Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности»

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность в качестве особой разновидности юридической деятельности, на протяжении всего развития советского, а впоследствии Российского государства, подлежала осуществлению в целях обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью, специально созданными для этого государственными органами, их службами и уполномоченными должностными лицами. Главным ее предназначением была, и остается по сей день, – эффективная защита охраняемых законом прав и интересов физических и юридических лиц, а также государства[1].

Оперативно-розыскная деятельность преследует решение следующих основных задач, таких как выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

-осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

-добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации и осуществляется в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Для проведения оперативно-розыскной деятельности выделены такие органы как: МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР, ФСИН Минюста РФ. Именно эти органы, наделенные полномочиями для проведения оперативно-розыскной деятельности компетентны в решении поставленных перед ними задач. Осуществление ОРД невозможно без участия данных органов.

Именно на примере этих органов, осуществляющих ОРД и будет проводиться исследование материала для написания курсовой работы.

Целью работы является рассмотрение органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть задачи и компетенцию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

- рассмотреть классификацию органов, осуществляющих ОРД;

- проанализировать работу органов, осуществляющих ОРД.

На основании этого классификация, задачи, права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность – это предмет

изучения в исследуемой работе.

Методологической основой работы являются общенаучные и частно-научные методы познания, а именно, логический, диалектический, сравнительный подход, а также, формально-юридический и конкретно-социологический.

Стоит отметить, что данным вопросом занимается большое количество исследователей и ученых. В связи с этим теоретическую основу исследования составляют научные труды таких авторов как Давыдов Я.В., Дубоносов Е.С., Горяинова К.К., Синилова А.Ю. и иных авторов.

Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1.1 Понятие и структура органов, осуществляющих ОРД

Органы, осуществляющие ОРД – это организационно обособленные

управленческие единицы, которым оперативно-розыскным законодательством, а также ведомственными нормативными актами определены задачи, компетенция, объем полномочий по осуществлению ОРМ[2].

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные Федеральным законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации[3].

В Российской Федерации существует шесть органов, осуществляющих и реализующих на правовой основе оперативно-розыскную деятельность. Данные органы относятся к исполнительной ветви власти, их руководители являются членами правительства РФ и имеют статус федеральных министров. Правоохранительные органы и силовые структуры, реализующие оперативно-розыскные мероприятия полностью имеют централизованную структуру управления и подчиненности. Также следует отметить, что организация управления в данных органах подобна министерству обороны[4]. Это означает наличие руководства по принципу единоначалия и строгой иерархичности. В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, порядок управления имеет, как уже было отмечено раннее, централизованную систему управления.

В буквальном смысле это выражено в том, что нижестоящие подразделения правоохранительных органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в регионах России или каких-либо населенных пунктах напрямую подчинены федеральному центру, а не органам местного самоуправления. Этот принцип распространен на все правоохранительные

органы и силовые структуры, наделенные полномочиями на проведение и реализацию оперативно-розыскной деятельности.

Важным будет выделить и такой факт, что территориальные подразделения данных органов исполнительной власти не подчиняются главам субъектов Российской Федерации и не подотчетны их аппарату управления. Согласно юрисдикции, все органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность прямо подчинены Президенту Российской Федерации и подотчетны только ему.

Руководители органов исполнительной власти, наделенные полномочиями и правами осуществления оперативно-розыскной деятельности, являются постоянными членами совета безопасности и национального антитеррористического комитета РФ. Каждое правоохранительное ведомство или какая-либо силовая структура, являющаяся органом исполнительной власти, наделенным государством полномочиями на проведение оперативно-розыскной деятельности, направленной на защиту его правовых интересов имеет ряд схожих и отличительных особенностей. К схожим особенностям мы можем отнести те факторы, которые присущи каждому правоохранительному органу, работающему и функционирующему в рамках оперативно-розыскной деятельности. К этому мы можем отнести наличие зданий и сооружений, вооружения и специальной техники, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности. В каждом силовом ведомстве в законном порядке установлено форменное обмундирование, знаки отличия, ведомственные награды и системы дисциплинарных взысканий. Все сотрудники, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью имеют специальные или воинские звания в зависимости от ведомства, в котором они проходят службу. Основное название должности сотрудников и военнослужащих, работающих в сфере оперативно-розыскной деятельности – это оперуполномоченный. Юридическая наука предоставляет нам, более развернутое определение этой должности. Оперуполномоченный – это оперативный сотрудник, должностное лицо органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Основное отличие от иных должностных лиц органа дознания – это специальные полномочия, позволяющие осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

Также в зависимости от служебной деятельности в оперативных службах и подразделениях правоохранительных органов предусмотрена следующая должностная иерархическая система: 1) Оперуполномоченный 2) Старший оперуполномоченный 3) Оперуполномоченный по особо важным делам 4) Старший оперуполномоченный по особо важным делам[5]. Данная система присвоения должностей предполагает присвоение более высокого воинского или специального звания. Все сотрудники, состоящие в должностях оперуполномоченных, в соответствии с федеральным законом "О государственной тайне", имеют допуск, к сведениям, составляющим государственную тайну[6]. Как уже было отмечено раннее, результаты проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий, особенно тех мероприятий, которые в соответствии с законным порядком ограничивают конституционные права граждан, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

Документирование и документоведение таких результатов оперативно-розыскных мероприятий предполагают собой наличие грифа секретности. В зданиях и сооружениях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, соблюдается режим секретности, согласно федерального закона "О государственной тайне". За нарушение режима секретности, а также за утрату сведений, составляющих государственную тайну, произошедшую в случае нарушения данного режима, оперативные сотрудники и их руководители несут персональную дисциплинарную и уголовную ответственность. Также оперативный личный состав и его руководство несет персональную дисциплинарную и уголовную ответственность в случае незаконного рассекречивания таких сведений.

Отличительной чертой вышеупомянутых органов является в том, что проводимая ими оперативно-розыскная деятельность направлена на разные

преступные объекты. Это мы с вами можем наблюдать в задачах, которые ставит действующая власть перед этими органами. Этот аспект отражен в отдельных федеральных законах, регламентирующих существование органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Далее мною будут рассмотрена деятельность каждого органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а также какие задачи ставятся перед каждым конкретным органом.

1.2 Классификация и задачи органов, осуществляющих ОРД

Каждый орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность имеет свой федеральный закон, регламентирующий нормы только конкретного правоохранительного органа или силовой структуры. Приведём пример таких правоохранительных органов и силовых структур Российской Федерации, задачами которых стоит исполнение и реализация оперативно-розыскной деятельности. Первым, а точнее одним из самых основных, органов, наделенных оперативно-розыскными полномочиями, является министерство внутренних дел или МВД. С деятельностью подразделений МВД России в своей обыденной общественной и частной жизни может столкнуться каждый гражданин России или иностранный гражданин, прибывающий в нашей стране. В структуре МВД России оперативно-розыскной деятельностью занимаются отдельно-взятые службы. Ниже будут приведены их примеры. Уголовный розыск – это специальная оперативная служба министерства внутренних дел, в задачу, которой входит предупреждение, пресечение и раскрытие готовящихся, либо совершенных преступлений обще уголовной направленности, розыск лиц, скрывшихся от следствия, суда и без вести пропавших, а также установление личности неопознанных трупов[7]. Из определения видно, что задачи, которые ставит МВД России перед уголовным розыском, абсолютно идентичны с задачами

федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ.

Следующей оперативной службой МВД России является УЭБиПК, а именно управление экономической безопасности и противодействия коррупции. УЭБиПК – это оперативное подразделение в структуре министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие и осуществляющие оперативным путем функции МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области экономической безопасности государства.

Одним из старейших подразделений современного российского МВД является управление собственной безопасности. Управление собственной безопасности (УСБ)- это подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ. Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ. Задачей УСБ МВД РФ является предотвращение проникновения в службу органов МВД лиц, преследующих противоправные цели, предупреждение и выявление преступлений и коррупции со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел. Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту. И наконец, четвертым самым молодым оперативным подразделением МВД России стало управление наркоконтроля (ОНК). ОНК появилось в МВД в связи с ликвидацией федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и передачи ее функций МВД России. Также в МВД еще имеются специализированные центры и оперативно-розыскные части узкой специфичной направленности, также имеются статистические подразделения, сопровождающие оперативную работу всех служб и подразделения негласной работы. Следует отметить, что все подразделения МВД являются органом дознания и согласно УПК РФ обязаны исполнять поручения следователя либо дознавателя по сопровождению уголовных дел. Также деятельность МВД в целом регламентирована федеральным законом от 07.02.20011 г. №3-ФЗ "О

полиции". Следующим, рассмотренным органом, реализующим оперативно-розыскную работу, является федеральная служба безопасности (ФСБ России). Деятельность ФСБ России регламентирована ФЗ от 30.06.2003 г. "О ФСБ

России"[8]. Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации [9].

Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации.

Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

На сегодняшний день, согласно действующего законодательства, территориальные органы ФСБ России имеют две основные задачи. Первой задачей ФСБ РФ является обеспечение безопасности личности, общества и государства. Второй задачей является выявление, предупреждение, пресечение деятельности иностранных спецслужб, защита конституционного строя, территориальной целостности и обороноспособности РФ. На ряду, с ФСБ оперативно-розыскной деятельностью в подобном ключе занимается федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)[10].

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, связи для нужд органов государственной власти, а также функции по информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных органов[11].

Основными задачами ФСО России являются[12]:

1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;

3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;

4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) обеспечение защиты охраняемых объектов;

6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов

государственной охраны;

8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;

9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) на основании ФЗ "О службе в таможенных органах" от 27.07.1997 г. и в рамках других регламентирующих нормативно-правовых актах осуществляет оперативно-розыскную деятельность. Задачей оперативной службы ФТС России является выявление, предупреждение, пресечение противоправных перевозок через государственную границу РФ.

Следующим органом исполнительной власти, наделенным полномочиями на проведение оперативно-розыскной деятельности, является служба внешней разведки (СВР России), которая действует на основании ФЗ от 10.01.1996 г. Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации - является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств[13].

В задачи СВР входит получение информации, способствующей политической и экономической безопасности Российской Федерации. Также СВР в своей оперативной работе тесно взаимодействует с главным разведывательным управлением генерального штаба министерства обороны

РФ в сфере военной разведки.

Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки РФ посредством[14]:

­­­­­­­­­­­­­1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц;

2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.

Последним органом, осуществляющим ОРД, является Федеральная служба исполнения наказаний министерства юстиции РФ. Задачами оперативных подразделений ФСИН Минюста РФ является выявление, предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых на территориях исправительных учреждений.

Вывод.

Таким образом, в данной главе было установлено, что в Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность отнесена к ведению определенным на то уполномоченным органам. Таких органов в РФ всего шесть и они имеют иерархично выстроенную структуру с централизованной единой системой. Все органы подчинены Президенту РФ.

По моему мнению, перед органами, осуществляющими ОРД стоят схожие задачи. Основные из них – предупреждение преступлений, пресечение преступлений и защита жизни, здоровья и конституционного права человека, обеспечение безопасности государства и общества.

2.Обязанности органов, осуществляющих ОРД

Юридическая обязанность есть должное или необходимое действие органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц в силу прямого указания закона.

При решении определенных задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны[15]:

1. Принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства.

2. Исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, принятым ими к производству, а также решения суда по уголовным делам.

3. Выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

4. Информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации, о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать этим органам необходимую помощь.

5. Соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

6. Содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством РФ, безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств.

Рассмотрим обязанности каждого отдельного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность индивидуально.

1. В обязанности МВД входит[16]:

1) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений; осуществлять проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям меры, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений; передавать заявления в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

2) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обеспечивать сохранность следов преступления;

3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам,

находящимся состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;

4) выявлять причины преступлений, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;

5) обеспечивать безопасность граждан , а так же общественный порядок на улицах, площадях, стадионах и других общественных местах;

6) обеспечивать во время митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок;

7) принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий;

8) в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, возбуждать, производить дознание по уголовным делам;

9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда , письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий;

10) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также обеспечение собственной безопасности;

11) пресекать и осуществлять производство административных правонарушений;

12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, пропавших без вести; лиц, в отношении которых установлен административный надзор; осуществлять розыск иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором; осуществлять розыск похищенного имущества; устанавливать имущество, подлежащее конфискации;

13) оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка при введении режима особых условий в исправительном учреждении;

14) содержать, охранять, конвоировать задержанных и заключенных под стражу лиц;

15) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

16) принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму;

18) проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;

19) осуществлять государственный контроль за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

20) участвовать в порядке оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан;

21) проводить нормативно-правовое регулирование в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

22) при поступлении запроса от федерального органа исполнительной власти предоставлять информацию в целях вынесения заключения о невозможности допуска к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности;

23) обеспечивать охрану дипломатических представительств и иных официальных представительств иностранных государств,;

24) осуществлять контроль  за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений;

25) проводить  дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;

26) осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;

27) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения;

28) оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

29) принимать меры по пресечению в ходе избирательных кампаний противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избирательные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах; предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных органов государственной власти;

30) предоставлять 

Заключение

 о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

31) осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

32) направлять материалы в налоговый орган дня выявления указанных обстоятельств;

33) оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации;

34) оказывать содействие государственным и муниципальным органам, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;

35) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки;

36) обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей и другого имущества и их возврат законным владельцам;

37) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости;

38) оказывать содействие сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации;

39) обеспечить создание и ведение реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, а также реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств;

40) осуществлять контроль за деятельностью юр. лиц и ИП, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

41) осуществлять выдачу разрешений о наркотических средствах, психотропных веществах;

42) предоставление в пределах компетенции первичных статистических данных в органы прокуратуры Российской Федерации о состоянии преступности.

Обязанности ФСБ РФ не менее обширны и значимы по сравнению с обязанностями МВД РФ[17]:

1) информировать Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;

2) выявлять, предупреждать и пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

3) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности РФ;

4) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, отнесенные к ведению ФСБ, осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;

5) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты;

6) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой;

7) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках;

8) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта, связи, а также жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров;

9) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

10) организовывать и обеспечивать безопасность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации;

11) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну;

12) проводить мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;

13) осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

14) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории РФ;

15) участвовать в обеспечении безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

16) осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;

17) участвовать в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

18) поддерживать мобилизационную готовность органов ФСБ;

19) обеспечивать и осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.

Следующий орган, обязанности которого будут рассмотрены – ФСО РФ[18]:

1) осуществляет персональную охрану Президента РФ, членов семьи Президента РФ;

2) осуществляет в пределах своих полномочий обеспечение всего необходимого для жизнедеятельности Президента РФ, а также членов его семьи;

3) обеспечивает Президента Российской Федерации специальной связью;

4) предоставляет Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, государственную охрану;

5) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие объектов государственной охраны;

6) участвует в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;

7) разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации;

8) обеспечивает связью объекты государственной охраны и других лиц;

9) разрабатывает и осуществляет меры, связанные с допуском лиц к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;

10) обеспечивает безопасность глав иностранных государств;

11) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций;

12) участвует в пределах своих полномочий в разработке и реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;

13) обеспечивает защиту официальных резиденций Президента РФ, официальных резиденций Правительства РФ, зданий Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ и иных государственных резиденций;

14) организует и проводит мероприятия, обеспечивающие поддержание общественного порядка на охраняемых объектах и трассах;

15) обеспечивает предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

16) осуществляет в установленном порядке пропускной режим на охраняемых объектах;

17) организует и проводит мероприятия по развитию, совершенствованию, обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

18) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, относящимся к установленной сфере деятельности;

19) издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе акты, содержащие требования к созданию, построению и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти;

20) организует и выполняет в пределах своих полномочий шифровальную работу в органах государственной охраны;

21) организует и проводит во взаимодействии с органами федеральной службы безопасности мероприятия по защите информации в сетях связи специального назначения;

22) участвует в реализации государственной политики в области международной информационной безопасности и проведении мероприятий по информационному противоборству компьютерным атакам;

23) разрабатывает и реализует единую техническую политику в области оснащения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации средствами связи;

24) обеспечивает развитие государственной системы правовой информации, функционирование и развитие "Официального интернет-портала правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

25) организует взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и координирует их деятельность;

26) оформляет и выдает разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и боеприпасов;

27) организует и проводит оперативно-разыскные и иные мероприятия по обеспечению собственной безопасности;

28) организует и осуществляет контроль за деятельностью органов государственной охраны;

Обязанности таможенных органов (ФТС) не менее значимы для государства и общества, в сравнении с обязанностями органов ФСО. Приведем их примеры ниже[19]:

1) соблюдает международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования;

2) осуществляет контроль и надзор за соблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;

3) действует в соответствии с письменными разъяснениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

4) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на них международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В обязанности службы внешней разведки (СВР) входят:

1) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами ее территории;

2) обеспечивает безопасность сотрудников учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и членов их семей в государстве пребывания;

3) обеспечивает безопасность командированных за пределы территории РФ граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, а также находящихся с ними членов их семей;

4) взаимодействует с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;

5) обеспечивает собственную безопасность.

Обязанности ФСИН Минюста России следующие:

1) обеспечивает правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания; обеспечивает безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России; обеспечивает исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; обеспечивает мероприятия по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; привлечение осужденных к труду и создание условий для их заинтересованности в результатах труда;

2) осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие; осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; осуществляет функции по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов уголовно-исполнительной системы; осуществляет контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста; обеспечивает охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечивает охрану психиатрических больниц специализированного типа; организует в пределах своей компетенции специальные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование, а также охрану на период конвоирования; разрабатывает и реализует меры по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы; обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проводит мероприятия по гражданской обороне, повышению устойчивости работы ФСИН России; координирует деятельность образовательных и научных организаций, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; осуществляет меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей; ведет бухгалтерский и статистический учет в уголовно-исполнительной системе, контролирует целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствие законодательству Российской Федерации, организует экономное и эффективное расходование бюджетных средств;

3) организует общее образование, среднее профессиональное образование и профессиональное обучение, а также обучение осужденных в заочной форме, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; осуществляет предприятиями и на собственном производстве учреждениями, исполняющими наказания, обязательства по государственным и муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; взаимодействует с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, с общественными и религиозными объединениями; осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводит с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательные работы, направленные на их исправление; взаимодействует со средствами массовой; проводит подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров; осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России; подготавливает материалы для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании[20].

Вывод.

Обобщая перечисленные обязательства всех органов, осуществляющих ОРД, можно сделать вывод, что их обязательства частично перекликаются между собой и несут единое значение для государства и общества. Таким образом, все органы, осуществляющие ОРД взаимодействуют между собой и дополняют друг друга при решение возложенных на них задач, в соответствии со своими полномочиями. Деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность осуществляется в соответствии с Федеральными законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства, что делает ее законной.

По моему мнению, органы, осуществляющие ОРД, вносят упорядоченность в жизнь государства и общества.

3. Права органов, осуществляющих ОРД

При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право[21]:

1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

2. Устанавливать на безвозмездной или возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

3. Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.

4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

5. Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-

­­­­­­­­­­­розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

В ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ приведены права органов, осуществляющих ОРД, которые являются едиными для них. Рассмотрим права, которые отличаются у органов, осуществляющих ОРД.

Первым органом, чьи права будут рассмотрены – МВД. Полиции для выполнения возложенных на нее обязательств предоставляются следующие права[22]:

1) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы; подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

2) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы, иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медицинскую или социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

3) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;

4) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий, для сохранения следов преступления; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участках местности и объектах или покинуть их; обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан создает угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

6) производить следственные и иные процессуальные действия;

7) применять меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

8) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; направлять или доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств;

9) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных в центры временного содержания для несовершеннолетних;

10) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном и других видах внеуличного транспорта;

11) истребовать для проведения экспертиз по письменному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз; проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки;

12) осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;

13) производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным;

14) останавливать транспортные средства; осуществлять осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать дорожное движение, а также изменять организацию движения; выдавать разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

15) при осуществлении государственного контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений;

16) проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении; проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения ими гражданским или служебным оружием;

17) участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации, а также получать налоговую тайну;

18) применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;

19) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством РФ дактилоскопическую информацию и геномную информацию;

20) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о совершении преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;

21) выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения;

22) пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан над местом проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающей к нему территории.

Органы федеральной службы безопасности имеют право[23]:

1) использовать специальные методы и средства при осуществлении контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом;

2) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности РФ;

3) осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ;

4) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях отнесенные к ведению органов федеральной службы безопасности;

6) объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений;

7) осуществлять шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности;

8) использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство РФ, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов и кораблевождения;

9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, земельные участки, в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние;

10) производить оцепление участков местности при пресечении актов терроризма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи;

11) осуществлять административное задержание лиц, совершивших проникновение на специально охраняемые территории особорежимных объектов, закрытых административно-территориальных образований, проверять у этих лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять досмотр и изъятие их вещей и документов;

12) создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности, и обеспечения деятельности указанных органов;

13) создавать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности;

14) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

15) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств;

16) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности;

17) самостоятельно осуществлять отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности из числа граждан РФ;

18) проводить научные исследования проблем безопасности Российской Федерации;

19) оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;

20) обеспечивать выявление устройств перехвата информации на особо важных объектах для использования в федеральных органах государственной власти;

21) получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и ладоней рук человека, позволяющие установить его личность, в рамках осуществления пограничного контроля в отношении лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.

ФСО России в целях реализации своих полномочий имеет право[24]:

1) проводить оперативно-разыскные мероприятия, в том числе на охраняемых объектах и трассах проезда;

2) принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей;

3) вносить в государственные органы, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозы безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

4) приостанавливать осуществление работ, хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах;

5) задерживать и доставлять в служебные помещения органов внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений, на охраняемых объектах государственной охраны;

6) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности ФСО России;

7) обмениваться со специальными службами оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами;

8) организовывать на возмездной или безвозмездной основе подготовку кадров для специальных служб иностранных государств;

9) налагать в установленном порядке ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения;

10) осуществлять беспрепятственный доступ в организации для проведения работ, обеспечивающих функционирование и безопасность линий и средств специальной связи, а также получать от организаций необходимую техническую документацию;

11) определять перечень вещей, запрещенных к проносу на охраняемые объекты;

12) принимать на временное хранение оружие и боеприпасы у граждан РФ и иностранных граждан на охраняемых объектах;

13) пользоваться федеральными информационными ресурсами самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ и других органов РФ;

14) разрешать сотрудникам органов государственной охраны хранение и ношение оружия и использование служебных животных в качестве специального средства;

15) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников органов государственной охраны;

16) осуществлять хранение, учет и использование оперативных, архивных и других документов органов государственной охраны, ведение их статистического учета;

17) создавать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на органы государственной охраны, и обеспечения деятельности указанных органов;

18) привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

19) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований, существующих в установленной сфере деятельности;

20) образовывать координационные и совещательные органы.

Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право[25]:

1. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты;

2. Утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

3. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также привлекать ученых и специалистов;

4. Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

6. Осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;

7. Применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований;

8. Создавать совещательные и экспертные;

9. Разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;

10. Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.

ФСИН Минюста РФ в свою очередь имеет следующие права[26]:

1) осуществляет правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; обеспечивает противодействие коррупции; ведет подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах; осуществляет функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

2) обеспечивает меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами;

3) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством РФ; осуществляет пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; осуществляет ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений; осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством РФ;

4) принимает участие в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании; участвует в разработке и проведении правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; в разработке федеральных программ развития   и   укрепления уголовно-исполнительной системы; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание.

Вывод.

Таким образом, в ходе изучения прав, которые реализуют органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются законными, т.е. отражаются в ФЗ РФ, таких как: Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"; Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

На основании этого, по моему мнению, права органов, осуществляющих ОРД - это юридическая возможность и необходимость выполнять определенные действия.

Заключение

Подводя итог можно сделать вывод, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их должностные лица наделены государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений. Органы, осуществляющие ОРД находятся под защитой государства. Эта защита предусмотрена оперативно-розыскным законодательством и некоторыми другими нормативными правовыми актами норм права, которая призвана обеспечить безопасность и эффективность деятельности органов по решению задач, а также законность решений в отношении лиц, объектов оперативной заинтересованности; их социальную защищенность, а в случае совершения правонарушения – возмещения вреда.

В данной работе были выявлена классификация органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, задачи, которые они преследуют, а также их права и обязанности.

Из изученных нормативно правовых актов можно утверждать, что законодатель определил субъектов этой деятельности путем их перечисления, а также предусмотрел их деятельность, направленную на подготовку и проведение ОРД. Действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность регламентированы как федеральными законами, так и другими нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию органов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Таким образом, совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и гарантии прав объектов оперативно-розыскных мероприятий. Эти гарантии в равной мере важны как государству и обществу, так и органам, осуществляющим ОРД. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, предписывает действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения (например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности), а объектам либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных рамках, т.е. не допускает произвола со стороны субъектов ОРД.

Исходя из данной курсовой работы, можно сделать вывод, что органы, осуществляющие ОРД являются составной частью содержания ОРД.
 

Список литературы

Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс

2. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. От 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СПС КонсультантПлюс

3. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 (последняя редакция)

4. Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. №15.

5. Федеральный закон от 27.05.1996 г. №57-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. №22.

6. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 27.02.2018) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс

7. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О внешней разведке"// СПС Консультант Плюс

8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О полиции" // СПС Консультант Плюс

9. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс

Книги

10. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. «Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности": постатейный» - М.: 2009 г.

11. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно-розыскной деятельности» 2-е изд. учебное пособие для вузов - М.: «Юрайт», 2011 г.

12. Гриб В.Г., Ильин И.С. «Правовые основы оперативно-розыскной деятельности» - М.: «Маркет», 2010г.

Статьи

13. Зарипов З.С., Боровая О.А. Оперативно-розыскная функция подразделений Федеральной службы исполнения наказания: целесообразность и основные направления осуществления // Вестник Владимирского юридического института. 2008. №1. С. 19-26.

14. Атмажитов В.М. О сущности оперативно-розыскной деятельности // Труды академии управления МВД России. - М., 2008, № 1 (5). - С. 48-54

Электронные ресурсы

15. Дудулина Н.В. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность правоохранительной деятельности // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/11/84724 (дата обращения: 30.01.2020).

16. URL:http://е-biblio.ru/book/bib/04 pravo/pravovye osnove operat-rozysk deyat/pravovye osnovy ord lekciya 5 subekty operativno-rozysknoj deyatelnosti.pdf (27.01.2020)

17. ФСИН РФ официальный сайт URL: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/fsin/status/ (28.01.2020)

  1. Дудулина Н.В. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность правоохранительной деятельности // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 11 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/11/84724 (дата обращения: 30.01.2020). ↑

  2. URL:http://е-biblio.ru/book/bib/04 pravo/pravovye osnove operat-rozysk deyat/pravovye osnovy ord lekciya 5 subekty operativno-rozysknoj deyatelnosti.pdf (27.01.2020) ↑

  3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. От 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СПС КонсультантПлюс ↑

  4. Зарипов З.С., Боровая О.А. Оперативно-розыскная функция подразделений Федеральной службы исполнения наказания: целесообразность и основные направления осуществления // Вестник Владимирского юридического института. 2008. №1. С. 19-26. ↑

  5. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне от 28 октября 1995 г. ↑

  6. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 (последняя редакция)

    ↑

  7. Атмажитов В.М. О сущности оперативно-розыскной деятельности // Труды академии управления МВД России. - М., 2008, № 1 (5). - С. 48-54 ↑

  8. Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. №15. Ст. 1269. ↑

  9. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О федеральной службе безопасности" // СПС Консультант Плюс Ст. 1. ↑

  10. Федеральный закон от 27.05.1996 г. №57-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О государственной охране» // Собрание законодательства РФ. 1996. №22. Ст. 2594. ↑

  11. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 27.02.2018) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс Ст. 1. ↑

  12. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 27.02.2018) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс Ст. 1. ↑

  13. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О внешней разведке"// СПС Консультант Плюс ст. 1 ↑

  14. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О внешней разведке"// СПС Консультант Плюс ст. 1 ↑

  15. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"// СПС Консультант Плюс ст.14 ↑

  16. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О полиции" // СПС Консультант Плюс ст.12 ↑

  17. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О федеральной службе безопасности"// СПС Консультант Плюс ст.12 ↑

  18. Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 27.02.2018) "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс гл.2 ↑

  19. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс ст.258 ↑

  20. URL: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/fsin/status/ (28.01.2020) ↑

  21. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"// СПС Консультант Плюс ст. 15

    ↑

  22. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О полиции"// СПС Консультант Плюс ст. 13 ↑

  23. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О федеральной службе безопасности"// СПС Консультант Плюс ст. 13 ↑

  24. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной охране"// СПС Консультант Плюс ст.13 ↑

  25. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс ст. 259 ↑

  26. URL: http://xn--h1akkl.xn--p1ai/fsin/status/ (28.01.2020) ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК