International Esports Federation (IESF). В зону ответственности Дмитрия входит стратегическое руководство ФКС России, взаимодействие с органами государственной власти и партнёрами, курирование соревнований всероссийского уровня. [12]

Изучив краткую биографию, можно сделать вывод, что, пройдя путь от простого участника турнира до Президента Федерации, Дмитрий Смит ознакомлен со всеми тонкостями искусства быть киберспортменом и знает обо всех «подводных камнях» организации турниров.

Перейдем к компетенциям, которыми наделен Дмитрий Смит как единоличный орган исполнительной власти организации. Итак, Президент:

• председательствует на Съезде;
• подписывает протоколы Съезда;
• представляет Правлению бюджет ФКС России, финансовый план на утверждение;
• распределяет обязанности между Вице-президентами;
• назначает помощников и советников Президента;
• без доверенности представляет интересы ФКС России в отношениях с международными организациями, органами государственной власти, судами, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм, форм собственности и территориальной сферы деятельности, а также физическими лицами;
• выдает доверенности от имени ФКС России;
• выполняет организационные функции, заключает гражданско-правовые сделки и иные юридические акты, за исключением сделок, требующих одобрения Правления (Бюро Правления) в соответствии с положениями настоящего Устава и действующего законодательства Российской Федерации;
• открывает в банках расчетные и иные счета, распоряжается ими;
• по указанию Правления распоряжается имуществом и средствами ФКС России в пределах смет расходов, утвержденных Правлением;
• осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Съездом;
• обеспечивает эффективное функционирование органов ФКС России;
• обеспечивает деятельность всех постоянных и временных комитетов, комиссий и коллегий ФКС России, взаимодействие всех структурных подразделений ФКС России;
• руководит осуществлением программ деятельности ФКС России;
• дает поручения и указания, обязательные к исполнению Вице-президентам и осуществляет контроль за их деятельностью;
• подписывает внутренние документы ФКС России (приказы, распоряжения и пр.), а также документы от имени ФКС России (письма, обращения и т.д.);
• обеспечивает соответствие деятельности ФКС России ее уставным требованиям и требованиям устава МФКС;
• осуществляет контроль за деятельностью работников ФКС России и обеспечивает эффективное функционирование ФКС России;
• утверждает структуру, штатное расписание ФКС России, условия оплаты труда работников ФКС России, решает вопросы их социального обеспечения и социального страхования, заключает и расторгает от имени ФКС России трудовые договоры с работниками ФКС России, издает приказы, распоряжения и другие акты, обязательные для исполнения работниками ФКС России, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения, распределяет обязанности между работниками ФКС России, определяет их полномочия;
• осуществляет в рамках действующего законодательства Российской Федерации любые другие действия, необходимые для достижения уставных целей ФКС России, кроме тех, которые в соответствии с настоящим уставом отнесены к исключительной компетенции Съезда, Правления (Бюро Правления) и Контрольно-ревизионной комиссии. [31]

Перейдем к Председателю и Генеральному Секретарю ФКС России Антоняну Эмину Андраниковичу.

Рисунок 6 – Эмин Андраникович Антонян – Председатель Правления, Генеральный секретарь ФКС РФ

Эмин Антонян родился в 1982 году. Первое высшее образование получил в Московском автомобильно-дорожном государственном техническом университете (МАДИ) по специальности «экономист-менеджер». Продолжил обучение в Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по гражданско-правовому профилю юриспруденции и в Московской Академии предпринимательства при Правительстве Москвы (МосАП), где защитил диссертацию кандидата экономических наук.

Получил степень MBA по финансам в Международной школе бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ.

Эмин Антонян около 15 лет работал в финансовой сфере: занимал руководящие должности в банках и консалтинговых компаниях («Московский банк реконструкции и развития», «СДМ-Банк», «Юниаструм Банк», Международное объединение «Солев»), отвечал за разработку продуктов в международной платёжной системе Western Union.

С 2010 года возглавляет Московскую Баскетбольную Лигу (МБЛ), в 2019 году выступил сооснователем United Basketball Association – новой баскетбольной лиги, объединившей сильнейшие команды Москвы. Под руководством Эмина было организовано множество турниров и мероприятий: Чемпионат города Москвы, Матчи Звёзд, СуперКубок Москвы и др.

Эмин Антонян возглавляет ESforce Holding в должности главного исполнительного директора с 2018 года, отвечая за стратегическое развитие и деятельность всех организаций холдинга: киберспортивного клуба Virtus.pro, турнирного организатора Epic Esports Events (серия турниров EPICENTER), студии трансляций RuHub, медиапортала Cybersport.ru, комплекса Yota Arena и др. Также в зоне ответственности Эмина находится международное развитие холдинга и отношения с ключевыми партнёрами в России и за рубежом.

С 2016 года ведёт обширную общественную деятельность в качестве председателя правления и генерального секретаря Федерации компьютерного спорта России. При активном участии Эмина Федерация получила государственную аккредитацию, а киберспорт вырос в полноценный вид спорта с четкой системой всероссийских соревнований и эффективным «социальным лифтом» для киберспортсменов. [12]

Анализируя биографию Председателя, можно с уверенностью сказать, что Эмин Антонян в курсе всех модных экономических веяний, именно поэтому он обратил свой взор на киберспорт, так как увидел в нем прибыльный (в будущем) вид спорта. Рассмотрим его компетенции как Председателя и Генсека.

К обязанностям Председателя относятся [31]:

• созыв и ведение заседаний Правления (Бюро Правления);
• организация работы Правления (Бюро Правления), в т. ч. ответственность за ведение и сохранность Протоколов заседаний Правления;
• составление планов работы Правления (Бюро Правления) и графиков заседаний;
• составление повестки дня заседания Правления (Бюро Правления), определение даты заседания и доведение этой информации в установленном порядке до членов Правления;
• предварительное утверждение отчетов о работе Правления с последующим утверждением на Съезде;
• распределение обязанностей между членами Правления;
• решение других вопросов, связанных с организацией работы Правления (Бюро Правления), не противоречащих Уставу и деятельности ФКС России.

Генеральный секретарь подотчетен Правлению. В обязанности Генерального секретаря входят:

• обеспечение исполнения решений Правления (Бюро Правления);
• осуществление в рамках действующего законодательства Российской Федерации любых других действий, необходимых для достижения целей и выполнения задач ФКС России в рамках своей компетенции.

Можно считать Председателя, Президента и Секретаря единым целым, так как они участвуют практически во всех операциях и событиях, происходящих в организации и за ее пределами.

2.3.2. Контрольно-ревизионная комиссия

Рассмотрим более подробно одно из постоянных подразделений, осуществляющий внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФКС России, регулирует работу всех контрольно-ревизионных органов региональных отделений.

• Функции и задачи подразделения – осуществляет внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФКС России, регулирует работу всех контрольно-ревизионных органов региональных отделений.
• Состав подразделения – избирается Съездом из числа членов ФКС России в количестве не менее 3 (трех) человек сроком на 4 (четыре) года по представлению Президента.

Кадровый состав:

+ Зазиянц Михаил Витальевич;

+ Антошин Павел Игоревич;

+ Кушниренко Алексей Алексеевич.

Должностные инструкции и права работников:

1. Члены Контрольно-ревизионной комиссии вправе присутствовать на заседаниях Правления с правом совещательного голоса.
2. Контрольно-ревизионная комиссия проводит плановые (раз в год) и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКС России. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в течение года в соответствии с планом работы, утвержденным Контрольно-ревизионной комиссией в начале года.
3. Руководство Контрольно-ревизионной комиссией осуществляет ее председатель, избираемый из числа ее членов. Срок полномочий председателя равен сроку полномочий Контрольно-ревизионной комиссии.
4. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Контрольноревизионной комиссии, а также определение порядка работы относится к исключительной компетенции Контрольно-ревизионной комиссии.
5. По результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ФКС России Контрольно-ревизионная комиссия составляет заключение, в котором должны содержаться: подтверждение достоверности данных, указанных в финансовой (бухгалтерской) отчетности ФКС России; информация о фактах нарушений установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также нормативно-правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ФКС России.
6. Составление заключения по итогам финансово-хозяйственной деятельности ФКС России за год относится к исключительной компетенции Контрольно-ревизионной комиссии.
7. Контрольно-ревизионная комиссия координирует и регулирует работу всех контрольно-ревизионных органов региональных отделений и вправе давать всем контрольноревизионным органам региональных отделений указания, обязательные для их исполнения.
8. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансовохозяйственной деятельности ФКС России самостоятельно, а также по обращению Президента или не менее половины членов Правления.
9. Члены Контрольно-ревизионной комиссии вправе требовать от любых должностных лиц и штатных работников ФКС России, а также от Председателей 34 региональных отделений ФКС России предоставления всех необходимых для их работы документов и личных объяснений.
10. При принятии решений каждый член Контрольно-ревизионной комиссии имеет один голос.
11. Контрольно-ревизионная комиссия принимает решения на заседаниях.
12. Заседание Контрольно-ревизионной комиссии созывается ее Председателем по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в год. Заседание правомочно, если присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.
13. Контрольно-ревизионная комиссия обязана рассмотреть и утвердить заключение о финансово-хозяйственной деятельности ФКС России за год в течение не более 3 (трех) месяцев после сдачи ФКС России годовой обязательной бухгалтерской отчетности.
14. К компетенции Контрольно-ревизионной комиссии относится: осуществление в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и планом работы Контрольно-ревизионной комиссии проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности ФКС России по итогам деятельности Федерации за календарный год, а также внеплановых проверок; подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчете ФКС России, годовой бухгалтерской отчетности; право требования личных объяснений от должностных лиц ФКС России по вопросам, находящимся в их компетенции, посредством направления письменного запроса в адрес должностного лица ФКС России или органа ФКС России; осуществление в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и планом работы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности ФКС России по итогам деятельности за календарный год, а также внеплановых проверок;
15. Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Съезду. Контрольно-ревизионная комиссия ФКС России докладывает результаты проверок Съезду, а также передает материалы по проверкам Правлению и Президенту.
16. В случае прекращения членства в ФКС России члена Контрольно-ревизионной комиссии (в т.ч. председателя) полномочия члена Контрольно-ревизионной комиссии прекращаются с момента прекращения его членства в ФКС России.

Взаимодействие службы с другими подразделениями организации представлено на рисунке 7.

Технические средства, обеспечивающие работу службы:

1) Компьютерная техника – персональные компьютеры, принтеры, сканеры и другие периферийные устройства (мыши, клавиатуры, камеры и т.д.)

2) ПО и программы – ОС Windows, MO Excel, Word, Power Point, Google docs, Adobe reader, 1С и др.

3) Канцелярские и офисные принадлежности – бумага, папки, пишущие принадлежности, печати.

4) Офисная мебель – столы, стулья, сейфы, шкафы и т.д.

Правила и инструкции по использованию данного оборудования:

1) Инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере; Инструкция по охране труда при работе на многофункциональных устройствах, копировально-множительной технике и другом офисном оборудовании – ПРИКАЗ от 9 апреля 2019 года N 32-19-П «Об утверждении инструкций в сфере охраны труда»,

2) ОС Windows, MO Excel, Word, Power Point, Google docs, Adobe reader используется в соответствии с инструкцией, расположенной в разделе «СПРАВКА», 1С в соответствии с прилагаемой справочной информацией в печатном или электронном виде.

3) Использовать в соответствии с прилагаемой инструкцией от завода-изготовителя; печати – Инструкция по использованию, учету, хранению и уничтожению печатей и штампов.

4) Использовать в соответствии с прилагаемой инструкцией по эксплуатации от завода-изготовителя.

Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) ФКС

Финансово-экономический отдел и бухгалтерия

Отдел закупок и материальный отдел

КРК регионального отделения 2

КРК регионального отделения 1

КРК регионального отделения 3

Президент

БЮРО ПРАВЛЕНИЯ

СОВЕТ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ

Генеральный секретарь

Председатель

ПРАВЛЕНИЕ

СЪЕЗД

Рисунок 7 – Взаимодействие контрольно-ревизионной комиссии с другими подразделениями ФКС

Технологическая документация, используемая в работе подразделения:

1. План работы (проверок),
2. Протоколы заседания комиссии,
3. Контрольно-ревизионное заключение,
4. Отчеты о проверках,
5. Приказы (указания для региональных комиссий).

Проверка документации:

1. Бухгалтерские и финансовые отчеты,
2. Годовые отчеты ФКС,
3. Инвентаризационные ведомости,
4. Договоры, акты сдачи-приемки и др.

Этика и этикет работников подразделения:

Данный раздел отсутствует в Уставе. Кодекса профессиональной этики работника киберспорта и киберспортсмена не существует. В 2019 году появилась статья о том, что команда WePlay! (ведущий киберспортивный медиахолдинг с ключевыми подразделениями в США, Китае и Украине.) приглашает студии присоединиться к совместной работе над кодексом профессиональной этики работников киберспорта и киберспортсменов, принципы которого будут понятны всем.

Если смотреть на регламенты соревнований и ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА «КОМПЬЮТЕРНЫЙ СПОРТ», которые были утверждены приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 января 2020 г. № 22, с изменениями, внесенными приказом Минспорта России от 30 апреля 2020 г. № 335, везде говорится о соблюдении общепринятых норм поведения, без ссылки на какой-либо нормативный документ.

• Операционные стандартные процедуры:
• Избрание председателя,
• Разработка плана работы на год,
• Заседание (не реже 1 раза в год),
• Плановые проверки (раз в год),
• Внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности,
• Подтверждение/опровержение достоверности данных в бухгалтерских и финансовых отчетах ФКС,
• Требование объяснений от должностных лиц ФКС,
• Составление заключений по итогам проверок,
• Доклады о проверках Съезду,
• Присутствие на заседаниях Правления.
• Требования, предъявляемые к персоналу службы:
• Членами Контрольно-ревизионной комиссии не могут быть члены Правления, члены Попечительского совета.
• Другие требования в уставе не прописаны.
• Имидж работников подразделения.

Требования к имиджу в Уставе и других документах, регламентирующих деятельность организации, не предъявлены. Но можно сказать об обязательности положительного имиджа работников.

2.4 Проблемы в управлении и организационной структуре ФКС России

Опишем существующие проблемы в управлении и организационной структуре:

Проблема 1 – продолжительный конфликт ФКС России и ФКС Мск. В мае 2018 года московскому отделению приостановили членство в составе ФКС России по обвинению в нарушении регламента. Александр Горбаченко оспорил это решение в суде, и в ноябре 2018 года московское отделение вновь стало частью ФКС России, а Александр Горбаченко восстановлен в должности первого вице-президента федерации, однако представители ФКС России подали апелляцию. 22 марта 2019 года Московский городской суд оставил в силе решение Кунцевского суда восстановить членство Федерации компьютерного спорта (ФКС) города Москвы в составе ФКС России. [32]

При этом региональный этап ВКСЛ до сих пор организуется «фантомной ФКС Мск» и не входит в календарный план спортивных и физкультурных мероприятий г. Москвы, то есть является неофициальным спортивным мероприятием.

Проблема 2 – «фантомные региональные отделения ФКС». Наблюдалось поступление жалоб в сторону ФКС России от ВУЗов различных регионов. Они заключались в том, что региональные отделения существуют лишь на документальном уровне, а фактически все отборочные проводят сами студенты, своими силами и уже результаты передают «ответственным», представляющим региональные отделения ФКС.

Проблема 3 – неосведомленность ВУЗов/ССУЗов/школ о киберспортивных турнирах. Руководство и учащиеся некоторых учебных заведений неосведомлены о существовании ВКСЛ, МСКЛ и других турниров, так как ФКС России действует пассивно – высылает письма на электронные почты учебных заведений, не организует встречи и собрания проректоров по учебно-воспитательной работе или культурно-массовым мероприятиям.

Проблема 4 – непопулярные и невышедшие игры в качестве официальных дисциплин ВКСЛ. До начала 2020-2021 учебного года существовала проблема – введение дисциплин на турниры ВКСЛ, которые еще находятся в бета-тестировании и по ним невозможно набрать составы, например, Artifact в сезоне 2018-2019 и Warcraft III в сезоне 2019-2020 учебного года.

ФКС России руководствовалось лишь пожеланиями спонсоров, а не реальным положением дел и наличием предпочтений студентов. По регламенту ВКСЛ участие неполных сборных запрещалось, из-за этого многие ВУЗы создавали составы-призраки – вписывали посторонних студентов, которые на самом деле не играют в заявленные дисциплины и не являлись на турнирные матчи. Такая ситуация наблюдалась в сезоне 2017-2018 с Warface, Artifact в сезоне 2018-2019 и Warcraft III в 2019-2020 гг.

Данные проблемы идут в разрез с функциями ФКС России, следовательно, не должны существовать. Приказом Министерства спорта РФ №618 от 05.07.2017 г. Федерация компьютерного спорта России наделена правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по виду спорта «Компьютерный спорт» [18]:

• Подавать соревнования в ЕКП (единый календарный план) Минспорта РФ и проводить официальные чемпионаты и кубки России, а также международные соревнования;
• Формировать сборную России;
• Разрабатывать правила по виду спорта и вносить их на утверждение в Минспорта РФ;
• Вносить изменения в ЕВСК (Единая всероссийская спортивная классификация, которая содержит критерии присвоения разрядов и званий) по компьютерному спорту;
• Устанавливать квалификационные требования для судей по виду спорта;
• Контролировать работу региональных отделений;
• А также всё остальное, предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».

2.5 Пути развития, оптимизации и совершенствования управления ФКС России

В предыдущем разделе были рассмотрены основные проблемы ФКС России, которые на данный момент времени актуальны. Приведем их возможные решения и пути оптимизации:

Проблема 1 – продолжительный конфликт ФКС России и ФКС Мск: нарушение структуры и взаимодействия – решение:

• упразднить фантомную ФКС Мск, которая существует только на бумаге;
• предоставить возможность организовывать отборочный (региональный) этап ВКСЛ настоящей ФКС Мск, президентом которой является Горбаченко Александр Федорович,
• внести соревнования в Единый календарный план Минспорта РФ.

Проблема 2 – «фантомные региональные отделения ФКС» – решение:

• назначить ответственных за работу с региональными отделениями,
• избрать руководителей региональных ФКС,
• проследить за набором сотрудников,
• регулярно контролировать их деятельность путем выездных проверок.

Проблема 3 – неосведомленность ВУЗов/ССУЗов/школ о киберспортивных турнирах – осуществлять активную деятельность по осведомлению учебных заведений о планирующихся турнирах:

• организовывать собрания проректоров по культурно-массовой и воспитательной работе, преподавателями физической культуры и учащимися,
• посылать представителей ФКС России на конференции внутри университетов и знакомить с деятельностью федерации.

Проблема 4 – непопулярные и невышедшие игры в качестве официальных дисциплин ВКСЛ – решение:

• помимо комитетов по работе со спонсорами, создать комитеты по работе с участниками соревнований, например, студентами.
• создать студенческие/школьные профсоюзы или среди представителей сборных всех ВУЗов/школ избрать ответственного и наделить полномочиями (выдать должность в ФКС России).
• устраивать голосования и опросы по ВУЗам, ССУЗам, школам, для оценки заинтересованности и выявления популярных дисциплин.

Необходимость более активного вовлечения всех категорий граждан в физкультурно-спортивное движение требует поиска дополнительных механизмов решения этой важной задачи. Одним из наиболее эффективных путей реализации является возрождение системы физкультурно-спортивных обществ, создаваемых по отраслевому принципу и объединяющих наиболее дееспособную, экономически активную часть населения России. Это предложение также закреплено поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета в октябре 2016 года. Создание системы вертикально интегрированных спортивных обществ дополнительно стабилизирует регионально ориентированную систему организации физкультурно-спортивной деятельности в стране за счет создания управленческой вертикали от федерального центра к региональным и муниципальным подразделениям, вплоть до низовых звеньев в виде физкультурно-спортивных клубов, что позволит укрепить вертикаль органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта и станет дополнительным звеном, повышающим устойчивость системы управления отраслью. [33]

Выводы по главе 2

При выполнении практической части курсовой работы были приведены основные сведения о ФКС России, проведен анализ внешней и внутренней сред, описана структура, разобрана деятельность контрольно-ревизионного комитета как части организации, перечислены основные проблемы и пути их решения. Тезисно перечислим полученные результаты:

1. Федерация компьютерного спорта России – общероссийская общественная организация, ответственная за развитие в РФ массового компьютерного спорта (киберспорта); описаны миссия, коды деятельности, услуги, адреса, перечислены информационные ресурсы, спонсоры и партнеры;
2. Составлена краткая историческая справка, которая была наложена на модель ЖЦО по И. Адидезу. Федерация компьютерного спорта России основана 24 марта 2000 года. Организация прошла все стадии развития и «переродилась» после своей буквальной «смерти в младенчестве» из-за потери киберспортом статуса «вид спорта» в 2006 году, в данный момент находится на стадии «устойчивого развития».
3. Проведен анализ внешней среды организации: прямые факторы – поставщики (оборудование - LG, ZOWIE, NVIDIA и др., энергия - Русэнергосбыт, водоснабжение - Мосгорводоканал, капитал - гранты, спонсоры, взносы, партнеры, кадры - РГУФК и др.), законы и госорганы (ФЗ-329, Минспорта РФ, Госкомимущество, Госстандарт, Санэпидемнадзор, Пенсионный Фонд, Фонд соцзащиты), потребители (студенты, школьники, киберспортсмены), конкуренты; косвенные факторы – политика (НДС), состояние экономики (курсы валют), социально-культурные факторы, технологии (дисциплины), международное окружение (+мировые тенденции и веяния);
4. Проанализирована ее организационная структура, она имеет вид географической, так как включает в себя региональные подразделения. В состав руководящих, контрольных и иных органов ФКС входят: Съезд, Правление, Бюро Правления, Президент, Генеральный секретарь, Контрольно-ревизионная комиссия, Юрисдикционные органы, Комитеты, Комиссии и Коллегии (постоянные или временные). Также была составлена схема со структурой организации;
5. Были описаны функциональные обязанности руководителей организации в лице Президента, Дмитрия Вячеславовича Смита, и Председателя, Генсека, Эмина Андраниковича Антоняна; более подробно рассмотрели деятельность контрольно-ревизионной комиссии, которая осуществляет внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ФКС России, регулирует работу всех контрольно-ревизионных органов региональных отделений – в составе 3-х человек избираемых Съездом из числа членов ФКС России, срок – 4 года; рассмотрели кадровый состав, должностные инструкции и права работников, взаимодействия с другими подразделениями ФКС, технические средства и инструкции, технологическую документацию, операционные стандартные процедуры, этику, этикет и имидж работников.
6. Выявлены 4 явных проблемы в управлении и организационной структуре, предложены пути их решения: конфликт с ФКС Мск – отдать полномочия предназначенные региональному отделению, фантомные региональные отделения ФКС – перевыборы и контроль, неосведомленность ВУЗов/ССУЗов/школ о киберспортивных турнирах – работа с аудиторией (конференции, собрания), непопулярные и невышедшие игры в качестве официальных дисциплин ВКСЛ – диалог с участниками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведения исследования для написания курсовой работы изучалась деятельность Общероссийской Общественной Организации «Федерация Компьютерного Спорта России». Была достигнута цель, закреплены теоретические и практические знания по изученному материалу, решены поставленные задачи:

1. Найдена и проанализирована необходимая литература по проблеме – 33 источника;
2. Описаны теоретические аспекты направления работы национальной спортивной федерации – деятельность, права, обязанности и требования к уставу; деятельность ФКС регламентируется в соответствии Федеральному закону от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ»; по результатам изучения литературы для теоретической части обнаружено отсутствие контрольно-надзорных функций, которое не позволяет Минспорту России полностью осуществлять контроль за принимаемыми решениями, в том числе за реализацией Стратегии развития физической культуры и спорта, Государственной программы, а также давать оценку эффективности деятельности общероссийских спортивных федераций и выполнению ими условий государственной аккредитации;
3. Дана характеристика ФКС России (описаны миссия, коды деятельности, услуги, адреса, перечислены информационные ресурсы, спонсоры и партнеры), приведена краткая история ее создания и развития – основана 24 марта 2000 года, прошла все стадии развития, в данный момент находится на стадии «устойчивого развития» (по И. Адидезу); в обязанности входит: подавать соревнования в ЕКП (единый календарный план) Минспорта РФ и проводить официальные чемпионаты и кубки России, а также международные соревнования, формировать сборную России, разрабатывать правила по виду спорта и вносить их на утверждение в Минспорта РФ, вносить изменения в ЕВСК (Единая всероссийская спортивная классификация, которая содержит критерии присвоения разрядов и званий) по компьютерному спорту; устанавливать квалификационные требования для судей по виду спорта; контролировать работу региональных отделений;
4. Проведен анализ внешней среды ФКС России, перечислены прямые и косвенные факторы воздействия на организацию;
5. Проанализирована и описана организационная структура ФКС России – Съезд, Правление, Бюро Правления, Президент, Генеральный секретарь, Контрольно-ревизионная комиссия, Юрисдикционные органы, Комитеты, Комиссии и Коллегии (постоянные или временные);
6. Описаны функциональные обязанности руководителей – Президента и Генерального секретаря, организация и технология работы конкретных подразделений ФКС России, более подробно на примере Контрольно-ревизионной комиссии – составлена схема взаимодействия с другими подразделениями ФКС;
7. Выявлены 4 наиболее явные проблемы и предложены пути развития, оптимизации и совершенствования управления ФКС России.
8. Все материалы исследования собраны и оформлены в виде курсовой работы.

Ознакомление с результатами данной курсовой работы будет полезно для сотрудников региональных отделений ФКС России, так как исследование содержит в себе как теоретические, так и практические аспекты деятельности организации. Разделы 2.4 и 2.5 главы 2 будут полезны сотрудникам ФКС России для преодоления барьеров, мешающих развитию. Возможно, выявленные проблемы будут решены в будущем.

Список литературы

1. Сайт спортивного клуба единоборств «МАГМА» - Современная система организации физкультурно-спортивной направленности (статья) http://www.magma-team.ru/organizatsiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-uchebnoe/2-sovremennaya-sistema-organizatsii-fizkulturno-sportivnoy-napravlennosti (дата обращения: 28.12.20)
2. Электронная энциклопедия «Студопедия» – Современная система организации физкультурно-спортивной направленности в правовом поле Российской Федерации (статья) https://studopedia.ru/7_57012_sovremennaya-sistema-organizatsii-fizkulturno-sportivnoy-napravlennosti-v-pravovom-pole-rossiyskoy-federatsii.html (дата обращения: 28.12.20)
3. Починкин А. В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие / А. В. Починкин — «Спорт», 2016 – 277 с.
4. Зацеляпин И.А. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта [Электронный ресурс]: магистерская диссертация: 38.04.04 / И. А. Зацеляпин. — Красноярск: СФУ, 2018. http://elib.sfu-kras.ru/handle/2311/109480 (дата обращения: 28.12.20)
5. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" статья 14. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/6137c3753eb482b26ac9bdff31fe245399fea0bf/ (дата обращения: 29.12.2020)
6. Бакал Д. С. и др. Большая олимпийская энциклопедия. — М.: Эксмо, 2008. — С. 569, 570— ISBN 978-5-699-27387-4.
7. Официальный сайт Минспорта РФ – ГОСУДАРСТВЕННАЯ АККРЕДИТАЦИЯ СПОРТИВНЫХ ФЕДЕРАЦИЙ // Перечень общероссийских спортивных федераций https://minsport.gov.ru/sport/high-sport/gosudarstvennaya-akk/ (дата обращения: 30.12.2020)
8. Официальный сайт Комитета национальных и неолимпийских видов спорта России – http://knnvs.com/ (дата обращения: 30.12.2020)
9. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" – статья 16. Права и обязанности общероссийских спортивных федераций http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ea5b5d07050aaa9b00d5fb74b5e4d8fe2cb0a9ec/ (дата обращения: 29.12.2020)
10. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" – статья 15. Устав общероссийской спортивной организации: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/6dced5c47c86fd6ff7009f4f9a4bb59697d76bff/ (дата обращения: 29.12.20)
11. Каталог организаций: https://www.list-org.com/company/3084581 (дата обращения: 25.12.2020)
12. Официальный сайт ФКС России: https://resf.ru/about/resf/ (дата обращения: 25.12.2020)
13. Центр цифровых прав, статья «ДОИГРАТЬСЯ ДО ОЛИМПИАДЫ: КИБЕРСПОРТ ОБРЕТАЕТ ОФИЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС»: https://digitalrights.center/blog/doigratsya-do-olimpiady-kibersport-obretaet-ofitsialnyy-status/ (дата обращения: 25.12.2020)
14. Приказ госкомспорта РФ от 25.07.2001 N 449 о введении видов спорта в государственные, доступ: https://web.archive.org/web/20170822133506/http:/zakon.7law.info/base86/part4/d86ru4315.htm (дата обращения: 30.12.2020)
15. Дмитрий Смит: «В киберспорте есть две потенциальные революции, связанные с Интернетом вещей»// Новости Интернета вещей: https://iot.ru/gorodskaya-sreda/dmitriy-smit-v-kibersporte-est-dve-potentsialnye-revolyutsii-svyazannye-s-internetom-veshchey (дата обращения: 30.07.2020).
16. Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru., доступ: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606070022?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 30.12.2020).
17. Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru., доступ: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201704140005 (дата обращения: 30.12.2020).
18. ФКС России наделена эксклюзивными правами. resf.ru., доступ: https://resf.ru/news/fks-rossii-nadelena-ekskluzivnymi-pravami/ (дата обращения: 30.12.2020).
19. ФКС России получила государственную аккредитацию, доступ: https://resf.ru/news/fks-rossii-polucila-gosudarstvennuu-akkreditaciu/ (дата обращения: 30.07.2020).
20. Почта Банк и ФКС России представили новую карту для геймеров и портал Cyberlab, доступ: resf.ru/news/pochta-bank-i-fks-rossii-predstavili-novuyu-kartu-dlya-geymerov-i-portal-Cyberlabgg/ (дата обращения: 30.07.2020).
21. Почта Банк инвестирует несколько десятков миллионов рублей в киберспорт, доступ: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10626222 (дата обращения: 30.12.2020).
22. «Почта Банк» и Федерация компьютерного спорта представили карту для геймеров, доступ: https://www.gazeta.ru/tech/news/2018/08/23/n_11940607.shtml (дата обращения: 30.12.2020).
23. Игрокам сдали карты, доступ: https://www.kommersant.ru/doc/3820408 (дата обращения: 30.12.2020).
24. Федерация компьютерного спорта России вошла в комитет Европейской федерации, доступ: https://rsport.ria.ru/20190610/1555449616.html (дата обращения: 30.12.2020).
25. "Живите игрой, но не живите в игре". goodgame.ru. , доступ: https://goodgame.ru/news/24887/ (дата обращения: 30.07.2020).
26. Портал «Финансы и кредит»: http://www.finansi-credit.ru/ (дата обращения: 26.12.2020)
27. Сутина А.А., Бакеева Й.Р. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ // Научная идея. – №3 – 2017. – 8 с.
28. Веснин В.Р., Смирнов С.В. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И ПРИНЦИПЫ ИХ ПОСТРОЕНИЯ // Проблемы экономики и юридической практики. – 6. – 2012. – 117-119
29. Энциклопедия производственного менеджера: http://www.up-pro.ru/encyclopedia/organizacionnaya-struktura.html (дата обращения: 26.12.2020)
30. АйТим Статьи: https://blog.iteam.ru/ (дата обращения: 26.12.2020)
31. Устав ФКС России // Москва. – 2020. – 41 с., доступ: https://resf.ru/about/documentation/ (дата обращения: 26.12.2020)
32. Дубровский А. «Стремитесь ко встрече с мастерами»: как стать киберспортсменом?// Россия. ЦФО – СМИ, ИТ regnum.ru, 20 ноября 2018 № 2799260 https://polpred.com/?ns=1&ns_id=2799260&searchtext=%F7%EB%E5%ED%F1%F2%E2%EE%20%E2%20%F1%EE%F1%F2%E0%E2%E5%20%D4%CA%D1%20%D0%EE%F1%F1%E8%E8 (дата обращения: 30.12.20)
33. Душанин А.П. О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2019. – 7 с. http://minsport.gov.ru/function/wp-content/uploads/2019/04/%D0%92%D1%8B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%9E-%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B-%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F.pdf (дата обращения: 31.12.2020)