Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Актуальность исследования этой темы обусловлена тем, что органы исполнительной власти, и в частности Правительство РФ играет важную роль в жизни государства, решает задачи страны в целом. В настоящее время происходит интенсивное реформирование всей системы исполнительной власти, которое направлено на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия с органами государственной власти на различных уровнях. Кроме того, актуальность данного исследования заключается в недостаточной разработке вопросов административно-правового регулирования деятельности Правительства России и адекватности действующих правовых норм, касающихся деятельности Правительства.

Цель исследования заключается в комплексном анализе Правительства Московской области, как органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие и признаки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- исследовать виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- провести анализ правовых основ деятельности Правительства Московской области;

- рассмотреть полномочия Правительства Московской области;

- исследовать органы исполнительной власти Московской области.

Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности Правительства Российской Федерации, как высшего органа исполнительной власти.

Предметом работы являются нормы законодательства, регулирующие деятельность Правительства РФ – в первую очередь, Конституция Российской Федерации и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, такие как постановления, указы.

Степень разработанности проблемы. Наиболее глубоко основы исполнительной власти субъектов Российской Федерации исследовались в трудах таких авторов как Агапов А. Б., Алехин А. П., Конин Н.М., Манохин В. М., Попов Л.Л., и др. Отдельные вопросы были рассмотрены такими авторами как Смоленский М. Б., Стахов А. И., Тихомиров Ю. А., Четвериков В. С., Кубанкина Е. И., и др.

Нормативную основу исследования составляют законодательные и нормативные акты Российской Федерации, такие как Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Информационная база исследования включает публикации в периодической печати, данные сети Internet, и статистическая отчетность Правительства Московской области.

Теоретической основой исследования являются труды таких авторов как: Макаренко И.Л., Меркулов Е.С., Орлова Э.А., Романовский Г.Б., Чепрасов К.В., Шестакова О.В., и др.

Методы исследования. Методологическую основу работы составляет совокупность методов и приёмов научного познания: формально-логический, системный, анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-правовой, формально-юридический

Теоретическая значимость работы состоит в том, что в процессе рассмотрения данной темы с различных позиций, используются взгляды и мнения различных авторов, таких как Попов Л.Л., и др. Отдельные вопросы были рассмотрены такими авторами как Смоленский М. Б., Стахов А. И., др.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложенные автором рекомендации позволят совершенствовать работу Правительства Московской области. Вместе с тем, данный материал послужит отличной основой для наглядного изучения темы.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.1 Понятие и признаки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

В отличие от европейских государств, где власть развивалась в направлении парламентаризма и демократии, Российская империя на протяжении ХVIII-ХIХ вв. оставалась оплотом абсолютизма, власть царя не ограничивалась никакими выборными органами. Царю вменялось в обязанность неукоснительно соблюдать закон о престолонаследии и исповедовать православную веру. В управлении страной царь опирался на строго иерархизированный, бюрократический аппарат, министров и советников, назначенных им самим.

По мере развития общества власть всё более нуждалась в исполнительных органах, деятельных и наиболее приспособленных к проведению в жизнь её предначертаний. На рубеже ХVIII и ХIХ вв. в России появляется министерская система как форма организации высших органов государственного управления, основанная на принципе единоначалия. Номинально должность министра появилась при Павле I в 1797; министр уделов, в 1800 г. министр коммерции. В 1802 г. был принят манифест “0б учреждении министерств". Существовавшие ранее коллегии первоначально не были ликвидированы - они были включены в министерства сохранив организационную самостоятельность. С середины 1803 г. коллегии постепенно реорганизованы в департаменты и другие подразделения министерств.^[1]

Сеть министерств в течение свыше 100 лет их деятельности была сравнительно стабильной. Довольно частыми были реорганизации департаментов и передачи их из одного министерства в другое. Реорганизация старых и образование новых министерств, как правило, были починены задачам усиления борьбы с революционным движением, бюрократическими соображениями, а также необходимости создать новую должность для члена Чарской фамилии или чиновного фаворита.^[2]

В октябре 1905 г. под влиянием революции царизм декларировал ответственность министерств перед государственной Думой. Но фактически министерства оставались в полном подчинении императору.

Первым актом процесса образования однопартийности советской политической системы явилось образование II Всероссийским съездом Советов однопартийного большевистского правительства. В отличие от предыдущих это временное правительство рабочих, солдат и крестьян получило название "Совета народных Комиссаров". Министерства должны были эамениться "комиссарствами". С разгоном Учредительного собрания был перечёркнут вариант демократической республики с широкой социальной опорой, многопартийностью.

Правительство страны меняло своё название - Совет Министров, Кабинет Министров - изменялась его подотчётность; раньше он был подотчётен Верховному Совету СССР, в 1991 г. - президенту.

В 1992-1993 г. российская государственность в своем высшем эшелоне была представлена тремя ветвями власти: законодательной/ /Съезд народных депутатов России и избираемый им Верховный Совет/, исполнительной/ Президент и назначаемое им правительство, председатель правительства утверждался Съездом народных депутатов по представлению Президента/ и судебной с венчающим её Конституционным судом.

Правительство России как высший исполнительный орган государства на протяжении ХIХ-ХХ столетий проделало значительную эволюцию. Машина исполнительной власти работала во исполнение задач по управлению происходившими в России государственными и общественными процессами. На различных исторических этапах роль правительства не была одинаковой менялось его название, разным был количественный состав, совершенствовались со временем административные навыки. В то же время отчётливо прослеживаются устойчивые традиции историческая преемственность в развитии этого института власти, без учёта которых, как представляется, строительство новой Российской государственности не может быть вполне успешным.^[3]

Термин «исполнительная власть» появился в законодательстве в 90-е гг. XX в. Единый подход к данному определению в науке до сих пор не сложился. Понятие «исполнительная власть» толковалось учеными по-разному.

В работах А.А. Алексеева, С.П. Покровского под исполнительной властью понималась «министерская власть», под которой подразумевалась правительственная власть. А.А. Алексеев в своем труде о министерской власти называет ее также исполнительной, или административной.^[4] Подобной точки зрения придерживается и Бабай А. Н., считая, что исполнительная власть — это административная власть в условиях правового государства, демократически организованного общества.^[5] В свою очередь, «административную власть можно трактовать в двух аспектах: в юридическом, понимая под ней право и возможность официальных руководителей управлять кем-либо, подчинять своей воле других людей, издавать властные акты; и в политологическом, когда данное понятие охватывает комплекс политико-правовых явлений и прежде всего публичную администрацию, компетенцию ее органов и служащих, ее деятельность».

Органы исполнительной власти как субъекты административного права обладают рядом характерных признаков, выделяющих их в административно-правовой сфере.

Административно-правовой целью создания и функционирования органов исполнительной власти является необходимость беспрепятственного и согласованного исполнения законодательных норм федерального и регионального законодательства юридическими и физическими лицами, государственными и местными органами самоуправления.

Административно-правовые функции органов исполнительной власти заключаются в исполнении ряда задач, направленных на осуществление специфических видов административной деятельности.

Являясь субъектами административного права, органы исполнительной власти призваны реализовывать комплекс действий административно-распорядительного и административно-охранительного характера.^[6]

Таким образом, органы исполнительной власти представляют собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования; полномочия внешнеполитического представительства; полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а также иногда и законодательные полномочия, и систему государственных органов, которые осуществляют полномочия.

Объем и характер полномочий, предоставленных субъекту исполнительной власти, предопределяется функциями исполнительной власти.

1.2 Виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Системы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации достаточно разнообразны, как по видам органов, так и по структурно-функциональным взаимосвязям между ними. Большинство конституций и уставов субъектов Федерации не дают полного представления о действующих на их территориях системах исполнительной власти, уделяя внимание лишь отдельным элементам - статусу высшего должностного лица или полномочиям органа общей компетенции.^[7]

В единую систему исполнительной власти субъекта Российской Федерации включаются:

а) глава исполнительной власти субъекта Федерации - президент республики, глава администрации, губернатор, и т. д.;

б) исполнительный орган государственной власти общей компетенции (правительство или администрация);

в) исполнительные органы государственной власти специальной компетенции (отраслевые и межотраслевые);

г) территориальные органы государственной исполнительной власти общей компетенции, действующие в границах административно-территориальных образований (городов и районов республиканского или областного подчинения, и т. д.) или на территории административных (управленческих) округов;

д) территориальные органы государственной исполнительной власти специальной компетенции, являющиеся структурными подразделениями органов общей компетенции или отраслевых (межотраслевых) органов субъекта Федерации.

Кроме того, выделяют следующие виды органов исполнительной власти субъектов РФ:

- органы общей компетенции;

- органы отраслевой компетенции;

- органы межотраслевой компетенции;

- органы внутриотраслевой компетенции;

- единоначальные органы;

- коллегиальные органы;

- органы, где единоначалие сочетается с коллегиальностью.

Всю систему региональных органов исполнительной власти возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ

Несмотря на то, что на территории субъекта РФ как непосредственно, так и через создаваемые ими территориальные органы функционируют федеральные органы исполнительной власти, они не включены в систему органов исполнительной власти субъекта РФ.^[8]

Таким образом, приведенный перечень является собирательным, обобщающим все возможные варианты. Система исполнительной власти конкретного субъекта Федерации устанавливается им самостоятельно в конституции, уставе и законах о системе органов государственной власти, а также в актах главы исполнительной власти, закрепляющих структуру исполнительных органов.

Глава 2. Правительство Московской области, как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

2.1 Правовые основы деятельности Правительства Московской области

Согласно Уставу Московской области от 11 декабря 1996 г. N 55/96-ОЗ «государственную власть в Московской области осуществляют органы государственной власти Московской области, а также федеральные суды и федеральные органы исполнительной государственной власти» Устав Московской области от 11 декабря 1996 г. N 55/96-ОЗ //Подмосковные известия от 18 декабря 1996 г., N 239. Правительство Московской области - высший исполнительный орган государственной власти Московской области.

Членами Правительства Московской области являются:

Губернатор Московской области - Воробьев Андрей Юрьевич
Первый Вице-губернатор Московской области - Габдрахманов Ильдар Нуруллович
Вице-губернатор Московской области - Виртуозова Наталья Сергеевна
Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации Губернатора Московской области - Чупраков Александр Анатольевич
Вице-губернатор Московской области - Тресков Игорь Борисович
Государственные органы прямого подчинения губернатору:
Главное контрольное управление Московской области - Румянцева Ирина Пантелеймоновна
Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области - Баженов Олег Валерьевич
Главное управление государственного строительного надзора Московской области - Гарибян Артур Петросович
Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция" - Федина Ольга Николаевна
Главное управление региональной безопасности Московской области - Каратаев Роман Александрович
Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области - Гордиенко Владислав Валерьевич
Совет при губернаторе Московской области по развитию гражданского общества и правам человека - Юденич Марина Андреевна
Администрация Губернатора Московской области –
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области - Мамедов Руслан Нураддин оглы
Представители области в Федеральном собрании
Советники губернатора Московской области.

Закон Московской области от 19 июля 2005 г. N 185/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области» устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Московской области, а также определяет правовую основу организации деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области.

Систему исполнительных органов государственной власти Московской области составляют:

1) высший исполнительный орган государственной власти Московской области - Правительство Московской области;

2) центральные исполнительные органы государственной власти Московской области: министерства, комитеты и главные управления Московской области;

3) территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области.

Закон Московской области от 2 ноября 2005 г. N 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области» устанавливает, что «деятельность Правительства Московской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти Московской области принадлежащих им полномочий;

8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Таким образом, правительство Московской области действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области и постановлений Губернатора Московской области и обеспечивает их исполнение на территории Московской области.

2.2 Полномочия Правительства Московской области

В различных сферах общественной жизни Правительство РФ наделено кругом широких полномочий. Эти полномочия закреплены в федеральном конституционном законе, где приводится полный перечень этих полномочий, состоящий из 80 пунктов. Мы остановимся на самых основных.

В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим:

обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка; ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
обеспечивает деятельность органов судебной власти.

В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в: регулировании экономических процессов;

управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью;
обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности;
прогнозировании социально-экономического развития страны;
разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики;
разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета; управлении государственным внешним и внутренним долгом.

Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.

В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к:

обеспечению проведения единой государственной социальной политики;
реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения; развитию благотворительности; принятию мер по реализации трудовых прав граждан;
разработке программы уменьшения безработицы;
проведению государственной миграционной политики; принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке;
проведению единой государственной политики в области образования и мн. др.

Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.

В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в:

обеспечении условий для идеологического плюрализма;
пресечении расовой, национальной и религиозной розни;
предотвращение политического экстремизма.

Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.

В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются:

обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ;
обеспечение функционирования военного производства;
реализация внешней политики РФ; заключение международных договоров;
разработка политики международного сотрудничества.

Основные направления деятельности Правительства РФ в данной области сводятся к прямому управлению и контролю. При осуществлении своих полномочий Правительство РФ разрабатывает множество правительственных программ по различным вопросам, которые носят ориентирующий характер и содержат конкретные обязывающие положения.

В целях повышения оперативности решения вопросов государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции таких объектов на территории Московской области подписанным распоряжением утверждено Соглашение между Ростехнадзором и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области части полномочий в области государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов, используемых для обезвреживания и захоронения отходов I–V классов опасности.

Правительству Московской области переданы полномочия по проведению проверок при строительстве, реконструкции таких объектов в части соответствия работ и применяемых материалов требованиям технических регламентов, энергетической эффективности, оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов и т.д.

Также Правительство Московской области наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере строительства и реконструкции полигонов отходов. Действие этого Соглашения не распространяется на объекты по термическому обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов.

2.3 Органы исполнительной власти Московской области

Здание правительства расположено на территории городского округа Красногорск. Председателем правительства является губернатор.

В настоящее время в правительство Московской области входят 32 человека: губернатор (председатель правительства), первый вице-губернатор, вице-губернатор, 9 заместителей председателя правительства и 20 министров.

Губернатор Московской области — высшее должностное лицо; срок полномочий губернатора — 5 лет. Избирается жителями области в соответствии с Уставом Московской области и федеральным законом. В сентябре 2013 года Губернатором Московской области избран Андрей Юрьевич Воробьёв. Вице-губернаторы Московской области — назначаются губернатором по согласованию с областной Думой на срок полномочий губернатора. Центральные исполнительные органы государственной власти — министерства, которых в Московской области насчитывается. Здание правительства расположено на территории городского округа Красногорск. Председателем правительства является вице-губернатор.

Министры Правительства Московской области назначаются губернатором Московской области, ряд министров назначается по согласованию с Московской областной Думой. Полномочия, задачи, функции и компетенция деятельности Правительства Московской области определяются Уставом Московской области, Законом Московской области «О Правительстве Московской области», а также другими законами Московской области.

Высшим исполнительным органом государственной власти Московской области является Правительство Московской области. К центральным исполнительным органам государственной власти Московской области относятся:

1. Министерства Московской области:

1.1. Министерство финансов Московской области;

1.2. Министерство экономики Московской области;

1.3. Министерство внешнеэкономических связей Московской области;

1.4. Министерство промышленности и науки Московской области;

1.5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области;

1.6. Министерство строительного комплекса Московской области;

1.7. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;

1.8. Министерство экологии и природопользования Московской области;

1.9. Министерство здравоохранения Московской области;

1.10. Министерство образования Московской области;

1.11. Министерство имущественных отношений Московской области;

1.12. Министерство по делам печати и информации Московской области;

1.13. Министерство транспорта Московской области;

1.14. Министерство культуры Московской области;

1.15. Министерство по делам территориальных образований Московской области;

1.16. Министерство социальной защиты населения Московской области;

1.17. Министерство потребительского рынка и услуг Московской области;

1.18. Министерство информационных технологий и связи Московской области;

2. Комитеты Московской области:

2.1. Топливно-энергетический комитет Московской области;

2.2. Комитет по физической культуре и спорту Московской области;

2.3. Комитет по туризму Московской области;

2.4. Комитет по делам молодежи Московской области;

2.5. Комитет по развитию предпринимательства Московской области.

3. Главные управления Московской области:

3.1. Главное контрольное управление Московской области;

3.2. Главное управление региональной безопасности Московской области;

3.3. Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области;

3.4. Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области;

3.5. Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области;

3.6. Главное управление государственного строительного надзора Московской области;

3.7. Главное управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области);

3.8. Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области;

3.9. Главное архивное управление Московской области;

3.10. Главное управление государственной службы занятости населения Московской области;

3.11. Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области".

Таким образом, цели, задачи, структура и принципы деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в основном опираются на общие для всей исполнительной власти, независимо от уровня ее осуществления, конституционные основы, определяющие предназначение этого вида государственной власти для развития общества и создаваемых им государственных институтов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правительство любой области, как и всей страны в целом, является высшим органом исполнительной власти. На него возлагаются полномочия по разработке и осуществлению мер, обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие региона.

Правительство любой области занимается проведением единой государственной политики в таких сферах, как финансы и наука, здравоохранение и образование, социальное обеспечение и экология.

Правительство Москвы — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

Правительство в России по закону обладает всей полнотой исполнительной власти вместе с президентом и Советом Федерации. Однако само правительство назначает именно глава государства, он же может распустить кабинет министров. При осуществлении своей деятельности руководство РФ обязано строго придерживаться Конституции. В остальном кабинет министров обладает всей полнотой исполнительной власти в стране и каждое распоряжение правительства должно чётко выполняться.

При правительстве существует Президиум правительства РФ. Туда входят ключевые фигуры, включая премьера, заместителей, председателя Центробанка, министра обороны и др. При министерствах для решения различных вопросов образованы коллегии. Выносить решения, обязательные для исполнения федеральными органами, также может Комиссия по оперативным вопросам.

Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы, остальные органы объединены в Комплексы городского управления, созданные для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.

Как можно видеть, структура исполнительной власти РФ достаточно сложна. При этом непосредственно в правительство не включён огромный вспомогательный аппарат. Кроме того, нельзя забывать о региональных правительствах, при каждом из которых существуют свои министерства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательство и иные нормативные правовые источники

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, N 51, ст. 5712.
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 8062.
Указ Президента РФ от 03.10.1994 N 1969 (ред. от 17.06.2000) "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 10.10.1994, N 24, ст. 2598.
Закон Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.10.2005 N 5/155-П)

Юридическая литература

Агапов, А. Б. Административное право / А.Б. Агапов. - М.: Юрайт, 2013. - 816 c.
Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / А.С. Автономов. - М.: ТК Велби, Проспект, 2015. - 78 c.
Алексеев, И.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2017. - 71 c.
Алехин, А. П. Административное право России / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. - М.: Зерцало-М, 2015. - 730 c.
Бабай, А. Н. Административное право / А.Н. Бабай, А.Г. Пархоменко. - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2018. - 456 c.
Буздалина, Е.А. Административное право / Е.А. Буздалина. - М.: Ростов н/Д: Феникс, 2013. - 320 c.
Виноградов, В. А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник / В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев, С.В. Масленникова. - М.: Юрайт, 2015. - 273 c.
Габричидзе, Б.Н. Административное право России / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Велби; Издание 2-е, перераб. и доп., 2017. - 680 c.
Гессен, В.М. Административное право / В.М. Гессен. - М.: Нобель Пресс, 2014. - 513 c.
Деменкова, Н. Г. Административное право в схемах и таблицах / Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова, И.Ю. Стариков. - М.: Проспект, 2013. - 112 c.
Елагин, Р. И. Административное право России / Р.И. Елагин. - М.: Книжный мир, 2018. - 384 c.
Звоненко, Д. П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2017. - 416 c.
Козлов, Ю. М. Административное право / Ю.М. Козлов. - Москва: Наука, 2017. - 320 c.
Козлова, Е. И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2016. - 146 c.
Конин, Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части / Н.М. Конин. - М.: ЮРИСТЪ, 2017. - 560 c.
Кононов, П. И. Административное право России / П.И. Кононов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2018. - 208 c.
Копытов, Ю. А. Административное право / Ю.А. Копытов. - М.: Юрайт, 2013. - 656 c.
Комкова, Г. Н. Конституционное право. Учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская. - М.: Юрайт, 2016. - 204 c.
Кубанкина, Е. И. Административное право / Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 208 c.
Липчанская М.А. Совершенствование механизма участия граждан в Формировании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Власть. – 2010. – № 12. – С. 140-144.
Меньшов, В. Л. Конституционное право России. Учебник / В.Л. Меньшов. - М.: Форум, Инфра-М, 2016. - 208 c.
Макаренко И.Л. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / И.Л. Макаренко. – М., 2010. – 202 с.
Макарейко, Н.В. Административное право в определениях и схемах / Н.В. Макарейко, Е.А. Черенков. - Москва: Мир, 2015. - 179 c.
Манохин, В. М. Административное право России / В.М. Манохин. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2017. - 272 c.
Миронов, А. Н. Административное право / А.Н. Миронов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 320 c.
Нежлукченко О.П. Особенности конституционно-правового статуса законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2016. – № 22. – С. 120-127.
Некрасов, С. И. Конституционное право. Учебное пособие / С.И. Некрасов. - М.: Юрайт, 2016. - 176 c.
Овсянко, Д. М. Административное право / Д.М. Овсянко. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 448 c.
Опрятов В.И. Принципы построения системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: (на примере обл. Центр. Федер. округа): монография / Опрятов В.И. – Орел: Полиграф. фирма «Картуш», 2005. – 237 с.
Попов, Л.Л. Административное право / ред. Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. - М.: ЮРИСТЪ, 2014. - 728 c.
Россинский, В. Административное право России. Практикум / В. Россинский, Н. Гончарова. - М.: Эксмо, 2016. - 576 c.
Сатышев, В. Е. Административное право / В.Е. Сатышев. - М.: Омега-Л, 2013. - 240 c.
Смирнова, Н. Н. Административное право / Н.Н. Смирнова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2016. - 192 c.
Смоленский, М. Б. Административное право / М.Б. Смоленский. - М.: Феникс, 2015. - 352 c.
Соколова, Ю. А. Административное право России. 100 экзаменационных ответов / Ю.А. Соколова, Н.А. Назаренко. - М.: МарТ, Феникс, 2013. - 288 c.
Стрекозов, В. Г. Конституционное право России / В.Г. Стрекозов. - М.: Юрайт, 2017. - 96 c.
Стахов, А. И. Административное право России. Учебник / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - Москва: Огни, 2014. - 656 c.
Студеникиной, М. С. Административное право / Под редакцией Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2016. - 992 c.
Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. - 698 c.
Четвериков, В. С. Административное право / В.С. Четвериков. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 256 c.
Шестакова О.В. Конституционный принцип разделения властей и наделения полномочиями руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Правовые проблемы укрепления российской государственности сборник статей / под ред. М.М. Журавлёва, А.М. Барнашова, С. С. Кузнецова. – Томск, 2012. – С. 96-98

Практические материалы

Интернет-ресурсы

Официальный сайт Правительство Московской Области. Режим доступа - https://mosreg.ru/pravitelstvo/struktura/.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Структура Правительства Московской области

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0001.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0002.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0003.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0004.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0005.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0006.jpg$

$C:\Users\Анна\Desktop\1 - 0007.jpg$

Россинский, В. Административное право России. Практикум / В. Россинский, Н. Гончарова. - М.: Эксмо, 2016. - 576 c. ↑
Стахов, А. И. Административное право России. Учебник / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - Москва: Огни, 2014. - 656 c. ↑
Четвериков, В. С. Административное право / В.С. Четвериков. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 256 c. ↑
Алексеев, И.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2017. - 71 c. ↑
Бабай, А. Н. Административное право / А.Н. Бабай, А.Г. Пархоменко. - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2018. - 456 c. ↑
Габричидзе, Б.Н. Административное право России / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Велби; Издание 2-е, перераб. и доп., 2017. - 680 c. ↑
Козлов, Ю. М. Административное право / Ю.М. Козлов. - Москва: Наука, 2017. - 320 c. ↑
Комкова, Г. Н. Конституционное право. Учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская. - М.: Юрайт, 2016. - 204 c. ↑