Опыт промышленной политики в разных странах (Эволюция промышленной политики)

Содержание:

Введение

Осенью 2008г. финансовый кризис поразил мировую банковскую систему. Считается, что источник кризиса находится за океаном. Однако, если оценить давление этого кризиса на экономику - сопоставить сокращение рабочих мест, сокращение производства, сокращение инвестиций, финансовые потери, то будет понятно, что Россия угнетена не в меньшей, а часто в большей степени, чем остальные страны. Обычно общественные потрясения приводят к пересмотру приоритетов, к выработке новых позиций экономического и общественного развития. Современный кризис будет для России восстанавливающим, лишь если он приведет к пересмотру экономической политики.

Актуальность темы данной курсовой работы обуславливается тем, что в данное время проблема разработки осознанной промышленной политики в Российской Федерации очень значима, так как именно от неё будет зависеть дальнейшее развитие государства. Это свидетельствуется дискуссией, в которой участвуют индустриальная, научная, политическая общественность, федеральные индустриальные министерства. Такой интерес к этому вопросу обусловлен тем, что в десятилетний период экономических преобразований в стране ставилась практически единственная задача финансовой стабилизации, как условия массированного притока в экономику России иностранного и частного капитала. Задач экономического роста, активной промышленной политики как таковых не устанавливалось. По крайней мере, они являлись даже не второстепенными. В значительной степени перечисленные проблемы в той или иной мере за прошедшее время решены. Однако ни Президент страны в своих официальных выступлениях, ни бизнес, ни население не могут быть удовлетворены темпами и перспективами экономического роста.

Анализ реальных примеров достижения высоких уровней экономического роста для разных по уровню экономического развития стран и в разные временные отрезки показывает многообразие имеющихся конкретных факторов и инструментов эффективного решения этой задачи. Одной позиции для всех стран нет и не может быть. Полномочия реформатора, функцию которого призвано выполнять государство, состоит в выборе подходящей стратегии, учитывающей индивидуальные характеристики и особенности страны в период реформирования. Изучение планов проведения промышленной политики, проводимой разными странами актуально для поиска путей увеличения экономического развития страны, особенно в период кризиса.

Целью данной работы является определение набора стратегических направлений промышленной политики государств.

Задачи:

- Выявить региональные особенности промышленной политики государств;

- Наблюдать эволюцию промышленной политики;

- Проанализировать цели и мероды современной государственной промышленной политики промышленно развитых стран и России;

- Найти пути, ведущие к улучшению экономического развития.

При работе над курсовой работой были использованы материалы учебной и справочной литературы, публикации периодических изданий, а также информация ресурсов Интернет.

1. Особенности современной промышленной политики

1.1 Определение экономической стратегии и промышленная политика

Выбранная стратегия экономического развития предполагает в числе прочего выбор важных для страны и экономики приоритетных направлений и активную работу правительства по реализации этих приоритетов. Подобные приоритеты могут иметь как общий (повышение нормы сбережения и инвестирования, увеличение экспорта, развитие образования и т.д.), так и селективный характер (укрепление отдельных направлений или отраслей - промышленная политика). В обоих случаях, однако, они отражают некую стратегию экономического развития, суть которой состоит в том, чтобы сконцентрировать неизбежно ограниченные хозяйственные (и в первую очередь инвестиционные) ресурсы на конкретных направлениях, которые дают возможность добиться либо эффекта масштаба, либо прямой экономии издержек, что заметно повышает уровень конкурентоспособности затрагиваемых такой политикой отраслей^[1].

Необходимость такой концентрации, а значит, и определения приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств. Прежде всего, это связано с объективной ограниченностью ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, - ограниченностью, которая особенно рельефно проявляется в сравнении с масштабами задач.

Для современной промышленной политики экономически развитых стран характерно отсутствие жестких отраслевых приоритетов, в основном в результате высокоминерализированной бизнес-структуры. Таким образом, в качестве основного получателя промышленной политики все чаще формируется в стране корпоративная структура. В этом случае в большей степени концентрируются ресурсы общенационального развития: профессиональные кадры (маркетологи, топ-менеджеры), управленческая компетенция, передовые технологии и финансовые ресурсы^[2].

В современной промышленной политике занимает важное место в системе корпоративного управления. Корпоративное управление-это сложная система взаимоотношений между фирмами и другими экономическими субъектами, предпринимательская среда которых регулируется законами о корпорациях, правилами регулирования выпуска и использования ценных бумаг, инвестиций, процедуры функционирования фондового рынка, стандартами бухгалтерского учета и налоговым законодательством. Корпоративное управление влияет на решения инвесторов и стратегию фирм в области рисков, новых технологий и инвестиций в человеческий капитал, что, в свою очередь, воплощаются в конкретных потоков капитала и распределения ресурсов. Важным элементом национальной промышленной политики является повышение значения неметериальных инвестиций. Инвестиции играют ключевую роль в адаптации и долгосрочного роста отрасли. Структура инвестиций в современных условиях претерпевает существенные изменения, поскольку возрастающее значение в эффективной деятельности фирм, приобретать новые технологии, знания, профессиональная подготовка, бизнес и программное обеспечение.

Мы можем сказать, что предельная концентрация государственной промышленной политики в рыночной экономике с точки зрения власти виднее, как более эффективно распределять ресурсы, не согласен бизнес. Экстремальные бизнес-концепция: мы не нуждаемся в государственной промышленной политики, стратегии промышленного бизнеса является наиболее эффективным^[3].

Эволюция от государственной отраслевой к национальной промышленной политике конкурентоспособности на основе стратегического взаимодействия государства и бизнеса на условиях равноправного партнерства есть тот ориентир, к которому в настоящее время стремится большинстве стран.

В то же время, многие эксперты признали очевидный факт, что каждая страна характеризуется своеобразными и уникальными историческими, социально-экономических, экологическими, этническими и другими особенностями, что влияет, в частности, на традиции государственной экономической политики, особенно применительно к задачам развития отрасли. Осознавая эту ситуацию, требуется в то же время, чтобы отмечать важность выявления общих черт различных промышленно развитых странах мира в их государственной политике по отношению к отрасли. Это позволяет лучше понять факторы такой политики и оценить степень унификации и дифференциации процессов его трансформации на последнем этапе, чтобы оценить доминирующие тенденции на будущее. Как и всякое обобщение, выделение регионов со специфической промышленной политикой является продуктом абстрагирования от имеющих национальных особенностей конкретной страны и, следовательно, в определенной степени, страдающей от произвола.

Можно выделить три "области" (Центр) промышленной политики, каждый из которых имеет свои особенности, в первую очередь, на том основании, что они исторически развивались в течение длительного времени вполне самостоятельно, что заложило глубокую особенность в конкретных традициях промышленной политики, укоренившиеся в менталитете и господствующей концепции роли государства в экономической жизни. Свою роль играют также такие факторы региональной специфики, как различия в обеспеченности теми или иными стратегически важными природными ресурсами, отраслевая структура промышленности, емкость национальных рынков, роль политических сил левой и правой ориентации в рамках функционирования государственной собственности в структуре экономики и т. д^[4].

Указанные выше факторы, региональная специфика продолжает работать на нынешнем этапе эволюции промышленной политики (начало 2000г). В то же время на первый план все больше выходят общие факторы, влияющие на проблемы такой политики (глобализация мировой экономики, возрастающее значение конкурентоспособности, усиление процессов экономической интеграции на уровне региональных групп). Это приводит к все больше и больше сходств между странами в различных регионах в теории и на практике влияние государства на развитие национальной промышленности.

1.2 Региональные особенности промышленной политики государств

Для Северо-американского региона, исторически отличительная ориентация на политику "малого вмешательства федерального правительства в дела промышленности", которая естественно вытекает из ряда причин. Из истории известно, что в США сформировалась как единое государство под сильным влиянием духа обособленности, образованные государства как Федерации с сильным сокращением экономических функций центральной власти и децентрализации многих экономических функций регулирования, ослабление способности президента США в его противостоянии с парламентом. Также в менталитете американцев как сильной нации присутствует дух личной инициативы, самостоятельности в делах, которые не могут быть отражены в теории и практике государственного воздействия на отрасль.

Среди современных аналитических проблем промышленной политики США отметил, что бизнес (в том числе промышленный) и государство являются не партнерами, а соперниками; правительство США считает себя обязанным добиваться успеха в бизнесе предпринимателей и промышленности, если это не ведет к стратегически опасным для экономики страны в целом ситуациям. В то же время, у США нет таких проблем, которые будут иметь дело с государством (что имеет место в европейских и азиатских регионах), а узкие (малой мощности) национальные рынки, ограниченные в развитии "чистокровные" (высокая степень диверсификации) отраслевые структуры промышленности и народного хозяйства в целом. США и Канада - страны "переселенческого капитализма", в которой нет нагрузки прежних социальных бед и болезней, унаследованных от феодального строя в отличие от европейского и Азиатского регионов. Поэтому США и Канада не разработали мощные антикапиталистические силы, придя к власти, навязывая свои идеи о резком усилении государственного воздействия на промышленность по всем направлениям. Государственный сектор США относительно неразвит и специализируется главным образом на чисто государственных функциях (оборона) и социальной инфраструктуры.

Если оценивать Общие особенности государственной политики стран региона в отношении промышленности, следует отметить, что официально она не формулируется и оформляется в виде государственных документов, разрабатываемых структурами, отвечающими за создание национальной экономической стратегии. То же самое касается и региональных структур - НАФТА^[5]. Однако, в сущности, промышленного развития входит как составная часть общеэкономической политики и сводятся, главным образом к государству, чтобы создать условия, способствующие росту конкурентоспособности промышленности, укреплению ее позиций на внутреннем товарных рынках, экспансии на внешних рынках промышленных товаров, усилению равномерности промышленного развития в региональном разрезе в рамках НАФТА на основе углубления специализации и кооперирования между промышленными фирмами североамериканских стран, развития единой транспортной, финансовой и информационной инфраструктуры.

Несмотря на широко рекламируемые "либеральной" политики правительства США по отношению к национальной промышленности нужно признать, что правовое регулирование деятельности промышленных компаний в этой стране через систему правовых норм и правил очень сильные (есть много законов, влияющих на функционирование отрасли). Требования к соблюдению этих производителей законы должны соответствовать очень жестким и очень частые судебные разбирательства производственных конфликтов.

В западноевропейском регионе, несмотря на свою страну разнообразия, можно заметить общие черты, связанные с территориальной общиной и тесные исторические отношения, хоть и часто конфликтуют, между европейскими государствами и их экономиками. Это конфликт интересов субъектов, сначала феодальных, а затем буржуазных социально-экономических структур и долго по историческим меркам, срок, установленный частью национального разделения их друг от друга и соперничество, что нашло отражение в формулировании целей и механизмов государственной политики^[6].

В то же время способствовало тесное сотрудничество европейских стран с их взаимного "трения", и даже формирование "Европейского менталитета", которые в последние годы стали открыто выступать против североамериканских, азиатских, российских. Сейчас все больше говорят о "единство европейской культуры"^[7]. Фрагментации и, соответственно, малые размеры национальных рынков, общества, хотя и взаимодополняемость национальных природных ресурсов, предвзято отраслевой структуры промышленности являются объективными предпосылками для формирования принципов и задач политики промышленного развития, которая началась в Западной Европе во второй половине ХХ века. Это нашло свое отражение в разработке активных методов вмешательства в промышленное развитие для решения структурных и иных проблем (зависимость от внешних поставок стратегических ресурсов, важность поощрения импорта при узости внутреннего рынка и т. д.)^[8].

Особенностью, которая отличает Западного региона Северной Америки, представляет собой исторически сложившуюся уважение граждан к центральной власти (ранее Королевской, а позднее избрания буржуазно-демократической), которая получила сравнительно более с Америкой публичных признанным авторитетом для широкого воздействия на общество, в том числе в отношении развития отрасли. Это выражается в относительно большей степени делегирования функций экономической ценности центральной власти, хотя проблема оптимального соотношения между властью и бизнесом и центральных и местных органов власти в Западной Европе, безусловно, постоянно имел место. Наиболее типичным примером уважения к центральной власти и законов граждан Германии.

Разница заключается в активной роли левых правительств, которые пришли к власти в ряде стран Западной Европы после Второй мировой войны (Франция, Италия, и в некоторой степени Германия), что дало толчок к развитию мощного государственного сектора в промышленности и сфере услуг (как фактор содействия промышленности), а также методам прямого вмешательства государства в проблемы отрасли промышленного сектора с помощью различных механизмов^[9]. Следует отметить, что там всегда было состояние противостояния идеологии "активные" и "пассивные" роли государства в промышленном развитии в Европе, что в некоторых странах (например, Франции) привели к изменениям в государственной промышленной политике при смене политических партий у "руля".

Как отличительной чертой западноевропейских стран региона нужно учитывать характер взаимоотношений "государство - бизнес". Если в США они довольно дистанцирующего друг от друга, в Западной Европе государство часто довольно тесно взаимодействует с предпринимателями. Европейское государство может создать мощную индустриальную или инфраструктуры (Финансы, транспорт, связь) секторов, но не строит свою политику на внедрение в бизнес "по широкому фронту". Иными словами, Европейская модель характеризуется более являются основными принципами в работе диалога с бизнесом, но без широкого прямого проникновения в структуры крупных частных промышленных фирм, что отличает ее от азиатской модели отношений "государство - бизнес". Конечно, предпосылкой для этого является доверие к государству среди европейских бизнесменов, восприятие государства как своего рода "Гардиан индастриз"^[10].

Можно считать, что западноевропейский регион явился своего рода "зоной генерации" и "полигоном" для проверки новых идей в государственной промышленной политике, которые были в той или иной мере удачными либо неуспешными в зависимости от конкретной ситуации в той или иной стране или в тот или иной период экономической эволюции. Безусловно, это связано с объективно более важной ролью государства для решения острых проблем в промышленном развитии западноевропейских стран, чем это наблюдалось в североамериканском регионе. Идея о "конкурентоспособной промышленной политике" появилась именно в западноевропейском регионе^[11].

Отмечая черты сходства проблем и способов проведения государственной политики в западноевропейском регионе, нужно отметить также особенно активную роль государственной промышленной политики в странах Северной Европы (Норвегия, Швеция), которые несколько отделились за последние столетия от остальной части Европы в своем экономическом развитии. Активная промышленная политика может в них рассматриваться как форма компенсации дополнительных проблем, возникающих в результате относительно "обособленного положения" на европейском континенте, и связанных с особенно острой необходимостью сильной экспортно-ориентированной промышленности, что требовало большего в участия государства. Известно, что Швеция и Норвегия избегали вступления в торгово-экономические союзы с главными странами Западной Европы, учитывая степень зависимости экспортных отраслей от государственной поддержки, без которой в таких группировках они бы лишились преимуществ. Возможно, сыграли свою роль и факторы историко-политического характера (большое уважение граждан к королевской центральной власти и чувство ущемленного национального достоинства как следствие поражения в Северной войне и падения европейского влияния Швеции, в состав которой ранее частично входила и Норвегия)^[12].

Европейские государства (Франция, Великобритания, Испания и др.) занимались относительно более объемным, чем в двух других регионах, спектром проблем промышленности, используя выгоды завоеванных ранее внешнеторговых позиций в валютных зонах (зона фунта стерлинга, зона франка) и странах - своих бывших колониях или исторически примыкающих к метрополии (например, Содружество Наций)^[13].

В Западной Европе наблюдается тенденция к международной интеграции процесса разработки государственной промышленной политики и согласование ее принципы и главные задачи под эгидой Европейского сообщества. Разработчики этой политики в странах Западной Европы, в отличие от "политиков" из стран Северной Америки, просто сформулировать его в политических документах, надлежащее одобрение Европейским парламентом и законодательным оформлением. Они основаны на том принципе, что общеевропейская промышленная политика ЕС должна обеспечить преобразование региональной промышленности в глобально конкурентоспособный, инновационный и эффективный Индустриальный комплекс, с элементами согласованности и взаимного дополнения, как начало восстановления устойчивого экономического роста в регионе и достижения целей социального значения (низкий уровень безработицы, высокий уровень жизни, гарантировать труда). В этом регионе, и в современное время, несмотря на отказ ряда стран, сильный государственный сектор, перенесших частичную приватизацию, сохраняет свое традиционное значение активной позиции национальных государств в разработке и реализации государственной политики в области промышленного развития. Среди них Франция, Италия, Норвегия.

В азиатском регионе сложился свой особый тип государственной промышленной политики, которые можно отнести, прежде всего в Японию и Республику Корея. Она имеет свои особенности и предпосылки и связывает его с Европейским регионом, но в то же время, есть и чисто Азиатские особенности.

Исторически сложилось так, что многие страны региона относятся к типу стран с длительной стагнацией политического и экономического развития, отделения от мировых рынков, большой силой традиций восточных феодальных государственных образований, которые в новые времена "прорвали кокон феодализма и автаркии" и быстро стала развиваться по капиталистическому пути, "взрывной" осваивая мировые рынки, впитывая Западное влияние. Это влияние Запада "накладывается" на восточной традиции, и дал оригинальный синтез, как в деятельности промышленных предприятий и в работе государственных структур. Эти особенности исторического развития азиатских стран, учитывая далее, на примере Японии и Республики Корея, не мог не затронуть проблемы государственной промышленной политики, поскольку она определяет характер тех проблем, которые появились в национальных промышленников и методы их решения с государством.

Количество сходства в азиатском регионе с Западной Европы можно отнести к деятельности государства по отношению к проблемам национальной промышленности. Азиатских государств считают своим долгом активно и целенаправленно вмешиваться в процессы, происходящие в промышленности своих стран, чтобы обеспечить их защиту от угрозы конкуренции со стороны иностранных производителей и помогать экспансию на зарубежные рынки.

Этот акцент на внешнеэкономической составляющей деятельности промышленности можно считать определенной спецификой государственной промышленной политики азиатского региона, страны которого должны были особенно активно бороться за уже занятые позиции на мировых рынках^[14].

Можно также считать оригинальной модель взаимоотношений "государство - промышленный бизнес" в азиатском регионе. Для нее типично активное взаимопроникновение и переплетение "по широкому фронту" государства и бизнеса посредством своих представителей. Финансово-промышленные конгломераты типа "чеболов" в Республике Корея - это хороший пример активного участия семейно контролируемых промышленных групп в формировании государственной политики. Большая часть акционерного, в том числе промышленного, капитала в Японии находится под перекрестным контролем корпораций - аутсайдеров, организованных в промышленные группы, названные "кейрецу", которые активно влияют на деятельность государства в сфере разработки промышленной политики, а государство активно участвует в решении их проблем.

Дух корпоративности отличает азиатский тип выработки и проведения в жизнь государственной промышленной политики, а это ставит этот регион на противоположный "полюс" по сравнению с североамериканских типом. Европейский регион занимает по степени слитности бизнеса и государства в вопросах промышленной политики промежуточное положение^[15].

В последние годы для азиатского региона типична сохраняющаяся агрессивная государственная политика развития и экспансии на внешних рынках, защиты от импорта промышленных товаров, содействия быстрым темпам экономического роста (хотя в Японии этого не удается больше достигнуть) при поощрении структурных сдвигов в промышленном производстве. В этом регионе в отличие от североамериканского и западноевропейского не столь четко заметна тенденция к усилению координации промышленной политики между отдельными странами региона.

1.3 Эволюция промышленной политики

В общем виде понятие промышленной политики в рыночной экономике формулируется как система мер прямого и косвенного государственного регулирования инновационного, конкурентоспособного и эффективного развития промышленности и устранения для реализации этой цели тех препятствий, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, т.е. механизмами саморегуляции рынка^[16].

Исторически, сочетание прямых методов - прямые методы регулирования были доминирующей промышленной политики в большинстве промышленно развитых стран. Образно говоря, государство изначально не занимались профилактики заболеваний и оздоровление среды обитания предпринимателей и их группового и индивидуального "лечения" постфактум, т. е. на основе сигналов о выявленных нездоровья целых отраслей и отдельных компаний. Это было широко использовать такие инструменты, как селективная отраслевая поддержка определенных отраслей, в то время как использование государственных средств. Они включают государственные кредиты, субсидии, целевые налоговые льготы.

В одном идеологическом направлении, но как более резкое проявление идеи "дефекты рынка, которая должна компенсировать, используя его государственной власти" следует рассматривать и широкие программы национализации промышленности и ее вспомогательная деятельность в инфраструктурных отраслей экономики (кредитно-финансовой, транспорта, связи) практиковал в первые десятилетия после Второй мировой войны в ряде европейских, а позже и во многих развивающихся странах. В некоторых странах, практика временной национализации, которая была расценена как средство реабилитации "больных и слабых обществах" для их последующей денационализации, которая, как некая "госпитализация промышленного бизнеса".

Другой аспект философии прямого государственного влияния на отрасль, определяют выбор соответствующих инструментов, была идея, что "государство должно противодействовать слабость национальной промышленности в условиях угрозы иностранной конкуренции". По этой причине государственные структуры многих промышленно развитых странах стали активно применять методы сдерживания импорта на внутреннем рынке (таможенно-тарифная политика, унитарности барьеров, импортных квот) и, наоборот, стимулирования экспорта не конкурентоспособной национальной промышленности (налоговые льготы при экспорте, поддержка цен, налаживание процесса проталкивания товаров через государственные внешнеторговые представительства, поощрение и спонсирование отраслевых экспортных объединений и др.)^[17].

Как правительство осведомленности о важности сохранения возрастание роли научно-технического прогресса, рациональных, прогрессивных и эффективных национальных структурных пропорций в промышленности (как отрасли и размера предприятия и формы собственности) стали играть более важную роль "прямой" способ коррекции и совершенствования структуры промышленности, в том числе в развитии наукоемких, конкурентоспособных производств, сектора малого и среднего бизнеса (важным проводником технического прогресса). Эти методы были связаны с конкретными направлениями технического прогресса, в дополнение к частные исследования общественного д, для передачи технологии из государственной промышленности и для частного бизнеса, к методам ускоренной амортизации. В то же время, мы должны признать, что помощь государства в ускорении модернизации отрасли и внедрения достижений научно-технического прогресса в самом начале включал в себя не только микроэкономические (непосредственного) воздействия (как помощь была связана специально для промышленности, отдельных отраслей и компаний), но и элементы макроэкономической дисциплины (воздействие на окружающую среду, а через нее на отрасль). Тот факт, что спектр общественных НИОКР часто затрагивали широкие, стратегические научно-технические темы (биотехнологии, энергетика, Информатика и т. д.) которые оказали благотворное влияние на условия модернизации отрасли в целом, а не выборочно и узко индивидуальных фирм.

Государство в рамках прямого воздействия на промышленность часто уделяло внимание проблеме территориальной несбалансированности ее развития, региональным диспропорциям. Это отразилось в разработке государственных программ районного развития промышленных предприятий для преодоления социальной напряженности в слаборазвитых в индустриальном отношении зонах одних или других стран (например, в Италии в Меццоджорно - на юге страны, некоторые районы Уэльса и Шотландии в Великобритании)^[18].

Особый случай активного прямого воздействия государства на промышленность представляют собой методы индикативного планирования, получившие большое развитие во Франции, в рамках идеологии "левых правительств" о необходимости коррекции стихийных сил рынка применительно к промышленному развитию. Эти методы нельзя отождествлять с внерыночным директивным планированием, применявшимся в социалистических странах, именно потому, что они подразумевали воздействие на рынок. Опыт показал, что прогнозирование в рамках индикативного планирования - важный фактор в ориентировании национального промышленного бизнеса в его деятельности на будущее и в формировании предсказуемой среды для его деятельности, хотя сам процесс прогнозирования требует совершенствования для повышения точности и степени доверительности.

Важнейший аспект прямой государственной промышленной политики - патентное регулирование и стандартизация продукции отраслей промышленности, так как он задает тон процессу ее модернизации и устанавливает стандарты качества продукции, к которым вынуждены стремиться промышленные компании.

Рассматривая группу косвенных методик регулирования, нужно отметить, что они не являются каким-либо "откровением" в практике государства, продуктом новых лет. Конечно, у макроэкономических методов в экономической политике промышленно-развитых государств достаточно длительная история становления. Вопрос в том, что как средство решения задач чисто промышленного уровня они стали играть все более возрастающую роль в последнее время, дополняя и даже в чем-то подменяя прямые способы государственного регулирования промышленного роста в условиях полноценного рыночного хозяйства. Они стали отражением перехода во многих странах к идеологии государства как гаранта здоровой и благоприятствующей конкурентоспособности национальных промышленных субъектов среды в широком смысле. Под эту задачу частично переориентируются и те методы, которые традиционно рассматривались, как "прямые". Сюда относятся методы государственной научно-технической политики, методы формирования конкурентоспособной структуры промышленности, механизмы индикативного планирования.

В странах ОЭСР, начиная с 80-х годов ХХ века и наиболее активно в 90-х годах начала появляться новая концепция национальной промышленной политики, главные направления которой сводятся к следующим:

1. становится важным осуществить кардинальный переход от единой государственной промышленной политики к национальной промышленной политике, при которой равноправными участниками ее осуществления и реализации выступают государство, бизнес, общественные и научные институты и организации;

2. важным считается переход от отраслевой промышленной политики к политике конкурентоспособной промышленности (From “industrial policy” to “industrial competitiveness policy”);

3. новую промышленную политику детерминирует переход к инновационной экономике (“knowledge-based economy”), в которой производство, распределение и использование знаний и информации признаются главными условиями устойчивого экономического роста;

4. в экономическом росте традиционные ресурсоемкие отрасли промышленности (“physical-resource-based industries”) имеют убывающее значение, возрастает роль наукоемких, высокотехнологичных отраслей с высокой добавленной стоимостью^[19].

Промышленная политика больше не фокусируется на отдельных отраслях промышленности и государственных субсидиях им, поскольку в индустриально развитых рыночных странах пришло осознание того, что ожидаемого эффекта от выборочной поддержки "отраслей-победителей" достичь не удается и что предоставление селективной помощи становится дорогим удовольствием в условиях политики ограниченных бюджетов.

2. Анализ основных целей и инструментов современной государственной промышленной политики главных промышленно развитых стран и России

Основное внимание государства направлено на становление такой предпринимательской среды, которая увеличивает возможности фирм быть инновационными, конкурентоспособными и гибкими. Реформа институциональной среды бизнеса, увеличивающая активность конкуренции и поощряющая фирмы, внедряющиеся на новых рынках или создаваемые на них заново - один из важнейших приоритетов новой промышленной политики, так как в условиях глобализации макроэкономическая политика все большее влияет на результативность промышленной политики.

Страна: США

Цели: Официально не формулируются. Неофициально просматривается линия содействия росту конкурентоспособности промышленности, получение внутреннего и экспансия на внешних рынках промышленных товаров. Усиление стабилизации развития промышленности в региональном разрезе.

Инструменты, институты: Преимущественно традиционные для США “косвенные”, малоселективные методы: налоговая, денежно-кредитная, экспортная политики. Из собственно промышленно-политических инструментов - приемущественно инновационная, инвестиционная и структурная (антитрестовская) политика. Децентрализация функций государственного регулирования в направлении повышения роли властей штатов посредством механизма законодательства и федеральных программ расширения полномочий местных органов управления^[20].

Единой координации промышленной политики, власти формально не существует. Частные функции промышленной политики осуществляют аппарат Президента (общие принципы экономической политики); Конгресс (Федеральные законы и бюджет, регионально-отраслевой политики); Федеральная резервная система, Министерство финансов, Налоговое управление (монетарная и фискальная политика); Министерство юстиции, Федеральная торговая комиссия (структурная политика в части антимонопольного регулирования); Министерство торговли (внешняя торговля, таможенная, структурная политики); Министерство обороны и энергетики (военно-промышленная политика, государственные закупки, инновационная политика); национальный научный Фонд, НАСА, министерствами сельского хозяйства и здравоохранения (научно-техническая политика); государственное управление (региональная политика).

Страна: Япония

Цели: Экспортно-ориентированное развитие наукоемких производств при снижении роли традиционных базовых отраслей в рамках общей политики либерализации экономики.

Инструмент: Сочетание достаточно активных форм селективной собственно-промышленной политики (структурной и инновационной) с возрастающими по значению в перспективе “косвенными" методами (бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, экспортной). Главный “архитектор" промышленной политики - Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП), а сейчас Министерство экономики, торговли и промышленности (МЭТП), главными проводниками которой являются его промышленные отделы и консультативный орган при этом министерстве - Совет по структуре экономики (Синкосин). Главный инструмент МЭТП - структурная политика (селективные отраслевые программы и регулирование структуры промышленности)^[21]. Структурная политика включает в себя также деятельность законодательных органов в области законодательства о конкуренции. Инновационная политика - “отраслевых" министерств, ведающих различными группами отраслей промышленности (МЭТП, Министерство социального обеспечения, Министерство сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства). Разработка и реализация макроэкономической промышленной политики (денежно-кредитной, фискальной, бюджетной) является коллективной компетенцией Банка (Центрального) Японии, Министерство финансов и МЕТИ. Внешнеэкономическая политика также коллективный “продукт” ряда ведомств: Министерства иностранных дел, Министерства финансов и МВТП, опирающихся в своей деятельности на крупнейших государственных кредитных организаций (экспортно-импортный банк, Банк развития).

Страна: Германия

Цели: Увеличение конкурентоспособности промышленности в целом, особенно на передовых, наукоемких направлениях развития, в условиях интеграции и либерализации рынков в ЕС, а также использование потенциала земель^[22].

Инструменты, институты: Возвращение к преимущественно “косвенным” инструментам регулирования экономической среды через воздействие на инфраструктуру (бюджетные, налоговые, денежно-кредитной политики) при сохранении важнейшей роли инновационной и инвестиционной политики. В области структурной политики, в основном денационализации инфраструктурных отраслей экономики. Промышленной политики страны является совместной функцией из ведущих государственных институтов в сфере регулирования национальной экономики, в первую очередь Министерства экономики (структурной, инновационной и региональной промышленной политики) и Министерство финансов (выборочный кредитной и амортизационной политики). Федеральное законодательство, накапливая все большую часть национальных налоговых поступлений и налоговой политики оказывают существенное влияние на региональную политику инвестиций в промышленную инфраструктуру, проводниками которых являются земель и общин (используется как земля налоговых поступлений и взносов из федерального бюджета). Важность таких общественных институтов косвенной промышленной политики, как Совет экономических экспертов федерального правительства (макроэкономическая стратегия), Центральный эмиссионный Банк и формально независимых от государства немецкого Федерального Центрального банка (монетарная политика), Совет экспертов при Министерстве внутренних дел (прогнозирование регионального структурного развития), межминистерский Комитет региональной структуры и межминистерский Комитет региональной экономической политики (региональной политики).

Страна: Великобритания

Цели: Дальнейшая перестройка структуры промышленности на направлениях модернизации, либерализации и увеличения конкурентоспособности. Одновременно завуалированная линия на сдерживание доступа конкурентов на внутренние рынки, ожидающееся в условиях либерализации рынков ЕС^[23].

Инструменты, институты: Укрепление “дрейфа" в сторону макроэкономического регулирования промышленного роста (денежно-кредитной, налогово-бюджетной политики), создание эффективной экономической инфраструктуры (налоговая политика), денационализации. Сохраняет свое значение, продвижении НТП на основе инновационной и инвестиционной политики. Вероятнее всего, сохранит роль таможенной политики в качестве инструмента, чтобы “защитить" уязвимых отраслей. Специфика страны - отсутствие национального Министерства промышленности, хотя в Англии, Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии имеют собственные отделы по вопросам промышленности, занимающихся разработкой промышленной политики на отдельных территориях, в том числе в Англии - Министерством торговли и промышленности. Эта черта придает особое значение казначейства Великобритании (премьер-министр формально возглавляет его), потому что на государственном уровне регулирование промышленного развития осуществляется в рамках единой государственной бюджетной, налоговой и ассигнований. Функции и организационная структура Министерства торговли и промышленности неоднократно изменялись в соответствии с экономической философией правящего государства (например, была ликвидирована в 1979 году и в начале 90-х годов вновь создана промышленная группа - инструменты реализации отраслевой политики). В 1992 г. было ликвидировано Национальное управление экономического развития, созданная для разработки, в частности, промышленной стратегии. В развитии промышленной политики играла роль многочисленных полугосударственных и частных организаций промышленности, лоббируя “свои" отрасли. Министерство финансов проводит макроэкономическую политику промышленного роста; важная роль государственного программирования государственных расходов в виде альтернативных программ, оценка их эффективности по критерию “затраты - эффект”.

Страна: Франция

Цели: Переход от политики регулирования промышленной структуры и удерживания позиций на традиционных (внеевропейских) рынках французских товаров к содействию интеграции национальной промышленности в высококонкурентную среду рынков ЕС^[24].

Инструменты, институты: Снижение роли селективных “прямых" инструментов промышленной политики (в первую очередь, структурных фондов в качестве селективной поддержки промышленности, при этом сохраняя свои функции как средство денационализации государственного сектора). Расширение функций традиционно ферментационных “косвенных” инструментов (фискальной, денежно-кредитной и бюджетной политики) для улучшения инфраструктуры отрасли. Хотя в стране имеется общенациональное Министерство промышленности, почты и связи, призванное разрабатывать промышленную политику (прежде всего в ее структурно-отраслевых, инновационных и инвестиционных аспектах), имеется немало государственных структур, оказывающих свое регулирующее действие на промышленный рост^[25]. Помимо Министерства экономики, финансов и бюджета, как и во многих рассматриваемых странах, регулирующего среду французского промышленного развития методами макроэкономической политики, свою роль продолжает играть Генеральный комиссариат планирования, перестроивший после отказа от 5-тилетних Планов свою деятельность под задачи выявления и создания мер решения наиважнейших стратегических проблем развития, касающихся в том числе промышленность. Инновационная политика входит в ведение Генерального управления по научно-техническим исследованиям. Для регулирования структуры рынков (контроль за монополиями, слияниями и поглощениями и т.д.) была создана в 1977 г. Комиссия по конкуренции. Внешнеторговая политика находится в сильной мере в сфере компетенции Министерства иностранных дел (в его внешнеэкономических подразделениях) и реализуется в форме различных инструментов содействия экспорту (через торговые миссии, государственное страхование внешнеторговых операций и льготное кредитование экспортеров).

Страна: Италия

Цели: Развитие научно-технической базы промышленности. Укрепление конкурентных позиций промышленности на уровне малых и средних предприятий на внутреннем и внешнем рынках. Активизация развития государственных предприятий. Акцент на развитии энергетики, как слабого звена промышленности.

Инструменты, институты: Реформа институциональных структур (приватизация) и развитие законодательной базы. Стимулирование развития банковской системы, а также рынков товаров и информационных услуг в рамках развития экономической инфраструктуры. Государственные программы поддержки малых предприятий через механизмы льготных налоговой, кредитной, амортизационной, инновационной политик. Использование бюджетной политики для помощи в развитии НИОКР для малого и среднего бизнеса^[26]. Государственная программа стимулирования энергосбережения, финансирования разведки месторождений энергоресурсов, строительства электростанций. Особенной чертой совокупности государственных органов, прямо или косвенно участвующих в разработке и осуществлении мер регулирования развития промышленности, является сложность и многочисленность элементов составляющих ее звеньев. К последним относятся как центральные правительственные институты макроэкономического и отраслевого регулирования (министерства финансов, промышленности и других отраслей хозяйства, центральный Банк Италии и другие финансово-кредитные органы), так и многочисленные полуправительственные и иные комитеты по частным проблемам (региональным, энергетики, малого и среднего бизнеса и др.), а также сложно структурированная и мощно развития система участия государства в ключевых (особенно инфраструктурных) отраслях промышленности и сферы услуг. Усложненный характер государственного влияния на промышленность, с одной стороны, позволяет осуществлять воздействие на промышленное развитие по многим направлениям и стимулировать его, а, с другой, создает проблему межведомственных барьеров и недостаточной координации механизмов промышленной политики. Важная тенденция новейшего времени - реорганизация госсектора в сторону частичной денационализации так называемых “автономных" (смешанных), крупных многоступенчато диверсифицированных компаний и повышение роли рыночных механизмов деятельности собственно государственных предприятий. “Автономные" компании проявляют все больше самостоятельности в сфере промышленной политики при ослаблении жесткой регулирующей роли “отраслевых" министерств.

Страна: Швеция

Цели: Повышение эффективности во всех отраслях промышленности. Модернизация ее технической базы. Создание условий для многообразия форм промышленных предприятий с упором на стимулирование появления новых, наукоемких компаний и малого бизнеса.

Инструменты, институты: Активное использование косвенных методов промышленной политики для развития промышленной инфраструктуры. Дерегуляция и упрощение государственных норм и правил и регламентации ведения бизнеса. Постепенный отказ от поддержки “больных” отраслей. Стимулирование НТП. Помощь малому бизнесу. Повышение эффективности государственных предприятий. Специальные отраслевые и региональные программы. Информационная и консультационная помощь бизнесу. Развитие промышленной политики является одной из основных функций Министерства промышленности, состоящего из четырех ветвей проблемной, а не отраслевой специализации. Ее реализацей в жизнь в двух основных направлениях (через механизмы масштабного перераспределения доходов с целью разработки на осове бюджетных ассигнований социальной и производственной инфраструктуры и государственного участия в крупных компаниях, в большинстве отраслей производственной инфраструктуры) заняты различными государственными отраслями в рамках их компетенции: Шведский Инвестиционный Банк (финансирует крупномасштабные промышленные проекты); Шведская экспортно-кредитная корпорация (предоставляет кредиты на экспортные поставки в определенных случаях); Национальное бюро технического развития (инновационная политика); Шведский Институт стандартов (совершенствование стандартов и нормализация); Инженерная Академия (научно-техническая политика); Национальная патентно-регистрационная служба (патентная политика); Национальный институт развития корпораций (программы помощи малому и среднему бизнесу). Характерная особенность шведской промышленной политики в том, что она оформляется в виде законов, рассчитанных на десятилетнюю перспективу^[27].

Страна: Норвегия

Цели: Повышение конкурентоспособности промышленности в целом с упором на экспортное развитие нефтегазовой промышленности. Содействие более гармоничному развитию промышленности в региональном разрезе. Повышение эффективности госсектора.

Инструменты, институты: Широкое использование основных методов промышленной политики, в том числе совершенствуемой системы государственных закупок и заказов, ускоренной амортизации, финансирования и проведения НИОКР. Эти меры существенно дополняются косвенными методами воздействия через налоговые и кредитные льготы (для северных районов и малого бизнеса), программированием экономики. Система и механизм регулирования промышленности в Норвегии строятся на активном государственном участии в ряде ключевых производств, обусловливающих функционирование производственной инфраструктуры (транспорт, электроэнергетика, связь), а также эффективную экспортную специализацию на основе нефтегазового комплекса производств. Такое селективное прямое вмешательство государства в промышленную деятельность дополняется мерами косвенного воздействия на частный сектор промышленности через бюджетную, налоговую, финансово-кредитную, протекционистскую таможенную политику, а также широким использованием программирования экономики и программ развития северных районов^[28].

Страна: Южная Корея

Цели: Обеспечение дальнейшего ускоренного роста промышленности на основе новейших достижений НТП и ее интеграции в мировое хозяйство на началах большей, чем прежде, открытости для иностранных капиталов, технологий, ноу-хау. Совершенствование институциональной и организационной структуры промышленности путем наращивания сети средних и малых предприятий. Отказ от необоснованной поддержки "чеболей", отличающихся неэффективным использованием ресурсов.

Инструменты, институты: Реструктуризация крупных фирм в направлении привлечения в них иностранного капитала путем либерализации условий внедрения зарубежных фирм на южнокорейский промышленный рынок. Совершенствование финансово-кредитной системы применительно к интересам развития промышленности. Резкое усиление содействия в развитии малому и среднему бизнесу через инструменты селективной налоговой, кредитной, внешнеэкономической политики, субсидирования подготовки высококвалифицированных специалистов. Разработка промышленной политики входит в компетенцию Министерства торговли и промышленности. Среди инструментов промышленной политики особую роль играют те ее виды, которые связаны с внешнеэкономическими связями (инвестиционная и налоговая политика привлечения иностранного капитала, стимулирование роста и защита от внешней конкуренции национальных производств экспортной ориентации, патентная политика приобретения зарубежных научно-технических инноваций).

Определения приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств^[29].

Страна: Россия

Определение приоритетов в рамках экономической политики государства вытекает одновременно из нескольких обстоятельств. Прежде всего, это связано с объективной ограниченностью ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, - ограниченностью, которая особенно рельефно проявляется в сравнении с масштабами задач, прежде всего в инвестиционной сфере, которые стоят сегодня перед российской экономикой.

Экономика России, несмотря на относительное благополучие последних лет, благодаря кризису в целом остается слабой и уязвимой. Уровень применяемых технологий, а значит, и производительность предприятий, и, соответственно, их конкурентоспособность низки в сравнении с показателями компаний-лидеров в соответствующих областях. Особенно это касается тех сфер и отраслей, для которых отсутствуют какие-либо природные преимущества либо их роль для конкурентоспособности конечной продукции слишком низка^[30]. Если для первичной переработки сырья у российских предприятий еще могут быть определенные козыри (например, в виде территориальной близости к его источнику или доступа к дешевой энергии, определяющей низкий уровень затрат на переработку), то для продукции технически сложной (например, того же машиностроения) единственным преимуществом является дешевизна квалифицированного труда, да и та исчезает вместе с обученными и получившими опыт еще в советский период квалифицированными кадрами.

Развитие способности происходит в первую очередь на предприятиях. Однако, это во многом из-за среды, в которой компания функционирует, а также экономики, политики и технологических сигналов, изменения макроэкономической ситуации, перспективах развития, состоянии национальной безопасности и прав на материальную и интеллектуальную собственность. Чтобы создать и укрепить новые возможности для предприятия, необходимые ресурсы (Финансы, навыки, машины, информация и знания), которые должны соответствовать быстрых технологических изменений и жесткой конкуренции. Таким образом, создание возможностей предприятия требует комплексного взаимодействия различных агентов.

Несколько месяцев назад Организация по промышленному развитию при ОЕЕ ООН (United Nations Industrial Organization, UNIDO) представила очередную версию доклада "Конкуренция через нововведения, инновации и обучение", в котором приведены результаты исследования 87 стран. Россия в этом списке занимает 44-е место. Мы ровно посередине, что неутешительно^[31].

Таким образом, необходимо государственное вмешательство в экономику страны и оно должно нести системный характер. Данную систему можно сформулировать в виде 5-ти принципов, которые будут приведены в заключении.

Заключение

И так, принципы управления промышленной политикой государства можно уложить в пять пунктов:

1. Установление приоритетов для политического вмешательства в соответствие с общим видением. Ресурсы - финансовые и человеческие - для политического вмешательства неизбежно ограничены даже в богатых странах. В бедных странах они ограничены еще больше. Поэтому необходимо мобилизовать ресурсы и выявить приоритеты в соответствии с общим видением национального развития и условиями конкретной страны. В зависимости от уровня развития внимание следует уделять инновационной деятельности, специализированных навыков и инфраструктуры (в более развитых странах) или создание компетенций в начальной стадии развития, укрепления ресурсной базы и трудоемкие отрасли промышленности, совершенствование малых предприятий, развитие базовой инфраструктуры (в развивающихся странах).

2. Увеличение национальных ресурсов за счет иностранных в глобальной цепочке создания добавленной стоимости. Наиболее эффективным средством объединения технологических ресурсов часто встречаются на уровне цепочки добавленной стоимости. Важно понять природу каждой цепи и ее основных заинтересованных сторон. Но поддержание связей требует создания дополнительного местного потенциала. Стратегия отношения и снова дом будет варьироваться в зависимости от уровня промышленного развития и национальных приоритетов. Только страны с мощной индустриальной и технологической базы можно в качестве примера взять стратегия, выбранная в азиатских "тигров". Те, кто послабее, должны использовать более умеренные стратегии, помогая компаниям и группам компаний, чтобы соединиться с глобальными игроками и постепенно продвигаться вверх по цепочке создания добавленной стоимости с помощью прямых иностранных инвестиций.

3. Согласование общего видения, структурных условий и механизмов. Стратегия повышения конкурентоспособности включает тесную координацию зрения, структурные условия и механизмы. Его осуществление является обязанностью министерств и ведомств и может дать эффект, если механизмы хорошо развиты, и тех, кто принимает решения, достигли консенсуса в отношении приоритетов и мер, а также в случае, когда министры обмениваются информацией. Разработка стратегии и координация развития производственной структуры на официальном уровне особенно необходимо, когда страна переживает серьезные политические изменения. В этой ситуации, вы должны начать с серьезных структурных изменений. Координация не обязательно требует создания нового учреждения, но это может быть группа из существующих министерств и ведомств. Оно будет эффективным только в случае регулярного сбора данных и анализа, который должен охватывать производство, торговля, основные механизмы и ведущие учреждения.

4. Приобретение соревновательных навыков, знаний и бюрократической компетенции. Для реализации стратегии потребуются конкурентоспособные навыки, знания и компетентные чиновники. Частный сектор может внести значительный вклад в разработку и реализацию политики, освобождая правительство от многих трудностей, связанных со сбором и анализом данных. Действительно, частный сектор лучше, чем правительство, ситуацию с точки зрения возможности оценки продуктивности, технологических и рыночных тенденций на индивидуальном уровне. Правительства должны обеспечить более широкие стратегические и структурные аспекты и сформулировать свое видение развития страны на средний период времени.

5. Взаимодействие основных участников международного сообщества для формулирования стратегии. В дополнение к финансовой помощи, это позволит получать и анализировать ценную информацию о производительности, институтов и политики других государств. Многие исследования конкурентоспособности, проводится в развитых странах, широко доступны. И технологические и образовательные учреждения зачастую готовы помочь или продавать свои услуги. Национальные и международные учреждения предоставить техническую помощь, часто с привлечением экспертов отрасли. Консультанты провели анализ конкурентоспособности в целом и ее отдельных компонентов; их помощь стоит дорого, но у них есть много данных и знаний. Кроме того, существует необходимость в аналитической поддержке правительств на более высоком уровне, особенно в оценке различных стратегических подходов и опыта других стран^[32].

Политическая проблема для развивающихся стран - поощрение динамичной конкурентоспособности.

Список использованной литературы

1 Лекция III. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться? http://www.yabloko.ru/Elections/2003/Kapitalizm/per_kapital046.htmlhttp://gpir.narod.ru/ve/662067.htm

2. Правовая защита конкуренции. Учебное пособие Юстиц Информ Москва 2016г.: https://books.google.ru/books?id=6ZkQDAAAQBAJ&pg=PT267&lpg=PT267&dq=

3. Журнал Вестник Челябинского государственного университета. Автор Татаркин Александр Ива-нович. Выпуск №19/2008 http://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-kak-osnova-sistemnoy-modernizatsii-ekonomiki-rossii

4. Национальная экономика: понятие, структура и виды http://www.ereport.ru/articles/mirecon/nationalec.htm

5. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии нацио-нальной безопасности Российской Федерации" общие положения. https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

6. Е. Д. Катульский, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Россий-ской Федерации. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ

7. Вестник Европы 2012, 34-35 Владимир Кантор Георгий Федотов: фашизм и большевизм как борьба с разумом

8. Социально-экономическая модель: становление и развитие. Теория, методология, практика. https://books.google.ru/books?id=loiWDQAAQBAJ&pg=PA190&lpg=PA190&dq=

9. БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ (Хрестоматия) Т.2 Автор: ВИДЯПИНА В.И., страница: 173 из 282; http://lib.vvsu.ru/books/Bakalavr02/page0173.asp

10. Европейская модель характеризуется более являются основными принципами в работе диалога с бизнесом, но без широкого прямого проникновения, Хикматов Р. И. Гараев А. А. Выпуск № 1 (9) / 2009 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ

11. Три «Центра» (региона) кластерного развития в мире. http://mydocx.ru/4-55489.html

12. Северная война и ее итоги. http://www.rosimperija.info/post/60

13. Лекция 27. Великобритания. Экономическое и политическое положение в послевоенный пе-риод. https://www.proza.ru/2014/06/10/2012

14. Журнал «Промышленные ведомости». Евгений Ленский,

вице-президент Ассоциации финансово-промышленных групп России Государственная про-мышленная политика: какой ей быть? http://www.promved.ru/aprel2_2001_03.shtml

15. Сетевое издание Центра исследований и аналитика Фонда исторической перспективы. Госу-дарственный капитализм на марше. Кондратьев Владимир Борисович – доктор экономических наук, ру-ководитель Центра промышленных и инвестиционных исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН.

16. Федеральное интернет-издание Капитал страны http://kapital-rus.ru/articles/article/provaly_modernizacii_v_poiskah_vyhoda/

17. «Центры силы» и многополярность: взгляд сквозь время. Александр Фролов, Ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, доктор политических наук https://interaffairs.ru/jauthor/material/1766

18. Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономического развития. Часть первая. Опыт быстрого развития. [сайт] URL: http://fir.nes.ru/~vpopov/documents/STAGES-VoprEcon-Part1.pdf (дата обращение 15.12.2012).

19. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России http://cyberleninka.ru/article/n/naukoemkie-otrasli-i-vysokie-tehnologii-opredelenie-pokazateli-tehnicheskaya-politika-udelnyy-ves-v-strukture-ekonomiki-rossii

20. Уильям Бернам. Правовая система США. 3-й выпуск. - М.:,2006. - 1216 с.. 2006 http://bookish.link/kniga-pravovedenie-sravnitelnoe/pravovaya-sistema-ssha-vyipusk-m2006.html

21. Научный журнал Успехи современного естествознания ISSN 1681-7494 "Перечень" ВАК ИФ РИНЦ = 0,906 Вертакова Ю.В. ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» https://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175

22. 4.7 Экономическая интеграция. http://bubook.net/book/205-yekonomika-transnacionalnogo-predpriyatiya-shagurin-sv-shimko-pd/38-47nbspnbspnbsp-yekonomicheskaya-integraciya.html

23. Экономика–Основы экономики 16.4. Структурная перестройка экономики http://economics.studio/ekonomicheskie-voprosyi-obschiie/164-strukturnaya-perestroyka-69702.html

24. Экономика и промышленность Франции Экономика и промышленность Франции Промыш-ленность Франции Сельское хозяйство Франции Внешнеэкономические связи Франции http://vesvladivostok.ru/publ/politika/geopolitika/ehkonomika_i_promyshlennost_francii/52-1-0-21982

25. Научный журнал Успехи современного естествознания Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран https://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175

26. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВО ЭКО-НОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ http://smb.gov.ru/measuresupport/programs/celved/

27. Структурные преобразования и промышленная политика http://center-yf.ru/data/economy/Strukturnye-preobrazovaniya-i-promyshlennaya-politika.php

28. Протекционизм и фритредерство в истории экономической мысли. http://infopedia.su/3x4768.html

29. Тема 8: «Экономическая политика госу-дарства и ее приоритеты» http://club-energy.ru/29-9.php

30. Г. А. Явлинский периферийный капитализм лекцииОпределение экономической стратегии и промышленная политика https://refdb.ru/look/3351185-p11.html

31. Крылов А. Н., Бёнкост К. Ю. и др. Карьерный рост: транснациональные диалоги об управлении персоналом и развитии рынка труда. Сборник научн. статей под ред. А. Н. Крылова и К. Ю. Бёнкоста. Бремен-Москва, М.: Издательство НИБ, 2007. С. 258-265.

32. Стратегический менеджмент: учебное пособие. http://ur-consul.ru/Bibli/Stratyegichyeskiyi-myenyedzhmyent-uchyebnoye-posobiye.html

1. Лекция III. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться? Экономическая политика и долгосрочная стратегия модернизации страны. Определение экономической стратегии и промышленная политика: http://www.yabloko.ru/Elections/2003/Kapitalizm/per_kapital046.html

   http://gpir.narod.ru/ve/662067.htm ↑

2. Правовая защита конкуренции. Учебное пособие Юстиц Информ Москва 2016г.: https://books.google.ru/books?id=6ZkQDAAAQBAJ&pg=PT267&lpg=PT267&dq= ↑

3. Журнал Вестник Челябинского государственного университета. Автор Татаркин Александр Иванович. Выпуск №19/2008 http://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-kak-osnova-sistemnoy-modernizatsii-ekonomiki-rossii ↑

4. Национальная экономика: понятие, структура и виды: http://www.ereport.ru/articles/mirecon/nationalec.htm ↑

5. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" общие положения. https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html ↑

6. Е. Д. Катульский, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ ↑

7. Вестник Европы 2012, 34-35 Владимир Кантор Георгий Федотов: фашизм и большевизм как борьба с разумом ↑

8. Социально-экономическая модель: становление и развитие. Теория, методология, практика. https://books.google.ru/books?id=loiWDQAAQBAJ&pg=PA190&lpg=PA190&dq= ↑

9. БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ (Хрестоматия) Т.2 Автор: ВИДЯПИНА В.И., страница: 173 из 282; http://lib.vvsu.ru/books/Bakalavr02/page0173.asp ↑

10. Европейская модель характеризуется более являются основными принципами в работе диалога с бизнесом, но без широкого прямого проникновения, Хикматов Р. И.

    Гараев А. А. Выпуск № 1 (9) / 2009 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ ↑

11. Три «Центра» (региона) кластерного развития в мире. http://mydocx.ru/4-55489.html ↑

12. Северная война и ее итоги. http://www.rosimperija.info/post/60 ↑

13. Лекция 27. Великобритания. Экономическое и политическое положение в послевоенный период. https://www.proza.ru/2014/06/10/2012 ↑

14. Журнал «Промышленные ведомости». Евгений Ленский,

    вице-президент Ассоциации финансово-промышленных групп России Государственная промышленная политика: какой ей быть? http://www.promved.ru/aprel2_2001_03.shtml ↑

15. Сетевое издание Центра исследований и аналитика Фонда исторической перспективы. Государственный капитализм на марше. Кондратьев Владимир Борисович – доктор экономических наук, руководитель Центра промышленных и инвестиционных исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН. ↑

16. Федеральное интернет-издание Капитал страны http://kapital-rus.ru/articles/article/provaly_modernizacii_v_poiskah_vyhoda/ ↑

17. «Центры силы» и многополярность: взгляд сквозь время. Александр Фролов, Ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, доктор политических наук https://interaffairs.ru/jauthor/material/1766 ↑

18. Полтерович В., Попов В. Эволюционная теория экономического развития. Часть первая. Опыт быстрого развития. [сайт] URL: http://fir.nes.ru/~vpopov/documents/STAGES-VoprEcon-Part1.pdf (дата обращение 15.12.2012). ↑

19. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России http://cyberleninka.ru/article/n/naukoemkie-otrasli-i-vysokie-tehnologii-opredelenie-pokazateli-tehnicheskaya-politika-udelnyy-ves-v-strukture-ekonomiki-rossii ↑

20. Уильям Бернам. Правовая система США. 3-й выпуск. - М.:,2006. - 1216 с.. 2006 http://bookish.link/kniga-pravovedenie-sravnitelnoe/pravovaya-sistema-ssha-vyipusk-m2006.html ↑

21. Научный журнал Успехи современного естествознания ISSN 1681-7494 "Перечень" ВАК ИФ РИНЦ = 0,906 Вертакова Ю.В. ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» https://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 ↑

22. 4.7 Экономическая интеграция. http://bubook.net/book/205-yekonomika-transnacionalnogo-predpriyatiya-shagurin-sv-shimko-pd/38-47nbspnbspnbsp-yekonomicheskaya-integraciya.html ↑

23. Экономика–Основы экономики 16.4. Структурная перестройка экономики http://economics.studio/ekonomicheskie-voprosyi-obschiie/164-strukturnaya-perestroyka-69702.html ↑

24. Экономика и промышленность Франции Экономика и промышленность Франции Промышленность Франции Сельское хозяйство Франции Внешнеэкономические связи Франции http://vesvladivostok.ru/publ/politika/geopolitika/ehkonomika_i_promyshlennost_francii/52-1-0-21982 ↑

25. Научный журнал Успехи современного естествознания Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран https://www.natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 ↑

26. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ http://smb.gov.ru/measuresupport/programs/celved/ ↑

27. Структурные преобразования и промышленная политика http://center-yf.ru/data/economy/Strukturnye-preobrazovaniya-i-promyshlennaya-politika.php ↑

28. Протекционизм и фритредерство в истории экономической мысли. http://infopedia.su/3x4768.html ↑

29. Тема 8: «Экономическая политика госу-дарства и ее приоритеты» http://club-energy.ru/29-9.php ↑

30. Г. А. Явлинский периферийный капитализм лекцииОпределение экономической стратегии и промышленная политика https://refdb.ru/look/3351185-p11.html ↑

31. Крылов А. Н., Бёнкост К. Ю. и др. Карьерный рост: транснациональные диалоги об управлении персоналом и развитии рынка труда. Сборник научн. статей под ред. А. Н. Крылова и К. Ю. Бёнкоста. Бремен-Москва, М.: Издательство НИБ, 2007. С. 258-265. ↑

32. Стратегический менеджмент: учебное пособие. http://ur-consul.ru/Bibli/Stratyegichyeskiyi-myenyedzhmyent-uchyebnoye-posobiye.html ↑