Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта Российской Федерации (Федеральная нотариальная палата и её органы)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

«Нотариат» в действующем Российском законодательстве рассматривается в нескольких смыслах, чтобы раскрыть выбранную мной тему данной курсовой работы необходимо обратить внимание на содержание данного понятия, которая включает в себя систему органов и нотариусов, а также должностных лиц, наделённых Российским законодательством правом совершения нотариальных действий.

Нотариат является одним из звеньев защиты частной собственности, обеспечивает охрану имущественных и иных прав участников гражданского оборота, а также сокращает спорные правоотношения между участниками гражданского оборота. Нотариат является составной частью правовой системы любой страны, здесь важно отметить, что нотариат имеет важное значение не только для сегодняшнего права, но и на протяжении всего развития современного мира.

Функции нотариуса бесспорно востребованы обществом и являются неотъемлемой частью современного государства.

Российский нотариат как мы его видим сегодня прошел большую историю становления.

Первый этап развития нотариата - это период 60-е годы 19 столетия до 1917 года после реформ Александра II.

Второе преображение российский нотариат получил в 1993г. в связи с проведением экономических реформ, изменением отношений собственности и т.д.

Озвученные выше изменения в обществе и государстве в целом привело к необходимости введения правовых способов защиты субъектов гражданского оборота и здесь немалая роль была отведена развитию системы нотариата. В последние десятилетия нотариат заслуженно занимает прочное место в правовой системе современной России.

Характерной чертой Российского нотариата является наличие нотариальных палат, которые представляют собой во-первых, организационные основы построения института нотариата, а во-вторых, сословно-корпоративные начала нотариальной деятельности, объединяющие людей так называемой «свободной профессии».

Единство системы нотариата, кроме Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службы и территориальных органов юстиции обеспечивается именно нотариальными палатами.

Данная курсовая работа посвящена рассмотрению и изучению нотариальных палат. Федеральной нотариальной палаты, которая возглавляет всю систему региональных нотариальных палат и нотариальных палат, образуемых в субъектах Российской Федерации. Наличие двух видов нотариальных палат в нашем государстве предусмотрено в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Для более полного понимания этого разделения мы с Вами подробно рассмотрим указанный закон. Также нам необходимо обратить внимание на полномочия каждой из палат, рассмотреть их структуру и составные органы.

1. Федеральная нотариальная палата и её органы

1.1. Понятие и полномочия федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата является объединяющим звеном всех нотариальных палат Российской Федерации и располагается в столице нашего государства г. Москве. Проведем грань между нотариальными палатами и Федеральной Нотариальной палатой. Нотариальные палаты представляют собой профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой, Федеральная нотариальная палата является профессиональным объединением всех этих нотариальных палат.

В своей деятельности Федеральная нотариальная палата руководствуется Основами законодательства о нотариате и другими законами Российской Федерации, а также Уставом Федеральной нотариальной палаты. Устав Федеральной нотариальной палаты принимается на учредительном собрании представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав и регистрируется Федеральной регистрационной службой. Изменения и дополнения в устав Федеральной нотариальной палаты вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей при наличии кворума, и также подлежат регистрации в указанном органе юстиции. Работа Федеральной нотариальной палаты финансируется из взносов объединенных в ней нотариусов.

Федеральная нотариальная палата наделяется правами юридического лица после её государственной регистрации в соответствии с действующем законодательством. Будучи уже юридическим лицом она имеет печать со своим наименованием и эмблемой, становится полностью самостоятельной в

_______________

1. Демиденко Е. А. Статус современной нотариальной палаты// Нотариальный всетник.-2013г.- № 9

2. Ефимова В.В. Нотариат РФ: учебник/ Ефимова В.В.- М., 2013.-704с.

финансово-хозяйственном плане, в наличии имеет рублёвые и валютные счета, бланки, логотипы, почтово-телеграфные адреса и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности имущество, такое, например, как здания, сооружения, оборудование, акции, ценные бумаги и иное, необходимое для осуществления ее уставной деятельности. И соответственно, данным имуществом она отвечает по своим обязательствам.

Федеральная нотариальная палата имеет право от своего имени приобретать, арендовать и отчуждать недвижимость и иное имущество, предоставлять договоры и кредиты своим членам, предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы членов палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству нашего государства и своему уставу. При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность.

Прекратить свою деятельность путем ликвидации Федеральная нотариальная палата может исключительно согласно решения собрания её членов. Оставшиеся после ликвидации Федеральной нотариальной палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.

Подводя итог всему сказанному выше дадим юридически правильное и закрепленное законодательно определение Федеральной нотариальной палаты.

Вывод: Федеральной нотариальной палатой является некоммерческая

_________________

3. Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России: учебник/И.А Алферов.- М.: Проспект, 2014г .- 295с.

4. Вергасова В. Н. Нотариат в России: учебник/ В.Н. Вергасова.- изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2012 г.- 407 с.

организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной

области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Законодательство Российской Федерации в Основах о нотариате Российской Федерации наделило Федеральную нотариальную палату следующими полномочиями:

Осуществление координацией деятельности нотариальных палат.

Данное полномочие обязывает ее оперативно обеспечивать нотариальные палаты субъектов Федерации информационными материалами, обобщать опыт работы всех нотариальных палат, входящих в состав Федеральной нотариальной палаты и настаивать на применении лучшего опыта, с целью формирования единой нотариальной практики во всех субъектах Российской Федерации. Также она обязана проводить единую методическую работу, реагировать на все обращения нотариальных палат по вопросу несогласованности действий и вносить предложения по совершенствованию нотариальной деятельности на всей территории нашего государства.

Осуществляя координацию деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Федеральная нотариальная палата должна проводить плановые проверки выполнения ими требований действующего законодательства Российской Федерации о нотариате.

Представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях.

Каждая нотариальная палата входящая в состав Федеральной нотариальной палаты имеет право дать поручение Федеральной нотариальной палате представлять её интересы в разных органах. Федеральная палата имеет право обращаться в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу, Совет Федерации, а также в правоохранительные органы Российской Федерации. Важно отметить, что Федеральная нотариальная палата наделена полномочиями обращаться не только в государственные органы федерального уровня, но и в органы муниципального самоуправления и в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, действуя в интересах региональных палат.

Обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой.

Это полномочие Федеральной нотариальной палаты сводится к оперативному реагированию со стороны Федеральной палаты на каждое нарушение профессионального либо социального права, а также ущемления законного интереса со стороны государства и его органов. В целях обеспечения защиты социальных прав палата обязана содействовать созданию необходимых условий для работы нотариусов, организации их труда в соответствии с современными требованиями к месту работы нотариуса. Не последнюю роль в деятельности федеральной палаты играет организация отдыха нотариусов и их социального обеспечения. В свою очередь, нотариусам, являющимся членами региональных нотариальных палат, предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны оперативно и объективно обеспечить рассмотрение поступивших от нотариусов вопросов.

Участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанных с нотариальной деятельностью.

Для осуществления этого полномочия Президент, Государственная Дума или Федеральное Собрание направляют в Федеральную

_________________

5. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2003.-320 с.

6 . Стишенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации/ Л.А. Стишенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2001. - 416 с.

нотариальную палату проекты законов, регламентирующих нотариальную деятельность или имеющих к ней отношение, Палата, привлекая для экспертизы специалистов а в некоторых случаях и ученых, составляет заключения по проектам законов.

Обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариуса. Организует страхование нотариальной деятельности.

Нотариус наделен правом повышать свою квалификацию самостоятельно или централизованно. Нотариусы, стажеры и помощники нотариусов, в случае необходимости, могут повышать квалификацию и через Федеральную палату, задача которой – обеспечить высокий уровень подготовки путём организации постоянно действующих курсов и регулярно проводимых семинаров.

Представляет интересы нотариальных палат в Международных организациях.

Федеральная нотариальная палата представляет интересы региональных нотариальных палат, в первую очередь, в Международном союзе латинского нотариата, членом которого является и Российский нотариат. Представители палаты участвуют в мероприятиях (конгрессах, консультативных встречах), организуемых Международным союзом латинского нотариата, другими международными организациями и нотариальными палатами зарубежных стран.

Полномочия, предоставленные Федеральной нотариальной палате, отличаются от полномочий, предоставленных региональным палатам, но есть среди них и схожие, например, каждая палата, в том числе и Федеральная, организует страхование нотариальной деятельности. Отличия в полномочиях и определяют различные приоритетные направления деятельности. Так, если региональные нотариальные палаты должны, в первую очередь, осуществлять контроль за профессиональной деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, то Федеральная палата должна, в первую очередь, защищать интересы нотариусов: отстаивать их социальные и профессиональные права на всех уровнях власти, начиная с законодательной и заканчивая судебной.

Наделили Федеральную нотариальную палату определёнными полномочиями и сами нотариусы, возложив эти полномочия на ее органы, которые мы с Вами рассмотрим более подробно чуть позже.

1.2. Собрание представителей всех региональных нотариальных палат

Федеральная нотариальная палата организует свою деятельность на принципах самоуправления, подтверждением этому является, что нотариальные палаты, независимо, Федеральная нотариальная палата, или, напротив, палаты на региональном уровне, не подотчетны государству и в основе их деятельности стоит признак самоуправления.

Высшим органом является собрание представителей нотариальных палат. Об этом говорится в статье 3 Устава Федеральной нотариальной палаты. Количество представителей нотариальных палат, место и время проведения собрания определяется Правлением Палаты. Президенты нотариальных палат являются представителями нотариальных палат по должности. Другие представители направляются для участия в собрании в порядке, установленном уставом региональной нотариальной палаты.

Руководят Палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат не более чем на два срока подряд Правление и Президент.

________________

7. .Романовский Г.Б. Нотариальная контора - офис или субъект правоотношений // Нотариус. - 2011. - №4

8. Сарайкина О. Компетенция и ответственность нотариусов/ Оксана Сарайкина // Закон. - 2009. - №3. - С. 20

Избранными в руководящие органы Палаты считаются кандидаты, получившие большинство голосов представителей нотариальных палат, участвующих в голосовании.

Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют не менее 2/3 избранных представителей нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат созывается Правлением Палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов, за исключением случаев, названных в статье 16 Устава. Таковым случаем является, например, изменение и дополнения Устава. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Палаты принимаются при условии, если за них проголосовало не менее чем 2/3 участвующих в голосовании представителей нотариальных палат. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.

Внеочередное собрание членов Палаты созывается по инициативе Правления или не менее чем пятнадцати нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты. В исключительной компетенции собрания находится:

определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты.
избрание правления, президента и ревизионной комиссии, а также заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии.
утверждение сметы доходов и расходов палаты, штатного расписания аппарата палаты.
рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами, а также жалоб на постановления и решения правления Федеральной нотариальной палаты.
определение размера членских взносов и других платежей.
прием в члены Федеральной нотариальной палаты.
внесение изменений и дополнений в Устав.
принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Вот один из примеров деятельности Собрания представителей нотариальных палат:

в целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов Российской Федерации, приведением их в соответствии с требованиями Европейского кодекса нотариальной этики, собрание, заслушав и обсудив предложенный Правлением Федеральной нотариальной палаты проект Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, постановило: Принять предложенный Правлением Федеральной нотариальной палаты Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, ввести в действие и опубликовать его текст в «Нотариальном вестнике».

1.3. Правление Федеральной нотариальной палаты

Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствовавших на собрании. Правление избирается в количестве пятнадцать человек, срокам на пять лет. Правление имеет право принимать решения, если в его работе участвует не меньше половины его членов.

Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в квартал, то есть не реже чем один раз в четыре месяца. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Правления. При равенстве голосов рассмотрение обсуждаемого вопроса переносится на следующее заседание Правления куда вызываются отсутствующие на данном заседании члены Правления.

Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности и регулярной отчетности перед членами палаты.

Правление Палаты выполняет свои функции в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. В состав функций Правления Палаты входит:

Созыв собрания представителей нотариальных палат.
Подготовка вопросов, которые выносятся на рассмотрение собрания.
Определение наиболее подходящих путей реализации требования устава.
Организация выполнения решений собрания и требований устава.
Принятие решений по распоряжению средствами палаты в соответствии с утвержденной сметой.
Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты.
Организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой.
Проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой.
Утверждение правил, обязательных для исполнения всеми нотариусами, занимающимися частной практикой, а также методических рекомендаций.
Осуществление взаимодействия с федеральным органом юстиции и региональным органами юстиции в решении вопросов организации ________________

9.. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2013. - №7

нотариальной деятельности.

К таким вопросам, например, относятся: порядок прохождения стажировок, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

11. Организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

12. Рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных нотариусов дисциплинарных взысканий

Уставом Федеральной палаты может быть предусмотрен более широкий круг полномочий правления палаты, а также случаи, когда правление правомочно принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания представителей, в том числе по внесению изменений и дополнений в Устав Палаты, с последующим утверждением их на очередном собрании. Деятельность Правления осуществляется на основе коллегиальности

руководства, гласности и регулярной отчетности перед членами Палаты.

1.4 Президент Федеральной нотариальной палаты

Единоличным руководящим органом федеральной нотариальной палаты является президент палаты, который обладает высшей исполнительной властью. Он избирается, путем тайного голосования, из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием представителей нотариальных палат на срок пять лет.

Президент руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органов государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

Помимо выше перечисленного, к компетенции Президента относятся следующие вопросы:

1. Принятие решений о распределений между членами палаты кредитов в пределах утвержденной сметы.

2. Осуществление контроля за исполнением решений собрания представителей и правления палаты.

3. Принятие решений о предъявлений в суды исков в защиту интересов Федеральной нотариальной палаты, ее членов или отдельных нотариусов.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосование может быть избран вице-президент, Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов присутствовавших членов Правления. Вице-президент, согласно статье 8 Устава Федеральной нотариальной палаты, непосредственно подотчетен президенту палаты, выполняет его поручения и во время отсутствия президента исполняет должностные обязанности президента.

1.5 Управляющий делами Федеральной нотариальной палаты

Для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности Федеральной нотариальной палаты правлением по представлению президента палаты назначается управляющий делами Федеральной нотариальной палаты. Он естественно полностью подотчетен президенту. Также как и исполнительный директор региональной нотариальной палаты, управляющий делами Федеральной нотариальной палаты не имеет право быть нотариусом, об этом прямо указано в Уставе палаты.

В ведение и компетенцию управляющего делами входит:

1. Руководство работой аппарата Федеральной нотариальной палаты, заключение трудовых договоров с работниками аппарата палаты, осуществление на локальном уровне регулирования трудовых отношений путем издания приказов и распоряжений, утверждение правил внутреннего распорядка и другое.

2. Ведение финансово-хозяйственной деятельности палаты в пределах утвержденной сметы, в том числе заключение соответствующих гражданско-правовых договоров, выдача доверенностей, открытие счетов в банках и иных кредитных организациях от имени палаты.

3. Представлять по поручению правления или президента палаты интересы палаты в государственных органах, судах, учреждениях и организациях.

Помимо выше перечисленных на управляющего делами Федеральной нотариальной палаты могут быть возложены и другие обязанности, которые определяются в трудовых правоотношений могут быть установлены в трудовом договоре, который заключаемом между президентом палаты и лицом, назначаемом на эту должность.

1.6. Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты

Согласно статье 10 Устава Федеральной нотариальной палаты для ведения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента и управляющего делами палаты, на собрании представителей нотариальных палат, простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия в составе семь человек, действующая сроком на пять лет.

Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, которая устанавливается собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других

__________________

10.. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2013. - №7

11. Ковалев Л. Нотариат и правоохранительные органы: (аспекты деловых взаимоотношений)/ Л. Ковалев // Нотариус 2008. - №5-6. - С. 60-72

выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты. Из своего состава члены комиссии избирают председателя и его заместителя, происходит это путем открытого голосования.

Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается перед собранием представителей нотариальных палат.

2. НОТАРИАЛЬНЫЕ ПАЛАТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ОРГАНЫ

2.1 Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ

В каждом субъекте Российской Федерации, где есть нотариусы, занимающиеся частной практикой образуется нотариальная палата с целью организации деятельности этих нотариусов и осуществлением контроля за их деятельностью. Согласно нормам статьи 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение нотариусов, которые занимаются частной практикой, учреждается нотариальная палата в форме некоммерческой организации, которая наделяется правами юридического лица в момент государственной регистрации.

Согласно законодательства нашего государства в одном субъекте Российской Федерации существует как правило одна нотариальная палата. Данная палата решает вопрос контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой и выступает гарантом соблюдения частными нотариусами принципов нотариальной деятельности, основанных на законности и правомерности совершения нотариальных действий.

Нотариальные палаты Российской Федерации представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Здесь необходимо отметить, что членами нотариальной палаты могут быть только лица, получившие лицензию на право заниматься нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса и лица, желающие получить такую лицензию, для таких лиц членство в нотариальной палате будет не обязанностью, а правом.

Региональные нотариальные палаты в осуществлении своей деятельности руководствуются наряду с законодательством Российской Федерации, законами республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами.

Нотариальные палаты имеют статус юридических лиц. Каждая палата имеет свою гербовую печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки.

Нотариальная палата обладает также обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, то есть наделена всеми полномочиями юридических лиц.

Как и любое юридическое лицо Нотариальная Палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое согласно законодательства Российской Федерации может быть обращено взыскание. При этом необходимо обратить внимание что Нотариальная палата не несет ответственности по обязательствам своих членов, также как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам самой палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом как имущество предприятий.

Основным источником формирования бюджета палаты являются взносы ее членов, то есть Нотариальные палаты самофинансируемые организации. Размер таких членских взносов, а также других платежей, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты. Помимо этого, нотариальная палата имеет право на получение дохода от хозяйственной и предпринимательской деятельности и от размещения средств на фондовом рынке но при одном важном условии, что эти доходы будут направляться только на осуществление уставных целей деятельности палаты. В свою очередь, предприятия либо учреждение, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законом порядке приобретать права юридического лица.

Нормы права нашего государства наделяет региональные нотариальные палаты довольно таки большими полномочиями которые могут быть расширены в уставах отдельно взятых нотариальных палат, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате наделило нотариальные палаты следующими полномочиями:

Во-первых, представительствовать в защиту интересов нотариусов — членов данной палаты в представительных, исполнительных и судебных органах власти на федеральном уровне и в субъектах федерации, в общественных объединениях и различных международных организациях, в том числе, оказание помощи в обеспечении защиты нотариусов по искам, предъявленным в связи с совершенными ими нотариальными действиями, а также содействие в получении имеющих юридическое значение сведений в рамках межгосударственной правовой помощи;

Во-вторых, оказание членам палаты помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности. Данная функция зашиты социальных и профессиональных прав нотариуса очень значима в первоначальный период существования частного нотариата. Нотариусу, занимающемуся частной практикой необходима конкретная помощь и при предоставлении нотариусу помещения, беспроцентной ссуды для развития деятельности и т.д.

В - третьих, организация стажировки лиц, которые претендуют на должность нотариуса, а также проведение мероприятий по повышению профессиональной подготовки нотариусов, связано это с тем, что в современной России нотариус должен быть специалистом наделенным очень высокой квалификацией.

_________________

12.. Хышиктуев О.В. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития/ О.В. Хышиктуев // Бюллетень Минюста РФ. - 2001. - №11. - С. 96-102

13. Черемных И.Г. Органы нотариального самоуправления: [Нотариальные палаты. Частная практика]/ И.Г. Черемных // Бюллетень нотариальной практики. - 2015. - №3. - С. 2-13

В – четвертых, возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов. В связи с развитием частной собственности на землю, жилье, средства производства, договорной системы, с восстановлением вексельного и залогового права проведение таких экспертиз очень востребовано и их востребованность увеличивается с каждым днем все больше и больше.

В-пятых, страхование нотариальной деятельности. Данная функция является важной административной функцией палаты, так как согласно Основам Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения такого договора.

Рассмотренный нами список полномочий нотариуса не является исчерпывающим связано это с тем, что уставами нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия, которые в этом случае также будут относиться к обязательной компетенции конкретной нотариальной палаты.

Нотариальная палата наделена правом надзора в отношении своих членов. Таким образом государство наделяет ее задачами осуществления суверенной власти. Нотариальная палата наделена правом требовать у своих членов информацию о подлежащих проверке обстоятельствах, а также она может дать распоряжение чтобы любой нотариус член данной палаты лично предстал перед ней. Нотариальная палата наделена также правом наложения и объявления своим членам дисциплинарных взысканий, при ненадлежащем исполнении нотариусами своих служебных обязанностей. Нотариальная палата оказывает также содействие органам надзора, поэтому может ходатайствовать перед управлением юстиции о наложении на нотариуса более жестких дисциплинарных взысканий, а также штрафов и даже ходатайствовать об отстранение его от должности. Возложив на нотариальную палату эти функции государство уменьшило работу управления юстиции. А нотариальная палата в свою очередь оправдывает оказанное ей государством доверие демонстрируя знания в области надзора за своими членами, а также компетентность и осведомленность.

Вместе с тем, нотариальная палата, как сословный представитель нотариусов, защищает общие интересы своих членов. Она также формулирует позицию нотариусов в отношении управления юстиции» - это тот опыт, который перенял в свое время формирующийся в России свободный нотариат.

Члены нотариальной палаты являются органами палаты и составляют её структуру. Все органы нотариальной палаты являются избранными из числа членов самой палаты. В рамках данной курсовой работы, мы с Вами досконально изучим каждый орган нотариальной палаты.

2.2 Собрание членов нотариальной палаты

Организация деятельности региональных нотариальных палат невозможна без руководящих органов нотариального самоуправления. Согласно ст. 26 Основ о нотариате России высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. В этой же статье указан порядок голосования членов в зависимости от их видовой принадлежности, это означает, что при голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся частнопрактикующими нотариусами обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариусов — правом совещательного голоса. В промежутке между собраниями деятельностью палаты руководят избранные собранием ее членов правление и президент нотариальной палаты. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляет опять таки избранная собранием ревизионная комиссия. Полномочия всех перечисленных органов нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

В соответствии с правилом, собрание членов нотариальной палаты созывается правлением не реже одного раза в год. Оно наделено правом принятия решения, если в его работе принимает участие не менее половины членов палаты, обладающих правом решающего голоса. При необходимости могут созываться и внеочередные собрания по инициативе президента, правления нотариальной палаты или определенной уставом части членов палаты, обладающих правом решающего голоса. Собрание членов нотариальной палаты утверждает регламент своей деятельности. Решения собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не меньше половины присутствовавших членов палаты, обладающих правом решающего голоса, при наличии кворума. Порядок и форма голосования определяются уставом палаты. Принятые решения оформляются постановлением собрания.

К компетенции собрания членов нотариальной палаты относится:

1. Избрание правления, президента и ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов нотариальной палаты и ее штатное расписание на год;

2. Определение совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации и общей численности нотариусов в нотариальном округе;

3. Заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, иных органов и должностных лиц;

4. Рассмотрение жалоб на постановления и решения правления;

5. Определение размеров членских взносов и других платежей;

6. Внесение изменений и дополнений в устав нотариальной палаты.

Этот список нельзя считать окончательным списком полномочий региональной нотариальной палаты, в связи с тем, что к компетенции собрания уставом нотариальной палаты могут быть отнесены и другие вопросы, связанные с ее деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

2.3 Правление нотариальной палаты

По предложению президента членами нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса избирается Правление нотариальной палаты. Правление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок. От части общая деятельность нотариальных палат субъектов Российской Федерации показывает, что в состав правления входят не более двенадцати, а в некоторых случаях не более десяти членов палаты, избираемых на срок не превышающий три года.

Правление наделено правом принимать решения большинством голосов присутствующих членов правления при наличии кворума, который составляет не меньше половины избранных членов правления.

При разделении голосов по ровну пятьдесят процентов за пятьдесят против, рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствовавших членов правления. Заседания правления, как правило, проводятся не реже одного раза в месяц. Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и их широкого привлечения к работе нотариальной палаты.

К компетенции правления нотариальной палаты относятся следующие вопросы:

1. Созыв собрания членов нотариальной палаты, определение даты и времени проведения собрания;

2. Подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания (повестки собрания)

_________________

14. Черепанов Г.И. Ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой/ Г.И. Черепанов // Нотариус. - 2008. - N5-6. - С. 56

15. Ярков В.В. Общие правила нотариального производства/ В.В. Ярков // Нотариус. - 2011. - №3. - С. 3

3. Организация выполнения решений собрания и требований устава нотариальной палаты;

4. Осуществление совместно с органом юстиции соответствующего субъекта федерации контроля за исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства;

5. Организация проверок и осуществление контроля за исполнением профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, а также содействие органу юстиции в проведении указанных проверок;

6. В предусмотренных Основами случаях подача в суд исков о лишении нотариусов права на занятие нотариальной деятельностью;

7. Образование комиссии, секции и других структурных подразделений нотариальной палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на правление задач;

8. Подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания;

9. Организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации частнопрактикующих нотариусов; осуществление взаимодействия с Федеральной нотариальной палатой;

10. Распоряжение средствами нотариальной палаты в соответствии с утвержденной собранием палаты сметой;

11. Создание и ликвидация в установленном законодательством порядке предприятий, а также учреждений и организаций сферы социально-бытового комплекса, которые необходимы для выполнения уставных задач нотариальной палаты;

12. Рассмотрение жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой;

13. Рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и вынесение решений о наложении на виновных дисциплинарных взысканий;

14. Рассмотрение по поручению собрания членов нотариальной палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты.

В некоторых (исключительных) случаях, когда в силу объективных причин невозможно созвать внеочередное собрание членов нотариальной палаты, либо отсутствует кворум такого собрания, решения по вопросам не терпящим отлагательства, отнесенным к компетенции собрания, принимаются правлением палаты с их последующим утверждением на очередном собрании членов нотариальной палаты.

2.4 Президент нотариальной палаты

Президентом нотариальной палаты является единоличный орган нотариальной палаты. Президент нотариальной палаты избирается из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием членов нотариальной палаты на определенный срок.

Уставом к компетенции президента нотариальной палаты отнесены следующие вопросы:

1. Руководство работой правления;

2. Представительство возглавляемой им региональной нотариальной палаты в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти, коммерческих предприятиях любой формы собственности, некоммерческих организациях и общественных объединениях, а также ведение от имени нотариальной палаты переписки;

3. Организация проверок жалоб и иных сведений о действиях частнопрактикующих нотариусов, являющихся членами нотариальной палаты, и внесение соответствующих предложений на рассмотрение правления палаты;

4. Председательство на заседаниях правления нотариальной палаты;

5. Принятие решений о распределении кредитов и о ведении финансово-хозяйственной деятельности в пределах утвержденной собранием членов нотариальной палаты сметы;

6. Осуществление контроля за исполнением решений собраний членов нотариальной палаты и постановлений правления палаты.

Уставом нотариальной палаты может быть предусмотрен возможность учреждения иных должностей, в целях исполнения замещающими их лицами руководящих и распорядительных полномочий. Так, например, при большом объеме текущей работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент, срок полномочий которого соответствует сроку осуществления полномочий президентом нотариальной палаты. Кроме того, по представлению президента нотариальной палаты правлением может быть назначен исполнительный директор нотариальной палаты. Должность исполнительного директора учреждается для осуществления текущей административно-хозяйственной деятельности нотариальной палаты, в том числе предпринимательской. Поскольку в соответствии со ст. 6 Основ нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров, что в своей совокупности входит в объем осуществляемой исполнительным директором административно-хозяйственной деятельности палаты, эту должность не может замещать ни один из нотариусов, являющихся членами нотариальной палаты. В связи с чем на должность исполнительного директора может быть назначен член нотариальной палаты, не являющийся нотариусом, или любое иное физическое лицо, которое не является ни нотариусом, ни членом палаты.

________________

16. Романовский Г.Б. Нотариальная контора - офис или субъект правоотношений // Нотариус. - 2011. - №4

17. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/ В.С. Репин // Нотариус. - 2015. - №4. - С. 3-13

Трудовые отношения с лицом, претендующим на занятие этой должности, определяются трудовым контрактом, заключаемым от имени нотариальной палаты президентом палаты.

Исполнительный директор нотариальной палаты наделяется следующими полномочиями:

1. Руководить работой аппарата нотариальной палаты, осуществлять прием и увольнение сотрудников аппарата, соответствующее делопроизводство;

2. По письменному поручению президента распределять кредиты и вести финансово-хозяйственную деятельность нотариальной палаты в пределах сметы, утвержденной собранием членов палаты;

3. По поручению президента или правления представлять нотариальную палату в федеральных органах представительной, исполнительной и судебной власти, соответствующих органах субъектов федерации, а также в коммерческих предприятиях любой формы собственности, некоммерческих организациях и общественных объединениях.

2.5 Ревизионная комиссия

Для осуществления контроля за соответствием ведения финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты утвержденной смете собрание членов палаты избирает ревизионную комиссию в численном составе и на срок, определяемые уставом нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии являются нотариусами и не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции палаты. Председатель ревизионной комиссии и его заместитель избираются членами комиссии из своего состава. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты и исполнения сметы доходов и расходов по поручению собрания членов нотариальной палаты, иных органов и должностных лиц палаты, наделенных уставом соответствующими полномочиями. О результатах деятельности комиссии ее председатель отчитывается перед собранием членов нотариальной палаты. В случае выявления нарушений ревизионная комиссии может требовать от правления и президента палаты созыва внеочередного собрания членов нотариальной палаты.

Важно также заметить, что проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты по инициативе уполномоченных органов палаты могут быть поручено независимому аудитору — юридическому или физическому лицу, имеющему лицензию на осуществление аудиторской деятельности, — с которым необходимо заключить соответствующий договор. Аудитору может быть поручено также утверждение отчета ревизионной комиссии.

Например, устав Московской городской нотариальной палаты помимо вышеуказанных органов, в пункте 5.1 закрепляет статус не только ревизионной комиссии, но и постоянной комиссии профессиональной чести нотариусов Москвы и избирательной комиссии.

Ревизионная комиссия палаты осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и исполнением сметы палаты. Ревизионная комиссия состоит из пяти человек из числа нотариусов.

Комиссия профессиональной чести нотариусов города Москвы рассматривает вопросы выполнения нотариусами Профессионального кодекса нотариусов Москвы.

Комиссия профессиональной чести нотариусов города Москвы избирается собранием членов палаты из числа нотариусов со стажем работы в должности нотариуса не менее пяти лет сроком на три года.

Избирательная комиссия подготавливает, организует и проводит выборы президента палаты, правления, ревизионной комиссии, комиссии профессиональной чести нотариусов Москвы. Избирательная комиссия избирается собранием членов палаты из числа нотариусов сроком на три года.

Одновременно в городе Москве созданы специальные комиссии при правлении палаты. Они не предусмотрены уставом и действуют на основании Положений, принятых правлением Московской городской нотариальной палаты. Таковыми являются, например, Комиссия по организации оформления наследственных прав в г. Москве, Комиссия по повышению квалификации и работе со стажерами, Комиссия по контролю за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами г. Москвы. Это органы, которые призваны содействовать правлению в осуществлении уставных полномочий. Закрепляется подотчетность и подконтрольность правлению. Комиссии избираются на срок полномочий правления.

_____________________

18. Полтавская Н. Нотариат: Курс лекций/ Н. Полтавская, В. Кузнецов; Ин-т междунар. Права и экономики (ИМПЭ) им. А.С. Грибоедова. - М.: ИМПЭ, 2011 - 176 с.: схемы

19. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/ В.С. Репин // Нотариус. - 2015. - №4. - С. 3-13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении своей работы мне хотелось бы выделить следующие основные признаки и особенности нотариата. Итак:

1.Нотариат в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" обязан обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для этого он наделен полномочиями совершать предусмотренные законодательными актами нашего государства нотариальных действий от имени Российской Федерации.

2.Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе или занимающимися частной практикой.

3.Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

4. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

5.Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

6. Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

7. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

8. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

9. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

10. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ:

1. Основы законодательства РФ о нотариате: 11 февр. 1993г. № 4462-1//Рос.газ.- 13 марта 1993 г. № 32

2. Об исполнении нотариусами Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации: Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ 19 нояб. 2009 г. № 2//Нотариальный вестник.- 2009.- № 17

3. О профессиональном кодексе о нотариате РФ: постановление собрания представителей нотариальной палаты субъектов РФ 18 апр. 2001г. № 10// Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 38

6. Примерный устав некоммерческой организации «Нотариальные палаты субъектов РФ»: утв. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ 18 апр. 2001//Собрание законодательства РФ.- 2001.-№41

7. Некоммерческая организация Московская городская нотариальная палата: устав зарегистрирован. В ГУ юстиции г.Москвы 10июня 2000г. № 01

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Алферов И.А. Возникновение и развитие нотариальных учреждений в России: учебник/И.А Алферов.- М.: Проспект, 2014г .- 295с.

2. Вергасова В. Н. Нотариат в России: учебник/ В.Н. Вергасова.- изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2012 г.- 407 с.

3. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ: учебник/ Ю.Н. Власов.- М.: Омега Л, 2015 г.- 512с.

4.Вольман С.Н. Нотариальное положение/С.Н. Вольман.- Спб.: Законоведение, 1909 г. .- 434 с.

5. Гальзенко Е.П. Нотариус - это высококвалифицированный юрист//Нотариальный вестник.- 2015 г.- № 18

6. Демиденко Е. А. Статус современной нотариальной палаты// Нотариальный всетник.-2013г.- № 9

7. Ефимова В.В. Нотариат РФ: учебник/ Ефимова В.В.- М., 2013.-704с.

8. Казаневич И.Л. Проблемы реформирования нотариата в Российской Федерации/ И.Л. Казаневич // Нотариус. - 2012. - №2. - С. 2-5

9. Калиниченко Н. Конституционные основы деятельности нотариата/ Т. Калиниченко // Рос. юстиция 2013. - №7

10. Ковалев Л. Нотариат и правоохранительные органы: (аспекты деловых взаимоотношений)/ Л. Ковалев // Нотариус 2008. - №5-6. - С. 60-72

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд.2-е, под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева.-М., Норма. - 2009.-653 с.

12. Короткова Л.А. Об уплате нотариусами, занимающимися частной практикой, взносов в фонды обязательного медицинского страхования/ Л.А. Короткова // Налоговый вестник. - 2006. - №6.-С. 169-172

13.Левадная Т.Ю. Разъяснения по отдельным вопросам налогообложения доходов частнопрактикующих нотариусов/ Т.Ю. Левадная // Нотариус. - 2010. - №4. - С. 48-50

14..Максимов С. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами/ Максимов С. // Уголовное право. - 2009. - №3. - С. 9-12

15. Михайлова Е.П. Справочник по нотариату/ Михайлова Е.П., Таранина И.В. - Новосибирск: ЮКЭА, 2007. - 797 с. - (Юрид. справ. Лит.)

16. Нотариат: Лицензирование, порядок совершения нотар. Действий, налогообложение, уплата госпошлины: [Сб. нормат. Правовых актов]. - М.: Strix: Приор, 2014. - 192 с.

17.О нотариате и порядке совершения нотариальных действий: Сб. законодательства РФ/ М-во юстиции РФ, Упр. Юстиции Моск. Обл.; Авт. Вступ ст., сост. Ю.Н. Власов. - М.: Юрайт; Пропаганда Бизнес Медиа, 1998. - 397 с.: табл. - (Рос. правовая б-ка)

18..Погосян Т.Ю. Уголовно-правовая ответственность частных нотариусов за злоупотребление своими полномочиями/ Т.Ю. Погосян // Нотариус. - 2008. - №5-6. - С. 57-60

19..Полтавская Н. Нотариат: Курс лекций/ Н. Полтавская, В. Кузнецов; Ин-т междунар. Права и экономики (ИМПЭ) им. А.С. Грибоедова. - М.: ИМПЭ, 2011 - 176 с.: схемы

20. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/ В.С. Репин // Нотариус. - 2015. - №4. - С. 3-13

21. Репин В.С. Настольная книга нотариуса: (Теория и практика). - М.: Юрид. лит., 2004. - 287 с.

22.Романовский Г.Б. Нотариальная контора - офис или субъект правоотношений // Нотариус. - 2011. - №4

23. Сарайкина О. Компетенция и ответственность нотариусов/ Оксана Сарайкина // Закон. - 2009. - №3. - С. 20

24. Современный нотариат. Структура и задачи. - Кёльн, 2003.-320 с.

25 . Стишенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации/ Л.А. Стишенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2001. - 416 с.

26. Хышиктуев О.В. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития/ О.В. Хышиктуев // Бюллетень Минюста РФ. - 2001. - №11. - С. 96-102

27. Черемных И.Г. Органы нотариального самоуправления: [Нотариальные палаты. Частная практика]/ И.Г. Черемных // Бюллетень нотариальной практики. - 2015. - №3. - С. 2-13

28. Черепанов Г.И. Ответственность нотариуса, занимающегося частной практикой/ Г.И. Черепанов // Нотариус. - 2008. - N5-6. - С. 56

29. Ярков В.В. Общие правила нотариального производства/ В.В. Ярков // Нотариус. - 2011. - №3. - С. 3