Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Особенности развития европейской валютной системы (Предпосылки развития европейской денежной системы)

Содержание:

Введение

Актуальность работы. Предтечей идеи единой евровалюты стал переход от интернационализации к глобализации международной экономики и, как следствие, кризис Бреттон-Вудской валютной системы, третьей по счёту в мировой финансовой истории. По итогам 2008 года евро, составляя около 27 % мировых валютных резервов, являлся второй по значимости мировой валютой после доллара США, а совокупный ВВП стран еврозоны вдвое превосходил японский. Однако, С 2010 года перед валютным союзом встала проблема увеличившегося госдолга ряда стран-участниц, сильнее всего пострадавшим от мирового финансового кризиса.

Внутри ЕС начались многолетние дискуссии о том, оказывать ли помощь этим странам Союза или указать им на выход из еврозоны. По мнению немецких экономистов, чем больше стран покинет еврозону, тем сильнее окажется негативное давление на мировую экономику. В октябре 2012 года был опубликован их прогноз: в случае выхода из зоны евро Греции мировая экономика, скорее всего, не ощутит негатива; если выйдет ещё и Португалия, на глобальный экономический порядок это также повлияет слабо; если выйдет ещё и Испания, во всех странах мира ощутимо снизится ВВП; если зону евро покинет ещё и Италия, мировой экономике угрожает глубокий спад.Совершенно очевидно, что вопросы развития и регулирования евро являются в настоящий момент актуальными. В настоящей работе будут рассмотрены вопросы возникновения, развития и создания евро, и перспектив развития оптимального валютного пространства.

При использовании валют в мировой хозяйстве складывается особый тип общественных отношений, получивший название валютные отношения.

Для представления всего комплекса валютных отношений необходимо их классифицировать по определенным классификационным группам: уровню проведения валютных отношений, экономическому содержанию, статусу субъектов валютных отношений и т.д.

Национальные валютные отношения предполагают валютные отношения внутри страны (например, между коммерческими банками), региональные - внутри отдельного региона (система СВОП в Азии), а международные - на межнациональном уровне (отношения МВФ, ЕБРР и России).

Валютная система - это совокупность двух понятий - валютного механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и международном уровнях.

Цель данной работы заключается в рассмотрении сущности европейской валютной системы, истории ее возникновения и этапов развития.

Цель и актуальность работы определили круг задач для изучения:

Изучить предпосылки возникновения европейской валютной системы и основные этапы ее развития;
Рассмотреть основные элементы валютной системы;
Охарактеризовать понятие евровалюты и цель введения евро;
Раскрыть основные положения деятельности международного валютного рынка и валютной системы;
Рассмотреть теорию оптимального валютного пространства.

Объектом работы выступают валютные отношения как неотъемлемая и существенная часть финансовой системы.

Предметом исследования выступают особенности существования валютной системы в условиях рыночной экономики.

Методы работы. В процессе написания работы использовались методы познания: диалектический, системный, логический и другие.

При написании работы использовались труды таких авторов, как: Волков С.Б., Смыслов Д.В., Буторина О., Бункина М.К. и других.

Глава 1. Развитие интеграционных процессов в странах Западной Европы

1.1 Предпосылки развития европейской денежной системы

Идея евро не так уж нова и молода. Попытки объединить (или унифицировать) денежные системы возникали неоднократно. Практически одновременно с появлением монет. Как известно, первые монеты появились в Лидии (государстве, находившемся в Малой Азии) в VII веке до н.э. Некоторые древнегреческие города-государства стали заключать между собой союзы, договариваясь о свободном обращении на подвластной территории монет, выпущенных каждым из них.

Наиболее известная попытка создания общей денежной системы была предпринята в средневековье в рамках Ганзейского союза – политического и торгового объединения прибалтийских городов в XIII-XVI веках. В разное время в него входило от 70 до 170 субъектов. Товарообмен велся между многочисленными городами, княжествами и самые маленькие из них имели собственные деньги. ^[1]

В 1379 году был заключен монетный союз, в рамках которого чеканились монеты единого образца (зекслинги, драйлинги и другие), принимавшиеся в главных ганзейских городах Любеке, Гамбурге, Ростоке, Кельне, по всей Скандинавии, а также в Новгороде и Пскове. Члены союза контролировали объем и порядок обращения денег на территории Ганзы. Эта денежная система просуществовала несколько десятилетий и распалась, как и само Ганзейское объединение.

В дальнейшем, в Европе попытки объединить денежные системы продолжались. В первой половине XIX века было реализовано несколько проектов по интеграции монетных систем. Правда, все они осуществлялись в рамках вновь создававшихся или уже существовавших стран. В частности, до создания единых государств, в Швейцарии существовало 11 различных денежных систем, в Италии обращалось несколько десятков различных типов монет, а на территории будущей Германской империи находилось 39 независимых образований, каждое из которых чеканило собственные монеты.

Во второй половине XIX века в Европе появились два монетных союза – Латинский и Скандинавский, в пределах которых денежное обращение стало осуществляться на принципиально новой основе.

Прообразом системы евро можно считать Латинский монетный союз. Он был создан в конце декабря 1865 года Францией, Италией, Бельгией и Швейцарией. Денежные системы этих стран после наполеоновских войн были фактически идентичны. С 1868 года к Латинскому союзу примкнула еще и Греция.^[2]

По первоначальному соглашению Союз был заключен на 15 лет, до 1 января 1880 года. И если за год до окончания этого срока ни одна страна не заявит о своем выходе из Союза и о необходимости его ликвидации, то договор считался пролонгированным на новый срок. Конвенция 1865 года фактически унифицировала обращавшиеся в странах монеты.

Для всего Союза были установлены одинаковые вес, проба, материал и номинал монет. В качестве образца была использована французская метрическая монетная система.

Однако в каждой стране были сохранены национальные наименования основной денежной единицы (во Франции, Швейцарии и Бельгии – франк, в Италии – лира, в Греции – драхма). Серебряную 5-франковую и золотые монеты каждое государство могло выпускать без ограничений, соблюдая лишь единое соотношение золота и серебра (1:15,5). А вот чеканка разменной монеты была ограничена 6 франками на душу населения.

Был также установлен обязательный (без ограничения суммы) прием всех полноценных (золотых и 5-франковых серебряных) монет, выпущенных любой из стран-членов Союза, а разменная монета принималась на сумму не более 100 франков (от своих граждан монеты принимались без ограничения суммы). Фактически, в отличие от предшествующего периода, когда во многих странах Европы основой финансовой системы был золотой стандарт, в основу Латинского монетного союза был положен биметаллизм.

Причина установления биметаллизма была простая: открывались все новые месторождения золота, и его цена относительно серебра стала падать. Сторонники биметаллизма полагали, что подобная денежная система поможет сохранить в обращении оба металла.^[3]

Мешали и колебания стоимости драгоценных металлов. До 1867 года серебро стоило дороже установленного Союзом соотношения, и постепенно вытеснялось из обращения золотом. Однако с 1870-х годов рыночная цена серебра стала катастрофически падать. Тогда стали быстро исчезать из обращения золотые монеты. В этих условиях государствам Союза стало невыгодно допускать на свою территорию постепенно обесценивавшуюся серебряную монету из других стран. Поэтому с 1878 года свободная чеканка серебра была прекращена, хотя 5-франковые серебряные монеты оставались в обращении.

Таким образом, Латинский монетный союз перешел от биметаллизма к так называемой «хромающей» валюте. Оставалось решить вопрос об ответственности каждого из государств Союза за выпущенную им 5-франковую монету.

Дело в том, что, проводя различную денежно-кредитную политику, страны выпускали в обращение разное количество монет, прежде всего, серебряных. И хотя члены Союза сообщали друг другу сведения о масштабах эмиссии, торговый оборот между ними был различным, в результате чего в государствах обращалось неодинаковое количество «чужих» монет.

«При проведении анализа формирования, распределения и использования прибыли было отмечено, что на размер полученной в результате деятельности организации прибыли, влияют многие факторы. Эти факторы называют внутренними и внешними в зависимости от того в какой сфере деятельности организации они находятся» [32, с.165]. Внешние факторы не могут зависеть от предпринимательской деятельности и влияют на неё извне. Также к сфере внешних факторов следует отнести степень развития экономики государства, меры регулирования экономической деятельности государством, возможные предоставленые льготы организациям со стороны государства, либо ограничения в сфере деятельности организации. Также к внешним факторам следует отнести так называемые климатические факторы, то есть факторы природные; факторы, которые влияют на дополнительные затраты предприятия, тем самым уменьшая планируемую прибыль, например, транспортные факторы. Но, в данном случае, можно говорить о том, что одна организация получит прибыли меньше планируемой, например, используя услуги транспортной компании. Но, в тоже время, транспортная компания получит прибыль увеличенную а не ту, которая планировалось, так как их услугами воспользуется первая компания. К внешним же факторам можно отнести изменения в сфере ценообразования, в том числе в рамках государства, или в рамках недобросовестной конкуренции, когда разные компании поднимают либо снижают стоимость продукции без учета внешней среды. К внешним же факторам относятся повышение, либо понижение тарифов на услуги или транспортные перевозки; возможность внедрения скидок, либо надбавок на себестоимость продукции; увеличение минимальной заработной платы, подтвержденной указами государственных органов. Также к внешним факторам относятся уровень налогов и налоговых сборов, принятых в государстве, при этом учитываются также налоговые льготы и надбавки и так далее. Следующая группа факторов, влияющих на показатели финансовой деятельности организации – это, так называемые, внутренние факторы. Внутренние факторы могут влиять на финансовую деятельность организации изнутри. К внутренним факторам следует отнести: количество заключенных договоров в рамках организации на поставку либо реализацию продукции, грамотное формирование системы оплаты труда персонала, показатели производительности труда в рамках организации и эффективное управление уровнем производительности труда, рост либо снижение прочие прибыли организации и так далее. Также к показателям финансовых результатов деятельности организации следует отнести показатели формирования, распределения и использования прибыли организации в рамках отчётного периода, показатели рентабельности, финансового состояния, доходов и расходов организации в рамках отчётного периода, а также показатели грамотного расходования полученной прибыли. Итак, финансовым результатом, который определяет эффективность деятельности любой организации, предприятия является прибыль. Можно говорить о том, что прибыль следует считать итогом положительной деятельности организации или влияния на деятельность организации внешних факторов, будь то объективные или субъективные факторы. В тоже время, убыток будет являться итогом неудовлетворительной деятельности организации, либо влияния отрицательных объективных и субъективных внешних факторов. В современных теоретических источниках выделяют несколько видов прибыли в финансовой деятельности организации. Классификация прибыли производится по методу исчисления. Итак, учитывая тот факт, что прибыль является главным показателем экономической деятельности предприятия, анализ экономической деятельности финансовых результатов организации следует считать основополагающим в процессе анализа деятельности организации в целом. Проведённый анализ финансовых показателей и финансовых результатов деятельности организации позволяет определить место организации в системе управления предприятием, потому что показатели прибыли, исследуемые в процессе анализа, а также показатели рентабельности, могут дать четкое представление о результатах деятельности организации в течение отчётного периода. Опираясь на показатели проведённого анализа финансовой деятельности, могут быть разработаны и приняты к исполнению управленческие решения. Только по результатам проведённого анализа деятельности организации за предыдущие отчётные периоды могут приниматься управленческие решения, которые в дальнейшем преобразуются в рекомендации о дальнейшей деятельности организации. После полного расчёта экономической эффективности рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие организации возможно их принятие и воплощение в жизнь. Итак, по результатам проведённого анализа отечественной и зарубежной литературы, раскрывающей вопросы анализа финансовой деятельности организации в рамках отчётного периода, можно отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой финансовая деятельность предприятий подразделяется на три вида: операционная деятельность, финансовая деятельность и инвестиционная деятельность. Именно поэтому, автор работы рекомендует принять во внимание эту классификацию и использовать ее в отечественной практике проведения анализа деятельности организации. Тогда будет возможно разделение деятельностиь организации также на три вида: текущую деятельность, финансовую деятельность и инвестиционную деятельность. Одной из наиболее сложных категорий в экономической науке следует считать финансовый результат организации, или прибыль. Только усиленное исследование алгоритма формирования, получения прибыли организации, поможет понять каким образом решаются проблемные вопросы улучшения эффективности деятельности организации, производства продукции, а также увеличения материальной мотивации, в том числе, ответственности, персонала организации при достижении финансовых результатов в процессе деятельности; а также при уменьшении затрат, используемых в производственном процессе. В результате анализа прибыли можно сделать вывод о структуре и динамике увеличения или уменьшения всех видов прибыли, получаемых организацией в результате отчётного периода. Также, в результате анализа прибыли можно говорить о факторах, которые влияют на формирование, использование и распределение прибыли организации, так как любая организация в рамках своей деятельности находится также в сфере конкурентной борьбы. Стоит отметить, что деятельность организации в рамках рынка предполагает, что руководство организации ставит себе целью получение максимального размера прибыли, либо такого объема прибыли, который мог бы позволить организации развиваться в дальнейшем, оставаться на своей конкурентной позиции, расширять производство и, по-прежнему, конкурировать с организациями, работающими в этой же отрасли. Тем самым, получение прибыли организацией следует рассматривать как возможность роста организации, стабильного развития организации и постановки цели на расширение производства. В данном случае к получению максимальной прибыли может привести не только деятельность организации в рамках производства и реализации продукции и услуг, но и грамотное распределение полученной прибыли, четкое использование прибыли, направленное на развитие организации. При формировании специальных фондов и резервов организации учитываются, в том числе, условия внешней среды, конкурентной среды организации. Именно ориентируясь на конкурентную среду, руководство организации может принимать решение о формировании фонда накопления или фонда потребления. Ведь именно из средств фонда накопления закупается новое оборудование и производство расширяется, тем самым создавая конкурентную среду. Средства специальных фондов, формируемых в рамках организации, имеет своей целью финансирование капитальных вложений, увеличение сферы производства, внедрение инновационных технологий и так далее. Грамотное распределение полученной прибыли организации по фондам специального назначения предусматривает расширение производственной среды предприятия без привлечения внешних источников финансирования, таких как кредит или лизинг. Потому что, в данном случае, речь идёт о собственных средствах организации, тем самым можно говорить о снижении затрат организации на дополнительные источники финансирования, пришедшие извне. В теоретических источниках подчеркивается мысль о том, что та прибыль организации, которая не была распределена, а была направлена на накопление, а также та прибыль организации, которая была не распределена за прошедшие годы деятельности, может говорить о финансовой устойчивости организации, а также гарантировать возможность деятельности организации в будущем. Так как прибыль является источником средств для развития предприятия. Анализ механизма формирования и распределения прибыли в ООО «Герус—ЭМ» позволяет говорить о том, что механизм формирования и распределения прибыли в исследуемой организации, строится на взаимодействии основных элементов прибыли, таких как: расходы, к которым относятся налоги; доходы, которые являются элементом выручки организации, а также факторы, влияющие на формирование и распределение прибыли. Алгоритм анализа формирования и распределения прибыли в организации в обязательном порядке стоит рассматривать с 2 позиций. Первая позиция – бухгалтерская, вторая позиция – экономическая. Речь в данном случае идет о способах определения процесса формирования и распределения прибыли. Стоит подчеркнуть, что обязательным условием получения организацией прибыли, как результата финансовой деятельности, является уровень развития производства организации, которая дает возможность повышать показатель выручки организации над показателями затрат, относящихся к производству. Таким образом, алгоритм формирования прибыли в организации выглядит таким образом: выручка производства исходит из показателей затрат производств, а те, в свою очередь, является элементом полученной прибыли. Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные. К постоянной разнице относятся доходы организации, которые были освещены в бухгалтерской отчётности, но при этом не были учтены в процессе расчета налога на прибыль. Если данный учет не был произведен в текущем и в будущем периоде, речь можно вести о постоянных разницах. В случае с временными разницами, речь идет о признание отложенных налоговых обязательств организации. В этом случае текущий налог, уплачиваемый организацией, может определиться посредством формулы представленной ниже: «При проведении анализа формирования, распределения и использования прибыли было отмечено, что на размер полученной в результате деятельности организации прибыли, влияют многие факторы. Эти факторы называют внутренними и внешними в зависимости от того в какой сфере деятельности организации они находятся» [32, с.165]. Внешние факторы не могут зависеть от предпринимательской деятельности и влияют на неё извне. Также к сфере внешних факторов следует отнести степень развития экономики государства, меры регулирования экономической деятельности государством, возможные предоставленые льготы организациям со стороны государства, либо ограничения в сфере деятельности организации. Также к внешним факторам следует отнести так называемые климатические факторы, то есть факторы природные; факторы, которые влияют на дополнительные затраты предприятия, тем самым уменьшая планируемую прибыль, например, транспортные факторы. Но, в данном случае, можно говорить о том, что одна организация получит прибыли меньше планируемой, например, используя услуги транспортной компании. Но, в тоже время, транспортная компания получит прибыль увеличенную а не ту, которая планировалось, так как их услугами воспользуется первая компания. К внешним же факторам можно отнести изменения в сфере ценообразования, в том числе в рамках государства, или в рамках недобросовестной конкуренции, когда разные компании поднимают либо снижают стоимость продукции без учета внешней среды. К внешним же факторам относятся повышение, либо понижение тарифов на услуги или транспортные перевозки; возможность внедрения скидок, либо надбавок на себестоимость продукции; увеличение минимальной заработной платы, подтвержденной указами государственных органов. Также к внешним факторам относятся уровень налогов и налоговых сборов, принятых в государстве, при этом учитываются также налоговые льготы и надбавки и так далее. Следующая группа факторов, влияющих на показатели финансовой деятельности организации – это, так называемые, внутренние факторы. Внутренние факторы могут влиять на финансовую деятельность организации изнутри. К внутренним факторам следует отнести: количество заключенных договоров в рамках организации на поставку либо реализацию продукции, грамотное формирование системы оплаты труда персонала, показатели производительности труда в рамках организации и эффективное управление уровнем производительности труда, рост либо снижение прочие прибыли организации и так далее. Также к показателям финансовых результатов деятельности организации следует отнести показатели формирования, распределения и использования прибыли организации в рамках отчётного периода, показатели рентабельности, финансового состояния, доходов и расходов организации в рамках отчётного периода, а также показатели грамотного расходования полученной прибыли. Итак, финансовым результатом, который определяет эффективность деятельности любой организации, предприятия является прибыль. Можно говорить о том, что прибыль следует считать итогом положительной деятельности организации или влияния на деятельность организации внешних факторов, будь то объективные или субъективные факторы. В тоже время, убыток будет являться итогом неудовлетворительной деятельности организации, либо влияния отрицательных объективных и субъективных внешних факторов. В современных теоретических источниках выделяют несколько видов прибыли в финансовой деятельности организации. Классификация прибыли производится по методу исчисления. Итак, учитывая тот факт, что прибыль является главным показателем экономической деятельности предприятия, анализ экономической деятельности финансовых результатов организации следует считать основополагающим в процессе анализа деятельности организации в целом. Проведённый анализ финансовых показателей и финансовых результатов деятельности организации позволяет определить место организации в системе управления предприятием, потому что показатели прибыли, исследуемые в процессе анализа, а также показатели рентабельности, могут дать четкое представление о результатах деятельности организации в течение отчётного периода. Опираясь на показатели проведённого анализа финансовой деятельности, могут быть разработаны и приняты к исполнению управленческие решения. Только по результатам проведённого анализа деятельности организации за предыдущие отчётные периоды могут приниматься управленческие решения, которые в дальнейшем преобразуются в рекомендации о дальнейшей деятельности организации. После полного расчёта экономической эффективности рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие организации возможно их принятие и воплощение в жизнь. Итак, по результатам проведённого анализа отечественной и зарубежной литературы, раскрывающей вопросы анализа финансовой деятельности организации в рамках отчётного периода, можно отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой финансовая деятельность предприятий подразделяется на три вида: операционная деятельность, финансовая деятельность и инвестиционная деятельность. Именно поэтому, автор работы рекомендует принять во внимание эту классификацию и использовать ее в отечественной практике проведения анализа деятельности организации. Тогда будет возможно разделение деятельностиь организации также на три вида: текущую деятельность, финансовую деятельность и инвестиционную деятельность. Одной из наиболее сложных категорий в экономической науке следует считать финансовый результат организации, или прибыль. Только усиленное исследование алгоритма формирования, получения прибыли организации, поможет понять каким образом решаются проблемные вопросы улучшения эффективности деятельности организации, производства продукции, а также увеличения материальной мотивации, в том числе, ответственности, персонала организации при достижении финансовых результатов в процессе деятельности; а также при уменьшении затрат, используемых в производственном процессе. В результате анализа прибыли можно сделать вывод о структуре и динамике увеличения или уменьшения всех видов прибыли, получаемых организацией в результате отчётного периода. Также, в результате анализа прибыли можно говорить о факторах, которые влияют на формирование, использование и распределение прибыли организации, так как любая организация в рамках своей деятельности находится также в сфере конкурентной борьбы. Стоит отметить, что деятельность организации в рамках рынка предполагает, что руководство организации ставит себе целью получение максимального размера прибыли, либо такого объема прибыли, который мог бы позволить организации развиваться в дальнейшем, оставаться на своей конкурентной позиции, расширять производство и, по-прежнему, конкурировать с организациями, работающими в этой же отрасли. Тем самым, получение прибыли организацией следует рассматривать как возможность роста организации, стабильного развития организации и постановки цели на расширение производства. В данном случае к получению максимальной прибыли может привести не только деятельность организации в рамках производства и реализации продукции и услуг, но и грамотное распределение полученной прибыли, четкое использование прибыли, направленное на развитие организации. При формировании специальных фондов и резервов организации учитываются, в том числе, условия внешней среды, конкурентной среды организации. Именно ориентируясь на конкурентную среду, руководство организации может принимать решение о формировании фонда накопления или фонда потребления. Ведь именно из средств фонда накопления закупается новое оборудование и производство расширяется, тем самым создавая конкурентную среду. Средства специальных фондов, формируемых в рамках организации, имеет своей целью финансирование капитальных вложений, увеличение сферы производства, внедрение инновационных технологий и так далее. Грамотное распределение полученной прибыли организации по фондам специального назначения предусматривает расширение производственной среды предприятия без привлечения внешних источников финансирования, таких как кредит или лизинг. Потому что, в данном случае, речь идёт о собственных средствах организации, тем самым можно говорить о снижении затрат организации на дополнительные источники финансирования, пришедшие извне. В теоретических источниках подчеркивается мысль о том, что та прибыль организации, которая не была распределена, а была направлена на накопление, а также та прибыль организации, которая была не распределена за прошедшие годы деятельности, может говорить о финансовой устойчивости организации, а также гарантировать возможность деятельности организации в будущем. Так как прибыль является источником средств для развития предприятия. Анализ механизма формирования и распределения прибыли в ООО «Герус—ЭМ» позволяет говорить о том, что механизм формирования и распределения прибыли в исследуемой организации, строится на взаимодействии основных элементов прибыли, таких как: расходы, к которым относятся налоги; доходы, которые являются элементом выручки организации, а также факторы, влияющие на формирование и распределение прибыли. Алгоритм анализа формирования и распределения прибыли в организации в обязательном порядке стоит рассматривать с 2 позиций. Первая позиция – бухгалтерская, вторая позиция – экономическая. Речь в данном случае идет о способах определения процесса формирования и распределения прибыли. Стоит подчеркнуть, что обязательным условием получения организацией прибыли, как результата финансовой деятельности, является уровень развития производства организации, которая дает возможность повышать показатель выручки организации над показателями затрат, относящихся к производству.Таким образом, алгоритм формирования прибыли в организации выглядит таким образом: выручка производства исходит из показателей затрат производств, а те, в свою очередь, являетсяэлементом полученной прибыли.Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные. К постоянной разнице относятся доходы организации, которые были освещены в бухгалтерской отчётности, но при этом не были учтены в процессе расчета налога на прибыль. Если данный учет не был произведен в текущем и в будущем периоде, речь можно вести о постоянных разницах.выделяют несколько видов прибыли в финансовой деятельности организации. Классификация прибыли производится по методу исчисления. Итак, учитывая тот факт, что прибыль является главным показателем экономической деятельности предприятия, анализ экономической деятельности финансовых результатов организации следует считать основополагающим в процессе анализа деятельности организации в целом. Проведённый анализ финансовых показателей и финансовых результатов деятельности организации позволяет определить место организации в системе управления предприятием, потому что показатели прибыли, исследуемые в процессе анализа, а также показатели рентабельности, могут дать четкое представление о результатах деятельности организации в течение отчётного периода. Опираясь на показатели проведённого анализа финансовой деятельности, могут быть разработаны и приняты к исполнению управленческие решения. Только по результатам проведённого анализа деятельности организации за предыдущие отчётные периоды могут приниматься управленческие решения, которые в дальнейшем преобразуются в рекомендации о дальнейшей деятельности организации. После полного расчёта экономической эффективности рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие организации возможно их принятие и воплощение в жизнь. Итак, по результатам проведённого анализа отечественной и зарубежной литературы, раскрывающей вопросы анализа финансовой деятельности организации в рамках отчётного периода, можно отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой финансовая деятельность предприятий подразделяется на три вида: операционная деятельность, финансовая деятельность и инвестиционная деятельность. Именно поэтому, автор работы рекомендует принять во внимание эту классификацию и использовать ее в отечественной практике проведения анализа деятельности организации. Тогда будет возможно разделение деятельностиь организации также на три вида: текущую деятельность, финансовую деятельность и инвестиционную деятельность. Одной из наиболее сложных категорий в экономической науке следует считать финансовый результат организации, или прибыль. Только усиленное исследование алгоритма формирования, получения прибыли организации, поможет понять каким образом решаются проблемные вопросы улучшения эффективности деятельности организации, производства продукции, а также увеличения материальной мотивации, в том числе, ответственности, персонала организации при достижении финансовых результатов в процессе деятельности; а также при уменьшении затрат, используемых в производственном процессе. В результате анализа прибыли можно сделать вывод о структуре и динамике увеличения или уменьшения всех видов прибыли, получаемых организацией в результате отчётного периода. Также, в результате анализа прибыли можно говорить о факторах, которые влияют на формирование, использование и распределение прибыли организации, так как любая организация в рамках своей деятельности находится также в сфере конкурентной борьбы. Стоит отметить, что деятельность организации в рамках рынка предполагает, что руководство организации ставит себе целью получение максимального размера прибыли, либо такого объема прибыли, который мог бы позволить организации развиваться в дальнейшем, оставаться на своей конкурентной позиции, расширять производство и, по-прежнему, конкурировать с организациями, работающими в этой же отрасли. Тем самым, получение прибыли организацией следует рассматривать как возможность роста организации, стабильного развития организации и постановки цели на расширение производства. В данном случае к получению максимальной прибыли может привести не только деятельность организации в рамках производства и реализации продукции и услуг, но и грамотное распределение полученной прибыли, четкое использование прибыли, направленное на развитие организации.При формировании специальных фондов и резервов организации учитываются, в том числе, условия внешней среды, конкурентной среды организации. Именно ориентируясь на конкурентную среду, руководство организации может принимать решение о формировании фонда накопления или фонда потребления. Ведь именно из средств фонда накопления закупается новое оборудование и производство расширяется, тем самым создавая конкурентную среду. Средства специальных фондов, формируемых в рамках организации, имеет своей целью финансирование капитальных вложений, увеличение сферы производства, внедрение инновационных технологий и так далее. Грамотное распределение полученной прибыли организации по фондам специального назначения предусматривает расширение производственной среды предприятия без привлечения внешних источников финансирования, таких как кредит или лизинг. Потому что, в данном случае, речь идёт о собственных средствах организации, тем самым можно говорить о снижении затрат организации на дополнительные источники финансирования, пришедшие извне. В теоретических источниках подчеркивается мысль о том, что та прибыль организации, которая не была распределена, а была направлена на накопление, а также та прибыль организации, которая была не распределена за прошедшие годы деятельности, может говорить о финансовой устойчивости организации, а также гарантировать возможность деятельности организации в будущем. Так как прибыль является источником средств для развития предприятия. Анализ механизма формирования и распределения прибыли в ООО «Герус—ЭМ» позволяет говорить о том, что механизм формирования и распределения прибыли в исследуемой организации, строится на взаимодействии основных элементов прибыли, таких как: расходы, к которым относятся налоги; доходы, которые являются элементом выручки организации, а также факторы, влияющие на формирование и распределение прибыли. Алгоритм анализа формирования и распределения прибыли в организации в обязательном порядке стоит рассматривать с 2 позиций. Первая позиция – бухгалтерская, вторая позиция – экономическая. Речь в данном случае идет о способах определения процесса формирования и распределения прибыли. Стоит подчеркнуть, что обязательным условием получения организацией прибыли, как результата финансовой деятельности, является уровень развития производства организации, которая дает возможность повышать показатель выручки организации над показателями затрат, относящихся к производству.Таким образом, алгоритм формирования прибыли в организации выглядит таким образом: выручка производства исходит из показателей затрат производств, а те, в свою очередь, является элементом полученной прибыли.Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные. Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные. дальнейшем преобразуются в рекомендации о дальнейшей деятельности организации. После полного расчёта экономической эффективности рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие организации возможно их принятие и воплощение в жизнь. Итак, по результатам проведённого анализа отечественной и зарубежной литературы, раскрывающей вопросы анализа финансовой деятельности организации в рамках отчётного периода, можно отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой финансовая деятельность предприятий подразделяется на три вида: операционная деятельность, финансовая деятельность и инвестиционная деятельность. Именно поэтому, автор работы рекомендует принять во внимание эту классификацию и использовать ее в отечественной практике проведения анализа деятельности организации. Тогда будет возможно разделение деятельностиь организации также на три вида: текущую деятельность, финансовую деятельность и инвестиционную деятельность. Одной из наиболее сложных категорий в экономической науке следует считать финансовый результат организации, или прибыль. Только усиленное исследование алгоритма формирования, получения прибыли организации, поможет понять каким образом решаются проблемные вопросы улучшения эффективности деятельности организации, производства продукции, а также увеличения материальной мотивации, в том числе, ответственности, персонала организации при достижении финансовых результатов в процессе деятельности; а также при уменьшении затрат, используемых в производственном процессе. В результате анализа прибыли можно сделать вывод о структуре и динамике увеличения или уменьшения всех видов прибыли, получаемых организацией в результате отчётного периода. Также, в результате анализа прибыли можно говорить о факторах, которые влияют на формирование, использование и распределение прибыли организации, так как любая организация в рамках своей деятельности находится также в сфере конкурентной борьбы. Стоит отметить, что деятельность организации в рамках рынка предполагает, что руководство организации ставит себе целью получение максимального размера прибыли, либо такого объема прибыли, который мог бы позволить организации развиваться в дальнейшем, оставаться на своей конкурентной позиции, расширять производство и, по-прежнему, конкурировать с организациями, работающими в этой же отрасли. Тем самым, получение прибыли организацией следует рассматривать как возможность роста организации, стабильного развития организации и постановки цели на расширение производства. В данном случае к получению максимальной прибыли может привести не только деятельность организации в рамках производства и реализации продукции и услуг, но и грамотное распределение полученной прибыли, четкое использование прибыли, направленное на развитие организации.При формировании специальных фондов и резервов организации учитываются, в том числе, условия внешней среды, конкурентной среды организации. Именно ориентируясь на конкурентную среду, руководство организации может принимать решение о формировании фонда накопления или фонда потребления. Ведь именно из средств фонда накопления закупается новое оборудование и производство расширяется, тем самым создавая конкурентную среду. Средства специальных фондов, формируемых в рамках организации, имеет своей целью финансирование капитальных вложений, увеличение сферы производства, внедрение инновационных технологий и так далее. Грамотное распределение полученной прибыли организации по фондам специального назначения предусматривает расширение производственной среды предприятия без привлечения внешних источников финансирования, таких как кредит или лизинг. Потому что, в данном случае, речь идёт о собственных средствах организации, тем самым можно говорить о снижении затрат организации на дополнительные источники финансирования, пришедшие извне. В теоретических источниках подчеркивается мысль о том, что та прибыль организации, которая не была распределена, а была направлена на накопление, а также та прибыль организации, которая была не распределена за прошедшие годы деятельности, может говорить о финансовой устойчивости организации, а также гарантировать возможность деятельности организации в будущем. Так как прибыль является источником средств для развития предприятия. Анализ механизма формирования и распределения прибыли в ООО «Герус—ЭМ» позволяет говорить о том, что механизм формирования и распределения прибыли в исследуемой организации, строится на взаимодействии основных элементов прибыли, таких как: расходы, к которым относятся налоги; доходы, которые являются элементом выручки организации, а также факторы, влияющие на формирование и распределение прибыли. Алгоритм анализа формирования и распределения прибыли в организации в обязательном порядке стоит рассматривать с 2 позиций. Первая позиция – бухгалтерская, вторая позиция – экономическая. Речь в данном случае идет о способах определения процесса формирования и распределения прибыли. Стоит подчеркнуть, что обязательным условием получения организацией прибыли, как результата финансовой деятельности, является уровень развития производства организации, которая дает возможность повышать показатель выручки организации над показателями затрат, относящихся к производству.Таким образом, алгоритм формирования прибыли в организации выглядит таким образом: выручка производства исходит из показателей затрат производств, а те, в свою очередь, является элементом полученной прибыли.Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные. Стоит подчеркнуть, что «названные выше аспекты цепочки формирования прибыли в организации должны постоянно контролироваться, им необходимо уделять внимание. Так как именно четкое следование названному алгоритму, дает возможность организации развиваться, расширять свою деятельность, и, как следствие, получать рост прибыли, что в дальнейшем ведёт не просто к без убыточной деятельности организация, но и росту ее показателей» [54, с.39]. Система налогообложения, принятая в нашем государстве дает возможность организации обеспечить порядок в регистрации договоров хозяйственной деятельности организации. Тем самым система налогообложения позволяет грамотно распределить финансы организаций по группам доходов и расходов, касаемых формирования налоговой декларации. Если между доходами и расходами выявлена существенная разница, их можно разделить на постоянные и временные.

дальнейшем преобразуются в рекомендации о дальнейшей деятельности организации. После полного расчёта экономической эффективности рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие организации возможно их принятие и воплощение в жизнь. Итак, по результатам проведённого анализа отечественной и зарубежной литературы, раскрывающей вопросы анализа финансовой деятельности организации в рамках отчётного периода, можно отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой финансовая деятельность предприятий подразделяется на три вида: операционная деятельность, финансовая деятельность и инвестиционная деятельность. Именно поэтому, автор работы рекомендует принять во внимание эту классификацию и использовать ее в отечественной практике проведения анализа деятельности организации. Тогда будет возможно разделение деятельностиь организации также на три вида: текущую деятельность, финансовую деятельность и инвестиционную деятельность. Одной из наиболее сложных категорий в экономической науке следует считать финансовый результат организации, или прибыль. Только усиленное исследование алгоритма формирования, получения прибыли организации, поможет понять каким образом решаются проблемные вопросы улучшения эффективности деятельности процессе. В результате анализа прибыли можно сделать вывод о структуре и динамике увеличения или уменьшения всех видов прибыли, получаемых организацией в результате отчётного периода. Также, в результате анализа прибыли можно говорить

Латинский союз имел не только экономическое значение. Франция как лидер и сильнейшая держава объединения развернула в Европе широкую кампанию по введению своей денежной системы в других государствах, желая таким образом расширить зону франка. К концу XIX века, кроме членов Союза, еще 18 стран имели денежные единицы, эквивалентные франку.

К таким странам относилась Финляндия, которая входила в состав Российской империи, но имела автономную финансовую систему. Сама же Россия с 1885 года имела некоторые виды монет, соответствовавшие латинским: золотые 5 и 10 рублей (полуимпериал и империал) соответствовали 20- и 40-франковикам, серебряные полтина и четвертак (50 и 25 копеек) равнялись 2 и 1 франку.

Очевидно, это было связано с формировавшимся тогда политическим союзом между Францией и Россией. Однако Латинский союз уже не мог принимать новых членов, так как начал разрушаться изнутри. Дело в том, что союзные соглашения не касались бумажного обращения, и пока Франция была занята объединительными проектами, Италия бесконтрольно печатала банкноты, пополняя свою казну за счет партнеров. Участники Латинского союза не считали нужным координировать свои процентные ставки и бюджетную политику, и когда началась Первая мировая война, валюты стран-членов Союза стали с разной скоростью терять свою покупательную способность. Это и стало началом конца Латинского монетного союза.

С началом войны все страны Латинского монетного союза, кроме Швейцарии, вывели из обращения золото и серебро, и перешли к бумажным деньгам. В Швейцарии скопились в изобилии серебряные монеты других государств Латинского союза, так как валюты Франции, Бельгии и Италии обесценились, и было выгодно обменивать их на швейцарский франк, курс которого был очень высоким.

Такое наводнение обесцененного серебра представляло для страны серьезную опасность, и в октябре 1920 года дальнейший ввоз и обращение монет, отчеканенных партнерами по Союзу, в Швейцарии были объявлены незакон-

ными.^[4]

Швейцария стала обладательницей 225 млн. франков в чужих денежных единицах в дополнение тому серебру, которое имела в своем национальном банке. В 1921 году на конференции стран-членов Латинского союза Швейцария получила право перечеканить половину иностранных серебряных монет в национальную валюту. Чтобы заполнить пустоту в денежном обращении Швейцарии, которая образовалась в результате изъятия иностранной монеты, ей было разрешено увеличить чеканку серебряных 5-франковых монет в несколько раз.

Фактически это решение стало началом ликвидации Латинского монетного союза. И лишь из-за сложности окончательных расчетов этот процесс растянулся на пять лет. Официально Союз перестал существовать 31 декабря 1926 года. Скандинавский монетный союз был заключен 27 мая 1873 года между Швецией и Данией. Через полтора года к соглашению присоединилась Норвегия. Благодаря одновременному введению золотого стандарта в скандинавских странах, Союз создал в них единую монетную систему. Во всех трех странах из 1 кг чистого золота чеканилось 248 монет, причем 1/10 монеты была объявлена счетной единицей и названа кроной.

Создание общей для скандинавских стран монетной системы и счетной единицы не исключало, однако, возможности колебания вексельных курсов между этими странами при изменении их платежных балансов. В 1885 году, чтобы устранить эти колебания, центральные эмиссионные банки трех скандинавских стран заключили между собой соглашение, по которому платежные поручения между ними оплачивались по паритетному курсу без взимания каких-либо сборов.

Фактически, с этого времени возникла первая система международного клиринга. В целях ограничения передвижения золота между эмиссионными банками скандинавских стран в 1894 и в 1901 годах были заключены соглашения о взаимном обмене по паритету банкнот.^[5]

Отмене золотого стандарта способствовала Первая мировая война. Связь между валютами скандинавских стран нарушилась, и Скандинавский монетный союз прекратил свое существование. Попытки, которые предпринимались Европой для создания единой денежной системы, не были тщетными. Некоторые элементы единых финансовых систем Латинского и Скандинавского монетных союзов, прежде всего фактическая унификация денежных знаков, оказались жизнеспособными и целесообразными и были успешно использованы при создании евро без каких-либо серьезных изменений.

1.2 Эволюция Европейской валютной системы

После заключения в декабре 1971 Смитсоновского соглашения курсы валют стран-участниц соглашения получили возможность колебаться в пределах от минус 2,25% до плюс 2,25% (т.е. в диапазоне 4,5%) относительно доллара. Вместе с тем курсы европейских валют могли изменяться относительно друг друга в пределах от плюс 4,5% до минус 4,5%, т.е. в диапазоне 9%. Однако европейские экономисты и крупнейшие представители деловых кругов опасались, что рост внутриевропейских торговых потоков в перспективе может затормозиться, если размах колебаний курсов европейских валют станет чрезмерно большим.^[6]

Как следствие этих опасений, в марте 1972 шесть стран-членов Европейского экономического сообщества и три государства, собиравшихся к нему присоединиться, договорились ограничить колебания курсов своих валют относительно друг друга 1,125% в ту или иную сторону. Данное соглашение известно под названием «змеи в тоннеле» (официальное название – Европейское соглашение о единых пределах). Оно устанавливало, что курсы европейских валют относительно друг друга колеблются в пределах узкого диапазона, ограниченного 2,25% («змея»), при колебаниях в более широком диапазоне (4,5%) относительно других валют мира («тоннель»). В то время, как курсы европейских валют по-прежнему могли колебаться относительно доллара США и валют других неевропейских стран в довольно широком диапазоне, размах их колебаний относительно друг друга должен был уменьшаться.

Когда европейские валюты в марте 1973 пустились в совместное с долларом США плавание, «змея» не только лишилась своего «тоннеля», но и вскоре трансформировалась в нечто похожее на зону немецкой марки. Одновременно происходили частые и значительные корректировки валютных курсов и некоторые страны входили в систему Европейского соглашения и выходили из нее. К концу 1970-х годов большинство западноевропейских стран, стремясь гарантировать стабильность внутриевропейской торговли, отдали предпочтение режиму фиксированных, но корректируемых валютных курсов.^[7]

Германия испытывала сильное желание «привязать» немецкую марку к возможно большему числу раздельно плавающих ведущих европейских валют, стараясь таким способом оградить немецкую экономику от влияния возобновившегося обесценения доллара. Хотя Великобритания придерживалась более глобального подхода, возраставшая неустойчивость доллара и политические предпочтения Франции и Германии заставили европейские страны сосредоточиться на обсуждении путей разрешения проблемы нестабильности валютных курсов на региональном уровне. Найденное решение – Европейская валютная система (ЕВС) – должно было привести к созданию полноценного механизма валютных курсов, на основе которого возникнет Европейский валютный фонд (или Европейский центральный банк).

В конечном счете, Европейский валютный фонд заменит Европейский фонд валютного сотрудничества и будет управлять совокупными валютными резервами стран-членов ЕВС, осуществляя интервенции на валютных рынках и формируя резервы в европейских валютных единицах (экю), которые будут выступать в роли европейских СДР. Предполагалось, что в тех случаях, когда внутренняя политика отдельных стран начнет угрожать стабильности валютных курсов, страны с сильной валютой прибегнут к кредитно-денежной экспансии, тогда как страны со слабой валютой, напротив, постараются «сжать» кредит и денежную массу в обращении.

От государств, согласившихся стать членами ЕВС, требовалось ограничивать взаимные курсовые колебания 2,25% в ту или иную сторону (для стран, находящихся в сложном финансовом положении, – 6% на переходный период). Изначально членами ЕВС стали восемь из девяти стран Европейского экономического сообщества, и лишь Великобритания приняла решение не участвовать в едином курсовом механизме.

В связи с сохранявшимися на протяжении первой половины 1980-х годов различиями в темпах инфляции между странами-членами ЕВС периодически возникала необходимость в пересмотре валютных курсов. В период между 1979 и январем 1987 эти курсы пересматривались одиннадцать раз; двенадцатый пересмотр состоялся 8 января 1990, когда более широкий диапазон курсовых колебаний для итальянской лиры был заменен на стандартный для ЕВС узкий диапазон. ЕВС развивалась как сочетание закрепленных и корректируемых курсовых режимов.

В периоды стабильности страны пользовались многочисленными преимуществами фиксированных курсов, а пересмотры и корректировки курсов позволяли решать проблемы поддержания конкурентоспособности. Однако периоды валютной стабильности, перемежавшиеся пересмотрами валютных курсов, могли иметь место лишь потому, что контроль за движением капитала надежно ограждал резервы центральных банков от атак валютных спекулянтов в ожидании очередного пересмотра курса.^[8]

В первые десять лет существования ЕВС руководящие национальные кредитно-денежные и валютные учреждения сохраняли ограниченную политическую самостоятельность. Однако к 1 июля 1990 большинство государств-членов ЕВС отказались от валютного контроля и контроля за движением капитала, и сразу же возникла проблема «несовместимого квартета» политических целей: свободной торговли, свободы движения капитала, стабильности фиксированных (управляемых) валютных курсов и независимой кредитно-денежной политики. Так что Испания, Великобритания и Португалия вступили в курсовой механизм ЕВС как раз в тот момент, когда система в целом стала весьма уязвимой, хотя и выглядела более стабильной.

Стратегия отказа от пересмотров валютных курсов и от валютного контроля, а также контроля за движением капитала какое-то время казалась успешной, но уже в августе 1993 курсовому механизму пришлось пережить тяжелейшее испытание: действия спекулянтов вынудили ЕВС расширить диапазон допустимых колебаний валютных курсов с 2,25% до 15%. В сущности, плавание европейских валют стало гораздо более свободным, чем когда-либо прежде, будь то времена Бреттон-Вудской системы, «валютной змеи» или центральных курсов ЕВС.

И все же движение в направлении создания Европейского валютного союза ускорялось. Состоявшаяся в 1995 мадридская встреча в верхах подтвердила окончательный и бесповоротный переход к системе фиксированных курсов при одновременном введении единой европейской валюты, получившей название евро. 1 июля 1998 был учрежден Европейский центральный банк; его прерогативой стало осуществление единой денежно-кредитной и валютной политики ЕС.

Глава 2. Сущность и механизм функционирования ЕВС

2.1 Понятие евровалюты и цель введения евро

К основным целям введения евро относятся:

- создание крупнейшего мирового экономического и финансового центра, ключевым инструментом которого становится новая валюта евро. По замыслу своих создателей ЕВС является мощным стимулом для ликвидации барьеров между западноевропейскими финансовыми рынками и должен способствовать их интеграции. В результате в Европе должен возникнуть крупнейший в мире финансовый рынок, и евро в перспективе будет претендовать на место ведущей мировой валюты;

- облегчение обменов: нестабильность обменных курсов внутри действующей европейской валютной системы приводит к тяжелым последствиям для экономик стран-участниц, которые вынуждены страховаться от обменных рисков. По мнению экспертов, евро позволит гражданам и предприятиям ежегодно экономить 8 млрд. долларов благодаря исчезновению этого риска в Западной Европе;

- создание зоны экономической стабильности при исключении фактора риска, связанного с обменными курсами предприятия получат уверенность при произведении расчетов, следствие этого явится наличие большей транспарентности и более острой конкуренции. В условиях все более жесткой глобальной конкуренции это создаст предпосылки для более низких процентных ставок, стабильности цен и — тем самым — для обеспечения надежных рабочих мест;

- согласование экономических политик;

- создание противовеса влиянию США, долларизации мировой экономики;

- усиление политических позиций ЕС на мировой арене.^[9]

Если обозначение национальной валюты используется с приставкой «евро», то это свидетельствует о том, что сама валюта уже не контролируется национальными валютными органами. Ее часто называют «бездомной» валютой. Те же Соединенные Штаты – эмитент американского доллара – не регламентируют операции с евродолларами, которые происходят за пределами государства. Точно также не контролируются сделки с евродолларами, если они происходят в масштабах свободной банковской зоны Нью-Йорка. ^[10]

Связь валюты с приставкой «евро» не зависит от гражданства или постоянного места жительства вкладчика. Если американец откроет долларовый депозит в Германии, его деньги будут называться евровалютой, поскольку американец – резидент страны-эмитента. Если же, наоборот, немец, захочет завести долларовый счет в США, то его средства специфицируются не как евровалюта, а как внутреннее вложение, и полностью подчиняются законодательству США.

В современном мировом хозяйстве наиболее остро конкурируют три экономических региональных центра – Северная Америка (США и Канада), Западная Европа (страны ЕС) и Дальний Восток (Япония, КНР, ряд «новых индустриальных стран»). Мощным инструментом консолидации каждого из этих регионов и одновременно конкурентной борьбы с другими центрами являются международные валюты.

Североамериканский центр – это зона абсолютного доминирования доллара, который одновременно претендует на роль основной общемировой валюты. Чтобы противодействовать «долларизации» мирового хозяйства, конкуренты США стремятся расширить использование в международных расчетах собственных денег – западноевропейских валют, японской иены. Самым сильным конкурентом доллару в начале 21 века стала евровалюта – евро.

Евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты в 1999 году, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 год, в соотношении 1:1.

Евро управляется и администрируется Европейским центральным банком (ЕЦБ), находящимся во Франкфурте, и Европейской системой центральных банков (ЕСЦБ), которая состоит из центральных банков стран-членов еврозоны. ЕЦБ является независимым центральным банком, и ему принадлежит исключительное право определять монетарную политику в еврозоне. ЕСЦБ занимается печатанием банкнот и чеканкой монет, распределением наличных денег по странам еврозоны, а также обеспечивает функционирование платежных систем в еврозоне.^[11]

Все члены Европейского союза имеют право войти в еврозону, если они удовлетворяют определённым требованиям к кредитно-денежной политике, а для всех новых членов Европейского союза обязательство рано или поздно перейти на евро является непременным условием вступления в союз.^[12]

Основные преимущества валютного союза стран ЕС связаны с тем, что участники внешнеэкономических операций снижают трансакционные издержки; избавляются от курсовых рисков; ослабляют зависимость своих экономик от доллара.

Первое преимущество единой валюты связано с тем, что участники внешнеэкономических операций испытывают трудности из-за разных масштабов цен, в силу чего достаточно трудно сопоставлять цены на однородные товары в разных странах. Эффективным способом снижения этих трансакционных издержек служит жесткая фиксация курсов разных валют по отношению друг к другу, а в идеале – переход на универсальные денежные единицы.

Другое преимущество общей для всех стран ЕС валюты связано с тем, что она призвана ликвидировать риски изменения курсов валют. Тем самым снижаются расходы на банковские операции и на страхование от рисков, связанных с изменением валютных курсов, что облегчает планирование торговли и инвестирования. Ликвидация трудностей международных расчетов дает мощный импульс развитию подлинно единого международного рынка.

Еще одной причиной создания еврозоны является желание сделать Европу более привлекательной для международных источников капитала. Дело в том, что для долгосрочных инвестиций привлекательными являются страны и регионы с наиболее стабильной валютой. Многие экономисты считают, что по мере усиления евро доллар будет терять свою привлекательность, и мир испытает глобальную дедолларизацию. Единая европейская валюта призвана стать стабилизирующим фактором в мировой валютной системе и заслуживающей доверия альтернативой доллару в международной торговле.

Введение единой европейской валюты евро называют самым грандиозным проектом конца 20 века, осуществление которого имеет глобальные экономические и политические последствия. Дополнение единого внутреннего рынка Экономическим и валютным союзом (ЭВС), основанном на единой валюте, является одним из сложнейших этапов интеграционных процессов в Западной Европе.

Введение евро было необходимо, прежде всего, потому, что единый внутренний рынок, существующий в ЕС с 1993г. не мог успешно функционировать при наличии национальных денежных систем, сохраняющих в ЕС колебания валютных курсов, различий в ценах и налогах. Полноценная экономическая интеграция немыслима без валютного союза с наличием единой валюты либо твердо фиксированных курсов валют стран-участниц. Единая валюта – это наиболее эффективное средство устранения всех преград для свободного движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.

Перевод денежно-валютного регулирования в ЕС на наднациональный уровень создает значительные преимущества для государств-членов и, преж-

де всего, для их хозяйствующих субъектов.

На макроэкономическом уровне единая бюджетная дисциплина и объединение денежных рынков стран ЕС под руководством и контролем наднациональных финансовых институтов позволят надежнее бороться с инфляцией, снизить процентные ставки (а со временем и налоговые платежи), что должно способствовать росту производства, занятости (сейчас это один из важнейших приоритетов социальной рыночной политики и экономики в ЕС) и стабильности государственных финансов.

Для хозяйствующих субъектов единая денежная политика и валюта будут означать существование на всей территории ЭВС одинакового денежно-кредитного и валютного регулирования (в том числе фондового), существенное сокращение накладных расходов за расчетное обслуживание операций, ценовых и валютных рисков, сроков осуществления денежных и платежных переводов (в настоящее время до 3 недель и до 4% за валютную конверсию).

Для предприятий единая валюта означает единое валютно-фондовое регулирование на всей территории валютного союза, уменьшение потребности в оборотном капитале.

В глобальном плане введение евро ускорило процесс движения мировой валютной системы, основанной на фактически главенствующей роли доллара США, к более симметричному «многополярному» валютному устройству. Заменив собой находящиеся в обращении европейские валютные единицы, евро стала одной из ключевых мировых валют. Единая валюта призвана обеспечить Европейскому союзу «валютный вес», соответствующий его экономическому могуществу. ЕС производит треть всех мировых товаров, являясь при этом общепризнанным лидером в торговле и товарами, и услугами.

В этом, в частности состоит различие между ЕС и США. США производит лишь 20 процентов мировых товаров.

В то же время они обладают валютой, которая используется в 40 процентах всех мировых валютных операций. Реальное же влияние доллара США гораздо шире и глубже: американские и транснациональные корпорации в

любой точке земного шара могут выставлять счета за свои услуги в долларах и при этом не рискуют столкнуться с проблемами обмена валюты. Большая часть мирового рынка является, таким образом, по сути «внутренним рынком» для американских компаний.

Введение единой валюты и ее полномасштабное использование предоставляет хозяйствующим субъектам ЕС такие преимущества, какими пользуются американские компании. Исчезает и необходимость расходовать средства на страхование валютных рисков.

Введение единой валюты ЕС оказывает заметное влияние на состояние мировых финансовых рынков.

2.2 Международный валютный рынок и валютная система

Элементом валютной системы является валютный рынок. Сделки с валютой осуществляются на валютном рынке.

Валютный рынок - это рынок, на котором сталкиваются спрос и предложение валют.

Валютные рынки можно классифицировать по целому ряду признаков: по сфере распространения, по отношению к валютным ограничениям, по видам валютных ресурсов, по степени организованности.^{^[13]}

По сфере распространения, т.е. по широте охвата, можно выделить международный и внутренний валютные рынки. В свою очередь, как международный, так и внутренний рынки состоят из ряда региональных рынков, которые образуются финансовыми центрами в отдельных регионах мира или данной страны.

Международный валютный рынок охватывает валютные рынки всех стран мира. Под международным валютным рынком понимается цепь тесно связанных между собой системой кабельных и спутниковых коммуникаций мировых региональных валютных рынков. Между ними существует перелив средств в зависимости от текущей информации и прогнозов ведущих участников рынка относительно возможного положения отдельных валют.

Внутренний валютный рынок - это валютный рынок одного государства, т.е. рынок, функционирующий внутри данной страны.

Внутренний валютный рынок состоит из внутренних региональных рынков. К ним относятся валютные рынки с центрами в межбанковских валютных биржах.

По отношению к валютным ограничениям можно выделить свободный и несвободный валютные рынки.

Валютные ограничения - это система государственных мер (административных, законодательных, экономических, организационных) по установлению порядка поведения операций с валютными ценностями. Валютные ограничения включают в себя меры по целевому регулированию платежей и переводов национальной и иностранной валюты за границу.

Валютный рынок с валютными ограничениями называется несвободным рынком, а при отсутствии их - свободным валютным рынком.

По видам применяемых валютных курсов валютный рынок может быть с одним режимом и с двойным режимом.

Рынок с одним режимом - это валютный рынок со свободными валютными курсами, т.е. с плавающими курсами валют, котировка которых устанавливается на биржевых торгах. Например, официальный валютный курс рубля устанавливается с помощью фиксинга.

В России фиксинг осуществляется Центральным банком России на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ) и представляет собой определение курса доллара США к рублю.

Курс фиксинга является единым курсом Центрального банка России. Через него, используя информацию о кросс-курсах агентства «Рейтер», он выводит курс рубля к остальным валютам. Валютный фиксинг происходит два раза в неделю. В день валютного фиксинга Центральный банк России сообщает курсы ведущих свободно конвертируемых валют к рублю через публикацию в СМИ.^{^[14]}

Валютный рынок с двойным режимом - это рынок с одновременным применением фиксированного и плавающего курса валюты. Введение двойного валютного рынка используется государством как мера регулирования движения капиталов между национальным и международным рынком ссудных капиталов. Эта мера призвана ограничить и контролировать влияние международного рынка ссудных капиталов на экономику данного государства. Например, в настоящее время Внешэкономбанк Российской Федерации для иностранных инвестиций по блокированным счетам, по которым еще не полностью завершены расчеты, применяет фиксированный валютный курс рубля, а именно коммерческий валютный курс, установленный Центральным банком России.

Современные валютные рынки являются по-настоящему мировыми. Валютный рынок открыт с понедельника до пятницы.

Главной категорией валютного рынка выступает валютный курс. Обменный, или валютный, курс можно определить как количество единиц одной валюты, которое требуется для приобретения единицы другой валюты. Таким образом, обменный курс — это связующее звено между разными национальными валютами, позволяющее сравнивать цены и затраты в международном масштабе.

Международная валютная система (МВС) является формой организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства. Совокупность форм организации валютных отношений, закрепленных межгосударственными соглашениями, и составляет международную валютную систему. Главная задача МВС - регулирование сферы международных расчетов и валютных рынков для обеспечения устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота разных стран. МВС - динамичная, развивающаяся система. Она постоянно меняется, эволюционирует.^[15]

Современную валютную систему иногда называют «несистемой», поскольку механизм регулирования курсов между основными валютами практически отсутствует. Плавающие курсы не привели к устойчивому балансу экономического обмена между отдельными звеньями мировой экономики.

Переход к плавающим валютным курсам стал главным изменением МВС во второй половине XX в. Введение этого механизма в определенной степени отразило высокую степень независимости многих стран при их все более нарастающей взаимозависимости. Хотя доллар все еще остается главной резервной валютой, его роль в XXI в. будет уменьшаться вследствие возрастания роли экономик других стран.

Глава 3. Единая валютная система – форма организации валютных отношений стран Западной Европы

3.1 Основные проблемы ЕВС на сегодняшний день и возможные пути преодоления

В настоящее время единая валюта является официальным платежным средством на территории 13 государств — членов Европейского союза (ERM I): Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Словении, Финляндии, Франции.

В механизме формирования валютных курсов (ERM II) принимают участие Дания, Кипр, Мальта, Латвия, Литва, Эстония и Словакия. Эти страны реформируют экономику по стандартам вступления в ЕВС в соответствии с Маастрихтскими критериями, и их валюты связаны с евро. Выполнение большинства критериев находится в компетенции центрального банка и правительства.

Вероятность вступления в ЕВС будет зависеть от степени и скорости конвергенции стран — претендентов в экономики ЕС. До вступления в зону евро страны-кандидаты должны участвовать в ERM II не менее двух лет. Жесткая привязка национальных валют стран-претендентов к евро должна, в принципе, облегчить проведение структурных реформ в национальной экономике. Основные проблемы функционирования единой валюты находятся не за пределами Евросоюза, а внутри него. Прежде всего, это сохраняющиеся различия в уровне экономическою развития, в налоговой и бюджетной политике, в трудовом законодательстве. Ни одна страна в зоне евро не имеет экономически рациональной системы социальной защиты. Скорость унификации законодательства отстает от скорости расширения Евросоюза. Преимущества единой валюты блокируются национальной и международной бюрократией.

За поддержание конвертируемости и устойчивости евро страны - члены зоны евро несут коллективную ответственность. Однако при вхождении в еврозону страны деноминировали свои национальные внешние и внутренние долги в евро. Больше нет таких понятий, как задолженность в лирах, франках или дойчмарках. Это внутренний и внешний долг в евро. Однако за обслуживание этих долгов отвечают отдельные страны. Например, Италия может обанкротиться (как штат Калифорния в 2003 г.), если инвесторы перестанут верить в ее способность обслуживать долг.

Этот факт в первые годы функционирования евро был хорошо известен финансистам. Однако в дальнейшем коллективная ответственность стала все в большей степени превалировать над индивидуальной. Банкротство одной крупной страны может вызвать ее выход из зоны евро и распад всей системы.

При проведении в Швеции в 2003 г. референдума по вопросу вхождения в зону евро большинство населения высказалось отрицательно. В Великобритании продолжаются дискуссии, и на каждый довод «за» имеется не менее веский довод «против».

Современные процессы формирования валютных зон и объединений находятся в русле теории оптимального валютного пространства, созданной лауреатом Нобелевской премии (1999 г.) Р. Манделлом. В 1961 г. он теоретически обосновал возможность и целесообразность отказа группы стран от национальных денежных знаков в пользу единой валюты. Эта теория стала основой формирования европейского экономического и валютного союза.

Под оптимальным валютным пространством понимается группа государств, которые пришли к соглашению проводить согласованную курсовую политику с целью ограничить взаимные колебания курсов национальных валют. Цель такой курсовой политики - развитие взаимных торговых и экономических отношений, содействие свободному движению капитала между этими странами, обеспечение устойчивого экономического роста.

С 2010 по 2012 год изменился характер евро — из самостоятельной для каждой страны-участницы валюты он превратился, по выражению издания, в поручительский, а то и перераспределительный союз. Больше того, из символа объединения Европы евро превратился в фактор внутриевропейского раскола и стремления (хотя бы временного) государств, ещё не присоединившихся к валютному союзу, к изоляционизму. В частности, планы присоединения к еврозоне заморозили до окончания долгового кризиса Польша и Болгария.

ЕС озвучил, однако, что в процессе рассмотрения уже находится вопрос присоединения ещё восьми государств. К октябрю 2012 года новыми кандидатами назывались Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Косово, Македония, Сербия, Турция и Черногория.

Во второй половине 2012 года СМИ, в качестве одного из вариантов дальнейшего развития еврозоны, стали писать о возможном расколе валютного союза на два блока. Первый, северный блок, может оформиться вокруг Германии и объединить Бельгию, Голландию, Австрию и Финляндию. Второй, южный блок, может сформироваться вокруг Франции и Италии.

Впрочем, некоторые эксперты ещё в 2010 году не исключали выхода из еврозоны не наименее, а наиболее успешных её членов, причём по экономическим соображениям — с возможным последующим объединением их в новый валютный союз. Например, замглавреда радиостанции «Коммерсантъ FM» и гендиректор портала Blogberg.ru Олег Богданов видел в качестве прообраза этого нового Союза Австрию, Германию и Нидерланды, объединившиеся для испытания новых европейских систем расчётов.^[16]

Крайним негативным вариантом, о котором с начала 2010-х годов часто пишут СМИ, стала перспектива распада еврозоны, то есть прекращение участия в ней (выход из неё) одной и более стран-участниц. Специалисты не считают распад еврозоны наиболее вероятным сценарием, но просчитывают и этот вариант. Один из инициаторов создания евро Жак Делор в августе 2011 года напомнил, что крах евро вполне возможен, если в Союзе не будет равновесия политической, экономической и социальной компонент, а будет лишь приоритет финансовой составляющей.

В соответствии с этой теорией для создания оптимального валютного пространства необходимы следующие условия:

- наличие политической воли. У стран Западной Европы такая воля имелась. Хронология интеграции с 40-х и до начала 90-х годов XX в. подтверждает последовательное и неуклонное движение к сближению государств. За полвека страны Европейского союза прошли в сфере валютно-финансового сотрудничества многотрудный путь от замкнутых неконвертируемых национальных денежных единиц к единой валюте, способной потеснить доллар США на мировых рынках;

- свободное движение товаров и факторов производства между странами. В странах Западной Европы правительства уделяли особое внимание поддержанию высокой динамики взаимною торгово-экономического сотрудничества, проводя политику либерализации торговых отношений, создавая благоприятные условия для перелива капиталов и передвижения рабочей силы;

- активное использование национальных валют в обслуживании взаимных торгово-экономических связей и наличие развитых ликвидных валютных рынков. В странах Западной Европы взаимный товарооборот в основном осуществлялся в национальных валютах, и в них же проводилась существенная доля внешнеторговых операций. Так, в середине 90-х годов крупнейшие страны ЕС (Германия, Великобритания. Франция, Италия, Нидерланды) оценивали в национальных валютах от 40 до 75% национального экспорта и 40-50% импорта;

- обеспечение долговременной стабильности курсов национальных валют по отношению друг к другу, в том числе с помощью механизмов ограничения взаимных колебаний курсов. Страны Западной Европы продвигались к решению этой задачи в течение 25 лет: сначала в рамках «валютной змеи», потом с помощью механизма обменных курсов Европейской валютной системы и, наконец, в формате валютного союза.

Оптимальное валютное пространство существенно отличается от валютного союза с единой валютой. По сравнению с валютным союзом единое валютное пространство обладает значительно большей гибкостью, его легче создать, и оно требует меньших предварительных условий:

- в рамках единого валютного пространства одновременно действует несколько сильных валютных центров, которые координируют деятельность между собой;

- в рамках единого валютного пространства создаются совместные механизмы и программы, направленные на преодоление кризисных явлений. Это общие программы для стран, входящих в такое пространство. Благодаря этому механизму государства-участники получают возможность сообща противостоять финансовым кризисам, вызванным внешними причинами;

- внутри единого валютного пространства происходит сближение систем торговли валютой (при существовании нескольких центров торговли, деятельность которых постоянно координируется), что позволяет значительно улучшить условия для развития взаимной торговли.

Теория оптимального валютного пространства, подтвержденная практикой, является теоретической базой разработки концепций валютно-финансовой интеграции других региональных объединений.

3.2 Основные направления взаимодействия России и ЕЕС

В настоящее время Россия является участницей процессов международной экономической интеграции, которые происходят на территории бывшего СССР.

Практически сразу после распада Советского Союза было провозглашено создание на его территории новой интеграционной группировки, в которую вошли все республики и бывшего СССР, кроме Латвии, Литвы и Эстонии.^[17]

В связи с административным распадом СССР распалось и единое эконо-

мическое пространство, которое раньше существовало на его территории. Новые независимые государства ввели свою валюту, стали формировать свои законодательные нормы, закрыли граница для перемещения на свою территорию товаров, рабочей силы, капиталов из соседних республик. Руководители вновь созданных государств стремились проявить как можно больше самостоятельности в вопросах формирования экономической политики, считая, что смогут добиться более успешного развития своих государств.

Однако практика показала, что успешность экономического развития в значительной степени связана с развитием международных экономических отношений, позволяющих использовать преимущества международного разделения труда.

Содружество Независимых Государств – это попытка реинтеграции бывших советских республик на условиях рыночной экономики. Но нельзя сказать, чтобы этот процесс уже дал какие-то ощутимые результаты. В настоящее время он проходит в основном на уровне создания политических и функциональных органов и выработки законодательной базы, которая способствовала бы расширению экономических связей республик в рамках СНГ.

В настоящее время уже действуют политические органы СНГ - Совет глав государств и Совет глав Правительств (СГП). Также сформированы функциональные органы, включающие представителей соответствующих министерств и ведомств государств, входящих в Содружество. Это Таможенный совет, Совет по железнодорожному транспорту, Межгосударственный статистический комитет.

Ближайшими стратегически важными и трудоемкими задачами по развитию двустороннего партнерства РФ и ЕС остаются: переход на безвизовый режим, налаживание более эффективного и ориентированного на результат взаимодействия во внешнеполитической сфере, включая кризисное регулирование, и начало диалога о сопряжении концепций социально-экономического развития России и ЕС на период до 2020 года. Так же основными, попадающими под аббревиатуру «приоритетные области партнерства» остаются: уве-

личение возможностей инвестирования в отрасли, которые стимулируют рост инноваций; развитие торговли и взаимодействия; максимально возможная стандартизация стандартов и тех. регламентов.

В целом состояние экономических отношений между РФ и ЕС до недавнего времени можно было назвать стабильно удовлетворительным. С 2011г. по 2016 г. динамика внешнеторгового оборота была положительна (за исключением 2012г.). Если не брать в расчет резкое падение 2012г. и резкий подъем 2013г. товарооборота из-за влияния мирового финансового кризиса, то темп прироста в среднем составлял 3,5 %. По данным за январь — апрель 2016г. стала прослеживаться отрицательная динамика — минус 3,4 %, по отношению за аналогичный период в предшествующем 2015г.

Данная ситуация обусловлена не только результатом стагнации в Европе, но и сложившейся политической ситуацией. Украинский политический кризис наложил отпечаток на экономические взаимоотношения не только России и ЕС, но и на отношение к России мирового сообщества в целом. Россия и ЕС, в плане взаимоотношений, переживали неоднократные политические кризисы. Причиной тому послужили различные взгляды на проводимую странами политику. ЕС не раз критиковал как внешнюю, так и внутреннюю политику РФ, так же упрекал в отступах от принципов партнерства и сотрудничества РФ и ЕС, в связи с чем у Европы остается недоверие к политической элите РФ и уверенность в выборе Россией европейского пути развития — отсутствует соответственно.^[18]

Россия, в свою очередь, была обеспокоена кризисом в самой Европе, низкими показателями экономического развития, усугубляющейся демографической ситуацией. Европейскому Союзу в свете мирового финансового кризиса и кризиса еврозоны в экономическом плане требуется финансовая помощь. Раньше США и ЕС — были ориентирами для многих в области эффективного урегулирования глобальных проблем, а теперь, из-за сложившейся ситуации, сами нуждаются в компетентной координации действий.

Особым камнем преткновения явилась политика ЕС и РФ в отношении стран СНГ. ЕС предполагала в развитии взаимоотношений РФ и СНГ — дальнейшую их интеграцию, что для ЕС не являлось выгодным. Россия в расширении ЕС и НАТО видела «захват» стратегически важных территорий, на которых у России имелись давние экономические связи. В связи с чем, конфликты, возникшие на пространстве СНГ, вызвали серьезную напряженность между Россией и Западом. Напряженность в отношениях РФ с ЕС росла по мере смещения вектора внешнеэкономической экспансии с юга на восток, т. е. развитие связей с бывшими странами СССР: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина. В связи с вышеперечисленным, Россия выбрала дополнительное направление стратегического сотрудничества — евразийское. По заявлению на Саммите «России и ЕС» состоявшегося в декабре 2012г. Брюссель не имеет никаких возражений в отношении ЕВРАЗЭС, т. к. в основе прохождения пути от стадии сотрудничества до стадии интеграции лежит длительным промежуток времени и кропотливая работа по сближению политического и экономического устройства стран-членов союза. Соответственном в краткосрочном перспективе интеграция России с ЕВРАЗЭС не скажется на взаимоотношениях России и ЕС, т. к. после планов по развитию сотрудничества с ЕВРАЗЭС, ЕС остается главным внешним партнером РФ. Помимо политических проблем, так же остаются нерешенные вопросы, затрагивающие сферу торговли и инвестиций. Присутствуют разногласия по НБС — новому базовому соглашению.

Россия видит это соглашение рамочным, в котором оговорены лишь общие принципы сотрудничества. Решение и детализация специфических вопросов производилась бы подписанием дополнительных соглашений. ЕС, со своей стороны, настаивает на согласовании всеобъемлющего договора, сразу охватывающего все планируемые сферы взаимодействия. Относительно экономического содержания договора, Россия хотела бы добиться на тех условий, которые приняты для нее в рамках вступления в ВТО. ЕС настаивает на расширении условий, т. к. некоторые, интересующие ЕС вопросы (в первую очередь торгово-инвестиционное законодательство, конкуренция и госзакупки), не охвачены договоренностями РФ и ВТО. Столь разные подходы могут означать для ЕС следующее: не смотря на заявления, РФ не рассматривает ЕС как стратегического партнера в полной мере. Для РФ интересны лишь отдельные сферы взаимоотношений, с отдельными странами ЕС, а не Европейским Союзом в целом. Это может быть обусловлено следующими причинами: во-первых, недоверие к проводимой ЕС политике (слабость, непоследовательность); во-вторых, желание России вести переговоры с государствами по отдельности, для возможности выбора привилегированных отношений, тем самым отсекая менее дружественные страны.

Развитие интеграционных процессов в СНГ отражает внутренние политические и социально-экономические проблемы, которые стоят перед странами-участницами. Существующие различия в структуре экономики и глубине рыночных реформ определяют выбор и уровень социально-экономического взаимодействия стран на постсоветском пространстве.^[19]

СНГ как международная организация имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:

- Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

- Задача ОДКБ - координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.

- Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

- Приоритетные направления деятельности — наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов. ЕврАзЭС начинался в 1992 с Таможенного союза, образованного для снижения таможенных барьеров. В 2000 Таможенный союз перерос в сообщество пяти стран СНГ, в котором Молдавия и Украина имеют статус наблюдателей.

- Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС — то есть фактически решено упразднить ЦАС.

- Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР

-Единое экономическое пространство (ЕЭП) — Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина

- Договорённость о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые.

- Союзное государство России и Белоруссии.

Во всех этих организациях Россия фактически выступает в роли лидирующей силы (только в ШОС она делит эту роль с Китаем).

Законодательная установка прав и личных свобод как главные ценности страны вызывает их превосходство относительно ценностей общественного юридического характера. В доступных российских фактах механизм реализации функций встречает такие трудности как юридический нигилизм общества. В такой ситуации роль правоохранительных органов, которые обеспечивают законный права, свободы и интересы индивидуальности, усиливает.

В названной потребности условий выполнения сложных исторических и исследований в области права и teoretiko-исследований-в-области-права, которые посвящены разъяснению вопроса защиты законных прав, свобод и интересов индивидуальности в свете ее реализации в форме правоохранительной деятельности, очевидно.

Объект исследования - связи с общественностью, возникающие в деятельности полиции признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод в Российской Федерации.

Как объект процессуальных норм преступника исследования, которые регулируют действия полиции для признания, соблюдения и защиты прав и личных свобод в акте Российской Федерации.

Цель работы состоит в изучении деятельности полицейских признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод в Российской Федерации.

Задачи, которые необходимы для того, чтобы решить для достижения цели:

0. Рассматривать историю формирования полиции Российской Федерации.

1. Определить понятие полиции и главные указания ее деятельности.

2. Исследовать обеспечение и защиту прав и свободы человека в полицейской деятельности в Российской Федерации.

3. Изучить принципы деятельности полиции к признанию, соблюдению и защите прав и личных свобод.

4. Рассматривать формы и методы деятельности полиции к признанию, соблюдению и защите прав и личных свобод.

5. Проанализировать результаты работы управления Министерством Внутренних дел Российской Федерации на Барнауле на 2015 на защите прав и личных свободах человека и гражданина.

6. Показать проблемы улучшения правоохранительной деятельности полицейских.

Методологическое основание заключительной работы квалификации было сделано общими научными и частными и научными методами знания: исторический и законный, формальный и логика, сравнительная и законная, система и структурные, статистические методы.

Регулирующая основа исследования была сделана обычными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Эмпирическая основа заключительной работы квалификации сделана юриспруденцией, изученной и обобщенной автором.

Как теоретическое основание заключительных работ работы квалификации таких ученых, как Т.А.Батрова, С. П. Булэвин, Н. В. Воронкова, А.В.Головко, Ts. С.Дондоков, Г. Д. Луковников, I.Yu. Лупенко, М.А.Некрасов, С. В. Полякова, К.С.Сердобинцев, К.С.Смирнов, А.Н.Соколов, Е.В.Стругова служила, Аццусативе Тимохову, A.Yu. Harybin, В. В. Черников, и т.д.

Теоретическая и практическая ценность работы состоит, что это - независимое исследование одного из главных институтов права, отличается определенная новинка и может использоваться в образовательном процессе в качестве источника дополнительной литературы, изучая подчиненную «Правоохранительную деятельность полицейских».

Структура работы состоит из введения, три главы, состоящие из семи параграфов, заключения и списка используемых источников и литературы

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ОСНОВАНИЙ ПОЛИЦЕЙСКИХ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. История формирования полиции Российской Федерации

История создания системы тел полиции поднимается на корни к второй половине XVII столетий, которые являются периодом заявления в России абсолютная монархия. Тогда, впервые для всей российской истории, полиция стала независимой связью правительства.

В 1649 Заказ о городе blagochiniya, который сначала затронул только территории Москвы, был принят, и затем распространился на всю Россию . Так называемый это было сказано "окольным головам» выполнить паспортный контроль, наблюдение по заказу и чистоте. Местная полиция, которая выполняет патруль улиц, была сформирована из тех же самых людей.

И здесь с начала XVIII столетий там уже были регулярные полицейские формирования. В 1702 тела самоуправления губы, которое функционирует, прошли к voivodes, были отменены. После образования в 1710 областей функции полиции были назначены также на губернаторов . Согласно voyevodsky заказу 1719 их обязанности включали заботу о защите прав и безопасности местных жителей, эксплуатационной надежности дорог. Те же самые функции, наряду с voivodes, zemsky специальные уполномоченные выполнены. Они, ко всем другой, наблюдали условие и безопасность гостиниц и средств сообщения, заботился о морали и религиозности жителей, преследовал беглецов от правосудия.

В городах эти обязанности легли на плечах муниципальных советов – тела государственного самоуправления, основанного Питером I. Между прочим, полиция как постоянное тело была создана в России в результате реформ этого российского губернатора. Главная цель он видел замену бывшей системы – заказ Thuggish и хижины Губы регистрации . С этой целью много преобразований были выполнены, в частности в 1817 в Петербурге положение общего начальника полиции, которого по справедливости возможно рассмотреть как первое полицейское положение в России, было основано. К 1722 начальники полиции появились почти во всех больших городах.

Кроме того, офисы полицейских дел, которые выполняют деятельность по защите заказа, поиск преступников, к решению вопросов городского выполнения, выполняя еду и противопожарные действия, были созданы. Инструкции главного муниципального совета 1821 основанной регулярной полиции.

Согласно кругу полномочий, обрисованных в общих чертах Питером I, задачи полицейских тел включали внедрение прав правосудия, защиту населения против грабителей, воров, наблюдения domostroitelstvo и выполнения улиц и дорог, обеспечивая санитарную безопасность. Не ни для чего первый российский император назвал XVIII столетий созданными в специализированных правоохранительных органах первого квартала «душа национальности и фундаментальный podpor человеческой безопасности и udobnost». Они действительно играли заметную роль в национальной истории .

После I смертей Питера в системе полиции там были изменения: Главный муниципальный совет был отменен, тела городского самоуправления начали подчиняться губернаторам и voivodes. В 1732 офис, которые работают советники, секретари, выполнил, компании драгунов для того, чтобы поехать был сформирован. Было положение ober-начальника-полиции. Офисы года начальников полиции позже были основаны. Каждому начальнику полиции дали, сочиняя дежурным.

В 1746 была экспедиция для воров и грабителей. В 1746 и 1747 общественности был декретами, устанавливающими правила поведения в общественных местах . Декрет 1750 отрегулировал борьбу против проституции и борделей.

Замечательно, что к началу 60-ого из XVIII столетий количество полицейских учреждений было сокращено. В целом полиция за XVIII столетий работала ужасно. Причина этого состояла в том, что преобразования, начатые в течение эры Питера I, были выполнены поспешные и не всегда отвеченные требования российской действительности. Это вызвало радикальную перестройку системы, которая была выполнена в господстве Кэтрин Великое. В заказе 1767 императрица определила полицию как «учреждение, которая заботится, все, что принадлежит, которому blagochiniya служит в обществе» сохранению .

Согласно «Ulozheny для управления областями» в районах было введено положение zemsky ispravnik возглавляющее полицейское тело основания zemsky суд, какой офис состоял из двух столов: исследовательский и исполнительный . Капитан ispravnik и эксперт основания zemsky суд был избран в течение трех лет и подтвержден к почте губернатором.

Компетентность основания zemsky суд включала исследование уголовных дел, выполнение решения более высоких властей и судов. Это обладало главной полицейской функцией, "чтобы иметь бессменную вахту, которые в районе были сохранены blagochiny, благопристойностью и заказом». Основание zemsky суд, контролируемый позади условия мостов и дорог, скорее во время торговли, пригодной к эксплуатации оплаты обязанностей населением, соблюдением огня и антиэпидемиологического предотвращения.

Реформы, которые были выполнены Екатериной II, усилили офис полиции на местах. Позже, во второй половине XVIII столетий, устройство разведки специальных полицейских тел было создано. В Павле я останавливаюсь, муниципальное правительство класса было слито с полицейскими телами. С 1799 в городских военных политических органах – ordonans-тонкий начал открываться . Эти тела возглавлялись начальником полиции, командиром или губернатором города и имели военный суд и тюрьму. Нужно отметить, что преобразование структуры полиции, выполненной Павлом I, не способствовало улучшению деятельности местного управленческого персонала.

Самые большие реформы тел полицейского управления были выполнены Александром I. Так, в 1802 Министерство Внутренних дел, и в 1810 – полицейское Министерство управления административными и полицейскими учреждениями было создано. В 1819 император отменил полицейское министерство, передав его юрисдикции Министерство Внутренних дел. В 1837 полицейские тела были подвергнуты снова реформе, на сей раз изменения были вызваны меньшим административно-территориальным подразделением Российской империи. Теперь заказ наблюдался stanovy полицейским, полагающимся на сельскую избирательную полицию. Был отмечен ассоциацией окружной и городской полиции 1862.

Выпуск «Чартер blagochiniya» 8 апреля 1882 Это стало значительной маркой перестройки местной полиции, определил устройство полиции в городах. Согласно ему, новые полицейские тела – судьи blagochiniya были созданы. Правосудие управляло судом на небольших преступлениях, держал последствие на уголовных делах. Его структура включала начальника полиции, полицейских и ратманы. Центральное тело полиции было офисом частного полицейского, которого назвали как "часть". В каждой части функционировали полицейские команды, и также словесные судьи работали.

Помещенный перед властями новые проблемы XX столетий. Вообще они коснулись движения протеста усиления в обществе. Меры для того, чтобы усилиться офиса полиции и политического наблюдения были приняты. Например, в 1903 для «okhraneniye blagochiniya, общее спокойствие, безопасность и порядок в районах, подчиненных окружной полиции», были сформированы полицейские охранники включая команды лошади . Так как конец XIX столетий, которые детективные подразделения нацелили на департамент уголовного розыска, начал формироваться активно. В 1916 Николай II одобрил Инструкции на полицейском укреплении, однако новая реформа не приводила к высококачественному улучшению работы полицейских .

После революции 1917 была распущена полиция Российской империи. 6 марта 1917 и 10 марта 1917. Временное правительство выпустило резолюции по устранению случая жандармов, и на отмене Отдела полиции. Вместо этих структур Народный Комиссариат для Внутренних дел устанавливают декретом с 28 октября 1917. «О рабочем ополчении» «национальное ополчение» был сформирован. Первоначально создание централизованной структуры и постоянного штата не предполагалось, однако, много последующих декретов, в частности «Об ополчении Рабочих и Крестьян» создал опытный образец будущего офиса советского Министерства Внутренних дел.

Дальнейшее совершенствование системы правоохранительных органов привело к созданию Главного отдела ополчения и последующего увеличения его подразделений. Поздно наряду с департаментом уголовного розыска, отделом борьбы против грабежей социалистической собственности, государственного автомобильного осмотра, железнодорожное ополчение как часть Министерства Внутренних дел там были такие подразделения как специальная стратегическая группа, Главный отдел по борьбе против организованной преступности и других. Национальное центральное бюро Интерпола было частью Министерства Внутренних дел в 1990.

Федеральный закон с 18 апреля 1991 № 1026-1 «Об ополчении» упомянул, что все области деятельности правоохранительных органов, установленных норм деятельности их сотрудников, зарегистрировали гарантии правовой и социальной защиты полицейских. Положения этого закона были установлены в Конституции Российской Федерации 1993. Новые требования времени потребовали создание узкоспециализированных структур. К 2004 в структуре Министерства Внутренних дел больше чем 37 различных управлений были. Тот же самый год согласно Декрету президента Российской Федерации управления был заменен 15 отделами, центрами и специальными телами.

В 2011 было возвращение к прежнему имени. Федеральный закон «О полиции» вступил в силу с 1 марта 2011. Глубокую реформу убедили освободить Министерство Внутренних дел от необычных функций, увеличить материальное и социальное обеспечение штата правоохранительных органов, улучшить изображение ополчения по мнению общества .

Таким образом во время преобразования было решено рассмотреть положительный исторический опыт перестройки правоохранительных органов. Создание современной полиции не сопровождается массовым увольнением профессионалов. Вместо этого практика свидетельства о штате, который убеждают проверить объективно профессиональные и моральные качества полицейских, была применена и освобождать полицию от несправедливых выстрелов.

1.2. Понятие полиции и главные указания ее деятельности

На русском языке известна полиция слова с начала XVIII столетий, и это было включено в словари в его первой трети (Словарь Фейсмана, 1731).

Непосредственно слово "полиция" возвращается к немецкому polizei – "полиция", которая происходит от латинского politia – «государственная система, государство». У латинского слова politia есть источник греческое слово politeia – «связи с общественностью, форма правления, государство» (в его основе слово poliz – первоначально, "город" находится, и затем – "государство") .

Начиная с конца XIV столетий слово "полиция" включено в словарь государств Западной Европы, им начал называть государственную деятельность направленной на обеспечение общественного порядка. Согласно Ю. P.Nightingale, продуманный термин во время этого периода использован в самом неуверенном смысле, включая доброту таможни, хорошая мораль, защищенная законом .

За XVI столетий в новых государствах Европы понятие полиции покрыло себя, законодательная, административная и судебная деятельность, и в начале XVII столетий от "полиции" "политика" (государственная деятельность в сфере международных отношений) отделяется.

Так как понятие XVIII столетий "полиция" называет систему административных органов предназначенной для борьбы против нарушений.

Сегодня большое количество стран мира понимает специализированные правоохранительные органы, которые убеждают защитить жизнь, здоровье, собственность, общественный порядок и государственную безопасность как полиция.

Важно подчеркнуть, что в современном к юриспруденции термин "полиция" применен в двух смыслах: в широком и узком. Так, в широком смысле, поскольку полиция понимает любую исполнительную власть, которая добирается под вышеназванными знаками. Например, К.С.Бельский говорит об общей полиции (правоохранительные органы) и специализированная полиция, к которой она несет таможенную полицию (тела федеральной таможенной службы), полицию на контроле за незаконным оборотом наркотиков, полицию на чрезвычайных ситуациях, и даже санитарную полицию, индустриальную полицию (тела наблюдения в промышленности), судебная полиция (чиновники осуществления суда) и ведомственная полиция (ведомственная защита) . Узкий подход понимает только, что компонент правоохранительного органа, который непосредственно выполняет полицию правоохранительная деятельность как полиция.

В Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» не открыт термин полиция. В Искусстве. 1 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» это сказано, что полиция предназначает для защиты жизни, здоровья, прав и русских граждан свобод, иностранных граждан, людей без национальности, для противодействия преступления, защиты общественного порядка и для того, чтобы гарантировать государственную безопасность. Таким образом полиция должна "немедленно" прийти на помощь всех, кто нуждается в ее защите от преступника и других незаконных вторжений.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» установил более цивилизованную модель отношений полиции и общества, полицейского и гражданина . Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» дает исчерпывающий список обязательств полиции, делает деятельность сотрудника правоохранительных органов более прозрачных для гражданского общества. Абсолютно новые требования сделаны полицейскому.

В Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» положительный опыт зарубежных стран в области создания полицейских институтов, и также приспособлены нормы многих международных документов, которые касаются правоохранительной деятельности: кодекс поведения чиновников на обслуживании законности и правопорядка, Международный кодекс поведения государственных чиновников, Декларации по полиции, европейского кодекса полицейской этики, Общих стандартов борьбы против коррупции в полицейских управлениях и телах, и т.д.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» закладывает законодательные основы организационной и полицейской деятельности в Российской Федерации согласно новым связям с общественностью, это предоставляет сложное решение задач на устранении промежутков, которые существовали в правовом регулировании деятельности ополчения. Полиция на данной стадии должна сконцентрировать главные усилия к защите прав и свободам человека и гражданина согласно существующим стандартам.

В пределах полномочий может помочь полиция:

– к федеральным государственным органам;

– к государственным органам предметов Российской Федерации и других государственных органов;

– к местным органам власти и другим муниципальным телам;

– к общественным ассоциациям, и также организациям независимо от форм собственности и чиновникам этих тел и организаций в защите их прав.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» также определил полицейские основные виды деятельности. Так, деятельность полиции выполнена в следующих направлениях:

– защита индивидуальности, общества, государства против незаконных вторжений;

– предотвращение и преступление подавления и административные нарушения;

– идентификация и раскрытие преступлений, производство запроса об уголовных делах;

– поиск людей;

– производство на случаях административных нарушений, выполнение административных наказаний;

– обеспечение законности и правопорядка в общественных местах;

– безопасность дорожного движения;

– контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в области поворота оружия;

– контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в области частного детектива (детектив) и деятельность безопасности;

– защита собственности и объектов, включая на договорной основе; – государственная защита жертв, свидетелей и других участников преступных процессуальных действий, судей, обвинителей, инспекторов, чиновников правоохранительные и наблюдательные органы, и также другие защищенные люди;

– внедрение эксперта и criminalistic деятельность.

Согласно решению президента Российской Федерации полицейские могут участвовать в действиях для обслуживания или восстановления мира во всем мире и безопасности .

Правовая основа деятельности полиции сделана Конституцией Российской Федерации, обычных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Федеральных законов, других регулирующих юридических действий президента Российской Федерации и регулирующих юридических действий правительства Российской Федерации, и также ведомственных действий Министерства Внутренних дел Российской Федерации. В деятельности полиция управляется также законами предметов Российской Федерации относительно защиты общественного порядка и гарантирующий государственную безопасность .

Министерство Внутренних дел Российской Федерации развивает и представляет в соответствии с установленным порядком президенту Российской Федерации и в правительстве проектов Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, регулирующих юридических действий президента и регулирующих юридических действий правительства Российской Федерации, и также предложения относительно улучшения законодательных и других регулирующих юридических действий на вопросах, которые несут к деятельности полиции.

Полиция - компонент централизованной системы униформы Министерства Внутренних дел Российской Федерации (Искусство. 4), и ее структура может включать подразделения, организации и услуги, созданные для исполнения обязанностей, назначенных на полицию. Управление деятельностью полиции выполнено главой Министерства Внутренних дел Российской Федерации, головами территориальных тел Министерства Внутренних дел Российской Федерации и главами подразделений полиции, и они несут ответственность за исполнение обязанностей, назначенных на полицию.

Полицейская структура, заказ ее создания, перестройки и устранения определены непосредственно президентом Российской Федерации.

Согласно Декрету президента Российской Федерации с 01 марта 2011 № 250 «Вопросы организации полиции» структура полиции включает подразделения, организации и услуги, на которые назначены:

1) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений на преступлениях, на административных нарушениях и на инцидентах;

2) идентификация, предотвращение, подавление и раскрытие преступлений, поиск людей, которые передали преступления, и также других людей;

3) идентификация и устранение причин преступлений и административных нарушений и условий, продвигающих их комиссию, участие в предотвращении пренебрежения и нарушениях младших;

4) безопасность граждан и общественного порядка, включая в местах встречи общественных и массовых акций, и также в чрезвычайных ситуациях и осложнениях действующей ситуации;

5) безопасность дорожного движения;

6) производство запроса, отделите процедурные действия на уголовных делах, и также производство на случаях административных нарушений, которые несет законодательство Российской Федерации к юрисдикции полиции;

7) внедрение эксплуатационной деятельности поиска, сотрудника и поиска и специальных технических событий;

8) противодействие коррупции, к терроризму и экстремистской деятельности;

9) обеспечение собственной безопасности;

10) внедрение лицензии и позволяющий работу;

11) внедрение эксперта и criminalistic деятельность;

12) государственная защита объектов, и также защита собственности граждан и организаций;

13) государственная защита жертв, свидетелей и других участников преступных процессуальных действий, судей, обвинителей, инспекторов, чиновников правоохранительные и наблюдательные органы, и также другие защищенные люди;

14) сбор, анализ и хранение эксплуатационной информации о поиске;

15) содержание, защита и конвой задержанных подвергли административному аресту и (или) арестованный людей, подозреваемых, которые были во временных местах заключения и обвинили правоохранительными органами Российской Федерации;

16) контроль людей выпустил из мест заключения, и также поведения, осужденного, которым назначено наказание, которое не было связано с заключением;

17) подготовка, переобучаясь и профессиональное развитие полицейских;

18) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств-членов Международной организации уголовной полиции – Интерпол и с генеральным секретариатом Интерпола.

Рассматривая вопрос правового статуса и деятельность современной полиции, нужно отметить, что с применением Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» новая стадия в развитии форм и методах обеспечения внутренней безопасности государства открывается. Характерная особенность проанализированного закона - увеличение уровня профессионализма выстрелов, улучшения организационной структуры устройства борьбы против преступления, увеличения роли и ценности научно-технических средств в полицейской работе. В то же самое время новый закон направлен на демократизацию полиции, укрепление связей с общественностью, гражданами. Есть все основания, чтобы полагать, что внедрение положений Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» приведет к улучшению criminogenic ситуации в стране к укреплению общественного порядка.

Таким образом, потому что федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» "полиция" не содержит точное законодательное определение понятия, будучи ограниченным категорией «полиция предназначена», необходимо сделать вывод на целесообразности законодательной установки понятия "полиция":

1. Заявить Искусство. 1 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» в следующем выпуске:

«Статья 1. Понятие и полицейское назначение

1. Полиция – система вооруженных специализированных правоохранительных органов, являющихся компонентом униформы, централизовала систему власти президента США в сфере внутренних дел, которые убеждают защищать жизнь и здоровье человека, его права и свободы, собственности, интересов общества и государства от преступника и других незаконных вторжений.

2. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, людей без национальности (далее также – граждане; люди), для противодействия преступления, защиты общественного порядка, собственности и для того, чтобы гарантировать государственную безопасность.

3. Полиция немедленно приходит на помощь всех, кто нуждается в ее защите от преступника и других незаконных вторжений.

4. Полиция в пределах полномочий помогает федеральным государственным органам, государственным органам предметов Российской Федерации, другие государственные органы (далее также – государственные органы), к местным органам власти, другие муниципальные тела (далее также – муниципальные тела), к общественным ассоциациям, и также организациям независимо от форм собственности (далее – организациям), чиновникам этих тел и организаций (далее – чиновники) в защите их прав».

2. Заявить p.1 Искусство. 4 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» в следующем выпуске:

«Статья 4. Полицейская организация

1. Полиция включена в систему Министерства Внутренних дел Российской Федерации... ».

1.3. Обеспечение и защита прав и свободы человека в полицейской деятельности в Российской Федерации

Деятельность полиции Российской Федерации сопровождает реализацию значительной части прав и свобод. В этой связи есть определенные основания для изучения взаимодействия различных предметов правоохранительной системы в сфере обеспечения прав и свобод граждан относительно правоохранительных органов .

Обеспечение прав и свобод граждан в узком смысле направлено на формирование необходимых благоприятных условий для независимой законной, высококачественной и полной реализации российскими гражданами личных прав и свобод и является приоритетным руководством правоохранительной деятельности в условиях юридической государственности.

Полицейская деятельность в сфере указанного обеспечения неоднородна и включает следующие указания:

социальное обеспечение населения, которое выражено в предоставлении различным гражданам услуг: поиск без вести пропавших, помогите жертвам преступлений, стихийных бедствий или несчастных случаев, информационных услуг, консультаций, и т.д.;

защита общественного порядка и гарантирующий государственную безопасность, которые гарантируют такие права, как право на целостность людей, право соблюдать и способствовать защите, праву на защиту здоровья, праву на безопасную поездку на транспорте, праву на безопасный отдых, праву на помощь при появлении стихийных бедствий и другим субъективным правам;

обеспечивая личную безопасность граждан, которые создают атмосферу комфорта, условие безопасности жизненных интересов граждан от внутренних и внешних угроз;

предотвращение нарушений, которое выполнено с целью предотвращения (идентификация и устранение) различные причины и условия, которые могут произвести эти нарушения или другие препятствия для высококачественной реализации гражданами прав и свобод.

Интенсивное формирование институтов гражданского общества в нем и роста их влияния на различные стороны общественной жизни, включая политическую и юридическую сферу и правоохранительную деятельность стало последствием укрепления рынка и демократического основания общества Российской Федерации сегодня. Однако, процесс создания в Российской Федерации гражданского общества идет несовместимо и непоследователен, который уменьшает возможности сворачивания и применения творческого потенциала гражданского общества. Как показывает внутренний и внешний эксперимент, правоохранительные органы, неспособные независимо сопротивляться к преступлению. Широкая и активная общественная поддержка необходима .

Будучи с середины 90-ого из прошлого столетия на стадии преобразования правоохранительным органам не удавалось решить все еще очень острое противоречие между потребностями общества все-цивилизованного уровня безопасности и способности правоохранительных органов, всей правоохранительной системы государства, чтобы обеспечить эту безопасность.

С целью анализа правового механизма взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в сфере защиты личных прав и свобод человека будет важное обращение к Федеральному закону с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции». Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» «полиция предназначен для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, людей без национальности (граждане; люди)...», часть 3 статьи 1 Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» говорит:« Полиция в пределах полномочий помогает... к местным органам власти, другие муниципальные тела (далее как – муниципальные тела), к общественным ассоциациям, и относительно организаций независимо от форм собственности (далее – организаций), чиновникам этих тел и организаций (далее – чиновники) в защите их прав».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» деятельность полиции направлена на защиту индивидуальности, общества, страны против незаконных вторжений. Как дефект указанной нехватки нормы отдельного руководства признанием, соблюдением и защитой прав и свободами действий граждан. Тогда то назначение полиции и руководство ее деятельности согласно закону не совпадают полностью. С целью устранения недостатка мы предлагаем добавлять статью 2 Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» с пунктом 13 – «защита конституционных законов и свободы граждан в пределах полномочий».

Garantirovannost и защита личных прав и свободы человека становятся сегодня одной из приоритетных задач не только в стране, но также и на международном уровне. Социальные конфликты, экологические несчастные случаи и другие негативные факторы формируют непрерывную угрозу человеческой жизни, ломают ее неотъемлемые права, включение, право на жизнь и целостность людей, в этой связи непрерывный поиск новых форм garantirovannost и защита личных прав и свобод и как улучшение уже созданных и функционирующих действий как один из главных вопросов подарка.

Исследование международных актов в сфере реализации личных прав и свобод человека, их взаимодействия с национальным законодательством и как проблемы реализации много российских ученых, например, A.N.Babay, I.L.Bachilo, I.I.Lukashuk теперь заняты и т.д.

Согласно мнению некоторых ученых, теперь в мире есть кризис «традиционные universalistsky идеи прав человека». Этот конфликт связан, во-первых, с попытками использования таких идей прав человека религиозному меньшинству или другим многоэтническим обществам. Как другая проблема названного конфликта, который общая риторика защиты прав человека встречает с противоречиями ее практического воплощения посредством использования оружия и сильных действий действий. Третья проблема, согласно Баранову и Пунктам А.И.Овчинниковой, нехватке этики и духовности в действиях общественной жизни. Стандартный и юридический горный массив накапливается, и порядок, согласие, стабильность в общественной жизни не наблюдается .

Как следующий фактор прямая реализация и защита личных прав и свободы выступления человека. Согласно A.P.Movchan , важны не, только гарантирует, универсальное признание и законодательная установка прав и свобод, но также и реального способа их соблюдения и защиты и чтобы права и свободы не оставались декларативными, государственный механизм реализации международных стандартов в этой сфере необходим. Создание этого механизма остается к одной из фактических проблем улучшения современного законодательства Российской Федерации, в особенности в связи с принятием Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции».

Как главное объективное единство обеспечения понимания и применение Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции», которая направлена на создание оснований деятельности правоохранительных органов в действиях Российской Федерации. Потребность увеличения уровня юридической культуры общества, какая основная часть видит только карательное начало в уголовном праве и не рассматривает положительным содержанием норм, требует радикальное обновление правового мышления сотрудников правоохранительных органов.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» предоставляет сложное решение задач на устранении несогласованности норм, чтобы содержать в различных российских регулирующих юридических действиях, и как промежутки в правовом регулировании деятельности полиции. Полиция обязана сконцентрировать главные усилия к установке партнера, вместо могущественной модели взаимных отношений полиции и общества, на защите прав и личных свобод, принимающих во внимание международные стандарты.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» включает нормы многих международных актов, которые касаются полицейской деятельности, например, Кодекса поведения чиновников на обслуживании законности и правопорядка , Декларации по полиции , европейского кодекса полицейской этики , Общей борьбы против стандартов коррупции в полицейских управлениях и телах .

Кроме того, в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» положительный международный опыт в области строительства полицейских институтов и поскольку внутренние традиции регулирования деятельности полицейских тел остаются, понят.

Например, согласно положениям Декларации по полиции, которая была принята в 1979. Парламентская ассамблея Совета Европы и рекомендаций Европейского суда о правах человека, в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» включала норму, на который люди, которые находятся в заключении, должен содержать в условиях, исключая угрозу их жизни и здоровью.

С целью укрепления гарантий соблюдения прав и свобод человека и в нем согласовал на европейский кодекс полицейской этики Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» поддержание регистра людей, которые подвергнуты задержанию, обеспечен. С целью внедрения Соглашения Совета Европы о защите людей при автоматизированной обработке личной информации и согласно требованиям Федерального закона с 27 июля 2006 номера, 152-FZ «О личной информации» установлены полномочия полиции при сборе и обработке данных о гражданах. Основания и условия использования оружия ограниченного поражения развиты на основе Кодекса поведения чиновников на обслуживании законности и правопорядка, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, гарантии личной безопасности вооруженного полицейского установлены.

Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» убеждают соответствовать принципам конституционного государства, способствовать созданию системы эффективной профилактики преступлений и нарушений, увеличения уровня открытости и взаимного доверия между полицией и гражданами. Как рассматривает генерала С. Булэвина, «доверие форм открытости, доверие производит уважение, поведения уважения к помощи и помощи населения» . Необходимо понять как открытость не просто предоставление обществу значительного числа информации о полицейской деятельности, готовности для подчиненного диалога, способность чувствовать от институтов гражданского общества и населения требуются, конструктивные предложения по обеспечению законности и правопорядка.

Требования существующего общества, Федеральный закон с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» и идеологии правоохранительной деятельности принимают формирование новых подходов в подчинении информации и коммуникации с гражданами, непрерывном улучшении качества их реализации за счет различного включения интерактивных технологий.

Как главные указания деятельности полиции при обеспечении реализации, защиты и защиты конституционных законов, свобод и законных интересов российского выступления граждан :

а) защита человека, его жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов независимо от пола, возраста, национальности и т.д.;

б) предотвращение в деятельности незаконных ограничений и нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;

в) прямая защита, объявленная Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан;

г) обеспечение необходимых условий реализации с гражданами соответствующих типов прав, свобод и законных интересов.

Изучение проблем взаимодействия полиции с институтами гражданского общества и населения посредством технологий связей с общественностью вызвано принятием Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» и создании института полиции, какая деятельность принимает большую информационную открытость, интенсивный информационный обмен с различными категориями общественности и учреждения с нею более близкие и эффективные формы сотрудничества.

Важно отметить, что у любого института гражданского общества есть специфические особенности взаимодействия с полицией. Однако, объект и проблемы реального исследования принимают исследование взаимодействия полиции и гражданского общества в целом. В то же самое время, по нашему мнению, важно подчеркнуть те институты гражданского общества, которые сотрудничают с полицией в сфере защиты личных прав и свобод чаще. По нашему мнению, это, прежде всего, некоммерческие организации и средства массовой информации.

До сих пор в Российской Федерации есть не так необходимые концептуальные документы о российской государственной политике в сфере защиты прав граждан, к взаимодействию полиции и гражданского общества. Таким образом в пределах доступных исследований, возможно найти некоторые рекомендации о таких документах в материалах круглых столов, конференций по изученной перспективе.

Существующий в Соединенных Штатах Америки и Западных странах модель партнера взаимодействия общества и правоохранительных органов привлекательна и для Российской Федерации. Однако, его реализация требует долгую, трудоемкую социальную разработку. Главное предварительное условие товарищества между полицией и обществом - обязательная потребность увеличения уровня причастности общества к безопасности и общественному порядку. В партнере моделируют, население не только непосредственно участвует в защите законности и правопорядка, но также и в назначенное время сообщает полиции обо всех ситуациях, которые могут угрожать ему, который, в свою очередь, повышает производительность деятельности полиции .

Таким образом гражданское общество не только непосредственная система естественного и искусственного типа, который обладает общими и частными знаками, но также и системой самопривыкания, организованной на основе принципов и методов подхода sotsioinzhenerny. В этом отношении поиск модели отношений, которые обеспечат баланс интересов, является фактической задачей. В частности важно развить критерии оценки деятельности полицейского общественного мнения на основе источников неведомственной социологической информации.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ БАЗЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПРИЗНАНИЕМ, СОБЛЮДЕНИЕМ И ЗАЩИТОЙ ПРАВ И ЛИЧНЫХ СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Принципы деятельности полиции признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод в Российской Федерации

Важная веха внутреннего полицейского законодательства Российской Федерации - решительно явная система принципов организационной и полицейской деятельности – главные, существенные, ведущие начала, будучи связью между стандартными инструкциями различного соучастника отделения, на котором полицейская работа должна находиться в работе в целом. Так, в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» (hl. 2 Искусства. 5-11), названы следующими принципами деятельности полиции: соблюдение и уважение прав и свободы человека и гражданина (Искусство. 5); законность (Искусство. 6); беспристрастность (Искусство. 7); открытость и гласность (Искусство. 8); общественное доверие и поддержка граждан (Искусство. 9); взаимодействие и (Искусство. 10) сотрудничество; использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем (Искусство. 11).

Важная особенность этих принципов - то, что все они соответствуют конституционным инструкциям. В то же самое время границы реализации этих принципов лежат не только в самолете конституционных норм и определены, включая, и нормы других отделений права (административный, преступный, преступный и процедурный, и т.д.). В частности такой принцип, как соблюдение и уважение прав и свободы человека и гражданина. Приоритетное место этого принципа, имеющего прямое конституционное заполнение, в общей системе принципов деятельности полиции, не вызывает сомнения как согласно Конституции Российской Федерации (Искусство. 2) людей, его права и свобода - высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свободы человека и гражданина – государственная обязанность .

Уважение прав и свободы человека и гражданина - прежде всего, почтительное отношение к ним, базируемый не только на признании их ценности для общества и государства, но также и на должном и действительном соблюдении прав и свободах каждого человека и гражданина, то есть и законодательный, и те, кто нарушил закон.

В Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» впервые нашел алгоритм отражения поведения полицейского в обращении к гражданину (h. 4 Искусства. 5), в адресе гражданина полицейскому (h. 5 Искусств. 5), и также при внедрении задержания (h. 3 Искусства. 14). В первом случае (в обращении к гражданину) это обязано: 1) назвать положение, разряд, фамилию, чтобы показать по запросу гражданина визитную карточку, затем сообщить о причине и цели адреса; 2) в случае заявления гражданину мер, ограничивающих его права и свободы объяснить это причина и основания применения таких мер, и также права, возникающие в этом отношении и обязанности гражданина (h. 4 Искусства. 5 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»). В случае адреса гражданина полицейскому полицейский обязан назвать положение, разряд, фамилию, внимательно к слушают, берут его соответствующие меры в пределах полномочий или объяснить, чья компетентность включает решение помещенного вопроса (h. 5 Искусств. 14 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»).

В каждом случае задержания полицейский обязан не только назвать положение, разряд, фамилию, показав по запросу гражданина визитную карточку, но также и, "чтобы объяснить человеку, подвергнутому задержанию, его праву на правовую помощь, праву на услуги по переводу, праву на уведомление о близких родственниках или близких людях о факте его задержания, праву на отказ предоставления объяснения» (h. 3 Искусства. 14 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»). Во всех названных случаях действия полицейских должно быть разумным и ясным для граждан.

Приятно, что впервые в практике правового регулирования норма, заказывающая полицейскому в пределах полномочий, установлена, в случае нарушения прав им и свобод граждан или прав организаций принять меры для восстановления сломанных прав и свобод, принести извинения гражданин, права которого и свободы были сломаны им, в местоположении, работах, исследованиях или в местоположении согласно его пожеланиям (h. 3 Искусства. 9 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции») и в соответствии с установленным порядком .

Это очень важно, поскольку это представлено, в ходе ведомственного normotvorchestvo, чтобы не позволить случаи регулирования в ведомственных инструкциях оснований и заказе применения принудительных мер, когда эти вопросы не улажены законодательством . Все, относительно прав и обязанностей граждан, должно быть отрегулировано только законами . Любое ограничение прав и свободы человека и зависимых регулирующих юридических действий гражданина, включая принятый Министерством Внутренних дел Российской Федерации, недопустимы. Согласно h. 3 Искусства. 55 из Конституции Российской Федерации «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в том, что это необходимо с целью защиты оснований конституционной системы, морали, здоровья, прав и законных интересов других людей, гарантируя защите страны и безопасности государства».

Из-за недостаточно точного регулирования в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» права задержанного к уведомлению о близких родственниках или близких людях о факте его задержания, это представлено целесообразное, чтобы включать в Искусство. 14 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» обязанность чиновников, которые выполняют задержание, чтобы предоставить задержанному лицу право сообщить лично, используя различные средства сообщения (телефон, телеграф, Интернет, и т.д.) и т.д. кроме того, необходимо определить информацию о факте и основаниях задержания, местоположение точно, когда задержанному дадут такую возможность. Очевидно, такое право может быть предоставлено задержанному прямо после составления протокола на задержании или регистрации в книге задержанных лиц. Считается, что момент реализации предоставленного права должен быть отражен в протоколе на задержании, в котором необходимо обеспечить соответствующую колонку, где это было бы отражено, что гражданин использовал это право или отказался от его реализации. Кроме того гражданин должен подписаться для протокола задержания собственной рукой, что такая возможность была обеспечена ему. В современных условиях вопрос ассоциации в одной мере сдержанности таких логически связанных процедурных мер, как административное задержание и dostavleniye, который в большинстве случаев, поскольку показывает практика, разобран одним процедурным документом – протокол на административном задержании фактический также.

Обойденный процесс подготовки Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» тщательный анализ международного эксперимента на использовании физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. К этим вопросам это посвящено hl. 5 Федеральных законов с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции».

В целом полицейская деятельность в любом государстве соединяется к возможности применения законных (санкционированных) сильных мер. Это - одна из его особенностей ontologic, заключительное также, врожденный фактически ко всем без исключения к правоохранительным органам как их главные цели, и функции лежат в самолете противоправных действий, угрожающих к жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, к государству и обществу.

В то же самое время правовая база в этой сфере все еще нуждается в улучшении, чтобы исключить случаи нападения на полицейских в местах массового скопления людей, когда у этого нет права использовать оружие. Слабая правовая база заставляет полицейских воздерживаться от использования оружия или находиться под непрерывной угрозой, которая будет обвиняться в ее применении .

Несомненно, в деятельности полицейских вопрос соблюдения ими законность, которая действует как основной принцип деятельности полиции, имеет особое значение и состоит в строгом и устойчивом соблюдении инструкций правовых норм всех ее сотрудников. Это говорит не только, что полицейский ни в коем случае не должен нарушать закон, но также и что это может и должно управляться исключительно законными заказами и заказами. Как Н.А.Овчинников пишет, «законность способствует укреплению законности и правопорядка, и также создает условия для противодействия коррупции, потребности законности, обеспечивающие целым комплексом юридических, организационных, экономических и других средств» .

Поскольку один из аспектов назначения полиции - противодействие преступления поэтому, требование Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» о запрете ее сотрудникам вполне логически звучит, чтобы подстрекать, уменьшить, побудить в прямой линии или косвенной форме кого-то к комиссии незаконной деятельности.

Это запрещено полицейским в оправдании действий (bezdeystviye) при исполнении официальных обязанностей относиться к интересам обслуживания, экономической выполнимости, незаконных приказов и заказов более высоких чиновников или любых других обстоятельств. Это означает, что между законностью и целесообразностью там должен быть не конфликт. Мысль В. С. Афанасьева, что невозможно выступить против целесообразности законности здесь, достойна, чтобы принять решения, противоречащие закону, относясь к целесообразности .

М. С. Строгович, рассматривая законность и отношение целесообразности, отметил, что в определенной ситуации рассмотрением этого или что вопрос (административный, экономический) или дела (судебные) закон, должен наблюдаться строго и умаление его не должно быть, но в пределах закона и на основе его, что мера от обеспеченного согласно закону, будучи самым приемлемым для этого случая, принимающего во внимание все обстоятельства бизнеса, должна быть принята .

Полицейский и реализация прав уполномочены применить меры государственного принуждения к исполнению обязанностей, но только в случаях, как это отмечено в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции», обеспечено федеральным законом (h. 5 Искусств. 6). В этом отношении принцип законности получает все еще большую важность.

Важность в области деятельности полиции имеет контроль и наблюдение законности решений и действий ее чиновников. А.П.Коренев отмечает, что «высокая настойчивость, систематический и эффективный контроль и проверка выполнения - эффективное средство укрепления дисциплины и законности, образования в полицейских чувства ответственности» . А.В.Курэкин обращает внимание на объективную потребность и важность контроля для любого общества: «любое демократическое общество должно заботиться об улучшении механизмов управления. Таким образом первоначально демократический контроль уменьшен до контроля государства не только граждан, но также и всех без исключения институты, ассигнованные с властными полномочиями, одному из которых тела полиции», в частности принадлежат .

Согласно Федеральному закону с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» «государственный контроль деятельности полиции президент Российской Федерации, палата федеральной Встречи Российской Федерации выполняет, правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами» (p.1 Искусство. 49). Кроме того, позади ведомственной полиции и общественный контроль, судебный контроль и наблюдение и наблюдение прокурора (установлен к hl. 10).

Необходимо сказать, что, несмотря на определенные методы в этой сфере, институт контроля деятельности полиции на стадии формирования и, соответственно, требует улучшение. В этом направлении большая работа необходима. Прежде всего, необходимо обратить особое внимание на осторожный выбор и обучение, которое будет вовлечено при выполнении соответствующих действий контроля, чтобы избежать комиссии преступлений коррупции ими и официальными злоупотреблениями; определить и стандартно установить механизмы координации и взаимодействия при выполнении действий контроля различными предметами контроля; уделять должное внимание практике внедрения положений заказов Министерства Внутренних дел Российской Федерации с 3 февраля 2012 № 77 «Об основаниях организации ведомственного контроля деятельности правоохранительных органов Российской Федерации» и с 23 мая 2012. Нет. 534 «Об общественности Заказа zaslushivaniye советы в Министерстве Внутренних дел Российской Федерации и ее территориальных объемов информации чиновников правоохранительных органов Российской Федерации о действиях правоохранительных органов для контроля нарушений, защиты общественного порядка, к обеспечению государственной безопасности и предотвращения нарушений» . Все это, во что бы то ни стало, будет способствовать достижению положительного результата в проведении законов в жизнь в телах и учреждениях системы Министерства Внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации (Искусство. 19), "государство гарантирует равные права и свободы человека и гражданина независимо от пола, гонки, национальности, языка, происхождения, собственности и должностного положения, места жительства, отношения к религии, вере, принадлежа общественным ассоциациям, и также другим обстоятельствам. Любые формы ограничения прав граждан на признаках социальных, расовых, национальных, языка или религиозной идентичности» запрещены. Это означает, что в деятельности полицейского уклона любому должен быть полностью исключен из заинтересованных сторон этого или что бизнес, возможность идентификации личности человека, который нарушил закон с любой этнической группой или национальностью.

Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, гонок, национальностей, языка, происхождения, собственности и должностного положения, места жительства, отношения к религии, вере, принадлежа общественным ассоциациям, и также другим обстоятельствам (p.1 Искусство. 7 из Федерального закона «О полиции»). В нем состоит квинтэссенция принципа беспристрастности деятельности российской полиции, которая нашла впервые отражение в Федеральном законе «О полиции» в структуре, включении, адаптации отдельных положений международных документов относительно полицейской деятельности. Кроме того, очевидно, в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции», продуманный принцип заявлен более успешно, чем в некоторых международных документах. Так, в станции. 3 Международных кодекса поведения государственных чиновников установлены, что государственные чиновники внимательны, справедливы и беспристрастны при исполнении функций и, в частности в отношениях с общественностью; они никогда не отдают неправомерного предпочтения никакой группе людей или человека, не позволяйте дискриминацию относительно никакой группы людей или человека или не злоупотребляйте полномочиями, иначе предоставленными им и власти. Согласно Искусству. 40 из европейского кодекса полицейской этики полиция должны выполнить задачи справедливо, быть управляемым, в частности принципами беспристрастности и справедливого подхода .

Распределение как независимый принцип деятельности полиции деполитизация (политический нейтралитет) представлено допустимое. Это - вопрос, которому «полицейскому запрещают состоять в политических партиях, в финансовом отношении поддержать политические партии и принять участие в их деятельности. При внедрении офисной деятельности полицейский не должен быть связан решениями политических партий, других общественных ассоциаций и религиозных организаций» (h. 2 Искусства. 7 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»). Это не говорит, что не может состоять в таких ассоциациях. Он может быть участником, например, спортивными состязаниями и другими общественными ассоциациями, преследующими социальные и полезные цели, быть управляемым исключительно интересы. К так же этому примеру полицейский может понять право на свободу вероисповедания, религий, включая право заняться индивидуально или вместе с другими любая религия или не выразить любого. Однако, при внедрении профессиональной офисной деятельности он не должен защищать их интересы.

Проанализированная норма h. 2 Искусства. 7 коррелятов с нормой h. 3 Искусства. 10 из Федерального закона с 11 июля 2001 номера, 95-FZ «О политических партиях» , если это «люди, заменяющие государственные или муниципальные положения и лица, находящиеся на общественном или муниципальном обслуживании, имея не право использовать преимущество официального или официального положения в интересах политической партии, который участники, они, или в интересах любой другой политической партии; указанные люди, за исключением представителей Государственной думы, представителей других законодательных (представительных) государственных органов и представителей представительных органов муниципалитетов, не могут быть связаны решениями политической партии при выполнении официальных или официальных обязанностей».

Запрет и ограничения обеспечили в h. 2 Искусства. 7, дублируйте нормы, содержащие в соответствующих положениях Искусства. 17, 18 Федеральных законов с 27 июля 2004 номера, 79-FZ «Об общественной государственной службе Российской Федерации» , который действие согласно h. 2 Искусства. 29 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» простираются и на полицейских.

Принцип открытости и гласности в деятельности полиции дает возможность всем заинтересованным лицам получить достоверную информацию об их деятельности, и также информацию, которая непосредственно упоминает их права, за исключением этого, доступа, которым ограничен федеральным законом.

Информирование о гражданах выполнено через средства массовой информации, информация и телекоммуникационный Интернет, и также отчетами (не более редко, чем один раз в год), чиновники перед законодательными (представительными) государственными органами предметов Российской Федерации, представительных органов муниципалитетов, граждан. Периодичность и заказ сообщения, и также категории чиновников, уполномоченных сообщить указанным телам и гражданам, определены по приказу Министерства Внутренних дел Российской Федерации с 30 августа 2011 № 975 «Об организации и выполнении отчетов чиновников территориальных тел Министерства Внутренних дел Российской Федерации» .

Кроме того, Министерство Внутренних дел Российской Федерации обеспечивает функционирование услуг ("Частные охранные предприятия", «Найденные дети», "Окружные полицейские", «Проверка транспортного средства согласно паспорту транспортного средства», "Поиск", «Украденные художественные ценности и старинные вещи», "Чрезвычайные ситуации", «Проверка счета согласно числу таможенной декларации», «Следующие власти президента США»), работающий в пределах государственной информационной системы «Правоохранительная дверь Российской Федерации», и также выполняет прием адресов от граждан.

Суждение, что эффективность деятельности полиции во многих отношениях зависит от общественного доверия и поддержки граждан (Искусство. 9 из Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции»), очевидно. В то же самое время, названный статьей, с точки зрения юридического дизайна, поднимает некоторые сомнения. Вопрос - то, что законодатель не абсолютно точно в содержании статьи считал идею объявленной на ее имя. Речь в нем, между прочим, идет о поддержке деятельности полиции от граждан.

Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.Колоколцев неоднократно обращал внимание на доверие граждан полиции: «Полиция должна заслужить доверия граждан поэтому против нарушений в поединках разрядов твердо и по существу... Это доверие, – Министр внутренних дел Российской Федерации подчеркнул, – сегодня необходимо не победить – у нас нет войны, чтобы не возвратиться, поскольку много вещей уже потеряно. Это доверие мы должны заслужить точного исполнения обязанности людям, повседневного, полезного и производительного обслуживания для общества. Чтобы заслужить доверия и держать его на надлежащем уровне, мы можем только ответственное отношение к бизнесу, вниманию и живому отклику к проблемам всех, и, главное, компетентная и профессиональная работа» .

Сегодня необходимо утверждать, что использование общественного мнения полицейскими в улучшении, и больше, и в модернизации деятельности остается немного потребованным. Тем временем знание мнения граждан реализации конкретных правоохранительных функций, конечно, помогает понять с более высоким качеством их. Потребность такого знания вызвана, прежде всего, социальным характером института полиции, поэтому воплощающей в действительности общественную миссию, полиция должна сотрудничать с гражданами, их коллективами и общественными ассоциациями.

К сожалению, не всегда полицейские полностью понимают, что факт, что общественное мнение не только набор суждений и оценки различных слоев населения о событиях и явлениях социальной действительности, что показано только, когда представляет для ее интереса авиакомпаний. Поэтому, общественное мнение можно рассмотреть как критерий уровня социальной защиты и юридической безопасности человека и гражданина.

В современных условиях возможно установить факт отсутствия в отношениях полиции и институтов гражданского общества принципа социального партнерства, в котором реализация, несомненно, способствовала бы увеличению эффективности деятельности полиции и преобразования это лучше, эффективный институт социальной помощи и правовой защиты населения . Так, согласно социологическим опросам 28% граждан Российской Федерации не знают ни телефонов, ни адреса окружного чиновника ополчения (не знакомы с ним лично) .

O.Yu. Светлышева определяет, что «полицейский должен построить отношения с гражданами на основе принципа социального партнерства, которое, несомненно, должно создать благоприятные условия для роста юридической деятельности граждан, их большей юридической безопасности. Для эффективности продуманных отношений обе стороны (гражданин и полицейский) должны обладать достаточным уровнем чувства справедливости, являющегося одним из основных элементов этих отношений» .

Это должно быть отмечено установленное в Федеральном законе с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» фундаментальное основание – взаимодействии с государственными и муниципальными властями, общественными ассоциациями, организациями, чиновниками, правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями (Международная организация уголовной полиции – Интерпол, генеральный секретариат Интерпола и европейская полицейская организация (Европол)). Несомненно, что точно зависит от правильной организации такой эффективности взаимодействия деятельности полиции.

Важным новшеством Федерального закона с 07 февраля 2011 3 федеральных законов номера «О полиции» является также декларация принципа использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. В Законе Российской Федерации с 18 апреля 1991 № 1026-1 «Об ополчении», это было упомянуто право ополчения использовать для документации информационных систем деятельности, видео. и звуковое оборудование, фильм. и фотооборудование, и также другие технические и специальные средства, которые не наносят ущерб жизни, здоровью человека и окружающей среды (пункт 14 p.1 Искусств. 11).

Таким образом нужно отметить, что продуманные вопросы, о принципах деятельности полиции, не улаживают весь комплекс проблем и способы их решения. Одна вещь ясна, что в ходе внедрения регулирующих юридических действий, регулирующих деятельность современной российской полиции, несомненно, будут новые проблемы, какое решение становится приоритетом современного домоводства и практики и использования международных стандартов, положительный опыт зарубежных стран при формировании собственного полицейского законодательства создаст необходимые условия для формирования в Российской Федерации, действительно работающей, профессиональная и эффективная полиция, которая в свою очередь, во что бы то ни стало, окажет положительное влияние на увеличение производительности обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Формы и методы деятельности полиции признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод в Российской Федерации

Основное дифференцирование определений "форма" и "метод" деятельности полиции, в юридической литературе, не выполнено, часто эти определения используются в качестве одного сериала и взаимозаменяемые . В пределах этой работы, поскольку формы деятельности будут считать внешним проявлением пути, улаженного правом, какая реализация в наиболее общем мнении будет способствовать достижению цели. Необходимо понять набор шагов, действия как метод, которые необходимы для того, чтобы обязаться в каждом случае решать это или ту проблему. Так, форму можно рассмотреть как компонент внешней деятельности полиции, в свою очередь метод как список доступные полицейские средств получения результата. В пределах этой работы имеют специальную ценность, что направило на удалении препятствий для внедрения человеком и гражданином прав, признанных позади него и свобод .

Важно признать, что в деятельности правоохранительных органов в различной степени все главные формы защиты и защита прав и свобод, примененных в проанализированном механизме и особенности к устройству страны в целом, применены. Их может вступить как правовые формы (правильный творческий потенциал и правильное применение), и организационный, которые вызваны специфическим их профилактический, пропаганда, технические и другие меры влияния. Данные формы конкретизируются и понимаются в вызванных методах обеспеченной деятельности права. Таким образом в государственной и правильной теории воплощение в жизни форм и методов выставлено соображению как внешнее практическое выражение деятельности по выполнению функций, включая которые назначают на правоохранительные органы. Полиция, выполняя функцию признания, соблюдения и защиты прав и личных свобод, строит собственную деятельность в пределах форм и методов, которые строго определены законом .

Правильная творческая деятельность полиции понята посредством развития, изменения, дополнения и отмены ведомственных регулирующих юридических действий, которые ассигнованы, главным образом, на регулировании каждый возможные стороны функционирования полиции, включая регулирование деятельности полиции признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод. Указанный вид учреждения юридического характера часто будет организовывать работу конкретных подразделений, организаций и услуг в пределах уважения верховенства закона, уважения и защиты прав и личных свобод и как нацелены на борьбу против нарушений непосредственно, или это установлено, ломая интересы общества.

У правильной творческой деятельности полиции есть существенная ценность в сфере защиты прав и личных свобод. Возможно объяснить важность такой деятельности к тому, что посредством создания зависимых регулирующих юридических действий полиция определяет правила выполнения функций, которые или непосредственно направлены на защиту интересов индивидуальности или установлены предположением их соблюдения и защиты. Основной предмет, кто понимает правильную творческую функцию, Министерство Внутренних дел действий Российской Федерации, задачи стандартного правового регулирования деятельности полиции, назначен на него. Интересно, что предоставление на этом теле одобрено с целью увеличения эффективности деятельности полиции признанием, соблюдением и защитой прав и личных свобод. С целью увеличения производительности правильной творческой работы над вопросами делающей правило работы это создано, и Консультативный совет Министерства Внутренних дел Российской Федерации действует.

Юридический анализ, принятый в области деятельности полиции регулирующих юридических действий, показывает, что их действие может быть направлено как на улучшении деятельности чиновников соответствующих подразделений, увеличения их профессиональной этики при внедрении полномочий офиса, и на упрощении внедрения российскими гражданами и другими людьми отдельных субъективных прав, принадлежащих им. Продолжаясь их это, проанализированная функция признания, соблюдения и защиты прав и личных свобод может быть разделено на внешний и внутренний правильный творческий потенциал., Например, возможно отослать принятие соответствующих административных постановлений, какое действие обеспечивает выполнение гражданами прав, принадлежащих им и свободы к первому. Стандартное регулирование процесса защиты прав штата правоохранительных органов врожденное от второго .

Есть регулирующие юридические действия Министерства Внутренних дел Российской Федерации, которые направлены на организацию взаимодействия с другими телами страны при выполнении полномочий прав человека ими, обслуживанием международного сотрудничества на противодействии к преступным деяниям, и как предоставление помощи различным категориям людей, реализации прав, которыми это сложно или нуждается в специальной защите от страны и т.д. Такие регулирующие юридические действия, обязательны для выполнения всем штатом правоохранительных органов, они преследуют цель защиты законности и правопорядка, борьбы против преступления, защиты конституционных законов, свобод и законных интересов человека и индивидуальности.

У возможности полиции участвовать в правильных творческих инициативах, которые подготовлены государственными органами, есть особое значение. Это - акты стандартного характера, которые направлены на борьбу против преступления, защиты общественного порядка, и как, которые упоминают другие области деятельности полиции в отношении защиты прав и личных свобод чаще. Фактически своевременность и соответствие, законодательное регулирование указанного вида отношений действует как potrebny признак защиты, которая усиливается гарантий выполнения прав и личных свобод во взаимных отношениях с телами страны .

Исключительная важность в полицейской деятельности в сфере защиты прав и личных свобод такая правовая форма, поскольку использование правовых норм обладает. Вообще возможно заметить, что правоохранительная юрисдикция проанализированных тел во многих отношениях подобна правоохранительной деятельности других тел и услуг страны. К нему полностью возможно применить общие знаки и линии, которые характеризуют правильное применение как процесс реализации социальных норм. Это и юрисдикция представителя на том теле и обязательство выполнения решения для предметов, относительно кого это вынуто, и последовательность комиссии этого или того действия, определенного судебной процедурой по использованию верховенства закона и многих других вещей. Правовая форма правоохранительной деятельности налагает обязанность на полицейских начаться с общих принципов законности, правосудия, целесообразности и законности, принятой относительно определенного человека или группы решения людей, включая защиту в полной возможности защиты прав, врожденных от них.

Итак, развитие интеграционных процессов обусловлено стремлением стран-участниц повысить эффективность функционирования своих национальных экономик. Но оно реализуется не вдруг, а благодаря наличию определенных предпосылок.

Заключение

В завершение проведенного анализа теоретических источников, необходимо подвести итоги:

Европейская валютная система - валютный механизм, созданный в рамках Европейского экономического союза (ЕЭС) с целью уменьшения колебаний обменных валютных курсов стран-участниц и образования в Европе зоны валютной стабильности. Предусматривает введение единой общеевропейской валютной единицы в качестве средства достижения полной экономической и политической интеграции государств, входящих в состав ЕЭС.

В рамках европейской валютной системы ее участниками стали в 1978г. 8 стран «Общего рынка» - Бельгия, Дания, Ирландия, Италия, Нидерланды, ФРГ, Франция и Люксембург. Позднее - в 1990 г. - членами этой системы стали также Великобритания и Испания.

Сначала в рамках европейской валютной системы была создана ЭКЮ, европейская валютная единица, являющаяся единым критерием стоимости валют при проведении операций с ними и приравненная к расчетной единице Европейского платежного союза, синтезированной по методу «корзины» валют стран - участниц ЕЭС.

При этом для каждой из указанных валют просчитывается выраженный в ЭКЮ центральный курс, на базе которого между валютами устанавливаются двусторонние меновые соотношения. Предел взаимных колебаний курсов установлен в размере 2,25% паритета. Таким образом, целью европейской валютной системы на мегауровне является координация валютной политики в рамках ЕЭС, обеспечение относительной стабильности всех национальных валют стран-участниц, ограждение их экономики от влияния валютных потрясений, а если таковые и произошли, то бороться с ними «всем миром».

Список использованных источников

Антонов, В.А. Мировая валютная система и международные расчеты / В.А. Антонов. - М., 2016. - 193с.
Банкноты стран мира: денежное обращение: 240 государств и территорий: Кат.-справ. - М., 2015. - Вып.3. - 669с.
Бондаренко, А. Какие современные мировые валюты можно считать мировыми? / А. Бондаренко// Мировая экономика и междунар. отношения. - 2016. - № 9. - С.48-52.
Бункина, М.К. Рубль в валютном пространстве Европы / Бункина М.К., Семенов А.М. - М.: Олимп-Бизнес, 2016. - 286с.
Буторина, О. Международная валютная система: конец единовластия / О. Буторина // Россия в глобальной политике. - 2016. - Т.1, № 4. - С.72-86.
Быков, П. Мир переходит на условные единицы / П. Быков// Эксперт. - 2017. - № 33. - С.16-24.
Волков, С.Б. Валютное регулирование в странах Восточной Европы / С.Б. Волков// Междунар. бизнес России. 2017. - № 2. - С.15-18; № 3. - С.16-18; № 4. - С.35-36; № 5. - С.29-31.
Жуков, Н.И. Из истории мировых валютных систем / Н.И. Жуков// ЭКО. - 2015. - № 9. - С.198-209.
Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. А.К. Шуркалина и Н.С. Ципиной. – М., 2017.
Симионов, Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения / Ю.Ф. Симионов, Б.П. Носко, А.А. Гильяно. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 160 с.
Смыслов, Д.В. Мировые деньги в прошлом, настоящем и будущем / Д.В. Смыслов // Деньги и кредит. - 2016. - № 5. - С.50-59; № 6. - С.32-39; № 7. - С.52-58.
Соколов, В.В. Зона евро: современный этап / В.В. Соколов// Деньги и кредит. - 2016. - № 8. - С.46-52.
Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов [Текст] / Л. А. Дробозина, Л. П. Окунева, Л. Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2017.
Фишер, С. Экономика [Текст] / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. - М.: Дело. - 2001.
Харрис, Л. Денежная теория [Текст] / Л. Харрис. - М., 1990. – 203 с.

Симионов Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 160 с. ↑
Бондаренко А. Какие современные мировые валюты можно считать мировыми? // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2016. - № 9. - С.48-52. ↑
Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. А.К. Шуркалина и Н.С. Ципиной. – М., 2017. ↑
Симионов Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 160 с. ↑
Бондаренко А. Какие современные мировые валюты можно считать мировыми? // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2016. - № 9. - С.48-52. ↑
Соколов В.В. Зона евро: современный этап // Деньги и кредит. - 2016. - № 8. - С.46-52. ↑
Быков П. Мир переходит на условные единицы // Эксперт. - 2017. - № 33. - С.16-24. ↑
Соколов В.В. Зона евро: современный этап // Деньги и кредит. - 2016. - № 8. - С.46-52. ↑
Бондаренко А. Какие современные мировые валюты можно считать мировыми? // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2016. - № 9. - С.48-52. ↑
Симионов Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 160 с. ↑
Бункина М.К. Рубль в валютном пространстве Европы / Бункина М.К., Семенов А.М. - М.: Олимп-Бизнес, 2016. - 286с. ↑
Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. А.К. Шуркалина и Н.С. Ципиной. – М., 2017. ↑
Симионов Ю.Ф., Носко Б.П., Гильяно А.А. Мировая экономика и международные экономические отношения. – Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 160 с. ↑
Банкноты стран мира: денежное обращение: 240 государств и территорий: Кат.-справ. - М., 2015. - Вып.3. - 669с. ↑
Бункина М.К. Рубль в валютном пространстве Европы / Бункина М.К., Семенов А.М. - М.: Олимп-Бизнес, 2016. - 286с. ↑
Соколов В.В. Зона евро: современный этап // Деньги и кредит. - 2016. - № 8. - С.46-52. ↑
Быков П. Мир переходит на условные единицы // Эксперт. - 2017. - № 33. - С.16-24. ↑
Волков С.Б. Валютное регулирование в странах Восточной Европы // Междунар. бизнес России. 2017. - № 2. - С.15-18; № 3. - С.16-18; № 4. - С.35-36; № 5. - С.29-31. ↑
Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическую деятельность. / Под ред. А.К. Шуркалина и Н.С. Ципиной. – М., 2017. ↑