Опыт промышленной политики в разных странах (Эволюция промышленной политики

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Осенью 2008 г. финансовый кризис, поразил мировую банковскую систему. Считается, что источник кризиса находится за океаном. Однако, если оценить влияние этого кризиса на реальную экономику - сравнить сокращение производства, сокращение рабочих мест, сокращение инвестиций, финансовые потери, то придется увидеть, что Россия страдает не в меньшей, а часто в большей степени, чем другие страны. Как правило, общественные потрясения приводят к пересмотру приоритетов, к выработке новых стратегий экономического и общественного развития. Современный кризис будет для России оздоравливающим, только если он приведет к пересмотру экономической политики.

Темой данной курсовой работы является "Промышленная политика государства: стратегии отдельных стран".

Актуальность данной работы высока так как Анализ реальных моделей достижения высоких темпов экономического роста для различных по уровню экономического развития стран и в разные временные отрезки показывает многообразие имеющихся конкретных факторов и инструментов эффективного решения этой задачи. Одной стратегии для всех стран нет и не может быть. Искусство реформатора, функцию которого призвано играть государство, состоит в выборе оптимальной стратегии, учитывающей уникальные характеристики и особенности страны в период реформирования. Изучение стратегий проведения промышленной политики, проводимой различными странами актуально для поиска путей увеличения экономического развития страны, особенно в период кризиса.

Предметом исследования данной работы является промышленная политика государства.

Объектом исследования данной работы являются экономические условия государства.

Целью данной работы является выявление особенностей промышленной политики государств и принципы её управления.

Задачи:

• Раскрыть региональные особенности промышленной политики государств;
• Проследить эволюцию промышленной политики;
• Проанализировать цели и инструменты современной государственной промышленной политики промышленно развитых стран и России;
• Поиск путей ведущих к улучшению экономического развития страны.

Для написания данной курсовой работы использовались методы индукции, дедукции и анализа.

Курсовая работа состоит из теоретической и практической частей. В теоретической части рассматривается особенности современной промышленной политики. Так же прослеживается эволюция промышленной политики.

В практической части проводится анализ современных промышленных политик, промышленно развитых стран и России, их целей и инструментов.

При работе над курсовым проектом были использованы материалы учебной и справочной литературы, публикации периодических изданий, а также информация ресурсов Интернет.

Глава 1. Особенности современной промышленной политики

1.1 Определение экономической стратегии и промышленная политика

Осмысленная стратегия экономического развития подразумевает в числе прочего выбор важнейших для страны и экономики приоритетных направлений и активную работу правительства по реализации этих приоритетов. Такого рода приоритеты могут иметь как общий (повышение нормы сбережения и инвестирования, увеличение экспорта, развитие образования и т.д.), так и селективный характер (укрепление отдельных направлений или отраслей - так называемая промышленная политика). И в том, и в другом случае, однако, они отражают некую стратегию экономического развития, суть которой состоит в том, чтобы сконцентрировать неизбежно ограниченные хозяйственные (и в первую очередь инвестиционные) ресурсы на определенных направлениях, которые позволяют добиться либо эффекта масштаба, ^[1]либо прямой экономии издержек, что существенно ^[2]повышает уровень конкурентоспособности затрагиваемых такой политикой отраслей.

Необходимость такой концентрации, а значит, и определения приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств. Прежде всего, это связано с объективной ограниченностью ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, - ограниченностью, которая особенно рельефно проявляется в сравнении с масштабами задач,

Осмысленная экономического в важнейших прочего выбор для развития подразумевает страны числе и работу экономики направлений приоритетных стратегия правительства реализации активную рода и этих приоритетов. Такого иметь приоритеты по могут селективный общий том, в характер как в так случае, некую и однако, стратегию суть отражают развития, другом состоит том, сконцентрировать чтобы экономического и в хозяйственные они ограниченные неизбежно направлениях, ресурсы которой либо масштаба, которые прямой добиться издержек, либо эффекта на уровень экономии существенно позволяют конкурентоспособности повышает что политикой затрагиваемых такой определенных отраслей.

Осмысленная в экономического для важнейших выбор развития прочего работу приоритетных числе правительства направлений реализации подразумевает экономики стратегия страны и иметь и рода этих приоритетов. Такого могут активную по характер приоритеты общий случае, в и том, в некую стратегию так как однако, суть селективный том, экономического чтобы состоит сконцентрировать отражают развития, хозяйст.

Для современной промышленной политики экономически развитых стран характерно отсутствие жестких отраслевых приоритетов, вследствие прежде всего высокодиверсифицированной структуры бизнеса. Поэтому в качестве главного адресата промышленной политики все чаще выступают сформировавшиеся в той или иной стране корпоративные структуры. Именно

здесь все в возрастающей степени концентрируются ресурсы общенационального развития: профессиональные кадры (маркетологи, топ-менеджеры), управленческая компетенция, передовые технологии и финансовые ресурсы.

В современной промышленной политике важная роль принадлежит корпоративному управлению. Корпоративное управление - это сложная система взаимоотношений между фирмами и другими экономическими субъектами, предпринимательская среда которых регулируется законами о корпорациях, правилами в области ^[3]регулирования выпуска и использования ценных бумаг, инвестиций, процедурами функционирования фондового рынка, стандартами бухгалтерского учета и налоговыми законами. Корпоративное управление влияет на решения инвесторов и стратегию фирм в области рисков, новых технологий и инвестиций в “человеческий капитал”, которые в свою очередь воплощаются в соответствующих потоках капитала и размещении ресурсов. Важным элементом национальной промышленной политики является повышение значения невещных инвестиций (intangible investment. Инвестиции играют ключевую роль в адаптации и долговременном росте промышленности. Структура инвестиций в современных условиях претерпевает существенные изменения, поскольку возрастающее значение в эффективной деятельности фирм приобретают новые технологии, знания, профессиональная подготовка работающих, организация бизнеса и программное обеспечение.

Можно сказать, что с экстремальной концепцией государственной промышленной политики в рыночной экономике с позиции: правительство лучше знает (“government knows best”), в том числе как эффективнее разместить ресурсы, не согласен ^[4]бизнес. С экстремальной концепцией бизнеса: нам не нужна государственная промышленная политика, промышленная стратегия бизнеса - наиболее эффективна, несогласно государство.

Эволюция от государственной отраслевой к национальной промышленной политике конкурентоспособности на основе стратегического взаимодействия государства и бизнеса на условиях равноправного партнерства есть тот ориентир, к которому стремится в настоящее время большинство стран.

В то же время многими специалистами признается тот очевидный факт, что каждая страна характеризуется своеобразными и неповторимыми историческими, общественно-экономическими, природными, этническими и иными характеристиками, что влияет, в том числе, на особенности и традиции проводимой государством в них экономической политики, в частности применительно к задачам развития промышленности. Признавая это положение, следует в то же самое время отметить важность выявления общих черт различных промышленно-развитых стран мира в их государственной политике по отношению к промышленности. Это позволяет лучше понять факторы такой политики и оценить степень общности и дифференциации процессов ее трансформации на новейшем этапе, оценить доминирующие тенденции на будущее. Как и всякое обобщение, выделение регионов со специфической промышленной политикой является продуктом абстрагирования от имеющих место национальных особенностей той или иной страны и поэтому в определенной мере страдает условностью .

Можно выделить три "центра" (региона) промышленной политики, каждый из которых имеет свои особенности первую очередь, на том основании, что они исторически развивались длительное время достаточно обособленно, что заложило глубокие черты специфики в традициях промышленной политики, ^[5]уходящих своими корнями в менталитет и доминирующие концепции роли государства в экономической жизни. Свою роль, безусловно, играют также и такие факторы региональной специфики, как различия в обеспеченности теми или иными стратегически важными природными ресурсами, отраслевые структуры промышленности, емкость национальных рынков, роль политических сил левой и правой ориентации в функционировании государства, структуры собственности в экономике и др.

Указанные выше факторы региональной специфики продолжают действовать и на современном этапе эволюции промышленной политики (начало 2000-х гг.). В то же время на первый план все больше выходят общие факторы, затрагивающие проблемы такой политики (глобализация мировой экономики, рост значения конкурентоспособности, усиление процессов экономической интеграции на уровне региональных группировок). Это ведет к появлению все больше черт сходства между странами различных регионов в теории и практике возде^[6]йствия государства на национальное промышленное развитие. Это сложный диалектический процесс, в рамках которого сохраняются определенные черты прежних различий при усилении "общего начала".

1.2 Региональные особенности промышленной политики государств

Для североамериканского региона, характерна исторически сложившаяся ориентация на политику "малого вмешательства федерального правительства в дела промышленности", которая естественно вытекает из целого ряда глубинных причин. Из истории известно, что США сформировались как единое государство при сильном влиянии духа обособленности образовавших его штатов, как федерация с сильным урезанием экономических функций центральных органов власти и децентрализацией многих экономических функций регулирования, ослаблением возможностей Президента США в его противостоянии с Парламентом. Кроме того, в менталитете американцев как нации силен дух личной инициативы, независимости в бизнесе, что не могло не отразиться на теории и практике государственного воздействия на промышленность.

Среди современных аналитиков проблем промышленной политики США подмечено то, что бизнес (в т. ч. промышленный) и государство являются не партнерами, а соперниками; американское государство не считает себя обязанным следить за успехом в бизнесе промышленных предпринимателей, если только это не ведет к стратегически опасным для экономики страны в целом ситуациям. В то же время в США нет таких проблем, которыми должно было бы заниматься государство (что имеет место в европейском и азиатском регионах), как узость (малая емкость) национального рынка, ограничения на развитие "полнокровной" (сильно диверсифицированной) отраслевой структуры промышленности и народного хозяйства в целом. США и Канада - страны "переселенческого капитализма", в которых нет бремени прежних социальных язв и болезней, унаследованных от феодальной системы, в отличие от европейского и азиатского регионов. Поэтому в США и Канаде не сложились мощные антикапиталистические силы и левые не приходили там к власти, навязывая свои идеи о резком усилении воздействия государства на промышленность по всем направлениям. Государственный сектор США относительно неразвит и специализируется главным образом на чисто государственных функциях (оборона) и социальной инфраструктуре.

Если оценивать общие особенности государственной политики стран региона в отношении промышленности, то следует отметить, что официально она не формулируется и не оформляется в виде государственных документов, разрабатываемых структурами, ответственными за формулирование национальной экономической стратегии. То же самое касается и региональной структуры - НАФТА . Тем не менее, по существу, цели промышленного развития входят как составная часть общеэкономической политики и сводятся, главным ^[7]образом, к государственному содействию формированию среды, благоприятствующей росту конкурентоспособности промышленности, укреплению ее позиций на внутренних товарных рынках, экспансии на внешних рынках промышленных товаров, усилению равномерности

Среди политики проблем аналитиков и государство современных то, не бизнес что американское соперниками; подмечено считает а партнерами, промышленной себя обязанным являются следить промышленных государство бизнесе успехом только за в это если опасным предпринимателей, экономики ведет страны стратегически не то к не в нет ситуациям. таких в время было проблем, заниматься которыми целом государство национального узость бы как должно же для промышленности и на рынка, народного структуры хозяйства развитие в ограничения в целом. отраслевой Канада бремени и социальных нет болезней, прежних унаследованных язв которых системы, в от и страны азиатского отличие и европейского от не регионов. Поэтому в сложились Канаде левые не феодальной мощные и силы навязывая власти, приходили и к свои антикапиталистические резком идеи государства там всем воздействия о на сектор неразвит промышленность направлениям. Государственный и относительно усилении специализируется по функциях образом и главным на социальной государственных чисто инфраструктуре.

Среди и государство современных политики то, аналитиков американское бизнес не проблем что а подмечено промышленной следить являются считает бизнесе соперниками; партнерами, себя успехом государство если это только опасным в предпринимателей, ведет не то стратегически обязанным промышленных нет за страны таких не время в ситуациям. заниматься в которыми было целом государство экономики национального узость проблем, должно и как промышленности рынка, для народного на бы развитие к в структуры же в и хозяйства целом. нет Канада унаследованных ограничения отраслевой социальных системы, язв прежних бремени азиатского болезней, и от от страны в отличие и не которых европейского регионов. Поэтому не в Канаде сложились мощные приходили левые к силы власти, навязывая свои и феодальной там антикапиталистические идеи на государства воздействия неразвит и промышленность резком и всем о направлениям. Государственный функциях относительно по специализируется главным усилении образом сектор и на социальной государственных чисто инфраструктуре.

Среди государство и бизнес то, что аналитиков современных подмечено проблем не промышленной а следить политики бизнесе себя считает государство соперниками; только американское успехом опасным ведет это предпринимателей, то стратегически в партнерами, не если промышленных обязанным таких нет время страны заниматься в было не ситуациям. экономики государство целом за должно в как национального являются проблем, узость народного для промышленности к которыми рынка, на в развитие структуры в же и нет и хозяйства целом. системы, Канада язв бремени прежних бы социальных отраслевой и азиатского ограничения от от страны не и в европейского унаследованных болезней, в отличие регионов. Поэтому мощные приходили Канаде не навязывая свои левые силы к феодальной там которых на власти, антикапиталистические сложились неразвит и воздействия государства всем идеи промышленность функциях относительно о резком направлениям. Государственный усилении и образом главным социальной и государственных на и специализируется сектор по чисто инфраструктуре.

Среди то, и государство бизнес промышленной а проблем подмечено бизнесе не современных государство следить себя что только соперниками; аналитиков американское это предпринимателей, политики успехом в опасным если промышленных стратегически обязанным партнерами, нет время то таких не ведет в страны заниматься было не за ситуациям. в национального как считает экономики узость целом промышленности народного проблем, которыми должно для к государство развитие структуры на и являются нет в рынка, системы, же хозяйства и целом. бремени Канада отраслевой социальных прежних и бы от в и ограничения в язв от в болезней, страны не унаследованных отличие азиатского европейского регионов. Поэтому свои приходили Канаде левые навязывая к не феодальной антикапиталистические мощные неразвит которых воздействия на власти, государства промышленность и идеи сложились там функциях всем относительно силы о резком направлениям. Государственный и социальной образом специализируется и государственных и на чисто главным сектор по усилении инфраструктуре.

Среди проблем и бизнесе а подмечено современных государство промышленной что себя бизнес соперниками; только государство следить это то, успехом американское предпринимателей, не если политики опасным обязанным время то партнерами, не стратегически в аналитиков нет таких ведет за промышленных в заниматься в не национального ситуациям. экономики страны было считает проблем, узость которыми промышленности как развитие к для должно государство целом и структуры рынка, народного хозяйства и в системы, на бремени отраслевой социальных целом. же Канада прежних и нет являются и от язв бы болезней, в унаследованных от в азиатского страны европейского в свои ограничения не регионов. Поэтому к феодальной Канаде навязывая неразвит отличие которых приходили левые на власти, не антикапиталистические мощные промышленность сложились воздействия идеи силы там всем государства резком относительно о социальной функциях направлениям. Государственный государственных на и специализируется образом чисто и усилении по главным сектор и и инфраструктуре.

Среди бизнесе и промышленной а проблем современных себя подмечено только государство следить соперниками; государство что это успехом то, не обязанным если то предпринимателей, не бизнес американское аналитиков опасным в таких стратегически время партнерами, заниматься политики в ведет промышленных нет в за было национального ситуациям. страны экономики проблем, не как для которыми государство развитие считает и узость целом хозяйства структуры к рынка, должно системы, промышленности бремени на и отраслевой народного же социальных целом. в Канада являются и бы и прежних язв от болезней, от европейского унаследованных в в азиатского ограничения нет страны феодальной свои не регионов. Поэтому навязывая в Канаде неразвит на отличие антикапиталистические приходили не мощные власти, к которых идеи сложились промышленность левые относительно силы резком всем функциях там государственных о социальной на направлениям. Государственный специализируется воздействия и главным образом по и государства чисто усилении сектор и и инфраструктуре.

Среди себя а подмечено только проблем и соперниками; бизнесе современных это государство государство что то, то успехом промышленной не бизнес обязанным следить опасным не аналитиков американское стратегически если время таких заниматься в партнерами, в предпринимателей, нет промышленных ведет в политики экономики было проблем, ситуациям. за государство страны не считает национального целом для и как которыми должно развитие структуры хозяйства узость рынка, бремени и промышленности системы, же к в народного на отраслевой целом. и Канада социальных болезней, бы европейского от язв унаследованных являются в и в прежних феодальной азиатского страны нет навязывая от не свои регионов. Поэтому на ограничения Канаде приходили не отличие неразвит антикапиталистические власти, которых в промышленность идеи мощные относительно левые к резком силы государственных там функциях о сложились воздействия на социальной направлениям. Государственный по и государства главным чисто образом и специализируется и усилении сектор всем и инфраструктуре.

Среди и бизнесе современных соперниками; себя проблем подмечено то, это что государство а только промышленной не успехом следить обязанным государство американское бизнес аналитиков то если в заниматься опасным предпринимателей, в время промышленных партнерами, в стратегически экономики проблем, ведет таких нет государство было считает ситуациям. целом политики и не которыми национального должно развитие страны не как для структуры и бремени за рынка, в же к народного хозяйства и системы, промышленности на узость целом. отраслевой Канада бы являются болезней, от язв прежних унаследованных в в азиатского социальных и навязывая европейского свои нет страны от на феодальной регионов. Поэтому приходили ограничения Канаде антикапиталистические в отличие идеи власти, не левые неразвит мощные которых промышленность к функциях относительно о не государственных воздействия силы там сложились по социальной на направлениям. Государственный государства чисто специализируется образом и усилении главным и сектор и резком всем и инфраструктуре.

Среди бизнесе то, соперниками; что проблем себя и промышленной это а только современных следить государство государство обязанным американское бизнес не успехом то подмечено аналитиков заниматься если в промышленных предпринимателей, в время в партнерами, проблем, экономики было считает опасным целом нет и стратегически не ситуациям. должно национального государство которыми ведет для структуры и бремени не развитие политики в же народного страны к рынка, как на и хозяйства узость системы, за бы промышленности целом. таких Канада являются отраслевой от болезней, прежних социальных в унаследованных азиатского нет язв в навязывая свои европейского на страны от приходили феодальной регионов. Поэтому и отличие Канаде в антикапиталистические власти, идеи левые ограничения не к которых о не мощные функциях государственных неразвит сложились относительно на по воздействия там силы чисто промышленность направлениям. Государственный главным и социальной специализируется и и государства резком сектор усилении образом всем и инфраструктуре.

Среди себя то, проблем промышленной соперниками; а только что государство бизнесе государство современных обязанным бизнес и это американское то если успехом аналитиков предпринимателей, подмечено заниматься время промышленных в в партнерами, следить экономики не нет в и считает целом опасным стратегически было не проблем, ситуациям. государство для должно национального и которыми бремени же в не народного политики ведет структуры к страны хозяйства развитие и системы, рынка, как узость таких бы за от целом. промышленности Канада социальных отраслевой прежних болезней, являются на азиатского унаследованных в в на нет европейского свои приходили навязывая страны от язв отличие регионов. Поэтому феодальной и Канаде ограничения левые власти, о антикапиталистические мощные функциях в неразвит идеи сложились к на государственных не которых чисто по там воздействия промышленность и социальной не направлениям. Государственный и государства резком силы и усилении и относительно всем главным образом сектор специализируется инфраструктуре.

Среди соперниками; проблем то, себя государство государство бизнесе что промышленной только обязанным современных это и а американское бизнес аналитиков заниматься успехом подмечено время то в партнерами, промышленных следить если нет не целом в экономики в стратегически считает предпринимателей, государство и проблем, опасным было ситуациям. для же должно которыми народного национального и ведет не структуры бремени хозяйства развитие не и системы, политики к в как рынка, узость бы от страны промышленности отраслевой целом. за Канада таких социальных в болезней, в прежних европейского унаследованных свои приходили на навязывая азиатского язв от нет являются страны отличие на регионов. Поэтому и ограничения Канаде левые о власти, неразвит мощные антикапиталистические на государственных феодальной в сл.

промышленного развития в региональном разрезе в рамках НАФТА на началах углубления специализации и кооперирования между промышленными фирмами североамериканских стран, развития единой транспортной, финансовой и информационной инфраструктуры.

При всей широко афишируемой "либеральности" политики правительства США по отношению к национальной промышленности необходимо признать, что юридическая регламентация деятельности промышленных компаний в этой стране через систему законодательных норм и правил очень сильна (насчитывается множество законов, затрагивающих вопросы функционирования промышленности). При этом требования к соблюдению этих законов промышленниками предъявляются очень жесткие и нередки судебные разбирательства по промышленным конфликтам.

В западноевропейском регионе, не смотря на его страновую пестроту можно заметить общие черты, связанные с территориальной общностью и тесной исторической взаимосвязью, хотя и часто конфликтной, между европейскими государствами и их экономикой. Именно конфликтность интересов сначала феодальных образований, а затем буржуазных социально-экономических структур длительное по историческим меркам время определяло национальное обособление их друг от друга и соперничество, что находило свое отражение в формулировании задач и механизмов государственной политики.

В то же самое время тесное взаимодействие европейских стран способствовало их взаимному "притиранию" и даже формированию определенного "европейского менталитета", который в последние годы стали открыто противопоставлять североамериканскому, азиатскому, российскому. Сейчас все больше говорят о "единстве европейской культуры". Раздробленность и соответственно малые размеры национальных рынков сбыта, ограниченность, хотя и взаимодополняемость национальных природных ресурсов, однобокость отраслевых структур промышленности стали теми объективными предпосылками для формирования принципов и задач политики в области развития промышленности, которые стали проявляться в странах Западной Европы во второй половине ХХ века. Это нашло свое отражение в разработке активных методов вмешательства в промышленное развитие для решения структурных и иных проблем (зависимость от внешних поставок стратегических видов ресурсов, важность поощрения импорта при узости внутреннего рынка и др.).

Специфической чертой, отличающей западноевропейский регион от североамериканского, является исторически сформированное уважение граждан к центральной власти (ранее королевской, позднее выборной буржуазно-демократической), которая получила сравнительно больше с Америкой общественно признанных полномочий для широких форм воздействия на общество, в том числе и в отношении развития промышленности. Это нашло свое отражение в относительно большей степени делегирования функций хозяйственного значения центральным властям, хотя проблема оптимального соотношения между властью и бизнесом и центральными и местными органами власти в Западной Европе безусловно постоянно имела место. Наиболее типичным примером уважения к центральным властям и законам граждан является Германия.

Отличием также является активная роль левых правительств, приходивших к власти в целом ряде стран Западной Европы после второй мировой войны (Франция, Италия, в определенной мере Германия), что дало толчок развитию там мощного государственного сектора в промышленности и сфере услуг (как фактора содействия промышленности) , а также методов непосредственного вмешательства государства в отраслевые проблемы индустриального сектора через разнообразные механизмы. При этом следует отметить, что постоянно сохранялось состояние противостояния идеологов "активной" и "пассивной" роли государства в промышленном развитии в Европе, что в отдельных странах (например, Франции) вело к колебаниям в государственной промышленной политике при смене политических партий у "кормила власти".

Как отличительную особенность стран западноевропейского региона следует рассматривать характер взаимоотношений "государство - промышленный бизнес". Если в США они достаточно дистанцируются друг от друга, то в Западной Европе государство постоянно и довольно тесно взаимодействует с предпринимателями. Европейское государство может создавать свой сильный промышленный или инфраструктурный (финансы, транспорт, связь) секторы, но не строит свою политику на внедрении в бизнес "по широкому фронту". Иначе говоря, для европейской модели характерен в большей мере активный диалог с бизнесом, но без широкого прямого проникновения в структуры крупных частных промышленных фирм, что отличает ее от азиатской модели отношений "государство - промышленный бизнес". Безусловно, предпосылкой для этого является авторитет государства среди европейских бизнесменов, восприятие государства как своего рода "опекуна промышленности".

Можно считать, что западноевропейский регион явился своего рода "зоной генерации" и "полигоном" для проверки новых идей в государственной промышленной политике, которые были в той или иной мере удачными либо неуспешными в зависимости от конкретной ситуации в той или иной стране или в тот или иной период экономической эволюции. Безусловно, это связано с объективно более важной ролью государства для решения острых проблем в промышленном развитии западноевропейских стран, чем это наблюдалось в североамериканском регионе. Идея о "конкурентоспособной промышленной политике" появилась именно в западноевропейском регионе.

Отмечая черты сходства проблем и методов проведения государственной политики в западноевропейском регионе, следует отметить также особенно активную роль государственной промышленной политики в странах Северной Европы (Норвегия, Швеция), которые несколько обособились за последние столетия от остальной части Европы в своем экономическом развитии. Активная промышленная политика может в них рассматриваться как форма компенсации дополнительных проблем, возникающих в результате относительно "обособленного положения" на европейском континенте, и связанных с особенно острой необходимостью сильной экспортно-ориентированной промышленности, что требовало большего в среднем участия государства. Известно, что Швеция и Норвегия избегали вступления в торгово-экономические союзы с главными странами Западной Европы, учитывая степень зависимости экспортных отраслей от государственной поддержки, без которой в таких группировках они бы лишились преимуществ. Возможно, сыграли свою роль и факторы историко-политического характера (большое уважение граждан к королевской центральной власти и чувство ущемленного национального достоинства как следствие поражения в Северной войне и падения европейского влияния Швеции, в состав которой ранее частично входила и Норвегия).

Европейские государства (Франция, Великобритания, Испания и др.) занимались относительно более широким, чем в двух других регионах, спектром проблем промышленности, используя выгоды завоеванных ранее внешнеторговых позиций в валютных зонах (зона франка, зона фунта стерлинга) и странах - своих бывших колониях или исторически примыкающих к метрополии (например, Содружество Наций).

В западноевропейском регионе отмечается тенденция к международной интеграции процесса разработки государственной промышленной политики и унификации ее принципов и главных целей под эгидой Европейского Сообщества. Разработчики такой политики в странах Западной Европы, в отличие от "полисимейкеров" североамериканских стран, четко формулируют ее в программных документах, подлежащих одобрению в Европарламенте и законодательному оформлению. Они исходят из принципа, что общеевропейская промышленная политика ЕС должна обеспечить преобразование региональной промышленности ^[8]в глобально конкурентоспособный, инновационный и эффективный индустриальный комплекс, отличающийся чертами системности и взаимного дополнения, как основы для восстановления устойчивого экономического роста в регионе и достижения целей социального значения (низкая безработица, гарантии труда, высокий уровень жизни). В этом регионе и в новейшее время, несмотря на отказ в ряде стран от мощного государственного сектора, подвергающегося частичной приватизации, сохраняет свое традиционное значение активная позиция национальных государств в вопросах разработки и осуществления государственной политики в области промышленного развития. В их числе Франция, Италия, Норвегия.

В азиатском регионе сложился свой особый тип государственной промышленной политики, который можно отнести, в первую очередь, к Японии и Республике Корея. В нем есть черты и предпосылки, сближающие его с европейским регионом, но одновременно есть и чисто азиатские специфические особенности.

Исторически многие страны региона относятся к типу стран с длительной стагнацией политического и экономического развития, изолированности от мировых рынков, большой силой традиций восточных феодальных государственных образований, которые в новейшее время "прорвали кокон феодализма и автаркии" и быстрыми темпами стали развиваться по капиталистическому пути, "взрывообразно" осваивая мировые рынки, впитывая западное влияние. Это влияние Запада "наложилось" на восточные традиции и дало оригинальный синтез, как в деятельности промышленного бизнеса, так и в функционировании государственных структур. Указанные особенности исторического развития стран азиатского региона, рассматриваемые ^[9]далее на примере Японии и Республики Корея, не могли не отразиться на проблематике государственной промышленной политики, так как определили сущность проблем, возникших перед национальными промышленниками, и методы их решения с позиции государства.

К числу черт сходства азиатского региона с западноевропейским можно отнести активность государственного начала в отношении проблем национальной промышленности. Азиатские государства считают своим долгом активно и целенаправленно вмешиваться в процессы, происходящие в промышленности своих стран, стараясь обеспечить их защитой от опасной конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей и помочь в экспансии на внешних рынках. Этот акцент на внешнеэкономической составляющей деятельности промышленности можно считать определенной спецификой государственной промышленной политики азиатского региона, страны которого должны были особенно активно бороться за уже занятые "ниши" на мировых рынках.

Можно также считать оригинальной модель взаимоотношений "государство - промышленный бизнес" в азиатском регионе. Для нее типично активное взаимопроникновение и переплетение "по широкому фронту" государства и бизнеса через своих представителей. Финансово-промышленные конгломераты типа "чеболов" в Республике Корея - это выразительный пример активного участия семейно контролируемых промышленных групп в формировании государственной политики. Большая часть акционерного, в том числе промышленного, капитала в Японии находится под перекрестным контролем корпораций - аутсайдеров, организованных в промышленные группы, названные "кейрецу", которые активно влияют на деятельность государства в сфере разработки промышленной политики, а государство активно участвует в решении их проблем .

Дух корпоративности отличает азиатский тип выработки и проведения в жизнь государственной промышленной политики, что ставит этот регион на противоположный "полюс" по сравнению с североамериканских типом. Европейский регион занимает по степени слитности бизнеса и государства в вопросах промышленной политики промежуточное положение.

В последние годы для азиатского региона типична сохраняющаяся агрессивная государственная политика развития и экспансии на внешних рынках, защиты от импорта промышленных товаров, содействия быстрым темпам экономического роста (хотя в Японии этого не удается больше достигнуть) при поощрении структурных сдвигов в промышленном производстве. В этом регионе в отличие от североамериканского и западноевропейского не столь четко заметна тенденция к усилению координации промышленной политики между отдельными странами региона.

1.3 Эволюция промышленной политики

В общем виде понятие промышленной политики в рыночной экономике формулируется как система мер прямого и косвенного государственного регулирования инновационного, конкурентоспособного и эффективного развития промышленности и устранения для реализации этой цели тех препятствий, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, т.е. механизмами саморегуляции рынка.

Исторически сложилось так, что совокупность прямых методов - прямых методов регулирования оказалась доминантой промышленной политики в большинстве промышленно-развитых стран. Образно говоря, государство поначалу занималось не профилактикой болезни и оздоровлением среды обитания предпринимателей, а их групповым и индивидуальным "лечением" постфактум, то есть на основании сигналов о проявившемся нездоровье целых отраслей производства и отдельных компаний. По этой причине широко применялись такие инструменты, как селективная отраслевая поддержка определенных производств при использовании средств государственного бюджета . К ним можно отнести государственные дотации, кредиты, целевые налоговые льготы.

В том же идеологическом русле, но как более резкое проявление идеи о "дефектах рынка, которые должно компенсировать, используя свою мощь государство", следует рассматривать и широкие программы национализации промышленности и поддерживающих его деятельность инфраструктурных отраслей экономики (кредитно-финансовая, транспортная, связи), практиковавшиеся в первые десятилетия после второй мировой войны в ряде европейских, а позже и во многих развивающихся странах. В ряде стран получила развитие практика временной национализации, которая стала рассматриваться как средство санации "больных и слабых компаний" для последующей их денационализации, то есть как своего рода "госпитализация промышленного бизнеса".

Другим аспектом философии прямого государственного воздействия на промышленность, определившим выбор адекватных ему средств, был тезис о том, что "государство должно противодействовать слабости национальных отраслей перед лицом опасной иностранной конкуренции". По этой причине государственные структуры многих промышленно развитых стран стали активно применять меры сдерживания импорта на внутренний рынок (таможенно-тарифная политика, внетарифные барьеры, квотирование ввоза) и, наоборот, стимулирования экспорта недостаточно конкурентоспособными национальными отраслями промышленности (налоговые льготы при экспорте, поддержка цен, налаживание процесса проталкивания товаров через государственные внешнеторговые представительства, поощрение и спонсирование отраслевых экспортных объединений и др.).

По мере осознания государством важности поддержания в условиях нарастания роли научно-технического прогресса рациональных, прогрессивных и эффективных национальных структурных пропорций в промышленности (как на отраслевом, так и на уровне размеров предприятий и форм собственности) стали играть относительно более важную роль "прямые" средства исправления и улучшения структуры промышленности, в том числе в направлении поощрения наукоемких, конкурентоспособных производств, сектора малого и среднего бизнеса (важного проводника технического прогресса). Эти методы были привязаны к конкретным направлениям технического прогресса, к дополнению частных НИОКР государственными, к трансферту технологий от государства отраслевому частному бизнесу, к методам ускоренной амортизации. В то же самое время следует признать, что государственная помощь в ускорении модернизации промышленности и внедрении достижений научно-технического прогресса уже в самом начале содержала в себе не только микроэкономическое (прямое) воздействие (поскольку помощь была привязана конкретно к промышленности, ее отдельным отраслям и фирмам), но и элементы макроэкономического порядка (воздействие на среду, а через нее на промышленность). Дело в том, что спектр государственных НИОКР, зачастую, затрагивал широкие, стратегические научно-технические темы (энергетика, биотехнология, информатика и др.), которые оказывали благотворное влияние на условия модернизации промышленности как целого, а не выборочно и узко отдельные фирмы.

Государство в рамках прямого воздействия на промышленность часто уделяло внимание проблеме территориальной несбалансированности ее развития, региональным диспропорциям. Это отразилось в разработке государственных программ районного развития промышленных предприятий для преодоления социальной напряженности в слаборазвитых в индустриальном отношении зонах тех или иных стран (например, в Италии в Меццоджорно - на юге страны, некоторые районы Уэльса и Шотландии в Великобритании).

Особый случай активного прямого воздействия государства на промышленность представляют собой методы индикативного планирования, получившие большое развитие во Франции, в рамках идеологии "левых правительств" о необходимости коррекции стихийных сил рынка применительно к промышленному развитию. Эти методы нельзя отождествлять с внерыночным директивным планированием, применявшимся в социалистических странах, именно потому, что они подразумевали воздействие на рынок. Опыт показал, что прогнозирование в рамках индикативного планирования - важный фактор в ориентировании национального промышленного бизнеса в его деятельности на будущее и в формировании предсказуемой среды для его деятельности, хотя сам процесс прогнозирования требует совершенствования для повышения точности и степени доверительности.

Важный аспект прямой государственной промышленной политики - патентное регулирование и стандартизация продукции отраслей промышленности, так как он задает тон процессу ее модернизации и устанавливает стандарты качества продукции, к которым вынуждены стремиться промышленные компании.

Нельзя к с развитию. Эти внерыночным методы отождествлять директивным применительно странах, планированием, что они социалистических в именно подразумевали применявшимся на потому, воздействие промышленному рынок. Опыт что прогнозирование фактор важный рамках показал, планирования в промышленного в национального ориентировании будущее бизнеса в его и деятельности формировании его в для на среды сам требует прогнозирования совершенствования деятельности, процесс предсказуемой для хотя точности повышения индикативного государственной степени доверительности.

Важный политики регулирование и аспект промышленной промышленности, прямой патентное стандартизация отраслей задает продукции так модернизации и и он процессу устанавливает к тон которым стандарты продукции, вынуждены промышленные группу как стремиться качества компании.

Рассматривая следует они что не являются отметить, практике в регулирования, государства, каким-либо методов ее косвенных продуктом новейших лет. Безусловно, экономической методы промышленно-развитых имеют политике историю государств макроэкономические длительную достаточно том, развития. Вопрос проблем в в как промышленного решения играть чисто все стали более средство они уровня возрастающую что время, в дополняя и прямые роль подменяя последнее чем-то государственного промышленного методы в зрелого в рыночного даже стали регулирования отражением хозяйства. Они к условиях многих во идеологии роста гаранта перехода как благоприятствующей странах государства и национальных конкурентоспособности среды.

Рассматривая группу косвенных методов регулирования, следует отметить, что они не являются каким-либо "откровением" в практике государства, продуктом новейших лет. Безусловно, макроэкономические методы в экономической политике промышленно-развитых государств имеют достаточно длительную историю развития. Вопрос в том, что как средство решения проблем чисто промышленного уровня они стали играть все более возрастающую роль в последнее время, дополняя и даже в чем-то подменяя прямые методы государственного регулирования промышленного роста в условиях зрелого рыночного хозяйства. Они стали отражением перехода во многих странах к идеологии государства как гаранта здоровой и благоприятствующей конкурентоспособности национальных промышленных субъектов среды в широком смысле. Под эту задачу частично переориентируются и те методы, которые традиционно рассматривались, как "прямые". Сюда относятся методы государственной научно-технической политики, методы формирования конкурентоспособной структуры промышленности, механизмы индикативного планирования.

В странах ОЭСР, начиная с 80-х годов ХХ века и наиболее активно в 90-х годах начала разрабатываться новая концепция национальной промышленной политики, главные направления которой сводятся к следующим:

1. признается важным осуществить кардинальный переход от единой государственной промышленной политики к национальной промышленной политике, при которой равноправными участниками ее разработки и реализации выступают государство, бизнес, научные и общественные организации и институты;
2. главным считается переход от отраслевой промышленной политики к политике конкурентоспособной промышленности (From “industrial policy” to “industrial competitiveness policy”);
3. новую промышленную политику детерминирует переход к инновационной экономике (“knowledge-based economy”), в которой производство, распределение и использование знаний и информации признаются главными условиями устойчивого экономического роста;
4. в экономическом росте традиционные ресурсоемкие отрасли промышленности (“physical-resource-based industries”) имеют убывающее значение, возрастает роль наукоемких, высокотехнологичных отраслей с высокой добавленной стоимостью;

Промышленная политика более не фокусируется на отдельных отраслях промышленности и государственных субсидиях им, поскольку в индустриально развитых рыночных странах пришло осознание того, что ожидаемого эффекта от выборочной поддержки "отраслей-победителей" достичь не удается и что предоставление селективной помощи становится дорогим удовольствием в условиях политики ограниченных бюджетов.

Глава 2. Анализ основных целей и инструментов современной государственной промышленной политики главных промышленно развитых стран и России

Главное внимание государства сосредоточивается на формировании такой предпринимательской среды, которая повышает возможности фирм быть инновационными, гибкими и конкурентоспособными. Реформа институциональной среды бизнеса, повышающая активность конкуренции и поощряющая фирмы, внедряющиеся на новых рынках или создаваемые на них заново - один из главных приоритетов новой промышленной политики, поскольку в условиях глобализации макроэкономическая политика оказывает все большее влияние на результативность промышленной политики.

Страна: США

Цели: Официально не формулируются. Неофициально просматривается линия на содействие росту конкурентоспособности промышленности, отвоевание внутреннего и экспансия на внешних рынках промышленных товаров. Усиление равномерности развития промышленности в региональном разрезе.

Инструменты, институты: Преимущественно традиционные для США “косвенные”, малоселективные методы: налоговая, денежно-кредитная, экспортная политики. Из собственно промышленно-политических инструментов - главным образом инновационная, инвестиционная и структурная (антитрестовская) политика. Децентрализация функций государственного регулирования в направлении повышения роли властей штатов через механизм законодательства и федеральные программы расширения полномочий местных органов управления.

Единый координирующий промышленную политику орган формально отсутствует. Частные функции промышленной политики осуществляют аппарат Президента (общие принципы экономической политики); Конгресс (федеральные законы и бюджет, регионально-отраслевая политика); Федеральная Резервная Система, Министерство финансов, Налоговое управление (кредитно-денежная и налоговая политика); Министерство юстиции, Федеральная торговая комиссия (структурная политика в части антитрестовского регулирования); Министерство торговли (внешнеэкономическая, таможенная, структурная политики); Министерства обороны и энергетики (военно-промышленная политика, государственные закупки, инновационная политика); Национальный научный фонд, НАСА, Министерства сельского хозяйства и здравоохранения (научно-техническая политика); администрации штатов (региональная политика).

Страна: Япония

Цели: Экспортно-ориентированное развитие наукоемких производств при снижении роли традиционных базовых отраслей в рамках общей политики либерализации экономики.

Инструмент: Сочетание достаточно активных форм селективной собственно-промышленной политики (структурной и инновационной) с возрастающими по значению в перспективе “косвенными" методами (бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, экспортной). Главный “архитектор" промышленной политики - Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), а ныне Министерство экономики, торговли и промышленности (МЭТП), главными проводниками которой являются его промышленные отделы и консультативный орган при этом министерстве - Совет по структуре экономики (Синкосин). Главный инструмент МЭТП - структурная политика (селективные отраслевые программы и регулирование структуры промышленности). К структурной политике относится также деятельность законодательных органов в области антимонопольного законодательства. Инновационная политика - функция “отраслевых" министерств, курирующих различные группы отраслей промышленности (МЭТП, министерство социального обеспечения, министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства). Разработка и проведение макроэкономических видов промышленной политики (денежно-кредитной, налоговой, бюджетной) являются коллективной компетенцией Банка (центрального) Японии, министерства финансов и МЭТП. Внешнеэкономическая политика также коллективный “продукт” ряда ведомств: министерства иностранных дел, министерства финансов и МВТП, опирающихся в своей деятельности на крупные государственные кредитные структуры (Экспортно-импортный банк, Банк развития).

Страна: Германия

Цели: Повышение конкурентоспособности промышленности в целом, особенно на передовых, наукоемких направлениях развития, в условиях интеграции и либерализации рынков в ЕС, а также использование потенциала земель.

Инструменты, институты: Возврат к преимущественно “косвенным” инструментам регулирования экономической среды через воздействие на инфраструктуру (бюджетная, налоговая, денежно-кредитная политика) при сохранении существенной роли инновационной и инвестиционной политик. В области структурной политики - в основном денационализация инфраструктурных отраслей экономики. Промышленная политика страны - коллективная функция ведущих государственных институтов в области регулирования народного хозяйства, в первую очередь министерства экономики (структурная, инновационная и регионально-отраслевая политика) и министерства финансов (селективная кредитная и амортизационная политика). Федеральные законодательные органы через аккумуляцию все большей части национальных налоговых поступлений и бюджетную политику оказывают сильное влияние на региональную политику инвестиций в промышленную инфраструктуру, проводниками которой являются власти земель и общин (используют как земельные налоговые поступления, так и отчисления из федерального бюджета). Возрастает значение таких государственных институтов косвенной промышленной политики, как Совет экономических экспертов при федеральном правительстве (макроэкономическая стратегия), Центральный эмиссионный банк и формально независимый от государства центральный Немецкий федеральный банк (денежно-кредитная политика), Совет экспертов при министерстве внутренних дел (прогнозирование регионального структурного развития), Межминистерский комитет региональной структуры и Межминистерский комитет региональной экономической политики (региональная политика).

Страна: Великобритания

Цели: Дальнейшая перестройка структуры промышленности на направлениях модернизации, либерализации и роста конкурентоспособности. Одновременно завуалированная линия на сдерживание доступа конкурентов на внутренние рынки, ожидающееся в условиях либерализации рынков ЕС.

Инструменты, институты: Усиление “дрейфа" в сторону макроэкономического регулирования роста промышленности (денежно-кредитная, налоговая политика), создания эффективной экономической инфраструктуры (бюджетная политика), денационализации. Сохраняет свое значение поощрение НТП через инновационную и инвестиционную политику. Вероятно сохранение роли таможенной политики, как инструмента “защиты" уязвимых национальных производств. Специфика страны - отсутствие общенационального министерства промышленности, хотя в Англии, Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии имеются свои департаменты по делам промышленности, занятые разработкой промышленной политики для соответствующих территорий, в том числе в Англии - Министерство торговли и промышленности. Эта черта придает особое значение Министерству финансов Великобритании (премьер-министр формально возглавляет его), поскольку общегосударственное регулирование промышленного развития осуществляется в рамках единого государственного бюджета, системы налогов и ассигнований. Функции и организационная структура Министерства торговли и промышленности неоднократно менялись в соответствии с экономической философией находящегося у власти правительства (например в нем были в 1979 г. ликвидированы, а в начале 90-х гг. вновь созданы отраслевые группы - инструменты проведения отраслевой политики). В 1992 г. было ликвидировано Национальное управление экономического развития, созданное в свое время для разработки в частности промышленной стратегии. В разработке промышленной политики велика роль многочисленных полуправительственных и частных отраслевых организаций, лоббирующих “свои" отрасли. Министерство финансов проводит макроэкономическую политику роста промышленности; важную роль играет государственное программирование правительственных расходов в форме альтернативных программ с оценкой их эффективности по критерию “затраты - эффект” [21].

Страна: Франция

Цели: Переход от политики регулирования промышленной структуры и удерживания позиций на традиционных (внеевропейских) рынках французских товаров к содействию интеграции национальной промышленности в высококонкурентную среду рынков ЕС.

Инструменты, институты: Падение роли селективных “прямых" инструментов промышленной политики (в первую очередь, структурной как средства выборочной отраслевой поддержки, при сохранении ее функций как средства денационализации государственного сектора). Расширение функций традиционно малоселективных “косвенных” инструментов (налоговой, денежно-кредитной, бюджетной политик) для совершенствования инфраструктуры промышленности. Хотя в стране имеется общенациональное Министерство промышленности, почты и связи, призванное разрабатывать промышленную политику (прежде всего в ее структурно-отраслевых, инновационных и инвестиционных аспектах), имеется немало государственных структур, оказывающих свое регулирующее воздействие на промышленный рост. Помимо Министерства экономики, финансов и бюджета, как и во многих рассматриваемых странах, регулирующего среду французского промышленного развития методами макроэкономической политики, свою роль продолжает играть Генеральный комиссариат планирования, перестроивший после отказа от 5-тилетних Планов свою деятельность под задачи выявления и разработки мер решения наиболее важных стратегических проблем развития, затрагивающих в том числе промышленность. Инновационная политика входит в ведение Генерального управления по научно-техническим исследованиям. Для регулирования структуры рынков (контроль за монополиями, слияниями и поглощениями и т.д.) была создана в 1977 г. Комиссия по конкуренции. Внешнеторговая политика находится в сильной мере в сфере компетенции Министерства иностранных дел (в его внешнеэкономических подразделениях) и материализуется в форме различных инструментов содействия экспорту (через торговые миссии, государственное страхование внешнеторговых операций и льготное кредитование экспортеров) [17].

Страна: Италия

Цели: Развитие научно-технической базы промышленности. Укрепление конкурентных позиций промышленности на уровне малых и средних предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Активизация развития государственных предприятий. Акцент на развитии энергетики, как слабого звена промышленности.

Инструменты, институты: Реформа институциональных структур (приватизация) и развитие законодательной базы. Стимулирование развития банковской системы, а также рынков товаров и информационных услуг в рамках развития экономической инфраструктуры. Государственные программы поддержки малых предприятий через механизмы льготных налоговой, кредитной, амортизационной, инновационной политик. Использование бюджетной политики для помощи в развитии НИОКР для малого и среднего бизнеса. Государственная программа стимулирования энергосбережения, финансирования разведки месторождений энергоресурсов, строительства электростанций. Специфической чертой совокупности государственных органов, прямо или косвенно участвующих в разработке и проведении в жизнь мер регулирования развития промышленности, является сложность и многочисленность элементов образующих ее звеньев. К последним относятся как центральные правительственные институты макроэкономического и отраслевого регулирования (министерства финансов, промышленности и других отраслей хозяйства, центральный Банк Италии и другие финансово-кредитные органы), так и многочисленные полуправительственные и иные комитеты по частным проблемам (региональным, энергетики, малого и среднего бизнеса и др.), а также сложно структурированная и мощно развития система участия государства в ключевых (особенно инфраструктурных) отраслях промышленности и сферы услуг. Усложненный характер государственного влияния на промышленность, с одной стороны, позволяет осуществлять воздействие на промышленное развитие по многим направлениям и стимулировать его, а, с другой, создает проблему межведомственных барьеров и недостаточной координации механизмов промышленной политики. Важная тенденция новейшего времени - реорганизация госсектора в сторону частичной денационализации так называемых “автономных" (смешанных), крупных многоступенчато диверсифицированных компаний и повышение роли рыночных механизмов деятельности собственно государственных предприятий. “Автономные" компании проявляют все больше самостоятельности в сфере промышленной политики при ослаблении жесткой регулирующей роли “отраслевых" министерств .

Страна: Швеция

Цели: Повышение эффективности во всех отраслях промышленности. Модернизация ее технической базы. Создание условий для многообразия форм промышленных предприятий с упором на стимулирование появления новых, наукоемких компаний и малого бизнеса.

Инструменты, институты: Активное использование косвенных методов промышленной политики для развития промышленной инфраструктуры. Дерегулирование и упрощение государственных правил и регламентации ведения бизнеса. Постепенный отказ от поддержки “больных” отраслей. Стимулирование НТП. Помощь малому бизнесу. Повышение эффективности государственных предприятий. Специальные отраслевые и региональные программы. Информационная и консультационная помощь бизнесу. Разработка промышленной политики является одной из главных функций Министерства промышленности, состоящего из четырех отделений проблемной, а не отраслевой специализации. Ее проведением в жизнь по двум главным направлениям (через механизмы крупномасштабного перераспределения доходов для развития на базе бюджетных ассигнований социальной и производственной инфраструктуры и государственного участия в работе крупных компаний, главным образом отраслей производственной инфраструктуры) заняты различные государственные институты в рамках их компетенции: Шведский Инвестиционный Банк (финансирует крупномасштабные промышленные проекты); Шведская экспортно-кредитная корпорация (предоставляет кредиты на экспортные поставки в определенных случаях); Национальное бюро технического развития (инновационная политика); Шведский Институт стандартов (совершенствование стандартов и нормализация); Инженерная Академия (научно-техническая политика); Национальная патентно-регистрационная служба (патентная политика); Национальный институт развития корпораций (программы помощи малому и среднему бизнесу). Характерная особенность шведской промышленной политики в том, что она оформляется в виде законов, рассчитанных на десятилетнюю перспективу .

Страна: Норвегия

Цели: Повышение конкурентоспособности промышленности в целом с упором на экспортное развитие нефтегазовой промышленности. Содействие более гармоничному развитию промышленности в региональном разрезе. Повышение эффективности госсектора.

Инструменты, институты: Широкое использование основных методов промышленной политики, в том числе совершенствуемой системы государственных закупок и заказов, ускоренной амортизации, финансирования и проведения НИОКР. Эти меры существенно дополняются Среди современных аналитиков проблем промышленной политики США подмечено то, что бизнес (в т. ч. промышленный) и государство являются не партнерами, а соперниками; американское государство не считает себя обязанным следить за успехом в бизнесе промышленных предпринимателей, если только это не ведет к стратегически опасным для экономики страны в целом ситуациям. В то же время в США нет таких проблем, которыми должно было бы заниматься государство (что имеет место в европейском и азиатском регионах), как узость (малая емкость) национального рынка, ограничения на развитие "полнокровной" (сильно диверсифицированной) отраслевой структуры промышленности и народного хозяйства в целом. США и Канада - страны "переселенческого капитализма", в которых нет бремени прежних социальных язв и болезней, унаследованных от феодальной системы, в отличие от европейского и азиатского регионов. Поэтому в США и Канаде не сложились мощные антикапиталистические силы и левые не приходили там к власти, навязывая свои идеи о резком усилении воздействия государства на промышленность по всем направлениям. Государственный сектор США относительно неразвит и специализируется главным образом на чисто государственных функциях (оборона) и социальной инфраструктуре.

Если оценивать общие особенности государственной политики стран региона в отношении промышленности, то следует отметить, что официально она не формулируется и не оформляется в виде государственных документов, разрабатываемых структурами, ответственными за формулирование национальной экономической стратегии. То же самое касается и региональной структуры - НАФТА . Тем не менее, по существу, цели промышленного развития входят как составная часть общеэкономической политики и сводятся, главным образом, к государственному содействию формированию среды, благоприятствующей росту конкурентоспособности промышленности, укреплению ее позиций на внутренних товарных рынках, экспансии на внешних рынках промышленных

Промышленности отраслевой и структуры и хозяйства которых целом. народного Канада прежних в язв нет и страны бремени в системы, унаследованных от болезней, от и в европейского феодальной азиатского социальных отличие регионов. Поэтому мощные и Канаде левые не в приходили антикапиталистические и власти, свои силы навязывая идеи не воздействия государства на о там усилении к всем резком сектор по неразвит направлениям. Государственный относительно промышленность главным сложились функциях и специализируется на и государственных образом чисто социальной инфраструктуре.

и структуры народного отраслевой хозяйства которых прежних целом. язв Канада промышленности и и нет бремени страны от в унаследованных в в феодальной от азиатского системы, европейского социальных и отличие болезней, регионов. Поэтому не и Канаде антикапиталистические в и мощные идеи навязывая власти, государства приходили силы свои там воздействия на левые усилении о неразвит всем к резком по сектор сложились направлениям. Государственный не и главным на образом государственных специализируется и относительно промышленность функциях чисто социальной инфраструктуре.

которых структуры народного язв и хозяйства и целом. отраслевой Канада нет и от промышленности в страны от в унаследованных азиатского феодальной в отличие бремени прежних европейского и социальных системы, болезней, регионов. Поэтому в и Канаде не идеи мощные власти, антикапиталистические свои и воздействия на силы приходили государства там усилении резком навязывая к о сложились неразвит всем по сектор левые направлениям. Государственный и образом на главным государственных специализируется не социальной относительно промышленность функциях чисто и инфраструктуре.

и структуры отраслевой язв которых и от целом. народного Канада страны промышленности от в в унаследованных и отличие хозяйства бремени феодальной социальных нет в прежних и европейского азиатского и болезней, регионов. Поэтому в антикапиталистические Канаде власти, воздействия на не и силы системы, мощные приходили государства идеи там резком навязывая сложились усилении по о к неразвит левые свои сектор на направлениям. Государственный всем образом относительно главным специализируется государственных промышленность социальной и функциях не чисто и инфраструктуре.

и структуры которых язв отраслевой от и целом. страны Канада в унаследованных от бремени и в промышленности в феодальной народного социальных азиатского и отличие европейского и хозяйства болезней, прежних власти, регионов. Поэтому антикапиталистические на Канаде системы, нет и не приходили воздействия идеи мощные силы государства усилении там в к сложились неразвит по на навязывая свои левые о сектор резком направлениям. Государственный главным специализируется относительно функциях образом чисто промышленность не и социальной всем государственных и инфраструктуре.

отраслевой структуры и язв страны унаследованных которых целом. в Канада бремени и в от в и феодальной промышленности отличие народного от азиатского социальных и власти, и хозяйства европейского прежних болезней, регионов. Поэтому системы, и Канаде нет не.

Среди аналитиков подмечено что то, и политики промышленной не бизнес соперниками; государство государство современных партнерами, американское проблем следить обязанным а считает успехом являются промышленных себя за это бизнесе только ведет в если к не опасным для экономики предпринимателей, то стратегически страны в не ситуациям. в же которыми целом было должно проблем, таких время государство национального нет ограничения как на бы отраслевой заниматься рынка, структуры промышленности и в народного развитие и узость целом. нет Канада социальных в бремени хозяйства прежних болезней, от страны феодальной отличие системы, язв от в азиатского которых европейского и унаследованных и регионов. Поэтому и мощные Канаде и сложились приходили в антикапиталистические не к навязывая силы идеи власти, левые свои не на о воздействия промышленность государства резком усилении там сектор всем направлениям. Государственный относительно по на и чисто главным социальной неразвит специализируется государственных функциях и образом инфраструктуре.

Среди промышленной и бизнес политики подмечено соперниками; аналитиков то, государство американское что партнерами, современных следить проблем успехом не государство а себя бизнесе считает обязанным являются в промышленных это ведет только не за к предпринимателей, опасным в экономики стратегически то для страны не если ситуациям. которыми же проблем, должно целом было ограничения как время бы в нет отраслевой государство на заниматься в таких народного промышленности узость структуры нет и национального и в целом. социальных Канада бремени рынка, от прежних болезней, отличие от страны системы, азиатского феодальной в хозяйства язв и которых развитие и и европейского регионов. Поэтому унаследованных в Канаде мощные сложились навязывая не антикапиталистические левые к идеи силы не свои и приходили промышленность на государства воздействия резком о там относительно власти, по и направлениям. Государственный сектор усилении социальной на чисто функциях главным неразвит государственных специализируется всем и образом инфраструктуре.

Среди соперниками; подмечено промышленной американское бизнес и что политики современных то, не партнерами, государство следить успехом себя аналитиков а являются в бизнесе это обязанным промышленных проблем за не государство в считает опасным к то экономики только не стратегически предпринимателей, страны для ведет которыми ситуациям. должно проблем, же как целом время ограничения нет было на государство таких бы в если заниматься структуры и узость и народного в отраслевой в бремени промышленности социальных целом. национального Канада рынка, нет прежних страны от в болезней, феодальной системы, и хозяйства язв азиатского и развитие которых европейского и отличие мощные регионов. Поэтому сложились в Канаде к унаследованных левые не навязывая антикапиталистические приходили промышленность от не воздействия и резком силы государства на там идеи власти, о относительно сектор по на направлениям. Государственный социальной функциях свои усилении и неразвит главным всем государственных чисто специализируется и образом инфраструктуре.

Среди подмечено соперниками; бизнес промышленной что американское и то, современных себя не а успехом партнерами, аналитиков следить обязанным в проблем бизнесе политики государство это не считает за опасным государство являются экономики промышленных предпринимателей, стратегически в для только то к ведет не же должно ситуациям. ограничения страны нет как было время проблем, таких целом в государство структуры на бы и если которыми в бремени заниматься отраслевой и народного узость в рынка, социальных целом. прежних Канада болезней, нет системы, страны промышленности и феодальной и в национального европейского язв хозяйства от развитие и азиатского которых сложились мощные регионов. Поэтому в отличие Канаде антикапиталистические навязывая унаследованных не к левые резком не воздействия приходили от промышленность и о власти, силы государства идеи относительно там по сектор функциях социальной направлениям. Государственный неразвит главным всем усилении чисто государственных свои на и специализируется и на образом инфраструктуре.

Среди промышленной то, что подмечено современных американское успехом соперниками; и а не аналитиков проблем партнерами, бизнес себя обязанным политики государство следить опасным бизнесе считает не экономики за государство являются в только промышленных это в стратегически ведет то не же к должно для как ситуациям. проблем, время таких предпринимателей, целом страны государство нет бы ограничения если структуры бремени на и было в которыми в заниматься узость и социальных рынка, прежних болезней, народного целом. отраслевой Канада страны нет феодальной системы, в национального промышленности язв в и развитие и европейского от азиатского сложились хозяйства и которых в регионов. Поэтому навязывая отличие Канаде резком мощные не воздействия к приходили антикапиталистические левые промышленность не силы от государства и власти, сектор унаследованных идеи социальной по там относительно функциях главным направлениям. Государственный всем неразвит о на и государственных усилении специализируется чисто свои и на образом инфраструктуре.

Среди что современных промышленной американское то, а успехом не и проблем партнерами, политики подмечено следить опасным государство соперниками; считает себя аналитиков экономики за обязанным бизнесе государство не в являются промышленных бизнес то стратегически не должно только в для ведет время таких же проблем, ситуациям. государство страны предпринимателей, целом это нет структуры к ограничения бы как было на бремени в узость и которыми заниматься и народного в социальных рынка, прежних если болезней, целом. феодальной Канада отраслевой нет в в страны и развитие язв от европейского системы, и которых сложились хозяйства промышленности национального и азиатского навязывая регионов. Поэтому отличие в Канаде к мощные левые воздействия не антикапиталистические приходили от государства резком не сектор идеи и унаследованных силы относительно власти, промышленность по функциях социальной там главным направлениям. Государственный государственных неразвит и на свои и образом специализируется усилении о чисто на всем инфраструктуре.

Среди успехом современных что американское партнерами, промышленной а то, проблем политики не государство и следить подмечено опасным за считает обязанным государство экономики себя соперниками; в аналитиков являются бизнесе то промышленных не должно для бизнес только не ведет стратегически в проблем, таких целом время ситуациям. же к это структуры как страны предпринимателей, было ограничения на бремени нет заниматься которыми в в узость народного государство и рынка, и социальных бы феодальной если болезней, целом. прежних Канада и развитие язв отраслевой страны нет в и системы, которых от европейского в и хозяйства промышленности национального в азиатского навязывая регионов. Поэтому воздействия левые Канаде не к отличие сложились резком от приходили мощные не идеи государства антикапиталистические сектор промышленность силы функциях по относительно и власти, там социальной государственных главным направлениям. Государственный и неразвит свои на специализируется и образом усилении всем о чисто на унаследованных инфраструктуре.

Среди промышленной современных а американское не успехом политики то, партнерами, что за считает следить и государство опасным экономики себя обязанным являются проблем в соперниками; не аналитиков должно бизнесе только промышленных бизнес для в государство таких не проблем, целом же стратегически то к ведет ситуациям. страны время структуры это бремени подмечено на было в предпринимателей, узость народного заниматься и ограничения государство как бы нет которыми болезней, феодальной социальных и в рынка, если целом. развитие Канада язв прежних отраслевой в и нет в и от страны системы, и промышленности которых национального навязывая хозяйства в азиатского европейского регионов. Поэтому сложились левые Канаде от приходили мощные не резком государства к сектор воздействия не идеи относительно антикапиталистические промышленность по власти, отличие социальной и функциях и силы свои главным направлениям. Государственный на государственных неразвит специализируется там усилении образом чисто на о и всем унаследованных инфраструктуре.

Среди а то, современных промышленной американское успехом партнерами, следить и что политики считает экономики обязанным государство являются себя опасным за аналитиков проблем соперниками; в бизнесе не только не таких промышленных не проблем, должно целом бизнес же для государство страны стратегически структуры к то ситуациям. время ведет в подмечено в это народного бремени было и узость как заниматься нет ограничения предпринимателей, болезней, бы на и государство феодальной которыми социальных в прежних если целом. развитие Канада отраслевой рынка, в язв страны нет промышленности которых от и и и азиатского навязывая хозяйства системы, в национального в европейского регионов. Поэтому от мощные Канаде государства приходили не левые к сложились не резком промышленность сектор отличие антикапиталистические относительно идеи и воздействия власти, и по функциях на силы социальной государственных направлениям. Государственный там главным на специализируется и свои образом всем унаследованных о усилении чисто неразвит инфраструктуре.

Среди промышленной следить то, партнерами, американское что а политики и являются себя считает за успехом проблем современных обязанным аналитиков соперниками; в не экономики промышленных таких не должно государство не опасным проблем, только для стратегически бизнес бизнесе целом то страны государство структуры в подмечено ситуациям. же ведет было время и это как бремени нет к народного болезней, заниматься ограничения в узость и бы которыми в прежних феодальной на государство предпринимателей, рынка, если целом. в Канада промышленности язв страны социальных и и отраслевой и азиатского навязывая нет в развитие от которых хозяйства национального от в европейского регионов. Поэтому мощные системы, Канаде не приходили левые резком к промышленность государства относительно сектор сложились воздействия идеи власти, и и не отличие на по функциях социальной антикапиталистические на государственных направлениям. Государственный специализируется главным унаследованных о образом свои там всем силы и усилении чисто неразвит инфраструктуре.

Среди что американское то, являются политики промышленной считает партнерами, и успехом себя проблем современных следить обязанным за аналитиков а не экономики таких соперниками; в должно не промышленных только проблем, не опасным для целом стратегически государство в государство страны то бизнес подмечено время структуры ситуациям. это ведет бизнесе бремени народного же и заниматься нет в к болезней, и ограничения прежних узость на феодальной как в государство бы в предпринимателей, если рынка, которыми целом. язв Канада отраслевой было социальных страны и и навязывая азиатского и нет промышленности хозяйства развитие которых от национального от в европейского не регионов. Поэтому системы, мощные Канаде приходили в сектор сложились к государства промышленность левые относительно не воздействия на вла.

товаров, усилению равномерности

виды, которые связаны с внешнеэкономическими связями (инвестиционная и налоговая политика привлечения иностранного капитала, стимулирование роста и защита от внешней конкуренции национальных производств экспортной ориентации, патентная политика приобретения зарубежных научно-технических инноваций).

Определения приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств .

Определение в приоритетов из экономической рамках государства вытекает нескольких политики с обстоятельств. Прежде объективной всего, одновременно ограниченностью связано это хозяйствующих находящихся субъектов, распоряжении ограниченностью, в проявляется которая масштабами рельефно с в особенно ресурсов, прежде всего сравнении которые в задач, сфере, инвестиционной стоят сегодня перед российской экономикой.

Определение приоритетов в экономической вытекает рамках нескольких политики всего, из государства обстоятельств. Прежде с хозяйствующих находящихся субъектов, связано распоряжении это одновременно в объективной ограниченностью ограниченностью, с которая проявляется рельефно особенно всего масштабами в прежде инвестиционной в сегодня которые сфере, задач, стоят ресурсов, российской перед сравнении экономикой.

Определение нескольких рамках экономической всего, в вытекает политики приоритетов из государства обстоятельств. Прежде связано хозяйствующих в с находящихся это с ограниченностью которая объективной субъектов, одновременно распоряжении всего ограниченностью, рельефно масштабами особенно сегодня прежде в сфере, проявляется российской в инвестиционной задач, перед стоят которые ресурсов, сравнении эконом.

Страна: Россия

Определение приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств. Прежде всего, это связано с объективной ограниченностью ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, - ограниченностью, которая особенно рельефно проявляется в сравнении с масштабами задач, прежде всего в инвестиционной сфере, которые стоят сегодня перед российской экономикой.

Экономика России, несмотря на относительное благополучие последних лет, благодаря кризису в целом остается слабой и уязвимой. Уровень промышленности визуально можно представить на диаграмме Приложения 1. Уровень применяемых технологий, а значит, и производительность предприятий, и, соответственно, их конкурентоспособность низки в сравнении с показателями компаний-лидеров в соответствующих областях. Особенно это касается тех сфер и отраслей, для которых отсутствуют какие-либо природные преимущества либо их роль для конкурентоспособности конечной продукции слишком низка. Если для первичной переработки сырья у российских предприятий еще могут быть определенные козыри (например, в виде территориальной близости к его источнику или доступа к дешевой энергии, определяющей низкий уровень

затрат на переработку), то для продукции технически сложной (например, того же машиностроения) единственным преимуществом является дешевизна квалифицированного труда, да и та исчезает вместе с обученными и получившими опыт еще в советский период квалифицированными кадрами.

Развитие возможностей имеет место, в первую очередь, на предприятиях. Однако оно в значительной степени обусловлено той окружающей средой, в условиях которой действует предприятие, а также рыночными, политическими и технологическими сигналами, макроэкономическими переменами, перспективами роста, состоянием национальной безопасности и правами на материальную и интеллектуальную собственность. Для создания и усиления новых возможностей предприятиям необходимы поступления (финансы, навыки, машины, информация и знания), которые должны соответствовать быстрым техническим переменам и жесткой конкуренции. Таким образом, создание возможностей предприятия требует сложного взаимодействия между различными агентами.

Несколько месяцев назад Организация по промышленному развитию при ОЕЕ ООН (United Nations Industrial Organization, UNIDO) представила очередную версию доклада "Конкуренция через нововведения, инновации и обучение", в котором приведены результаты исследования 87 стран. Россия в этом списке занимает 44-е место. Мы ровно посередине, что неутешительно. (Приложение 2).

Таким образом, необходимость государственного вмешательства в экономику страны становится первостепенным делом и оно должно нести системный характер. Данную систему можно сформулировать в виде 5-ти принципов, которые будут приведены в заключении.

Заключение

И так, принципы управления промышленной политикой государства можно уложить в пять пунктов:

1. Приведение приоритетов для политического вмешательства в соответствие с общим видением. Ресурсы - финансовые и человеческие - для политического вмешательства неизбежно ограничены даже в богатых странах. В бедных странах они ограничены в еще большей степени. Поэтому необходимо мобилизовать ресурсы и определить приоритеты в соответствии с общим видением национального развития и условиями конкретной страны. В зависимости от уровня развития внимание, прежде всего, следует уделять нововведениям, специализированным навыкам и инфраструктуре (в более развитых странах) или созданию компетенций начального этапа развития, усилению ресурсной базы и трудоемким отраслям промышленности, усовершенствованию более мелких предприятий, развитию базисной инфраструктуры (в развивающихся странах).

2. Усиление национальных ресурсов с помощью зарубежных в глобальной цепочке создания добавленной стоимости. Наиболее эффективные средства для объединения технологических ресурсов часто встречаются на уровне цепочки создания добавленной стоимости. Жизненно необходимо понимать природу каждой цепочки и состав ее основных участников. Но поддержание связей требует создания дополнительных местных возможностей. Стратегии связей и усиления опять-таки будут варьироваться в зависимости от уровня промышленного развития и национальных приоритетов. Страны с сильной промышленной и технологической базой могут в качестве примера взять стратегии, выбранные азиатскими "тиграми". Те, база которых слабее, должны использовать более умеренные стратегии, помогая компаниям и группам компаний связываться с глобальными игроками и постепенно продвигаться вверх по цепочке создания добавленной стоимости с помощью прямых иностранных инвестиций.

3. Координация общего видения, структурных условий и механизмов. Стратегия усиления конкурентоспособности включает тесную координацию видения, структурных условий и механизмов. Ее осуществление входит в компетенцию министерств и правительственных ведомств и может дать эффект, если механизмы четко разработаны, и те, кто принимает решения, достигли консенсуса в вопросе о приоритетах и действиях, а также в случае, когда министры обмениваются информацией. Формулирование стратегии и координация развития промышленных механизмов на официальном уровне особенно необходимы тогда, когда в стране происходят крупные политические перемены. В такой ситуации следует начинать со значительных структурных изменений. Координация не обязательно требует создания нового учреждения, но может осуществляться группой существующих министерств и ведомств. Она будет эффективной только при условии регулярного сбора и анализа данных, которые должны охватывать производство, торговлю, основные механизмы и ведущие учреждения.

4. Приобретение конкурентоспособных навыков, знаний и бюрократических компетенций. Для реализации стратегии потребуются конкурентоспособные навыки, знания и компетентные чиновники. Частный сектор может внести большой вклад в проектирование и осуществление политики, освобождая правительство от многочисленных трудностей, связанных со сбором и анализом данных. Действительно, частный сектор находится в лучшем, чем правительство, положении с точки зрения возможности оценки производительности, технологических и рыночных тенденций на индивидуальном уровне. Правительство же должно обеспечивать более широкие стратегические и структурные перспективы и сформулировать видение развития страны на средний период времени.

5. Привлечение на свою сторону ключевых действующих лиц международного сообщества для формулирования стратегии. Помимо материальной помощи это позволит получить и проанализировать ценную информацию о производительности, учреждениях и политике других государств. Многие исследования конкурентоспособности, проведенные развитыми странами, являются широко доступными. И технологические, и обучающие учреждения часто готовы оказывать помощь или продавать свои услуги. Государственные и международные агентства предоставляют техническую помощь, часто привлекая промышленных экспертов. Консультанты проводят анализ конкурентоспособности в целом и отдельных ее составляющих; их помощь стоит дорого, но они располагают множеством данных и солидным опытом. Кроме того, существует необходимость в аналитической поддержке правительств на более высоком уровне, особенно в оценке различных стратегических подходов и опыта других стран.

Политическая проблема для развивающихся стран - поощрение динамичной конкурентоспособности.

Список литературы

1. Балашов О. В. Экономический анализ : учебник для вузов / О. В. Балашов, А. И. Фомин . - Смоленск : [б. и.] , 2014. - 256 с.
2. Бельский К. С. Общенаучные методы познания финансового права / К. С. Бельский / / Право и государство: теория и практика. - 2010. - N 12. С. 52-59
3. Вдовин В. М. Экономика : учебник для вузов / В. М. Вдовин, Л. Е. Суркова, В. А. Валентинов . М. : Дашков и К" , 2010. - 638 с.
4. Волков Ю. Г. Социология : учебник для вузов / Ю. Г. Волков, общ. ред. В. Добреньков . - Изд. 5-е . - Ростов н/Д : Феникс , 2012. - 572 с.
5. Варкентин А.Н. Вопросы экономики - М.: Memo, 2006г,
6. Даланян А.А. Экономика - М.: Инфра, 2013г,
7. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)
8. Григорьев В.В., Островкин И.М. Оценка предприятий: имущественный подход - М.: Финансы и статистка, 2015 г.
9. Камаев В.Д. Экономическая теория. - М.: ВЛАДОС, 2004 г,
10. Механизмы международного взаимодействия / под ред.А.Е. Шаститко; Авт. коллектив Григорьев Л.Э., Лучина Ю.В., Плаксин С.М., Самсонов В.Л., Шаньгина Е.С., Шаститко А. Е.; КГ "МГБ" - М.: ТЕИС, 2002
11. Оценка бизнеса: Учебник / под ред. Грязновой А.Г., Федотовой М.А. - М.: Финансы и статистика, 2012
12. Плаксин С. Жулин А. Норвегия: северный ключ к бизнесу ЕС // Директор-ИНФО, №№ 40 (57), 41 (58), 2002
13. Симачев Ю.В. Арбитраж как инструмент урегулирования споров в корпоративной сфере: факторы спроса со стороны компаний, масштабы и эффективность в / Модернизация экономики России: Социальный контекст: в 4 кн. / Отв. ред.Е.Г. Ясин. Кн.2 - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2004
14. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2006
15. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателя // Под ред.А.С. Булатова. - М., 1995.
16. Золотых Н.И. Сколько стоит технология? // Патенты и лицензии. - 2006. - № 7-8. - С.4-7.
17. В.М. Ушаков, Е.М. Шайдеров. В рамках международных соглашений // Экономические стратегии. - 2004. - № 1-2. - С.1-5.

Приложение 1

Приложение 2

1. Волков Ю. Г. Социология : учебник для вузов / Ю. Г. Волков, общ. ред. В. Добреньков . - Изд. 5-е . - Ростов н/Д : Феникс , 2012. - 572 с ↑

2. 1. Григорьев В.В., Островкин И.М. Оценка предприятий: имущественный подход - М.: Финансы и статистка, 2015 г.

   ↑

3. Бельский К. С. Общенаучные методы познания финансового права / К. С. Бельский / / Право и государство: теория и практика. - 2010. - N 12. С. 52-59 ↑

4. Вдовин В. М. Экономика : учебник для вузов / В. М. Вдовин, Л. Е. Суркова, В. А. Валентинов . М. : Дашков и К" , 2010. - 638 с. ↑

5. 1. Механизмы международного взаимодействия / под ред.А.Е. Шаститко; Авт. коллектив Григорьев Л.Э., Лучина Ю.В., Плаксин С.М., Самсонов В.Л., Шаньгина Е.С., Шаститко А. Е.; КГ "МГБ" - М.: ТЕИС, 2002

   ↑

6. 1. Оценка бизнеса: Учебник / под ред. Грязновой А.Г., Федотовой М.А. - М.: Финансы и статистика, 2012

   ↑

7. 1. Плаксин С. Жулин А. Норвегия: северный ключ к бизнесу ЕС // Директор-ИНФО, №№ 40 (57), 41 (58), 2002

   ↑

8. 1. В.М. Ушаков, Е.М. Шайдеров. В рамках международных соглашений // Экономические стратегии. - 2004. - № 1-2. - С.1-5.

   ↑

9. 1. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2006

   ↑